«НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С ОПУСТЫНИВАНИЕМ В ТУРКМЕНИСТАНЕ Ашгабат 1996 СОДЕРЖАНИЕ стр. ВВЕДЕНИЕ 4 Глава 1. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ 1.1. Географическое положение 5 1.2. Атмосфера и климат 8 1.3. ...»

Растительность песчаной пустыни представлена различными жизненными формами.

Наибольшего распространения достигают формации: белосаксауловая (Hаlохylon реrsiсum), черносаксауловая (Hаlохуlоn арhуllum), жузгуновая (Саlligonum, разл.виды), черкезовая (Salsоlа richteri) и эфедровая (Ephedra stropilacea).

В Северо-Западном Туркменистане на серо-бурых загипсованных почвах произрастает полынно-солянковая растительность. Типичными представителями этих местообитаний являются различные виды полыней (Аrtemisia kemrudica, A. scoparia) и мелкокустарничковых солянок (Salsola gemnascens, S.orientalis, S. arbuscula).

В Юго-Западном Туркменистане на такыровидных почвах глинистой пустыни. Преобладает солянковая растительность, представленная кустарничками и травами. Из кустарничков встречаются солянка древовидная (Salsola dendroides) и реомюрия кустарниковая (Reaumuria fruticosa).

Растительность предгорных районов Туркменистана представлена преимущественно травянистыми группировками, местами с обилием нескольких видов полыни:

копетдагская, туркменская (Artemisia kopetdaghensis, A.turcomanica), Характерными представителями трав здесь являются мятлик луковичный (Роа bulbosа), осока толстостолбиковая (Саreх расhystylis) и другие виды, В горных районах растительность более разнообразна и сильно меняется в связи с вертикальной поясностью. В нижнем поясе гор преобладают растительные группировки.

характерные и для предгорных районов.

В среднем поясе гор эдификатором является полынь цинеподобная (Artemisia ciniformis). В травянистом ярусе наряду с мятликом луковичным и костром кровельным начинают преобладать мятлик расползающийся (Роа rеlаха) и костер копетдагский (Bromopsis kopetdaghensis).

В ущельях среднего пояса гор широко представлена древесно-кустарниковая растительность: миндаль туркменский (Amygdalus turсоmaniса), боярышник понтийский (Сrаtaegus роntiса), ежевика анатолийская (Rubus аnаtolicus), кизильник многоцветковый (Сotonсаster multiflorus) и др. В верхнем поясе гор встречается арча (Juniperus turcomanica). нагорные ксерофиты: качимы арцивидный, двуцветный (Gурsoрhila arctiodes), акантолимоны Коровина и Маева (Асаntholimon korovinii, A.majewjanum) и др.

Подавляющее большинство видов растений, произрастающих на равнинах и в горах Туркменистана, имеют определенное кормовое значение и используются в качестве кормов для овец и верблюдов. Пустынная пастбищная растительность отличается сравнительно невысокими запасами корма, ее развитие находится в большой зависимости от метеорологических условий года, а поедаемость корма скотом сильно меняется в разные сезоны. Горные пастбища характеризуются большой урожайностью и высокой их стабильностью по годам.

В таблице 1.5.1 приводятся данные об урожайности, величине поедаемых запасов корма по типам пустынь и с учетом вертикальной поясности в горах.

Потенциальные возможности стабильного развития пустынно-пастбищного животноводства в Туркменистане на перспективу приводятся в таблице 1.5.2.

Таблица 1.5. Общие и поедаемые животными запасы пастбищного корма в Туркменистане по сезонам года Классы пастбищ, Площадь, Запасы пастбищного корма,ц/га Средний пустыня Таблица 1.5. Площади, запасы кормов и ёмкость пастбищ для овец по велаятам Туркменистана Животный мир Туркменистана характеризуется смешением фаунистических элементов различных регионов трех континентов. Здесь встречаются более 10 тыс. видов беспозвоночных и 688 видов позвоночных животных. Будучи уязвимым компонентом природной среды, животный мир всё больше подвергается влиянию антропогенных факторов, изменяющих природные биотоны.

Из беспозвоночных наибольшее число видов (более 1 тыс.) свойственно чешуекрылым (Lepidoptera). Двукрылых (Diptera) насчитывается около 800 видов, чернотелок (Тenebrionidae) видов, прямокрылых (Оrthoptera) - около 200 видов. Бедны по видовому составу (10 видок каждая) двухустки (Diptura), палочники (Рhаsmорtеrа), веснянки (Рleсoрtеrа), термиты (Isoрterа), уховертки (Dermatera), богомолы (Мanteidаe) и тараканы (Вlаttoрtеrа).

В водоемах Туркменистана, с учетом Каспийского моря, обитают 117 видов рыб. Из них промысловыми являются: осетр (Acipenser guldenstadti), или (A.nudiventris), усач (Ваrbus сарitо), сазан (Сурrimus сарitо), килька (Cluреоnellа сultriventris) и др. Видовой состав был обогащен за счет акклиматизированных видов: Gambusia affinia, Сtеnорhаrуngоdоn idеllа и Нурорhthalmichtys molirix.

По численности популяций состояние видов рыб различное. На грани исчезновения находится щуковидный жерех (Аsiolucios есosinus), сокращаются в численности - большой амударьинский лопатонос (Рseudoscaphirhynchus kaufmanni), малый амударьинский лопатонос Р.hеrmanni), редкими являются гольцы (Меmaсhilus sargadensis, М.malepterurus, М.starostini).

Пресмыкающиеся (Rерtilia) представлены 82 видами. Из змей в песчаной пустыне обитают:

Рsаmmорhis lincolatum, Р.scholari, Erух miliaris, в горах - Е.еlegans Рseudocyclophis persicum и др.

Встречается 4 вида ядовитых змей: кобра (Najа оxiаnа), песчаная эфа (Echis multisguamatus), гюрза (Vipera lebetina) - щитомордник (Agkistrodon halys).

В пустынях и нижнем поясе гор обитает среднеазиатская черепаха (Agrionemys horsfieldi), в водоемах Западного Туркменистана - болотная (Emys orhicularis) и каспийская черепахи (Мauremуs саsрiса).

Фауна птиц самая богатая из позвоночных и насчитывает 376 видов. В пустынях обитают более 200 видов и обычные пустынная каменка (Осnаnthе deserti), саксауловая сойка (Роdoсеs раnderi), пустынный воробей (Раsser аmmodendri), рябки (Рteroclidae) и другие виды.

Млекопитающие представлены 108 видами. Из них одну треть представляют грызуны.

более 20 видов - хищные звери и рукокрылые.

В пустынях обитают лисица (Vulpes vilpes), корсак (У.соrsae), заяц-толай (Leрus tоlai), песчанка (Rhombоmуs орtimus), тушканчики (Allactaga bobrinskii), барханный кот (Felis margarita) и др. В горах характерны: каменная куница (Маrtes feina), пищуха (Осholona rufescens), горная полевка (Аlticolа аrgentatus), дикобраз (Hуstriх lеuсurа). Для речных долин и дельт свойственны: камышовый кот (Felis chaus), степная кошка (F.libуса), нутрия (Муоcаstor соурus), ежи (Hеmiechinus hуpоmеlas, H.аuritus), шакал (Сanis аureus) и др.

В природных экосистемах животные выполняют различную роль. Например, грызуны могут поедать пастбищные растения, своей роющей деятельностью они усиливают процессы дефляции. Москиты (Рhlebotomus) могут быть переносчиками различных заболеваний человека и животных. Более 585 видов гельминтов паразитируют у животных и человека. 104 - являются паразитами растений.

Многие животные являются объектами промысла или любительской охоты. В процессе освоения пустынь происходят изменения животного мира. Эти изменения часто носят необратимый характер.

Полезные ископаемые.

На территории Туркменистана открыты месторождения различных полезных ископаемых:

энергоносителей - нефти и газа, рудных и нерудных минералов, различных солей и красок.

Выпилены богатейшие запасы минерального сырья для стройиндустрии и источники ценнейших минеральных и термальных целебных вод (рис. 1.7.1).

Туркменистан располагает огромными запасами нефти. Добыча нефти в стране непрерывно возрастала: в 1940 г. добыто 387 тыс.т., в 1960 г. - 4,3 млн.т., в 1970 г. - 14,5 млн.т, в 1975 г. достигнут максимум - 15,9 млн.т.. а затем добыча стала падать и в 1992 г. она составила 5,2 мин.т. В соответствии с концепцией развития нефтегазового комплекса Туркменистана добыча нефти в государстве к 2002 г. должна возрасти до 28 млн.т.

