«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов 22 июня2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА по направлению подготовки 030900 юриспруденция ...»

Относительно отправляемых документов из одного учреждения в другое следует отметить, что ряд учреждений отправляют другим учреждениям не подлинники документов, а копии и себе оставляют не отпуска, а подлинники юридических документов. Так, решение суда остается в деле, а сторонам дела отсылают надлежащим образом заверенные копии, где стоит запись: «копия верна» либо печать «с подлинным верно».

В пункте 2 ст. 71 ГПК РФ указывается, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

По срокам хранения юридические документы можно разделить на три группы: 1) постоянного хранения; 2) долговременного хранения (срок хранения свыше 10 лет); 3) временного хранения (срок хранения менее 10 лет). Хранение юридических документов происходит в архивах. Постоянно хранятся такие юридические документы, которые связаны с принятием важных для истории решений, например, нормативные правовые акты. Долговременное хранение распространяется на трудовые контракты, которые заключаются в государственных учреждениях, если отсутствует приказ по личному См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 10, ст. 1127; 2005. № 39, ст. 3925.

См.: Собрание законодательства РФ. 2004. № 32, ст. 3283; 2006. № 6, ст. 636.

См.: Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде М., 2000. С. 51.

составу. Срок их хранения 75 лет. В свою очередь, трудовые контракты, параллельно с которыми издавался приказ по личному составу, хранятся 5 лет с момента увольнения лица из учреждения21.

В организациях и учреждениях, в различных подразделениях существуют номенклатуры дел. В них расписывается, сколько должны храниться те или иные юридические документы.

4. Требования, предъявляемые к юридическим документам Под требованием, предъявляемом к юридическому документу следует понимать закрепленные в законодательстве и выработанные в ходе юридической практики критерии, обеспечивающие законность и максимальную эффективность использования юридического документа.

Результатом их соблюдения является создание логически стройного, достоверного, соответствующего правилам языка и юридической графики документа.

своевременность и оперативность их создания, нейтральность, доступность, полнота, связанность и последовательность изложения, точность, ясность, лаконичность, грамотность, обязательность, обоснованность и другие.

Рассмотрим некоторые из них.

Достоверность предполагает, что содержащиеся в документе сведения соответствуют реальности. Появление недостоверных данных в юридических документах возможно вследствие различных причин. Среди них выделяется слабый контроль за качеством подготовки документов, неквалифицированность создателей документов;

подготовка документа, его фрагментов более чем одним лицом, что иногда влечет допущение ошибок при «связывании» содержания юридического документа;

использование в работе устаревших данных и др.

Поэтому в некоторых случаях целесообразно провести проверку информации, содержащейся в документе по определенным направлениям22:

1) грамматическая проверка, позволяющая устранить соответствующие ошибки, неточности и опечатки;

2) юридическая экспертиза, итогом которой является вывод о его соответствии юридическим предписаниям;

3) статистическая проверка, при которой в юридическом документе проверяется информация статистического характера;

4) экономико-финансовая проверка позволяет выявить ошибки финансовоэкономического характера;

5) проверка конфиденциальности юридического документа, в ходе которой проверяется уровень секретности документа;

6) общая реквизитная проверка, позволяющая установить достоверные данные о происхождении акта. Это могут быть сведения о регистрации юридического лица; о его юридическом адресе; правильном наименовании; месте жительства и др.

Задание: требования точности, доступности, ясности, простоты, полноты, обязательности, законности и обоснованности предлагаются к самостоятельному изучению.

Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе. М., 1997.

Рогожин М.Ю. Документы делового общения. М., 1999. С. 29-32.

Текст юридического документа по своей внутренней природе должен быть точным и ясным. При ознакомлении с ним не могут иметь места какие-либо дополнительные ассоциации и разнотолкования. Создателю документа следует постоянно помнить: от качества текста, точности и ясности его стиля зависят юридическая отточенность и последовательность регламентирования фактических отношений. Неточные данные ведут к искажению юридически значимой информации.

Под доступностью понимается правило, в соответствии которым юридический документ должен быть ясен с позиции содержания.

Нередко юридические документы являются недоступными с точки зрения содержания для участников правовых отношений. Дело в том, что в содержание юридического документа часто включаются термины, содержание которых недоступно лицу, не имеющему соответствующего образования, а иногда и при наличии такового.

Недоступность юридической терминологии требует раскрытия содержания понятий в самом юридическом документе.

Наконец, следует по возможности избегать употребления в юридических документах жаргонных слов и просторечий.

Правила ясности могут быть применены к любым юридическим документам.

Сюда входят требования: использовать максимально простые слова, термины и фразы, широко употребляемые в обычном обиходе; отказ от использования сложных конструкций с причастными и деепричастными оборотами; отказ от злоупотребления иностранными словами; признание неуместным использования архаичных выражений, канцелярских оборотов23.

Требования авторитетности и аутентичности позволяют придать документу юридическую силу.

Авторитетность юридического документа следует понимать как требование составления юридического документа только лицом, которое имеет на это полномочия.

Необходимо проследить, кто имеет право на издание того или иного юридического документа (ректор Академии, Президент, истец и т.д.). Даже неофициальные юридические документы должны выдаваться авторитетным (полномочным) лицом.

Безусловно, что расписка о получении денежных средств должна быть написана только тем лицом, которое данные денежные средства получает.

Аутентичность означает, что юридический документ должен быть подписан лицом, полномочным на эти действия. Ставя подпись под юридическим документом, полномочное лицо берет на себя ответственность по его исполнению.

Задание: приведите примеры, когда документ составлен и подписан не тем лицом, которое имеет право на его издание, но признается составленным без нарушений.

Ответ: лицо с физическими и другого рода недостатками-документ-другое лицонотариус.

Задание: ответьте на вопрос, возможно ли привлечение лица к ответственности в случае нарушения правил авторитетности и аутентичности? Приведите примеры.

Ответ: подделка документов ст. 327 УК РФ, ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления, если оно подписано и подано в суд лицом, не имеющим на это прав.

Своевременность говорит о необходимости отслеживания соответствующими органами, должностными лицами и т.д. всех происходящих тенденций в развивающейся действительности.

С требованием своевременности принятия юридических документов согласуется требование оперативности их принятия. Оперативность — это требование как можно См.: Мирошников Е.Г. Ясность и точность как требования к языку законов. Проблемы юридической техники : сб. ст. / под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2000. С. 214-215.

более быстрого издания юридического документа в случае, когда назрела необходимость в нем. При этом исключается всякая поспешность и халатность.

Требования к юридическому документу играют значительную роль для юридической практики и позволяют создать гармоничный, грамотный, эффективный юридический документ, а также выявить участников юридической практики, которые не умеют этого делать. Требования к юридическому документу должны соблюдаться на всех уровнях разработки самого документа.

Требования к юридическому документу выступают непосредственно как правила юридической техники, целью которой является рационализация юридической деятельности, достижение ясности, точности, простоты, единообразия юридических документов.

Тема 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

Лекционное занятие (2 часа) Вводная часть: актуальность изучаемой темы, цели и задачи лекции, порядок рассмотрения вопросов темы (10 мин.) Основная часть:

1. Формирование юридической техники как инструмента составления качественных юридических документов (10 мин.) 2. Понятие юридической техники (20 мин.) 3. Основные правила, средства и приемы юридической техники (20 мин.) 4. Виды юридической техники (15 мин.) 5. Значение юридической техники в юридической практике (10 мин.) III. Заключительная часть: подведение итогов лекции, задание для самостоятельной

Тема 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСТРУКЦИИ И ПРАВОВЫЕ АКСИОМЫ

Лекционное занятие (2 часа) I. Вводная часть: актуальность изучаемой темы, связь с предшествующей темой, цели и задачи лекции, порядок рассмотрения вопросов темы (10 мин.) II. Основная часть:

1. Понятие и значение юридических конструкций (35 мин.) 2. Функции юридических конструкций (25 мин.) 3. Виды юридических конструкций (25 мин.) 4. Правоотношение – юридическая конструкция (35 мин.) 5. Правовые аксиомы: понятие, значение, виды (40 мин.) III. Заключительная часть: подведение итогов лекции, задание для самостоятельной Лекционное занятие (4 часа) I. Вводная часть: актуальность изучаемой темы, связь с предшествующей темой, цели и задачи лекции, порядок рассмотрения вопросов темы (10 мин.) II. Основная часть:

1. Понятие презумпций в праве. Их место и роль в правовом регулировании и правоприменительной деятельности (20 мин.) 2. Классификация правовых презумпций (20 мин.) 3. Краткая характеристика общеправовых презумпций (40 мин.) 4. Общая характеристика правовых фикций (30 мин.) 5. Виды правовых фикций (30 мин.) 6. Отграничение презумпций от фикций и других сходных с ними явлений ( мин.) III. Заключительная часть: подведение итогов лекции, задание для самостоятельной Лекционное занятие (4 часа) I. Вводная часть: актуальность изучаемой темы, связь с предшествующей темой, цели и задачи лекции, порядок рассмотрения вопросов темы (10 мин.) II. Основная часть:

1. Слово – единица правового текста. Виды юридической лексикологии (20 мин.) 2. Юридические термины: основные черты и виды (30 мин.) 3. Особенности употребления юридических терминов (30 мин.) 4. Оценочные понятия и проблемы их использования в праве (20 мин.) 5. Техника юридических дефиниций: понятие юридической дефиниции, требования и проблемы использования (30 мин.) 6. Требования, предъявляемые к языку права (30 мин.) III. Заключительная часть: подведение итогов лекции, задание для самостоятельной Лекционное занятие (6 часов) I. Вводная часть: актуальность изучаемой темы, связь с предшествующей темой, цели и задачи лекции, порядок рассмотрения вопросов темы (10 мин.) II. Основная часть:

1. Понятие и основные требования законодательной техники (25 мин.) 2. Структура и реквизиты нормативно-правовых актов (30 мин.) 3. Выбор формы нормативно-правовых актов (35 мин.) 4. Концепция нормативного акта (35 мин.) 5. Обеспечение механизма действия нормативного акта (30 мин.) 6. Экспертиза проекта нормативного акта (35 мин.) 7. Региональное правотворчество: особенности, проблемы (35 мин.) 8. Пути совершенствования правотворческой техники (25 мин.) III. Заключительная часть: подведение итогов лекции, задание для самостоятельной

Тема 7. ПРАВОРЕАЛИЗАЦИОННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА

Лекционное занятие (6 часов) I. Вводная часть: актуальность изучаемой темы, связь с предшествующей темой, цели и задачи лекции, порядок рассмотрения вопросов темы (10 мин.) II. Основная часть:

1. Понятие и формы реализации права. Стадии правоприменительного процесса (25 мин.) 2. Технические особенности составления юридических документов гражданами ( мин.) 3. Правоприменительные акты. Требования, предъявляемые к их содержанию и официальной форме (40 мин.) 4. Язык и стиль судебных актов (30 мин.) 5 Особенности правоприменительных актов, составляемых судами, органами прокуратуры и следствия (40 мин.) 6. Значение аргументации и отражения юридической ситуации в правоприменительном процессе (40 мин.) 7. Техника ведения договорной работы (35 мин.) III. Заключительная часть: подведение итогов лекции, задание для самостоятельной Лекционное занятие (6 часов) I. Вводная часть: актуальность изучаемой темы, связь с предшествующей темой;

цели и задачи лекции; порядок рассмотрения вопросов темы (10 мин.) II. Основная часть:

1. Общая характеристика толкования права (20 мин.) 2. Техника толкования права: понятие, признаки (30 мин.) 3. Грамматическое толкование (10 мин.) 4. Логическое толкование (20 мин.) 5. Систематическое толкование (10 мин.) 6. Специально-юридическое толкование (20 мин.) 7. Историко-политическое толковании (10 мин.) 8. Виды толкования права по объему: технические особенности (20 мин.) 9. Акт официального толкования: понятие, признаки, виды (30 мин.) 10. Технические особенности создания и оформления интерпретационных актов ( мин.) 11. Юридическая природа решений Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Конституционного Суда РФ (40 мин.) III. Заключительная часть: подведение итогов лекции, задание для самостоятельной Рекомендованная литература по теме лекционного занятия:

Основная Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием декабря 1993 г. М., 2011.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1 (в ред. от 5 апреля 2005 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13, ст.1447.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1 (в ред. от 4 июля 2003 г., с изм. от 25 марта 2004 г.) «Об Арбитражных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18, ст. 1589.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1 (в ред. от 5 апреля 2005 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.

1997. № 1, ст. 1.

Алексеев С.С. Проблемы теории права : курс лекций : в 2 т. Свердловск, 1973. Т. 2.

Вопленко Н.Н. Акты толкования норм советского социалистического права :

автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1972.

Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007.

Проблемы юридической техники : сб. ст. / под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000.

Тарасова В.В. Акты судебного толкования правовых норм: Юридическая природа и классификация / под ред. М.И. Байтина. Саратов, 2002. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

Дополнительная Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.

Баранов В.М., Степанков В.Г. Правовая позиция как общетеоретический феномен.

Н. Новгород, 2003.

Власенко Н.А. Правовые позиции: понятие и виды // Журнал российского права.

2008. № 12.

Гук П.А. Судебная практика и юридическая техника: вопросы преподавания // Юридическая техника. 2009. № 3.

Загайнова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М., 2007.

Закон: создание и толкование / под ред. А.С. Пиголкина. М., 1998.

Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Су-да Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.

Кажлаев С.А. Генезис правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 3.

Калиновский К.Б. Толкование отдельных положений законов о внесении изменений и дополнений в УПК РФ // Журнал российского права. 2008. № 8.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судебное право. М., 2007.

Морозова Л.А. Юридическая техника: (Обзор материалов научно-методического семинара) // Государство и право. 2000. № 12.

Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962.

Пишина С.Г. Право интерпретационной ошибки как дидактическое направление вузовской подготовки юристов // Юридическая техника. 2009. № 3.

Победкин А.В. Постановление Пленума Верховного Суда РФ как форма толкования и преодоления пробелов уголовно-процессуального права // Государство и право. 2008. № 11.

Проблемы юридической техники в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве / под ред. Л.Л. Кругликова. Ярославль, 1996.

Рарог А.И. Правовое значение разъяснений Пленума Верховного Суда РФ // Государство и право. 2001. №2.

Саматов Ф.С. Юридическая природа актов Конституционного Суда : автореф. дис.

… канд. юрид. наук. М., 1997.

Сивицкий В.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право субъектов Российской Федерации / отв. ред. В.А. Кряжков. М., 2002.

Соловьева А.В. Теоретические аспекты толкования Конституции РФ // Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации. Т.1. / отв. ред. И.М. Мацкевич, Е.С. Шугрина. М., 2009.

Спасов Б.П. Закон и его толкование / пер. с болг. М., 1986.

Тузов Н.А. Выражение функций органов судебной власти в судебных актах // Журнал российского права. 2008. № 10.

Хабриева Т.Я. Конституционный Суд Российской Федерации – главный субъект толкования Конституции // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 3.

Шайхутдинов Е.М. Интерпретационные акты : автореф. дис. … канд. юрид.наук.

Красноярск, 2004.

Эбзеев Б.С. Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3.

Техническое обеспечение лекционного занятия:

- план проведения лекции по теме 8;

- текст лекций по данной теме;

- комплект учебной и методической литературы по данной теме;

- презентации по теме лекции;

- мультимедийный проектор, интерактивная доска, компьютер.

1. Общая характеристика толкования права Толкование права относится к числу традиционных и дискуссионных общетеоретических проблем, имеющих непосредственно практическое значение. В настоящее время ведутся споры о том, что представляет собой само понятие толкования юридических норм, каково его содержание, способы, в чем состоит юридическая природа актов высших судебных органов и т.д. Особенно эти вопросы обостряются и требуют конкретных решений в условиях обновления действующего законодательства.

Необходимо отметить, что «толкование, как и критика, не составляет исключительной принадлежности юридических наук, напротив, оно встречается во всех науках, имеющих дело с письменными источниками, например, в истории, богословии»24.

В зависимости от целей и необходимости толкованием занимаются юристы, историки, богословы, политики и т.д., познающие и объясняющие как письменную, так и устную человеческую речь (пророчества оракулов в Древней Греции или в Древнем Риме, речи глав государств, ученых и т.д.). В юриспруденции проблема толкования права выступает особой теорией, а интерпретационная техника – искусством профессионально познавать смысл юридических норм и использовать его в правоприменительной деятельности.

Сам термин «толкование» (от лат. interpretatio — истолкование, объяснение, перевод на более понятный язык25) многозначен. Под ним часто понимают, с одной стороны, познавательный процесс, направленный на объяснение явлений природы или общественных явлений (знаковой системы), а с другой — результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний, придающих указанной системе определенное значение (смысл).

В юридической литературе довольно долго не было единства в определении понятия толкования права. Одни авторы понимали под толкованием разъяснение норм права26, другие же — уяснение их смысла27, третьи — единый процесс познания смысла Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003. С. 416.

См.: Советский энциклопедический словарь / под ред. А.М. Прохорова. 4-е изд. испр. и доп. М., 1990.

С. 502–503.

См.: Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права. М., 1940. С. 260; Ткаченко Ю.Г.

Толкование юридических норм в СССР : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1950. С. 6.

правовой нормы, состоящий из уяснения правовой нормы и ее разъяснения28. Последняя точка зрения в настоящее время стала фактически общепризнанной, ибо толкование права — комплексная многосторонняя проблема, объединяющая в себе различные аспекты толкования29.

Если Н.Н. Вопленко включает в понятие толкования права, кроме разъяснения и уяснения, третий элемент — акт толкования30, то, по мнению А.Ф. Черданцева, термин «толкование» (интерпретация) имеет четыре основных значения: 1) процесс познания; 2) результат познавательной деятельности; 3) соотношение между текстом нормативного документа и результатом толкования; 4) разъяснение31.

Толкование правовых норм представляет собой сложный волевой процесс по истолкованию (изложению и обнародованию его для всеобщего сведения) познанной в ходе уяснения государственной воли, содержащейся в правовых нормах. Такой характер толкования в праве обусловлен тем, что правовые предписания интерпретируются в целях их практической реализации.

Первый элемент процесса толкования — уяснение, которое выступает как внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, применяющего правовую норму. Уяснение не имеет внешних форм выражения, т.к. существует для себя, внутри себя и всегда предшествует разъяснению.

Толкование юридической нормы в связи с ее применением подразумевает уяснение выраженной в ней государственной воли не вообще, а применительно к конкретным обстоятельствам. Так, нахождение обвиняемого не в месте производства расследования может быть в одном случае уважительной причиной его неявки по вызову свидетеля, а в другом — не только неуважительной, но и дающей основание для привода и даже изменения меры пресечения. Разнообразие отдельных случаев, отличающихся специфическими особенностями, настолько велико, что даже самый ясный закон не может быть применен на практике без его толкования. Но «интенсивность подобного толкования зависит от индивидуального правосознания конкретных лиц»32. Оно «тем «незаметнее», чем выше юридическая подготовка данных лиц»33. Высокий уровень профессиональной подготовки, индивидуально усвоенные умения и навыки позволят юристу быстро и грамотно познать смысл закона. И наоборот, низкая общая и правовая культура правоприменителя может создать проблему непонимания, а нередко привести к интерпретационным ошибкам.

