Главная >> Программы

Pages: | 1 |

| 3 | 4 |

«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов 22 июня2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА по направлению подготовки 030900 юриспруденция ...»

-- [ Страница 2 ] --

Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. М., 2000.

Люблинский П.И. Техника, толкование и казуистика уголовного кодекса. П., 1917.

Маврин С.П. Юридическая техника Трудового кодекса Российской Федерации // Правоведение. 2004. № 4.

законодательства // Правоведение. 1993. № 1.

Малько А.В., Мазуренко А.П. Юридическая техника как важнейшее средство правотворческой политики: дидактический аспект // Юридическая техника. 2009.

Мамитова Н.В. Правовая экспертиза российского законодательства:

вопросы теории и практики // Государство и право. 2010. № 11.

Манохин В.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации. Саратов, 2002.

Масловская Т.С. Юридическая техника, тактика и стратегия в муниципальном законотворчестве (по итогам парламентских слушаний) // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1.

Международное и национальное уголовное законодательство: проблемы юридической техники. М., 2004.

Миронов А.Н. Теоретико-правовые вопросы экспертизы нормативных правовых актов // Юридическая техника. 2009. № 3.

Миронов А.Н. Юридическая технология подготовки нормативных правовых актов. М., 2010.

Морозова Л.А. Юридическая техника: (Обзор материалов научнометодического семинара) // Государство и право. 2000. № 12.

Надеев Р.К. Правовое обеспечение законопроектной деятельности Государственной Думы. М., 1997.

Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М., 1974.

Неволин К.А. Энциклопедия законоведения. СПб., 1997.

Нигматдинов Р.М. К вопросу о юридической терминологии // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации. Тезисы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию СЮИ-СГАП. Саратов, 2006.

Николаев А.М. Законодательная техника криминализации деяний на нижнем уровне их общественной опасности в свете системных принципов законотворчества и дидактики уголовного права // Юридическая техника. 2009. № Оценка законов и эффективности их принятия : материалы Международного семинара 16-17 декабря 2002 г. Рязань-М.,2003.

Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов в СССР. М., 1968.

Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

Поленина С.В. Технико-юридические приемы взаимодействия федерального центра и регионов в ходе законотворчества (дидактический подход) // Юридическая техника. 2009. № 3.

Правовые акты : учебно-практ. и справ. пособ. / под ред. Ю.А. Тихомирова, И.В. Котелевской. М., 1999.

Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации.

Екатеринбург, 2001.

Проблемы законотворчества и развития правовых систем : учебное пособие / отв. ред. Н.В. Сильченко. Гродно, 1997.

Проблемы правотворчества и совершенствования законодательства : сб.

науч. тр. / отв. ред. В.В. Игнатенко. Иркутск, 1996.

Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. М., 1998.

Проблемы юридической техники в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве / под ред. Л.Л. Кругликова. Ярославль, 1996.

Прянишников Е.А. Законодательная техника : научно-практическое пособие.

М., 2000.

Рагозин В.Ю. Правовая экспертиза законопроектов в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1998.

Ралдугин Н.В. Правовая экспертиза проектов федеральных законов. М., 1998.

Ромашов Р.А., Сергевнин С.Л. Региональное законодательство в современной России: проблемы теоретического моделирования и практического воплощения // Правоведение. 2003. № 2.

Сенякин И.Н. Соотношение федеральных и региональных начал в российском законодательстве: поиск оптимальных путей // Вестник СГАП. 2006.

Сенякин И.Н. Противоречивость российского законодательства в ракурсе преемственности // Юридическая техника. 2011. № 5.

Сивицкий В.А Пределы преемственности в праве (на примере инструментария систематизации законодательства) // Юридическая техника. 2011.

Современный законодательный процесс: Основные институты и понятия.

Смоленск, 1995.

Спасов Б.П. Закон и его толкование / пер. с болг. М., 1986.

Справочник по нормотворческой технике / пер. с нем. 2-е изд., перераб. М., 2002.

Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. 1999. № 11.

Толстик В.А. Иерархия нормативно-правовых актов в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 2.

Толстошеев В.В. Региональное право. М., 2000.

Успенский Л. Очерки по юридической технике. Ташкент, 1927.

Ушаков А.А. Законодательная техника // Государство, право, законность :

ученые записки. Вып. 2. Пермь, 1970.

Ушакова Э.И. Технико-юридические ошибки законодательных дополнений как актуальное направление обучения правоведов // Юридическая техника. 2009.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.

Хачатурова Л.К. Преамбула нормативного правового акта как высокоценное технико-юридическое и культурно-воспитательное средство вузовской подготовки правоведов // Юридическая техника. 2009. № 3.

Хижняк С.П. Юридическая терминология: формирование и состав. Саратов, 1997.

Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993.

Юков М.К. Место юридической техники в правотворчестве // Правоведение. 1979. № 5.

Юридическая техника: учебное пособие по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов органами исполнительной власти / под ред.

Т.Я. Хабриевой, Н.А. Власенко. М., 2010.

Язык закона / под ред. А.С. Пиголкина. М., 1990.

Тема 7. Правореализационная юридическая техника Лекционное занятие (6 часов) 1. Понятие и формы реализации права. Стадии правоприменительного процесса 2. Технические особенности составления юридических документов гражданами 3. Правоприменительные акты. Требования, предъявляемые к их содержанию и официальной форме 4. Язык и стиль судебных актов 5. Особенности судами, органами правоприменительных актов, составляемых прокуратуры и следствия 6. Значение аргументации и отражения юридической ситуации в правоприменительном процессе 7. Техника ведения договорной работы Семинарское занятие( 6 часов) 1. Понятие и формы реализации права. Стадии правоприменительного процесса 2. Правоприменительные акты. Требования, предъявляемые к их содержанию и официальной форме 3. Язык и стиль судебных актов 4. Особенности правоприменительных актов, составляемых судами, органами прокуратуры и следствия 5. Технические особенности составления юридических документов гражданами 6. Техника ведения договорной работы Самостоятельная работа (8 часов) 1. Ознакомиться с рекомендованной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

2. Ответить на контрольные вопросы:

а) Понятие и формы реализации права;

б) Стадии правоприменительного процесса;

в) Требования, предъявляемые к содержанию и официальной форме правоприменительных актов;

г) Язык и стиль судебных актов;

д) Особенности правоприменительных актов, составляемых судами, органами прокуратуры и следствия;

е) Технические особенности составления юридических документов гражданами;

ж) Техника ведения договорной работы.

3. Выполнить практические задания (№ 4, 6) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники : учебно-методический комплекс дисциплины специализации для студентов 3 курса очной формы обучения / под ред. В.Л. Кулапова. Саратов: ГОУ ВПО «СГАП», 2010).

4. Подготовить реферат на тему «Ошибки правоприменения».

Контрольные вопросы 1. Понятие и формы реализации права.

2. Стадии правоприменительного процесса.

3. Понятие, признаки, виды правоприменительных актов.

4. Требования, предъявляемые к содержанию и официальной форме правоприменительных актов.

5. Язык и стиль судебных актов.

6. Особенности судами, органами правоприменительных актов, составляемых прокуратуры и следствия.

7. Технические особенности составления юридических документов гражданами.

8. Значение аргументации и отражения юридической ситуации в правоприменительном процессе.

9. Техника ведения договорной работы 10. Ошибки правоприменения.

Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 2011.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1 (в ред. от апреля 2005 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13, ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1 (в ред. от июля 2003 г., с изм. от 25 марта 2004 г.) «Об Арбитражных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18, ст. 1589.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1 (в ред. от апреля 2005 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1, ст. 1.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95 (в ред. от 27 декабря 2005 г., с изм. от 2 марта 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30, ст. 3012.

Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1, 2, 3) // Собрание законодательства РФ. 1994 № 32, ст. 3301; 1996. № 5, ст. 410;2001. № 49, ст. 4552.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138 (в ред. от 27 декабря 2005 г.) // Собрание законодательства РФ.

2002. № 46, ст. 4532.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 (в ред. от 5 января 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 1.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174 (в ред. от 9 января 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001.

№52 (ч. 1), ст. 4921.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 (в ред.

от 5 января 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25, ст. 2954.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (в ред. от 14 декабря 1995 г.) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

// Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 685; Собрание законодательства РФ. 1995. № 51, ст. 4970.

Закон РФ от 17 февраля 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 4 ноября 2005 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8, ст.

366; Собрание законодательства РФ. 2005. № 45, ст. 4586.

Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351 (в ред. от 20 июля 2004 г.) «Об авторском праве и смежных правах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32, ст.

1242; Собрание законодательства. 1995. № 30, ст. 2866; 2004. № 30, ст. 3090.

Приказ Генерального директора судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» // Российская газета. 2004. 5 ноября.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. «О судебном приговоре» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 7.

Алексеев С.С. Проблемы теории права : курс лекций : в 2 т. Свердловск, 1973. Т. 2.

Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права : учебник.

М., 2005.

Кулапов В.Л. Проблемы теории государства и права : учебное пособие.

Саратов, 2006.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права : учебник. М., 2003.

Мухаев Р.Т. Теория государства и права : учебник. 2-е изд., перераб. и доп.

М., 2005.

Общая теория государства и права : академический курс : в 2 т. / под ред.

М.Н. Марченко. Т. 2. М., 1998.

Общая теория права и государства : учебник / под ред. В.В. Лазарева. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

Проблемы теории государства и права : учебное пособие / под ред. М.Н.

Марченко. М., 2004.

Теория государства и права / под ред. В.К. Бабаева. М., 1999.

Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В.

Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

Теория государства и права : учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2006.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права : учебник. М., 2003.

Дополнительная Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002.

Александров Н.Г. Применение норм советского социалистического права.

М., 1958.

Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.

Алексеевская Е.И. Судебные акты надзорной инстанции. М., 2011.

Алейник А.А. Профессиональная подготовленность депутатов к законотворческой деятельности // Законодательный процесс. Понятие. Институты.

Стадии : научно-практ. пособ. / отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000.

Белов В.А. Защита права или злоупотребление законом? // Законодательство. 2002. № 8.

Бро Ю.Н. Проблемы применения советского права. Иркутск, 1980.

