«СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ. 3 2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ СВИЯЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. 4 3.1 Современное ...»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ.......... 3

2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ СВИЯЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.................. 4

3.1 Современное использование территории

3.2 Распределение территории по формам собственности

3.3 Социально-экономический потенциал территории

3.3.1 Демографический потенциал

3.3.2 Занятость населения

3.3.3 Жилищная инфраструктура

3.3.4 Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

3.4 Туристско-рекреационный потенциал Свияжского сельского поселения

4. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СВИЯЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. МЕРОПРИЯТИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

4.1 Пространственное развитие территории

4.2 Развитие жилищной инфраструктуры

4.3 Прогноз численности населения

4.4 Развитие системы обслуживания. Обоснование объемов нового строительства

4.5 Развитие туристско-рекреационной системы

4.6 Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры

5. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ

6. ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

7. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Территориальное планирование и планировка территории Свияжского сельского поселения осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана Свияжского сельского поселения, разработки и утверждения Проекта планировки с. Свияжск.

Разработка градостроительной документации ведется в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ с учетом «Инструкции о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении градостроительной документации», СНиП 2.07.01-89, а также санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации (СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03).

При разработке Генерального плана Свияжского сельского поселения и Проекта планировки с.Свияжск были использованы:

Концепция социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города, утвержденная постановлением Кабинета министров Республики Татарстан в 2007 году;

Концепция создания и развития федерального государственного учреждения «Историко-архитектурный и художественный музейзаповедник «Остров-град Свияжск»( на утверждении);

Характер использования, ограничения на использование и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места «Остров-град Свияжск», утвержденный приказом Министерства культуры Республики Татарстан №466 от 07.08.2009 г.;

раздел обеспечения сохранения культурного наследия о. Свияжска (Проект зон охраны памятников истории и культуры, выполненный в составе Генерального плана: в настоящее время не утвержден).

При разработке градостроительной документации учитывались действующие в Зеленодольском муниципальном районе программы развития района, федеральные и республиканские программы, определяющие перспективное развитие поселения:

Программа «Культурное наследие Татарстана: древний Болгар и остров-град Свияжск»;

- Федеральная программа «Возрождение Волги»;

- Федеральная программа «Культура России»;

- Программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012г.»;

- Целевая комплексная программа сохранения культурного наследия «Мирас-наследие» на 2007-2009гг.;

- Республиканская целевая программа «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы», утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2008г., №955;

- Программа социально-экономического развития Республики на 2005гг.;

- Подпрограмма «Устойчивое развитие строительного комплекса Татарстан Республики Татарстан на 2006-2008 годы».

Генеральный план Свияжского сельского поселения разработан на следующие временные сроки реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия – до 2020 г, Расчетный срок – до 2030г.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И

ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

Основными целями территориального планирования и планировки территории являются создание устойчивого развития территории Свияжского сельского поселения, обеспечение экологической безопасности и сохранение природных территорий, сохранение и возрождение культурного наследия, обеспечение учета интересов жителей поселения.

Основными задачами градостроительного развития Свияжского сельского поселения являются:

- развитие жизнедеятельности и создание благоприятной среды жизнедеятельности, - обеспечение эффективного использования земель поселения, - обеспечение безопасности территории и окружающей среды, - сохранение и возрождение историко-культурного наследия, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия поселения, - улучшение жилищных условий населения, сохранение существующего и строительство благоустроенного жилища, воссоздающего историческую среду острова;

- развитие и равномерное размещение по территории общественных и туристических центров и т.д.;

- обеспечение надежности транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории;

- комплексное благоустройство и озеленение территорий.

2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Остров-град Свияжск – выдающийся исторический, градостроительный, архитектурно-художественный, природно-ландшафтный и археологический памятник России XVI-нач.XX в.в.

Свияжск расположен на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, на острове площадью 62,7 га, в акватории Куйбышевского водохранилища.

Свияжск обладает географической специфичностью островного положения с бассейном видимости в радиусе до 25 км.

Рекреационное положение острова является уникальным. На территории Свияжска находятся 19 памятников истории и культуры федерального значения и 18 - республиканского. Свияжск включен в предварительный список культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 14.01.2005 №1 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля «Свияжский» утверждена граница природного заказника, куда вошла акватория водохранилища с островами вокруг Свияжска.

3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ СВИЯЖСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

3.1 Современное использование территории Площадь территории Свияжского сельского поселения составляет – 2886,7 гектаров. Основную часть территории занимает территория водной акватории (Куйбышевское водохранилище, р.Свияга, р.Щука) - 76,2% территории поселения, острова составляют – 624,0 га, а так же остров Свияжск – 62,7 гектара.

Часть территории Свияжского сельского поселения – 1285 га входит в состав Государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля «Свияжский». Постановлением Кабинета Министров РТ от 14.01.2005 №1 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля «Свияжский» утверждена граница природного заказника, куда вошла акватория водохранилища с островами вокруг Свияжска.

Баланс современного использования территории В том числе:

Территории объектов транспортной инфраструктуры (дамба) Баланс современного использования территории о.Свияжск Территория сельскохозяйственного назначения (незастроенные участки) Неиспользуемые территории (пустыри, заброшенные сады) Территория объектов общественно-делового назначения назначения Земельные участки и здания закрепленные за ГБУК "Остров-град-Свияжск" 3.2 Распределение территории по формам собственности На сегодняшний день общая площадь Свияжского сельского поселения составляет 2886,7 га, из которых только 24,7 га – зарегистрированные земельные участки с указанным правом собственности. Данные земельные участки располагаются на территории о.Свияжск.

