«УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ...»

Эi – полезный эффект использования образовательного потенциала в i-ой сфере, руб. (i = 1 … n);

Зj – затраты j-го вида на формирование, использование, развитие образовательного потенциала, руб. (j = 1 … m).

Средневзвешенные показатели используются при невозможности (или недостаточности) использования интегральных и главных показателей.

Комплексный средневзвешенный показатель качества QОП(комп) определяется как образовательного потенциала машиностроительного предприятия (i = 1 … n);

образовательного потенциала машиностроительного предприятия в баллах.

машиностроительного предприятия могут применяться два способа выражения:

абсолютный и относительный, чему соответствуют две группы показателей – абсолютные (например, стоимость реализованной научно-технической продукции) и относительные (например, рентабельность этой продукции).

Показатели качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия могут иметь различные области применения и выступать в качестве аналитических, прогнозных, плановых, отчетных и статистических.

Аналитические показатели качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия должны служить выявлению сущности, тенденций развития образовательного потенциала, а также исходной отправной прогнозирования, планирования, формирования, использования и развития образовательного потенциала.

потенциала машиностроительного предприятия, определяемые путем расчетов в процессе разработки прогнозов и планов.

Прогнозные показатели качества образовательного потенциала призваны характеризовать научно обоснованную гипотезу о вероятном будущем состоянии образовательного потенциала и тенденциях его изменения.

машиностроительного предприятия должны применяться при составлении планов, в которых выражены плановые задания по формированию, использованию, развитию определенных свойств образовательного потенциала и намечаемые в соответствии с этим результаты.

машиностроительного предприятия должны отражать реально достигнутый уровень качества образовательного потенциала, полученные результаты обеспечивающих конкурентоспособность предприятия.

Статистические показатели качества образовательного потенциала могут иметь применение в сфере сбора, обработки, анализа и публикации данных, машиностроительной отрасли и в сравнении с другими отраслями.

С позиций перспективности обеспечения конкурентоспособности машиностроительного предприятия качество образовательного потенциала конкурентоспособности за счет использования образовательного потенциала в настоящем (текущем) периоде, и показателями, характеризующими обеспечение конкурентоспособности в перспективе. Ко второму виду показателей следует отнести в частности срок окупаемости и коэффициент образовательного потенциала, рассчитываемые с учетом дисконтирования, показатели приведенных затрат.

Развитие теоретических вопросов качества образовательного потенциала содержания понятия качества образовательного потенциала, раскрытии свойств образовательного потенциала и формировании совокупности показателей, отражающих эти свойства, создает предпосылки для разработки методов оценки качества образовательного потенциала.

машиностроительного предприятия квалиметрии. Квалиметрия представляет собой науку о количественном измерении качества, изучающую и реализующую методы количественной оценки качества.

Г. Г. Азгальдова, А. В. Гличева, А. А. Голикова, Э. П. Райхмана, В. П. Панова, А. И. Субетто [5; 35; 36; 37; 59; 135]. Разработанные ими положения квалиметрии основываются на рассмотрении совокупности потребительских свойств разного уровня, на взвешивании и количественной оценке каждого свойства и на определении комплексной количественной оценки качества.

А. В. Гличевым, В. П. Пановым и Г. Г. Азгальдовым [36] введено понятие интегрального качества и разработаны методы определения комплексных и интегральных показателей качества.

Сферой исследования современной квалиметрии является качество продукции (работ, услуг). Вместе с тем количественное измерение необходимо и применительно к качеству других объектов, в том числе образовательному потенциалу машиностроительного предприятия. Основные положения квалиметрии применимы для этой цели.

Рассмотрим сложившиеся в квалиметрии подходы к оценке качества с точки зрения целесообразности их использования для количественного измерения качества образовательного потенциала.

Один из таких подходов служит выявлению соответствия качества продукции действующей нормативно-технической документации (стандартам, договорам, техническим условиям). Такой подход может использоваться не только для продукции, но и для других объектов, в том числе при определении качества образования путем выявления соответствия реализуемых образовательным стандартам. Данный подход применим к оценке качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия только при наличии базы сравнения, необходимой для выявления соответствия имеющегося образовательного потенциала этой базе. Базой сравнения могут образовательного потенциала предприятия.

предпроизводственной стадии при принятии решения о постановке продукции на производство (или до ее постановки на производство). Такой подход применяется при принятии решения о разработке продукции. Продукция на этой стадии сравнивается с аналогом, который уже до этого удовлетворял конкретную потребность. Этот подход оправдан при оценке качества образовательного потенциала с точки зрения его возможности обеспечивать качество проекта будущей продукции, которое, в свою очередь, определит соответствие этой продукции условиям потребления и создаст тем самым условия для повышения конкурентоспособности предприятия.

';

Еще одним подходом к оценке качества является аттестация по категориям качества. Категорийность качества устанавливается в ходе машиностроительных предприятий, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Этот подход может быть применен для оценки качества кадровой и материально-технической составляющих (учебные центры предприятий) образовательного потенциала, а также для характеристики качества образовательного потенциала с точки зрения обеспечения им выпуска продукции высокой категории качества, определяющей конкурентоспособность предприятия.

Существует также подход к оценке качества торговыми организациями для экспорта и внутренних нужд, однако он применим исключительно к продукции и для оценки качества образовательного потенциала не может быть адаптирован.

Оценка экономичности продукции с точки зрения расходования ресурсов, производимая по себестоимости, оптовым и розничным ценам, суммарным затратам изготовления и эксплуатации, также напрямую не может выступать подходом к оценке качества образовательного потенциала. Вместе с тем этот подход косвенно увязан с оценкой таких свойств образовательного потенциала как эффективность, возможность использования для обеспечения конкурентоспособности предприятия.

Подходы к оценке качества, обеспечиваемые сертификацией продукции, производства, систем качества предприятия, состоят в удостоверении международных). Причем в настоящее время наблюдается явное смещение акцента от сертификации продукции к сертификации используемых на машиностроительных предприятиях систем качества по моделям ИСО 9000. В рамках этих моделей осуществляется проверка достижимости и возможности сохранения высокого научно-технического уровня продукции, качества проектирования и производства, сети сервисных услуг. При этом качественные параметры образовательного потенциала могут выступать составной органичной частью проверочных параметров, оцениваемых экспертамиаудиторами органов по сертификации.

свидетельствует, на наш взгляд, о следующих моментах. Во-первых, задача оценки качества сложна. Во-вторых, отсутствуют достаточно объективные подходы к количественной оценке качества, которые могли бы считаться универсальными. В-третьих, в настоящее время не выработано подхода к машиностроительных предприятий. Можно говорить лишь о применимости тех или иных подходов, используемых при оценке качества продукции, работ, услуг, образования, к оценке качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия (табл. 4). При этом следует отметить, что указанные подходы в большинстве случаев ориентируют не на оценку качества образовательного потенциала в целом, а на оценку его составляющих, что не может считаться достаточным.

В связи с этим необходимо сформировать комплексный подход к оценке качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия.

Такой подход, по нашему мнению, должен основываться на:

конкурентоспособностью предприятия;

Возможность использования существующих подходов к оценке качества продукции (работ, услуг), образования для оценки качества образовательного потенциала машиностроительных предприятий Выявление соответствия качества Выявление соответствия готовой продукции нормативной образовательного потенциала документации (ГОСТ, ОСТ, СТП, параметрам, заложенным в план ТУ, условия договора) формирования и развития Определение качества продукции Выявление эффективных структурных на предпроизводственной стадии пропорций в образовательном Аттестация продукции по Оценка качества кадровой составляющей категориям качества образовательного потенциала (уровня Оценка качества продукции Применение не представляется торговыми организациями возможным Оценка экономичности Оценка таких свойств образовательного продукции с точки зрения потенциала как эффективность и расходования ресурсов возможность использования для Сертификация продукции, Оценка качества кадровой и научнопроизводства, систем качества информационной составляющих необходимости учета при оценке качества образовательного потенциала всех его составляющих;

необходимости учета при оценке качества образовательного потенциала важнейших свойств образовательного потенциала, определяющих возможность его использования для обеспечения конкурентоспособности;

определении структуры и взаимной увязке различных показателей качества образовательного потенциала для получения всестороннего представления о качестве образовательного потенциала;

потенциала, позволяющих получить максимально объективное, достоверное и всестороннее представление о качестве образовательного потенциала;

определении сфер применения подхода, включающих все этапы и виды производственно-хозяйственной деятельности предприятия (рис. 8).

Принимая во внимание отсутствие в экономической литературе методов оценки качества образовательного потенциала, а также возможность адаптации известных методов оценки качества других экономических объектов (продукции, работ, услуг), производства, систем качества применительно к образовательному потенциалу, на наш взгляд, можно предложить следующую классификацию методов оценки качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия (рис. 9).

Деление методов оценки качества образовательного потенциала в зависимости от объектов оценки связано с экономической неоднородностью образовательного потенциала машиностроительного предприятия.

Экономическая природа образовательного потенциала определяет наличие в нем трудовых, материально-вещественных и нематериальных компонентов.

Оценка качества отдельных составляющих образовательного потенциала может осуществляться в рамках и дифференциального и комплексных методов.