Вавилин Е.В. Некоторые проблемы защиты субъективных гражданских прав // Правоведение. 2002. № 3.

Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. М, 1997.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 г.): Очерки теории и практики. М., 2001.

совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации. Тезисы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию СЮИ-СГАП. Саратов, 2006.

Данилов Е.П. Образцы судебных документов с комментариями. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации». М., 2004.

Драма российского закона / отв. ред. В.П. Казимирчук. М., 1996.

Егорова Н.Е., Иванюк О.А., Потапенко B.C. Проблемы противоречий в законодательстве и пути их решения // Журнал российского права. 2006. №11.

Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.

Иванюк О.А. Административная правоприменительная юридическая техника: постановка проблемы // Юридическая техника. 2009. № 3.

Иеринг Р. Юридическая техника / пер. с нем. СПб., 1905.

Каменева Е.Н. Дефектные акты органов законодательной и исполнительной власти : автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2002.

Карташов В.Н. Применение права. Ярославль, 1980.

Ковалев М.И. О технике уголовного законодательства // Правоведение.

1962. №3.

Колдаева Н.П. Об ответственности в законотворчестве (социологический аспект) // Концепция стабильности закона (серия «Конфликт закона и общества») / отв. ред. В.П. Казимирчук. М., 2000.

Концепция развития российского законодательства в целях обеспечения единого правового пространства России // Журнал российского права. 2002. №6.

Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.

Кудрявцева Е.В., Прокудина Л.А. Как написать судебное решение. М., 2012.

Кухта А.А. Техника и технология установления истины в уголовном судопроизводстве // Юридическая техника. 2009. № 3.

Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.

Лазарева О.В. Правовая процедура / под ред. М.И. Байтина. Саратов, 2004.

Логинов А.С. Роль правоприменительной техники при преподавании теории государства и права // Юридическая техника. 2009. № 3.

Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

Матеров Н.В., Судаков Г.В. О языке решения арбитражного суда // Вестник Арбитражного Суда РФ. 2000. № 3.

Международное и национальное уголовное законодательство: проблемы юридической техники. М., 2004.

Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960.

Нечепурнов А.В. Юридическая квалификация в правоприменительном процессе : автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 1986.

Организация делопроизводства, приема граждан и работы с письмами и жалобами : учебник / под ред. В.П. Кашепова. М., 1989.

Организация и методика прокурорского надзора за соблюдением законности при приеме, регистрации, проверке и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях : учебное пособие / под ред. В.И. Рохлина. СПб., 2004.

Папкова О.А. Усмотрение суда. М., 2005.

Пересмотр судебных актов в гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве (аналитический обзор нормативно – правовых документов) / под ред. Т.Г. Морщаковой. 2-е изд. М., 2011.

Проблемы применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации органами прокуратуры : сб. ст. / под ред. А.Г. Халиулина. М., 2005.

Проблемы эффективности применения гражданского законодательства / В.Д. Рузанова, А.А. Серветник, Т.И. Хмелева, О.И. Цыбулевская. Саратов, 2004.

Прокудина Л.А. Процессуальная форма и осуществление правосудия в России // Современное право. 2010. № 10.

Радченко О.В. Реализация прокурорами норм УПК РФ при рассмотрении сообщений о преступлениях по уголовным делам частного обвинения, а также эффективность мер прокурорского реагирования // Актуальные вопросы теории и практики прокурорско-следственной деятельности: 8-я научно-практическая конференция молодых ученых, 23 апреля 2005 г.: Тезисы выступлений. СПб., 2005.

Романова Г.В. Подзаконные правовые акты и их реализация : автореф. дис.

... канд. юрид. наук. Казань, 2006.

Рудковский В.А. Правоприменительная политика: сущность и содержание :

учебное пособие. Волгоград, 1999.

Справочник по подготовке и оформлению официальных документов. М., 1995.

Справочник практикующего юриста по гражданским делам. М., 2002.

Тетерин Б.С. Протокол судебного заседания по уголовному делу. М., 1960.

Шугрина Е.С. Техника юридического письма : учебно-практическое пособие. М, 2000.

Щеглова Л.В. Порядок подачи заявлений в суды общей юрисдикции. М., 2009.

Элькинд П.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. М., 1967.

Юридическая техника и проблемы дифференциации ответственности в уголовном праве и процессе / под ред. Л.Л. Кругликова. Ярославль, 1999.

Лекционное занятие (6 часов) 1. Общая характеристика толкования права 2. Техника толкования права: понятие, признаки 3. Грамматическое толкование 4. Логическое толкование 5. Систематическое толкование 6. Специально-юридическое толкование 7. Историко-политическое толковании 8. Виды толкования права по объему: технические особенности 9. Акт официального толкования: понятие, признаки, виды 10. Технические особенности создания и оформления интерпретационных актов 11. Юридическая природа решений Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.

Семинарское занятие (6 часов) 1. Общая характеристика толкования права 2. Техника толкования права: понятие, признаки 3. Способы толкования (грамматический, логический, систематический, специально-юридический, историко-политический) 4. Акт официального толкования: понятие, признаки, виды 5. Технические особенности создания и оформления интерпретационных актов 6. Юридическая природа решений Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.

Самостоятельная работа (8 часов) 1. Ознакомиться с рекомендованной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

2. Ответить на контрольные вопросы:

а) Общая характеристика толкования права;

б) Техника толкования права: понятие, признаки;

в) Грамматическое толкование;

г) Логическое толкование;

д) Систематическое толкование;

е) Специально-юридическое толкование;

ж) Виды толкования права по объему: технические особенности;

з) Технические особенности создания и оформления интерпретационных актов.

3. Выполнить практические задания (№ 7) и проверочный тест (№ 15) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники :

учебно-методический комплекс дисциплины специализации для студентов 3 курса очной формы обучения / под ред. В.Л. Кулапова. Саратов: ГОУ ВПО «СГАП», 2010).

4. Подготовить реферат на тему «Интерпретационная техника»

Контрольные вопросы 1. Общая характеристика толкования права.

2. Понятие, признаки техники толкования права.

3. Грамматическое толкование.

4. Логическое толкование.

5. Систематическое толкование.

6. Специально-юридическое толкование.

7. Историко-политическое толковании.

8. Виды толкования права по объему: технические особенности.

9. Понятие, признаки, виды актов официального толкования.

10. Технические особенности создания и оформления интерпретационных актов.

11. Интерпретационные ошибки.

12. Юридическая природа решений Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.

Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием декабря 1993 г. М., 2011.

Алексеев С.С. Проблемы теории права : курс лекций : в 2 т. Свердловск, 1973. Т. 2.

Вопленко Н.Н. Акты толкования норм советского социалистического права :

автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1972.

Вопленко Н.Н. Толкование права. Волгоград, 2007.

Проблемы юридической техники : сб. ст. / под ред. В.М. Баранова. Н.

Новгород, 2000.

Тарасова В.В. Акты судебного толкования правовых норм: Юридическая природа и классификация / под ред. М.И. Байтина. Саратов, 2002.

Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В.

Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

Дополнительная Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.

Баранов В.М., Степанков В.Г. Правовая позиция как общетеоретический феномен. Н. Новгород, 2003.

Власенко Н.А. Правовые позиции: понятие и виды // Журнал российского права. 2008. № 12.

Гук П.А. Судебная практика и юридическая техника: вопросы преподавания // Юридическая техника. 2009. № 3.

Загайнова С.К. Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и арбитражном процессе. М., 2007.

Закон: создание и толкование / под ред. А.С. Пиголкина. М., 1998.

Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Су-да Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.

Калиновский К.Б. Толкование отдельных положений законов о внесении изменений и дополнений в УПК РФ // Журнал российского права. 2008. № 8.

Кажлаев С.А. Генезис правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 3.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судебное право. М., 2007.

Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962.

Пишина С.Г. Право интерпретационной ошибки как дидактическое направление вузовской подготовки юристов // Юридическая техника. 2009. № 3.

Победкин А.В. Постановление Пленума Верховного Суда РФ как форма толкования и преодоления пробелов уголовно-процессуального права // Государство и право. 2008. № 11.

Рарог А.И. Правовое значение разъяснений Пленума Верховного Суда РФ // Государство и право. 2001. №2.

Саматов Ф.С. Юридическая природа актов Конституционного Суда :

автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1997.

Сивицкий В.А., Терюкова Е.Ю. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 3.

Сивицкий В.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право субъектов Российской Федерации / отв. ред. В.А. Кряжков.

М., 2002.

Соловьева А.В. Теоретические аспекты толкования Конституции РФ // Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 15летию Конституции Российской Федерации. Т.1. / отв. ред. И.М. Мацкевич, Е.С.

Шугрина. М., 2009.

Спасов Б.П. Закон и его толкование / пер. с болг. М., 1986.

Тузов Н.А. Выражение функций органов судебной власти в судебных актах // Журнал российского права. 2008. № 10.

Хабриева Т.Я. Конституционный Суд Российской Федерации – главный субъект толкования Конституции // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № Шайхутдинов Е.М. Интерпретационные акты : автореф. дис. … канд. юрид.

наук. Красноярск, 2004.

Эбзеев Б.С. Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3.

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Юридическая техника в структуре теории государства и права, ее цели и задачи 2. Юридическая техника в древнем мире 3. Особенности юридической техники в различных правовых семьях мира 4. Правила достижения социальной адекватности юридических документов 5. Правила обеспечения логики юридических документов 6. Документооборот: проблемы оптимизации 7. «Юридическая технология», «юридическая техника», «юридическая тактика», «юридическая стратегия»: проблемы определения и соотношения понятий 8. Правонарушение – юридическая конструкция 9. Правовые презумпции в правовом регулировании общественных отношений 10. Характеристика отраслевых правовых презумпций 11. Язык закона 12. Оценочные понятия в праве 13. Жаргонизмы в праве и пределы их использования 14. Реквизитные правила оформления юридических документов 15. Понятие и вида правовых аксиом 16. Дефекты законодательной техники 17. Ошибки правоприменения 18. Техника ведения договорной работы 19. Особенности юридической техники локальных правовых актов 20. Интерпретационная техника

III. ПРОГРАММА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

1. ВВЕДЕНИЕ Итоговой формой контроля выступает зачет, состоящий из устного ответа студентов на вопросы и решения практических заданий к ним. Целью промежуточной аттестации является оценка качества освоения обучающимися дисциплины специализации «Юридическая техника» в течение всего периода обучения.