Природный газ Разведанные запасы газа в Туркменистане составляют 3 трлн. 800 млрд.м3. Проточные ресурсы оцениваются в 7 трлн.100 млрд.м3. По производству газа Туркменистан занимает место в мире после США. Канады и России.

В 1940 г. добывалось всего 9 млн.м3 газа. 3атем добыча стала быстро расти и достигла в 1990 г. 88,1 млрд.м3. Большая часть газа передавалась в Россию и другие страны СНГ. По концепции Президента С.Ниязова, добыча газа к 2002 г. должна возрасти до 120 млрд.м3 и Туркменистан должен превратится в крупнейшего экспортера газа в Европу, Китай и другие страны.

На территории Туркменистана имеются Ягманское и Тувергырское месторождения угля, которые не имеют серьёзного промышленного значения.

Рудные и нерудные ресурсы В Туркменистане в настоящее время производится добыча серной руды, йода, брома, мирабилита и бентонита. В пределах государства известны огромные запасы различных солей.

К ним относятся сульфаты, бишофит и эпсомит Гарабогазгола, представляющие основу химической промышленности республики. Широкое распространение получили месторождения калийных и каменных солей промышленного значения в Восточном Туркменистане.

Среди других многочисленных полезных ископаемых Туркменистана следует выделить группу драгоценных, поделочных и декоративных камней. К ним относятся яшма, халцедон, агат, опал, аметист, мраморный оникс, ангидрит, доломит, известняк, мрамор, гранит, порфирит и др. Помимо этого имеются огромные запасы различных строительных материалов, которые полностью обеспечивают сырьем стройиндустрию.

Среди минеральных вод Туркменистана особо следует отметить перспективы Северокопетдагского района. Здесь расположены огромные запасы минеральных вод, которые могут быть использованы как лечебные и столовые.

Энергетика Туркменистана базируется на использовании преимущественно природного газа. В 1968 г. в Небитдаге построена первая газотурбинная электростанция мощностью 40 мВт.

В том же году завершена 1-я очередь Красноводской ТЭЦ-2 мощностью 170 мВт, и к настоящему времени она имеет мощность 590 мВт.

Рис. 1.7.1. Карта техногенной нагрузки (ТН).

Техногенная нагрузка: 1 - незначительная; 2 - слабая; 3 - умеренная; 4 - интенсивная;

5 - орошаемые земли; 6 - земли, затопленные сбросными водами: 7 - линзы пресных вод;

8 - животноводческие комплексы, (цифры - поголовье скота и тыс.голов).

Промышленность: 9 - машиностроение; 1 0 - химическая; 11 - нефтехимическая;

12 - легкая; 13 - стройиндустрия; 14 - пищевая; 15 - энергетическая.

Эксплуатируемые месторождения: 16 - газовые; 17 - нефтяные; 18 - газонефтяные; 9 минеральные подземные воды; 20 - сероводородные; 21 - бромные; 22 - без специфических свойств и компонентов; 23 - йодо-бромные; 24 - строительного камня:

25 - пиленного камня; 26 - кирпичного сырья; 27 - песчано-гравийного материала;

28 - строительного песка; 29 - керамзитового сырья; 30 - цементного сырья; 31 стекольного сырья; 32 - водоводы; 33 - пункты водоснабжения; 34 - железные дороги;

36 - проектируемые железные дороги: 37 - автодороги; З8 - газопроводы;

39 - водопроводы.

В 1969 г. началось строительство Марыйской ГРЭС, мощность которой сейчас достигла 1680 мВт, она является крупнейшей в Центральной Азии. Кроме них работают Бюзмейинская ГРЭС и Чарджевская ТЭЦ, а в г. Сейди строится ТЭЦ при нефтеперерабатывающем заводе. Все эти электростанции линиями электропередач (ЛЭП) объединены в единую энергосистему. В 1970 г. в Туркменистане произведено электроэнергии 1,8, в 1980 г. -6,7, в 1992 г. - 13,1 и к г. она возрастает до 19,3 млрд. кВт-ч.

Согласно упомянутой концепции развития нефтегазового комплекса и энергетики, Туркменистан к 2020 г. превратится в крупнейшего производителя и экспортёра электроэнергии на Азиатском континенте. Производство электроэнергии в стране возрастёт в 4 раза.

Пустыня Гарагумы располагает огромными ресурсами солнечной и ветровой энергии, где в течение года на 1 м2 поверхности поступает от 6000 до 10000 мДж солнечного тепла. Через 1м2 площади ветроколеса протекает от 400 в Гарагумах до 1000 и более кВт-ч (брутто) ветровой энергии в приморских районах Каспия. Изобилие гелио- и ветроэнергетических ресурсов в пустыне позволяет с большой эффективностью использовать для различных хозяйственных целей солнечные и ветровые установки. Однако в настоящее время имеется только несколько таких установок.

В ближайшем будущем необходимо широко заимствовать мировой опыт, новейшую технику и передовые технологии энергосбережения, а также использования на отдаленных пастбищах солнечной и ветровой энергии для производства электроэнергии, освещения и отопления жилищ, подъёма и опреснения воды, сушки овощей и фруктов и т.п. В этом Потребуется техническая помощь и материальная поддержка мирового сообщества.

На территории Туркменистана выделено 5 природно-экономических районов и подрайонов (рис. 1.8.1).

1. Западно-Туркменский природно-экономический район имеет следующие основные специализированные отрасли: нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, химическая.

газодобывающая, производство электроэнергии, рыбное, субтропическое хозяйство, овцеводство, верблюдоводство.

Району присущи все черты, характерные для промышленных концентраций, сформировавшихся на базе нефтедобычи. Здесь совершенно не развито орошаемое земледелие, что объясняется ограниченностью водных ресурсов.

Западно-Туркменский природно-экономический район по территориальной специализации делится па 4 подрайона:

а) Красноводский подрайон.

Хозяйственная специализация этого подрайона - нефтеперерабатывающая, химическая, рыбная промышленность, добыча соли, природных строительных материалов, морской транспорт, пастбищное овцеводство и верблюдоводство. В структуре хозяйства преобладают отрасли обрабатывающей промышленности: нефтепереработка, нефтехимия, рыбопереработка, рыбоконсервирование. Только здесь в Туркменистане добывают сульфат натрия, бишофит, эпсомит и значительную часть поваренной соли. В подрайоне отсутствуют источники пресных вод, питьевая вода поступает по трубопроводу из Небитдага. Производительные силы подрайона размещены неравномерно: промышленность сосредоточена в двух промышленных узлах Туркменбаши и Бекдашском.

б) Небитдаг-Челекенский подрайон.

Ведущие отрасли этого подрайона - нефтедобывающая и химическая. Выделяются районы добычи соли (пос.Джебел) и бентонита (пос.Огланлы). На территории подрайона отсутствуют сельские населенные пункты. Дальнейшее развитие подрайона зависит от обеспеченности его водными ресурсами.

в) Западно-Копетдагский подрайон.

Климатические условия этого подрайона благоприятны для развития субтропического растениеводства. Это самое теплое место Туркменистана. Однако в настоящее время площадь субтропических культур занимает 565 га. Слабое развитие субтропического хозяйства объясняется недостатком оросительных вод. Дальнейшая перспектива связана с приходом Гарагумского канала в районы Юго-Западною Туркменистана. Ведущие отрасли подрайона горно-пастбищное овцеводство, субтропическое растениеводство, рыболовство.

г) Гызыларбат-Газанджыкский подрайон.

В силу своеобразия природных и экономических условий здесь развита пастбищноживотноводческая отрасль хозяйства. С приходом Гарагумского канала здесь создаются агропромышленные комплексы, развиваются садоводство, виноградарство, овощеводство и хлопководство.

Рис. 1.8.1. Природно-хозяйственное районирование Туркменистана.

Границы: 1 - районов; 2 - подрайонов; 3 - районы:

1 - Западно-Туркменский; 2 - Нижнеамударьинский; 3 - Среднеамударьинский;

4 - Прикопетдагский; 5 - Южно-Туркменский;

4 - подрайоны: 1 - Красноводский; 2 - Небитдаг-Челекенский; 4 - Кизыл-АрватКазанджикский; 5 - Куня-Ургенчский; б - Дашховузский; 7 - Дарган-Атинский;

8 - Чарджевский; 9 - Керкинский; 10 - Гаурдак-Чаршангинский;

11 - Бахарденский; 12 - Ашгабатский: 13 - Тедженский; 14 - Верхнемургабский;

15 - Хаузханский; 16 - Нижнемургабский.