Дифференциальная же оценка качества образовательного потенциала в целом нецелесообразна, поэтому здесь, главным образом, должны применяться комплексные методы. При этом дифференциальная оценка отдельных составляющих образовательного потенциала может осуществляться с использованием как измерительных, так и расчетных и экспертных методов.

Комплексная оценка качества образовательного потенциала в целом требует сведения разнородных характеристик в единую (интегральную или Рис. 8. Сферы оценки качества образовательного потенциала средневзвешенную), а поэтому как необходимость требует применения расчетных и экспертных методов. В связи с этим оценка качества составляющих образовательного потенциала может характеризоваться большей степенью объективности по сравнению с оценкой качества образовательного Методы оценки качества образовательного потенциала по используемым средствам получения данных о качестве Рис. 9. Классификация методов оценки качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия потенциала в целом, где, как правило, возможна только экспертная оценка (например, при определении значимости, весомости отдельных показателей качества) и требуются дополнительные инструменты снижения влияния субъективного фактора на конечный результат оценки.

Методы оценки качества образовательного потенциала могут быть построены на использовании различных средств получения данных.

Измерительные методы основаны на определении какой-либо мерой уровня качества образовательного потенциала или его составляющих. К их числу можно отнести метод прямого счета, тестирование технических систем, образующих материально-техническую составляющую образовательного потенциала, тестирование (аттестация) персонала, хронометраж и др.

единичных и комплексных показателей качества.

Экспертные методы опираются на количественные или порядковые оценки образовательного потенциала, не поддающихся непосредственному измерению. Они основываются на суждениях специалистов. К таким методам можно отнести попарное сравнение, ранжирование по шкале порядка, построение диаграмм «качество-стоимость» и др. Экспертные оценки по способу проведения могут быть индивидуальными и коллективными. Их использование сопряжено с применением методов обработки экспертной информации для придания большей степени объективности.

образовательного потенциала подразделяются на объективные и субъективные.

Следует еще раз отметить, что в оценке качества образовательного потенциала достаточно велика степень субъективности. Причем большая объективность присуща измерительным и расчетным методам, и меньшая - экспертным.

Оценка качества связана со сравнением характеристик объекта оценки с эталоном (заданным оптимальным значением показателя или с лучшим из аналогов). По характеру сравнения с эталоном методы оценки качества образовательного потенциала можно подразделить на методы, опирающиеся на использование шкал уровней, шкал интервалов и шкал отношений.

При использовании шкалы уровней с принятым уровнем показателя качества (Q) сравнивают фактический уровень этого показателя (Qi) по конструкторов Qi = 0,3. Следовательно, учитывая оптимальный уровень этого показателя, равный 1, можно сделать вывод о недостаточном уровне компьютеровооруженности, что может свидетельствовать о низком уровне качества образовательного потенциала по данному показателю и наличии резерва повышения качества образовательного потенциала.

При использовании шкалы порядка результатом измерения является решение, представленное в виде ранжированного ряда объектов сравнения: Q1 < Q2 < Q3 < …< Qj ( j – уровень новизны/сложности задачи производственнохозяйственной деятельности (j = 1 … n)). Сферой применения данного метода является оценка качества образовательного потенциала с точки зрения возможности обеспечения образовательным потенциалом решения альтернативных задач производственно-хозяйственной деятельности разной новизны/сложности.

При оценке качества образовательного потенциала на основе шкалы отношений сравнение фактического уровня показателя качества с эталонным производится по принципу Qi/Q. В данном случае оценка дает представление об относительном соответствии уровня качества образовательного потенциала по i-му показателю эталону.

Построение методов оценки качества образовательного потенциала можно основывать на раздельном сопоставлении отдельных показателей с эталонными, а также на расчете обобщающих показателей, позволяющих учитывать взаимосвязь различных свойств образовательного потенциала.

В соответствии с этим в оценке качества образовательного потенциала необходимо применять дифференциальный и комплексный методы. Группа комплексных методов охватывает обобщающий, интегральный и средневзвешенный метод.

образовательного потенциала по его «главному» свойству. Главенство свойства при этом определяется силой его влияния на конкурентоспособность. О качестве образовательного потенциала в этом случае можно судить на основе образовательного потенциала.

Метод интегральной оценки строится на сопоставлении суммарного образовательного потенциала. В зависимости от целей оценки интегральный метод может предусматривать расчет двух типов интегральных показателей сопоставление суммарного прироста конкурентоспособности по различным ее параметрам с суммарными затратами на формирование, использование и использование и развитие образовательного потенциала. Принцип расчета показателей первого и второго типа представлен формулой (2) п. 1.3.

Метод средневзвешенной оценки качества образовательного потенциала опирается на расчет различных средневзвешенных показателей (табл. 5).

Средневзвешенные показатели качества образовательного потенциала средневзвешенного показателя Среднее арифметическое Среднее гармоническое Следует отметить, что выбор способа усреднения при использовании метода средневзвешенной оценки качества образовательного потенциала носит субъективный характер.

сопоставление полученных расчетным путем главного, интегрального или средневзвешенного показателя качества образовательного потенциала с эталоном. На базе этого сопоставления следует судить об уровне качества оцениваемого образовательного потенциала.

Проведенная нами экспертно сравнительная характеристика методов оценки качества образовательного потенциала (рис. 10) дает возможность Рис. 10. Сравнительная характеристика методов оценки качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия определить области их применения. Так, дифференциальный метод оценки качества образовательного потенциала целесообразно применять при наличии потребности в охвате большого количества свойств образовательного потенциала по ряду составляющих образовательного потенциала, когда точность оценки не играет определяющего значения, а требования к оперативности расчетов – средние.

Метод обобщающей оценки может применяться в том случае, если требуется оперативность. Однако при этом не может быть обеспечен широкий охват свойств образовательного потенциала и, как следствие, высокая точность оценки качества образовательного потенциала.

Метод интегральной оценки качества образовательного потенциала применим для целей получения всесторонней характеристики единым показателем всех свойств образовательного потенциала по всем его составляющим при средней точности и оперативности расчетов.

Если требуется наиболее точная и всеохватывающая оценка качества образовательного потенциала, а оперативность ее проведения не является решающим фактором выбора метода, целесообразно применять метод средневзвешенной оценки качества образовательного потенциала.

Методы оценки качества образовательного потенциала служат целям выработки направленного воздействия на образовательный потенциал для конкурентоспособности машиностроительного предприятия. Формирование такого воздействия осуществляется в рамках управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия.

Глава 2. Методические основы управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия 2.1. Содержание и методы управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия Неразвитость теоретических вопросов формирования образовательного неразработанности понятийного аппарата качества образовательного потенциала. Отсутствие понятий образовательного потенциала и качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия обусловило отсутствие совокупности понятий, связанных с управлением качеством образовательного потенциала. Определение этих понятий, по нашему мнению, должно базироваться на положениях теории управления и теории качества [5;

6; 8; 13; 21; 28; 36; 42; 43; 45; 46; 47; 57; 59; 60; 62; 75; 76; 78; 89; 92; 97; 98; 99;

107; 111; 120; 123; 125; 132; 138; 139; 142; 149; 152; 162; 171; 172; 174; 175; и др.].

Принимая во внимание современную трактовку экономической наукой образовательного потенциала машиностроительного предприятия следует понимать сознательное целенаправленное воздействие на качество образовательного потенциала, осуществляемое с целью обеспечения конкурентоспособности машиностроительного предприятия.

определяется составом функций управления, реализуемых по отношению к качеству образовательного потенциала. Под функциями управления качеством образовательного потенциала следует понимать относительно обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществлять воздействие на качество образовательного потенциала. Данное определение представляет собой адаптацию существующего в теории управления понятия «функция управления» [8; 111; 123; 165 и др.].

машиностроительного предприятия можно классифицировать по следующим признакам (рис. 11).

В составе функций управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия выделяются: анализ, прогнозирование, планирование, организация, учет, контроль, регулирование качества образовательного потенциала.

По объекту управления представляется правомерным выделять функции общего управления и предметно-ориентированного управления.

Первая группа функций обеспечивает управленческое воздействие на качество образовательного потенциала в целом. Например, прогнозирование и планирование уровня качества образовательного потенциала, анализ качества образовательного потенциала и его влияния на конкурентоспособность, контроль уровня качества образовательного потенциала и др.

Вторая группа функций направлена на обеспечение качества отдельных элементов образовательного потенциала и его свойств: организация повышения квалификации, организация эффективного использования научноинформационной и материально-технической составляющих образовательного потенциала; учет затрат, связанных с повышением качества кадровой, научноинформационной, материально-технической составляющих образовательного потенциала и др.

В соответствии с признаком характера воздействия на процесс управления качеством образовательного потенциала функции управления можно подразделить на основные и обеспечивающие. Выполнение основных функций создает необходимые условия для достижения цели управления качеством образовательного потенциала – обеспечения уровня качества образовательного потенциала, необходимого и достаточного для требуемого уровня конкурентоспособности. Такими функциями выступают анализ, (применительно к объекту управления в целом) По воздействию на факторы, определяющие качество образовательного потенциала Рис. 11. Классификация функций управления качеством образовательного потенциала прогнозирование, планирование, организация, учет, контроль и регулирование качества образовательного потенциала. Реализацию основных функций обеспечивают вспомогательные функции. Например, реализацию функции анализа качества образовательного потенциала обеспечивают функции анализа качества кадровой составляющей, анализа качества научно-информационной составляющей, анализа качества материально-технической составляющей образовательного потенциала. В свою очередь функцию анализа качества кадровой составляющей образовательного потенциала обеспечивают следующие вспомогательные функции: анализ уровня и динамики повышения квалификации работников; анализ уровня и динамики производительности труда промышленно-производственного персонала и отдельных его категорий;

анализ уровня и динамики затрат на повышение квалификации и обучение работников предприятия. Существует несколько иерархических уровней вспомогательных функций. Функции нижнего уровня отражают содержание показателей качества образовательного потенциала.

