«ПРОГРАММА СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ федерал ьного государственного бюджет it ого образовательного учрежден ни высшего профессионального образования Сы ктывкарский государственный университет на 201 2-201 6 годы ...»
тС Ы КТЫ ВКА PC К И И ГОС УДА РС ТВ ЕН Н Ы И
УНИВЕРСИТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
«С ы ктГУ», профессор
.Н. Задорожный
20^г.
«
ПРОГРАММА СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
федерал ьного государственного бюджет it ого образовательного учрежден ни высшего профессионального образования «Сы ктывкарский государственный университет»на 201 2-201 6 годы
«УНИВЕРСИТЕТ КАК ЦЕНТР ИНТЕГРАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, НАУЧНОГО И
ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА»
Принята на Ученом совете ФГБОУ ВПО «СыктГУ»23 ноября 2011 г.
Сыктывкар, В ведение Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года поставила перед системой высшего образования ряд серьезных задач:
• обеспечить инновационный характер образования и его интеграцию с наук
ой;
• поднять до уровня международных стандартов качество образовательных услуг;
• обеспечить подготовку кадров для опережающего развития приоритетных направлений страны и регионов;
• развить способность быстрой адаптации вузов в условиях высокой изменчивости среды и долговременных системных вызовов, отражающих как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития России.
Приоритеты и цели, предусмотренные Концепцией долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, приоритетным национальным проектом «Образование», Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года и другими нормативными правовыми актами РФ и Республики Коми в сфере образования, легли в основу разработки Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет»
Раздел 1. Миссия, стратегические цели и задачи ФГБОУ ВПО «СыктГУ»
Общие стратегические направления развития вуза и его миссия были сформулированы в Стратегии развития ГОУВПО «Сыктывкарский государственный университет» на 2011 - 2015 годы (прилагается к заявке на участие в конкурсе), принятой на Конференции трудового кол лектива 09.11.10. Рис. 1.1. иллюстрирует Дерево целей университета, где на 3-м уровне располагается Цель Программы стратегического развития, на 4-м - ее задачи (определяющие приоритеты развития), на 5-м - подзадачи, формирующие мероприятия и проекты стратегического развития.
Рис. 1.1. Дерево целей ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский госуниверситет Программа стратегического развития С ктГУ ы Раздел 2. Общая характеристика структуры деятельности вуза, результаты анализа внешней и внутренней среды 2.1. С п р а в о ч н о -и ст о р и ч ес к ая и н ф о р м ац и я о С ы к т Г У Сыктывкарский государственный университет образован в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №698 от 24.09.71 г. «Об организации Сыктывкарского государственного университета», Постановлением Совета Министров РСФСР № 580 от 25.10.1971 г. «Об организации Сыктывкарского государственного университета».
Д нем рож ден и я у н и в ер си те та п р и н я т о с ч и т а т ь 10 ф е в р а л я 1972 года, когда был подписан приказ № 49 Министра высшего и среднего специального образования РСФСР «Об утверждении структуры СыктГУ». Сыктывкарский государственный университет зарегистрирован администрацией МО «Город Сыктывкар» 15.12.1997, свидетельство № 312/97.
В первый учебный год в составе университета были открыты два факультета: историко филологический и естественных наук, на девяти кафедрах работало более 40 преподавателей.
Основными поставщиками кадров стали Коми филиал АН СССР, Ленинградский, Московский, Пермский университеты и Коми государственный педагогический институт, причем более 1/ преподавателей были командированы из Ленинградского университета. В 1972 было принято 350 студентов по 8 специальностям (математика, физика, химия, биология, история, русский язык и литература, коми язык и литература, планирование промышленности).
Первым ректором СыктГУ была назначена известный ученый в области экономики Севера, доктор географических наук, профессор Валентина Александровна Витязева. Она являлась первой и единственной в России женщиной-ректором университета в СССР, возглавляла вуз в течение 15 лет. В настоящее время ректором вуза является доктор экономических наук, профессор Задорожный Василий Никифорович.
В 1973 году с целью улучшения управления учебным процессом факультет естественных наук был разделен на три: физико-математический, химико-биологический и экономический, а в 1977 году историко-филологический - на два: филологический и исторический факультеты. К 1982 году на 5 факультетах обучалось уже 2736 студентов.
В следующем десятилетии конкретные задачи Сыктывкарского университета были определены постановлениями Госкомитета РСФСР по делам науки и высшей школы № 19 от 20.03.91 г. «О мерах по развитию Сыктывкарского университета» и Совета Министров Коми АССР № 276 от 15.07.91 г. «О мерах по развитию высшего образования в Коми АССР».
В 2000 году в СыктГУ открыта магистратура, в этом же году организован Филиал СыктГУ в городе Воркута с четырьмя специальностями, а также Колледж экономики и права с двумя специальностями среднего профессионального образования.
В последние годы в университете с учетом потребностей Республики Коми открыты новые специальности, направления подготовки и специализации. Следует отметить большую работу университета в этом направлении именно в последние 5 лет: с 2004 по 2009 год в СыктГУ были открыты 23 образовательные программы высшего профессионального образования, 2 программы среднего профессионального образования и 1 программа начального профессионального образования.
За время своего существования с 1972 года университет выпустил около специалистов, большинство из которых в настоящее время работают в регионе.
Начиная с 1994 года, университет три раза успешно проходил процедуры аттестации и государственной аккредитации и два раза - процедуру комплексной оценки деятельности, последнюю - в 2009 году совместно с Воркутинским филиалом СыктГУ. На основании протокола Аккредитационной коллегии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.07.2009 № 6-2009/К, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17.07.2009г. № 1755 ГОУВПО «Сыктывкарский государственный университет» признан аккредитованным по 39 основным образовательным программам (высшего профессионального образования - 33, среднего профессионального образования - 6), а также программам дополнительного профессионального образования по профилю основных образовательных программ вуза.
В Сыктывкарском государственном университете (по данным форм государственной статистической отчетности на 01.10.2011 года) обучаются по программам высшего профессионального образования 7176 студентов, в том числе 4798 чел. (70%) - по дневной форме обучения; 1890 чел. (28%) - по заочной форме. По программам среднего профессионального образования по данным форм государственной статистической отчетности СПО-1 на 01.10.2011 года в университете обучается 388 студентов. Если в 1972 году в структуре СыктГУ было всего 2 факультета и 8 специальностей подготовки, то университет сегодня - это комплекс, в состав которого входят 9 институтов и факультетов, 39 кафедр, колледж, филиал в г. Воркута. В университете представлены все уровни образования.
Университет имеет лицензию на реализацию:
• 1 программы профессиональной подготовки;
• 1 программы начального профессионального образования;
• 6 специальностей среднего профессионального образования;
• 57 программ (специальностей и направлений подготовки) высшего профессионального образования (в том числе 8 - магистерских программ);
• 33 специальностей послевузовского образования (аспирантура);
• 7 программ дополнительного профессионального образования, в том числе программы, позволяющие студенту получить дополнительную квалификацию: «Преподаватель высшей школы», «Преподаватель», «Менеджер по развитию персонала», «Специалист по стандартизации и сертификации», Экономист по международной системе бухгалтерского учета, финансового менеджмента и аудита", «Переводчик в сфере профессиональной коммуникации». По профилю основных образовательных программ вуз осуществляется более 50 дополнительных образовательных программ.
В университете созданы условия для досуга студентов, культурно-массовой и спортивной работы (4 спортивных зала, 3 тренажерных зала, бассейн1, Центр художественного творчества с 22 студиями и т.д.).
В СыктГУ работают следующие подсистемы интегрированной автоматизированной информационной системы управления университетом АСУ-СыктГУ, в том числе разработанных в университете: «Зарплата», «Комплексная бухгалтерия», 1С: Предприятие 7. (Материальный учет), АСУ «Стипендия», АСУ «Контингент-Сессия», «Абитуриент», АСУ «Кадры», АСУ «Штаты», «Учебный план».
С 2007 года работа приемной компании автоматизирована с использованием новой системы «Абитуриент» (разработчики - Уваров В.Ю., Миронов В.В., Носов Л.С.), которая позволяет формировать разнопрофильные отчеты для Приемной комиссии: Расписки, Экзаменационные листы, Рейтинги, Протоколы, Приказы о зачислении и т.п. Новая система интегрируема с системой АСУ «Контингент-Сессия». АСУ «Контингент-Сессия» написана на языке программирования FoxPro 2.6 для MS DOS. Система «Абитуриент» разработана в системе Delphi 2007.
АСУ-СыктГУ функционирует в корпоративной сети университета, подразделения управления университетом оснащены современной вычислительной техникой. На данный момент идет обновление АСУ - подключаются и настраиваются модули системы «GS Ведомости».
На 01.11.2011 г. в вузе работает 1068 чел. (с учетом совместителей), в том числе ППС чел. (с учетом совместителей - 137 чел.), инженерно-технический персонал - 21 чел., административно-хозяйственный - 219 чел., учебно-вспомогательный - 88 чел., обслуживающий персонал - 256 чел.
На рис. 2.1. приведена организационная структура управления университетом. Она является линейно-функциональной, при осуществлении проектов используется матричная структура.
1В настоящее время находится на ремонте Программа стратегического развития С ктГУ Институты: естественных наук, гуманитарных наук, точных наук и информационных технологий, социальных технологий.
Факультеты: управления, финансово-экономический, юридический, искусств. Колледж экономики, права и информатики.
Программа стратегического развития С к В предшествующий разработке данной Программы период СыктГУ активно работал в рамках следующих приоритетных направлений, которые иллюстрируют задачи программы (см. рис.1.1.):
• обеспечение высокого качества, широкого спектра и инновационного характера программ и услуг университета за счет интеграции науки и образования;
• расширение присутствия СыктГУ в современной информационной, международной и деловой среде.
