ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ

ПРОГРАММА

НАДЗОРА И ИНСПЕКЦИОННЫХ ПРОВЕРОК

ЦЕНТРА «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ»

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОЛЕТОВ ПРИ ОВД

г. Ташкент-2008г 2 «УТВЕРЖДЕНО»

приказом начальника Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов № 34 от « 25 » 02 2008г.

ПРОГРАММА

НАДЗОРА И ИНСПЕКЦИОННЫХ ПРОВЕРОК

ЦЕНТРА «УЗАЭРОНАВИГАЦИЯ»

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ

O'ZBEKISTON RESPUBLIKASI ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ

PARVOZLAR XAVFSIZLIGINI РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

NAZORAT QILISH ПО НАДЗОРУ ЗА

DAVLAT INSPEKSIYASI БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ

DAVAVIANAZORAT ГОСАВИАНАДЗОР

BUYRUQ

ПРИКАЗ

“ 25 ” февраля 2008 y. № Toshkent shahri Об утверждении Программы надзора и инспекционных проверок Центра «Узаэронавигация» по обеспечению безопасности полетов при ОВД В целях дальнейшего совершенствования надзора и инспекционных проверок Центра «Узаэронавигация» по обеспечению безопасности полетов при ОВД ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Программу надзора и инспекционных проверок Центра «Узаэронавигация» по обеспечению безопасности полетов при ОВД и ввести в действие с момента утверждения.

2. Начальнику ОСЛНОПП Госавианадзора внести соответствующие изменения и дополнения в Руководство инспектора ОСЛНОПП в соответствии с данной программой.

3. Управлению делами (Шамсиевой Ш.Н.) совместно с Канцелярией (Демиденко О.В.) обеспечить размножение и рассылку Программы всем заинтересованным эксплуатантам и организациям.

4. Приказ довести до инспекторского состава Госавианадзора и всех заинтересованных организаций ГА Республики Узбекистан.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Госавианадзора.

Начальник Госавианадзора Х.А. Тробов

ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Номер Номер измененных Дата изменения Основание внесения, страниц пунктов глав (§) подпись/ФИО Оглавление Применяемые сокращения § 1. Общие положения § 2. Основные направления деятельности Центра «Узаэронавигация»

§ 3. Общие требования по обеспечению безопасности полетов § 4. Основные направления инспекционной проверки § 8. Контроль за устранением выявленных недостатков Приложения:

Приложение №1 Перечень вопросов (чек-лист) инспекционной проверки отдела движения Центра «Узаэронавигация»

Приложение №2 Перечень вопросов (чек-лист) инспекционной проверки территориального отделения Центра «Узаэронавигация» Приложение №3 Перечень вопросов (чек-лист) инспекционной Приложение №5 форма Акта о результатах инспекционной Приложение №6 форма Отчета о результатах проведения инспекционной БП – безопасность полетов ВПВО – войска противовоздушной обороны ВВС – военно-воздушные силы ГА – гражданская авиация ЕС УИВП – единая система управления использования воздушного пространства НГЭА – нормы годности эксплуатации аэродромов ОВД – обслуживание воздушного движения РУз – Республика Узбекистан УСЛН - управление сертификации, лицензирования и надзора УВД – управление воздушным движением АП – авиационные правила СОК – средства объективного контроля ОЗП – осенне-зимний период ВЛП – весенне-летний период ТО - территориальное отделение КПК – курсы повышения квалификации ВТ – воздушная трасса 1. Программа надзора и инспекционных проверок Центра «Узаэронавигация» по обеспечению безопасности полетов при обслуживании воздушного движения (далее Программа) разработана в соответствии с Воздушным кодексом РУз, постановлением Кабинета Министров РУз от 16.06.1998г. № 255, постановлением Кабинета Министров РУз от 26.02.2004г. № 90.

2. Программа определяет общий порядок надзора и инспекционных проверок Центра «Узаэронавигация» по вопросам обеспечения и организации обслуживания воздушного движения.

3. Цель программы:

а) выявление и устранение причин нарушения безопасности полетов при ОВД;

б) выявление и устранение нарушений специалистами ОВД требований руководящих документов;

в) выявление и устранение причин нарушения безопасности полетов при ОВД по вине других служб (ведомств);

г) совершенствование организации ОВД;

д) улучшение организации методической работы.

Дополнительно могут рассматриваться следующие вопросы:

а) организационная структура и принципы руководства;

б) опыт специалистов, занимающих руководящие посты;

в) укомплектованность специалистами и система их подготовки.

4. Программа распространяется на авиационный персонал Центра «Узаэронавигация», имеющий отношение к планированию, обеспечению и организации ОВД.