управления качеством образовательного потенциала целесообразно делить на две категории: функции управления внешними факторами (организация лоббирования представителями предприятия в органах власти законодательных и нормативных актов в сфере льготирования налогообложения в случае использования средств предприятия на цели повышения квалификации, обучения работников и т. п.) и функции управления внутренними факторами (анализ, планирование, учет, контроль компьютеровооруженности работников предприятия, анализ, планирование, учет, контроль квалификационной структуры кадров и т. п.).

предполагает выделение функций аппарата управления предприятием (прогнозирование уровня качества образовательного потенциала предприятия, связанных с повышением качества образовательного потенциала и др.), функций, осуществляемых работниками (самоконтроль и саморегулирование уровня знаний и умений).

реализуются в рамках системы управления качеством образовательного потенциала. Под системой управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия необходимо понимать совокупность элементов, отражающих различные стороны управленческих отношений, находящихся в связях друг с другом, образующих их целостность, единство и предназначенных для обеспечения качества образовательного потенциала.

образовательного потенциала следует отнести:

структуру системы управления, кадры аппарата управления, Структура системы управления качеством образовательного потенциала представляет собой состав, соотношение и взаимосвязи между подсистемами системы управления. Подсистемами системы управления выступают управляемая и управляющая системы.

Управляемая система является объектом управления, состояние которого в каждый данный момент времени зависит от его предшествующих состояний, управляющих воздействий и воздействий среды (внутренней и внешней по отношению к предприятию). Качество образовательного потенциала, составляющее содержание объекта управления, рассмотрено в п. 1.2 данного исследования.

Управляющая система – субъект управления – состоит из двух блоков:

блока определения целей, к которому относится аппарат управления предприятием в лице его первых руководителей, и блока регулирования, поддерживающего систему управления качеством образовательного потенциала на траектории, заданной первым блоком, в лице руководителей и предприятием, а также собственно работников предприятия. Субъекты управления качеством образовательного потенциала на основе диалектического закона всеобщей связи тесно взаимодействуют: друг с другом, с элементами (объединениями, министерствами), с различными элементами территориальных систем управления (местными органами власти, финансово-кредитными учреждениями, другими организациями), с различными элементами системы управления организаций других отраслей (предприятий-поставщиков, потребителей продукции, образовательных учреждений и др.). Каналы взаимодействия образуют сложную систему внутрипроизводственных, внутриотраслевых, межотраслевых, территориальных и международных связей (рис. 12).

Кадры аппарата управления как элемент системы управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия объединяют должностных лиц, выполняющих различные функции управления. Так, управленческих подразделений анализа внутренней и внешней среды, определяют цели формирования качества образовательного потенциала, ориентированного на обеспечение конкурентоспособности предприятия.

Специалисты управленческих подразделений (отдел экономического анализа и прогнозирования, планово-экономический отдел, финансовый отдел, отдел кадров, центр обучения кадров и др.) осуществляют разработку решений о способах достижения поставленной цели и организуют внедрение избранного руководством предприятия решения в практику производственнохозяйственной деятельности. Руководители и специалисты производственных Рис. 12. Взаимосвязи субъектов управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия образовательного потенциала обеспечивают их осуществление путем организации учета, контроля и регулирования связанной с изменениями деятельности. Работники предприятия, включая все категории промышленнопроизводственного персонала обеспечивают управление качеством образовательного потенциала, осуществляя самоконтроль и саморегулирование процесса изменений качества образовательного потенциала.

Процессы управления как элемент системы управления качеством образовательного потенциала, представляют собой совокупность управленческих операций и процедур, выполняемых субъектами управления по определенной технологии.

Технология управления качеством образовательного потенциала представляет собой набор средств, приемов осуществления управленческих воздействий на качество образовательного потенциала. В управлении качеством образовательного потенциала можно выделить следующие типы технологий:

управление качеством образовательного потенциала по целям, основанное на философии всеобщего участия в управлении, когда «…начальники и подчиненные совместно устанавливают цели для выполнения работы и своего развития, оценивают успех в их достижении, интегрируя таким образом цели трех уровней: индивидуальные, групповые и организационные»

[28, с. 111]. Применение такой технологии в управлении качеством образовательного потенциала требует высокого профессионализма руководителя предприятия и проведения им большого объема работ по установлению взаимосвязей и гармонизации личных (индивидуальных) целей с групповыми целями и целями предприятия в целом. В связи с этим наибольшее применение данной технологии мы видим в решении задач обеспечения качества образовательного потенциала краткосрочного характера, а также для средних и малых предприятий с сильным аналитическим подразделением и положительными моментами являются возможность приблизить формальную структуру управления качеством образовательного потенциала к неформальной, повышение личной ответственности исполнителей, проявление элементов самомотивации повышения качества образовательного потенциала;

координации. Эта технология может также успешно использоваться на средних и малых предприятиях, где невелико время между принятием решения и специализированного подразделения, функцией которого является координация потенциала;

управление качеством образовательного потенциала на базе потребностей и интересов – технология, основанная на стимулировании деятельности человека через его потребности и интересы. Данная технология может иметь применение для любых предприятий. Целесообразно ее использование в совокупности с управлением по целям, управлением по результатам и другими технологиями управления качеством образовательного потенциала. Это позволит усилить результативность управления качеством образовательного потенциала. Наибольшая целесообразность применения технологии управления качеством образовательного потенциала предприятия муниципальную инфраструктуру;

управление качеством образовательного потенциала на базе активизации деятельности персонала предприятия состоит в использовании средств материального и морального стимулирования повышения качества образовательного потенциала персонала и мобилизации его интеллектуального потенциала. Основным элементом данной технологии является управление ответственности и желания повышать свой образовательный уровень. Данную предприятия;

управление качеством образовательного потенциала на основе постоянных проверок и указаний. Такая технология предполагает жесткое планирование деятельности подчиненных и постоянный контроль руководителем всей текущей деятельности по обеспечению качества образовательного потенциала и применима в условиях линейной структуры управления. Данная технология может быть эффективной для небольших предприятий или подразделений крупных предприятий при условии высокого авторитета руководителя. Как правило, это может быть временно применяемая технология для решения значимых задач, связанных с повышением качества образовательного потенциала в условиях ограниченности времени их решения.

В рамках одного предприятия целесообразно использовать не только различные технологии управления качеством образовательного потенциала, но также их различные сочетания.

Еще одним элементом системы управления качеством образовательного потенциала является техника управления, то есть совокупность орудий труда, с помощью которых работники аппарата управления выполняют свои функции, осуществляют технологические процессы управленческой деятельности.

Элементом системы управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия являются также методы управления, под которыми следует понимать совокупность способов, приемов воздействия управляющего субъекта на объект управления для достижения поставленной цели. Можно выделить три группы методов управления качеством образовательного потенциала: организационные, экономические и социальнопсихологические (рис. 13).

Организационные методы управления качеством образовательного потенциала как система воздействий на организационные отношения для достижения цели обеспечения качества образовательного потенциала, основным содержанием которых является координация усилий участников процесса обеспечения качества образовательного потенциала для выполнения поставленных задач, реализуются применением трех основных групп методов Рис. 13. Методы управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия организационного управления: методов организационно-стабилизирующего воздействия, методов распорядительного воздействия, методов дисциплинарного воздействия. Это объясняется тем, что выполнение одной и той же работы возможно в различных организационных условиях, например, в условиях жесткого регламентирования или гибкого реагирования.

Организационные методы управления призваны придать управлению качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия такие формы организационного воздействия, которые в определенных условиях обеспечивают эффективное выполнение задач, связанных с достижением требуемого уровня качества образовательного потенциала.

Суть указанных методов выражается в следующем.

Методы организационно-стабилизирующего воздействия предназначены для создания организационных основ совместной работы, то есть для распределения функций, обязанностей, ответственности, полномочий для регламентирование (четкое закрепление функций и работ по обеспечению качества образовательного потенциала), нормирование (установление образовательного потенциала), инструктирование (ознакомление с условиями выполнения работ по обеспечению качества образовательного потенциала, их разъяснение).

Методы распорядительного воздействия дополняют организационностабилизирующее воздействие и служат для корректировки сложившейся системы организации в соответствии с новыми задачами обеспечения качества образовательного потенциала и условиями их решения. Методы данной группы реализуются приказами, распоряжениями, указаниями.

Методы дисциплинарного воздействия предназначены для поддержания организационных основ работы по обеспечению качества образовательного потенциала, четкого и своевременного выполнения установленных задач и обязанностей, ликвидации возникающих отклонений в организации обеспечения качества образовательного потенциала.