По данным Зеленодольского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан а также ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан по состоянию на 26.03.2010 года на территории Свияжского сельского поселения имеются земельные участки, находящиеся:

- в государственной собственности, занимающие 0,13% земель от общей площади поселения;

- в частной собственности – 0,67%, (0,67 % - в собственности физических лиц, 0,003 % - юридических лиц);

- в собственности (с неуказанной информацией о правообладателе) – 0,02%;

- оформленные на праве постоянного бессрочного пользования – 0,04% - оформленные на праве пожизненного наследуемого владения – 0,001% Земельные участки на о.Свияжске, в настоящее время занимаемые монастырями, находятся на балансе Министерства культуры Республики Татарстан, однако право собственности на них не зарегистрировано.

На территории Свияжского сельского поселения также имеются земли водного фонда – Куйбышевское водохранилище, право собственности, на которые также не зарегистрировано.

Структура земельного фонда о.Свияжск по собственности В том числе:

В собственности (информация о правообладателе отсутствует) Оформленные на праве постоянного бессрочного пользования Оформленные на праве пожизненного наследуемого владения Земельные участки с незарегистрированным правом собственности или на- - 2862,0 99, ходящиеся в стадии оформления 3.3 Социально-экономический потенциал территории В целях взаимосвязанного решения проблем духовного, демографического, социально-экономического и культурного возрождения Свияжска (Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении основных направлений концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города» от 24 августа 2007 года №417), определены основные принципы развития острова:

- приоритет духовных и культурных ценностей;

- историческая преемственности возрождения;

- использования новейших достижений музейного дела;

- сохранения историко-культурного, природного наследия для решения социально-демографических, социально-культурных и социальноэкономических проблем;

- сохранения самобытности исторического поселения и включения его в мировое культурно-информационное пространство.

Постоянное население с.Свияжск Численность населения Свияжска по данным переписи 1953 года составляла 2700 человек. Однако произошло резкое сокращение населения.

Это явилось следствием того, что в 1953 году при подготовке зоны Куйбышевского водохранилища к заполнению Свияжск был включен в список затапливаемых территорий. Были проведены плановые мероприятия: переселение жителей; выведение из города 18 организаций и учреждений; вывоз и снос строений, что привело к утрате более 75 % гражданских, производственных зданий и сооружений.

В 1957 году, после заполнения Куйбышевского водохранилища, Свияжск стал островом, и количество жителей сократилось до 500 человек.

На начало 2009 года постоянное население Свияжска составило 252 человека.

Из 252 человек постоянного населения:

- 137 женщин и 115 мужчин;

- 74 человека - пенсионеры (29% от общей численности постоянного населения), в том числе 11 человек – работающие пенсионеры;

- 138 человек трудоспособных, средний возраст которых составляет 45лет;

Наблюдается устойчивая динамика уменьшения учащихся в общеобразовательной школе: в 1989 году количество учащихся составляло 50 человек, в 1994 году – 32 человека, в 2009 году – 15 человек (14 детей дошкольного возраста).

Жители с.Свияжска категории «дачники».

Эта категория жителей появилась в предшествующие 12 лет, с 1994 года. В основном приезжие, семейные, с высшим образованием: ученые, архитекторы, дизайнеры, искусствоведы, художники, иконописцы, врачи, педагоги, техническая интеллигенция, госчиновники Республики Татарстан и Российской Федерации, пенсионеры, постоянно проживающие и работающие в г.Казани, г.Москве, периодически приезжающие на отдых или живущие в Свияжске в летний сезон. По состоянию на 2006 год это 180 человек, купившие дома у местных жителей. Из 163 «дворов» Свияжска: 123 находиться у постоянного населения (жители ведомственных многоквартирных домов, одноквартирных и многоквартирных приватизированных домов, частных одноквартирных домов) 40 - принадлежат «дачникам» (из которых 80% - это одноквартирные дома с приусадебными участками на правах частной собственности).

В Свияжске сохраняется явная и скрытая безработица, напряженная криминогенная обстановка.

Численность безработных по состоянию на конец 2009 года составила 91 человек.

Из 138 работающих:

- с высшим образованием 21 человек;

- с средним специальным образованием 39 человек;

- 31 человек с средним и, в основном, неполным средним образованием.

Из 119 работающих:

- с высшим образованием 14 человек, работающие в:

основной общеобразовательной школе – 6 человек;

Исполнительном комитете – 1 человек;

общественной организаций «Остров-град Свияжск» – 2 человека.

- со средним специальным образованием – 18 человек, работающие в:

основной общеобразовательной школе – 2 человека;

общественная организация «Остров-град Свияжск» – 1 человек.

- 98 человек со средним и, в основном, неполным средним образованием – торговля, обслуживающий, технический персонал и рабочие бюджетных организаций, рыбаки.

Кроме того, 29 человек зарегистрированы в других населенных пунктах Республики Татарстан, но постоянно живут и работают в Свияжске; 180 чел.

– дачники; 25 чел. – насельники Успенского мужского монастыря.

В настоящее время жилой фонд Свияжска представлен многоквартирными домами и домами усадебного типа.

На начало 2010 года по данным Межрайонного филиала РГУП «БТИ»

МСА и ЖКХ РТ г.Зеленодольска объем жилого фонда с.Свияжск составил 9340 кв.м. общей жилой площади. Из общего объема жилого фонда 47 % приходится на многоквартирную застройку.