прошло следующие этапы развития: • 27.11.2002 года на заседании Учёного совета утверждена «Концепция управления качеством подготовки специалистов в Сыктывкарском государственном университете»;
• 2003 и 2008 год: СыктГУ принял участие в конкурсе «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов»;
• 2006 год: создано Управление качества и развития образовательной деятельности СыктГУ;
• 30.12.2008 года Ученый совет университета утвердил миссию, политику, видение в области качества. Миссия доведена до сведения всех преподавателей, сотрудников и всех заинтересованных сторон;
способствовало создание новых структур университета: Институт педагогического образования, Управление информатизации, Управление по внеучебной и воспитательной работе, Центр содействия занятости учащейся молодёжи и трудоустройству выпускников.
• 2005-2010 годы: процесс разработки документов по системе качества:
- переработаны и разработаны новые внутривузовские Положения, переработана номенклатура дел и документооборот по организации учебного процесса, должностные инструкции сотрудников;
- Приказом ректора № 763 от 20 февраля 2009 года утверждёно и введено в действие «Руководство по качеству»;
- разработан и издан в электронной версии сборник локальных актов, обеспечивающих качество подготовки специалистов «Внутривузовская система качества обеспечения подготовки специалистов»;
- по системам качества подготовки выпускников повысили квалификацию сотрудников и преподавателей университета. Начальник Управления качества и развития образовательной деятельности получил в 2010 сертификат Европейской организации по качеству.
осуществлялись следуюшие меры:
• обучение преподавателей вуза (см. раздел 2.5., подраздел Кадровый потенциал СыктГУ);
• внедрение современных методик обучения (интерактивные методики с использованием тренажеров, имитационных моделей на основе компетентностного и проектно ориентированного подхода);
• улучшение материально-технического обеспечения образовательного процесса (см.
раздел 2.5., подраздел Инфраструктурное и материально-техническое обеспечение СыктГУ);
• создание базовых кафедр в Коми научном центре Уральского отделения (КНЦ Уро) РАН (см. Приложение 2.1.);
• стимулирование хорошей учебы студентов через именные стипендии (Приложение 2.2.);
1Указан более ранний период для иллюстрации последовательности действий Программа стратегического развития С ктГУ • создание среды для развития НИР (регистрация учебно-методических, информационных и программных разработок в Информ-регистре, ОФАП, ВНТИЦ, приобретение и создание электронных баз данных для библиотеки; финансовая поддержка участия сотрудников, аспирантов и студентов в научных конференциях, семинарах, конкурсах);
• создание специализированных структурных единиц для организации научно исследовательской работы с привлечением аспирантов и студентов (Управление научной и инновационной деятельности - см. рис.2.1.; Научно-исследовательские и учебно научные лаборатории, Студенческие научно-исследовательские лаборатории (СНИЛ) (см.
Приложения 2.3. и 2.4.);
• проведение внутривузовских конкурсов дипломных и выпускных аттестационных работ (участие в республиканских и российских конкурсах);
• стимулирование развития НИР и НИОКР через стимулирование научно-педагогических кадров (творческие отпуска для подготовки и защиты диссертаций - 4 преподавателя за период 2010-11 гг. заключили договор о переводе на должность научного сотрудника с сохранением зарплаты доцента; премирование по результатам защиты; оплата статей в журналах из перечня ВАК; оплата издания монографий в центральных издательствах;
оплата обучения в аспирантуре/докторантуре центральных вузов или институтов РАН;
оплата командировок для апробации результатов (участие в конференциях), на предзащиту, защиту диссертации; тиражирование автореферата в типографии СыктГУ;
рассылка автореферата через СыктГУ; оплата расходов по защите диссертации и др.);
• организация обмена результатами исследований (проведение научных и научно методических семинаров и конференций, подготовки и издание монографий, учебников и учебных пособий (см. Приложение 2.5) и др.).
В к л ю ч ен и е С ы к т Г У в м еж дународную и деловую среду осуществлялось за счет:
• заключения соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с вузами (в том числе зарубежными), бизнес-организациями, органами власти (см. Приложение 2.1.);
• активного включения в реализацию целевых программ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (см. Приложение 2.6 и справки госорганов Республики Коми прилагаются к конкурсной заявке - пп.11-16 описи);
• организации студенческой мобильности, академических обменов, участия в международных проектах (см. Приложение 2.7).
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года отмечается: «Конкуренция различных систем образования стала ключевым элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности».
Вышеизложенное определяет также цели и задачи социально-экономического развития Республики Коми, в решении которых участвует Сыктывкарский госуниверситет. Это: • повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике;
• диверсификация структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, а также сферы услуг;
• повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;
• повышение культурного и образовательного уровня населения;
• оптимизация системы кадрового обеспечения экономики;
• гармонизация межнациональных отношений.
Решение указанных стратегических целей и задач направлено на решение проблем развития кадрового потенциала, системы профобразования и науки Республики Коми.
1 Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года. Утверждена Постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45.
Программа стратегического развития С ктГУ По данным Министерства экономического развития Республики Коми1, начиная с года убыль населения в Республике Коми составляет порядка 10 тысяч человек в год. По прогнозам, до 2026 года такая тенденция сохранится, и численность населения составит тысячи человек. При этом на 29 процентов (на 189 тысяч) уменьшится численность населения в трудоспособном возрасте. Продолжится процесс "старения" рабочей силы населения: численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на процентов, а населения моложе трудоспособного возраста станет меньше на 20 процентов.
Структура распределения работников организаций по категориям на начало 2010 г.
выглядит следующим образом: доля руководителей составляет 8,7%, специалистов - 28,7%, других служащих - 8,1%, рабочих - 54,5%2 (см. рис. 2.2.).
Рис.2.2. Структура распределения работников организаций Республики Коми по категориям Так как СыктГУ занимается подготовкой специалистов и управленцев, рассмотрим динамику показателей для этих категорий работников.
За рассматриваемые годы в Республике Коми структура распределения руководителей организаций по образованию улучшилась. В целом по республике, удельный вес руководителей с высшим уровнем образования по состоянию на 01.01.2010 г. увеличился на 11,2% и составил 67,9% от общей численности руководителей организаций Республики Коми (на начало 2004 года - 56,7%) - см. рис. 2.3. Рис.2.3. Структура распределения руководителей Республики Коми по образованию 1 Долгосрочная республик. целевая программа "Развитие системы кадрового обеспечения экономики Респуб лики Коми (2011 - 2013 годы). Утверждена Постановлением Правительства Респ. Коми от 10.09. 2010 г. N 299.
2 Аналитическая записка о качественных характеристиках кадрового состава организаций Республики Коми.
Министерство экономического развития Республики Коми// www.econom.rkomi.ru.
3Там же.
Программа стратегического развития С ктГУ Изменение структуры распределения специалистов по образованию также состоит в постепенном увеличении удельного веса специалистов с высшим профессиональным образованием при одновременном снижении доли специалистов со средним профессиональным образованием. Так, на начало 2010 года доля специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, возросла на 6,8% (с начала 2004 года) и составила 50,6%. Соответственно удельный вес специалистов со средним профессиональным образованием снизился на 6,3% и составил 42,4%.
В структуре распределения руководителей по возрасту по-прежнему наблюдается увеличение доли управленцев старше 50 лет. Если на начало 2004 г. эта доля составляла 29,1%, то к началу 2010 г. - 32,2%. Средний возраст управленцев организаций в Республике Коми, рассчитанный как средневзвешенная величина, на начало 2010 г. также увеличился и составил 45,01 лет.
Структура распределения специалистов по возрасту относительно уровня предшест вующих периодов в целом по республике изменилась незначительно. Средний возраст специалистов организаций в Республике Коми, рассчитанный как средневзвешенная величина, на начало 2010 г. составил 40,29 лет. При этом, как и в отношении руководителей, наблюдается увеличение удельного веса специалистов в возрасте 50 лет и старше - с 22,9% в начале 2004 г. до 25,6% на начало 2010 г. По рекомендациям Международной организации труда только для поддержания, сохранения необходимого уровня квалификации персонала организаций каждый работник должен проходить профессиональное обучение не реже одного раза в четыре года, т.е. за год необходимо обучать не менее 25% работников, размер затрат организаций на профессиональное обучение работников должен быть не менее 1,5% от величины фонда оплаты труда.
Доля работников Республики Коми, прошедших профессиональное обучение (в различных формах) в 2009 году, составила 14,6% работников от общей численности работников организаций в Республике Коми. Данный показатель несколько снизился по сравнению с 2007 годом (15,8%) и с 2004 годом (15%). С начала 2004 года по начало 2008 года наблюдалась тенденция увеличения доли руководителей, прошедших профессиональное обучение в различных формах (с 17% до 25,5%). Тогда как в 2009 году данный показатель заметно снизился (на 4,8%). Из общей численности управленцев, прошедших профессиональное обучение, 1,4% прошли переподготовку, 18,2% повысили квалификацию.
Если с 2003 года по 2007 год наблюдалось увеличение доли специалистов, прошедших профессиональное обучение, то, в условиях экономического кризиса, за 2009 г. данный показатель снизился на 1,6% и составил 18,3% от общей численности специалистов организаций в Республике Коми, из них 1,1% прошли переподготовку, 16,1% повысили квалификацию. Потребность экономики Республики Коми в квалифицированных рабочих кадрах на период 2009-2013 гг. составила 50391 человек по более 500 рабочим профессиям. По данным Министерства экономического развития Республики Коми (см. Приложение 2.8), повышается доля руководителей в таких видах экономической деятельности, как сервис и туризм, финансовая деятельность, сельское и лесное хозяйство, строительство, что подтверждает правильность ориентации СыктГУ на подготовку управленческих кадров.
1Аналитическая записка о качественных характеристиках кадрового состава организаций Республики Коми.
Министерство экономического развития Республики Коми// www.econom.rkomi.ru.
2Там же 3Аналитическая записка о реализации Закона Республики Коми от 24 ноября 2008 года № 136-РЗ «О целевой республиканской программе «Развитие системы профессионального образования в Республике Коми на 2009 2010 годы».
4Там же.