Основной задачей промежуточной аттестации является повышение качества и прочности знаний, приобретение и развитие навыков самостоятельной работы, укреплению обратной связи между преподавателем и учащимся.

Промежуточная аттестация осуществляется самостоятельно преподавателем, ведущим лекционные занятия, в рамках учебной нагрузки.

Критерии оценки уровня знаний обучающихся на зачете:

1. Полнота раскрытия вопросов по дисциплине;

2. Знание нормативно-правовых актов, должностных инструкций, учебной и научной литературы;

3. Умение правильно излагать суть вопросов;

4. Навыки решения практических и тестовых заданий по дисциплине.

Зачет может быть выставлен без опроса – по результатам работы обучающегося в течение семестра при следующих условиях:

а) систематическое посещение лекций;

б) выполнение реферата;

в) решение практических и тестовых заданий.

Зачеты служат формой оценки уровня освоения обучающимися учебного материала и могут проводиться как в форме устного опроса, так и в форме тестирования. Зачеты по дисциплине могут приниматься в течение семестра на основе результатов текущего контроля освоения материала, предусмотренного учебными планами и программами. Учащиеся допускаются к зачету при условии выполнения требований, предусмотренных учебным планом и программой курса.

Зачет является формой итоговой оценки уровня освоения обучающимся образовательной программы по дисциплине специализации «Юридическая техника». По результатам зачета студенту выставляется «зачтено» или «незачтено». «Незачтено» в зачетку студента не проставляется.

1. Понятие юридического документа и требования, предъявляемые к нему 2. Юридическая техника: понятие, структура и виды. Значение юридической техники в практической деятельности юриста 3. Соотношение понятий «юридическая технология», «юридическая техника», «юридическая тактика», «юридическая стратегия»

4. Основные правила, средства и приемы юридической техники 5. Понятие, функции виды юридических конструкций 6. Правовые аксиомы: понятие и значение правоприменительной деятельности 8. Общая характеристика правовых фикций 9. Фиктивные действия и фиктивные состояния. Особенности использования фиктивных конструкций в противоправных целях 10. Требования, предъявляемые к языку права 11. Юридическая терминология. Правила применения юридических терминов 12. Оценочные понятия, пределы и правила их применения 13. Юридические дефиниции и требования, предъявляемые к ним 14. Структура и реквизиты нормативно-правовых актов 15. Понятие концепции нормативного правового акта, ее структура и значение 16. Технико-юридические критерии качества закона 17. Экспертиза нормативных актов как средство юридической техники 18. Технические особенности составления юридических документов гражданами 19. Особенности правоприменительных актов, составляемых судами, органами прокуратуры и следствия 20. Техника ведения договорной работы 21. Техника толкования права: понятие, признаки 22. Технические особенности создания и оформления интерпретационных актов 23. Техника опубликования нормативных актов 24. Жаргонизмы в праве и пределы их использования 25. Технические особенности толкования права по объему 26. Отсылка как технико-юридический прием 27. Дефекты технико-юридического оформления правовых актов 28. Кодификация и правила ее проведения 29. Правила юридической техники при оформлении нормативных правовых актов временного действия 30. Примечания в российском праве: природа и виды Заведующий кафедрой теории

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

РАБОТЕ

1. Конспектирование лекций;

2. Изучение нормативно-правовых актов, материалов юридической практики, учебной и научной литературы;

3. Решение практических и тестовых заданий;

4. Выполнение самостоятельных работ по составлению или правовой экспертизе правовых документов.

Методические указания для выполнения рефератов, Реферат необходим для более глубокого усвоения теоретических основ юридической техники и способствует выработке аналитического и критического мышления студентов, необходимого как в процессе образования, так и в профессиональной деятельности1. Его выполнению всегда предшествует процесс всестороннего и детального познания тем дисциплины, консультация с преподавателем.

Реферат выполняется в письменном виде. Его форма и тематика выбирается по согласованию с преподавателем. Объем реферата должен составлять 10- страниц машинописного текста, тестов — 10-15 заданий, практических заданий — 5-10. При выполнении практических заданий следует обратить внимание студентов на то, чтобы их ответы были содержательными, точными и аргументированными.

Тема 1. Юридический документ как средство правового регулирования Самостоятельная работа (4 часа) 1. Ознакомиться с рекомендованной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

2. Выполнить практические задания (№ 3) и проверочные тесты (№ 1, 2, 3) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники :

учебно-методический комплекс дисциплины специализации для студентов 3 курса очной формы обучения / под ред. В.Л. Кулапова. Саратов, 2010).

3. Подготовить реферат на тему: «Нормативная основа документоведения».

Тема 2. Общая характеристика юридической техники Самостоятельная работа (4 часа):

1. Ознакомиться с рекомендованной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

2. Выполнить практические задания (№ 3) и проверочные тесты (№ 4,5,6) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные Подробнее о самостоятельной работе студентов см.: Михайлов А.Е. Самостоятельная подготовка студентов по теории государства и права. Саратов, 2006 ; учебно-методический комплекс по теории государства и права. Часть 2. Саратов, 2009; Фарбер И.Е. Очерки вузовской педагогики. Саратов, 1984.

тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники :

3. Подготовить реферат на тему: «Юридическая техника в древнем мире».

Тема 3. Юридические конструкции и правовые аксиомы Самостоятельная работа ( 6 часов):

2. Выполнить практические задания (№ 2, 3) и проверочные тесты (№ 8, 9, 10) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники учебно-методический комплекс дисциплины специализации для студентов 3 курса очной формы обучения / под ред. В.Л.

Кулапова. Саратов, 2010).

3. Подготовить реферат на тему: «Правонарушение как основная юридическая конструкция».

Самостоятельная работа (6 часов) 1. Ознакомиться с рекомендованной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Кулапова. Саратов, 2010).

3. Подготовить реферат на тему: «Характеристика отраслевых правовых презумпций»

2. Выполнить проверочные тесты (№ 11-14) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники : учебно-методический комплекс дисциплины специализации для студентов 3 курса очной формы обучения / под ред. В.Л. Кулапова. Саратов: ГОУ ВПО «СГАП», 2010).

3. Подготовить реферат на тему «Оценочные понятия в праве».

Самостоятельная работа (8 часов):

2. Выполнить практические задания (№ 1, 5) и проверочные тесты (№ 5, 6, 17, 18) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники учебно-методический комплекс дисциплины специализации для студентов 3 курса очной формы обучения / под ред. В.Л.

Кулапова. Саратов: ГОУ ВПО «СГАП», 2010).

3. Подготовить реферат на тему «Дефекты законодательной техники».

Тема 7. Правореализационная юридическая техника Самостоятельная работа (8 часов) 1. Ознакомиться с рекомендованной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

2. Выполнить практические задания (№ 4, 6) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники : учебно-методический комплекс дисциплины специализации для студентов 3 курса очной формы обучения / под ред. В.Л. Кулапова. Саратов: ГОУ ВПО «СГАП», 2010).

3. Подготовить реферат на тему «Ошибки правоприменения».

2. Выполнить практические задания (№ 7) и проверочный тест (№ 15) для самоконтроля по изучаемой теме (Раздел 9. Практические задания и проверочные тесты // Лазарева О.В., Сухова Н.И. Теоретические основы юридической техники :

3. Подготовить реферат на тему «Интерпретационная техника».

Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям Современная форма семинарского занятия прошла длинный путь, которому сопутствовало немало споров вузовской среде о его целях, задачах, функциях и методах. Одни преподаватели сводили задачу семинаров к тому, чтобы только закрепить знания, полученные на лекциях. Другие обращали внимание на необходимость использования студентами при подготовке к семинарским занятиям как материалов лекции, так и другой специальной литературы, видели в семинаре важную форму контроля за самостоятельной работой студента, проверки его знаний. Именно такой подход представляется правильным, способствующий формированию студента как личности и как юриста-практика2.

Семинар – важная, комплексная, многоцелевая форма обучения. Закрепление лекционного материала, контроль за ходом самостоятельной работы студента подчинены главному – углубить, конкретизировать полученные знания, научить творчески мыслить, рассуждать, вести полемику, излагать и защищать собственную позицию, участвовать в дискуссии, опираясь на научные аргументы.

С каждого семинара студент должен уходить с новыми знаниями – будь то запоминающиеся примеры или логическая форма рассуждения. И это новое в семинарское занятие вносит не только преподаватель, но и сами студенты.

Процесс овладения знаниями, практическими умениями и навыками не может проходить без аудиторной и внеаудиторной самостоятельной работы. Аудиторная работа заключается в способности студента активно участвовать на семинаре:

выступать, дополнять, задавать интересующие вопросы, как преподавателю, так и отвечавшему студенту. Самостоятельная работа вне аудитории предполагает не только подготовку на основе лекции, но и изучение специальной литературы по теме семинарских занятий, где важно умение анализировать, выделять главное, конспектировать.

Аудиторная работа. На первом семинарском занятии преподаватель излагает требования, предъявляемые к студентам: 1) систематическое посещение семинарских занятий; 2) тщательная подготовка к каждому семинару; 3) активная аудиторная работа; 4) освоение языка науки (доступно и понятно излагать материал, избегая упрощений); 5) критерии оценки знаний студента; 6) отчет за пропуск занятия или задолженность (последняя ставится, если у студента отсутствуют элементарные знания по теме семинара).

Каждое последующее практическое занятие по своей структуре можно разделить на четыре части: вступительное слово преподавателя, обсуждение студентами вопросов темы семинарского занятия, заключительное слово руководителя семинара, задание студентам на следующее занятие.

I. С помощью краткого вступительного слова преподаватель: 1) вызывает интерес к теме семинара, показывает ее научное и практическое значение; 2) устанавливает контакт со студентами, мотивируя их активное участие в обсуждении темы семинара. Но главное – преподаватель разъясняет студентам цель занятия, т.е. выделяет ведущую идею, которую должны обсудить, разобрать и усвоить студенты, а также показывает, что исследуемая тема является логическим продолжением темы последнего семинарского занятия.