потенциала (как способы воздействия путем создания экономических условий, побуждающих работников и коллектив предприятия действовать в нужном направлении и добиваться решения поставленных задач в соответствии с интересами предприятия в области повышения конкурентоспособности за счет обеспечения качества образовательного потенциала) включают методы планирования, финансирования, формирования экономических нормативов, экономического стимулирования.

Группа социально-психологических методов управления качеством образовательного потенциала объединяет способы воздействия на качество образовательного потенциала, основанные на использовании социальнопсихологических факторов и направленные на управление социальнопсихологическими отношениями, складывающимися в коллективе, для достижения требуемого уровня качества образовательного потенциала.

Социально-психологические методы управления качеством образовательного потенциала могут включать следующую совокупность способов воздействия на качество образовательного потенциала: социальное стимулирование, воспитание, социальное регулирование, удовлетворение культурных и образовательных потребностей, создание и поддержание благоприятной атмосферы в коллективе предприятия.

Организационные, экономические и социально-психологические методы управления качеством образовательного потенциала находятся в тесной взаимосвязи. Так, например, результативность применения организационных методов управления качеством образовательного потенциала в значительной степени зависит от их подкрепления мерами экономического и социальнопсихологического воздействия. В связи с этим необходимо комплексное использование различных методов управления качеством. Разработанные нами рекомендации по применению методов управления качеством образовательного потенциала в различных социально-экономических условиях деятельности машиностроительных предприятий представлены в приложении 2.

Индивидуальное сочетание, выбор пропорций в использовании методов управления определяется рядом факторов, к которым следует отнести следующие основные условия обеспечения качества образовательного потенциала:

образовательного потенциала, как финансирование и экономическое стимулирование;

уровень конкуренции на рынке предприятия, определяющий степень заинтересованности предприятия в поиске путей повышения конкурентоспособности посредством обеспечения качества образовательного потенциала (в том числе уровень и концентрация усилий предприятия в области НИОКР). Этот фактор определяет структуру применяемых методов управления качеством образовательного потенциала в отношении различных элементов образовательного потенциала и его свойств. Так, например усиление ценовой конкуренции на рынке может побудить предприятия к снижению издержек производства. Это потребует роста производительности труда, являющегося одной из характеристик качества образовательного потенциала. В поставленных задач особое внимание может быть уделено социальнопсихологическим, а также организационным методам повышения качества достаточного резерва времени может определить преобладание экономических методов управления качеством образовательного потенциала;

экономическое состояние предприятия определяет возможности финансирования повышения качества образовательного потенциала и, следовательно, определяет преобладание экономических или организационных методов управления качеством образовательного потенциала;

исходный уровень качества образовательного потенциала и его составляющих предопределяет преимущественное использование методов образовательного потенциала, так и различное их сочетание по отношению к образовательному потенциалу в целом (например, в отношении качества использованы преимущественно методы экономического стимулирования и социально-психологические, методы распорядительного воздействия; в отношении качества научно-информационной составляющей – методы финансирования, формирования экономических нормативов и др.);

особенности и степень развитости системы управления качеством образовательного потенциала. Так, на стадии создания системы управления качеством образовательного потенциала могут преобладать организационные методы управления качеством образовательного потенциала. По мере формирования и развития системы управления качеством образовательного потенциала все большее применение и степень воздействия на качество образовательного потенциала оказывается на стороне экономических и социально-психологических методов управления. Влияние характерных особенностей системы управления качеством образовательного потенциала может, например, проявляться через высокую степень централизации принятия управленческих решений, при которой преобладающими являются методы распорядительного воздействия на качество образовательного потенциала;

менталитет предприятия. Особенностью менталитета российских машиностроительных предприятий является «остаточный принцип»

обеспечения качества образовательного потенциала. Поэтому большинством предприятий в основном используются организационные методы управления качеством в сочетании с усеченным применением таких экономических методов, как планирование и финансирование качества образовательного потенциала. По мере продвижения руководства предприятий к осознанию необходимости повышения качества образовательного потенциала для обеспечения конкурентоспособности предприятия в структуре применяемых методов управления качеством образовательного потенциала станут преобладать методы экономического стимулирования, планирования и финансирования качества образовательного потенциала, а также социальнопсихологические методы;

приспособленность к решению задач управления качеством образовательного потенциала. Оптимизация распределения функций управления качеством совершенствование системы распределения и закрепления функций управления качеством образовательного потенциала за управленческими подразделениями и специалистами, а также совершенствование системы увязки функций управления качеством образовательного потенциала со стратегическим и оперативным управлением предприятием в целом позволит сделать более употребимыми социально-психологические методы управления качеством при их рациональном сочетании с организационными и экономическими методами;

производственно-хозяйственной деятельностью на предприятии, сложившаяся под влиянием опыта определения «действенности» методов управления;

профессионализм специалистов-управленцев, определяющий их способность, «готовность» к изменениям, к использованию различных методов управления качеством образовательного потенциала;

климат, определяющий степень готовности работников к восприятию необходимости повышения качества образовательного потенциала. Чем меньше степень такой готовности, тем в большей мере появляется необходимость к применению методов организационно-стабилизирующего и распорядительного воздействия, экономического стимулирования, воспитания, социального регулирования. Чем выше осознанность и приверженность коллектива предприятия и его работников к самосовершенствованию и формированию совместных усилий к достижению конкурентоспособности своего предприятия, тем в большей степени становится возможность эффективного применения, а следовательно, и выбора методов планирования, финансирования, социального стимулирования, создания и поддержания благоприятной атмосферы как методов управления качеством образовательного потенциала.

характеризующие законченный акт воздействия на объект управления, реализуются с помощью методов процесса управления. Методы процесса управления качеством образовательного потенциала задают способы выполнения отдельных операций, процедур, работ, образующих процесс управления, включая способы определения целей, способы разработки и организационно-практической работы по их реализации. К ним следует отнести также методы выполнения отдельных функций, такие как нормативный метод планирования качества образовательного потенциала, метод оптимизации плановых решений по обеспечению качества образовательного потенциала, экономико-математические методы оптимизации, методы оценки качества образовательного потенциала, методы экономико-математического моделирования качества образовательного потенциала и методы тренда в прогнозировании качества образовательного потенциала, метод функционально-стоимостного анализа, экспертный метод расстановки приоритетов, методы осуществления технико-экономических расчетов, методы эффективности инвестиционных проектов и др.

управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия связано с формулированием принципов такого управления.

2.2. Принципы управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия Под принципами управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия мы считаем необходимым понимать фундаментальные правила, лежащие в основе управления качеством образовательного потенциала предприятия и устанавливающие постоянное соотношение явлений, составляющих сущность управления качеством образовательного потенциала.

Принципами управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия должны явиться непрерывность, эффективность, перспективность, обоснованность, комплексность, гуманизация, преемственность.

Принцип непрерывности в управлении качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия означает необходимость ориентации на взаимосвязь задач формирования и обеспечения качества образовательного потенциала в настоящем и будущем. Управление качеством образовательного потенциала, соответствующее данному принципу, должно удовлетворять следующим требованиям:

наличия постоянной цели управления, связанной с улучшением конкурентных позиций предприятия и повышением конкурентоспособности предприятия в меняющейся конкурентной среде;

последовательности и преемственности решения задач, связанных с обеспечением требуемого уровня качества образовательного потенциала;

постоянного совершенствования управления;

последовательно-параллельным прохождением этапов управления.

Данные требования вызваны природой конкуренции, базирующейся на постоянном стремлении к лидерству на рынке и постоянном движении в направлении повышения конкурентоспособности предприятия. Остановка или нарушение поступательного движения в этом направлении является угрозой конкурентоспособности. При этом содержание, характер управления качеством образовательного потенциала, его динамика определяются содержанием, характером и динамикой изменений в производительных силах, прежде всего, в науке и технике. В соответствии с этим можно выделить два подхода к управлению качеством образовательного потенциала: управление в условиях высокой динамичности изменений в качестве образовательного потенциала и управление в условиях относительно низкой динамики изменений (рис. 14).

Уровень таких изменений зависит от наукоемкости производства, однако закономерность изменений качества образовательного потенциала является общей: непрерывное улучшение, означающее, что на смену политики относительной стабильности приходит политика изменений.

Качество 1 – управление образовательным потенциалом, основанное на политике изменений 2 – управление образовательным потенциалом, основанное на политике относительной стабильности Рис. 14. Динамика изменения качества образовательного потенциала Управление качеством образовательного потенциала в условиях первого подхода связано с достижением крупных сдвигов в уровне качества образовательного потенциала. Оно сопряжено с формированием свойств образовательного потенциала, соответствующих требованиям инноваций, связанных с внедрением новых идей, существенными техническими и организационными преобразованиями, значительными финансовыми вложениями в развитие предприятия.

Управление в условиях второго подхода направлено на поддержание необходимого уровня качества образовательного потенциала, постепенные улучшения характеристик образовательного потенциала с вовлечением всего персонала предприятия в улучшения, что обеспечит готовность предприятия к коренным изменениям.

Практика управления качеством образовательного потенциала на современных машиностроительных предприятиях должна сочетать оба подхода. Это будет способствовать лучшему использованию образовательного потенциала, получению предсказуемых результатов в области качества образовательного потенциала, обеспечению экономической эффективности формирования и использования образовательного потенциала, уменьшению продолжительности цикла преобразований, повышению качества прогнозов в области формирования свойств образовательного потенциала, вовлечению всех категорий работников предприятия в осознанную деятельность по повышению качества образовательного потенциала.