Программа стратегического развития С ктГУ Университетом применялись различные варианты продуктовых стратегий:
• горизонтальная диверсификация (увеличено число специальностей и направлений подготовки, программ доппрофподготовки (в том числе на платной основе - для обучающихся в СыктГУ));
• неоднородная диверсификация (открыты творческие специальности «Дизайн», «Народная художественная культура»);
• сфокусированная дифференциация (новые программы для целевой подготовки кадров по заказу госорганов Республики Коми (например, по специальности «Национальная экономика»); программы профпереподготовки в зонах с повышенным спросом и высоким уровнем требований (Президентская1 и Региональная программы подготовки управленческих кадров);
• вертикальная диверсификация (формирование многоуровневой системы образования (открытие программ среднего профобразования, программ довузовской подготовки;
программ получения допквалификации и др.).
Университет формировал партнерские связи с региональной администрацией и органами местного самоуправления республики, с бизнес-организациями, содействовал формированию объединений выпускников (Ассоциация участников Президентской программы в Республике Коми; Ассоциация выпускников Сыктывкарского госуниверситета).
исследования университета, в которых активное участие принимают студенты факультета управления.
По данным интервью с кадровыми агентствами, проведенными в г. Сыктывкаре в сентябре 2011 г., сегодня среди специалистов с высшим образованием на рынке труда Республики Коми наиболее востребованы бухгалтера, инженеры, коммерческие директора, региональные представители. Все эти профессии востребованы на предприятияхработодателях, связанных с торговлей.
Особое внимание сотрудники кадровых агентств уделяют тому, какой ВУЗ закончил кандидат, его известность и статусность. Стоит отметить, что когда идет речь о найме нового работника на управляющую должность или должность, предполагающую знания в сфере экономики, бизнеса, маркетинга, то здесь ценятся выпускники Сыктывкарского госуниверситета. Если же необходим работник узкой специализации, то обращают внимание на образование - оно должно быть профильным (Сыктывкарский лесной институт и Ухтинский государственный технический университет).
По информации, предоставленной кадровым агентством «Вакансии» за 2011 год, самыми востребованными специалистами и руководителями (% от заявленных работодателями вакансий) явились:
• бухгалтер в сфере торговли - 36,4%;
• лавный бухгалтер в сфере торговли - 18,2%;
• менеджер по персоналу в сфере торговли - 9,1%;
• менеджер по обучению в сфере торговли - 9,1%;
• зам. директора по персоналу в сфере торговли - 9,1%;
• геолог в сфере производства - 9,1%;
• ведущий инженер - геолог в сфере производства - 9,1%;
• инженер-сметчик в сфере производства - 9,1%;
• менеджер по продажам - 9,1%;
• ассистент руководителя - 9,1%;
• главный энергетик - 9,1%.
1 По данным рейтинга ФГУ «ФРЦ по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ» за 2010-11 уч.год, СыктГУ занимает 4 место среди вузов РФ, реализующих Президентскую программу.
Программа стратегического развития С ктГУ Сравнительный анализ вузов-конкурентов позволяет сделать следующие выводы:
• на рынке образовательных услуг высшего профобразования Республики Коми имеет место сильная конкуренция, формируемая как избыточным предложением услуг (на рынке игроками являются не только региональные вузы - СыктГУ, Ухтинский гостехуниверситет, Сыктывкарский лесной институт, Коми пединститут, Коми республиканская академия госслужбы и управления, - но и филиалы центральных вузов РФ и вузов приграничных территорий - Российский университет кооперации, Современная гуманитарная академия, Столичная финансово-гуманитарная академия, С.Пб. госуниверситет сервиса и экономики, Вятская сельхозакадемия, Университет Российской академии образования и др.), так и высокой ценовой эластичностью спроса;
• на «центральном ринге» все основные игроки - региональные вузы предлагают обучение по экономике, менеджменту и праву (даже вузы с техническим профилем);
• в качестве инструментов неценовой конкуренции используются широкий спектр основных образовательных программ, предложение дополнительных услуг (международные обменные программы, программы доппрофобразования для обучающихся, спортивные и культурно-воспитательные программы), более комфортные условия проживания в общежитиях, возможность перейти на программы более высокого уровня (с СПО на ВПО) на льготных условиях и др.
По результатам опроса, проведенного в 2011 г. среди выпускников 11-х классов ГОУ ДПО «Коми республиканский центр профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения», 72,2% опрошенных ориентировались на получение высшего профессионального образования.
По результатам проведенного исследования, престижными видами деятельности выпускники 11-х классов республики считали экономику, юриспруденцию и управление;
самой предпочитаемой профессией является профессия экономиста, выбирают которую 8,4% опрошенных выпускников, финансиста - 3,5%, бухгалтера - 2,0%. Профессию юриста планируют получить 8,8% опрошенных. Профессию инженера выбрали 10,5% опрошенных выпускников, в том числе инженера-строителя - 3.3%, инженера нефтяной и газовой промышленности - 3,0%, инженера-технолога - 2,0%.
В данный период можно говорить о востребованности на рынке труда профессий нефтеперерабатывающей, угольной промышленности. Достаточно высокой остается потребность в инженерных кадрах предприятий отраслей промышленности, строительства, транспорта Республики Коми.
I-е место по степени предпочтения (среди региональных вузов) у выпускников 11-х классов на протяжении многих лет прочно удерживает Сыктывкарский государственный университет. СыктГУ для продолжения образования выбрали 44.8% опрошенных выпускников этого года. Самыми популярными продолжают оставаться факультеты:
юридический, финасово-экономический и управления.
II-е место занимает Сыктывкарский лесной институт, его выбрали 19,1% опрошенных. Наиболее престижными факультетами остаются факультет экономики и управления, лесотранспортный.
III-е место - Ухтинский государственный технический университет. В данный вуз планировали поступить 16,3% опрошенных. Среди абитуриентов наиболее популярными являются факультеты: нефтегазопромысловый, архитектурно-строительный, экономики и управления.
IV-е место в рейтинге вузов занимает Коми государственный педагогический институт. Наибольшим спросом среди выпускников пользуются факультеты иностранных языков, педагогики и методики начального образования.
В республике в 2011 году (ввиду заинтересованности в наборе «сильных» и талантливых абитуриентов) только два крупнейших вуза - СыктГУ и УГТУ - повысили по ряду предметов проходные баллы ЕГЭ выше порога, который определил Рособрнадзор.
Анализ величины проходных баллов при поступлении в вузы республики свидетельствует о том, что в СыктГУ по ряду направлений они выше (см. Приложение 2.9).
Программа стратегического развития С ктГУ Опрос первокурсников, проведенный в сентябре 2011 г (см. Приложение 2.9)., показал:
• в среднем первокурсники поступали в 3 вуза, максимальное количество вузов, в которые они подавали документы, равно 5;
• из общего числа опрошенных 64% подавали документы преимущественно в учебные заведения, находящиеся в Республике Коми, и только 13% студентов пробовали свои силы в центральных городах (в Москве и Санкт-Петербурге);
• в центральные и другие города России в основном поступали те абитуриенты, средний балл школьного аттестата которых составляет от 4,5 до 5 баллов, а Москву и СанктПетербург - те, кто учились в инновационных школах;
• учебные заведения в других городах были выбраны в основном теми респондентами, которые не являются жителями г. Сыктывкара;
• 67,7% первокурсников 2011 года указали Сыктывкарский госуниверситет в качестве приоритетного при поступлении. На втором месте по частоте ответов от него с большим отрывом находится СПбГУ (3% студентов), затем СЛИ (2,2%), УГТУ (2%) и ИНЖЭКОН (1,7%);
• наиболее важными факторами при выборе вуза для поступления были «востребованность выпускников на рынке труда», «содействие при трудоустройстве», «госстатус вуза», «предоствление общежития».
Результаты исследований подтверждают правильность ориентации СыктГУ на сегменты рынка образовательных программ СПО и ВПО Республики Коми (см. Таблицу 21).
Сегменты ры нка программ СПО и ВПО на рынке образовательных услуг _ Республики Коми Образовательные программы географические демогра социально-экономические 1.Программы ВПО: Абитуриенты, прожи 1.1. очное обучение вающие в г.Сыктыв- 18-20 лет Выходцы из семей с низким и 1.2. заочное Основными потребителями кадров, которые готовятся в университете, являются следующие сферы и организации:
• сфера образования: Министерство образования Республики Коми, средние общеобразовательные школы, учреждения начального, среднего и дополнительного профессионального образования;
• культура: газеты «Молодежь Севера», «РгоГород», телеканал «Юрган», ГУП РК «Коми республиканский телевизионный канал», Коми on-line, Коми народное радио, Городской центр коми культуры, журнал «Войвыв кодзув»;
• право: Прокуратура г.Сыктывкара, МЧС России по РК, Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре, прокуратура Республики Коми, ООО «Управляющая компания «ПроБизнесГрупп»», суды г.Сыктывкара, г.Усинска, г.Воркуты, нотариальные конторы, Управление министерства Юстиции РФ по РК;
• информационные технологии: ГАУ «Центр информационных технологий» и ГБУ Центр безопасности информации» при Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми; ГУП РК «Коми республиканский телевизионный канал», Европа Plus, ООО «Гарант-Сервис», «Технология успеха», ООО Программа стратегического развития СыктГУ «Комиэнергомонтаж», ОАО «Северо-Западный Телеком», Эксперт-Север, ООО Технический центр «Содействие», ООО «Технология», ООО «Эльф»;
• экономика и управление: ОАО «Сбербанк», ЗАО «Ассорти», ООО «Управляющая компания «ПроБизнесГрупп»», ОАО «Северо-Западный Телеком», «Консультант Плюс», ООО «Бизнес-Актив», ОАО «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс», ЗАО «Урал Сиб», ОАО «Альфа банк», ООО «Nordcomp», ОАО «Росгосстрах СевероЗапад», газета «Pro Город»;
• социальная сфера: Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Коми, ГУ РК «Центр социальной помощи семье и детям», кадровые агентства, ГУ РК «Коми республиканский наркологический диспансер», ГУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» г Сыктывкар, Центр развития ребенка, ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения»;
• наука: Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук;
• производство: ОАО «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс», ООО «Геотехпроект», ООО «Миреко», ОАО «СЛВЗ», «Комитекс», ООО ТПК «Техпромснаб», ЗАО «Интанефть», ОАО «Сыктывкархлеб», ООО «Комимилиоводхоз», ЗАО «Мирега»;
• физическая культура, спорт и туризм: ЗАО «Комитурсервис», Турагентства «Русалка», «Пегас», «Гала Тур», «VKOЛив», «Вэртас», «Компас», «Диаскурия Турс», Фитнес-клубы, детско-юношеские спортивные школы.