См.: Фарбер И.Е. Очерки вузовской педагогики. Саратов, 1984. С. 192-193.

II. Основная часть семинара – обсуждение студентами вопросов темы. Как правило, оно проходит по плану занятия, утвержденному кафедрой, и имеется у студентов. План носит характер общей ориентировки, рекомендации. В ходе обсуждения темы возможны отступления от плана, которые чаще всего неизбежны и могут быть целесообразны. Приведем несколько вариантов развития обсуждения темы семинара.

1. Если по ходу занятия студенты увлеклись каким-то большим научным вопросом данной темы, то остальные вопросы плана могут остаться вне обсуждения (их можно рассмотреть на консультации).

2. Обсуждение студентами вопросов темы, выходя за рамки плана. Так, исследуя вопросы темы семинара №8 «Нормы права» преподаватель может предложить студентам дополнительно проанализировать их свойства: истинность, эффективность и др.

3. Семинар может проходить одновременно и как исследование вопросов темы, и как практическое решение заданий по ним. Это позволяет закрепить изученный материал, а также привить и развить умение и навыки студентов пользоваться полученными знаниями.

Суть предлагаемого задания заключается в следующем: правильно ответить на поставленный вопрос, аргументируя свое мнение.

Можно выделить три вида обсуждения, которые распространены в практике юридических вузов: свободная беседа студентов, обсуждение заранее подготовленного реферата и смешанный вид обсуждения вопросов на семинаре.

Активному обсуждению реферата по сравнительно узкому вопросу темы занятия предшествует тщательная подготовка студента – докладчика, предполагающая изучение специальной литературы, законодательства, материалов правоприменительной практики, посещение консультаций, с целью понимания проблемы и постановки в своем выступлении действительно спорных вопросов, требующих обсуждения на семинаре и определения основных путей их решения.

Предпочтителен смешанный вид обсуждения, ибо он использует сильные стороны беседы и реферата, позволяет исключить их недостатки: 1) выступления только активных студентов; 2) мнимой активности (студент из плана семинара выбирает один вопрос и этим ограничивает свою подготовку); 3) раскрытие вопроса темы в пределах учебника; 4) поверхностного реферата; 5) плохой подготовке докладчика к семинару.

Студенты положительно оценивают тот семинар, на котором они имеют возможность активно применять свои знания (поспорить, высказать свои суждения, ставить вопросы и обсуждать их). Несомненно, учебный материал лучше усваивается в ходе научной дискуссии. Но важно отличать стихийную, искусственную и организованную дискуссию3.

Стихийная дискуссия. Порой в ходе семинара спонтанно возникает спор по существу, который заранее не предусмотрен, но его надо стимулировать, четко определить научные позиции двух сторон и предложить студентам аргументировано высказаться по предмету дискуссии.

См.: Фарбер И.Е. Очерки вузовской педагогики. Саратов, 1984. С. 204.

Но если дискуссия искусственная, не по существу, порой умышленно спровоцированная студентами целесообразно ее прекратить, разъяснив при этом, что не тот предмет спора. Кроме того, спорить надо, основываясь на доказательствах, а не эмоциях, как это порой бывает у студентов. Высказав положение, надо его доказать, привести пример из жизни, научное положение или статью (статьи) нормативного акта.

Для более глубокого усвоения студентами учебного материала очень полезна дискуссия, организованная преподавателем. Предметом дискуссии может быть действительно научная проблема, которая освещается в литературе весьма неоднозначно (например, современное понимание права, системы права, юридической ответственности). В процессе полемики студентам предлагается защищать научные позиции, которые им представляются более правильными, обосновывать свои взгляды.

Выступления студентов на семинаре можно организовать по разному – либо студент выступает по своему желанию, либо вызывается преподавателем.

Сочетание этих двух приемов позволяет предоставлять слово желающим и стимулировать активность тех студентов, которые к 3-4 занятию ни разу не выступали на семинаре, (каждое выступление преподаватель фиксирует в своей тетради). Такой общий опрос студентов, уклоняющихся от выступлений, практикуется, как правило, в конце каждого семинара в течение 10-15 минут.

Преподаватель внимательно слушает и следит за выступлением студента. Если его речь по содержанию и аргументированности удовлетворяет преподавателя, то она продолжается до 5-7 минут. Ограничение времени выступления исключает чтение конспекта, приучает студента говорить самостоятельно и по существу, не повторяя дословно содержание учебника, а при подготовке лучше обдумывать материал, изучая специальную литературу и нормативно-правовые акты.

Если студент затрудняется ответить и читает вслух учебник или конспект лекции, то, очевидно, что к занятию он не готовился. Преподаватель ставит ему задолженность, которая должна быть ликвидирована на консультации.

Далее, конкретизируя первый вопрос плана семинара, преподаватель повторно обращает его к другому студенту или ко всей группе, и т.д., пока не будут обсуждены и усвоены все вопросы, предусмотренные планом занятия. После этого преподаватель спрашивает группу, нет ли вопросов, дополнений, уточнений по существу работы семинара в целом и при наличии такого рода вопроса (или вопросов) дает краткое разъяснение (следует заметить, что иногда интересный, проблемный вопрос студента может быть приравнен к выступлению).

По итогам работы студентов на семинаре преподаватель оценивает их знания.

При этом следует обратить внимание на специфику оценки знаний на семинаре и на экзамене. Если в первом случае оценивается уровень усвоения знаний, то во втором случае – их качество и глубина.

III. В кратком заключительном слове преподаватель: а) отмечает лучшие выступления, их сильные стороны, указывает на недостатки слабых; б) если в ходе занятия были допущены ошибки принципиального порядка, то преподаватель отмечает их и дает правильный ответ; в) в случае необходимости разъясняет студентам вопросы, которые вызвали затруднения при рассмотрении темы. В результате у студентов по окончании занятия не должно оставаться пробелов в уяснении темы семинара.

IV. В заключение преподаватель формирует задание на следующее семинарское занятие: акцентирует внимание на основных вопросах плана, рекомендует новую литературу, которая не успела получить отражение в учебно-методическом пособии.

Как построить свою подготовку к практическому занятию самостоятельные занятия, чтобы они с самого начала обучения в Академии права шли успешно?

Всякая учеба требует много времени, труда и терпения. Но трудности эти, безусловно, преодолимы, надо лишь, чтобы студент с первых же дней занятий со всей серьезностью отнесся к поставленной задаче.

В процессе обучения бывают, конечно, и неудачи. Иногда студент не сразу может разобраться в сложных вопросах теории государства и права, но вместо того, чтобы еще раз внимательно прочитать материал, терпеливо посидеть над книгой, постараться вникнуть в существо вопроса, теряется и откладывает книгу в сторону. Еще одна-две такие неудачи, обычно из-за отсутствия терпения и настойчивости, и студент постепенно перестает работать над учебным материалом, не выполняет письменных работ в срок, не сдает экзаменов; отсюда все нежелательные последующие результаты.

Успех учебы студента зависит от того, насколько правильно он организует работу над учебным материалом, насколько успешно сочетает лекции с практическими занятиями и самостоятельной работой.

В целях более правильной организации самостоятельной работы по теории государства и права студенту предлагается ряд рекомендаций, которые необходимо внимательно изучить и использовать с первых же дней обучения в Академии права.

В период между занятиями при самостоятельной работе над учебным материалом по теории государства и права студент может получить ответы на свои вопросы по предмету «Теория государства и права» непосредственно у преподавателей кафедры в дни их консультаций или письменно обратиться за консультацией к преподавателю кафедры, или непосредственно на кафедру теории государства и права.

Главное в правильной организации самостоятельной работы — ее планирование, которое в принципе уже задано учебным планом нашего вуза, тематическими планами и последовательностью изучения юридических дисциплин.

Таким образом, самостоятельная работа по изучению теории государства и права слагается из двух элементов: создание условий для работы и сама подготовка, её процесс.

Прежде чем приступить к изучению темы по нашему предмету, необходимо предварительно создать для этого надлежащие условия. Освоение учебного материала будет тем выше, чем лучше будет организован труд студента. Однако технической стороне в работе над изучением дисциплины часто не уделяется должного внимания. Вместо того, чтобы проявить должную распорядительность, предусмотрительность, студент подчиняет себя самотеку, работает в зависимости от того, как сложится обстановка в день занятий. Последствие неорганизованности – слабые знания, пассивность в аудитории.

К условиям, от которых зависит качество самостоятельной подготовки, следует отнести:

а) точное и полное знание задания;

б) обеспечение себя необходимой литературой, нормативно-правовыми актами, методическими пособиями;

в) наличие конспектов лекций по предмету;

г) выделение достаточного количества времени;

д) надлежащее рабочее место.

Соблюдение этих условий есть то, что называется организацией самостоятельной работы студента. Студент всегда, независимо от того, был ли он в Академии права в день занятий или отсутствовал, должен знать полно и правильно содержание задания на следующее аудиторное занятие по теории государства и права.

Получив задание и разобравшись в нем, студент обязан принять меры к обеспечению себя необходимыми учебными пособиями: литературой, нормативноправовыми актами и т.д. Важно к обеспечению себя пособиями приступить своевременно, т.е. немедленно после получения задания или окончания аудиторных занятий. В указанное время студент может посетить научную библиотеку, учебно-методический кабинет кафедры, читальный зал и справиться об их наличии и при возможности получить их. Нельзя откладывать эти меры на канун занятий, ибо к этому времени литература может быть разобрана.

В последние годы в вузах страны получили широкое распространение электронные базы данных, призванные помочь научному и учебному процессу. В Академии права существуют справочно-правовые системы «Гарант», «Кодекс», «Консультант плюс», «Эталон», которые содержат нормативно-правовые акты РФ.

Кроме того, существует программа «Библиотека», представляющая собой электронный каталог (ведется с 1997 г.). Он состоит из двух разделов: книги и журнальные статьи. Поиск необходимой информации осуществляется по автору (коллективу авторов), заглавию, предметной рубрике и ключевым словам.

Среди всех учебных пособий для подготовки к практическим занятиям особое место занимаю конспекты лекций. Их наличие – непреложное условие всякой самостоятельной работы. Они вводят в курс подлежащей изучению темы и часто содержат обстоятельное разрешение самых актуальных практических вопросов. В отличие от всех других учебных пособий конспекты лекций характеризуются новизной материала специально предназначенного для аудиторных занятий.