§ 2.Основные направления деятельности Центра «Узаэронавигация» подлежащие 5. Основные направления деятельности, подлежащие проверке:

а) организация и обеспечение обслуживания воздушного движения;

б) планирование воздушного движения;

в) организация потоков воздушного движения;

д) организация воздушного пространства.

6. Деятельность по обеспечению безопасности полетов при ОВД в Центре «Узаэронавигация» должна соответствовать требованиям Положения об использовании воздушного пространства Республики Узбекистан (ПИВП), Авиационных правил Республики Узбекистан «Обслуживание воздушного движения гражданской авиации Республики Узбекистан» (АП РУз-71), Руководства по обслуживанию воздушного движения гражданской авиации Республики Узбекистан (РОВД-96), Правил полетов гражданской и экспериментальной авиации в воздушном пространстве РУз (АП РУз-91) и другим нормативным документам, регламентирующих деятельность в части касающейся ОВД.

7. Структура и штатное расписание Центра «Узаэронавигация» разрабатываются в установленном порядке и должны быть утверждены директором.

8. Центр «Узаэронавигация» по ОВД и территориальные отделения должны разрабатывать ежегодный план по вопросам обеспечения безопасности полетов.

9. Результаты работ по обеспечению безопасности полетов при ОВД в Центре «Узаэронавигация» анализируются за полугодие и по итогам работы за год, с выработкой профилактических мероприятий по повышению уровня безопасности полетов.

§ 4. Основные направления инспекционной проверки 10. Отдел движения Центра «Узаэронавигация»:

а) состояние организации и обслуживание воздушного движения в соответствии с установленными правилами;

б) мероприятия, обеспечивающие безопасность полетов при ОВД;

в) состояние делопроизводства, учета и отчетности; соответствие издаваемых приказов, указаний, распоряжений и другой распорядительной документации действующим нормативным актам;

г) наличие руководящих документов, ведение контрольных экземпляров этих документов;

д) состояние организации взаимодействия с органами ВПВО и ВВС, другими ведомствами по совместному использованию воздушного пространства, радиотехнических средств УВД, навигации и связи;

е) качество проводимых анализов по обеспечению безопасности полетов.

Проверка осуществляется в соответствии с Приложением №1 к данной Программе.

11. Территориальные отделения Центра «Узаэронавигация»:

а) организация и управление воздушным движением в соответствии с установленными правилами;

б) наличие и содержание планов работ, контроль их выполнения;

в) наличие должностных инструкций и их выполнение;

г) наличие руководящих документов; ведение контрольных экземпляров этих документов;

д) состояние делопроизводства, учета и отчетности;

е) уровень профессиональной подготовки личного состава;

ж) сезонная подготовка диспетчерского состава;

Проверка осуществляется в соответствии с Приложением № 2 к данной Программе.

12. Главный центр ЕС УИВП:

а) состояние организации планирования воздушного движения;

б) состояние организации потоков воздушного движения в соответствии с установленными правилами;

в) наличие и содержание планов работ, контроль их выполнения;

г) наличие должностных инструкций и их выполнение;

д) наличие руководящих документов, ведение контрольных экземпляров этих документов;

е) состояние делопроизводства, учета и отчетности;

ж) уровень профессиональной подготовки личного состава;

з) состояние организации взаимодействия с ВС ЕС УИВП, органами ВПВО, другими ведомствами по совместному использованию воздушного пространства.

Проверка осуществляется в соответствии с Приложением № 3 к данной Программе.

13. Инспекционная проверка Центра «Узаэронавигация» по вопросам обслуживания воздушного движения осуществляется в соответствии с ежегодным планом-графиком проверок объектов ГА, утверждаемым начальником Госавианадзора.

14. При необходимости могут проводиться внеплановые инспекционные проверки (выборочные) отдельных вопросов деятельности Центра «Узаэронавигация» по решению руководства Госавианадзора.

15. Проверки проводятся отдельными инспекторами или комиссией.

16. Инспекционная проверка осуществляется в соответствии с данной программой с применением Перечня вопросов (чек-лист). По результатам проверки инспектор Госавианадзора обязан оформить соответствующий чек-лист с перечнем несоответствий (Приложение №4) и ознакомить соответствующее должностное лицо проверяемой службы.

17. Госавианадзором могут быть проверены и другие вопросы, не вошедшие в программу и перечень вопросов согласно Приложениям, но имеющие отношение к вопросам обеспечения безопасности полетов, которые отражены в соответствующих нормативно-правовых документах.

18. Основанием для проведения внеплановой инспекторской проверки Центра «Узаэронавигация» по вопросам обслуживания воздушного движения является:

а) снижение уровня безопасности полетов;

б) получение информации о наличии недостатков, влияющих на обеспечение безопасности полетов;

в) профилактика авиационных событий, проводимая Госавианадзором.