п роф есси он ал ьн о го о б р азо в ан и я иллюстрирует Стратегический Института доппрофобразования СыктГУ, приведенный в Приложении 2.10.
Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами государственной власти Республики Коми, является а к т и в и з а ц и я и н н о вац и о н н о й д ея те л ь н о сти в р еги о н е, форми рование эффективной региональной инновационной системы. Э ф ф ек ти в н о е и с п о л ьзо в ан и е научн ого п о т ен ц и ал а должно обеспечивать устойчивое социально-экономическое развитие и служить улучшению качества жизни каждого жителя Республики Коми.
В настоящее время ситуация в инновационной сфере Республики Коми складывается неоднозначно. В силу естественно-природных и исторических причин республика является преимущественно пользователем инноваций, полученных извне, и характеризуется недостаточной наукоемкостью производства. Инновационная активность организаций в республике в течение 2007-2009 годах была незначительна, а в 2009-10 гг. отмечено ее заметное снижение - в условиях финансового кризиса организации меньше уделяют внимания внедрению на рынке инновационных продуктов, услуг, процессов и способов производства. Так, число организаций, осуществляющих инновационную деятельность в 2009 году, сократилось по сравнению с 2008 годом - на 40% и составило 15 единиц. Крайне слабо развита в республике инфраструктура поддержки инновационной деятельности, что препятствует формированию конкурентной среды и развитию предпринимательской инициативы. 2 Для развития всех отраслей экономики характерны низкая внедряемость научных и инновационных разработок, преимущественно сырьевая направленность отраслей промышленного комплекса, высокие затраты на развитие традиционных отраслей экономики.
Тем не менее, в Республике Коми имеется ряд преимуществ и предпоссылок для инновационного развития, среди них - наличие зарождающихся элементов инновационной инфраструктуры3; наличие многопрофильного научно-образовательного комплекса; наличие высокого образовательного и научного потенциала, кадров высшей квалификации.
1 Концепция развития инновационной деятельности в отраслях экономики и социальной сферы Республики Коми на период до 2015 года (проект). Министерство экономического развития РК. 2011.
2 Зимина И.В., Арутюнов Ю.А., Канева Ю.О. Развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Республике Коми: Отчет по итогам НИР. Сыктывкар. 2008.
3Зимина И.В. Роль инновационных образовательных центров в формировании инновационной инфраструктуры региона (на примере Республики Коми)// Университетское управление. 2009. № 4.
Программа стратегического развития С ктГУ Научные исследования, проводимые в Республике Коми, соответствуют ее хозяйственному профилю и специфике природных условий жизнедеятельности. Тематика фундаментальных исследований охватывает физико-математические основы естествознания, материаловедение и синтез новых веществ, геологическое строение земной коры и процессы минералообразования, биологическое разнообразие природы северных и арктических территорий и экологию биогеоценозов, воспроизводство жизни в условиях экстремального и сурового климата, надежность функционирования технических систем, социально экономические процессы, историю народонаселения, филологию и литературоведение. В этих исследованиях активное участие принимает Сыктывкарский госуниверситет.
В мировой и отечественной науке зафиксированы высокие достижения научного сообщества Республики Коми с участием ученых СыктГУ. К ним относятся:
• оценка современного состояния флоры и фауны, выявление биоразнообразия таежных и тундровых экосистем, обоснование методов биоресурсной экономики в районах Крайнего Севера, установление закономерностей совместного действия малых доз радиации и тяжелых металлов на живые организмы и растения;
• новые данные о геотектонике, стратиграфии и литологии европейского Северо-Востока, методы геолого-технологической и геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых, теория конденсации и кристаллизации минерального вещества, определение роли кристаллов неорганических углеводородов в зарождении жизни на Земле;
• пионерные исследования в области иммунологии и биотехнологии на базе «местных»
растений как источников полисахаридов, обладающих иммуномоделирующей активностью и выраженным действием на эндокринную и сердечно-сосудистую системы организма, новые методы диагностики состояния сердца;
• приоритетные работы в области лесохимии и органического синтеза, создание биопрепаратов, стимулирующих рост растений, создание конструкционных композиционных керамических материалов на основе нанотехнологий;
• математические доказательства в части контракции алгебраических структур, классификации гладких многообразий, а также в задачах дифференциальных уравнений и теории вероятностей;
• обоснование энергоэкономических характеристик функционирования сложных технических систем;
• разработка теории и методологии территориального планирования с определением потенциалов развития северных хозяйственных систем;
• археологические открытия и исторические исследования, показывающие процессы освоения и обживания территорий со сложными природными условиями и формирования устойчивых историко-культурных «ядер» на Европейском Севере.
Проводимые в республике прикладные исследования нацелены на решение проблем комплексного освоения природно-ресурсного потенциала республики и прилегающих регионов, создания новых производств, материалов и технологий, повышение продуктивности сельского и лесного хозяйства, совершенствование организации производства и инфраструктуры, развитие устойчивых межнациональных отношений и этнокультур. В прикладных исследованиях особое внимание уделяется инновационным технологиям и продуктам, создание которых требует генерации научных знаний и практического опыта, объединенных в единую систему НИОКР.
СыктГУ активно участвует в основных направлениях инновационной деятельности Республики Коми в сфере образования. Это:
• модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития;
• создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, способных к самообучению и саморазвитию, готовых самотоятельно решать поисковые задачи, формирующих развитие инновационной экономики в логической цепочке создания новых знаний, трансформации их в высокие 1 Концепция развития инновационной деятельности в отраслях экономики и социальной сферы Республики Коми на период до 2015 года (проект). Министерство экономического развития РК. 2011.
Программа стратегического развития С ктГУ технологии для организации производства конкурентоспособной накоемкой продукции и продвижения ее на рынок;
• формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, в том числе путем создания прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;
• развитие системы интеграции «образование - наука - производство» с целью ускоренного использования новых знаний в развитие экономики региона.
Сыктывкарский госуниверситет использует различные способы «встраивания» в инновационную инфраструктуру региона, в инновационные высокотехнологичные кластеры, которые необходимы для сохранения его стратегической устойчивости.
С 2006 года по заказу министерства экономического развития Республики Коми в СыктГУ реализуется программа повышения квалификации «Инновационный менеджмент»
(с 2009 г. - «Управление инновационными проектами»). В рамках данной программы повысили уровень своих компетенций более 120 руководителей и специалистов ведущих предприятий республики, более 50% разработанных в процессе обучения инновационных проектов уже воплощены в жизнь, часть проектов была включена в Каталоги инновационных проектов Республики Коми (за 2008-2010 годы) с целью их продвижения на российских и международных рынках.
Успешный опыт осуществления данной программы позволил по результатам конкурсного отбора, организованного Министерством экономического развития РФ, получить с 2010 года право на повышение квалификации руководителей и специалистов Республики Коми по программе «Управление инновациями» в рамках Госплана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2007/08-2012/ (Президентская программа).
С 2007 года СыктГУ выступает соорганизатором республиканского конкурса инновационных проектов (совместно с Министерством экономического развития РК) и осуществляет его экспертную поддержку. Примечателен тот факт, что учреждения образования являются самыми активными участниками данного конкурса (в 2007 году в номинации «Инновации в сфере образования» была подана треть от всех заявок, в 2008 году - уже 36%).
В 2006-2008 годах университетом по заказу министерства экономического развития Республики Коми был проведен ряд НИР-проектов, которые позволили оценить роль малого предпринимательства в инновационной сфере республики, уровень и проблемы развития инфраструктуры поддержки инновационной деятельности РК. По результатам исследования была выявлена тенденция формирования инновационного образовательного и инновационного научно-исследовательских центров как зарождающихся инновационных инфраструктурных элементов. Данное исследование позволило также показать значение университета как ядра одного из важных элементов инновационной инфраструктуры, отвечающего за кадры, и перспективы развития инновационного образовательного центра на базе университета как межкластерной инновационной инфраструктуры.
В 2010 году представители СыктГУ вошли в состав рабочей группы по разработке Концепции инновационного развития отраслей экономики и социальной сферы Республики Коми. Логическим завершением процесса «встраивания» СыктГУ в инновационную инфраструктуру республики стало участие его в качестве одной из сторон Соглашения, подписанного Правительством Республики Коми с Российской венчурной компанией в Анализ внешней среды позволяет выделить следующие возможности и угрозы развития СыктГУ.
Возможности:
• Динамичное развитие Республики Коми, государственная поддержка научной и инновационной деятельности;
• Быстрое «устаревание» знаний, необходимость их постоянного обновления;
• Рост емкости рынка образовательных услуг в сфере доппрофобразования;
Программа стратегического развития С ктГУ • Наличие интереса к сотрудничеству с университетом со стороны бизнес-сообщества Республики Коми;
• Наличие большого числа лояльных выпускников СыктГУ, занимающих ключевые позиции в органах власти, в руководстве организаций республики;
• Наличие интереса к сотрудничеству с университетом со стороны российских и зарубежных вузов;
• Принятие на уровне РФ и Республики Коми ряда нормативных правовых актов, содействующих развитию образования (Национальный проект «Образование», целевые программы республики, муниципальных образований в сфере развития профобразования);
• Наличие возможности привлечения дополнительных ресурсов на развитие за счет участия в конкурсах Минобранауки России, РГНФ, РФФИ;
• Готовность передовых вузов РФ передавать опыт стратегического управления и современные технологии в образовании и науке.