Студент обязан иметь конспекты лекций, если он серьезно намерен приобрести глубокие знания по юридической специальности.

Особое внимание при организации самостоятельной работы следует уделить планированию подготовки. Практика показывает, что для самостоятельной подготовки к одному занятию по теории государства и права требуется минимум шесть часов при самом уплотненном режиме работы, что в принципе и спланировано кафедрой по учебно-тематическому плану.

Выделение такого количества свободного от всяких других занятий времени может быть обеспечено путем правильного планирования. Планирование – важный фактор организации самостоятельной работы. Оно, во-первых, позволяет видеть перспективу работы, выявлять, распределять время и использовать его по своему усмотрению. Во-вторых, оно дисциплинирует, подчиняет поведение студента целям учебы.

В связи с этим обязательно следует планировать свою самостоятельную работу в пределах недели. В плане предусмотреть все виды самостоятельной работы, поручения деканата, время их выполнения. После того, как составлен план, его следует строго выполнять. Всякие отступления от него по существу будут означать ликвидацию принятого плана и внесение стихийности в работу.

Говоря о планировании, необходимо обратить внимание на следующее:

- Подготовка к практическому занятию может проводиться накануне или в течение нескольких дней, предшествующих занятию.

- Желательно, чтобы подготовка по теории государства и права планировалась на один день. Это позволяет сосредоточить свое внимание на заданной теме и сохранить в памяти более ясное о ней представление.

- Нельзя планировать подготовку только на канун занятий, ибо такая подготовка может быть сорвана из-за непредвиденных обстоятельств.

- Основная часть задания должна быть выполнена за несколько дней до занятия, другая часть в любой день, в который по плану выделено время.

Отметим, что правильно учитывая в течение недели свое время и распределяя его в соответствии с расписанием занятий, студент при строгом соблюдении намеченного плана сможет выделить достаточное количество часов для самостоятельной работы над предметом теория государства и права.

В процессе обучения преподаватель уделяет особое внимание развитию способности студентов к самостоятельной подготовке. В зависимости от того, как студент организует свою самостоятельную работу, предопределяется процесс его становления как личности и как высококвалифицированного юриста-практика.

Третьей формой самостоятельной работы студента является систематическая и планомерная подготовка к практическому занятию. Наличие разборчивого, краткого конспекта лекции, содержащего новые теоретические юридические знания, позволят студенту задуматься над прочитанным лекционным материалом, изучить специальную литературу по теме лекции, приобщиться к работе с нормативно-правовыми актами, интересоваться практикой их применения, уметь толковать их.

После лекции, не теряя времени, студент должен познакомиться с планом семинарского занятия или с соответствующей темой занятия по программе спецкурса. Он уясняет обязательную и дополнительную литературу, которую необходимо прочитать, изучить и законспектировать. Обычно разъяснение по этим вопросам студенты получают в конце предыдущего семинарского занятия, когда преподаватель объявляет очередную тему занятия и кратко рассказывает, как к нему готовиться.

В целом, подготовка к семинарскому занятию требует, прежде всего, чтения рекомендуемых нормативных и монографических работ, их реферирования, подготовки докладов и сообщений.

Заключительным этапом в самостоятельной работе студента является повторение материала по конспекту, которое способствует ясному пониманию и глубокому овладению материалом. Но эта работа может быть проделана непосредственно накануне семинарского занятия.

Вся эта работа лишь помогает студентам в их самостоятельной работе, но не заменяет ее. Каждому, кто стремится серьезно изучить тему семинарского занятия, кто желает овладеть методикой исследования государства и права в органическом единстве, в системном влиянии на иные явления и процессы (экономику, политику и т.д.), необходимы настойчивость, терпение и труд.

Одна из главных составляющих внеаудиторной подготовки – работа с книгой.

Она предполагает: внимательное прочтение, критическое осмысление содержания, обоснование собственной позиции по дискуссионным моментам, постановки интересующих вопросов, которые могут стать предметом обсуждения на семинаре.

Педагогический опыт показывает, что высокой квалификации преподавателя, одних его усилий бывает недостаточно для получения студентами глубоких знаний, для этого требуется регулярная самостоятельная работа студентов над рекомендуемой кафедрой теории государства и права литературой и учебником, живой интерес к газетам и журналам, страстное желание больше знать жизнь и неослабевающее трудолюбие.

Ведь главное в учебной работе студентов – это регулярные самостоятельные занятия для сознательного усвоения, то есть осмысливания приобретаемых знаний.

Каковы бы ни были индивидуальные склонности студентов, плодотворной работе над книгой непременно должны научиться все без исключения. Правда, этому нельзя научиться за один-два дня, прочитав чьи-нибудь советы и «рецепты»;

для этого, безусловно, необходимо много и терпеливо самому работать с книгой, постепенно совершенствуя свои навыки. Без систематической и упорной работы нельзя по-настоящему овладеть культурой плодотворного чтения книги.

В целом, самостоятельная работа над книгой всегда требует, чтобы студенты усваивали содержание материала (главные мысли, ключевые идеи, представления, понятия и категории, закономерности и т.д.). Усвоенный материал необходимо научиться выражать своими словами.

Для этого, по нашему мнению, можно выделить ряд примерных правил, которые, несомненно, помогут студентам Академии права в их самостоятельной работе с рекомендованной литературой по теории государства и права.

Правило № 1. Ориентировка в литературе помогает и облегчает работу с ней.

Правило № 2. Целеустремленность – одно из решающих условий успешной работы с книгой.

Правило № 3. Для успеха работы с рекомендованной литературой важны плановость и регулярность занятий.

Правило № 4. Книгу нужно читать вдумчиво.

Правило № 5. Самое основное – это анализ, системное обдумывание и усвоение прочитанного с целью практического использования в будущем. Знания должны превращаться в убеждения.

Правило № 6. При чтении рекомендованной литературы надо делать краткую запись усвоенного.

Правило № 7. Самоконтроль и закрепление учебного материала.

Теория государства и права дает студенту общетеоретические юридические знания. Поэтому осмысление, запоминание отдельных понятий и категорий предмета (например, государство, право, норма права, закон, правоотношение) должно быть не механическим, а смысловым. Таким образом, студент должен уметь не только воспроизвести определения, но и передать их своими словами.

Кроме понятий, студент должен изучать теории, подходы (теории происхождения государства, основные направления учения о праве, формационный и цивилизационный подходы к типологии государства и т.д.).

КАК СРЕДСТВО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Лекционное занятие (2 часа) I. Вводная часть: актуальность изучаемой темы, цели и задачи лекции, порядок рассмотрения вопросов темы (10 мин.) II. Основная часть:

1. Понятие документа и его значение в деятельности человека (15 мин.) 2. Юридический документ: понятие, признаки, значение (20 мин.) 3. Виды юридических документов (15 мин.) 4. Требования, предъявляемые к юридическим документам (20 мин.) III. Заключительная часть: подведение итогов лекции, задание для самостоятельной работы (10 мин.) Рекомендованная литература по теме лекционного занятия:

Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием декабря 1993 г. М., 2011.

Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ.

2006. № 31, ст. 3448.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (в ред. от 18 июля 2009 г.) «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ.1997. № 41, ст. 8220; 2009. № 29, ст. 3617.

Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 (с изм. от 23 сентября 2005 г.) «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 10, ст. 1127; 2005. № 39, ст. 3925.

Власенко Н.А., Стародубцев С.В. Основы теории юридических документов : курс лекций. М., 2006.

Власенко Н.А. Основы законодательной техники. Иркутск, 1995.

Мирошников Е.Г. Ясность и точность как требования к языку законов // Проблемы юридической техники : сб. ст. / под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2000.

Навыки юриста : практическое пособие / под ред. Е.Н. Доброхотовой М., 2006.

Теория государства и права : учебник / под ред. В.К. Бабаева. М., 2002.

Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права : учебник. М., 2003.

Дополнительная Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе. М., 1997.

Борискин В.В., Поликарпова Н.М. Основные категории документационного обеспечения управления // Бюллетень Минюста России. 2003. № 6.

Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде.

М., 2000.

Воробьев Г.Г. Документы: информационный анализ. М., 1973.

Зайцев П. Правовой статус электронных документов // Хозяйство и право. 2001. № 12.

Малеина М.Н. Право на тайну и неприкосновенность персональных данных // Журнал российского права. 2010. № 11.

Рогожин М.Ю. Документы делового общения. М., 1999.

Шелепина Е.А. К вопросу о юридическом понятии документа // Труды филиала МГЮА в Вологде. Вологда, 2004.

Техническое обеспечение лекционного занятия:

- план проведения лекции по теме 1;

- текст лекций по данной теме;

- комплект учебной и методической литературы по данной теме;

- презентации по теме лекции - мультимедийный проектор, интерактивная доска, компьютер.

1. Понятие документа и его значение в деятельности человека Общество, как любая система, способно переживать различного рода изменения.

Их характеристика может быть связана с поступательным развитием – прогрессом и, напротив, с регрессивным движением общества. Для обеспечения развития вся совокупность сфер жизнедеятельности должна подчиняться определенным правилам, т.е.

подвержена воздействию извне. Одним из способов такого воздействия является управление процессами, происходящими в какой-либо одной сфере общественной жизни или в обществе в целом.

Средством управления, в котором выражаются и находят свое закрепление правила развития управленческих процессов, содержание деятельности органов и организаций, является документ.

В переводе с латинского языка документ (documentum — доказательство) означает поучение, свидетельство, способ доказательства, пример. В русский язык, как предполагают, понятие «документ» ввел Петр I, и, прежде всего — в правовом смысле.

Уже тогда документ понимался как письменное свидетельство4. С развитием документооборота появляется понятие официального документа, которым охватывались акты, исходящие от государственных органов (Сената, министерств, других правительственных, губернских или уездных учреждений), а затем, после земских реформ, и органов местного самоуправления (общественных учреждений).