19. Внеплановое инспектирование проводится по оперативному заданию утверждаемым начальником Управления сертификации, лицензирования и надзора (УСЛН).

20. По окончании инспекционной проверки Центра «Узаэронавигация» по ОВД оформляется Акт (Приложение №5), при выборочных проверках отдельными инспекторами оформляется Отчет (Приложение №6). По результатам инспекции руководством Госавианадзора принимается соответствующее решение.

21. Акт инспекционной проверки Центра «Узаэронавигация» по ОВД утверждается заместителем начальника Госавианадзора, а Отчет начальником УСЛН. Акт направляется директору Центра «Узаэронавигация», и в отдельных случаях в инспекцию по безопасности полетов НАК «Ozbekiston havo yollari».

§ 8. Контроль за устранением выявленных недостатков 22. Для устранения недостатков, выявленных в ходе инспекционной проверки Центра «Узаэронавигация» по вопросам обслуживания воздушного движения, составляется план мероприятий, который утверждается директором Центра «Узаэронавигация» и согласовывается с начальником УСЛН Госавианадзора.

23. О ходе реализации плана мероприятий директор Центра «Узаэронавигация»

обязан информировать Госавианадзор не реже одного раза в полугодие.

24. Контроль за устранением недостатков, выявленных при инспекционных проверках Центра «Узаэронавигация» по вопросам обслуживания воздушного движения, Госавианадзор осуществляет, как правило, при очередных проверках.

25. При выявлении недостатков, требующих немедленного вмешательства может быть направленно инспекторское предписание с указанием конкретной даты исполнения.

вопросов (чек-лист) инспекционной проверки отдела движения Проверка производилась на основании Указания начальника Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов от «_ » _20 г, № _ Направление проверки: Обслуживание воздушного движения Период проверки: с по _20 г.

1. Положение отдела движения Центра «Узаэронавигация».

2. Организационная структура отдела движения Центра «Узаэронавигация».

Укомплектованность отдела движения Центра 3. «Узаэронавигация» руководящим (инспекторским) составом.

4. Наличие диспетчерских свидетельств.

5. Должностные инструкции инспекторского состава.

6. Уровень профессиональной подготовки инспекторского состава (прохождение КПК и др. видов подготовки).

7. Перечень нормативной и справочной документации.

8. Учет, хранение и регистрация входящих и исходящих 9. Планирование работы отдела движения (годовое, месячное).

10. План – график проверок ТО.

11. Выборочная проверка знаний и практических навыков инспекторским составом.

12. Наличие контрольных экземпляров нормативно - правовых документов по ОВД и ответственный за их сопровождение.

13. Копии актов инспекторских проверок ТО за последний год с отметкой об устранении замечаний.

14. Состояние делопроизводства, соответствие издаваемых приказов, указаний, распоряжений и другой распорядительской документации действующим нормативным актам.

15. Подготовка инспекторского состава к ОЗП/ВЛП.

16. Состояние организации методической работы.

17. План-график модернизации и переоснащения территориальных 18. Качество проводимых анализов по обеспечению безопасности Приложение: Перечень несоответствий на _ листах.

Проверку произвел:_ С отчетом ознакомлен: вопросов (чек-лист) инспекционной проверки территориального отделения Центра Проверка производилась на основании Указания начальника Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов от «_ » _20 г, № _ Направление проверки : Обслуживание воздушного движения Период проверки с: _ по _20 г.

1.1 Положение о ТО.

1.2 Штатная структура Территориального отделения.

1.3 Укомплектованность Территориального отделения руководящим, инструкторским и личным составом:

- относительно нормативной численности.

1.4 Квалификация специалистов.

1.5 Должностные инструкции.

2.1 Наличие справки предыдущих проверок, качество устранения выявленных недостатков 2.2 Планирование работы ТО (годовые, месячные) их содержание и 2.3 Наличие контрольных экземпляров руководящих и нормативных документов, процедура доведения их до подчиненного личного состава. Лист учета внесенных поправок. Ответственный за ведение контрольных экземпляров.

2.4 Планирование, утверждение и согласование КПК, тренажерных тренировок, отпусков, облета ВТ специалистами УВД.

2.5 Планирование работы смены:

- качество инструктажей и разборов;

- контроль за работой дежурной смены руководителем - организация взаимодействия дежурной смены службы ОВД с другими службами, обеспечивающих полеты.

2.6 Организация профессиональной подготовки личного состава:

- прохождение подготовки при учебных заведениях (центрах подготовки);

- тренажерная подготовка.

2.7 Распределение личного состава за рабочими местами (стабильность смены, рабочих мест), графики работы.

2.8 Наличие и ведение журналов входящих и исходящих документов, технической учебы, инструктажей и разборов.