Угрозы-вызовы:
• Негативные демографические тенденции в Республике Коми (снижение численности абитуриентов в результате демографического кризиса, отток населения);
• Высокая конкуренция со стороны центральных и региональных вузов за абитуриента Республики Коми;
• Низкое качество контингента за счет оттока абитуриентов в центр;
• Последствия финансового кризиса, снижение платежеспособного спроса населения (переориентация его на товары и услуги с низкой ценовой эластичностью);
• Изменение механизмов финансирования федеральных вузов;
• Ужесточение требований к образованию в связи с интеграцией России в общеевропейское пространство высшего образования;
• Невысокая привлекательность сферы образования для квалифицированных специалистов при наличии более выгодных предложений от работодателей Республики Коми в сфере нефтегазовой, целлюлозно-бумажной, энергетической отрасли; госслужбы;
• Слабо развита в республике инфраструктура инновационной деятельности.
Как уже отмечалось выше, в СыктГУ работает 444 преподавателя (с учетом совместителей). Штатных преподавателей - 307. Структуру и динамику кадрового состава ППС иллюстрирует Таблица 2.2.
Таблица ярко иллюстрирует проблемы «старения» кадрового корпуса, невысокий удельный вес докторов наук в составе ППС.
Вместе с тем в СыктГУ уделяется большое внимание развитию преподавательского состава. Ежегодно 25% и более преподавателей проходят повышение квалификации, переподготовку и стажировки (как в рамках программ, финасируемых Минобрнауки России, так и в рамках программ международного сотрудничества СыктГУ, за счет внебюджетных средств университета).
В целях ориентации программ развития персонала на повышение качества программ и услуг СыктГУ использовалась такая форма, как проведение на базе университета выездных семинаров и программ повышения квалификации:
- 2007г. - повышение квалификации по программе «Инновационные технологии в образовании», проведенное преподавателями Межотраслевого института повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. Прошли обучение и получили удостоверения 43 преподавателя и сотрудника университета.
Программа стратегического развития СыктГУ Структура и динамика кадрового состава П П С СыктГУ за 2010-2011 гг.
№ Сравнительные характеристики 4. Численность ППС в возрасте 5. Имеющих уч.степень (чел.):
2008г. - повышение квалификации по программе «Управление инновационными проектами вуза», проведенное преподавателями Академии им. Г.В. Плеханова. Прошли обучение и получили удостоверения государственного образца 18 преподавателей и сотрудников университета, в том числе - 6 деканов факультетов.
— 2008г. - повышение квалификации по программе «Управление развитием вуза на основе менеджмента качества» (Системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001:2000), проведенное преподавателями Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П.
Пастухова (г. Ярославль). Прошли обучение и получили удостоверения о повышении квалификации и сертификаты «Менеджер качества» 28 преподавателей и сотрудников СыктГУ, в том числе ректор В.Н.Задорожный, проректор по экономическим и социальным вопросам В.А.Залевский, 10 - деканов факультетов и директоров колледжей.
Выпускные работы всех слушателей были связаны с тем или иным процессом в системе менеджмента качества (СМК) университета и содержали конкретные предложения по совершенствованию СМК.
Механизмы развития кадрового потенциала описаны в одном из проектов Программы.
Также как и в предыдущие годы, в 2011 году не допускалось ни одного случая направления работников на повышение квалификации, стажировку или участие в конференции без возмещения им командировочных расходов.
Из общего ФОТ сотрудников за 2011 год на премиальные выплаты за высокие творческие и производственные достижения, за высокий уровень учебно-методической, научной и воспитательной работы, а также по результатам работы подразделений, осуществляющих предпринимательскую деятельность, было израсходовано 30 033,1 тыс.
рублей, на оказание материальной помощи сотрудникам более 430 тыс. рублей. Это более 12% от общих расходов на оплату труда.
В течение 2011 года 141 сотрудник Университета обратился за справкой о доходах для получения кредита. Это свидетельствует о постоянном и стабильном заработке.
По полисам дополнительного медицинского страхования 200 сотрудников в течение 2010-2011 гг. получили лечебные и оздоровительные услуги на общую сумму 1675 тыс.
рублей. Частичную компенсацию на санаторно-курортное лечение и отдых в 2011 году Программа стратегического развития СыктГУ получили 20 сотрудников Университета на сумму 324 131,00 рублей. Из них 19 сотрудников посетили санатории и курорты Краснодарского края.
Организационная культура и система управления СыктГУ Университет уделяет значительное внимание развитию организационной культуры. С этой целью в 2008 г. была создана рабочая группа по разработке Этического кодекса СыктГУ, в 2009 г. последний прошел обсуждение в трудовом коллективе и был утвержден решением Ученого совета СыктГУ от 29.04.2009 г. (кодекс приведен в Приложении 2.11).
Для роста качества управленческих решений за счет увеличения объема используемой информации и использования профессиональных знаний преподавателей, для роста согласованности интересов различных уровней управления и подразделений использовались следующие методы:
• расширение числа внутренних экспертов для управления СыктГУ (создание Комиссий по ряду направлений деятельности), привлечение к принятию управленческих решений сотрудников (пример, разработка Кодекса, Системы стимулирующих выплат), студентов (деятельность Студенческих советов учебных подразделений, общежитий; Студенческой профсоюзной организации; Студенческого спортивного совета и др.);
• повышение квалификации руководителей высшего и среднего звена (см. раздел «Кадровый потенциал»);
• моральное и материальное поощрение (премирование за результаты работы на основе показателей Системы стимулирующих выплат; представление к правительственным наградам и почетным званиям; введение статуса «Почетный профессор СыктГУ» (для неработающих в университете - 6 чел.) и «Заслуженный профессор СыктГУ» (для штатных сотрудников - 14 чел.);
• внедрение многоканального финансирования (рост финансовых средств за счет выполнения хозрасчетных НИР, за счет государственных и международных конкурсов и грантов; за счет выполнения заказов бизнес-организаций на обучение и исследования и др.).
В 2011 году для повышения устойчивости вуза в условиях роста угроз внешней среды, и учитывая изменение политики финансирования образовательных программ со стороны государства, университет провел структурную перестройку. Большинство факультетов были объединены в Институты (которые отвечают за укрупненные группы направлений).
Актуальная оргструктура университета приведена на рис. 2.1. Она иллюстрирует распределение компетенций и ответственности должностных лиц и структурных подразделений СыктГУ.
Инициаторами л у ч ш и х п р а к т и к у п р а в л е н и я (как и во многих региональных вузах) являются хозрасчетные подразделения. В СыктГУ новые модели управления отрабатывались на Институте доппрофобразования. Это:
• управление на основе системы сбалансированных показателей (описаны в Приложении 2.10);
• регулярный мониторинг уровня удовлетворенности персонала и оценка уровня организационного поведения; • оценка эффективности программ подготовки управленческих кадров; • оценка персонала на основе модели компетенций (пример приведен в Приложении 2.13) 1 Опубликовано в сборнике информационно-методических материалов «Эффективные технологии управления персоналом: опыт организаций Республики Коми. Сыктывкар. 2008.
2Опубликовано: Зимина И.В., Канева Ю.О., Глубокая С.Е. Президентская программа в Республике Коми:
импульс к развитию. Сборник аналитических материалов. Сыктывкар. 2008.
Программа стратегического развития С ктГУ Университет, как и все образовательные учреждения, в соответствии с Законами Российской Федерации "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.
Финансовый результат и его показатели неотрывно связаны с определением соотношения между доходами и расходами. Рассмотрим: из чего складываются доходы Университета (см.Таблицу 2.3.). Это традиционные составляющие:
- бюджетное финансирование на обеспечение уставной деятельности - 74% - 76% от всех доходов;
- доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности Таблица 2.3.
_ Структура доходов СыктГУ_ финансирование, тыс. руб.
Бюджетное финансирование расходов Университета в большей части выделяется на организацию учебного процесса - 95,5% от всего бюджета в 2010 году и 95,8% в 2011 году.
Финансирование на выполнение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ составило 2% от всего бюджета в 2010 году и 1,7% в 2011 году. На уплату налогов в 2010 году менее 1% и в 2011 году ровно 1%. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности являются дополнительным бюджетным финансированием, за 2010 год и 2011 год составляют 1,4% от всего бюджета.
Структура бюджетного финансирования приведена в таблице 2.4.
Структура бюджетного финансирования СыктГУ_ Выполнение функций в области высшего профессионального образования фундаментальных научных исследований прикладных научных исследований На уплату налога на имущество и земельного налога находящегося в государственной собственности Университет, являясь постоянным участником международных и региональных научных и учебно-практических проектов, для их выполнения финансируется дополнительными целевыми средствами. В течение 2010 года было получено 4372,7 тысяч рублей, а именно - ОАО Монди БП Сыктывкарский ЛПК - 180 000,00 рублей;
- Российский гуманитарный научный фонд - 320 000,00 рублей;
- Российский Фонд фундаментальных исследований - 1 307 610,00 рублей;
- Министерство экономического развития Республики Коми - 150 000,00 рублей;
- Коми научный центр УрО РАН - 213 400,00 рублей;
- ПНК «Прожект Хармони, ИНК» (США) - 22 374,19 рублей;
- Некоммерческое партнерство «Фонд поддержки студенческого спорта» - 218 128, Программа стратегического развития СыктГУ - ЗАО «ТТК» - 4000,00 рублей;
- Совет Европы Международный грант № 068 — 1 262 889,60 рублей;
- Норвежский Департамент Природопользования — 132 313,92 рублей;
- Общество М.А. Кастрена — 59 254,61 рублей;
- именная стипендия от Института геологии КНЦ УрО РАН - 31 200,00 рублей;
- в дар переданы книги в рамках книгообмена из библиотек городов России рублей.
В рамках реформирования бюджетной системы ставится задача реализации таких важных принципов функционирования новой системы бюджетного учета, как эффективность использования бюджетных и внебюджетных средств и ориентация их использования на конечные результаты деятельности. В связи с чем, являясь дополнительным источником финансирования бюджетных учреждений, осуществляемые ими платные услуги, составляют в настоящее время значительную долю их финансово-хозяйственной деятельности.