Второй элемент единого процесса толкования — разъяснение, которое является продолжением интеллектуально-волевой деятельности на первом этапе и представляет собой объяснение смысла государственной воли, содержащейся в нормах права. Эта сторона деятельности по толкованию права адресована уже не себе, как при уяснении, а другим участникам отношений в целях единообразного и правильного понимания.

См.: Вильнянский С.И. Толкование и применение гражданско-правовых норм // Методические материалы «ВЮЗИ». Вып. 2. М., 1948. С. 42; Денисов А.И. Социалистическое право. М., 1955. С. 58;

Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1969. С. 33; Теория государства и права : учебник / под ред. А.И. Денисова. М., 1972. С. 474.

См.: Шаргородский М.Д. Уголовный закон. М., 1948. С. 176; Шляпочников А.С. Толкование уголовного закона. М., 1960. С. 72; Осипов А.В. Толкование права // Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 440.

См.: Александров Н.Г. Применение норм советского социалистического права. М., 1958. С. 25;

Недбайло П.Е. Применение советских норм. М., 1960. С. 328; Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. С. 8; Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976. С. 11; Он же.

Толкование права. Волгоград, 2007. С. 5; Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. Т. 2. М., 1982. С. 290;

Фастов А.Г. Толкование норм права. Волгоград, 2007. С. 5.

Вопленко Н.Н. Акты толкования норм советского социалистического права : автореф. дис. … канд.

юрид. наук. Саратов, 1972. С. 7.

См.: Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. Свердловск, 1972. С. 28–29.

Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1979. С. 12-13.

Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 3. 1965. С. 181.

В истории юриспруденции возникали и возникают сейчас дискуссии о том, что подлежит выяснению в процессе толкования: воля законодателя или воля и смысл самого закона? Еще в древнеримской юриспруденции сложились два основных научных подходов: филологический (словесно-грамматический) и волевой. Первый подход ориентировался на словесную форму в теории и практике толкования (Марк Тулий Цицерон выразил это состояние и метод словами: veteres verba tenuerunt (древние держались за это слово)34, а второй – на волю закона, волю законодателя путем познания права как искусства добра и справедливости (по словам римского юриста Цельза, знать законы – это не значит держаться за их слова, но понимать их силу и значение)35.

В российской юриспруденции противоборство данных подходов имело место быть. Так, Г.Ф. Шершеневич писал: «Для толкования существенно то, что выражено в законе, а не то, что хотели в нем выразить»36. В противовес этому Е.В. Васьковский утверждал, что «толкование должно воспроизвести те представления и понятия, которые связывал с данной нормой ее создатель»37.

Противостояние филологического и волевого толкования в праве привело к выделению «статических» и «динамических» теорий38, существующих во многих современных государствах.

Статическая теория выражается в строго буквальном воспроизведении интерпретатором значения и смысла государственной воли, выраженной в правовых нормах. В целях сохранения стабильности правовой системы значение и смысл правовых норм рассматриваются в качестве постоянных на все времена. Историческими примерами могут служить запреты для юристов толковать определенные источники права, которые издавали Юстиниан, Папа Пий IV, Петр I, Екатерина II, Наполеон. Ф.

Бэкон писал: «Судьям надлежит помнить, что их дело «jus dicere», а не «jus dare», – толковать законы, а не создавать и издавать их. Иначе будет похоже на ту власть, которую присваивает себе римская церковь, которая под предлогом толкования Писания не останавливается перед добавлениями и заменениями, находит там то, чего нет, и под видом охраны старого вводит новое»39.

Динамическая теория выражается в интерпретационном приспособлении законодательства к изменившимся условиям общественной жизни, выявлении и осовременивании истинной государственной воли. Как отмечал Е.Н. Трубецкой: «Такое толкование, которое не идет дальше буквы закона, в высшей степени опасно и может повести к многочисленным злоупотреблениям. Выявление духа закона, намерений и целей, имевшихся в виду законодателем, – вот истинная и основная задача всякого толкования»40.

В этой связи следует привести положение Н.Н. Вопленко о том, что «не намерения и мотивы законодателя, оставшиеся за пределами созданного им нормативного акта, а государственная воля, содержащая в себе меру и объем свободы, официально выраженной и объективно закрепленной в письменной форме, – является объектом познания и интерпретации»41.

Анализируя данные теории толкования права, А.Ф. Черданцев заметил, что, с одной стороны, необходимо учитывать требования стабильности и формальной определенности права, а с другой – необходимость приспособления права к жизни, См.: Римское частное право / под ред. И.С. Перетерского. М., 1948. С. 35.

Шершеневич Г.Ф. Применение норм права // Журнал Министерства юстиции. 1903. № 1.С. 56.

Васьковсий Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. М., 1913. С. 29.

См.: Черданцев А.Ф. Толкование права и договора: В 2ч. Ч. 1. Екатеринбург, 2002. С. 16; Карташов В.Н. Теория правовой системы общества. Т. 1. Ярославль, 2005. С. 348.

Бэкон Ф. Опыты или наставления нравственные и политические // Соч.: В 2 т. Т. 2. М., 1972. С. 476Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. М., 1913. С. 140-141.

Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007. С. 14.

требование значительной свободы интерпретатора и возможность наделения его по сути дела правотворческой функцией42. Думается, что сочетание статических и динамических тенденций в толковании права справедливо и правильно. Однако трудно согласиться с возможностью наделения интерпретатора правотворческими полномочиями. Устаревшее законодательство должно быть заменено на новое, соответствующее изменившейся социально-политической обстановке, путем правотворчества, а не путем толкования с элементом правотворчества.

Что касается оснований, вызывающих необходимость толкования права, то они обусловлены объективными и субъективными обстоятельствами. Объективные обстоятельства, в отличие от субъективных, не зависят от сознания индивидов и конкретных фактов жизни, обусловливают уяснение и разъяснение правовых норм, которые коренятся в государственно-волевом характере права, специфических формах его выражения.

Необходимость толкования норм права продиктована, прежде всего, теми же причинами, которые обусловливают необходимость уяснения любой словесно выраженной человеческой речи. В частности, уяснение норм права, содержащихся в нормативных актах, выраженных посредством слов, предложений, формулировок требует определенной мыслительной деятельности, чтобы понять их смысл, значение, цель, логическую связь.

В нормативных актах государственная воля выражается с использованием средств и примеров юридической техники – специфической терминологии, юридических конструкций, системы отсылок и т.д. Разъяснение смысла отдельных терминов нуждается в применении юридических знаний, которые используются законодателем при изложении государственной воли, содержащейся в правовых нормах43.

Следует указать на общий характер предписания — правовой нормы. Она «рассчитана не на отдельное, разовое отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений определенного вида и индивидуально неперсонифицированных лиц, подпадающих под условия ее действия»44, а законодатель вынужден использовать наиболее краткие формулировки для оформления государственной воли. Это с неизбежностью предопределяет необходимость «расшифровать» их.

Кроме этих оснований, толкование обусловлено в ряде случаев несовершенством выражения и юридического изложения государственной воли т.к. законодательно не всегда удается достигнуть вполне четкой формы изложения, ясного и точного стиля, понятного языка. Отсюда — некоторые неясности формулировок, расплывчатые, а иногда и двусмысленные выражения, термины. Например, если в пп. 2, 3, 5 ст. 3 ГК РФ понятие «гражданское законодательство» определено в строгом смысле слова, то в Налоговом и Бюджетном кодексах РФ понятие «закон» и иные «правовые акты» определены весьма расплывчато.

Правовые нормы способны регулировать общественные отношения в системе, поэтому, чтобы понять истинный смысл юридической нормы, необходимо отыскать другие, в тесной связи с которыми она применяется.

См.: Черданцев А.Ф. Указ. соч. С. 17.

Как справедливо отмечает Л.А. Окуньков, в настоящее время по-прежнему при подготовке законов слабо учитываются требования законодательной техники. Причину этого автор видит в том, что в рабочих группах по подготовке и доработке законопроектов вообще зачастую нет квалифицированных юристов, специализирующихся в соответствующей отрасли законодательства (см.: Окуньков Л.А. Актуальные задачи законотворчества // Журнал российского права. 2000. № 1. С. 3.) Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Изд.

2-е, доп. М., 2005. С. 207-208; Он же. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. С. 203.

Не бесспорен в юридической литературе вопрос о том, является ли толкование правовых норм обязательным и необходимым условием их применения45 или же толкованию подвергаются только те нормы, которые представляются неясными46.

На наш взгляд, не существует ни одной правовой нормы, которая могла бы быть правильно и единообразно применена без уяснения заключаемой в ней государственной воли, т.е. без толкования. Такого рода интерпретация может происходить и вне процесса правового регулирования (в ходе научного исследования права, правового обучения, ознакомления граждан с законодательством)47.

Разъяснить правовую норму принципиально могут все субъекты. Однако значение такого разъяснения неодинаково. Поэтому различают официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование дается государственными органами, должностными лицами, управомоченными на то общественными объединениями, закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов, т.е. влечет за собой определенные юридические последствия.

Официальное толкование подразделяется на общеобязательное (например, толкование Конституции и законов РФ Конституционным Судом) и необщеобязательное (например, судебное); на нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное) толкование.

Нормативное толкование обладает общим действием, распространяется на обширный круг субъектов, относится к неограниченному числу случаев и применяется тогда, когда толкуемые нормы недостаточно совершенны по своей форме, имеют неясные места, неточности, а также при необходимости уточнить или усовершенствовать практику применения данных норм. Нормативное толкование призвано обеспечить эффективность нормативной регламентации общественных отношений, единообразие в понимании и применении правовых норм.