2.9 Наличие анализов по безопасности полетов при УВД Территориального отделения, Центра «Узаэронавигация» и Госавианадзора за последние 3 года. Получение и использование информации по безопасность полетов.

2.10 Анализ СОК при УВД.

2.11 Наличие свидетельств (порядок их учета и продление срока их 2.12 Организация прохождения медицинского контроля диспетчеров перед дежурством.

2.13 Выборочная проверка знаний правил и процедур УВД у личного состава ТО.

2.14 Порядок допуска диспетчерского состава к УВД (обучение, стажировка, оформление и учет).

2.15 Наличие акта проверки готовности объектов УВД к ОЗП/ВЛП.

2.16 Наличие Инструкций по взаимодействию со службами аэродрома, которые обеспечивают полеты.

2.17 Наличие и качество исполнения технологии работы, соответствие их руководящих и нормативных документов.

2.18 Состояние организации методической работы.

3.1 Оборудование и оснащенность объектов УВД в соответствии с требованиями «Приложения к типовой документации службы движения» и АП-153.

3.2 Наличие справочных материалов и наглядных пособий согласно «Приложения к типовой документации службы Приложение: Перечень несоответствий на _ листах.

Проверку произвел: С отчетом ознакомлен:_ вопросов (чек-лист) инспекционной проверки Главного центра ЕС УИВП Проверка производилась на основании Указания начальника Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов от «_ » _20 г, № _ Направление проверки: Обслуживание воздушного движения Период проверки: с по _20 г.

1.1 Положение о ГЦ ЕС УИВП.

1.2 Укомплектованность Главного центра ЕС УИВП:

- относительно нормативной численности;

- относительно фактической численности.

1.3 Наличие и качество исполнения технологии работы, должностных инструкций соответствие их руководящих и нормативных документов.

2.1 Наличие справки предыдущих проверок, качество устранения выявленных недостатков.

2.2 Планирование работы (годовое, месячное) их содержание и выполнение.

2.3 Наличие контрольных экземпляров руководящих и нормативных документов, механизмов доведения их до подчиненного личного состава. Лист учета внесенных 2.4 Планирование, утверждение и согласование КПК, отпусков.

2.5 Организация работы смены:

- контроль за работой дежурной смены главным - организация взаимодействия дежурной смены с ВС ГЦ ЕС УИВП, ВПВО, служб ОВД и другими службами, 2.6 Организация профессиональной подготовки личного состава:

- прохождение подготовки при учебных заведениях 2.7 Наличие и ведение журналов входящих и исходящих документов, технической учебы, инструктажей и разборов.

2.8 Наличие анализов по безопасности полетов при УВД Территориального отделения, Центра «Узаэронавигация» и Госавианадзора за последние 3 года. Получение и использование информации по безопасности полетов.

2.9 Порядок допуска личного состава (обучение, стажировка, оформление и учет).

2.10 Подготовка Главного центра ЕС УИВП к ОЗП/ВЛП.

2.11 Состояние организации методической работы.

2.12 Учет хранение и регистрация входящих и исходящих 2.13 Выборочная проверка знаний личного состава.

2.14 Состояние организации планирования воздушного движения.

2.15 Состояние организации потоков воздушного движения в соответствии с установленными правилами.

3.1 Наличие справочных материалов и наглядных пособий согласно «Приложения к типовой документации службы ОВД Центра «Узаэронавигация»».

Приложение: Перечень несоответствий на _ листах.

Проверку произвел:_ С отчетом ознакомлен:

ПЕРЕЧЕНЬ НЕСООТВЕТСТВИЙ

Направление проверки _ Проверку выполнил: С перечнем несоответствий ознакомлен: _ о результатах инспекционной проверки Центра «Узаэронавигация»

Основание: _ Состав комиссии: _ Дата проведения проверки: _ Проверяемые объекты: _ В результате проведенной проверки установлено:

_ перечисляются выявленные недостатки по направлениям проверок Выводы:

Дается оценка соответствия состояния дел в Центре «Узаэронавигация» требованиям нормативных документов, регламентирующих деятельность ГА РУз.

Рекомендации:

Даются рекомендации способов и сроков устранения недостатков, выявленных при инспекционной проверке.

Председатель комиссии Члены комиссии: Дата Место проверки_ Основание для проверки Объем проверки: (перечень проверяемых вопросов) _ _ Проверку произвел_ 1. При проверке установлены следующие недостатки: (приводятся выявленные недостатки со ссылкой на нормативные документы).

2. Выводы (дается оценка состояния дел по проверяемому вопросу).

3. Предложения (даются рекомендации способов и сроков устранения перечисленных в п. 1 недостатков).

С отчетом ознакомлен:

_ должность инспектируемого, Ф.И.О. подпись инспектируемого