В.И. Даль документ определяет как «всякая важная деловая бумага, а также диплом, свидетельство»5. Ф.Ф. Павленков более ста лет назад в авторском Энциклопедическом словаре рассматривал документы лишь как письменные источники, имеющие юридическую силу, и определяет их как: I) «всякую бумагу, составленную законным порядком и могущую служить доказательством прав на что-либо (прав имущественных, прав состояния, прав на свободное проживание) или выполнение какихлибо обязанностей (условия, договоры, контракты, деловые доказательства); 2) всякое письменное доказательство»6.

В Современном словаре иностранных слов документ – это: 1) письменное свидетельство, доказательство, например исторический документ; 2) юридический, составленный в порядке, предусмотренном законом, акт, удостоверяющий юридический факт (рождение, вступление в брак) или предоставляющий право на что-либо (диплом, См.: Воробьев Г.Г. Документы: информационный анализ. М., 1973. С. 5.

Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. М., 1978. С. 459.

Павленков Ф.Ф. Энциклопедический словарь. СПб., 1899. С. 135.

завещание); в более широком смысле — любой письменный акт, имеющий юридическую силу или носящий служебный характер; 3) паспорт, удостоверение личности7.

Современное законодательство РФ также зачастую использует понятие «документ». Однако единообразного понимания его, к сожалению, нет.

Так, Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 г. «Об обязательном экземпляре документов» определяет его как материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и в пространстве в целях хранения и общественного использования.

Иной подход к определению документа содержится в Федеральном законе от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»8, в котором документированная информация (документ) – это «зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать». Аналогичная позиция закреплена в Государственном стандарте РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело.

Термины и определения» (утв. постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 289), где также отождествляются понятия «документ» и «документированная информация».

В ГК РФ по меньшей мере в 22 статьях используется термин «документ», применительно к различным ситуациям. Однако общего определения документа невозможно найти и в «экономической конституции». УК РФ называет документом удостоверение, в то время как упомянутый выше закон удостоверение документом не признает.

При анализе указанных нормативных актов следует вывод о том, что в одних случаях при определении документа первоначальное значение имеет материальный носитель, содержащий информацию, в других же – информация, содержащаяся на какомлибо материальном носителе.

Имеющее в законодательстве место различное понимание документа порождает трудности в правоприменении и споры в юридической науке. Поэтому возникает необходимость унификации понимания документа применительно к каждой отрасли либо ко всем отраслям права. В любом случае, полагаем, при решении этой проблемы необходимо избегать противопоставления первого варианта определения документа второму. Документ представляет собой взаимосвязь носителя и информации. Только их совместное, одновременное наличие и признание в качестве обязательных, позволяет говорить о существовании определенного документа.

На основании изложенного можно выделить признаки документа:

А) итог, результат целенаправленной человеческой деятельности;

Б) документ представляет собой единство формы и содержания;

В) содержит какие-либо сведения о чем-либо, информацию;

Г) информация закрепляется с помощью специальных знаний, умений, технических средств;

Д) информация предназначена для передачи во времени и пространстве и воздействует на сознание субъектов;

Е) форма документа содержит обязательные реквизиты, которые придают ему официальность, а зачастую обязательность.

С учетом вышесказанного понятие документ можно определить как информацию, созданную в результате целенаправленной деятельности человека, зафиксированную в определенной форме и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, Современный словарь иностранных слов. М., 2000. С. 211.

См.: Собрание законодательства РФ. 2006. № 31, ст. 3448.

См.: СПС «ГАРАНТ». Версия. «Платформа-1».

содержащуюся на материальном носителе, предназначенную для передачи во времени и пространстве путем обращения в информационных системах.

2. Юридический документ: понятие, признаки, значение Важнейшее средство управления – правовое регулирование, которое реализуется через сознание и волю людей, и тем самым носит идеальный характер. Он проявляется в системе особых идеальных средств (запрет, дозволение, обязывание; субъективные юридические права, субъективные юридические обязанности и др.), которые воздействуют на сознание субъектов права, направляют их волю и тем самым определяют их поведение и деятельность.

Перечисленные средства нуждаются в определенной форме выражения.

Материализация средств регулирования происходит с помощью материальных знаков, в т.ч. языка. Поэтому правовое регулирование облекается в языковую форму, а средства регулирования становятся языковыми высказываниями (юридические нормы; решение суда; приказ и т.д.).

Облеченные в языковую форму средства регулирования представляют юридическую информацию, которая во многих случаях является официальной и находит свое выражение в юридических документах. С помощью документов сфера должного переходит в сферу сущего, «привязывается» к конкретному месту, времени и субъектам, а также достигается определенность правового регулирования и устойчивость общественных отношений, облегчается общение людей, проходящее в разных временных и пространственных отрезках.

«С паспортом и денежным документом в кармане человек может объехать весь мир, не обременяя себя заботой о средствах транспорта, запасами пищи и одежды и даже не отягощая карман звонкой монетой»10.

Именно юридические документы придают официальность, авторитет и стабильность правовому регулированию. Без юридических документов, их способности фиксировать и сохранять правовую информацию правовое регулирование потеряло бы не только свою ценность, но и смысл11.

Юридический документ является разновидностью документа вообще, а потому ему свойственны все признаки, которые были выделены нами ранее.

Юридический документ — понятие собирательное. В отраслевых юридических науках и правовых учебных дисциплинах нередко встречаются такие понятия, как криминалистический документ; процессуальный документ; документ, содержащий государственную тайну; нотариальный акт; ценная бумага, нормативные правовые акты, международные договоры, индивидуальные правовые акты, заявления, решения суда, договоры и т.д.

Современное законодательство непосредственно термин «юридический документ»

не использует. Гораздо чаще в науке и в правовых актах встречаются такие термины как «юридическая сила документа», «придание документу юридической значимости».

Упомянутый ГОСТ Р 51141-98 определяет юридическую силу документа как «свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления»1. В практической деятельности термин «юридический документ» нередко отождествляют с термином «официальный документ». Следуя названному выше ГОСТу, официальный документ — это «документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке». Мы склонны Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993. С. 13.

См.: Власенко Н.А., Стародубцев С.В. Основы теории юридических документов : курс лекций. М., 2006.

С. 4.

присоединиться к мнению Н.А. Власенко, который считает, что понятия «официальный документ» и «юридический документ» не являются тождественными. Официальный документ может быть юридическим и не быть таковым. Например, как правило, благодарственное письмо государственного учреждения, поздравительный адрес юридическому или физическому лицу каких-либо юридических последствий не порождает и, следовательно, юридическим не является. Неофициальные документы быть юридическими могут лишь в отдельных ситуациях, например, когда письма личного характера приобщены к уголовному делу. В этом случае письма становятся официальными юридическими документами, ибо выступают как доказательства по уголовному делу. С учетом вышесказанного определим признаки юридического документа, это:

1. Разновидность документа.

2. Свойство удостоверять события или факты; имеющие правовое значение12.

3. Документ, который вовлечен в правовое регулирование и имеет юридическое значение.

4. Юридическую силу следует также отнести к важнейшим признакам правового документа. Юридическая сила документа связывается с положением нормативного правового акта в иерархии таковых, а также определяется как свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления, свойство документа быть подлинным доказательством зафиксированной в нем информации. Наличие необходимого комплекса реквизитов есть условие юридической силы правового документа.

Задание: приведите пример, когда документ может быть признан не имеющим юридической силы.

5. Правовой документ имеет юридическое значение. Юридическое значение документа связывается обычно со значимостью в правоприменительной практике (например, значение искового заявления для возбуждения дела в суде).

6. Любой юридический документ, так или иначе, связан с правовым регулированием.

Данное положение говорит о том, что признак вовлеченности юридического документа в правовое регулирование также есть характерная черта юридического документа. Кроме того, юридическими можно назвать и документы, которые ранее вовлекались в процесс правового регулирования, а в настоящее время находятся вне этого процесса.

Техническую основу правового регулирования составляют юридические документы, к которым относятся нормативные правовые акты, закрепляющие нормы права, индивидуальные правовые акты и другие юридические документы.

7. Документ, созданный в ходе практической деятельности участников правовых отношений (законодатель, следователь, юрист предприятия, лицо, желающее вступить в брак и т.д.).

8. Документ, к составлению и содержанию которого предъявляются определенные требования – реквизиты. Реквизит документа — представляет собой обязательный элемент оформления официального документа. Однако, как отмечалось, юридические документы могут быть и неофициальными, но и в этом случае они имеют реквизиты.

Среди встречаемых реквизитов юридического документа можно выделить: название документа, дату составления, место составления, наименование органа или должностного лица, принявшего документ, подпись, текст, изображение гербов, эмблем организации, фотографии, коды организации и документа, различные грифы согласования, утверждения, ограничения доступа к документу, а также отметки о контроле или визы. Эти сведения придают юридическую силу документу, легитимируют его и являются обязательными, в том числе для документов на машинных носителях. В См.: Шелепина Е.А. К вопросу о юридическом понятии документа // Труды филиала МГЮА в Вологде. Вологда, 2004. С. 167.

том случае, когда проверяется документ на достоверность, то сначала рассматриваются его реквизиты. Ненадлежащая реализация реквизитных правил в документе свидетельствует либо о неквалифицированности исполнителя, либо о заведомом составлении незаконного юридического документа, другими словами — не обладающего юридической силой.

Для юридических документов характерны различные реквизиты. Их количество определяется целями документа, его назначением, требованиями к его содержанию и форме. Нормативные правовые акты нередко устанавливают систему реквизитов для того или иного юридического документа (например, ст. 878 ГК РФ устанавливает реквизиты чека).

Задание: проанализируйте действующее законодательство и найдите примеры определения реквизитов для конкретного вида юридического документа.

Юридические документы личного характера (паспорт, удостоверение личности, водительские права) также вовлечены в процесс регулирования правовых отношений.

Они не только идентифицирует личность, но и позволяет человеку свободно передвигаться по стране, выезжать за рубеж, заключить договор, т.е. дает возможность включаться в правовые отношения.

Наряду с юридическими документами существуют служебные документы, которые не имеют юридического значения. Это многочисленные служебные письма, справки неправового характера, докладные записки и др. Все эти документы также вовлекаются участниками правовых отношений в правовое регулирование. Многие документы имеют хозяйственный характер и также не являются юридическими.

Таким образом, юридическому документу можно дать следующее определение.