В Свияжске расположен 21 многоквартирный дом, находящийся на балансе муниципалитета, общей площадью жилья 4056,94 кв.м.

Из общего числа семей, проживающих в муниципальном жилье, 70 семей имеют земельные участки.

Все муниципальные дома построены в 19 веке, их износ составляет около 70%, однако официально статуса ветхого жилья эти здания не имеют.

При этом некоторые жители готовы оставаться в занимаемых в настоящее время жилых помещениях, несмотря на то, что муниципальный жилой фонд поселения находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

На территории Иоанно-Предтеченского монастыря располагается муниципальных жилых дома (исторически - Братские корпуса ИоанноПредтеченского монастыря), где проживает 30 семей (60 человек), которые необходимо расселить.

Так же на территории острова располагается три многоквартирных дома, находящиеся в частной собственности.

Усадебные жилые дома так же в основном находятся в предаварийном состоянии, износ в среднем составляет 60% и выше.

Так же кроме усадебных и многоквартирных жилых домов, на территории Свияжска располагаются дачные дома с приусадебными участками.

3.3.4 Объекты социального и культурно-бытового обслуживания Стабильное улучшение качества жизни населения, являющееся главной целью развития любого населенного пункта, в значительной степени определяется уровнем развития системы обслуживания, которая включает в себя учреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли и т.д. Имидж населенного пункта, его привлекательность для развития деловых связей и туризма, также существенным образом зависят от социальной инфраструктуры.

Из объектов социального обеспечения на острове имеются: Свияжская муниципальная основная общеобразовательная школа, филиал Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан, в здании Низшей ремесленной школы и пожарного обоза размещается Свияжский муниципальный фельдшерско-акушерский пункт Васильевской поселковой больницы, Свияжская муниципальная библиотека, Исполнительный комитет Свияжского сельского поселения, почтовое отделение, два магазина, плавпричал АО «Татфлот».

Учреждения образования Свияжская муниципальная основная общеобразовательная школа, проектной вместимостью на 75 мест (на 9 классов) расположена в здании, являющемся историко-архитектурным памятником XIX века республиканского значения.

В настоящее время в школе занимается 19 учеников, в штате - 12 человек.

Капитальный ремонт здания школы не проводился более 60 лет.

Учреждения досуга, культуры и искусства В настоящее время на территории Свияжска располагается филиал Государственного музея изобразительных искусств Республики Татарстан.

Фактически это отдел головного музея, основной вид деятельности которого - организация, проведение выставок и реставрация произведений живописи, икон, прикладного искусства.

Так же на острове функционирует Свияжская муниципальная библиотека, книжный фонд которой насчитывает около 3000 единиц хранения. В штате 1 человек. Библиотека временно расположена в приспособленном помещении административного здания Свияжского Исполнительного комитета.

Частично выполняет функцию читального зала для детей.

Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения В настоящее время на острове совершенно отсутствуют спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения.

Здравоохранение Медицинское обслуживание население осуществляется Свияжским муниципальным фельдшерско-акушерским пунктом Васильевской поселковой больницы, в штате которого один фельдшер-акушер со средним специальным медицинским образованием, частично выполняющим функцию аптекаря (под заказ).

С 1999 года фельдшерско-акушерский пункт (площадью 95 кв.м), размещается в административном здании на первом этаже.

Предприятия торговли и общественного питания В настоящее время в Свияжске функционирует магазин продуктов первой необходимости ООО «Айша» (140 кв.м. торговой площади), размещающийся в 2-х этажном историческом здании.

Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания На территории Свияжска располагаются:

- Свияжское почтовое отделение Зеленодольского муниципального районного управления почтовой связи, которое временно размещено в одной из комнат административного здания. Корреспонденция и посылки доставляются спецмашинами из г. Зеленодольска.

- Опорный пункт правопорядка Свияжского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан размещен в помещении административного здания Свияжского Исполкома, в штате которого один человек.

На острове не развита сеть предприятий бытового и жилищнокоммунального обслуживания.

Кладбище Свияжского сельского поселения расположено на противоположном, правом берегу р.Свияги, на территории Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, площадь территории которого составляет 3 га.

Перечень объектов социального и культурно-бытового обслуживания в Учреждения образования Учреждения здравоохранения Учреждения обслуживания Административно-деловые учреждения Предприятия торговли и общественного питания Учреждения коммунально-бытового обслуживания Успенская площадь / Таким образом, проанализировав современное положение Свияжска, можно сказать, что основными социально – экономическими задачами возрождения острова (Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении основных направлений концепции социальноэкономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города» от 24 августа 2007 года №417) являются:

- воссоздание и развитие новых градообразующих функций (православно-религиозной, музейной, паломнической и туристской) и соответствующего им образа жизни населения;

- совершенствование социально-демографической структуры населения острова;

- совершенствование социально-бытовых условий жизни населения, реконструкция существующего и строительство благоустроенного жилья, воссоздающего историческую городскую среду;

- восстановление и развитие новых видов деятельности и занятости населения, обеспечивающих высокую степень социально-экономической жизни (администрация и управление, индустрия туризма, индивидуальное производство и первичная переработка отдельных видов продуктов питания, жилищно-коммунальное хозяйство, культурно-просветительское, бытовое и торговое обслуживание, в т.ч. просвещение и полноценное среднее школьное (специальное) образование, связь и транспорт, медицинское обслуживание, научно-проектное и ремонтно-реставрационное производство, строительство, ремесла и творческие мастерские, сувенирно-полиграфическое производство, гостиничное хозяйство);

- развитие сферы образования и воспитания детей по специальным сквозным образовательным программам с созданием единого образовательного комплекса базовой школы и высших учебных заведений.