2. Прикопетдагский природно-экономический район имеет чрезвычайно разнообразные природные и экономические условия. Большая часть территории района велаята пустыней Гарагумы и горами Копетдаг. В районе производится более 20% промышленной продукции Туркменистана, часто более 40% промышленно-производственного персонала. Ведущие отрасли района совокупность машиностроения и металлообработки, индустриально-строительная, текстильная, аграрная, хлопководческая и пастбищно-животноводческая. В районе выделяются четыре природно-экономических подрайона:

а) Ашгабатский подрайон. Его можно разделить в свою очередь на три природноэкономические зоны: старого промышленного и сельскохозяйственного освоения (районы, прилегающие к железнодорожной магистрали: нового интенсивного сельскохозяйственного освоения (районы, прилегающие к Гарагумскому каналу); преимущественно пастбищноживотноводческого освоения (пустынные районы и горные массивы Копетдага), б) Тедженский подрайон - хлопководческо-животноводческой и овоще-бахчеводческой специализации. Развивается газодобывающая промышленность. На долю подрайона приходится более 80% заготавливаемого хлопка-сырца и Ашгабатском природно-экономическом районе.

15) Для Бахерденского района характерна специализация - хлопководство и овцеводство. С проведением Гарагумского канала увеличились посевные площади сельскохозяйственных культур. Развиваются ковроделие и художественная вышивка.

г) Специализация Какинского подрайона - хлопководство, овцеводство, овощеводство и добыча стройматериалов.

3. Южнотуркменский природно-экономический район отличается быстрым ростом промышленности: здесь производится 23,2% промышленной продукции Туркменистана, сосредоточено более 17% промышленных предприятий.

Район имеет следующую специализацию: хлопководческую, газоэнерохимическую, аграрно-промышленную (пастбищно-каракулеводческую и др.). В этом районе выделяются три подрайона:

а) Нижнемургабский подрайон.

Этот подрайон делится на две зоны: пустынно-овцеводческую с очагами геологоразведочных объектов и Мургабский оазис.

б) Верхнемургабский подрайон.

Здесь развито каракулевое овцеводство, а в долине Мургаба - плодоводство, виноградарство, виноделие и хлопководство.

в) Хаузханский подрайон.

Основная производственная специализация - хлопководство и хлопкоочистительная промышленность.

4. Нижнеамударьинский природно-экономический район занимает пески и аллювиальные равнины. В целом район аграрно-промышленный. Ведущее место занимают лёгкая и пищевая промышленности, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья. Основные отрасли промышленности - хлопкоочистительная, маслобойно-жировая, мясо-молочная, металлообрабатывающая, производство стройматериалов. В районе широко развита ирригационная есть.

В пределах этого экономического района выделяются два подрайона:

а) Дашховузский промышленно-сельскохозяйственный подрайон.

Здесь развито хлопководство, хлопкоочистительная промышленность, масло-жировая и машиностроительная отрасли.

б) Кенеургенчский сельскохозяйственный подрайон.

Здесь развито хлопководство, рисоводство и овцеводство. Развито рыбное хозяйство.

5. Среднеамударьинский природно-экономический район. Основной чертой является большая протяжённость его по долине среднего течения Амударьи. Основная часть территории района занята пустыней Гарагумы. Район имеет следующую специализацию -хлопководческую, горно-химическую, газодобывающую, аграрно-промышленную, шелководческую, пастбищнокаракулеводческую, мясо-молочную.

С учетом особенностей природных условий, ресурсов, степени их хозяйственного освоения, специализации, системы расселения внутри Среднеамударьинского природноэкономического района выделяются четыре подрайона:

а) Чарджевский подрайон выделяется как один из районов химической, газодобывающей, хлопкоочистительной, шелкоткацкой, каракулевой промышленности.

б) Керкинский подрайон имеет благоприятные условия для развития орошаемого земледелия, каракульского овцеводства и шелководства.

в) К характерным особенностям Говурдак-Чаршангынского подрайона относятся горный рельеф, наличие разнообразных минерально-сырьевых ресурсов, горнохимпческая специализация промышленности и хлопководческо-овцеводческая - в сельском хозяйстве.

г) Основная хозяйственная специализация Дарганата-Газоджакского подрайона газодобыча, хлопководство (в долине) и каракулеводство (на пустынных пастбищах).

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Благодаря этим мерам в 1990 г. и 1991 г. обеспечивался рост во всех основных отраслях экономики Туркменистана. В 1992 г. несколько снизились отельные макроэкономические показатели и темпы роста промышленности в сравнении с 1991 г. Однако в 1993 г. достигнут рост объемом производства в отдельных отраслях и в целом по экономике. Национальный доход повысился на 10%, выход промышленной продукции - на 5.3% и сельскохозяйственной продукции - на 8,7%.

В промышленности ведущую роль играют отрасли топливно-энергетического комплекса, который развивается достаточно стабильно и играет важную роль в укреплении экономической самостоятельности государства, повышении его экспортного потенциала.

Газовая промышленность практически определяет динамику всего промышленного производства, т.к. её доля составляет более половины объёма производства в промышленности.

По добыче газа Туркменистан занимает четвертое место в мире после США, Канады и России. Более 90% добываемого газа идёт на экспорт в страны СНГ и Западную Европу.

Максимальный объем добычи в последние годы достигал 90 млрд.м3. Общий объём добываемой нефти составляет около 6 млн.т. В настоящее время большинство разрабатываемых месторождений нефти находится на стадии падающей добычи, ежегодный прирост разведанных запасов не восполняет объем извлекаемой нефти.

Другие перспективные на нефть территории только начинают разведываться, в частности, начата разведка новых площадей в Центральных Гарагумах, Прикопетдагском прогибе и на юговостоке Туркменистана, где уже получены первые промышленные притоки нефти и ведётся окультуривание обнаруженных залежей. Интенсифицируется работа и на Каспийском морском шельфе на западе.

Несмотря на значительные объёмы добычи газа, нефти, конденсата, уровень их переработки в готовую продукцию низок.

Переработка нефти осуществляется на двух нефтеперерабатывающих заводах в г.

Туркменбаши и г. Сейди, их общая годовая мощность 12 млн.т. нефти. В 1993 г. переработано 4,4 млн.т., а в 1994 г. - 4,7 млн.т. нефти. На перерабатывающем заводе в Туркменбаши производится несколько марок бензина, керосина, дизельное топливо, мазут, кокс, битум и др.

Завод нуждается в реконструкции, срок службы некоторых видов оборудования превышает лет. В настоящее время заключен контракт с фирмой "Бранд Рут Брол" на разработку технико-экономического обоснования на реконструкцию завода. Чарджевский нефтеперерабатывающий завод (г.Сейди) находится в стадии незавершенного строительства, выпускает автобензин, дизтопливо и мазут.

Глубина переработки нефти на этих заводах невысока (66-68%) недостаточен выход светлых нефтепродуктов.

Всё это - большие разведанные, перспективные и прогнозные запасы нефти и газа в Туркменистане позволили подготовить концепцию "О развитии нефтяной и газовой промышленности Туркменистана до 2020 года". В ней определены пути значительного увеличения объемов работ и добычи нефти и газа с поставкой большей их части на экспорт.

Более детально проработан первый этап реализации Конвенции - 1996 год, а также период на лет (2002 год). Имеется в виду в ближайшие 3 года объем добычи нефти (с конденсатом) довести до 9 млн.т, газа - до 90.млрд.м3.

Мощности двух имеющихся нефтеперерабатывающих заводов после реконструкции должны увеличиться с 12 до 15 млн.т. сырой нефти.

До 1998 г, добытый газ будет реализовываться по сложившейся системе газопроводов в Западную Европу, Украину и Закавказье. До 1998 г, должен быть задействован новый экспортный газопровод Туркменистан-Иран-Турция-Европа с подачей 15-25 млрд.м3 газа, до 1999 г. - газопровод Афганистан-Пакистан мощностью 20 млрд.м3. Что касается реализации Программы "10 лет благополучия", то к 2002 г.. ожидается, что добыча газа возрастет до млрд.м3, нефти - 28 млн.т, т.е. экспорт сырой нефти может составить не менее 10 млн.т. Для этого предлагается построить экспортный нефтепровод Туркменистан-Персидский залив или Туркменистан-Иран-Турция (Средиземное море).

Для реализации растущей добычи газа будет построен газопровод Туркменистан-КитайЯпония мощностью до 28 млрд.м3.

Наличие газа как дешевого топлива, позволило быстрыми темпами развития производства электроэнергии, в 1993 г. ее производство составило 12,6 млрд. кВт-ч, а в 1994 г. - 10, млрд.кВт-ч. Туркменская энергосистема избыточная, а в Объединенную систему Центральной Азии передавалось до 5-6 млрд. кВт-ч.

Благоприятные условия для развития отрасли предполагают поиск новых внешних потребителей электроэнергии, надежных рынков сбыта. Максимальный объем производств экспорта может быть достигнут при создании новой международной энергосистемы.