Оба подхода к управлению качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия должны реализовываться в ходе прохождения ряда этапов, последовательность которых представлена на рис.

15. Эта последовательность имеет циклический характер. Замкнутость полного цикла управления качеством образовательного потенциала предполагает обязательное и последовательно-параллельное осуществление каждого этапа (так, описание вариантов решений о формировании требуемых свойств образовательного потенциала может потребовать дополнительных корректировка фактического управляющего уровня качества воздействия на образовательного образовательного запланированных Рис. 15. Этапы управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия аналитических процедур, доработки и уточнения требований к качеству, а осуществление изменений – выработки дополнительных мероприятий по повышению эффективности управленческой деятельности, связанной с преобразованиями в качестве образовательного потенциала). В целом управление качеством образовательного потенциала можно рассматривать как динамическую совокупность взаимосвязанных этапов, логически вытекающих (и следующих) один из другого. При этом существует устойчивая обратная связь и соответственно обратное влияние каждого этапа на остальные и на всю их совокупность.

Принцип эффективности управления качеством образовательного потенциала следует трактовать как необходимость обеспечивать наилучшее соотношение результатов управления качеством образовательного потенциала (требуемый уровень качества образовательного потенциала или приращение этого уровня) и затрат на это управление (максимально допустимый уровень специфической социально-экономической природы труда в сфере управления, которая заключается в том, что результаты управленческой деятельности отражаются в конечных результатах деятельности по обеспечению качества образовательного потенциала, то есть косвенно в труде других людей, в состоянии качества кадровой, научно-информационной и материальнотехнической составляющих образовательного потенциала.

Соответствие управления качеством образовательного потенциала требований:

удовлетворения критерию эффективности, заключающемуся в максимизации результатов (качества образовательного потенциала) и минимизации затрат, необходимых для его достижения (управленческих затрат);

обеспечения эффективности управления качеством как отдельных составляющих образовательного потенциала, так и образовательного потенциала в целом;

обеспечения эффективности осуществления отдельных функций управления качеством образовательного потенциала и управления качеством образовательного потенциала в целом;

учета всех видов результатов (экономических, социальных, научнотехнических) и затрат, определяющих эффективность управления образовательным потенциалом машиностроительного предприятия;

необходимости учета фактора времени в случае, если затраты и результаты управления качеством образовательного потенциала относятся к разным периодам времени, а также необходимости обеспечения эффективности управления качеством образовательного потенциала как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде.

Удовлетворение данным требованиям означает необходимость выделения области эффективных решений по управлению качеством образовательного потенциала. Решения могут считаться эффективными, если они удовлетворяют условиям:

где Q – отклонение фактического качества образовательного потенциала от требуемого уровня, определяемое по формуле:

здесь Qф – фактический уровень качества образовательного потенциала;

Qтр – требуемый уровень качества образовательного потенциала;

Э – эффективность управления качеством образовательного потенциала, соответствующая фактическому отклонению качества образовательного потенциала от его требуемого уровня;

Эmin – эффективность управления качеством образовательного потенциала, соответствующая максимально допустимому отклонению качества образовательного потенциала от его требуемого уровня;

Эн – эффективность управления качеством образовательного потенциала, соответствующая требуемому уровню качества образовательного потенциала.

управлению качеством образовательного потенциала представлена на рис. 16.

Рис. 16. Эффективность управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия Эффективность управления качеством образовательного потенциала здесь определяется как отношение фактического уровня качества к потерям, возникающим в результате отклонения фактического уровня качества от требуемого. Под потерями в данном случае следует понимать дополнительные затраты на приведение фактического уровня качества образовательного потенциала к требуемому, в том числе по ликвидации отрицательного отклонения (дополнительные затраты, связанные с повышением качества образовательного потенциала до требуемого уровня) и положительного отклонения (затраты на создание избыточного образовательного потенциала, который нельзя использовать производительно). Наиболее эффективным является управление качеством образовательного потенциала, обеспечивающее нулевое отклонение от требуемого уровня качества образовательного потенциала и отсутствие потерь, связанных с приведением фактического состояния качества к требуемому (точка Эн).

Допустимыми могут считаться отклонения от требуемого уровня качества, связанные с ухудшением качества образовательного потенциала до уровня -Qmax, а также с улучшением качества образовательного потенциала до уровня +Qmax. Максимально допустимым отклонениям от требуемого уровня качества образовательного потенциала соответствует минимально допустимая эффективность управления качеством образовательного потенциала (Эmin1 и Эmin2). Снижение эффективности управления относительно уровня Эmin1 и Эmin вызовет появление недопустимых отклонений качества от требуемого уровня.

Так, точка Э1 соответствует неэффективному управлению качеством образовательного потенциала, поскольку не приводит к достижению требуемого уровня качества, оставляя его недопустимо низким. Точка Э2 также характеризует неэффективное управление, так как хотя оно и связано с улучшением характеристик образовательного потенциала, однако прирост обеспечивается, как правило, неоправданно высокими затратами. Таким образом, эффективными могут считаться только те управленческие решения, которые обеспечивают отклонения от требуемого уровня качества образовательного потенциала в допустимых пределах (область Эmin1ЭнЭmin2 на параболе).

Принцип перспективности управления качеством образовательного потенциала указывает на необходимость ориентации управления на будущие изменения в составе задач обеспечения конкурентоспособности предприятия.

Для обеспечения соответствия данному принципу управление качеством образовательного потенциала должно отвечать следующим требованиям:

совершенствования управления;

обеспечения обоснованного опережения конкурентов по уровню качества образовательного потенциала, создающего условия для лидерства предприятия в конкурентной борьбе;

обеспечения опережения темпов роста уровня качества элементов образовательного потенциала, влияющих на качество проекта, по сравнению с темпами роста уровня качества элементов образовательного потенциала, влияющих на качество изготовления продукции;

ориентации на долгосрочный результат управления качеством за счет опоры прежде всего на функции прогнозирования, стратегического планирования, анализа.

Принцип обоснованности управления качеством образовательного потенциала предполагает обязательность подкрепления доказательствами, подтверждения фактами и убедительными доводами решений в области обеспечения качества образовательного потенциала.

Указанный принцип будет обеспечиваться на основе выполнения следующих требований:

обязательности применения научных методов и подходов к управлению качеством образовательного потенциала;

учета реальных условий формирования качества образовательного потенциала, существующих на предприятии и вне его;

образовательного потенциала;

всестороннего анализа отклонений от требуемого уровня качества образовательного потенциала и выявления причин их возникновения;

образовательного потенциала и обоснования требуемого уровня качества образовательного потенциала, необходимого и достаточного для обеспечения конкурентоспособности предприятия в настоящем и будущем. Этот уровень образовательного потенциала (рис. 17).

Рис. 17. Поле качества образовательного потенциала Верхняя кривая графика, как правило, отражает прогнозные данные о качестве образовательного потенциала и характеризует перспективную сторону развития образовательного потенциала. Качество такого образовательного потенциала позволяет вырабатывать технические, экономические и другие решения, основанные на принципиально новых научных фактах, изобретениях.

Уровень качества образовательного потенциала при этом соответствует уровню качества образовательного потенциала предприятия-лидера либо превышает его, что создает предпосылки обеспечения высокой конкурентоспособности (QОПmax).

Кривая, отражающая динамику показателя QОПmin, характеризует тот уровень качества образовательного потенциала, который достигнут в предыдущий по отношению к данному период времени. Такой уровень качества образовательного потенциала позволяет поддерживать существующий существенного повышения конкурентоспособности предприятия.

Показатель QОПномин характеризует номинальный уровень качества образовательного потенциала, который может обеспечить предприятие в данный момент времени при полной мобилизации ресурсов, входящих в образовательный потенциал. Он может соответствовать уровню качества образовательного потенциала предприятия-лидера на отраслевом национальном или мировом рынке.

Современные машиностроительные предприятия могут обеспечивать высокую конкурентоспособность лишь на основе удовлетворения повышенных требований к качеству образовательного потенциала (область QОПномин QОПтр QОПmax). При этом выбор конкретного значения требуемого уровня качества (QОПтр) в пределах обозначенной области осуществляется на основе следующих критериев:

где ЭQ – эффективность затрат, связанных с обеспечением требуемого уровня качества образовательного потенциала;

З – затраты на обеспечение требуемого уровня качества;

IK – планируемый темп роста конкурентоспособности предприятия;

IQоптр – темп роста качества образовательного потенциала, который должен быть обеспечен для достижения требуемого уровня качества образовательного потенциала. Здесь Необходимость обеспечения опережающих темпов роста качества образовательного потенциала по сравнению с темпами роста конкурентоспособности обусловлена наукоемким характером современного машиностроительного производства и потребностью в формировании задела научно-технических идей и НИОКР, являющихся основой повышения конкурентоспособности (рис. 18).