3.4 Туристско-рекреационный потенциал Свияжского сельского поселения Свияжск – уникальный целостный историко-культурный населенный пункт, имеющий градостроительные ансамбли и архитектурнохудожественные памятники русской национальной культуры, а также сохранившиеся природные ландшафты и древний культурный слой земли, представляющие археологическую и историческую ценность. Свияжск, наряду с другими историческими населенными пунктами Республики Татарстан (Казань, Болгар и др.), является формирующим узловым элементом уникального историко-культурного каркаса Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2007 №417 утверждены «Основные направления концепции социальноэкономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города».

На территории острова расположен памятник архитектуры федерального значения – Ансамбль Успенского монастыря, в составе которого 18 объектов Успенского и Иоанно-Предтеченского монастырей, памятник архитектуры федерального значения – Церковь Константина и Елены, и 18 памятников регионального значения.

На сегодняшний день на территории острова активно ведется экскурсионная деятельность, особенно в летнее время с открытием судоходства на Волге.

Наличие на территории действующих культовых объектов, придают Свияжску статус духовного центра. Это первый православный город в регионе Среднего Поволжья, оказавший значительное влияние на распространение духовной и материальной культуры. Поэтому остров является не только объектом культурного туризма, но и паломничества. В дни православных праздников (Пасха, Рождество Христово, Крещение, Троицын День, Успение) количество паломников увеличивается в несколько раз. Все это создает предпосылки для развития на острове и в районе духовно-религиозного туризма.

Преимуществом транспортно-коммуникационной инфраструктуры Зеленодольского района является наличие крупной водной артерии – реки Волги, связывающей практически всю европейскую часть России, Северную и Восточную Европу. Действующие водные туристические маршруты по Волге, охватывающие несколько регионов России, привлекают туристов и на территорию Зеленодольского района с перспективой увеличения потока при условии правильного формирования туристического предложения, при повышении качества предоставляемых туристических услуг, а также обеспечения развития инфраструктуры пассажирского водного транспорта.

Оценивая транспортно-коммуникационную инфраструктуру как одну из составляющих сферы обслуживания туристов, нельзя не отметить, что строительство дороги к Свияжску в 2008 году увеличило туристскорекреационный потенциал острова.

Таким образом, деятельность по оптимальному и эффективному использованию потенциала острова Свияжск как объекта культурного туризма и паломничества является одним из стратегических направлений реализации социокультурного назначения достопримечательного места «Остров-град Свияжск».

4. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СВИЯЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ. МЕРОПРИЯТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

4.1 Пространственное развитие территории Свияжское сельское поселение расположено на территории Зеленодольского муниципального района.

Предлагается сохранение сложившейся планировочной структуры поселения. Развитие сельского поселения предлагается в существующих границах поселения.

Центром и единственным населенным пунктом Свияжского сельского поселения является исторический населенный пункт с.Свияжск.

Остров Свияжск невозможно рассматривать и определять его пространственно-планировочное развитие в отрыве от окружающего природного пространства, так как он является ядром природно-культурного каркаса более высокого уровня.

На территории поселения расположен Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля «Свияжский», использование которого возможно в соответствии с Постановлением КМ РТ от 14.01.2005 г. №1.

Острова, расположенные на территории Свияжского сельского поселения, не входящие в состав природного заказника «Свияжский», предлагаются как рекреационные территории с возможностью организации любительской и спортивной охоты, рыбалки, водных видов спорта, пляжных зон.

Территория Свияжского мультимодального логистического центра (проектировщик ЗАО «Казанский Гипронииавиапром»), которая в основном размещается в Мизиновском сельском поселении, частично расположена на территории Свияжского сельского поселения (северо-восточная часть Свияжского сельского поселения).

Градостроительное развитие острова Свияжск предполагает воссоздание целостного архитектурно-художественного облика малого исторического города по образу Свияжска, сложившегося к середине ХIХ - началу ХХ вв., сохранение регулярной планировочной структуры и воссоздание рядовой застройки на основе нового функционального наполнения, воссоздание достоверной исторической рядовой застройки и строительство новых зданий, элементов благоустройства и дизайна городской среды в стиле, характерном для образа города середины XVI - начала XX вв.

Функциональное зонирование территории предусматривает сохранение и воссоздание комплексов монастырей: Успенского, Иоанно-Предтеченского.

Предлагается создание культурно-просветительских музейных центров на базе сохранившихся зданий, являющихся памятниками истории и культуры: Комплекс зданий казенных сооружений (казначейства, присутственных мест, тюрьмы, служебных помещений тюрьмы, больницы, бани), Казармы инженерного корпуса, дом купца Каменева, дом Медведева-Бровкина.

Незастроенные территории острова предлагается использовать для размещения объектов жилого назначения повышенной комфортности, объектов социального обслуживания населения, объектов коммунальной инфраструктуры.

Размещение коммунальной зоны предлагается на северной стороне острова. Здесь предлагается разместить подземные очистные сооружения.

Размещение пожарного депо предлагается в кв.№18.

Полностью сохраняется существующая историческая жилая и общественная застройка.