объединяющей энергосистемы Туркменистана, Ирана, Афганистана, Пакистана и возможно Кавказских государств. Это потребует технического переоснащения всей энергетической системы с переходом на принятые в соседних странах другие стандарты (напряжение ЛЭП 400 и 700 кВ) с привлечением соответствующего оборудования.

Сложившаяся внутриотраслевая структура химической промышленности характеризуется преобладанием добывающих отраслей, а также отраслей, составляющих добычу и переработку сырья. В то же время недостаточно развиты производства перерабатывающих отраслей, выпускающих конечную продукцию.

В настоящее время химическими предприятиями Туркменистана выпускаются сульфат натрия, бишофит, эпсомит, йод, бром и их производные, сера, целестин, минеральные удобрения, синтетические моющие средства, товары бытовой химии. Из минеральных удобрений производятся аммиачная селитра, с использованием в качестве сырья природного газа, и аммофосфат, фосфорное сырье для которого завозятся из Казахстана.

Сырьевая база химической промышленности Туркменистана представляет собой либо многокомпонентные месторождения, либо территориальные сочетания различных ресурсов.

Характер же эксплуатации этих месторождений, как правило, не обеспечивает комплексного использования сырья и реализацию эффекта территориального сочетания природных ресурсов, часть которых, в результате одноэлементной эксплуатации, идёт в отвалы и утрачивается.

Поэтому серьезной проблемой в химической промышленности является организация комплексного использования минеральных ресурсов путем наиболее полного извлечения полезных компонентов.

Машиностроение и металлообработка в Туркменистане из-за отсутствия собственной металлургической базы развития слабо. Эта отрасль имеет ярко выраженный обслуживающий характер: большая часть объема производства приходится на ремонтные работы. А продукция самих машиностроительных предприятий не вписывается в производственный комплекс и органически не связана с базовыми отраслями.

Направлениями развития машиностроения должны стать производства, обслуживающие нужды важнейших отраслей экономики с учетом специфических природно-климатических условий. Важным является также создание специализированных ремонтных предприятий, оснащенных современным высокопроизводительным оборудованием.

Предприятия строительного комплекса обеспечивают свои потребности в цементе, других вяжущих материалах, инертных нерудных материалах, кирпиче и стеновом камне, сборном железобетоне и оконном стекле.

Наращивание промышленного потенциала Туркменистана на ближайшее время предусматривается по двум направлениям:

1. На разведанных запасах минерального сырья в целях повышения комплексного использования предусматривается углубленная переработка. Для этого намечается создать новые и расширить действующие производства: по производству йода, брома и их производных:

сульфатных и хлористых солей на базе погребенных рассолов Гарабогазгола, углегуминовых удобрений и бесхлорных калийных удобрений; строительство предприятий по выпуску кальцинированной и каустической соды, окиси магния и огнеупоров; создание мощностей по выпуску продукции органической химии, получению полимерных материалов и изделий из них на базе переработки нефти, природного газа и их компонентов по переработке целестина с получением углекислот стронция, по производству активированного бентонита.

2. На базе сельскохозяйственного сырья (хлопок, продовольственные культуры, продукция животноводства) создание предприятий по их комплексной переработке и выпуску конечной продукции: тканей, трикотажа, изделий из них, изделий из кожи, плодоовощных соков и консервов, продукции виноградарства, по комплексной переработке лакричного корня, по переработке зерна, производству детского питания.

Для развития одного из наиболее приоритетных направлений перестройки экономической политики Туркменистана в области такого перспективного хозяйственного комплекса, как топливно-энергетический, разработана и принята правительством Концепция развития нефтяной и газовой промышленности Туркменистана на период до 2020 года. Концепция охватывает вопросы разведки, добычи, переработки, транспортировки и экспорта газа и нефти на следующие 25 лет.

Агропромышленный комплекс Туркменистана представлен многоотраслевым сельскохозяйственным производством и предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья.

Сельское хозяйство базируется на орошаемом земледелии. Площадь сельскохозяйственных угодий Туркменистана составляет более 39 млн. га. Земельный фонд, пригодный для земледелия, достигает 17 млн.га, в т.ч. высокоплодородные земли - 4.9 млн.га. Из-за недостатка водных ресурсов орошается и используется всего лишь 10% пригодных земель. Площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий в настоящее время составляет около 2 млн.га. Основной отраслью сельского хозяйства Туркменистана является хлопководство. Производство хлопка-сырца в году составило 1280тыс.т. По производству хлопка Туркменистан занимает второе место после Узбекистана. На его долю приходится 14% хлопка, производимого в странах СНГ, в т.ч. 29% тонковолокнистого.

Наряду с продукциями нефтегазовой промышленности, хлопок является одним из главных источников валютных поступлений. Поэтому Программой социально-экономического развития Туркменистана на 1994-1996 гг. предусмотрено производство хлопка в 1999 г. довести до млн.600 тыс.т.

По Программе "Зерно" в 1994 г. производство зерна достигло 1120 тыс.т. Основное внимание уделяется производству продовольственного зерна - пшеницы и риса.

Бахчеводство - традиционная отрасль растениеводства. В Туркменистане производятся транспортабельные и приспособленные к длительному хранению сорта дынь.

Производство винограда позволяет полностью удовлетворить потребности населения в свежей продукции, направлять до 40% на промпереработку и 15-20 тыс.т. на экспорт. Однако в общем объеме производства преобладают технические сорта - около 60%.

Коренное изменение экономической политики в аграрном секторе нашло отражение в государственной программе "Новое село". В основе программы - изменение форм собственности и реализация земельной реформы. Наряду с государственными и кооперативными хозяйствами ускорится образование дайханских (фермерских) хозяйств.

В течение 1994-1996 г.г. предусматривается перейти на самообеспечение государства зерном и другими сельскохозяйственными продуктами, а к 2002 г. - добиться полной продовольственной независимости. В соответствии с программой "Зерно" к 1996 г. намечается производить до 1,86 млн.т. зерна или в 1,8 раза больше уровня 1993 г. К 2002 г. будет производиться 2,5 млн.т зерна, производство хлопка достигает 2 млн.т. В 2002 г. производство продукции овощеводства по сравнению с 1992 г. увеличится в 1,9 раза. Производство бахчевых в 1,7 раза.

Легкая промышленность Туркменистана представляет собой достаточно развитый и сложный комплекс, охватывающий до 15 отраслей и подотраслей.

Комплекс отраслей легкой промышленности мало ориентирован на глубокую переработку сырья. Основная доля в производстве валовой продукции отрасли принадлежит хлопкоочистительной промышленности. Однако доля ее снижается, уступая место отраслям, производящим конечную продукцию. При этом более ускоренно стали развиваться отрасли, выпускающие продукцию с законченным циклом производства.

Традиционной отраслью легкой промышленности Туркменистана является производство ковров, ежегодно производится 1127 м2 ковров.

Ближайшие годы и предстоящее десятилетие не станут периодом приоритетного развития отраслей, перерабатывающих в готовую продукцию сельскохозяйственные ресурсы: хлопок, шерсть, шелк, кожу, каракуль. Намечается реализация проектов по строительству прядильноткацких и отделочных производств по переработке хлопчатобумажной пряжи и готовых тканей.

Это позволит уже через 6-8 лет не только обеспечить потребности населения в тканях, но и иметь в распоряжении продукт для межгосударственного товарооборота.

Пищевая промышленность Туркменистана – это комплекс отраслей, включающих хлебопекарную, кондитерскую, масло-жировую, винодельческую, пивоваренную, плодоовощную, соляную, мясную и молочную, мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленности, производство безалкогольных напитков, рыбную промышленность.

Пищевая промышленность не удовлетворяет потребности населения, поэтому сохраняется завоз в республику широкого ассортимента продуктов питания.

Учитывая, что потребительский рынок продовольственных товаров формируется в значительной степени за счет завоза, а также несовершенство технологий в этой отрасли, берется курс на максимальное производство продуктов питания внутри Туркменистана из сырья собственного производства за счет расширения действующих мощностей и создания новых.

Транспортная система Туркменистана включает железнодорожный, автомобильный, воздушный, морской, речной, магистральный трубопроводный и внутригородской электрический транспорт.

Железнодорожная сеть обеспечивает надежные транспортные связи между всеми регионами Туркменистана и ориентирована на сети России, страны Центральной Азии - бывшие среднеазиатские республики.

Железные дороги Туркменистана не имели прямых выходов в зарубежные страны, что затруднило развитие внешнеэкономических связей с сопредельными государствами. Ввод в действие участков Трансазиатской железнодорожной магистрали по территории Туркменистана и Казахстана Теджен-Сарагт-Мешхед и Актогай-Дружба позволит преодолеть региональную замкнутость отдельных дорог и образовать единый транзитный путь из Китая в Турцию, к Персидскому заливу и в Европу.