Университет имея в штате высококлассных специалистов, а также современное эффективное оборудование, считает использование данного потенциала только для оказания «уставных» (т.е. «бюджетных») услуг неэффективным, т.к. при недостаточности спроса на такие услуги данные специалисты и оборудование будут простаивать при сохранении постоянных бюджетных затрат на их содержание. Поэтому, в целях повышения эффективности использования производственного потенциала, а также экономии средств федерального бюджета на их содержание, как и большинству бюджетных учреждений, университету разрешено помимо выполнения «уставных» задач заниматься предпринимательской деятельностью.
Структура доходов, полученных от предпринимательской деятельности в 2010 и годах, приведена в таблице 2.5.
Структура доходов СыктГУ, полученных от предпринимательской деятельности Образовательные услуги ные услуги, санаторно курортное лечение эксплуатационными услугами исследовательских работ товаров информационные услуги услуги В соответствии с Уставом ФГБОУ ВПО «СыктГУ» вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
- предоставление платных образовательных услуг, дополнительных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;
- консультационных услуг;
- торговля покупными товарами;
- медицинская деятельность;
Программа стратегического развития СыктГУ - санаторно-курортная деятельность;
- спортивно-оздоровительные услуги;
- экскурсионная деятельность;
- осуществление мероприятий и (или) оказание услуг по технической защите конфиденциальной информации;
- осуществление предоставления услуг в области шифрования информации;
- реализация услуг библиотеки и архива;
- транспортные услуги, в том числе перевозки населения;
- услуги по тиражированию;
- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ сверх тематического плана научно-технической деятельности, реализуемого за счет средств федерального бюджета, - гранты на проведение научно-исследовательских работ (за исключением грантов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации);
- услуги по проживанию, пользование коммунальными и хозяйственными услугами в общежитиях, в том числе жилых домах и жилых помещениях;
- организация и проведение ярмарок, выставок, конкурсов, конференций, семинаров, культурно-массовых и других мероприятий;
- услуги по тестированию знаний обучающихся;
- выполнение художественных, оформительских и дизайнерских работ;
- производство и реализация продукции производственного, технического, учебного и бытового назначения, производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;
- выполнение работ (оказание услуг) по защите информации;
- создание и использование интеллектуальных продуктов (полезных моделей, компьютерных программных продуктов и др.) - услуги делопроизводства и т.д.
В соответствии с профилем деятельности университет сверх основных функций проводит важные виды дополнительной работы по оказанию услуг населению и предприятиям Республики Коми в области повышения квалификации и переподготовки специалистов, подготовки молодежи к поступлению в институты и др.
Расширение спектра медицинских услуг, оснащение более функциональным оборудованием, а также заключение государственных контрактов с Фондом социального страхования по Республике Коми позволяет удерживать доходность от медицинской и санаторно-курортной деятельности на постоянном уровне. Установление «приемлемых» для населения цен и тарифов, а также эффективное управление на основе маркетинговых исследований рынка услуг сказывается на стабилизационной величине доходов и от других источников по предпринимательской деятельности. В целом незначительное, но все же снижение доходов по оказанию образовательных услуг в 2011 году в сравнении с 2010 годом обусловлено уменьшением числа абитуриентов, как последствия демографического кризиса 90-х годов.
Получение доходов от предпринимательской деятельности невозможно без необходимых для этих целей затрат. В соответствии со Стратегией развития Университетом определены основные направления в ее осуществлении:
- обеспечение режима экономии;
- реализация социальных программ для студентов и сотрудников;
а приоритетным направлением расходования средств - обеспечение социальной поддержки студентов и сотрудников.
Экономию как бюджетных, так и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Университет направляет на:
1. установление выплат стимулирующего характера, улучшение условий труда и быта, организацию отдыха и работников, их семей, мероприятия по охране труда и здоровья и другие социальные нужды работников и их детей, а также студентов;
2. укрепление материально-технической базы, содержание зданий и сооружений, капитальный ремонт, благоустройство территорий и другие производственные нужды.
Программа стратегического развития СыктГУ Для определения эффективности использования средств рассмотрим расходы по укрупненным группам: расходы по социальному направлению и расходы на содержание имущественного комплекса.
К расходам, направленным на обеспечение социальной поддержки мы отнесли следующие виды расходов (см. Таблицу 2.6):
- заработная плата и связанные с ней отчисления во внебюджетные фонды - 74,4 Доля этих расходов в общем объеме самая значительная.
- прочие выплаты: пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудника, а именно это и компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска, суточные при служебных командировках, возмещение стоимости именных путевок на санаторно-курортное лечение, денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции, компенсация взамен бесплатного молока - 1,4 - 1,3% - пособия по социальной помощи населению: денежные компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - 3,1 - 2,6% - прочие расходы: выплаты стипендии и социальной поддержки студентам; уплата налога на имущество; земельного налога, госпошлин, представительские расходы, членские взносы в организации, а также суточные при поездках и учебных практик студентов -21,1 Таблица 2.6.
Структура расходов по обеспечению социальной поддержки Заработная плата и начисления на оплату труда Расходы, направленные на обеспечение текущей деятельности, иллюстрирует Таблица 2.7.
Расходы, направленные на обеспечение текущих потребностей ФГБОУ ВПО «СыктГУ»
Коммунальные услуги Увеличение стоимости материальных запасов 1 монтажные работы охранной и пожарной сигнализации, локально-вычислительных систем, систем видеонаблюдения, услуги в области информационных технологий, проживание при служебных командировках, проведение экспертиз, приобретение бланочной продукции, расходы на подписку 2 приобретение медикаментов, горюче-смазочных материалов, строительных материалов, канцтоваров, запасных и составных частей для машин, оборудования, оргтехники Программа стратегического развития СыктГУ В 2011 году, также как и в 2010 году прошли оздоровление в санаториипрофилактории Университета 1400 студентов (5 086 200 рублей), а также 35 студентов (882090 рублей) из числа детей-сирот. На эти цели из средств федерального бюджета было потрачено 5 968 290 рублей.
Статьей 325 Трудового Кодекса предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи. В 2011году данной возможностью воспользовались 258 сотрудников и членов их семей на общую сумму 4212933,34 рублей.
Для сравнения:
2010 год - 234 сотрудника и 81 родственник на сумму 4005884,81 рублей, 2009 год - 238 сотрудников и 67 родственников на сумму 3611525,17 рублей.
Система маркетинга в университете представлена маркетинговыми исследованиями и комплексом маркетинга (7Р). Исследования интегрированы в общую систему сбора и анализа информации о состоянии внешней и внутренней среды университета, в которой реализованы:
• анализ потенциальных клиентов и конкурентов СыктГУ;
• анкетные опросы студентов и слушателей с целью оценки качестваобразовательных • анкетные опросы заказчиков программ НИР;
• опрос первокурсников (для изучения процесса поступления в университет, критериев выбора вуза, ожиданий от обучения и др.);
• мониторинг студентов и выпускников (степень удовлетворенности и лояльности, вовлеченность в образовательную и научную деятельность, в общественную жизнь и др.).
Комплекс маркетинга представлен следующими инструментами:
• 1Р - определение параметров качества, ширины и глубины продуктовых линий (образовательных программ - основных и дополнительных);
• 2Р - ценовая политика (ориентир для ценообразования - конъюнктура рынка образовательных услуг республики; используются разнообразные инструменты неценовой конкуренции, ориентированной на дифференциацию услуг (марка, качество, обслуживание) и на пространственную дифференциацию (цена устанавливается в зависимости от места нахождения покупателей в силу большой протяженности территории РК);
• 3Р - преобладают прямые продажи;
• 4Р - реклама, PR, стимулирование продаж:
- реклама: на радио, в печатных СМИ (в том числе - в университетской газете «Вербум», на сайте СыктГУ, наружная реклама (щиты, вывески, указатели, плакаты), прямые рассылки по факсу и E-mail; проспекты;
- стимулирование продаж: скидки с цены, презентации (особенно во время профориентационной кампании), ярмарки и выставки, работа с профессиональными ассоциациями;
- PR: «паблисити» (в республиканских издания, на сайте Коми-он-лайн и др);
спонсорство (Фестиваль науки); внутренние формы PR (издание фотоальбомов «История Сыктывкарского госуниверситета в фотографиях, празднование Юбилеев); организация конференций, Дней открытых дверей; участие в профессиональных конкурсах ежегодня пресс-конференция ректора в День Российской печати и др.;
• 5Р - стимулирование преподавателей за высокие оценки по результатам опросов студентов и слушателей, рейтинги преподавателей; стимулирование преподавателей на основе показателей системы стимулирующих выплат;
• 6Р - материальные свидетельства: учебно-методические материалы (в т.ч. учебно методические комплексы на основе ФГОС); документы гособразца, выдаваемые по завершении обучения; специализированные учебные помещения (компьютерные лаборатории; аудитории для проведения тренингов, круглых столов и т.д.); мультимедиа Программа стратегического развития С ктГУ сопровождение учебных занятий; лицензия, свидетельство об аккредитации;
благодарственные письма выпускников; награды и призы университета;
• 7Р - вовлечение работодателей в процесс разработки основных образовательных профессиональных программ и программ доппрофобразования.
Инфраструктурное и материально-техническое обеспечение СыктГУ Материально-техническая база СыктГУ, используемая для организации и ведения общеобразовательного процесса, по сравнению с 2004 годом увеличилась на 1487.63 кв.м..
Увеличение площади произошло за счет:
• строительства 2-х этажной пристройки к гл. корпусу под расширение учебной базы факультета физической культуры и спорта;
• устройства книгохранилища в подвальном помещении учебного корпуса № 2 по улице Старовского 55;
• строительства, ремонта и перепрофилирования зданий и сооружений Ботанического сада увеличение учебной базы - практикума химико-биологического факультета.
Динамика объемов ремонтно - строительных работ в СыктГУ за последние пять лет составляет: 2007г. - 47.32 млн.руб., 2008г. - 25,8 млн.руб., 2009г.- 25,8 млн.руб., 2010г.- 21, млн.руб., 2011г. 10,85 млн.руб. ( по состоянию на 14.10.2011г.) Объем вложенных средств позволил существенно укрепить и обновить материальную базу университета. На сегодня аудиторный фонд обновлен на 94 %,, лабораторный на 86 %.