Зоны жилой застройки повышенной комфортности формируются на свободных от застройки территориях. Предлагается вести выборочную застройку для завершения периметральной застройки кварталов, что характерно для исторической застройки Свияжска, по кварталам №15,16,19,25,35, по улицам Никольская, Успенская, Константиновская, Еленинская, Кузнечная, площадь Рождественская. Параметры застройки приняты с учетом требования сохранения исторического наследия острова.

Размещение учреждений образования и воспитания предлагается в здании существующей школы после проведения реконструкции здания.

Также, предлагается реконструкция зданий низшей ремесленной школы и пожарного обоза и создания на базе данного комплекса административно-общественного центра, с сохранением Исполнительного комитета Свияжского сельского поселения в существующем здании и размещением в восстанавливаемых корпусах фельдшерско – акушерского пункта, опорного пункта охраны правопорядка, почтового отделения связи, отделения банка, библиотеки, гостиницы и т.д.

Формирование спортивной зоны проектом предлагается на внутриквартальной территории (квартал № 16) в границах улиц Успенская, Александровская, Троицкая.

Для приема туристов формируется въездной узел на подольной северовосточной части острова. Здесь создается причальная зона с речным вокзалом, совмещенным с автостанцией, который предназначен для встречи туристов с воды и со стороны дамбы. Стоянки для автомобилей и автобусов, обслуживающих туристов, организовываются на дамбе при въезде на остров, а так же на причальной зоне.

На расстоянии 180 метров от причала предлагается размещение яхтенной стоянки, которая предназначена для приема и обслуживания маломерных судов.

В рамках мероприятий по возрождению острова-града Свияжск необходимо также выполнить работы по благоустройству и озеленению площадей – Успенская, Рождественская, улиц, набережных со смотровыми площадками – набережная р. Щука, р. Свияга, береговых склонов, а также внутриквартальных территорий острова и др.

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач на территории острова. Основными принципами по развитию жилищной инфраструктуры на территории острова Свияжск являются сохранение существующего жилого фонда, строительство новых жилых домов на свободных площадках, перефункционирование некоторых жилых домов (памятники историко-культурного наследия) под нежилые функции.

Новое жилищное строительство.

По результатам проведенного анализа территории острова, выявлены свободные незастроенные участки, на которых возможно разместить многоквартирные жилые дома на первую очередь. Предложено 12 участков, на которых предусмотрено к размещению 11-ти восьмиквартирных жилых домов, 7 трех-четырехквартирных жилых домов и 2 одноквартирных жилых дома.

Общий объем нового жилищного строительства на первую очередь составит 6549,4 кв.м.

Проекты многоквартирных одно- и двухэтажных жилых домов для строительства на территории острова должны быть разработаны с учетом архитектурных особенностей исторического поселения.

На расчетный срок предлагается новое жилищное строительство 1- этажных индивидуальных жилых домов повышенной комфортности с приусадебными участками, на свободных участках или используемых в настоящее время под «дачи». Частично новое строительство будет осуществляться на месте высвобождаемых земельных участках, после сноса ветхих многоквартирных жилых домов в квартале 19 по ул.Александровская, 14 и Успенская, 6. Ориентировочное жилищное строительство на расчетный срок реализации генерального плана на данных территориях составит 11600 кв.м.

Выбытие жилого фонда.

Выбытие жилого фонда с.Свияжск предусматривается по причине перефункционирования жилых домов под нежилые объекты с расселением жильцов. В соответствии с данным направлением предложено следующее:

1) на первую очередь реализации генерального плана - расселение четырех многоквартирных домов, располагающихся на территории Иоанно-Предтеченского монастыря (Братские корпуса) по адресу ул.Троицкая д.8, д.10, д.12, д.14, в которых в настоящее время прописано человек. Предложена реставрация Братских корпусов с их последующим использованием в качестве паломнического центра.

- расселение жителей во 2 и 3 кварталах по ул.Набережная р.Свияга д.10, д.12 и д.18 (по инициативе и желанию самих жителей данных кварталов), с последующей организацией объектов обслуживания на данных земельных участках.

2) на расчетный срок реализации генерального плана - переселение жителей домов по адресу ул.Никольская д.10, ул.Никольская д.18, ул.Успенская д.11, ул.Успенская д.13, проживающих в домах, являющихся памятником регионального значения - Комплекс зданий земской больницы (1870-е гг.), для последующей реставрации комплекса исторических зданий и приспособления их под музейный центр и служебное жилье.

- расселение жителей дома по ул.Константиновская, д.6 (памятника архитектуры и градостроительства), где исторически располагалась мельница и пекарня, для последующей организации в данном здании объекта обслуживания.

Таким образом, на первую очередь объем жилого фонда предлагаемый к перефункционированию составит 1458,2 кв.м общей площади жилья, на расчетный срок 970,3 кв.м общей площади жилья.

На территории с.Свияжск расположено два многоквартирных жилых дома по адресу ул.Успенская д.6 и ул.Александровская д.14, находящихся в аварийном состоянии. Генеральным планом на расчетный срок предлагается расселение данных жилых домов, где в настоящее время прописано 14 человек, вследствие непригодности к проживанию, с последующим использованием освободившихся территорий под новое жилищное строительство.