Строительство железной дороги Керки-Тахтабазар с последующим продолжением по территории Афганистана позволит сократить дальность перевозок экспортно-импортных грузов в Пакистан, Индию и даст выход кратчайшим путем к портам Индийского океана.

Железные дороги Небитдаг-Челекен, Газанджик-Гызылэтрек-Бендер-Туркмен (Иран) улучшат транспортное обслуживание района тяготения в освоении месторождений нефти побережья под санаторно-курортные зоны, дадут второй железнодорожный выход в Иран.

В Туркменистане создана разветвленная сеть автомобильных дорог. Однако для освоения огромных территорий центральных и северных районов республики ее площадь совершенно недостаточна.

С созданием национальной государственной авиакомпании стали расширяться экономические и культурные связи с ближним и дальним зарубежьем. Столица и центры велаятов имеют аэропорты принимающие суда 1 класса. Имеется постоянная связь с многими городами стран-члепов СНГ. Осуществляются регулярные и чартерные авиарейсы в Стамбул, Тегеран, Анкару. В ближайшем будущем намечается значительно расширить географию международных полётов. Возможно налаживание регулярных рейсов со странами Европы и Азии. В Ашгабате в 1994 г. введён в строй аэропорт международного класса, пропускная способность которого 1600 человек в час.

Процесс вхождении Туркменистана в мировое экономическое сообщество за последние 2- года сопровождается интенсивным развитием интеграционных связей со странами дальнего зарубежья и, прежде всего, с соседними странами - Турцией, Ираном, Пакистаном, Афганистаном, который уже сейчас характеризуются ростом внешнеторгового оборота, созданием совместных предприятий, предоставлением кредитов, оказанием строительных услуг.

Доля этих стран в товарном экспорте (без учета экспорта газа) увеличилась за последние два года с 15% до 21%. В рамках суверенных государств Центральной Азии - Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Азербайджана и соседних государств - Турции, Ирана, Афганистана, Пакистана складываются новые региональные рынки. В целом наблюдается тенденция возрождения стран Центрально-азиатского макрорегиона как связующего звена между Дальним Востоком с одной стороны, и странами Ближнего востока и развитыми регионами Европы - с другой.

В то же время имеется реальная необходимость в укреплении старых и установлении новых экономических связей с сохранением традиционных связей в рамках бывшего Союза.

За последние годы платежный баланс Туркменистана с иностранными государствами имеет устойчивое положительное сальдо, которое отражается в значительном приросте иностранных активов и, прежде всего, правительственных валютных резервов.

Экспорт Туркменистана имеет невысокую степень диверсификации и практически на 67% обеспечивается за счёт газа. Доля остальных наиболее значительных товаров хлопка-волокна, нефтепродуктов - составляет соответственно 18% и 10%.

Импорт Туркменистана представлен преимущественно продукцией легкой и пищевой промышленности. Доля оборудования составляет около 20%.

Общий рост населения Туркменистана свидетельствует о неравномерности демографического развития. Среднегодовые темпы прироста населения в 1865-1897 г.г.

составляли около 0.5%. Эпидемии сопровождались высокой смертностью населения, число мигрантов в Туркменистан было незначительным. Эти обстоятельства во многом определяли колебания темпов роста населения в начале нынешнего столетия.

Таблица 2.2. Изменение численности населения Туркменистана все население городское сельское городское сельское Социально-экономические и демографические изменения, произошедшие за годы всей истории становления и развития Туркменистана в составе бывшего СССР оказали огромное влияние на влияние на современные тенденции в движении населения. Численность городского населения более интенсивно увеличилась и предвоенные годы.

Сохранение традиций, влияющих на многодетное репродуктивное поведение, обусловило высокую рождаемость и быстрые темпы прироста населения в Туркменистане. Так, в последнее десятилетие население Туркменистана увеличилось в среднем за год на 2,5%. Почти весь прирост населения в Туркменистане обеспечивается за счет естественного. Механическое движение за последние 15 лет имеет отрицательное сальдо и способствует снижению темпов прироста. С конца 60-х и к началу 90-х годов среднегодовые темпы прироста в стране снизились с 3,15% до 2,4%. Это обусловлено снижением естественного прироста и ростом оттока населения из Туркменистана. Подавляющая часть малых городов и городских поселков, имеют отрицательное сальдо миграции. Слабое развитие сферы приложения труда и учета, недостаточность сферы обслуживания привело к "вымыванию" молодежи из мелких поселений.

Рождаемость. Быстрый рост населения Туркменистана обусловлен высоким уровнем рождаемости, показатели которого почти в 2 раза выше стран СНГ в целом, хотя в последние годы идет снижение рождаемости. Число родившихся на 1000 жителей в целом по Туркменистану составляло: в 1960 г. - 42,4 промилле, в 1989 г. - 35,0 промилле, в 1993 г. - 33, промилле.

В специфических аридных условиях Туркменистана действие факторов на рождаемость тесно взаимосвязано с факторами национально-бытового, социально-исторического и биологического характера. Сравнительно высокая рождаемость и, как следствие, высокий темп естественного прироста населения в стране вызваны тем, что здесь до сих пор сохраняется национальная традиция многодетности семей (средний размер семьи 5,6 против 3,5 по СНГ) и высокая плодовитость женщин коренного населения в возрасте с 15 до 34 лет (35,6%).

Суммарная плодовитость туркменок в 3,5 раза превышает этот показатель у русских женщин, живущих в одинаковых социально-экономических условиях. По суммарному коэффициенту рождаемости в целом среди государств Центральной Азии Туркменистан уступает лишь Таджикистану (5,348).

Смертность. За 1960-1993 гг. общий показатель смертности населения увеличился с 6, промилле в 1960 г. до 7 промилле в 1993 г. Основную долю умерших составляют дети в возрасте до 1 года и лица старше 60 лет. В возрасте до 1 года на 1000 родившихся в стране умирает в среднем 45,9 промилле детей (по переписи 1989 г.), что вдвое превышает показатель по странам СНГ. Младенческая смертность в стране особенно высока от инфекционных и паразитарных болезней. Высокий уровень смертности детей, особенно у сельского населения, обусловлен рядом социальных причин, низким уровнем санитарно-эпидемиологической обстановки, слабой обеспеченностью социальной инфраструктуры, особенно в сельской местности, создавшейся неблагоприятной экологической ситуацией на значительной части территории Туркменистана и т.п.

Естественный прирост населения. Переломным моментом в естественном приросте населения в Туркменистане следует считать середину 60-х годов. Именно тогда показатели прироста населения достигли своих максимальных значений, в дальнейшем происходило их неуклонное снижение. Тем не менее, существующий уровень показателя естественного прироста населения в 3 раза выше, чем в целом по странам СНГ. Так, в расчете на 1000 жителей он составил: в 1960 г. по бывшему СССР - 17,8%, по Туркменистану - 35,9%, по переписи 1989 г.

- соответственно 7,6% и 27,3%. В 1960 г. в большинстве сельских районов Туркменистана наблюдались высокие показатели естественною прироста - свыше 40%, к 1989 г. они имели естественный прирост ниже 30%. Это свидетельствует о демографических изменениях, происходящих под воздействием неблагоприятных экономических, экологических и социальных условий.

Половозрастная структура населения. Туркменистан отличается преобладанием более молодых возрастов и понижением удельного веса населения трудоспособного возраста.

Удельный вес детей в возрасте до 15 лет по переписи 1989 г. составил: в Туркменистане -42,7%, в бывшем СССР - 27,0%. Наиболее высока доля детей в структуре всего населения в сельской местности в Дашховузском велаяте (46,8% по всему населению велаята).

В составе населения по полу значительно выровнялось соотношение мужчин и женщин.

Если в 1969 г. на 1000 населения в целом по Туркменистану приходилось мужчин 482, женщин 512, то по переписи 1989 г. - соответственно 492 и 507. Удельный все женщин в городской и сельской местности почти одинаков.

Такое соотношение возрастных структур создает благоприятные предпосылки обеспечения народного хозяйства трудовыми ресурсами в перспективе.

Миграционное движение. Туркменистан относится к числу тех регионов, которые ежегодно отдают весьма незначительную часть своего населения другим регионам стран СНГ в порядке миграционного обмена. Туркменистан во внешних для него миграциях имеет отрицательное сальдо; число ежегодно прибывающих в него на постоянное жительство меньше, чем число выезжающих за пределы республики. Тем не менее для Туркменистана характерен довольно повышенный миграционный обмен с экономическими районами внутри страны.