Особой разновидностью нормативного толкования является аутентическое (или аутентичное), т.е. разъяснение смысла применяемых норм, исходящее от того же самого органа, который их принял. Оно основано на правотворческих функциях данного органа;

издав нормативный акт, правотворческий орган вправе в любое время дать ему необходимые с его точки зрения разъяснения. Следовательно, все правотворческие органы в пределах своей компетенции могут быть субъектами аутентичного толкования.

Следует иметь в виду, однако, что термин «аутентичный», «аутентический» имеет в переводе с латинского два значения: 1) исходящий от первоисточника; 2) подлинный, достоверный48. Поэтому второе значение данного термина, по нашему мнению, следует рассматривать в качестве аутентичного официального общеобязательного нормативного толкования Конституции РФ, которое согласно ч. 5 ст. 125 Основного Закона РФ, дает Конституционный Суд РФ.

Казуальное толкование — разъяснение правовой нормы, обязательное только для данного конкретного случая. Оно дается компетентным органом по поводу рассмотрения конкретного дела, приурочено к определенному лицу или кругу лиц и не имеет какоголибо общеобязательного значения. Цель такого разъяснения — правильное юридическое См.: Пионтковский А.А. К методологии изучения действующего права // Ученые записки ВИЮН.

Вып. 6. 1947. С. 45.; Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. С. 97.; Он же.

Толкование норм права и правотворчество: проблемы соотношения // Закон: создание и толкование. М., 1998. С. 66; Фарбер И.Е. Толкование законов и социалистического сознания // Тезисы докладов на межвузовской научной конференции «Социалистическая законность толкования и применения советских законов». Киев, 1961. С. 19.

См.: Тарасов М.А. Применение и толкование специальных правовых норм // Там же. С. 11; Семенов Л.И. Толкование советских законов и судебная практика по гражданским делам // Там же. С. 78.

См.: Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972. С. 67; Вопленко Н.Н. Акты толкования норм советского социалистического права : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1972. С. 8–9.

См.: Словарь иностранных слов. 11-е изд. М., 1984. С. 63.

разрешение определенной жизненной ситуации. Казуальное толкование — неотъемлемый элемент приговора, решения, определения суда общей юрисдикции по конкретному делу.

Казуальное толкование содержится также в специальных указаниях разъясняющего характера, в актах надзора юрисдикционных и административных органов. Например, в процессе судебного заседания судья разъясняет участникам процесса статью, предусматривающую уголовную ответственность за дачу ложных показаний.

В отличие от официального неофициальное толкование не носит обязательного характера, не является юридически значимым, не влечет юридических последствий.

Влияние неофициального толкования на правовое регулирование зависит главным образом от его убедительности, обоснованности, научной аргументированности, авторитета тех субъектов, которыми оно дается.

Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное и доктринальное (научное).

Обыденное толкование может осуществляться любым гражданином. В нем выражается уровень правосознания различных субъектов. Особенно четко это проявляется в ходе активного участия в политической жизни страны — всенародное обсуждение нормативных актов, референдумов. Такое толкование имеет важное значение при осуществлении гражданами своих субъективных прав, исполнении юридических обязанностей, соблюдении запретов.

Профессиональное толкование происходит от субъектов, сведущих в правовых вопросах, преимущественно практических работников органов юрисдикции. Например, разъяснение правовых норм судьями, прокурорами, следователями, работниками юридической службы, адвокатами на приемах граждан, а также в процессе иных форм общения с ними. Ценность такого толкования определяется профессиональной ориентированностью юриста, актуализацией в его правосознании идей законности, справедливости и практической реализации правовых норм49.

В порядке постановки вопроса Н.Н. Вопленко выделяет такие разновидности адвокатского толкования права, как милостливое и опровергающее, частным случаем последнего является квалификационное. При милостливом толковании делается упор на смягчающие вину обстоятельствах и возможности снисхождения в выборе меры наказания, а при опровергающем – на неправильность предъявленного обвинения и необходимости руководствоваться иными правовыми нормами, нежели теми, на которых основывается обвинение. Довольно часто в юридической практике используется квалификационное толкование, преследующее цель изменить юридическую квалификацию и тем самым установить объективную истину по делу. Такое толкование может оказать существенную помощь суду в правовой оценке дела, наряду с иными видами неофициального толкования (аргументирующего, позиционного, уточняющего и т.д.).

Особое место в ряду видов неофициального толкования занимает доктринальное (научное) толкование. Это толкование, хотя и не является юридически обязательным, оказывает существенное влияние на правореализационный процесс. Доктринальное толкование дается специальными научно-исследовательскими учреждениями, а также отдельными учеными и высококвалифицированными юристами-практиками в статьях, монографиях, на лекциях, конференциях и т.п.

2. Техника толкования права: понятие, признаки Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007. С. 86.

Интерпретационная техника представляет собой неотъемлемую часть юридической технологии как искусства, мастерства, умения, учения. Следовательно, техника выступает как система знаний, умений и навыков интерпретатора по использованию необходимых средств, приемов и правил толкования права для обеспечения эффективности его регулятивного воздействия.

Г.Ф. Шершеневичем было высказано мнение, что «опыт и приемы толкования в совокупности дают основание для искусства толкования, но не для науки»50. Понимание техники толкования предполагает знание не только цели, но и объекта и предмета толкования. Объектом толкования являются правовые нормы, а предметом, выраженная в них, государственная воля общества. Интерпретатор постоянно обращается к воле законодателя. Это творческая работа по выявлению смысла и содержания государственной воли общества, по поиску наилучших способов ее нормативного закрепления в нормативно-правовых актах. Содержание правовых норм, прежде чем оно будет реализовано, должно быть выявлено.

Можно выделить две группы признаков, характеризующих интерпретационную технику: 1) родовые, общие для всех разновидностей официального и неофициального толкования; 2) видовые признаки, характерные для отдельных видов толкования права, сопутствующие правоприменению и обслуживающие правоприменительную деятельность.

Наиболее общими признаками интерпретационной техники являются:

правоприменительное происхождение, целевое назначение, специфическое содержание, особенности формы, разнообразие юридических последствий, компетентный субъект.

Правоприменительное происхождение интерпретационной техники, как и толкование права в целом, предопределено целями, задачами и самим механизмом правоприменения, т.е. потребностями урегулирования конкретных жизненных ситуаций.

Несмотря на подчиненное значение по отношению к правоприменительной деятельности, интерпретационная техника является необходимым условием обеспечения единства и внутренней согласованности источников права.

Техника толкования права выполняет основную и дополнительную цели. Первая призвана обслуживать процесс правореализации, вторые – способствуют правильному разрешению конкретных юридических дел, обеспечивают ясность смысла правовых норм, согласованность нормативно-правовых актов, единообразие и стабильность юридической практики.

Содержание юридической техники составляют знания, умение и навыки интерпретатора по использованию необходимых средств, приемов и правил толкования права.

Интерпретация юридических норм завершается, как правило, вынесением акта толкования права, имеющего содержание и внешнюю форму выражения, различное юридическое значение для всех субъектов права.

Посредством интерпретационной техники усиливается эффект состоявшегося применения права, формируются прецеденты толкования, порождаются особые правовые последствия, связанные с уяснением и разъяснением смысла действующих норм, производится их оценка с точки зрения соответствия законодательству.

В зависимости от особенностей субъекта толкования и возникающих при этом последствий различают технику официального и неофициального толкования. Если в первом случае толкование права дается уполномоченными на то органами и влечет юридические последствия, то во втором случае толкование может осуществляться любым субъектом по своей инициативе и не влечет юридических последствий.

Техника официального толкования состоит в том, что интеллектуально-волевая деятельность осуществляется государственно-властным субъектом, результаты которой Шершеневич Г.Ф. Общая теории права. Вып. IV. М., 1912. С. 724.

имеют юридически обязательное значение для всех субъектов, чьи взаимоотношения и деятельность регулируются разъясняемыми нормами.

Вид толкования права по субъектам «прогнозирует и предопределяет юридическую силу и положение создаваемого акта толкования в системе интерпретационной практики. Если, например, субъект осуществляет официальное толкование, то его результат виде определенного официального акта наделяется свойствами государственной обязательности в пределах компетенции соответствующего субъекта. Если же это толкование производится в аутентическом, нормативном или, наоборот, казуальном порядке, то соответственно конкретизируются будущие свойства и регулятивные возможности акта толкования права. Вид интерпретационной деятельности, таким образом, создает соответствующий ему акт толкования»51.

Техника неофициального толкования состоит в том, что интеллектуально-волевая деятельность осуществляется в произвольной форме, результаты которой не имеют юридически обязательного значения. В ней нет «авторитета власти», но есть «власть авторитета»52. Поэтому в результате ее появляются многообразные, произвольные по форме акты, не закрепленные действующим законодательством, отражающие массовое повседневное правосознание, не исключая в отдельных случаях, профессионализма и компетентности (от выступлений граждан на митингах, собраниях до выступлений официальных должностных лиц с изложением их правовой позиции по спорным вопросам юридической практики). Как справедливо заметил П.Е. Недбайло, «авторитет должностного лица не может быть формальным основанием для предания обязательного значения его разъяснениям, если они не обличены в форму, свидетельствующую об официальности этих разъяснений»53. Однако это не принижает авторитетность неофициального толкования для юридической практики. Выступления, например, Председателя Верховного Суда РФ на правовую тему оказывает существенное влияние на развитие тенденций правоприменительной практики и правосознание населения страны.

«Неофициальное толкование выступает основной или преимущественной формой выражения социальных знаний о праве и закономерностях его бытия… С точки зрения интерпретационного творчества вся правовая идеология и наука могут рассматриваться как результат неофициального толкования права. Официальное толкование в этой сфере выглядит только как наиболее юридически значимая, но меньшая по объему часть опредмеченного правосознания общества»54.