Перечень объектов жилищного строительства предлагаемых к размещению на о.Свияжск Наименование и Площадь Строительство многоквартирных жилых домов (по социальной ипотеке) Строительство индивидуальных жилых домов повышенной комфортности Перечень жилых домов в с.Свияжск, предлагаемых к перефункционированию Никольская, 10 многоквартирная муниципальная Успенская, 11 многоквартирная муниципальная Успенская, 13 многоквартирная муниципальная Константиновская, 6 многоквартирная муниципальная Одним из направлений социально-экономического развития острова является совершенствование социально-демографической структуры населения села. На расчетный срок планируется увеличение общей численности постоянного населения до 500 человек.

Увеличение численности населения возможно через осуществление специальных мероприятий миграционной программы:

- переселение в Свияжск новых семей на конкурсной основе из субъектов Российской Федерации и соотечественников из зарубежья;

- создание условий для притока новых жителей - семей учителей, предпринимателей, специалистов творческих профессий (архитекторы, дизайнеры, художник, искусствоведы, музейные работники и др.), ученых, преподавателей ВУЗов, мастеров-ремесленников, строителей, реставраторов и пр.

необходимых специалистов с целью обеспечения жизнедеятельности острова-града.

4.4 Развитие системы обслуживания. Обоснование объемов нового Одним из направлений социально – экономического развития острова является совершенствование социально-бытовых условий жизни населения.

Активное использование историко-культурного и природного наследия острова-града Свияжск является базой культурно-образовательного развития острова, объединяющей образовательные и культурно-досуговые компоненты. Данный подход направлен на удовлетворение запросов и потребностей различных категорий посетителей Свияжска и местного сообщества.

Анализ современного использования территории показал, что остров Свияжск практически не оснащен объектами социального и коммунальнобытового обслуживания, однако обладает определенным резервом для уплотнения и интенсификации использования территории. Неиспользуемые территории внутри кварталов возможно использовать для размещения необходимых объектов социальной инфраструктуры, объектов коммунальной инфраструктуры, а также жилой застройки и размещение служебных квартир, гостиничного жилья и т.д.

Учреждения образования В целях организации образования и воспитания населения в возрасте дошкольного и школьного возрастов разработан проект реконструкции здания действующей общеобразовательной школы с размещением детского сада на 12 мест, начальной школы на 6 учащихся, основной школы на 8 учащихся и вечерней школы на 5 учащихся. В дальнейшем при увеличении числа детей школьного и дошкольного возрастов возможно увеличение мощности школы и детского сада.

Для привлечения подросткового населения в систему традиционных промыслов и ремесел с целью последующего возрождения их на территории острова и прекращения оттока населения в близлежащие крупные города, предлагается создание ремесленного училища. Территория для размещения комплекса зданий училища (учебные корпуса, столовая, общежитие) предлагается в жилом квартале 15 по ул.Успенская.

Именно включение юного поколения жителей Свияжска в систему традиционных промыслов и ремесел будет являться естественным путем их социальной адаптации в будущем.

Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения Предлагается формирование спортивной зоны (с возможным размещением крытого спортивного зала и открытой футбольной площадки) на свободной внутриквартальной территории в границах улиц Успенская, Александровская и Троицкая.

Административно-управленческие учреждения и учреждения общественного обслуживания Исполнительный комитет Свияжского сельского поселения, расположенный в одном из сохранившихся корпусов исторического комплекса зданий Низшей ремесленной школы и пожарного обоза, предлагается сохранить.

В восстанавливаемых корпусах комплекса предлагается разместить фельдшерско – акушерский пункт, опорный пункт охраны правопорядка, почтовое отделение связи, отделение банка, библиотеку, гостиницу и т.д.

Предприятия торговли и общественного питания. Как для туристов, так и для постоянного населения острова предлагается организация всей необходимой инфраструктуры: пункты питания, магазины, сувенирные лавки. Данные предприятия предлагается к размещению в центрах обслуживания в кв.15, кв.29, кв.36 и кв.39.

В кв.34 предусмотрено размещение кафе и мини-пекарни в здании бывшей мельницы (дом мещанина Тимофеева-Терентьева) после реставрации.

Учреждения коммунально-бытового обслуживания Пожарное депо. На территории острова в кв.18 предлагается территория под размещения автомобилей для пожаротушения на 2 поста.

Хозяйственный двор. На территории Комплекса ИоанноПредтеченнского женского монастыря предлагается выделить территорию под размещение гаража для монастырского автотранспорта, слесарной и столярной мастерских и других хозяйственных помещений.

Кладбище. Предлагается сохранение кладбища традиционного захоронения, расположенного на территории Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан. В Схеме территориального планирования Верхнеуслонского муниципального района учтены потребности населения острова, и сохранен межмуниципальный статус данного кладбища.

Дополнительными направлениями по развитию сферы обслуживания, влияющими в том числе на решение социальных задач, на острове можно назвать:

• участие в создании и деятельности инновационной школы с углубленным изучением предметов художественного и эстетического цикла (на базе образовательной школы Свияжска). Школа могла бы стать базой для подготовки специалистов будущих свияжских музеев: историков, археологов, реставраторов, экскурсоводов, художников, мастеров народных ремесел;

• создание Мастерской ремесел и художественных промыслов (актуализация традиций гончарного и кузнечного дела, рыболовства, ткачества, вышивки и др.);

• создание Центра военно-исторической и историко-бытовой реконструкции с целью проведения культурно-зрелищных, игровых программ для посетителей музея-заповедника, туристов;

• осуществление рекреационно-творческих программ: фольклорноэтнографических, историко-бытовых, музыкальных праздников, фестивалей, конкурсов, ярмарок и пр.;

• осуществление оздоровительных программ;

• проведение музейно-педагогических конференций и семинаров, детских фестивалей и праздников российского масштаба.