Характерно, что в последние годы (1983-1994 г.г.) в Туркменистане замедлился прирост городского населения и доля его в обшей численности населения в последние годы даже снижается. Это обусловлено усиливающимся отставанием Туркменистана по уровню социальноэкономического развития в эффективности развития экономики вплоть до обретения независимости. Этот процесс отчетливее отражается на урбанизации региона. Так, доля горожан Туркменистана с 1965 г. по 1981 г. стабильно сохранялась на уровне 48% и в 1982 г. уровень урбанизации составил 47%, а к 1994 г. он снизился до 45,2%. Часть причин стабилизации и даже снижения доли городского населения Туркменистана объясняется сохранением более высоких темпов естественного прироста сельского населения и низким оттоком мигрантов из села в город в связи с их слабой территориальной подвижностью. На замедления урбанизации страны сказался и случай, когда крупнейшие центры велаятов росли медленнее, чем население окружающих их территорий (Ашгабат, Чарджев, Мары).

Плотность населения. Средняя плотность населения Туркменистана 7,4 чел. на 1 км2. В результате разной контрастности природных условий, сложности историко-экономических процессов, этнических особенностей и неравномерности "хозяйственного потенциала" отдельных местностей определилась большая неравномерность в размещении населения по территории республики. Долины рек и другие оазисные территории заселены густо и плотность на 1 км2 здесь достигает 200 и более человек (низовья и среднее течение Амударьи, Мургабский, Тедженский оазисы). В пустынях плотность резко снижается - менее 1 чел. на 1 км2.

Значительная часть пустынных территорий вообще не заселена.

Национальный состав. Туркменистан - многонациональная страна Центральной Азии, 72% населения - туркмены, которые живут на территории страны повсеместно. Наиболее высокий процент их - в сельской местности.

Второе место по численности занимают русские (9,6%), живущие преимущественно в городах, городских поселках и 15 крупных сельских населенных пунктах. Большинство русского населения сосредоточено в Балканском велаяте и городах Ахалского и Марыйского велаятов, расположенных по южным окраинам Туркменистана.

Третье место занимают узбеки (9,0%). К районам их наибольшего сосредоточения относятся Дашховузский и Лебапский велаяты.

Четвертое место занимают казахи (2,5%), большая часть которых проживает в Балканском и Дашховузском велаятах.

Остальные национальные группы населения малочисленны и состоят из татар, украинцев и народов Кавказа.

Социальный состав населения. Существенно изменился социальный состав населения республики. Рост промышленности, транспорта, торговли, индустриализации труда в сельском хозяйстве сопровождался значительным увеличением численности рабочих и служащих.

Среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве Туркменистана в 4, раза больше, чем в 1940 г.

Деятельность людей и законы по охране окружающей среды. Роль человека в охране природы пустынь зависит от многих факторов, в частности от экономики и политической системы, от уровня образования, традиций и т.д. Во время советской власти были приняты многие законы как центральным правительством в Москве, так и правительством Туркменской ССР. Роль населения в охране природы была очень ограничена, так как неправительственные организации существовали только на бумаге, а практически их не было.

После крушения этой колониальной системы правительство Туркменистана встретило трудности при разработке новых законов об охране природы. Переход к рыночной экономике и реформа землепользования требуют нового подхода к разработке природоохранного законодательства. Президент Туркменистана С.А.Ниязов издал указы о бесплатном обеспечении населения водой, природным газом, электроэнергией и солью. Эти указы будут способствовать восстановлению растительности пустынь, так как местные жители не будут вырубать на топливо деревья и кустарники.

Переход к рыночной экономике выдвинул перед Туркменистаном целый ряд новых проблем в социальной сфере. Одна из основных проблем - защита социально уязвимых слоев населения: пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и др.

Большое внимание в Туркменистане уделяется охран материнства и детства. Это связано с тем, что хотя и имеет место тенденция снижения уровня детской и материнской смертности, она остается одной из самых высоких среди государств бывшего СССР. Кроме того, в Туркменистане дети занимают большой удельный вес в обшей численности населения.

Разработаны Государственная программа "Охрана материнства и детства в Туркменистане на период 1993-1995 гг.", "Национальная программа по борьбе с остро респираторными инфекциями (ОРИ) совместно с ЮНИСЭФ "По иммунной профилактике детей" с привлечением зарубежных инвесторов.

В настоящее время дети до двухлетнего возраста обеспечиваются бесплатным питанием.

Ведется строительство комбината детского питания совместно с Турцией с целью обеспечения потребностей населения. До трехлетнего возраста детям, а также матерям, страдающим анемией, выделяются бесплатно необходимые лекарства.

Малообеспеченным семьям с детьми государством оказывается материальная помощь.

Ежемесячные пособия выплачиваются работающим женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 6 лет, одиноким матерям с детьми в возрасте до 16 лет; единовременные пособия выдаются при рождении ребенка.

Для семей, имеющих четырех и более детей, установлен льготный (50%) размер платы за содержание детей в дошкольных учреждениях.

В перспективе намечается установить более тесную связь размера пособий на детей со среднедушевым совокупным доходом семьи, ее половозрастным составом.

Намечается расширение внебюджетных источников финансирования социальной сферы и постепенное снижение доли государственных расходов на эти цели в национальном доходе. Это позволит уменьшить дефицит бюджета до допустимого уровня и увеличит государственные расходы на базовую инфраструктуру.

Для избежания в переходный период высокой безработицы и ограничения ее на уровне не более 2-3% разработана программа занятости населения на 1993-1995 гг., где нашли отражение мероприятия по созданию новых рабочих мест в местах сосредоточения незанятого населения и меры административного воздействия, связанные с бронированием рабочих мест для молодежи, использования труда лиц с ограниченной трудоспособностью.

Реализация программных мероприятий позволит в 1993-1995 гг. за счет развития и расширения сферы приложения труда дополнительно создать рабочие места для более чем 6- тыс.человек.

В настоящее время в Туркменистане происходит коренное преобразование и структурные изменения во всей системе образования.

В дошкольных учреждениях будут преподаваться основы трех языков (туркменского, русского, английского). Поэтому получение дошкольного образования до поступления в школу в возрасте 7 лет диктуется настоятельной необходимостью (как минимум 1 год). Это увеличит потребность населения в дошкольных учреждениях.

Десятилетняя обязательная школа включает два этапа: "Грамота" ("Соват") и "Образование" ("Билим"). Программа "Грамота" рассчитана на 4 года, "Образование" - на 5 лет.

Девятилетняя программа должна соответствовать международным стандартам.

После окончания школы будет предоставлена свобода выбора - трудиться, продолжать обучение в системе профтехобразования или вузе. Сокращение сроков обучения в школах, вузах дает возможность увеличить прием молодежи в сферу образования и раньше получить профессию.

На государственном уровне будет решаться проблема определения потребности в переподготовке взрослого высвобождаемого населения и организация его обучения. Комплекс мер по решению задач профессионального образования включает создание центра переобучения взрослого населения, где профессиональная подготовка будет проводиться только по тем профессиям, специальностям, видам деятельности, на которые имеется спрос на рынке труда и которые обеспечиваются рабочими местами.

Подготовка и переподготовка кадров будет происходить в относительно короткие сроки до шести месяцев. Обучение несложным профессиям и специальностям - 2-3 месяца, более сложным - 4-6 месяцев.

Намечается реорганизация ссузов и вузов. Ссузы должны войти в структуру вузов в виде средних специальных двухгодичных колледжей. В колледжах будет происходить дальнейшее повышение квалификации до уровня мастера, техника и т.д. Успешно окончившие колледжи могут продолжить обучение в вузах (еще в течение 2-х лет).

В настоящее время выпуск из педагогических учебных заведений не покрывает фактическую потребность в учителях общеобразовательных школ. Здесь может быть оказана помощь со стороны стран с развитой рыночной экономикой в подготовке кадров, в обеспечении учреждений образования современным оборудованием, учебными средствами.

Кризисная ситуация, сложившаяся в материально-технической базе здравоохранения Туркменистана, требует значительных инвестиций на обновление основных фондов и оснащение лечебно-профилактических учреждении современной техникой, оборудованием, инструментами.

В реализацию этой задачи могли бы внести свой вклад зарубежные страны путём создания фондов содействия развитию здравоохранения Туркменистана. Важный предпосылкой для развития здравоохранения была бы помощь Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), особенно в сфере охраны материнства и детства.

В связи с переходом к рынку, а также с возрастанием масштаба и разнообразия услуг здравоохранения, наряду с государственными лечебными учреждениями получат развитие и платные, но платная медицина не будет нарушать основной принцип здравоохранения бесплатного оказания основного гарантированного Конституцией, объема медицинской помощи.