Юридическими называются документы, вовлеченные в правовое регулирование посредством практической деятельности участников правовых отношений, выраженные в определенной форме, способные удостоверять события и факты, имеющие правовое значение.

3. Виды юридических документов В социальной практике существует множество различных видов документов – это законы, указы, постановления, договоры, решения, деньги, ценные бумаги и др. Уже в Древнем Риме принимались попытки на основе особенностей содержательной стороны документа разделять императорские решения на: а) эдикты — общие распоряжения, обращенные к населению; б) рескрипты — распоряжения по отдельным делам (ответы на возбужденные перед императором ходатайства); в) мандаты — инструкции, дававшиеся императором чиновникам; г) декреты — решения по поступавшим на рассмотрение императора спорным делам. В связи с этим в теории возникает необходимость классификации документов с тем, чтобы облегчить их изучение, определить признаки и отличительные черты выделенного класса, по одному из критериев возможно быстрое нахождение необходимого в управлении документа и т.д.

Как известно, любая классификация, в том числе и классификация юридических документов, должна отвечать следующим требованиям: 1) должны быть определены критерии классификации; 2) в одной и той же классификации необходимо применять одно и то же основание; 3) объем членов классификации должен равняться объему классифицируемого класса; 4) члены классификации должны взаимно исключать друг друга, т. е. каждый класс как множество не должен содержать элементы другого класса.

Основными критериями классификации юридических документов являются: 1) характер правовой информации (нормативные акты, правоприменительные акты, интерпретационные акты); 2) характер официальности (официальные – созданные юридическими или физическими лицами, удостоверенные и оформленные в установленном законом порядке, и неофициальные); 3) юридическая сила; 4) действие во времени, в пространстве и по кругу лиц; 5) способ создания (рукописные, машинописные, фотодокументы, электронные документы); 6) наименование; 7) срок хранения (постоянный, долговременный, временный); 8) степень доступности (несекретные, секретные, конфиденциальные, для служебного пользования); 9) степень юридической идентификации (подлинники, копии, дубликаты); 10) кратность использования; 11) адресат (входящие, исходящие, внутренние) и др.13.

Одним из важнейших критериев классификации документов является характер правовой информации. Именно его использует в своих работах А.Ф. Черданцев, и все документы подразделяет на:

нормативные документы;

документы, содержащие решения индивидуального характера;

документы, фиксирующие юридические факты;

деньги и ценные бумаги;

документы, фиксирующие факты-доказательства14.

К нормативным документам относятся нормативные правовые акты; договоры нормативного содержания; а также официальные акты толкования норм права.

Нормативные правовые акты представляют собой юридические документы, которые характеризуются тем, что являются актами правотворчества, содержащие нормы права; они носят властный характер, являются результатом деятельности, компетентных государственных органов и должностных лиц. Акты, принятые вне компетенции или в нарушение установленной процедуры, не будут обладать юридической силой; принимаются в особом порядке, с соблюдением письменной формы и определенных реквизитов;

действуют в отношении неопределенного круга лиц и применяется многократно;

нормативные правовые акты имеют иерархическую соподчиненность по отношению друг с другом.

Договоры нормативного содержания — это совместные юридические акты, выражающие взаимное изъявление воли правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей. В них содержится волеизъявление сторон по поводу прав и обязанностей, устанавливается их круг и последовательность, а также закрепляется добровольное согласие выполнять принятые обязательства15.

Интерпретационные акты - акты уяснения и разъяснения правовых предписаний, исходящие от уполномоченных на это органов и должностных лиц. Интерпретационные акты могут быть нормативными и казуальными. Особенности интерпретационных актов заключаются в следующем:

а) закрепляют разъяснительное решение соответствующего компетентного органа;

б) содержат указание на то, как нужно применять действующие юридические нормы;

в) адресуются органам, применяющим право;

г)имеют властный характер;

д) являются вспомогательными правовыми актами и имеют зависимый характер применения.

В качестве юридических документов выступают такие интерпретационные акты, как постановления пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, постановления Конституционного Суда РФ, который обладает правом официального толкования Конституции РФ. Инструкции и разъяснения министерств и ведомств могут См.: Борискин В.В., Поликарпова Н.М. Основные категории документационного обеспечения управления // Бюллетень Минюста России. 2003. № 6. С. 78.

См.: Черданцев А.Ф. Теория государства и права : учебник. М., 2003.С. 362-364.

См.: Теория государства и права : учебник / под ред. В.К. Бабаева. М., 2002. С. 274.

содержать разъяснение нормативных актов, принятых в пределах компетенции органа, который толкует нормативный правовой акт.

Индивидуальные правовые акты не содержат норм права, но имеют властнообязательный характер, влекут правовые последствия в отношении определенного круга лиц. Так, приказ (распоряжение) о приеме на работу согласно ст. 68 ТК РФ является документом, порождающим возникновение трудовых правоотношений.

Правоприменительные акты исходят от органов исполнительной, законодательной и судебной власти, органов прокуратуры, от юридических и физических лиц, решениям которых придается обязательное значение. Такими юридическими документами являются приговоры, определения постановления судов, приказы (распоряжения) руководителей различных организаций, постановления и определения должностных лиц контрольных и надзорных органов, акты следствия и дознания и другие документы.

Наиболее многочисленной группой юридических документов являются документы, фиксирующие юридические факты, конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений2. Каждый юридический факт оформляется соответствующими юридическими документами. Так, вступление в брак оформляется свидетельством о заключении брака, совершение сделки купли-продажи договором, а в определенных ГК РФ случаях свидетельством о регистрации и т.д.

К документам, фиксирующим факты, определяющим правовой статус субъектов права, относятся: паспорт гражданина РФ или паспорт иностранного гражданина;

аттестат, диплом или свидетельство об образовании; удостоверение личности;

свидетельство государственной регистрации; устав или положение организации др.

Документами, фиксирующими факты, от которых зависит правовой режим объектов права, является свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру, документ об отводе земельного участка под строительство, акт приемки-сдачи жилого помещения, сберегательная книжка и т.д.

Важную роль играют юридические документы, фиксирующие факты-события (акты о порче или уничтожении конкретного имущества).

Ряд юридических документов фиксирует факты-волеизъявления субъектов права.

Например, для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста (ст. 12 СК РФ).

Взаимное добровольное согласие на заключение брака подтверждается совместным заявлением в письменной форме.

Самостоятельную крупную группу юридических документов образуют деньги и ценные бумаги. Правовой режим денег особенный, что связано с их способностью удостоверять имущественное право лица, собственника бумажных или металлических денег и использовать их в гражданском обороте как средство платежа. Хотелось бы отметить, что деньги также могут выступать предметом договора купли-продажи в случае, когда приобретаются денежные знаки в виде банкнот или монет как иностранного, так и российского происхождения.

В соответствии со ст. 142 ГК РФ ценная бумага представляет собой документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Ценные бумаги обладают рядом свойств, отличающих их от иных юридических документов, которыми также подтверждаются различные субъективные гражданские права, в частности страховых полисов, долговых расписок, завещаний и др. Так, любая ценная бумага должна составляться строго в определенной законом форме и иметь все необходимые реквизиты. Также в ней должна быть точно определена та юридическая возможность, на осуществление которой имеет право законный владелец ценной бумаги.

Кроме того, важнейшими особенностями ценных бумаг являются, во-первых, возможность их передачи другим лицам, а во-вторых, признак публичной достоверности, который означает, что законом предельно ограничен круг тех оснований, опираясь на которые должник вправе отказаться от исполнения лежащей на нем обязанности.

Задание: определите с помощью соответствующего законодательства, что такое «бездокументарная ценная бумага»? Соотнесите это понятие с понятием ценной бумаги. С учетом полученных знаний о документе ответьте на вопрос, есть ли какиелибо противоречия в этих понятиях?

Возможный ответ: Гражданское право использует термин «бездокументарная ценная бумага». Вместе с тем, понятие ценной бумаги как документа в ст. 142 ГК РФ по сути исключает термин «бездокументарная ценная бумага». Более правильно использовать термин не «бездокументарная ценная бумага», а «ценная бумага на электронном носителе», т.к. наличие информации, закрепленной в электронном виде, не противоречит понятию «документ». Более того, в правовом регулировании термин «электронный документ» является устоявшимся16.

По степени доступности юридические документы можно классифицировать на общедоступные документы и документы с ограниченным доступом. Эта классификация имеет важное юридическое значение, так как она связана с охраной информационных ресурсов. Документы с ограниченным доступом подразделяются на отнесенные к государственной тайне и конфиденциальные юридические документы. В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не являются документами с ограниченным доступом:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Документы, отнесенные к государственной тайне, в свою очередь, делятся по грифу секретности на документы особой важности, совершенно секретные и секретные документы (ст. 8 Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (с изм. от 22.08. 2004 г.) «О государственной тайне»17). К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. В силу того, что данные документы подлежат охране средствами правовой защиты, они являются юридическими документами.

Конфиденциальные документы — это документы, которые содержат:

1) персональные данные;

2) сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;

3) служебную тайну;

4) коммерческую тайну;

Зайцев П. Электронный документ как источник доказательств // Законность. 2002. № 4. С. 40 — 44;

Правовой статус электронных документов // Хозяйство и право. 2001. № 12. С. 18.

См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 41, ст. 4673; 2004. № 35, ст. 3607.

5) врачебную, банковскую, адвокатскую тайны, тайну усыновления, тайну переписки, почтовых отправлений и иные виды тайн;

6) сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Перечень сведений конфиденциального характера введен Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 (с изм. 23.09.2005 г.) «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»18. Кроме того, ФЗ РФ от 29 июля 2004 г. 98-ФЗ (с изм. от 02.02.2006 г.) «О коммерческой тайне»19 введен перечень документов, которые не содержат коммерческую тайну.

Деление юридических документов по степени доступа следует отличать от деления по степени юридической идентификации (или по стадии изготовления документов). В зависимости от данного критерия юридические документы классифицируются на подлинники (оригиналы), копии, отпуски, выписки, дубликаты и переводы20.

Эта классификация также имеет существенное значение и в юриспруденции.