Рис. 18. Требуемое соотношение прироста качества образовательного потенциала и конкурентоспособности машиностроительного предприятия конкурентоспособности и образовательного потенциала машиностроительного последовательности:

во-первых, определяются приоритетные направления обеспечения конкурентоспособности машиностроительного предприятия в соответствии со сложившейся и прогнозируемой конъюнктурой рынка, на котором работает предприятие, и рассчитывается прирост конкурентоспособности по каждой характеристике (Ki (i = 1 … n));

K – общий прирост конкурентоспособности предприятия;

Ki – прирост конкурентоспособности предприятия по i-ой характеристике конкурентоспособности (i = 1 … n). Наиболее значимая для повышения характеристика конкурентоспособности располагается в основании треугольника и затем по мере убывания значимости – по направлению к его вершине;

Q – общий прирост качества образовательного потенциала;

Qi – прирост качества образовательного потенциала, обеспечивающий реализацию i-го направления повышения конкурентоспособности;

Qj – прирост показателя качества образовательного потенциала, характеризующего j-е свойство образовательного потенциала (j = 1 … m).

Рис. 19. Формирование пропорций между приростом конкурентоспособности машиностроительного предприятия и качеством его во-вторых, определяется перечень свойств образовательного потенциала, который в наибольшей степени обеспечивает реализацию каждого из направлений обеспечения конкурентоспособности;

в-третьих, определяются количественные характеристики этих свойств, требуемые для реализации выделенных направлений обеспечения конкурентоспособности;

в-четвертых, предусматривается резерв качества образовательного потенциала, который может быть оперативно использован для обеспечения конкурентоспособности при изменении конъюнктуры рынка.

Принцип комплексности управления качеством образовательного потенциала заключается в установлении единства взаимосвязанных элементов системы управления качеством образовательного потенциала.

Соответствие данному принципу обеспечивается выполнением следующих требований:

рассмотрения управления качеством образовательного потенциала как элемента системы управления качеством на предприятии;

рассмотрения управления качеством образовательного потенциала как элемента системы управления конкурентоспособностью предприятия;

осуществления управления всеми свойствами и составляющими образовательного потенциала;

охвата всех управленческих функций.

Единство взаимосвязанных элементов системы управления качеством образовательного потенциала, по нашему мнению, обеспечивается реализацией функций управления качеством на всех стадиях жизненного цикла образовательного потенциала.

Учитывая положения современной экономической науки о сущности жизненного цикла различных экономических объектов [41; 74; 82; 95; 103; 123;

167] и адаптируя их к образовательному потенциалу, жизненный цикл образовательного потенциала следует определять как период времени от создания образовательного потенциала до утраты им требуемых для обеспечения конкурентоспособности свойств.

Жизненный цикл образовательного потенциала машиностроительного предприятия, на наш взгляд, целесообразно делить на стадии формирования, стабилизации, развития и упадка (рис. 20), каждой из которых должна соответствовать определенная совокупность задач управления качеством образовательного потенциала. Данные стадии жизненного цикла выделены нами с учетом эмпирически установленных разными авторами стадий жизненного цикла товара [74], инновации [167; 173; 176], знания [41], закономерностей воспроизводства научной информации [7; 108; 121; 122; 147;

165] и формирования кадровой составляющей образовательного потенциала предприятий с наукоемким производством [18; 64; 70; 86; 87; 88; 118; 158; 159;

169].

Рис. 20. Жизненный цикл образовательного потенциала машиностроительного предприятия – формирование – связана с созданием образовательного потенциала и приданием ему свойств, обеспечивающих требуемый уровень конкурентоспособности предприятия. Эта стадия отличается высоким уровнем затрат на формирование материальнотехнической, научно-информационной и кадровой составляющих образовательного потенциала, которые начнут окупаться лишь с началом использования сформированного потенциала. На стадии формирования образовательный потенциал еще не является существенным фактором обеспечения конкурентоспособности предприятия по причине отсутствия у него необходимых свойств. Конкурентоспособность в данный период обеспечивается предприятием за счет факторов необразовательного характера, что отражено, например, точками Q2, F1 на рис. 4 (см. п. 1.1). Образовательный потенциал проходит данную стадию жизненного цикла как при создании предприятия, так и в случае экономической неэффективности развития имеющегося образовательного потенциала при кардинальном изменении условий обеспечения конкурентоспособности (например, появление новых направлений деятельности предприятия, революционных изменений в технике и технологии).

При управлении качеством образовательного потенциала на стадии формирования наибольшее внимание следует уделять функциям анализа, прогнозирования и планирования, обеспечивающим выявление требуемых свойств и уровня качества образовательного потенциала, соответствующих задачам обеспечения конкурентоспособности. Кроме этого, при практическом создании образовательного потенциала с заданными свойствами особую значимость должны приобрести функции организации и контроля.

образовательного потенциала следует строить с использованием всей совокупности выделенных в настоящем исследовании организационных, экономических и социально-психологических методов управления (см.

приложение 2).

Использование образовательного потенциала охватывается стадиями стабилизации, развития и упадка.

В отличие от жизненного цикла товара и инновации в жизненном цикле образовательного потенциала отсутствует стадия роста. Это объясняется тем, что товар и инновация (инновационный продукт) имеют отличный от конкурентоспособностью. Для обеспечения конкурентоспособности предприятия товар и инновация должны характеризоваться приращением количественных характеристик (объема производства и сбыта), что составляет конкурентоспособности в заданных пределах образовательным потенциалом не конкурентоспособности, в том числе при конъюнктурных колебаниях.

образовательного потенциала характеризуется поддержанием достигнутых характеристик образовательного потенциала, соответствующих поставленным при его формировании задачам обеспечения конкурентоспособности.

Образовательный потенциал на этой стадии становится решающим фактором обеспечения конкурентоспособности, в результате чего достигается окупаемость затрат на его формирование (точка А рис. 20), а в дальнейшем – рост прибыли от использования образовательного потенциала.

Первостепенное значение в управлении качеством образовательного потенциала на стадии его стабилизации необходимо придавать функциям регулирования и контроля, на основе которых в первую очередь обеспечивается устойчивость сформированных характеристик образовательного потенциала.

Вместе с тем, особое место в управлении качеством образовательного потенциала.

На стадии стабилизации социально-психологические методы управления качеством выступают как основные. Они должны обязательно использоваться в совокупностью организационных методов, что усилит результат использования основных методов.

Переход от стабилизации к стадии развития образовательного потенциала в ходе его жизненного цикла вызван появлением устойчивых тенденций к изменению конъюнктуры рынка, что обуславливает необходимость пересмотра требований к обеспечению конкурентоспособности. В связи с этим возникает потребность в дополнительном развитии материально-технической, научноинформационной и кадровой составляющих образовательного потенциала. При этом наиболее активно должны быть задействованы функции организации и регулирования, направленные на доведение качества образовательного потенциала до нового уровня требований. Наиболее эффективными методами управления качеством образовательного потенциала на этой стадии жизненного финансирования, экономического и социального стимулирования, социального регулирования.

потенциала наблюдается постепенное снижение уровня его качества и утрата ранее накопленных свойств. Это происходит в условиях резкого изменения требований к конкурентоспособности, когда становится невозможным удовлетворить их достигнутым образовательным потенциалом. Накопленный образовательный потенциал не позволяет сделать качественного скачка в повышении конкурентоспособности, но за счет созданного задела позволит поддерживать достигнутый уровень конкурентоспособности в кратко- и среднесрочном периоде и получать положительные финансовые результаты от его использования. Однако это свойство утрачивается в долгосрочном периоде, что вызывает необходимость своевременных управленческих воздействий на качество образовательного потенциала.

Важным моментом в управлении качеством образовательного потенциала является предотвращение наступления стадии упадка. Для этого необходимо упреждающее воздействие на образовательный потенциал, заключающееся в формировании на стадии развития на базе имеющегося образовательного потенциала его нового качества, соответствующего новым требованиям, выявленным в результате анализа и долгосрочного прогнозирования. Такое управление качеством образовательного потенциала позволит совместить стадию развития текущего жизненного цикла с началом нового жизненного цикла образовательного потенциала. Этот подход в управлении качеством обеспечит поступательное развитие образовательного потенциала в конкурентоспособности. При этом окажется возможным предотвратить излишние затраты, связанные с выводом образовательного потенциала из стадии упадка, и таким образом повысить эффективность управления качеством образовательного потенциала. Графически процесс поступательного развития образовательного потенциала, соответствующий комплексному перспективному подходу к управлению качеством образовательного потенциала, представлен кривой на рис. 21.

Комплексность управления качеством образовательного потенциала при реализации изложенного подхода обеспечивается прежде всего упором на функции анализа, прогнозирования, планирования, организации и контроля, а также использованием всей совокупности методов управления качеством Образовательный потенциал Рис. 21. Поступательное развитие образовательного потенциала машиностроительного предприятия в рамках жизненного цикла образовательного потенциала.

Принцип гуманизации управления качеством образовательного потенциала заключается в признании роли человека главенствующей в системе управления. Содержание принципа гуманизации раскрывается требованиями:

формирования осознанной ответственности управленческого персонала за качество образовательного потенциала;

придания особого значения социально-психологическим методам управления качеством образовательного потенциала;

постоянного самосовершенствования работников предприятия;

вовлечения всех работников предприятия в управление качеством образовательного потенциала.