Для характеристики уровня благосостояния народа в международной практике очень часто используются показатель покупательской способности средней заработной платы. При этом показатель средней зарплаты пересчитывается в доллары США по биржевому обменному курсу.

Если пересчитать среднюю зарплату в ноябре-декабре 1994 г. по биржевому курсу доллара в Туркменистане (продажа и покупка населением в среднем 1 дол. - 225 ман.), то она составит примерно 7 долларов в месяц, в январе 1995 г. - 13 долларов.

Дня определения реальной покупательской способности маната была определена "потребительская корзина" по 18 основным продуктам питания. Нормы потребления этих товаров были определены по минимальному уровню (Табл.2.3.1).

Таблица 2.3. Стоимость набора продуктов питания в Туркменистане (потребительская корзина) Продукты Месячная Цена за единицу 1994 Стоимость набора на 1 декабря 1994 г.

чёрный животное цельное брынза десяток пачка С учетом внутренних действующих цен стоимость набора из 18 продуктов питания в Туркменистане составила 378 манатов; по внутренним российским ценам - около российских рублей, по мировым ценам - 89 американских долларов или 202 немецкие марки.

Следовательно, паритет покупательской способности маната по отношению к доллару составил в декабре 1994 г. 1 долл.= 4,24 ман., 1 нем. мар.= 1,87 ман., 1 рос.руб. = 0.005 ман. (или 1 ман. = 195,29 руб.). Различие между реальной покупательской способностью маната и официальным курсом доллара в республике составляет 53 раза. Уровень средней зарплаты при данном курсе приблизится к 300 долларам.

Многие продукты датируются, и реальную покупательскую способность маната в связи с этим оценивали по полной стоимости, с учетом затрат государства. Тогда вышеназванная потребительская корзина будет стоить 378 ман.+ 485 ман.= 863 ман. (где 485 ман. - это государственная дотация в расчете на одного человека в ноябре 1994 г. Таким образом, дотации более чем в 2 раза повышают уровень материальной обеспеченности населения Туркменистана.

Население страны пользуется бесплатно водой, природным газом, электричеством и солью по установленным нормам, что в 2 раза снижает расходы семьи на коммунальные услуги.

С учетом дотации реальная покупательская способность маната составляет 9,70 ман. за доллар; 4,28 ман. за нем.марку.; 85,43 руб. за 1 манат. Соотношение маната с биржевым курсом доллара снизится до 23 раз. Средняя зарплата в пересчете на доллары составит 134 долл.

Вместе с тем следует отметить, что реальная покупательская способность маната определена по очень узкому кругу потребительских товаров, не учитывая изменений цен на непродовольственные товары (особенно длительного пользования).

Заключение. Состояние природной среды тесно связано с социально-экономическими УСЛОВИЯМИ. Население страны выросло в 3,6 раза в течение 1887 - 1994 гг. Людям нужно все больше воды, продуктов, товаров и энергии. Но антропогенный пресс на природную среду не одинаков в разных частях пустыни, где появились новые промышленные центры и поселения.

Во всех этих очагах концентрации населения природной среде наносится наибольший ущерб.

Для сельскохозяйственного производства осваиваются новые земли. Оросительные воды, сбрасываемые с полей орошения, загрязняют питьевую воду и почву в оазисах. Промышленные предприятия выбрасывают в атмосферу токсичные отходы, загрязняется также почва и грунтовые воды. Таким образом, техногенный фактор становится одной из мощных причин деградации земель.

ГЛАВА 3. АНТРОПОГЕННОЕ ОПУСТЫНИВАНИЕ

При рациональном использовании растительности пустынь в качестве пастбищ, при заготовке древесины на топливо продуктивность природных экосистем может поддерживаться на высоком для данных условий фоновом уровне. Основной причиной деградации растительного покрова является чрезмерная нагрузка на экосистемы аридных земель.

Разведка полезных ископаемых и строительство нефте- и газодобывающих комплексов в пустыне также ведут к уничтожению растительного покрова и развитию процессов опустынивания отдельных районов.

Перевыпас является одной из основных причин деградации растительного покрова. На первой стадии этого процесса появляются пятна опустынивания вокруг колодцев. Отчуждение скотом большого количества биомассы, превышающей годичный прирост, снижает продуктивность растительных сообществ и изменяет их видовой состав.

Наиболее ценные в кормовом отношении виды постепенно выпадают из фитоценозов.

Процессы деградации растительного покрова охватывают обширные территории, распространяясь от локальных очагов опустынивания.

Бесконтрольное использование древесно-кустарниковой растительности на топливо может быть причиной локального развевания песков и расширения площади подвижных песков по границам оазисов, вокруг колодцев и населенных пунктов вдоль каналов и вновь возводимых магистральных дорог.

Одновременно, интенсивным освоением природных ресурсов, развитием индустрии, проведением каналов и дорог, строительством населенных пунктов в пустыне ускоренно развиваются процессы опустынивания.

Одним из антропогенных факторов опустынивания служит неорганизованный туризм, бесконтрольный сбор дикорастущих растений. Нерациональное и неэффективное использование водно-земельных ресурсов является причиной нарушения взаимосвязей в природе и сокращение биологической продуктивности поливного гектара. Нарушение агротехнических, гидротехнических и мелиоративных мероприятий, недоучет особенностей природных условий при строительстве ирригационных и гидротехнических сооружений являются причинами нарушения пропорции в водном и солевом режимах района. В аридных условиях засолению почв способствует высокая температура воздуха и интенсивная испаряемость влаги через почву.

Признаком опустынивания является развитие засоления, приводящее к деградации почв (нарушение структуры пахотного горизонта, избыточное увлажнение, повышение концентрации почвенного раствора, неэффективность органо-минеральных удобрений). Последствия этих процессов приводят к сокращению продуктивности возделываемых культур.

Неудовлетворительная обеспеченность дренажно-коллекторной сетью и низкий дренажный сток по ним приводят к быстрому подъёму уровня минерализованных грунтовых вод и заболачиванию почв. Одной из причин, приводящих к засолению почв является повторное использование коллекторно-дренажных вод для полива сельскохозяйственных культур.

Химическое загрязнение грунтовых вод и почв также причиняет большой ущерб.

Интенсификация сельскохозяйственного производства предполагает не только внедрение орошения и дренажа, но также более широкое применение химических удобрений. Эти вещества, попадая с возвратным стоком в поверхностные и грунтовые воды, представляя реальную опасность для животных и человека.

Одной из причин развития опустынивания могут стать пожары, характерные для горных и предгорных холмистых территорий. Причиной пожара в большинстве случаев становится сам человек. Пожары наносят огромный ущерб растительному и животному миру.

Нерегулируемое стихийное развитие сети грунтовых дорог приводит к дефляции и эрозии почв, к уменьшению пастбищных площадей и грунтовых сельхозугодий.

Необратимые изменения в облике природных ландшафтов вызывает строительство новых населенных пунктов и промышленных поселков в пустыне. Вокруг этих поселков возникают новые очаги опустынивания.

На территории Туркменистана отмечены следующие типы опустынивания: деградация растительного покрова, ветровая эрозия, водная эрозия, техногенное опустынивание, заболачивание пастбищ, засоление орошаемых земель. Критерии современного состояния опустынивания даются в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2. Критерии оценки современного состояния опустынивания опустынивания Деградация Климаксовые или слабо Длительно производимые Кратковременно растительного изменяемые сообщества. вторичные сообщества производимые сообщества покрова Потеря продуктивности Потеря продуктивности на Потеря продуктивности Водная эрозия Плоскостный смыв, Плоскостный смыв, Овражная сеть. Смыв Техногенное Техногенные пески Техногенные пески Техногенные пески опустынивание занимают менее 10% занимают 10-25 % занимают более 25% площади.

Заболачивание Глубина пресных Глубина пресных Глубина пресных грунтовых Засоление Сокращение урожая Сокращение урожая Сокращение урожая орошаемых хлопчатника не хлопчатника составляет хлопчатника превышает 40%.

Оценка степени опустынивания дается по одному или двум ведущим факторам. Карта опустынивания дается на рис.3.2.1. Она отражает состояние опустынивания в 1995 г.

Концептуальный подход к оценке степени деградации земель был следующим:

Уровень деградации земель 3) От сильно деградированных до полной потери биологической Национальная программа борьбы с опустыниванием может включать следующие мероприятия:

1) Предотвращающие опустынивание;

2) Корректирующие;

3) Восстановительные;

4) Поддерживающие.

В таблице 3.2.2. дается схема применения этих мероприятий в зависимости от класса деградации земель.

Рис. 3.2.1. Карта опустынивания Туркменистана.