1. Грамматическое толкование Специальный характер познания, свойственный толкованию, проявляется в том, что оно осуществляется при помощи особых способов, которые основаны на своеобразии предмета познания (права) и обеспечивают достижение задач в познании, необходимых для наиболее эффективной реализации правовых норм.

Способ толкования — это совокупность специальных приемов, позволяющих уяснить государственную волю, содержащуюся в правовой норме для урегулирования конкретной жизненной ситуации.

Каждый самостоятельный способ толкования обусловлен двумя факторами. Вопервых, каждый из них вытекает из особенностей права как объекта специального познания. Во-вторых, в соответствии с этим каждый из них имеет особое содержание:

позволяет использовать для установления воли законодателя особую область знаний, понятий, правил (филологии, логики, специальных юридических знаний, истории и др.).

Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007. С. 56.

Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.2. Свердловск, 1973. С. 193.

Недбайло П.Е. Применение советского права. М., 1960. С. 363.

Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007. С. 83-84.

В ходе уяснения интерпретатор использует грамматический, логический, систематический, специально-юридический, историко-политический способы толкования. При толковании мысль интерпретатора идет от анализа буквального текста к исследованию социально-политического (экономического) содержания нормативного акта. Правильно подмечено в литературе, «толкование юридических норм представляет собой в известном смысле процесс обратный тому, который осуществляется законодателем при принятии закона... Толкуя юридическую норму, мы идем от грамматического анализа текста закона к анализу, тех условий экономического и политического порядка, которые обусловили издание и действие данного закона»55.

Грамматическое56 (филологическое57, языковое58, словесное59) толкование «выражается в познании и обновлении смысла правовых норм посредством использования знаний о закономерностях словообразования и словосочетания в виде знаков письменной речи законодателя»60. Основу данного способа составляет применение грамматического, лексического и семантического анализа текста правовой нормы. Для этого устанавливается значение отдельных слов, уясняется их грамматическая форма (падеж, число, род, вид, лицо), устанавливаются связи между ними, определяется грамматическая и смысловая структура предложений. Существенное значение при определении смысла предложений играют знаки препинания, союзы, вводные слова и т.д. Так, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значений содержащихся в нем слов и выражений (ч. 1 ст. 431 ГК РФ). В этих целях производится сравнительный анализ сопоставление спорного условия договора с другими условиями, а также смыслом договора в целом61.

При грамматическом толковании правовых норм необходимо специально остановиться на выяснении значения отдельных терминов. В законодательстве часто используются термины, имеющие общепринятое значение. Однако некоторым из них в нормативных правовых актах придается особый смысл (например, «должностное лицо», «вина», «рецидив» и др.). Разъяснение таких терминов нередко дается в самих законах и подзаконных нормативных правовых актах. В ст. 48 ГК РФ сформулированы признаки юридического лица: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде. Применяя нормы права, которые содержат термины, употребляемые в различных значениях, важно установить их действительный смысл, непосредственно заложенный законодателем.

Из многих примеров, подтверждающих значение грамматического толкования, можно привести следующий. Союз «или» в ч.1 ст. 108 УК РФ: «Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок» имеет разделительное значение (один из двух видов наказаний), а в ч.3 ст. 15 Семейного кодекса РФ: «Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным» — соединительное значение (т.е. для обоих случаев).

Исследовав общие положения грамматического толкования перейдем к анализу его цели, средств, правил и результатов. Цель такого толкования состоит в определении Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. С. 145.

См.: Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. С. 53.

Филология есть совокупность наук, изучающих культуру народа, выраженную в языке и литературном творчестве. В переводе с греческого филология означает любовь к слову. См.: Словарь русского языка / сост. С.И. Ожегов. М., 1953. С. 789.

См.: Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1979. С. 35.

См.: Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. М., 1997. С. 37.

Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007. С. 32.

См. подробнее: Сарбаш С.В. Некоторые тенденции развития института толкования договора в гражданском праве // Государство и право. 1997. № 2.

содержания нормы права на основе смысла слов, из которых она состоит. «Словесная оболочка норм служит единственным материалом, над которым работает эта форма толкования, единственным средством, с помощью которого она стремится к достижению своей цели… Смысл нормы изъясняется исключительно на основании «объективного значения речи», т.е. «смысла, который имеют слова сами по себе и в связи по правилам речи»62.

Человеческая речь состоит из слов, образующих ее первый лексический элемент.

Способ сочетания слов в предложениях образуют второй элемент речи – синтаксический.

Слово – это не просто звуки. Как справедливо отмечает Е.В. Васьковский: «Оно - знаки, показатели идей. Под каждым словом скрывается какое-либо представление или понятие и соединяются слова в предложения не ради достижения одной лишь звуковой красоты сочетаний, а с тем, чтобы выразить ту или иную мысль»63.

Предложение передает мысль с помощью слов. Сами слова имеют не только синтаксическую, но и логическую связь (одно слово влечет за собой другое), что обусловливает третий элемент речи – логический. «Способ выражения мысли в речи, проявляющийся в подборе слов и употреблении синтаксических конструкций, называется слогом или стилем, и составляет четвертый элемент речи – стилистический»64.

Рассмотрим каждый элемент человеческой речи.

Правовая норма состоит из слов, поэтому, чтобы ее понять, необходимо установить смысл отдельных слов, уяснить их грамматическую форму (падеж, число, род, вид, лицо). Смысл слов определяется путем исследования значения слов в жизни и литературе. Изучив этимологическое происхождение слов, синонимов и противоположных по смыслу слов, можно получить точное понятие о сфере их применения. Результаты такого исследования заносятся в словари, которые и выступают необходимыми источниками для познания словоупотребления.

Словоупотребление нельзя рассматривать как нечто устойчивое и неизменное.

Оно имеет как внешнюю, так и внутреннюю жизнь. Слова подобно живым организмам возникают, изменяются, влияют друг на друга, находятся в противоречии между собой или вовсе исчезают. Внутренняя жизнь слов заключается в изменении их смысла. Каждое слово имеет свою историю, которая, как правило, отражает культуру того или иного народа.

Словоупотребление изменяется с течением времени и в пространстве: одно и то же слово может иметь разное значение у разных народов и в разных местностях.

Поэтому следует различать: основное (коренное) или собственное значение, которое первоначально было присуще данному слову и соответствует его этимологическому происхождению; и переносное или несобственное, которое впоследствии приобретено словом; обычное и исключительное; обширное (родовое) и узкое (видовое); обыденное и специальное. Отдельно взятое слово может иметь одно или несколько значений. Так, например слово «условие» обозначает различные понятия: договор, какой-либо пункт договора, принадлежность договора и возложенную по сделке обязанность.

Установление подлинного смысла слова затрудняется существованием омонимов, т.е. слов одинаковых по написанию, но разных по значению, например «коса» – заплетенные волосы, орудие для скашивания травы, мыс.

Филологи различают мнимые и настоящие омонимы. Первые происходят от различных корней и имеют неодинаковое основное значение. Вторые тождественны по происхождению, но имеют несколько основных значений.

Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002. С. 98.

Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002. С. 100.

Синтаксическая форма (способ связи слов между собой) обусловливает значение отдельных слов и общий смысл предложений. Смысл слова может измениться в зависимости от того, в какой синтаксической связи оно находится с другими словами. В зависимости от синтаксической формы целая совокупность одних и тех же слов получает различный смысл.

Исходя из положений логики любое предложение представлено в виде суждения.

Логическая связь между понятиями и представлениями, соединенными в предложения, определяет смысл отдельных слов и разъясняет синтаксическое строение предложения.

Так слово «коса» приобретает различное значение в зависимости от слов, с которыми стоит в связи, например, в выражениях: «заплести косу», «точить косу», «взобраться на косу».

Юридическим нормам свойственен специфический стиль, имеющий национальную окраску, характеризуемый простотой речи и техническим характером.

Простота проявляется в стремлении выражать мысль прямо и ясно без излишних описательных оборотов и литературных украшений (сравнений, аллегорий, метафор, восклицаний). Технический характер предполагает обилие общеупотребительных, специально-технических и специально-юридических терминов.

Правила грамматического толкования включают в себя правила лексического, синтаксического, логического и стилистического толкования. Выделяют шесть основных правил лексического толкования: 1) вначале интерпретации подлежат подлежащее и сказуемое предложения, содержащегося в правовой норме, а затем все - остальные слова;

2) при установлении смысла слова следует обратиться к легальной дефиниции слова.

Если она отсутствует – к смыслу слова в науке или в литературном языке; 3) при выявлении смысла слова надо отдавать предпочтение тому смыслу, которое слово имело при написании нормативно-правового акта; 4) при наличии нескольких значений слова надо ему придать смысл, соответствующий контексту; 5) определив смысл слова, следует придерживаться его единообразной интерпретации на протяжении всего нормативного акта и не распространять его на другие, так как в них данное слово может иметь другой смысл; 6) определив смысл слов, следует соотнести их смысл со знаки препинания в предложении65.

Правила синтаксического, логического и стилистического толкования состоят в том, что из несколько равновозможных вариантов толкования следует предпочесть тот, синтаксическое строение формулировки которого будет соответствовать синтаксическому строению толкуемой нормы, который является безупречным с точки зрения внутренней логики нормы, стилистическое строение формулировки которого будет соответствовать стилистическому строению толкуемой нормы 66. Интерпретаторы должны знать, помнить и использовать указанные правила в качестве своеобразного искусства в познании и объяснении смысла правовых норм.

Словесный смысл правовой нормы может быть ясным или неясным. Ясность норма проявляется в одном, вполне определенном и точном способе понимания, а неясность – в форме непонятности, двусмысленности, неточности, неполноты67.