Наличие и использование площадей зданий приведено в таблице 2.8.
Категории и формы собственности площадей СыктГУ (в кв. метрах)_ Пункты общественного питания спортивные сооружения Оздоровительные комплексы Корпоративная телекоммуникационная сеть Сыктывкарского госуниверситета представляет собой сложное телекоммуникационное образование, объединяющее пять корпусов университета и предоставляющее единую информационную среду для более тысячи трёхсот компьютеров. Ядро сети построено на высокопроизводительном и отказоустойчивом оборудовании, обеспечивающим круглосуточные подключение сети университета к Интернет и доступ к сервисам университета извне. Локальные сети корпусов построены по технологии Fast Ethernet и объединены оптоволоконными линиями связи. В настоящее время сеть университета имеет выделенный нелимитированный по трафику канал выхода во всемирную сеть Интернет на скорости 10 Мбит/с (для сравнения, 2005г. - Кбит/с), что позволяет, в отличие от прошлых лет, предоставить возможность выхода в Интернет каждому сотруднику университета.
В читальных залах и поточных аудиториях трёх корпусов произведена тестовая установка Wi-Fi точек доступа для беспроводного подключения пользователей к ресурсам сети. Более 30 серверов обеспечивают работу сетевых служб, официального сайта университета www.syktsu.ru, предоставляют хостинговую площадку для подразделений университета. Организована работа корпоративной электронной почты.
На текущий момент закуплено 10 интерактивных досок, и они установлены во всех корпусах университета; насчитывается 94 мультимедиапроекторов и 151 ед. ноутбуков (из них 30 ед. используются в составе двух компьютерных классов в виде рабочих станций).
Рассматривая оснащенность университета другой офисной техникой, можно отметить, что в последнее время в университете реализуется стратегия по установке и использованию Программа стратегического развития СыктГУ многофункциональных устройств (МФУ, сочетающих функции копира, сканера и принтера, некоторые из них с сетевой поддержкой). На текущий момент таких устройств насчитывается 67 ед. Реализация цифровых технологий в фото- и видеокамерах, также в устройствах звукозаписи позволяет эффективно использовать эту технику в различных видах учебной деятельности. Закупка такого оборудования и оснащение специализированных кабинетов для занятий студентов осуществляется регулярно.
В 2011 году было обновлено 3 компьютерных класса, в основном за счет модернизации техники. Максимально допустимое количество компьютеров в компьютерных классах соответствует требованиям Сан ПиН (приказ №285-ОСД от 21.11.2008).
В настоящее время список доступных в университете лицензионных программных продуктов составляет несколько десятков наименований. Это программные продукты как общего назначения, установленные на рабочих местах сотрудников и в компьютерных классах (Microsoft Windows - 610 общих лицензий, без учёта лицензий, поставленных в комплекте с компьютерами, Microsoft Office - 700, ABBYY FineReader - 25, Nero Burning Rom - 10), так и специального, выполняющие различные функции по обеспечению работы сети и безопасности (Microsoft Windows Server - 31, Microsoft Exchange - 2, Microsoft ISA Server - 2, Microsoft System Center Essentials - 1, Антивирус Касперского - 1000).
Специальные программные продукты для использования в учебном и научном процессе установлены на 400 компьютеров в 33 компьютерных классах и методических кабинетах университета. Среди них можно отметить следующие продукты:
1С: Предприятие 7.7 - сетевая и 8.0 - 40, Audit Expert 3 - 55, Project Expert 7 - 60:
обучение студентов экономических специальностей.
ABBYY Lingvo 10 - 15, REWARD English - сетевая: мультимедийные среды для обучения иностранным языкам.
Adobe Creative Suite 3 Design Premium - 15, Corel Graphics Suite X3 - 45: компьютерная графика и дизайн.
Autodesk AutoCAD 2010 - 20: трёхмерное моделирование.
Autodesk Education Suite fo r Entertainment Creation 2010 - 20: трёхмерное моделирование и анимация.
CA Erwin Process Modeler - 15: моделирование бизнес-процессов.
CodeGear RAD Studio Professional 2007 - 40: обучение проектированию приложений и программированию.
Maplesoft Maple 12 - 15: символьные вычисление.
Количество лицензионных продуктов приведено в Приложении 2..13.
С 2006 года университет участвует в академической программе Microsoft MSDN Academic Alliance. Эта программа позволяет получать и использовать для учебной и научной работы на всех компьютерах кафедр и компьютерных классов этих факультетов широкий спектр программного обеспечения корпорации Microsoft:
• операционные системы (Windows, Windows Server);
• серверные продукты (SQL Server, Exchange Server, ISA Server, SharePoint Server, Lync Server, серверы семейства System Center) ;
• средства разработки (Visual Studio, Expression Studio);
• приложения (Access, Project, Visio);
• другие программные продукты, в общей сложности несколько десятков наименований.
Наряду с этим в учебном и научном процессах на факультетах и кафедрах применяется программное обеспечение, доступное по специальным программам Graphisoft, SAP, и другим, а также свободно распространяемое программное обеспечение В университете внедряется система дистанционного обучения MOODLE. На её основе разрабатывается ряд тестирующих программ по экономическим специальностям. В структуру Управления информатизации введена лаборатория учебных программ, в задачу которой входит оказание консультационной помощи преподавателям СыктГУ по разработке тестирующих и обучающих программ по дисциплинам учебных планов с использованием СДО MOODLE.
Программа стратегического развития СыктГУ В СыктГУ успешно с 2005 года реализуется программа INTEL «Обучение для будущего».
Все сотрудники и студенты университета имеют доступ к правовым информационным системам «КонсультантПлюс» и «Гарант». Они используются как для использования в учебном процессе, так и для оперативного получения необходимой информации правового характера для подразделений университета.
В рейтинге вузов-победителей и участников конкурсов инновационных проектов 2006 и 2007гг. по уровню информационно-коммуникационных технологий, проведенном Агентством "РейтОР" и журналом "Карьера" СыктГУ занял 24 место среди классических университетов1.
Анализ внешней и внутренней среды позволяет вычленить следующие сильные стороны и конкурентные преимущества СыктГУ (последние выделены подчеркиванием):
1. Широкий спектр образовательных программ, наличие уникальных предложений на рынке образовательных услуг Республики Коми (специальности и направления ВПО «Маркетинг», «Национальная экономика», «Международные отношения», «Политология», «Теория и методика преподавания иностранных языков и культур», «Информационная безопасность; в сфере ДПО - Президентская программа подготовки управленческих кадров);
2. Развития система доппрофобразования;
3. Высокий уровень материально-технического оснащения учебного процесса (современные учебные аудитории, наличие большого числа парка компьютеров, медиатехники, smartboard, свободный доступ в Интернет (в том числе - с использованием Vi-Fi);
4. Налаженные связи с деловым сообществом республики (государственные органы, органы местного самоуправления, бизнес-организации);
5. Региональный брэнд СыктГУ, подтвеждаемый рейтингами (Рейтинг качества приема в классические университеты (версия рейтинга от 21.10. 2010 г.): 43 место из 79 класси ческих университетов2; Рейтинг научной и публикационной активности российских вузов (октябрь 2010): 72 место из 484 вузов (индекс показателей - 6,31)3 и др.);
6. Статус государственного вуза;
7. Высокий профессиональный уровень преподавателей.
Конкурентные преимущества позволили Сыктывкарскому университету активно образовательную, научную, инновационную структуру за счет участия в построении целостной эффективной системы кадрового обеспечения экономики, системы научно инновационного роста, соответствующей стратегическим задачам развития республики (о чем свидетельствуют приведенные выше Приложения).
Вместе с тем в университет имеется ряд нерешенных проблем, которые можно отнести к его слабым сторонам:
• «Старение» преподавательского корпуса;
• Отсутствие комплексной информатизации процессов;
• Недостаточная связь исследовательского и образовательного процесса;
• Недостаточный уровень развития инновационной деятельности в СыктГУ;
• Высокая централизация процесса управления, снижающая его эффективность;
• Недостаточный уровень развития академической мобильности;
• Высокий «отсев» обучающихся из-за неуспеваемости.
Ниже приведена матрица SWOT-анализа СыктГУ, где за счет составления парных комбинаций на полях матрицы мы видим стратегические альтернативы развития, нашедшие отражение в разделе 3.
1http://reitor.ru/common/img/uploaded/files/5.Klassicheskie_v.pdf; http://www.pnzgu.ru/files/ikt2008_otchet.pdf 2Высшая школа экономики// http://www.hse.ru/org/hse/ex/ 3http://www.hse.ru/org/hse/sc/interg Программа стратегического развития С ктГУ 1. Широкий спектр образ-ных программ, наличие уни 2. Развития система доппрофобразования 5. Региональный Брэнд СыктГУ;
6. Статус государственного вуза;
7. Высокий профессиональный уровень преподавателей 1.«Старение» преподавательского корпуса;
3. Недостаточная связь исследовательского и деятельности в СыктГУ;
5. Высокая централизация процесса управления, снижающая его эффективность;
6. Недостаточный уровень развития академической мобильности;
7. Высокий «отсев» обучающихся из-за неуспеваемости.
П рограмма стратегического развития С ктГУ Программа стратегического развития С ктГУ Цель, задачи и мероприятия Программы стратегического развития СыктГУ вытекают из результатов анализа среды и встроены в Генеральную цель развития университета (см.
Раздел 1 - Дерево целей).
Цель программы - достичь высокой конкурентоспособности университета как центра интеграции образовательного, научного и инновационного потенциала региона - достигается за счет решения следующих стратегических задач:
1. обеспечить высокое качество, широкий спектр и инновационность программ и услуг университета;
2. расширить присутствие СыктГУ в современной информационной, международной и деловой среде;
3. обеспечить рост качества контингента и снижение уровня выбытия обучающихся.