1 - слабая деградация растительного покрова; 2 - умеренная деградация растительного покрова; 3 - деградация растительного покрова в горах (70%) в сочетании с водной эрозией (30%); 4 - слабое засоление орошаемых земель; 5 - умеренное засоление орошаемых земель; б - сильное засоление орошаемых земель; 7 - техногенное опустынивание; 8 - ветровая эрозия; 9 -заболачивание пастбищ; 10 - мелководье залива Кара-Богаз-Гол; 11 - недовыпас; 12 - солончаки; 13 - подвижные пески естественного происхождения; 14 - низкие темпы опустынивания (Т1); 15 - умеренные темпы опустынивания (Т2): 16 - сильные темпы опустынивания (ТЗ).

Таблица 3.2. Схема мероприятий по борьбе с опустыниванием в зависимости от класса деградации земель Концептуальный Земли нуждаются и Рациональное Сплошная мелиорация разумная эксплуа- сочетается с выборочной восстановление земель, Мероприятия: Охрана земель.

Предотвращающие Рациональное опустынивание использование Поддерживающие Создание потенциала по борьбе с опустыниванием, мониторинг, обучение Деградация пустынных пастбищ в Туркменистане - явление, обычно проявляющееся в процессе их нерационального использования под выпас скота. В общей классификации процессов опустынивания деградация пастбищной растительности является одним из характерных типов протекающих процессов.

Деградация пастбищ под влиянием чрезмерного выпаса скота протекает по-разному.

Однако, общая тенденция этого процесса идентичная.

Выделяются следующие основные закономерности деградации пастбищ:

1) Хорошо поедаемые виды растений угнетены и постепенно заменяются плохо поедаемыми и непоедаемыми скотом видами;

2) Под влиянием выпаса происходит постепенная замена видами, обитающими на более рыхлых почвах 3) Перестройка растительных сообществ и смена коренных ассоциаций на антропогенные варианты в результате длительного перевыпаса скота;

4) Снижение продуктивности биомассы, ухудшение качества корма;

5) Резкое снижение продуктивности биомассы и переход круглогодичных пастбищ в сезонные.

Скорость процесса деградации пастбищ обусловлена интенсивностью выпаса, т.е.

количеством выпасающегося скота и продолжительностью использования в течение года.

Различные виды скота по-разному воздействуют на пастбища. Овцы сильнее воздействуют на травянистую растительность и почвы, а верблюды - на кустарники и полукустарники.

Обычно различают три стадии пастбищной депрессии. На первой стадии происходит преимущественно незначительное изменение пастбищ, на второй, и, особенно, третьей стадиях наблюдается почти полная смена растительного покрова.

Индикаторами деградации пастбищ от перевыпаса может служить наличие или, наоборот, отсутствие в ассоциациях растений отдельных видов или отдельных групп видов. В связи с изменением под влиянием интенсивного выпаса экологических условий наступает разрушение коренных ассоциаций. Поэтому не только отдельные виды растений, но и целые ассоциации могут являться индикаторами состояния пастбищ.

В качестве примера приводим характеристику различных стадий пастбищной дигрессии в Центральных Гарагумах. В песчаной пустыне пастбищная дигрессия проявляется наиболее резко в связи с тем, что конечной стадией её является образование барханных песков.

Проследить все стадии пастбищной дигрессии в песчаной пустыне довольно легко, рассматривая полосу допустимого удаления поголовья овец от колодца во время выпаса, которое здесь составляет 5-7 км. Известно, что чем ближе пастбище к водопою, тем больше оно подвергается воздействию антропогенного фактора. На основании состояния растительности и почв на этом отрезке пастбищ можно выделить следующие стадии пастбищной дигрессии (СД):

Приколодезный выбитый массив в радиусе 7 км от колодца;

III СД - О,5-1,5 км от колодца (очень сильная нагрузка);

II СД - 1,5-3,5 км от колодца (сильная нагрузка);

I СД - 3,5-7,0 от колодца (умеренная нагрузка).

Можно проследить смену видов растений на коренной ассоциации по мере продвижения на участки первой, второй и третьей стадии. Основная ассоциация растений - саксаулово-осоковая (Halloхуlоn реrsicum - Саrех рhуsodes), характеризующаяся наличием 5 видов кустарников, среди которых преобладает Halloхуlоn реrsicum. Из многочисленных трав наиболее распространены осока - Саrех рhуsodes. Однолетники представлены целым рядом злаков, (Аnisantha tectorum, Сutandiа memphitiса) и различными видами из семейств: Сruciferае, Papaveraceae, Boraginaceae, Сompositae и других. Осока (Саrех рhуsodes) занимает 50-60% площади. Это растение обладает мощными корнями и корневищами и хорошо скрепляет пески. Поверхность песка при этом уплотнена, покрыта тонкой корочкой, и пески практически неподвижны Под влиянием вырубки кустарников и перевыпаса постепенно исчезает белый саксаул Halloхуlоn реrsicum и уже на второй стадии дигрессии он заменяется Salsola richteri и Calligonum rubens. На второй стадии дигрессии осока (Саrех рhуsodes) почти исчезает и в травянистом покрове начинают преобладать Stipagrostis pennata и Аnisantha tectorum.

Третья стадия пастбищной дигрессии характеризуегся подвижными песками с неравномерными зарослями Stipagrostis Каrеlinii - типичного представителя подвижных и обарханенных песков. Пастбища, находящиеся на второй стадии пастбищной дигрессии, становятся плохими в кормовом отношении, а на третьей стадии - вообще непригодными для использования.

За последние 10 лет в Туркменистане дважды проводилась инвентаризация пустынных пастбищ. Изучение материалов инвентаризации позволяет выявить наиболее пострадавшие от перегрузки скотом пастбищные массивы (табл. 3.3.1).

Таблица 3.3. Распределение пустынных пастбищ Туркменистана по степени деградации по состоянию на 1.01.93 г. (в км2 и процентах) За последние 30 лет процесс деградации пустынных пастбищ в Туркменистане протекал со скоростью 10 тыс.га в год. путем перехода от слабой степени деградации к умеренной и сильной.

Леса Туркменистана предохраняют почву от дефляции и эрозии, служат кормовыми и топливными ресурсами, биологическим дренажем, защищают населенные пункты и поля от засухи и пыльных бурь.

Общая площадь лесов Туркменистана составляет 9568,8 тыс.га, в т.ч. покрытая лесом площадь - 2158,2 тыс.га. Из общей площади лесов 7401,6 тыс.га находятся в долгосрочном пользовании колхозов и совхозов страны и используются как пастбищные угодья.

Основную площадь лесного фонда Туркменистана занимают пустынные леса, общая площадь которых составляет около 9 млн.га. Основными лесообразующими породами здесь являются саксаул белый (Halloхуlоn реrsicum), саксаул черный (Н.aphyllum), виды кандыма (Calligonum) и солянок (Salsola). Доминирующее положение по площади и запасам древесины в пустынных лесах принадлежит саксаулу белому. Он занимает 3655 тыс. га с общим запасом древесины 7444 тыс.м3. Саксаул черный произрастает на площади 730 тыс.га и имеет запас тыс.м3. По средним запасам на 1 га лесопокрытой площади на первом месте стоит саксаул черный (2643 м3), на втором - саксаул белый (2,03 м3), на третьем -кандым (1,3 м3), на четвертом - солянка Рихтера (0,9 м3).

Горные леса занимают 324,7 тыс.га, в т.ч. покрытая лесом площадь - 142,9 тыс.га.

Основные лесообразующие породы: арча (Juniperus turcomanica), которая произрастает на площади 66,2 тыс.га, клен туркменский (Асеr turcomanicum), фисташка (Рistacia vеrа, Р.badghysi), держи-дерево (Раliurus spina-christi), каркас (Сeltis саuсаsiса), карагач (Ulmus carpinifolia). В горных лесах запас древесины на лесопокрытой площади в среднем равен 17,5 м3/га. Основные запасы древесины горных лесов принадлежат насаждениям арчи и составляют тыс.м3.Общий запас древесины фисташковых насаждений равен 144.3 тыс.м3. Большие запасы древесины имеют также заросли держи-дерева - 66,14 тыс.м3, клена туркменского - 20,27, карагача - 14,75 тыс.м3.

Tyгайные леса встречаются в речных долинах и занимают площадь 44,5 тыс.га, в т.ч.

покрытая лесом площадь - 20,0 тыс.га. Здесь основными лесообразующими породами являются:

нетта (Populus pruinosa), туранга (P.diversifola), лох (Eleagnus angustifolia), гребенщик (Tamarix sp.), на отдельныx участках встpечaется два (Salix sp.). Запас древесины тyгайных лесов неодинаков в зависимости от вoзpaстa, породного состава, гycтoты и т. д. Он колеблется от 3, м3/гa у гребенщика до 20,9 м3/гa и более у туранги.