Обоснование объемов нового строительства объектов капитального строительства Согласно расчетам общая численность постоянного населения с. Свияжск увеличится до 500 человек.

Расчет необходимой мощности объектов обслуживания произведен в соответствии с прогнозной численностью населения и прогнозной демографической структурой населения, а также в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Распоряжением Правительства РФ №1063-р «О социальных нормативах и нормах» и Распоряжением Правительства РФ №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».

Размещение объектов образования и воспитания производился в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а так же СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

Перечень объектов обслуживания для постоянного населения с.Свияжск, предлагаемых проектом к размещению на территории острова, а также расчет необходимой мощности объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания представлен в следующих таблицах.

Перечень объектов обслуживания, предлагаемых к размещению на о.Свияжск Учреждения образования Ремесленное училище, в том числе:

- Учебные мастерские Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения площадкой Коммунальные объекты Административно-управленческие организации, общественные учреждения Объекты торговли и общественного питания Расчет потребности в объектах социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания реждения ния Библиотеки Амбулаторнопос/см на дения Предприятия обществен- посадочное мемест на 1000 человек Отделения и филиалы операционное 1 место(окно) на 2- 4.5 Развитие туристско-рекреационной системы Развитие туристско-рекреационной инфраструктуры Свияжск с учетом обозначенных положительных моментов в историкокультурном, природном и инфраструктурном потенциалах согласно Республиканской целевой программе «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы» является приоритетной территорией для поддержания и развития туристско-рекреационной системы на районном и республиканском уровне.

Одно из направлений возрождения Свияжска как выдающегося историкоархеологического, архитектурно-художественного, природно-ландшафтного комплекса – это развитие туристического бизнеса, которое осуществляется путем разработки и реализации комплексной туристической программы, задачи которой формирование сферы обслуживания туризма, создание инфраструктуры сервисного обслуживания с участием местного населения и привлечения частных инвестиций. Реализация данного направления возможна в комплексе с проведением мероприятий по изучению, сохранению, реконструкции, приспособлению объектов культурного наследия острова Свияжск.

Для обеспечения формирования конкурентоспособной туристской отрасли в краткосрочной перспективе требуется:

- увеличить время пребывания туристов на территории за счет увеличения продолжительности туристского сезона до круглогодичного, увеличения продолжительности пребывания туристов (от 3 до 12 дней);

- развивать приоритетные виды туризма, определенные оценкой туристско-рекреационного потенциала и спросом на них;

- сформировать туристско-рекреационные зоны, как места интенсивного ведения туристско-рекреационной деятельности и развития околотуристической деятельности (транспорт, гостиничный и ресторанный бизнес, торговля, страхование и др.) Таким образом, можно сформулировать задачи, определенные «Основными направлениями концепции социально-экономического, экологического и архитектурно-художественного возрождения Свияжска как исторического малого города» и другими документами и материалами:

- обучение и повышение квалификации экскурсоводов музея-заповедника для проведения экскурсий на русском и иностранных языках;

- организация инфраструктуры и сервисов для обслуживания туристов, создание Центра приема туристов, включающего гостиницу, пункты питания, транспортное обслуживание, сувенирную торговлю;

- развитие системы предприятий дополнительного обслуживания – производство художественных сувениров и торговля ими, национальная кухня, показ народных традиций в зрелищных представлениях и т.п.;

- включение в пакет экскурсионных услуг для различных категорий туристов экскурсионных маршрутов и программ в сферах круизного, культурнопознавательного, событийного, самодеятельного, лечебно-оздоровительного отдыха, паломнического, этнического, экологического, охотничьего и рыболовного, социально-ориентированного, индивидуального туризма;

- развитие сельского туризма – создание гостевых домов сельского типа, использование обустроенных для приема туристов домов сельских жителей для специальных программ, связанных с жизнью, бытом, традициями.

Все это не только способствует расширению потока, но и обогащает туристов знанием истории и культуры.

Расположение с.Свияжска на главной водной артерии (р.Волга), близ г.Казани предполагает Свияжск пунктом остановки практически во всех маршрутах.

В соответствии со Схемой территориального планирования Республики Татарстан с. Свияжск вошел в большое количество международных, федеральных, региональных туристических маршрутов.

Так, перспективными международными маршрутами выступают «Большое водное кольцо Европы» (р. Волга – р. Дон – Азовское море – Черное море – р. Дунай – р. Майн – р.Рейн – Балтийское море – р.Волга) и «Великий Волжский путь», соединяющий страны Балтии, Россию, через Каспийское море в Иран, как полифункциональные водные маршруты, способные удовлетворить разнообразные интересы и запросы туристов (история, культура, архитектура, экология, спорт и др.).

Одним из этапов «Большого водного кольца Европы» и «Великого Волжского пути» и как самостоятельный маршрут предлагается Федеральный маршрут «Большое Золотое Кольцо России», предназначение которого объединение уникальных мест регионов России.

Региональный туристический маршрут «Жемчужное ожерелье Татарстана» соединит туристические центры федерального и регионального уровня.

Региональный маршрут «Заказанье литературное» в Казанской туристско-рекреационной зоне с обзором памятников деревянного зодчества и уникальных природных объектов Региональный маршрут «Татарстан – страна городов», в рамках которого один из маршрутов - маршрут по историческим городам Заволжья (Тетюши-Буинск-Свияжск).