См.: Пишина С.Г. Интерпретационные ошибки, возникающие при осуществлении грамматического способа толкования // Проблемы юридической техники: Сб-к ст. / под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000. С. 251; Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002. С. 34-35, 110-123; См. также: Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. С. 53-75; Спасов Б. Закон и его толкование. М., 1986. С. 82-90; Черданцев А.Ф.

Толкование права и договора. Екатеринбург, 2002. Ч. 1. С. 77-80; Соболева А.К. Топическая юриспруденция.

М., 2002. С. 85-121; Губаева Т.В. Язык и право. М., 2004. С. 74; Аверин А.В. Судебная достоверность.

Постановка проблемы. Владимир, 2004. С. 192.

Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002. С. 35.

Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002. С. 123-127.

Непонятность мысли, выраженная в словах, может обусловливаться тремя причинами: 1) если норма права искажена, 2) если в ней употреблены непонятные слова, 3) если в ней скрыто внутреннее противоречие. Двусмысленность предполагает несколько одинаково возможных способов понимания правовой нормы. Неточность употребленных слов и выражений, благодаря чему предмет, о котором идет речи в правовой норме, обозначается недостаточно определенно в качественном или количественном отношении. Неполнота правовой нормы возникает вследствие того, что законодатель не выразил вполне законченной мысли, упустив из виду некоторые стороны предмета, о котором говорил. Указанные формы неясности правовых норм могут выступать как самостоятельно, так и в комбинации между собой. Например, неточность, неполнота нормы может вести к двусмысленности.

Результат грамматического способа толкования (даже если словесный смысл нормы является ясным и установленным) выступает исходной точкой раскрытия внутреннего смысла правовой нормы.

2. Логическое толкование Логическое толкование – это исследование, выявление структуры юридической нормы (гипотезы, диспозиции, санкции), основанное на непосредственном использовании законов и правил логики. Предметом анализа являются здесь не сами по себе слова, а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой.

В большинстве случаев законы и правила логики, без которых вообще невозможно правильное мышление, выражаются в других способах толкования68. В этой связи П.С.

Элькинд замечает, что при том органически общем, что имеется между грамматикой и логикой, они представляют собой две отрасли знаний69. Следовательно, при логическом толковании законы и правила логики используются непосредственно, самостоятельно, обособленно от грамматического и иных способов. Иногда, например, для точного выяснения смысла нормы необходимо применять такие приемы, как логические преобразования, выведение вторичных норм из первых, выводы из понятий, выводы по аналогии, выводы от противного (argumentum a contrario), доведение до абсурда (reductio ad absurdum) и т.д.

Проанализируем содержание основных приемов логического способа толкования права.

Для четкого уяснения смысла закона применяется прием логического преобразования его текста. Например, ч. 1. ст. 105. УК РФ устанавливает: «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет». Ясно, что законодатель имеет в виду наказание не самого убийства, а лица, его совершившего. Поэтому мысленно преобразованный текст статьи будет гласить: «Лицо, совершившее умышленное убийство наказывается …». Подобные логические преобразования правоприменителю приходится совершать постоянно, интуитивно.

Необходимость в логических преобразованиях объясняется также наличием внутренней логической структуры у правовых норм (гипотеза, диспозиция, санкция) и ее несовпадением с внешней формой выражения в статьях нормативных актов. В частности, из соображений лаконичности, удобства выражения мысли структурные элементы правовой нормы могут подразумеваться или находиться в других статьях, или в иных нормативных актах. И, таким образом, правоприменитель бывает вынужден самостоятельно строить логическую структуру нормы права. Так, анализируя ч. 1. ст. См.: Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. С. 41; Фарбер И.Е. Сущность и способы применения советского закона : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1951. С. 14.

См.: Элькинд П.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. М., 1967. С. 102.

См.: Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007. С. 44-49.

УК РФ: «Незаконное лишение свободы человека, не связанное с его похищением, наказывается ограничением свободы до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет», можно заметить, что в ней внешне четко выражены только два структурных элемента: гипотеза и санкция.

«Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (гипотеза), наказывается ограничением свободы …» и т.д. (санкция). Что же касается диспозиции, то она логически подразумевается, как и во всех статьях Особенной части УК РФ, и может быть выражена словами: «Запрещается незаконно лишать свободы человека». Поэтому интерпретатор вынужден постоянно прибегать мысленно к логическим преобразованиям, учитывать системные связи с целью правильной квалификации правонарушений.

Выведение вторичных норм из первых в качестве особого приема логического толкования основываются на дедуктивном мышлении и наиболее часто встречаются в текстах руководящих постановлений пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также в постановлениях и определениях кассационных и надзорных судебных инстанций по конкретным делам. Это может быть сформулировано в виде инструментальных запретов, обязываний или разрешений на деятельность. Так, например, п. 12. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел»

устанавливает, что «глава 40 УПК РФ не содержит норм, запрещающих принимать по делу, рассматриваемому в Особом порядке, иные кроме обвинительного приговора, судебные решения, в частности, соединенное обвиняемым может быть переквалифицировано, а само уголовное дело прекращено …» и. т.д71. Тем самым по смыслу данного разъяснения Пленум Верховного Суда РФ выводит новые, конкретизирующие гл. 40 УПК РФ правила рассмотрения судами дел в порядке особого производства.

Логическое выведение вторичных норм из первичных является достаточно распространенным в интерпретационной практике, и это требует от интерпретатора строжайшего соблюдения законов логики и подзаконности результатов его конкретизирующих суждений. Определенную помощь в подобной деятельности оказывают классические «топы» правовых суждений: «Кому воспрещена цель, тому воспрещено и действие, ведущее к этой цели. Кому воспрещено действие, тому воспрещена и цель, к которой оно ведет, если ее нельзя достигнуть другим действием.

Кто управомочен к цели, тот управомочен и к действию, ведущему к этой цели, если она не может быть достигнута другими действиями. Кто управомочен к известному действию, тот управомочен и к цели, достигаемой этим действием»72.

Выводы из понятий представляют собой особые формы их опредмечивания путем раскрытия общих и специальных признаков. «Правовая наука оперирует достаточно многочисленными и разнообразными правовыми понятиями, такими как право, норма права, правовое отношение, юридическая ответственность, правонарушение и т.д. Одни из них, наиболее значимые и общепризнанные, имеют статус фундаментальных категорий, другие отражают структурные и функциональные свойства правовых явлений, процессов и используются как средства познания и преобразования юридической жизни общества. Такое значение, например, имеют принудительность, нормативность, обязательность, вредность, подзаконность, наказуемость и прочие свойства в сфере права. Их интерпретационное познание и использование является необходимым условием обеспечения законности правового регулирования»73.

Действующее российское законодательство и акты официального толкования содержат в себе самые разнообразные правовые понятия. Так, в Постановлении Пленума См.: Российская газета. 2006. 29 дек. С. 22.

СМ.: Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. М., 1997. С. 109-110;

Черданцев А.Ф. Толкование права и договора. Екатеринбург, 2002. Ч. 1. С. 103.

Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007. С. 47.

Верховного Суда РФ от 26 декабря 2006 г. № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» содержатся доктринальные определения понятий налога и сбора (п.1), уклонения от уплаты налогов и сборов (п.3), налоговой декларации (п.4) и т.д. Одновременно здесь же делаются интерпретационные выводы из налоговых понятий, имеющие важное значение для судебной практики. Например, Пленум Верховного Суда РФ определил, что «моментом окончания преступления, предусмотренного ст. 198 или ст. 199 УК РФ, следует считать фактическую неуплату налогов (сборов) в срок, установленный налоговым законодательством»74. Такое же значение имеет перечисление документов, служащих основанием для уплаты налогов и сборов (п.5), конкретизация субъектов налоговой ответственности (п.6) и т.д. Выводы из понятий могут быть официальными и неофициальными, детализированными и объемными. Главное же, чтобы они не выходили за пределы собственного содержания понятий.

Выводы по аналогии представляют собой прием конкретизированных умозаключений, развивающий содержание правовых требований, но не выходящий за их рамки. Например, ст. 126-128 УК РФ в качестве квалифицирующих признаков преступления содержат указание на «иные тяжкие последствия», которые могут быть установлены и признаны органами предварительного следствия и суда. Статья 418 ГК РФ, устанавливающая прекращение обязательства смертью гражданина, подчеркивает, что обязательство может быть «иным образом» связано с личностью должника или кредитора, т.е. помимо их личного участия.

Выводы от противного. Данный прием использует логический закон противоречия, согласно которому два противоречивых суждения о норме права не могут быть истинными. Одно из них непременно является ложным.

Доведение до абсурда. Последовательное логическое развитие смысла правовой нормы доводится до абсурдного значения, в результате чего делается вывод об истинности противоположного смысла. Абсурд утверждает правильность иного суждения. Например, ст. 129 УК РФ определяет клевету как «распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию». Следовательно, аналогичные действия по своим последствиям, если они являются вместе с тем истинными, а не ложными, не могут рассматриваться в качестве клеветы. На этом противопоставлении основывается практика рассмотрения судами соответствующих составов преступлений и их доказательство.

Понятие абсурда внутренне противоречиво и в значительной мере субъективно.

Тем не менее, логика исходит от отожествления абсурда с нелепицей, бессмыслицей, которая иногда возникает в юридической практике. Так, например, что означает формулировка «деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих»?

Владельцы автомобилей, несомненно, входят в число владельцев такого рода «источников». Отсюда возникает предположение: не следует ли рассматривать подобным «источником» все транспортные средства? Ведь все они могут представлять определенную и в известных условиях даже «повышенную» опасность для окружающих.

Тогда продолжим мысль, доведем ее до логического конца. Владелец велосипеда?

Владелец ручной тележки, тачки, носилок и пр.? Доведя мысль до абсурда, приходим к заключению, что указанный вариант толкования не может быть признан правильным.