Принцип преемственности в управлении качеством образовательного потенциала означает необходимость установления связи между новым и старым в процессе поступательного развития управления. При этом каждая новая концепция управления, будучи преемственно связана с предыдущими, не отменяет их, а включает и подчиняет себе, поднимая развитие управления качеством образовательного потенциала на качественно новую ступень. Здесь предполагается не только ликвидация старого, но сохранение и дальнейшее развитие того прогрессивного, рационального, что было достигнуто на предыдущих ступенях, без чего невозможно движение вперед.

Соответствие управления качеством образовательного потенциала данному принципу возможно при соблюдении следующих требований:

недопустимости нигилистического отрицания предыдущего опыта управления;

восприимчивости рациональных элементов концепций управления качеством и их приспособления к управлению качеством образовательного потенциала;

учета индивидуальных условий и тенденций формирования системы управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия при адаптации опыта других предприятий;

постепенности, поэтапности становления и реформирования системы управления качеством образовательного потенциала.

Изучение прошлого опыта в рамках обеспечения преемственности в управлении качеством образовательного потенциала показало соответствие сформулированных нами принципов управления качеством образовательного потенциала принципам управления качеством, выделенным концепциями, на базе которых построены наиболее эффективные современные системы управления качеством (приложение 3).

Преемственность в управлении качеством образовательного потенциала проявляется в процессе взаимодействия системы управления качеством образовательного потенциала с системой управления качеством предприятия (рис. 22). При этом система управления качеством образовательного потенциала выступает подсистемой системы управления качеством предприятия. Последняя, в свою очередь, является подсистемой системы качества. Система качества включает кроме системы управления качеством качества деятельности снижение издержек Стабильность процессов и единиц продукции образовательного потенциала машиностроительного предприятия с системой такие элементы как систему взаимоотношений с поставщиками, систему мотивации качества, систему обучения персонала, систему взаимоотношений с потребителями. Эти элементы являются объектами управления, а система взаимодействия системы управления качеством с системой управления качеством образовательного потенциала. В каждой конкретной системе качества система управления качеством предприятия и система управления качеством образовательного потенциала имеют общие объекты (элементы данных систем качества). Поэтому система управления качеством предприятия эволюционируют параллельно. Для формирования эффективной системы управления качеством образовательного потенциала машиностроительным предприятиям рекомендуется тщательное освоение каждого этапа развития этой системы в последовательном режиме. При этом недопустимым должен считаться пропуск какого-либо из этапов, поскольку в таком случае не будут созданы необходимые условия, предпосылки для наступления последующего этапа.

Последовательное прохождение обозначенных на рис. 22 этапов обеспечит повышение эффективности и степени гуманизации управления сформулированным в настоящем исследовании принципам непрерывности, эффективности, перспективности, обоснованности, комплексности, гуманизации и преемственности.

При управлении качеством образовательного потенциала также следует учитывать факторы, формирующие качество образовательного потенциала.

2.3. Факторы, формирующие качество образовательного потенциала машиностроительного предприятия Повышение эффективности управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия обеспечивается на основе выявления факторов, формирующих качество.

Принимая во внимание современную научную трактовку сущности понятия «фактор» [85; 106; 123 и др.] и адаптируя ее к качеству образовательного потенциала, в настоящем диссертационном исследовании под фактором, формирующем качество образовательного потенциала, предлагается понимать причину, движущую силу процесса формирования этого качества, основное условие его формирования.

предприятий существует множество таких факторов, различающихся по природе происхождения, силе воздействия на качество образовательного потенциала, отличающихся разнонаправленностью и другими признаками. Для получения всестороннего представления о многообразии факторов, формирующих качество образовательного потенциала, с целью использования при управлении необходимо провести классификацию названных факторов. В современной экономической литературе нами не обнаружено подходов к выделению и группировке факторов, формирующих качество образовательного потенциала. Поэтому при классификации данных факторов использованы общие подходы к группировке социально-экономических факторов [107; 110;

111; 127; 137; 166 и др.]. Разработанная нами классификация представлена в табл. 6.

Выделение такого признака классификации факторов, формирующих качество образовательного потенциала, как место их возникновения, по нашему мнению, обусловлено необходимостью определения состава факторов, зависящих от самого предприятия и порожденных им. В соответствии с названным признаком факторы следует подразделять на внешние и внутренние.

Классификация факторов, формирующих качество образовательного потенциала машиностроительного предприятия По месту возникновения Внешние По зависимости от Объективные деятельности субъекта Субъективные формирования качества По степени управляемости Управляемые По характеру воздействия на Технические По объекту воздействия Формирования качества образовательного По источнику роста качества Экстенсивные По направленности действия Позитивные По длительности действия Краткосрочные Внешние факторы представляют собой условия формирования качества образовательного потенциала машиностроительного предприятия, создаваемые внешними по отношению к предприятию субъектами (международными организациями, государством, другими хозяйствующими субъектами, учебными заведениями). К числу внешних факторов можно отнести:

уровень развития науки и техники (современное состояние научнотехнического прогресса) и характер этого развития (эволюционный или революционный). Так, в период появления принципиально новых научнотехнических решений (в отношении выпускаемой продукции, технологии ее изготовления, способов передачи информации и др.) и, как следствие, изменения требований к конкурентоспособности предприятия, возникает необходимость в формировании нового качества образовательного потенциала.

В период доусовершенствования и использования имеющихся технических решений машиностроительное предприятие должно поддерживать достигнутый уровень качества образовательного потенциала при условии его соответствия требованиям обеспечения конкурентоспособности (см. рис. 21 п. 2.2);

качество образования, определяющее профессиональный состав и квалификационный уровень работников предприятия;

научно-техническую политику государства, определяющую приоритеты и темпы НТП в стране и ее регионах, а также в машиностроении как отрасли народного хозяйства и, соответственно, создающую финансовые и нормативно-правовые условия для формирования определенных свойств образовательного потенциала;

состояние нормативно-правовой базы формирования качества образовательного потенциала. Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон РФ «Об образовании» [1], Федеральный Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [2], Гражданский кодекс РФ и др. создают правовую основу в области получения образования и повышения квалификации для физических и юридических лиц;

налоговый режим, установленный в стране, стимулирующий или затрудняющий повышение качества образовательного потенциала;

уровень отраслевых научно-исследовательских и опытноконструкторских работ. Уровень разработок отраслевых НИИ и КБ, а также уровень НИОКР предприятий-конкурентов является внешним по отношению к данному машиностроительному предприятию фактором. Так, высокий уровень имеющихся у конкурентов НИОКР побуждает данное предприятие повышать качество образовательного потенциала, прежде всего научно-информационной конкурентоспособности предприятия-лидера или поддержания собственного лидерства в отрасли;

политику государства в области подготовки кадров отраслей народного хозяйства. Повышению качества образовательного потенциала способствует поддержка государством образовательных программ для рабочих и специалистов предприятий на общенациональном и региональном уровнях (Президентская программа подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства [3], Программа развития высшего профессионального, послевузовского и дополнительного профессионального образования в Челябинской области на 2000-2005 год [4]);

потребителей может обусловить необходимость формирования задела научнотехнических идей, а следовательно, придания образовательному потенциалу таких свойств, которые позволили бы создавать перспективные НИОКР и оперативно использовать их в производственной практике;

состояние инфраструктуры рынка образовательных, научноисследовательских, информационных, консультационных услуг.

Внутренние факторы представляют собой условия формирования машиностроительным предприятием. В эту группу необходимо отнести:

предприятия, которая может способствовать или сдерживать формирование и развитие тех или иных свойств образовательного потенциала;

используемые предприятием маркетинговые и хозяйственные стратегии (например, выход на рынок с товаром-новинкой, диверсификация), потенциала, позволяющего решать поставленные задачи;

наукоемкости выпускаемой продукции, степень механизации и автоматизации НИОКР и производства, тем выше требования к уровню качества научноинформационной, кадровой составляющей образовательного потенциала и образовательного потенциала в целом;

состояние управления качеством образовательного потенциала, в том числе состояние организации научно-информационного обеспечения, организации обучения, прогнозирования и планирования изменений качества образовательного потенциала, развитость системы управления качеством образовательного потенциала, что определяет своевременность, достаточность, образовательного потенциала;

платежеспособности, рентабельности, эффективности использования активов и собственного капитала может свидетельствовать о достаточности оборотных перспективах экономического развития предприятия. В таких условиях перед предприятием открываются широкие возможности формирования качества конкурентоспособности. Ухудшение финансового состояния, как правило, отодвигает формирование качества образовательного потенциала на последний план, что, в свою очередь, создает негативные предпосылки в обеспечении конкурентоспособности предприятия;

менталитет российских предприятий, отражающий специфику мышления и сложившиеся стереотипы производственно-хозяйственной, управленческой деятельности. Изучение практики этой деятельности показало, что в настоящее время данный фактор имеет в основном отрицательное влияние на формирование качества образовательного потенциала современных машиностроительных предприятий. Характерными особенностями менталитета современных производителей машиностроительной продукции, на наш взгляд, долгосрочными, отсутствие долгосрочных целей; сопротивление необходимым переменам, стремление действовать в соответствии со сложившимися стереотипами; стремление оправдать собственные неудачи внешними непреодолимыми причинами; главенство функции контроля качества и неразвитость таких управленческих функций, как прогнозирование, планирование, регулирование качества; отсутствие «процессного мышления», построенного на постоянном и всестороннем улучшении всех видов деятельности предприятия; рассмотрение формирования качества образовательного потенциала как издержек, а не инвестиций, игнорирование факта высокой эффективности вложений в человеческий капитал (тогда как по мнению специалистов в области управления качеством «…в России, где нет миграции рабочей силы, возможности инвестиций в образование, подготовку и переподготовку персонала близки к японским» [78, с. 270]; построение управления предприятием на уровне интуиции, мнений, а не фактов и расчетов;

сотрудничестве, уважении, доверии, творчестве, инициативе и существование атмосферы опасений, барьеров между подразделениями предприятия и иерархическими ступенями; стремление к принудительному установлению произвольных норм, количественных заданий, неопределенных целей и задач и попустительство в требованиях к компетентности формирующих эти нормы и самосовершенствованию, выработке желания гордиться своим трудом и др.