нем разнесены по цели и задачам индикаторы и показатели, формирующие информационную карту Программы (форма 5), ж и р н ы м ш р и ф то м в П р и л о ж ен и и 3.1. в ы д ел ен ы Министерства образования и науки РФ от 02.09.2011 № 2257. Жирным курсивом выделены индикаторы и показатели, введенные СыктГУ самостоятельно в целях оценки степени осуществления цели и задач Программы.
В информационной карте и в Приложении 3.1. в блоке финансовых показателей не указаны дополнительные поступления в связи с запрашиваемой субсидией и привлекаемыми источниками средств. Величина и структура планируемых поступлений за период 2012- гг. детально описана в Разделе 4.
П ри л о ж ен и и 3.2. и в Т аб л и ц е 3.1. Технические задания проектов вынесены в Приложения к разделу 3, их номера указаны в столбце «Примечания».
Мероприятия и проекты СыктГУ в рамках стратегических задач качество, 1. Обеспечить 1.3. Совершенство 1.3.1. Введение в строй Приложение высокое качество, вание и развитие многофунк-ционального учеб. 3.2.5.
2. Расширить 2.2. Расширение 2.1.1. Тематическая сеть по Приложение присутствие коперации с зару экологическому образованию и 3.2.9.
СыктГУ в бежными и ведущими просвещению для устойчивого современной российскими вузами, развития Арктики информационной, усиление акаде международной и деловой среде 3. Обеспечить Формирование 3.1.1. Ориентир: обеспечение Приложение снижение уровня Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации Программы Приложение 4.1. детально иллюстрирует объемы и направления использования бюджета Программы в разрезе задач, мероприятий и проектов. Из него видно, что в 2015 и 2016 году реализация заявленных мероприятий и проектов осуществляется за счет иных источников затрат, структура которых сведена по элементам затрат в Приложение 4.2, по источникам финансирования Программы (в разрезе календарных годов) - в Приложение 4.3.
Для удобства анализа прогнозируемых источников привлечения финансирования Приложение 4.4. иллюстрирует их по каждому проекту (в пределах 2012-2014 гг.) и без субсидии - в 2015-2016 гг.
При расчетах страховых платежей на фонд оплаты труда взят показатель 34,2%, предусмотрена 10% индексация зарплаты по годам.
Оценка источников средств для реализации Программы стратегического развития СыктГУ иллюстрирует следующие пропорции:
• общий бюджет программы на 5 лет составляет 488,09 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства СыктГУ - 24,85%;
- субсидия - 59,69%;
- бюджет Республики Коми - 2,01%;
- средства бизнес-организаций - 0,62%;
- гранты (в том числе - международные) - 1,05%;
- внебюджетные средства СыктГУ - 11,78%.
• бюджет Программы на три года (2012-2014 гг.) составляет 378,52 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства СыктГУ - 17,1%;
- субсидия - 76,9%;
- гранты (в том числе - международные) -1%;
- внебюджетные средства СыктГУ -5%.
В структуре затрат по элементам их погашение происходит за счет следующих источников (приложение 4.2):
• зарплата сотрудников СыктГУ, непосредственно участвующих в осуществлении Программы и страховые взносы на нее - за счет бюджетных средств СыктГУ;
• строительство, реконструкция, приобретение оборудования, техники, программ, разработка технологий, сертификация в международных организациях, обучение и стажировки преподавателей, издание научной и учебной литературы - за чет субсидии Минобранауки РФ;
• затраты организационного характера - за счет бюджетных средств СыктГУ и грантов;
• текущие расходы, внутривузовские гранты - за счет бюджетных и внебюджетных средств СыктГУ;
• услуги сторонних организаций и иные расходы - за счет внебюджетных средств СыктГУ.
Для управления реализацией Программы стратегического развития в Университете создана матричная структура управления во главе с Ректором как руководителем проекта (см. рис. 5.1. и 5.2.). Администратором проекта является проректор по развитию и доппрофобразованию.
В органиграмме заливкой выделены структурные подразделения, отвечающие за организацию и контроль осуществления Стратегии. Пунктиром выделены координационные связи и штабные полномочия.
Нами выбрана сбалансированная матрица, исходя из следующих критериев:
• власть менеджера проекта - Средняя, равная с линейными руководителями • роль менеджера проекта - Руководитель проекта, координатор. Полная загрузка • процент персонала, полностью задействованного в проекте - 15-60% • администратор проекта - частичная загрузка.
В таблице 5.1. приведены сферы распределения ответственности должностных лиц СыктГУ.
Сферы распределения ответственности должностных лиц СыктГУ при реализации Программы_ Мероприятия и проекты Программы стратразвития ун и верси тетом 1.1.1. Внедрение системы менеджмента качества в Минин И.В. Управление качества и управления проектами 1.1.2. Электронный университет как составляющая Электронного правительства Республики Коми 1.2. С о вер ш ен ство ван и е и р азв и ти е о бразова тел ьн о го и н аучн о-и сслед овательского процесссов д еятел ьн о сти 1.3. С о в ер ш ен ств о в ан и е и р а зв и ти е ресурсного учебного корпуса с современным библиотечно 1.3.2. Типография современного университета Северном вузе п реп о д авател ей образованию и просвещению для устойчивого обучаю щ и хся 3.1.1. Ориентир: обеспечение качественного набора абитуриентов во сп и т ат ел ь н о й среды вуза 3.2.1. Развитие института кураторства студенческого туризма в Республике Коми С реализацией Стратегии будет увязана система мотивации сотрудников и преподавателей СыктГУ, внесены изменения в существующую систему стимулирующих выплат.
И н ст и т у т ы : естественных наук, гуманитарных наук, точных наук и информационных технологий, социальных Рис.5.2. Структура управления проектом осуществления Программы стратегического развития СыктГУ Ожидаемые социально-экономические последствия реализации Программы связаны с достижением ее целевых индикаторов и показателей.
В сферах образования и науки Республики Коми успешное осуществлении Программы позволит:
• активизировать инновационное развитие научной и образовательной деятельности в республике за счет создания центров накопления уникальных компетенций, формирования фондов образовательных инноваций. Это направление будет способствовать развитию инновационной инфраструктуры Республики Коми, прежде всего - за счет подготовки кадров для модернизируемой экономики;
• создать сетевые формы взаимодействия науки, образования и бизнеса, институционализировать государственно-частное партнерство; более эффективно использовать научно-образовательный потенциал за счет эффекта синергии от интеграции;
• снизить диспропорции между структурой подготовки кадров учреждениями профессионального образования в Республике Коми и структурой фактического распределения кадрового состава организаций по категориям;
• повысить эффективность системы подготовки и переподготовки кадров в связи с ожидаемыми или происходящими переменами в технологиях, производстве, экономике, использования потенциала местного населения в социально-экономическом развитии территорий республики;
• активизировать «встраивание» учреждений образования и науки Республики Коми в международную научно-образовательную и международную среду.
Экономическая эффективность Программы будет выражаться:
• в обеспечении отраслей экономики Республики Коми и РФ специалистами, квалификация которых соответствует реальным потребностям регионального и российского рынка труда.
• в увеличении производительности труда в организациях республики за счет повышения профессионализма занятых в отраслях экономики, создании новых рабочих мест и развитии перспективных направлений деятельности действующих организаций за счет реализации проектов, разработанных участниками программ обучения; • в повышении конкурентоспособности продукции, производимой в республике.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в повышении культурного и образовательного уровня населения; гармонизации межнациональных отношений в Республике Коми.
Перспективный облик вуза в соответствии с миссией - ведущ ий вуз Р есп у б л и ки К о м и, осуществляющий:
высококвалифицированных кадров всех уровней профобразования, способных внести эффективный вклад в интеллектуальное, социально-экономическое и культурно-этническое развитие Республики Коми и России;
• развитие фундаментальной и прикладной науки как основы высокого качества образования;
• аналитическую и научно-консалтинговую поддержку социально-экономического развития Республики Коми.
Реализация Программы позволит осуществить п ер еп о зи ц и о н и р о ван и е СыктГУ с вуза, ориентированного на региональный рынок труда, на вуз, стремящийся к модернизации образовательного процесса для упрочения лидирующих позиций в регионе.
1 К примеру, оценка эффективности осуществления Президентской программы подготовки управленческих кадров показала, что один выпускник создает не менее 4-х новых рабочих мест.
Год Наименование организации ЗАО «Парма Мобайл» (ЗАО Колледж Бейнбриджа, Виадрина (Франкфурт на Одере), Германия Приазовский Научно-образовательное сотрудничество по направлению «Социальная 15.10.2009 Приложение технический университет, г.Мариуполь, Украина Народный университет Развитие отношений с целью обмена студентами и преподавателями и 22.10.2009 Приложение г.Флоренция, Италия 1. Соглашение по обмену преподавателей и научных, технических и 5 лет 2.1.13.
В.Г.Короленко, Украина Высшее учебное заведение Создание совместной программы двойного диплома бакалавра в рамках 01 марта 2011 г. Приложение Представительство международного образования, Инк», США Коми республиканское отделение Всероссийского общества инвалидов науч. центра УрО РАН науч. центра УрО РАН науч. центра УрО РАН науч.о центра УрО РАН Институт биологии Коми О реализации совместных специализированных магистерских программ 07.06.2011г. Приложение Институт геологии Коми О реализации совместной специализированной магистерской программы 15.06.2011г. Приложение ГОУ ВПО «Санкт-Петер лесотехническая акаде-мия им. С.Н.Кирова»
ГОУ ВПО «Удмуртский Организация взаимного сотрудничества в области проектирования и № 2997 от 22.10.2010г. Приложение 2011 НИТУ «МИСиС»
Министерство Организация совместных творческих и культурно-просветительских 14.07.2009г. Приложение национальной политики мероприятий; научных и издательских проектов и пр.; проведение учебных 5 лет 2.1.31.
2009 Республики Коми и производственных практик студентов.
Правительство Республики О сотрудничестве и проведении совместных мероприятий в области 12.05.2010г. Приложение Коми, Коми научный центр развития инновационной деятельности и создания индустрии венчурного до 31.12.2015г. 2.1.33.
Ураль-ского отделения РАН, ОАО «Российская венчурная компания».