Значит, дело не просто в транспортных средствах, а, как показано в литературе, в «величине причиняющей силы».

См.: Российская газета. 2006. 31 дек. С. 24.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Саратовская государственная юридическая академия»

МЕТОДИКА

БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ СПЕЦИАЛИЗАЦИ

«ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА»

по направлению подготовки 030900 юриспруденция Курс: Семестр: Разработчик: Лазарева О.В., Сухова Н.И.

1.1 Балльно-рейтинговая система оценки уровня подготовки студентов представляет собой индивидуальную оценку качества подготовки обучаемых.

1.2. Балльно-рейтинговая система основывается на интегральной оценке результатов всех видов учебной деятельности студентов, предусмотренных учебным планом.

1.3. Главными задачами балльно-рейтинговой системы являются:

- повышение мотивации студентов к качественному освоению учебного материала дисциплины;

- стимулирование студентов к регулярной самостоятельной работе;

- упорядочение системы контроля знаний студентов, выработка единых требований к оценке знаний в рамках дисциплины;

- осуществление дифференцированного подхода к оценке знаний и результатов учебной деятельности студентов;

- достижение высокого уровня организации образовательного процесса.

1.4. Настоящая Методика разработана на основе «Положения о балльнорейтинговой системе оценке успеваемости студентов в ФГБОУ ВПО «СГЮА», рекомендаций Управления контроля качества образования и обязательна для исполнения всеми преподавателями кафедры.

2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БАЛЛОВ ПО ВИДАМ КОНТРОЛЯ

2.1. Рейтинговым контролем охватываются следующие виды учебной работы студентов по курсу:

- посещение и работа на лекциях;

- работа на семинарских (практических) занятиях;

- самостоятельная работа студентов (написание рефератов, докладов и др.);

- сдача зачета по курсу.

2.2. Распределение баллов по видам контроля Виды учебной нагрузки Распределение баллов в семестре За работу на семинаре баллы распределяются следующим образом:

балл Всего: 30 баллов.

3. ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ УСПЕВАЕМОСТИ

3.1. Целью текущего контроля успеваемости является оценка качества освоения студентами учебной дисциплины. К главной задаче текущего контроля относится повышение мотивации студентов к регулярной учебной работе, самостоятельной работе, углублению знаний, дифференциации итоговой оценки знаний. Текущий контроль успеваемости осуществляется самостоятельно преподавателем, ведущим лекционные и семинарские (практические) занятия.

3.2. Максимальное число баллов по текущему контролю в течение семестра не может превышать 60 баллов. Для допуска к зачету студент обязан набрать не менее 40 баллов.

3.3. Студенты, не набравшие 40 баллов, не допускаются к сдаче зачета.

Необходимые (добавочные до 40 баллов) для допуска баллы текущего контроля могут быть выставлены за выполнение индивидуального практического задания, реферата, контрольной работы или другой работы в письменной форме.

3.4. Допускается возможность оценки знаний без зачета. Для этого преподаватель выставляет 25 поощрительных баллов. Таким образом, в семестровый рейтинг по дисциплине выставляются баллы за текущий контроль успеваемости с учетом 25 поощрительных баллов и с учетом баллов зачета без его сдачи.

Поощрительные баллы начисляются за работу на кружках, конкурсах научных студенческих работ, выступлениях с докладами и сообщениями на научно-практических конференциях, научные публикации, другие виды учебной и научно-исследовательской деятельности.

студенческих работ сообщениями на научнопрактических конференциях 3.5. Распределение рейтинговых баллов по видам текущего контроля:

Практические работы Индивидуальное практическое задание

4. ПРОМЕЖУТОЧНАЯ АТТЕСТАЦИЯ

4.1. К зачету допускается студент, набравший 40-60 баллов в течение семестра.

4.2. По результатам промежуточной аттестации могут быть выставлены до 40 баллов.

36-40 баллов – обнаружены глубокие знания нормативного материала, теории, знакомство со специальной литературой, проявлена самостоятельность мышления, практические навыки.

25-35 баллов – обнаружено умение грамотно излагать материал, ссылаясь на законодательство, найти соответствующую норму и дать ее толкование, знание учебной литературы.

11-24 баллов – проявлено знакомство с основными нормативными актами и знание материала в объеме основного учебника.

0-10 баллов – студент не знаком с нормативными актами.

6. ИТОГОВЫЙ СЕМЕСТРОВЫЙ РЕЙТИНГ

6.1. Итоговый семестровый рейтинг по дисциплине определяется как сумма баллов текущего контроля и промежуточной аттестации и не может превышать 100 баллов.

Зав. кафедрой теории

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕФЕРАТОВ

Написание реферата, как одна из возможных и предлагаемых в рамках дисциплины специализации «Юридическая техника» форм самостоятельной работы студента, имеет большое теоретическое и практическое значение, но и способствует формированию социально ответственной личности студента, характеризующейся высоким уровнем общей и правовой культуры.

В теоретическом плане выполнение реферата позволяет углубленно изучить имеющуюся научную и учебную литературу по конкретной проблематике, ознакомиться с существующими подходами к разрешению того или иного вопроса, дискуссионными положениями и т.д. Кроме этого работа студента с дополнительной литературой не только увеличивает объем его знаний, но и выявляет и устраняет пробельность знаний по другим отраслевым дисциплинам.

Практическая значимость подобного рода самостоятельной работы связана с тем, что формирует умения студента применять теоретические положения о правилах и средствах юридической техники при выполнении практических заданий, на основе полученных в ходе написания реферата знаний вырабатывать наиболее эффективные, экономичные пути разрешения практических ситуаций.

Наконец, рассматриваемая форма самостоятельной работы играет важную роль в качестве средства воспитания и формирования образованной, культурной, высокопрофессиональной и ответственной личности студента. Так, выполнение реферата способствует совершенствованию навыков изложения материала в письменной и устной форме, развитию мировоззрения и самобытности стиля правового мышления студента, умению критически оценивать правовой материал и аргументированно высказывать свою точку зрения. Все это ведет к повышению уровня общей культуры и правовой культуры студента.

Реферат по дисциплине специализации представляет собой спланированный «трудовой» процесс, состоящий из последовательно вытекающих одна из другой стадий.

1. Выбор темы реферата Студент самостоятельно выбирает тему реферата из предлагаемого примерного перечня или иную, не содержащуюся в нем, при условии, что она не выходит за рамки программы по юридической технике75. При определении темы должно учитываться актуальность выбранной проблематики, ее научная и практическая значимость, степень разработанности, имеющаяся в библиотеке учебная и научная литература, а также исследовательский потенциал студента.

Тема реферата фиксируется преподавателем, который дает согласие на ее изменение только при наличии уважительных причин, связанных, например, с отсутствием в библиотеке необходимой учебной и научной литературы.

2. Подбор и изучение литературы Написанию качественного реферата предшествует ознакомление студента с имеющейся учебной, научной литературой и нормативным материалом по выбранной проблематике. В целях подбора необходимой литературы рекомендуется использовать библиографический каталог, электронные В этом случае выбор темы, не входящей в перечень тем рефератов, предварительно согласовывается с преподавателем, ведущим семинарские занятия.

библиографические справочные системы. Студент может выйти за рамки списка предлагаемой литературы по выбранной проблематике, существенно дополнив его.

При изучении литературы по выбранной теме особое внимание необходимо обратить на такие специальные журналы и источники, как «Государство и право», «Правоведение», «Право и политика», «Правовая политика и правовая жизнь», «Журнал российского права», «Вестник Саратовской государственной академии права», «Законодательство», «Закон», «Вестник Московского университета».

Серия 11. Право, Российская газета, Парламентская газета, Собрание законодательства РФ, Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов, Ведомости Федерального Собрания РФ, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Собрание законодательства Саратовской области, Вестник Конституционного суда РФ, Бюллетень Верховного суда РФ, Вестник Высшего арбитражного суда РФ, Бюллетень министерства юстиции РФ и т.д.

Для формирования нормативно-правовой базы по теме реферата можно использовать и такие электронные справочно-правовые системы, как Гарант, Консультант-плюс, Кодекс и др.

3. Составление плана После подбора и ознакомления с литературой по выбранной теме студент приступает к составлению плана реферата, в котором отражается круг вопросов, относящихся к предмету исследования и имеющих особое значение в теоретическом и практическом аспекте. План реферата предварительно рекомендуется согласовать с преподавателем, ведущим практические занятия.

4. Написание работы и ее оформление Реферат состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Введение посвящается обоснованию актуальности выбранной темы, научного и практического значения, связи с практикой.

В основной части реферата студент должен раскрыть содержание и сущность проблемы, провести анализ дискуссионных положений, продемонстрировать состояние практики в этой сфере. Содержание параграфов реферата должно отвечать их названиям.

В заключении формулируются выводы и предложения, которые могут быть сделаны на основании изложенного в работе материала.

В целях подтверждения содержащихся в реферате теоретических положений и выводов необходимо максимально использовать предложенную учебную и научную литературу, правотворческую и правоприменительную практику, избегая механического переписывания первоисточников. Важно, чтобы примеры правотворческой и правоприменительной практики логически обосновывали теоретические положения и выводы.

Список использованной литературы состоит из нескольких блоков, в которых указываются:

1. Нормативно-правовые акты, расположенные по юридической силе и календарной дате принятия. Дается ссылка на источник официального опубликования.

2. Монографии. Указывается фамилия и инициалы автора (авторов), название работы, где и когда издана, наименование издательства, общее количество страниц.

3. Учебники и учебные пособия. Указывается фамилия и инициалы автора (авторов), название учебника или пособия, где и когда издан, наименование издательства, общее количество страниц.

4. Статьи. Фамилия и инициалы автора (авторов), название журнала дается полностью с указанием номера и года издания, номера страниц, на которых расположена используемая статья.