Такие условия в значительной мере сдерживают формирование и развитие свойств образовательного потенциала, обеспечивающих конкурентоспособность современных машиностроительных предприятий, создают препятствия для повышения качества образовательного потенциала.

Выделение такого признака классификации факторов как зависимость от деятельности субъекта формирования качества образовательного потенциала позволяет определять условия его формирования, зависящие от руководителей и работников предприятия. В соответствии с этим признаком факторы можно подразделить на объективные и субъективные. Объективные факторы возникают и действуют независимо от предприятия. К ним следует отнести большую часть внешних факторов. Однако ряд из них, например, состояние конкуренции, следует признать зависящими от деятельности предприятия и отнести к субъективным. Субъективные факторы формируются предприятием и складываются в ходе его функционирования. Кроме состояния конкуренции на отраслевом рынке, субъектом которого является конкретное предприятие, к субъективным факторам необходимо отнести уровень развития науки и техники (поскольку последний определяется и состоянием НИОКР, производства предприятия, входящего в отрасль), уровень отраслевых НИОКР, а также все внутренние факторы, определяющие необходимость и возможность предприятия формировать качество образовательного потенциала в образовательным потенциалом конкурентоспособности предприятия.

образовательного потенциала по признаку степени управляемости определяется необходимостью выбора приоритетов воздействия на качество при управлении им, а также выявления наиболее действенных и поддающихся изменению условий и движущих сил формирования качества образовательного потенциала, учета факторов, воздействие которых невозможно нивелировать, ослабить или усилить. По нашему мнению, всю совокупность субъективных факторов следует отнести к группе управляемых. Силу и характер их воздействия предприятие может прогнозировать, планировать использование влияния таких факторов, регулировать и контролировать их проявления, организовывать в соответствии с этим формирование и повышение качества образовательного потенциала, учитывать и анализировать результаты воздействия данных факторов, а также результаты управления этими воздействиями. Следует отметить, что прогнозирование, планирование, регулирование, учет, анализ и контроль влияния факторов данной группы и организация формирования на этой основе качества образовательного потенциала должно явиться важнейшим элементом и обязательным условием обеспечения эффективности управления качеством образовательного потенциала машиностроительного предприятия.

К неуправляемым относятся факторы, на появление и действие которых предприятие не может оказывать существенного влияния. В эту группу входит ряд внешних объективных факторов, таких как политика государства в сфере образования, науки и техники, состояние сферы образовательных услуг, состояние нормативно-правовой (в том числе налоговой) базы формирования качества образовательного потенциала. При управлении качеством образовательного потенциала необходимо прогнозировать, анализировать и учитывать их влияние для создания условий, в максимальной степени способствующих формированию качества образовательного потенциала, обеспечивающего конкурентоспособность предприятия.

образовательного потенциала, проявляются их отличительные свойства, обнаруживаются особенности. Необходимость учета и использования этих особенностей для формирования качества образовательного потенциала, обеспечивающего конкурентоспособность машиностроительного предприятия, делает целесообразным введение в классификацию такого признака, как характер воздействия на качество образовательного потенциала, и выделение следующих классификационных групп:

технические факторы, характеризуемые состоянием материальной базы формирования качества кадровой, научно-информационной и материальнотехнической составляющих образовательного потенциала в соответствии с предъявляемыми к качеству образовательного потенциала требованиями. В эту группу факторов необходимо относить состояние техники и технологии, задействованной в сфере формирования и совершенствования знаний и умений работников предприятия; состояние технической оснащенности системы получения научно-технической информации; состояние технической и управленческой документации и средств контроля качества образовательного потенциала. Кроме того, в данную группу факторов следует относить возможности технического обновления производства и управления, внедрения новой, более прогрессивной техники и технологии, вызывающей необходимость и делающей возможным формирование конкурентоспособность предприятия;

социально-психологические факторы, обусловленные состоянием морального, психологического климата на предприятии, социальной защищенности и социальной активности работников предприятия, состоянием корпоративной культуры предприятия. При управлении машиностроительных предприятиях влиянию данных факторов необходимо уделять большое внимание. Это, на наш взгляд, вызвано тем, что формировать качество образовательного потенциала, соответствующего требованиям обеспечения конкурентоспособности, возможно лишь в условиях психологической готовности к нововведениям, способности к обучению, развития самомотивации и самосовершенствования, творческого поведения, выработки корпоративных ценностей и бережного отношения к ним. В условиях неопределенности и отсутствия уверенности в будущем, конфликтности, ориентации главным образом на инспектирование и борьбу с нарушениями, жестких методов управления формирование высокого уровня качества образовательного потенциала не представляется возможным, а эффективность управления качеством образовательного потенциала будет сводиться к нулю;

организационные факторы связаны с состоянием координации действий, направленных на формирование качества образовательного потенциала в соответствии с требованиями обеспечения конкурентоспособности. К таким факторам необходимо отнести степень упорядоченности и согласованности работ по формированию качества, состояние взаимного соответствия функционирования элементов системы управления качеством образовательного потенциала, состояние организации информационного обеспечения управления качеством образовательного потенциала и др.;

экономические факторы определяются имеющимися на предприятии возможностями осуществления вложений в формирование требуемых для обеспечения конкурентоспособности свойств образовательного потенциала.

К таким факторам относится как экономическое (в том числе финансовое) состояние предприятия, характеризуемое уровнем платежеспособности, устойчивости, так и политика в области определения приоритетов экономического развития предприятия и формирования его бюджета.

Комплексный подход к формированию качества образовательного потенциала делает необходимым проведение его как в рамках образовательного потенциала в целом, так и в разрезе отдельных его составляющих. Это делает целесообразным рассмотрение факторов, воздействующих на качество кадровой, научно-информационной и материально-технической составляющих образовательного потенциала, качество всего образовательного потенциала, а следовательно, выделение соответствующего признака классификации – объекта воздействия.

Факторы формирования качества кадровой составляющей включают в себя условия технического, социально-психологического, организационного и экономического характера, обуславливающие появление у данной составляющей образовательного потенциала необходимых для обеспечения конкурентоспособности полезных свойств. Так, в условиях эффективного материального, морального, социального стимулирования профессионального и квалификационного роста сотрудников предприятия повышается продуктивность, эффективность их трудовой деятельности, что отражается на эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия и качестве выпускаемой продукции, служащих важнейшими критериями конкурентоспособности предприятия.

Факторы формирования качества научно-информационной, материальнотехнической составляющей образовательного потенциала, а также образовательного потенциала в целом могут носить технический, социальнопсихологический, организационный и экономический характер. Их влияние определяет появление (или утрату) таких свойств как продуктивность, эффективность, структурная организованность, управляемость, устойчивость, воспроизводимость, взаимозаменяемость и взаимодополняемость, возможность использования для обеспечения конкурентоспособности предприятия.

Рост качества образовательного потенциала может обеспечиваться как в условиях увеличения привлеченных для данной цели ресурсов, так и в условиях более эффективного использования имеющихся ресурсов. Эта особенность объясняет необходимость классификации факторов, формирующих качество образовательного потенциала, по источнику роста качества и выделения группы интенсивных и экстенсивных факторов.

Одни и те же факторы могут иметь экстенсивный и интенсивный характер.

Критерием отнесения факторов к группе экстенсивных является обеспечение качества образовательного потенциала за счет дополнительного вовлечения элементов материально-технической, научно-информационной и кадровой составляющей (прием недостающих для решения поставленных научно-технических задач кадров, дополнительное приобретение технических средств обучения, компьютерной техники для использования в управленческом и производственном процессе и др.), а также за счет осуществления капитальных вложений в обновление, повышение технического уровня научноинформационной и материально-технической составляющей образовательного потенциала, переподготовку и повышение квалификации кадров.

опережение темпов роста качества образовательного потенциала над темпами роста вложений в формирование качества, что достигается при увеличении отдачи вложений, улучшении использования вложений в формирование качества образовательного потенциала.

трансформироваться друг в друга. Так, на разных стадиях жизненного цикла финансовые вложения могут обеспечивать качество образовательного потенциала как на экстенсивной, так и интенсивной основе. На стадии преимущественно экстенсивным фактором. На стадиях стабилизации и развития этот фактор обретет интенсивный характер. Здесь имеют место совершенствованием знаний, квалификации, научно-информационных ресурсов. Эти инвестиции имеют быструю и высокую отдачу, а темпы роста качества образовательного потенциала превышают темпы роста вызывающих его затрат.