Подлинник — это первоначальный экземпляр документа, содержащий исходную информацию и надлежащим образом оформленный. Копия юридического документа — это документ, полностью воспроизводящий информацию, зафиксированную в подлинном документе. Выписка — точное воспроизведение части текста документа, которая должна воспроизводить полный текст части документа по определённому вопросу. Копии и выписки имеют такую же юридическую силу, что и подлинник (соответственно, в целом или в части), если их верность засвидетельствована в установленном законом порядке. Отпуск — это полная точная копия исходящего документа, оставшаяся у отправителя.

Дубликат — второй или следующий экземпляр документа, имеющий одинаковую с ним юридическую силу. В данном документе ставится печать, свидетельствующая о том, что это дубликат. Цель изготовления дубликата состоит в замене подлинного документа, когда он утрачен либо существует несколько лиц, права и обязанности которых зафиксированы в общем документе.

Оригинал документа может быть переведён на другой язык. Перевод, как правило, не имеет самостоятельного юридического значения и должен быть представлен вместе с подлинником.

Pages: | 1 |

| 3 | 4 |

Главная >> Программы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств Библиотечно-информационный факультет Программа вступительного испытания Утверждено приказом ректора от 30 января 2013 года № 61-О Утверждено на заседании учебно-методического совета СПбГУКИ от 22 января 2013 г., протокол № 3 Утверждено на совете библиотечно-информационного факультета...»

«УТВЕРЖДЕНО ФФиСН, профессор факультета А. В.РУБАНОВ 25 апреля 2013 г. Регистрационный № УД-707/р. РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ В СОВРЕМЕННОЙ СОЦИОДИНАМИКЕ Учебная программа для специальности 1-21 02 01 философия Факультет философии и социальных наук Кафедра философии и методологии науки Курс: 3 Семестр: 6 Зачет: 6 семестр Лекции: 16 часов Семинарские занятия: 14 часов Самостоятельная работа: 4 часа Всего аудиторных часов по дисциплине: Форма получения высшего Всего часов по дисциплине: 48...»

«Рассмотрено Согласовано на Утверждаю на методическом совете педагогическом совете Директор МБОУ ДОД ЦДЭБ Протокол № _ Протокол № _ И.В. Самболенко От_ 2013 г. От _ _ 2013 г. Приказ № _ От _ 2013 г. ПЛАН УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬТНОЙ РАБОТЫ МБОУ ДОД ЦДЭБ НА 2013-2014 учебный год г. Батайск 2013 2 Содержание 1. Пояснительная записка к учебному плану МБОУ ДОД ЦДЭБ 3 2. Организационно- педагогическая деятельность ЦДЭБ 3. Анализ работы за 2012-2013 учебный год 3.1 Анализ учебно-воспитательной работы 3.2...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ЛЕСОУСТРОЙСТВУ И ТАКСАЦИИ специальность 250110 Лесное и лесопарковое хозяйство (базовой подготовки) п. Правдинский 2011 Примерная программа профессионального модуля Проведение работ по лесоустройству и таксации (базовой подготовки) разработана на основе Федерального государственного образовательного...»

«ФЕДЕРАЛЬНОE АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФИЗИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ФИЗИКИ ПРОГРАММЫ И ЗАДАНИЯ Новосибирск 2008 Сборник содержит программы специальных дисциплин, изучаемых на кафедре химической и биологической физики физического факультета НГУ, и предназначен для студентов и преподавателей. Информацию о программах обучения на физическом факультете, аннотации, программы и задания всех дисциплин можно найти также найти на сервере...»

«ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления Н.В. Суша 2013 г. Регистрационный № УДСТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ Учебная программа для специальности: 1-40 01 02-05 Информационные системы и технологии (управленческая деятельность) Факультет Инженерно информационный Кафедра Менеджмента Курс 3 Семестры 5,6 Лекции Экзамен 12 Практические Зачет нет (семинарские) занятия Лабораторные Курсовой проект нет нет занятия (работа) Всего аудиторных...»

«Профессор А.СНЕСАРЕВ ВВЕДЕНИЕ В ВОЕННУЮ ГЕОГРАФИЮ Москва - 1924 2 Предисловие Систематический рост объема военной географии, как самостоятельной военной дисциплины, особенно ускоренный событиями и перспективами мировой войны 1914-1918 гг., давно вызывал необходимость создания специального курса, посвященного изложению общего содержания этой науки, ее методов, ее эволюции и ее связи с другими науками, каковой ныне предъявляется вниманию читателя. Нечто подобное мы наблюдали прежде на наших...»

«Министерство образования Российской Федерации Примерная программа по дисциплине ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ по специальности 040500 - Фармация Москва, 2002 Министерство образования Российской Федерации Составлена в соответствии с Государственными образовательными с т а н д а р т а м и по соответствующим специальностям высшего профессионального медицинского и фармацевтического образования Примерная программа по дисциплине ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ по специальности 040500 Фармация Москва,...»

«М И Н О БРН АУ КИ РОССИИ Ф едеральное государственное бю дж етное образовательное учреждение высш его проф ессионального образования У Х Т И Н С К И Й Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й Т Е Х Н И Ч Е С К И Й У Н И В Е Р С И Т Е Т И Н С ТИ ТУТ П О ВЫ Ш Е Н И Я К В А Л И Ф И К А Ц И И - Н ЕЗАВИ СИ М Ы Й А ТТЕС Т А Ц И О Н Н О -М ЕТ О Д И Ч ЕС К И Й ЦЕНТР 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. М и р а, 4. Тел. (8216) 774-585 факс (8216) 73-61-01 У ТВЕРЖ Д А Ю П роректор по учебно-методической...»

«Курсовая довузовская подготовка учащихся по физике. Пособие для довузовской курсовой подготовки учащихся по физике. Пояснительная записка. Курсовая подготовка рассчитана на обобщение знаний, полученных учащимися по физике в средней общеобразовательной школе. Место отдельных занятий курсовой подготовки может легко варьироваться в зависимости от используемых программ и учебников школьного курса физики. Содержание занятий включает теоретический материал (основные понятия, величины, формулировки,...»

«Забайкальский край Администрация муниципального района Тунгокоченский район КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА социально-экономического развития муниципального района Тунгокоченский район на 2011-2020 годы с. Верх-Усугли 2011 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Паспорт комплексной программы социально-экономического развития муниципального района Тунгокоченский район на 2011годы 7 1. Стартовые условия и оценка исходного состояния социальноэкономического развития муниципального района Тунгокоченский район Исторически сложившиеся...»

«Содержание, структура и правила оформления курсовых и выпускных квалификационных работ 1. Общая характеристика Курсовая работа – это комплексное учебно-научное исследование, предполагающее творческий подход студента к проработке содержания излагаемого вопроса и тщательность, грамотность его оформления. В процессе подготовки курсовой работы происходит систематизация, углубление и закрепление знаний, полученных студентом в процессе обучения. Подготовка курсовых работ предусматривается учебными...»

«МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ИрГУПС (ИрИИТ) УТВЕРЖДАЮ: Декан ЭМФ Пыхалов А.А. 2011 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ C5. У Учебная практик, 1 курс Специальность 190300.65 Подвижной состав железных дорог Специализация 2. Вагоны Квалификация выпускника специалист...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. В.П. АСТАФЬЕВА (КГПУ им.В.П.Астафьева) Факультет биологии, географии и химии ПРОГРАММА вступительных испытаний для поступающих в аспирантуру Направление подготовки 05.06.01 Науки о земле Программа аспирантуры Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география...»

«Институт инноватики ii.spb.ru МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДАЮ Руководитель Департамента содержания высшего профессионального образования Л.В. Попов 2004 г. ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности Рекомендуется Министерством образования России для направления подготовки дипломированных специалистов 658200 - Инноватика Санкт-Петербург Институт инноватики ii.spb.ru Программа дисциплины Экономика и финансовое обеспечение...»

«УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы agriculture_doc2_31.doc 2 ПАСПОРТ Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы Наименование - Государственная программа развития сельского Программы...»

«ОХРАНА ТРУДА СБОРНИК ТИПОВЫХ УЧЕБНЫХ ПРОГРАММ для профессионально-технических учебных заведений В 2-х частях ЧАСТЬ 1 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА Для учебных специальностей, единичные квалификации которых включают работы повышенной опасности МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Комитетом по инспекции Министерством образования труда Министерства труда Республики Беларусь Республики Беларусь 7 мая 2001 г. 30...»

«ФГОС иннОвациОнная шкОла Программа курса БиОлОГия 5–9 классы линия Ракурс автор-составитель Н.И. романова 2-е издание Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту Москва Русское слово 2013 УДК 373.167.1:57* (073) ББК 74.262.8 П78 Автор-составитель Н.И. Романова Программа курса Биология. 5—9 классы. Линия П78 Ракурс/ авт.-сост. Н.И. Романова. — 2-е изд. — М.: ООО Русское слово — учебник, 2013. — 64 с. — (ФГОС. Инновационная школа). ISBN 978-5-00007-363-6 Программа...»

«Утверждаю И.О. директора гимназии №1748 Вертикаль _ Н.Ю.Родионова _ 2014 г. Программно-методическое обеспечение учебного процесса гимназии №1748 Вертикаль 2014 – 2015 учебный год НАЧАЛЬНАЯ ШКОЛА Наименование Автор, название, место издания, издательство, год издания дисциплин, входящих № Программы учебной литературы, вид и характеристика иных в заявленную п/п информационных ресурсов образовательную программу 1 классы Математика Начальная школа ХХ1 века Рудницкая В.Н., КочуроваЕ.Э., Рыдзе OA....»

«РАССМОТРЕНО УТВЕРЖДАЮ на заседании научно-методического Директор ГБОУ СПО РБ УКБДиМК совета ГБОУ СПО РБ УКБДиМК А.Р. Зайнагов Протокол № 3 от 21.02.2012 г. _ 2012 г. Положение разработано на основе Примерного республиканского положения о временных научно-исследовательских коллективах инновационных образовательных учреждениях ПОЛОЖЕНИЕ об организации научно-исследовательской, инновационной деятельности преподавателей государственного бюджетного образовательного учреждения среднего...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

III. ПРОГРАММА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

РАБОТЕ

КАК СРЕДСТВО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)