5. Авторефераты. Фамилия и инициалы автора, название диссертации, ссылка на ученую степень, на которую претендует соискатель, место и год защиты, общее количество страниц.

6. Материалы правоприменительной практики.

Монографии, учебники, учебные пособия, статьи, авторефераты располагаются в алфавитном порядке.

При выполнении реферата студенту необходимо обратить внимание требования его надлежащего технического и соблюдать их.

Ее объем составляет 8 - 10 машинописных страниц или 10-15 страниц рукописного текста. Текст реферата выполняется на стандартных листах белой бумаги формата А4 или развернутых тетрадных листа. При этом используется только одна сторона листа.

Рукописный вариант текста реферата выполняется разборчивым почерком, чернилами одного цвета, без зачеркиваний и исправлений; машинописный вариант – на пишущей машинке с использованием черной ленты, без существенных дефектов шрифта через два интервала; компьютерный вариант – в режиме текстового редактора Microsoft Word, шрифт Times New Roman кегля 14, интервал полуторный (28-30 строк на странице).

Страницы реферата должны быть пронумерованы (за исклюяением титульного листа) и иметь поля. Порядковый номер страницы указывается в середине верхнего поля страницы Верхнее поле – 20 мм, нижнее – 25 мм, правое – 10 мм, левое – 30мм.

На титульном листе указывается название вуза, кафедры, темы, фамилия и инициалы автора, ученая степень, звание, фамилия и инициалы научного руководителя, в конце текста реферата – дата и подпись автора.

Написание реферата по дисциплине «Юридическая техника» и его положительная оценка преподавателем дает возможность получить необходимые для допуска к зачету баллы, исходя из системы балльно-рейтинговой оценки знаний студентов, действующей для указанной учебной дисциплины.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Важность включения в учебную программу дисциплины «Юридическая техника» заданий по составлению проектов юридических документов обусловлена спецификой юридической профессии, основная часть которой связана с подготовкой документарной основы практической деятельности. Навыки и умения ведения такой работы – яркий показатель уровня профессиональной подготовленности юриста. Поэтому одной из главных целей указанной выше дисциплины является обучение студентов юридического вуза составлению различного рода юридических документов.

Включение в учебно-методический комплекс практических заданий по подготовке проектов юридических документов ставит: цели формирования необходимых знаний для составления юридических документов, развития навыков практического правового мышления и правовой культуры, закрепления и систематизации теоретических знаний в области общей теории права и отдельных отраслевых юридических дисциплин; задачи выработки умений ориентироваться в нормативных источниках, устанавливающих требования к содержанию и форме юридических документов, навыков составления указанных документов и соблюдения правил и требований юридической техники.

Юридическая деятельность по своему характеру, содержанию, видовой характеристике весьма разнообразна, а потому и ее документарное сопровождение и результат отличаются широким спектром имеющих юридическое значение актов.

Так, в ходе осуществления правотворческой деятельности создаются акты, обладающие высшей юридической силой, и акты подзаконного характера; в рамках правоприменительной деятельности создаются процессуальные документы и документы граждан и т.д.

Ко всем юридическим документам, несмотря на их разнообразие и неодинаковый правовой статус, предъявляется ряд одинаковых требований. При выполнении задания, связанного с подготовкой проекта документа студенту необходимо помнить о том, что любой юридический документ должен отвечать требованиям достоверности, своевременности и оперативности создания, нейтральности, доступности, полноты, связанности и последовательности изложения, точности, ясности, лаконичности, грамотности, обязательности, обоснованности и др.

Составление любого юридического документа проходит несколько стадий:

1. Установить и оценить фактические данные о той или иной ситуации.

Например, в случае, когда составляется проект нормативного акта, это условие выражается в необходимости сбора и анализа всего имеющегося материала об особенностях отношений, требующих правовой регламентации, а также информации о действующих ранее и в настоящее время нормативных актах в целях получения наиболее объективной картины действительности и создания качественного и социально обусловленного нормативного документа. Когда же речь идет о подготовке процессуального документа правоприменительной практики, то знания о фактических обстоятельствах помогут правильно квалифицировать ситуацию и применить правовую норму. Кроме этого обладание информацией о фактических обстоятельствах позволяет правильно решить вопрос о форме правового документа;

2. Изучить устоявшуюся практику по аналогичным ситуациям. Это позволяет выбрать наиболее эффективный путь решения сложившейся ситуации, а также определить содержание подготавливаемого проекта документа;

3. Изучить нормативные акты, устанавливающие требования к содержанию и форме юридического документа. В отношении нормативных актов подзаконного характера различных министерств и ведомств разработаны инструкции по их созданию. Требования к форме и элементам процессуальных документов устанавливаются процессуальным законодательством, а их содержание документа предопределено нормами материального права (гражданского, трудового, семейного, жилищного, финансового и др.). Процессуальное законодательство регламентирует форму некоторых документов, составляемых гражданами (например, заявление о привлечении к уголовной ответственности, апелляционная и кассационная жалобы, исковое заявление и др.).

4. Определить рубрикацию документа. Это необходимо делать в тех случаях, когда документ большой, со сложным содержанием. Прежде всего, это касается нормативных актов.

5. Консультирование с научным руководителем по проблемным вопросам.

Это позволяет сократить время подготовки проекта документа и избежать совершения ошибок на ранних этапах работы;

6. Корректировка документа с учетом замечаний, высказанных научным руководителем;

7. Обсуждение эффективности подготовленного документа. Этот этап важен, поскольку обнаруживает тактические недочеты в проекте документа и побуждает студента отыскивать новые подходы к решению стоящих перед ним задач, что важно при формировании у него профессиональных навыков.

При выполнении этого вида самостоятельной работы студентам необходимо знать требования, предъявляемые к различным юридическим документам, изложенные в регламентах и нормативных актах. Поэтому в ходе составления проекта юридического документа рекомендуется пользоваться такими источниками, как Собрание законодательства РФ, Ведомости Федерального Собрания РФ, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Собрание законодательства Саратовской области, Вестник Конституционного суда РФ, Бюллетень Верховного суда РФ, Вестник Высшего арбитражного суда РФ, Бюллетень министерства юстиции РФ, информационными справочно-правовыми системами Гарант, КонсультантПлюс и др.

Проекты юридических документов выполняются на листах белой бумаги формата А4 с двух сторон. Рукописный вариант текста реферата выполняется разборчивым почерком, чернилами одного цвета, без зачеркиваний и исправлений;

машинописный вариант – на пишущей машинке с использованием черной ленты, без существенных дефектов шрифта через два интервала; компьютерный вариант – в режиме текстового редактора Microsoft Word, шрифт Times New Roman кегля 14, интервал полуторный (28-30 строк на странице). При этом важно придерживаться требований о полях двустороннего документа.

ФОНД ТЕСТОВЫХ И КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

ДЛЯ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ

Задание 1. Найти пример законодательного дефекта.

1. Назвать нормативно-правовой акт, статью (статьи), в которых обнаружился законодательный дефект;

2. Определить вид дефекта законодательной техники;

3. Изложить кратко суть юридического дефекта;

4. Обосновать свою точку зрения (в чем заключается дефект), определить возможный (возможные) способ(ы) разрешения юридического дефекта.

Задание 2. Найти примеры российских правовых презумпций и определить их видовую принадлежность.

1. Назвать нормативно-правовые акты, статьи, в которых найдены правовые презумпции;

2. Определить их вид.

Задание 3. Определить о каких средствах юридической техники идет речь:

1. Статья 118 ГПК РФ: «при отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится».

2. Часть 2 статья 6 УК РФ: «никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление».

3. Часть 2 статья 48 СК РФ: «если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой (…), отцом ребенка признается супруг матери, если не доказано иное».

По каким признакам Вы это определили?

Задание 4. Указать ошибки в правоприменении, выявить их причины и определить способы устранения.

Задание 5. Провести правовую экспертизу нормативно-правового акта (НПА) и составить акт.

2. Название НПА;

3. Реквизиты НПА;

4. Внешняя характеристика НПА (количество частей, разделов, глав, статей);

5. Причины, мотивы, цели принятия НПА, исходя из его концепции;

6. Общественные отношения, к которым применяются данные НПА;

7. Характеристика НПА по временному пространству и кругу лиц;

8. Достоинства НПА (можно в сравнении с другими НПА, с предыдущими НПА, с международными актами);

9. Недостатки (в зависимости от проблем, требующих решения, по наличию юридических дефектов);

10. Конкретные рекомендации по ликвидации выявленных недостатков.

Например, вместо термина «может» в данной ситуации правильнее использовать термин «должен» и т.п.

Форма рекомендаций:

Задание 6. Составить проект правореализационного акта.

Задание 7. Составить проект интерпретационного акта.

1. Средствами идентификации юридического документа являются… А) юридическая сила;

Б) источник официального опубликования;

В) реквизиты.

2. Признаками документа не является… А) содержит какую-либо информацию;

Б) фиксация на определенном официальном носителе;

В) наличие обязательных реквизитов;

Г) нет правильного ответа.

3. Документ, полностью воспроизводящий информацию, зафиксированную в подлинном документе, называется… А) копией;

Б) отпуском;

В) выпиской;

Г) перепиской.

4. Пути достижения намеченных результатов, определенный порядок использования средств в целях создания юридического документа высокого качества называется… А) правилами юридической техники;

Б) способами юридической техники;

В) юридической стратегией.

5. К приемам изложения содержания нормативных предписаний не относятся… А) абстрактный;

Б) казуистический;

В) прямой;

Г) косвенный;

Д) теневой.

6. Юридическая техника, используемая при упорядочении правового материала и направленная на более удобное его применение, называется… А) законодательной;

Б) интерпретационной;

В) техникой систематизации юридических документов.