Прогноз основных показателей развития туристско-рекреационной Важным фактором организации туризма является проблема сезонных колебаний туристского потока. Туристский сезон устанавливается с учетом природно-климатических условий.

По данным Казанского речного пассажирского агентства в течении навигационного периода (с мая по октябрь) перевозится около 9 тыс.человек. Таким образом, с учетом индивидуальных посетителей, пребывающих на личном автотранспорте, численность посетителей острова ориентировочно составит тыс.человек в год.

Необходимо отметить, что основная масса туристов посещает остров исключительно в весенне-летний период и составляет в среднем 90 человек в день. Так по данным Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, учитывая предстоящее развитие инфраструктуры, поток туристов возможно увеличиться до 500 человек в день, а в течении года до тыс.человек в год.

По данным Министерства культуры Республики Татарстан территория в пределах всего острова, на которой не запрещена туристическая деятельность, составляет около 16 га. Данная территория может принять не более 3000 человек единовременно без ущерба для культурного слоя и объектов историкокультурного значения.

Свияжским Богородице-Успенским мужским монастырем предоставлены следующие данные по ожидаемому количеству паломников:

- ежедневное ожидаемое количество паломников без размещения может составить до 2000 человек;

- в дни православных праздников (Пасха, Рождество Христово, Крещение, Троицын День, Успение) – до 10000 человек.

Размещение объектов туристской инфраструктуры Для приема туристов формируются два въездных узла:

- на продольной северо-восточной части острова создается причальная зона с центром для приема туристов (для встречи туристов с воды);

- в юго-западной части острова предполагается организовать въездной узел с автостоянкой и общественным центром обслуживания туристов.

Комплекс речного вокзала совмещенного с автостанцией для приема туристов планируется к размещению в северо-восточной части острова, на месте существующего причала недалеко от исторических памятников острова.

Проектом предусматривается строительство нового причала, что позволит принимать речные суда туристического назначения. Так же здание речного вокзала совмещенного с автостанцией обеспечивает прием туристов приезжающих на автобусах или личном автомобильном транспорте.

На восточном мысе острова формируется парк со спусками к воде. С обратной стороны здания речного вокзала предусмотрена парковка на 15 автобусов.

В составе речного вокзала, рассчитанного на единовременный прием человек, предусматривается необходимый набор помещений для обслуживания туристов:

- кассы и зал ожидания с санитарными узлами, медицинским кабинетом, отделением банка и охраной;

- кафе-ресторан.

Доставка туристов на остров из Казани будет осуществляться на теплоходах типа «ОМ» или «Москва», а так же маломерными судами с планируемого причала на территории ГСОК «Казань».

Въездная зона со стороны транспортной дамбы в юго-западной части острова Свияжск организована преимущественно на намывной территории, в непосредственной близости от архитектурных памятников. Проектом предусматривается организация парковочных мест на 14 автобусных мест, 60 автопарковочных мест, и организация небольшого пляжа.

Так же вдоль объездной дороги предусматривается стоянка на 10 автобусных мест.

Кроме этого на острове предусмотрено организация музейных экспозиций, таких как:

- создание Археологического музейного центра;

- создание культурно-просветительских музейных центров на базе существующих зданий (их реконструкция и реставрация), являющихся памятниками истории и культуры: Комплекс зданий казенных сооружений (казначейства, присутственных мест, тюрьмы, служебных помещений тюрьмы, больницы, бани), Казармы инженерного корпуса, дом купца Каменева, дом МедведеваБровкина, Архива Свияжской земской управы, Комплекса зданий земской больницы;

- реставрация и благоустройство комплексов Успенского монастыря, Иоанно-Предтеченского монастыря На острове предусмотрено обеспечение дополнительных видов обслуживания туристов в свободное время (производство и реализация сувениров, организация предприятий питания, предприятий отдыха, спорта, развлечений).

Также предлагается реконструкция Комплекса конного двора с размещением объектов облуживания.

Для приема и размещения паломников на территории Иоанно - Предтеченского монастыря предлагается реставрация Братских корпусов с их последующим использованием в качестве паломнического центра.

С целью регулирования потока туристов, прибывающих на авто-мототранспорте на территорию Свияжска, предложен вариант размещения автостоянки на намывных территориях на расстоянии 0,8 км от острова на 114 автомобилей и 20 автобусов. А так же вдоль дамбы в западном направлении предлагается устройство пляжа.

Формирование туристических баз возможно на территории материковой части, в том числе на территории ГСОК «Казань».

Перечень объектов туристской инфраструктуры, предлагаемых к размещению на о.Свияжск представлен в следующей таблице.

Перечень объектов туристско-рекреационной инфраструктуры, предлагаемых к размещению на о.Свияжск Объекты туристской инфраструктуры вмещенный с автопосещения, станцией, - зал ожидания с визал на 40 че- зит-центром и банколовек матом - медицинский кабинет - кафе-ресторан, с вына 80 мест ходом на террасу Визит центр для приема туристов (зал, нирный магазин) Общественно- административный номера, справочный центр, сувенирные лавки, кафе) Общественноадминистративный 150 кв.м. обНовое строи- Квартал центр, сувенирные здания лавки, кафе) Служебное жилье в 808,7 кв.м.

4.6 Развитие транспортно-коммуникационной инфраструктуры Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры предусматривают:

- строительство речного вокзала, совмещенного с автостанцией, для организации полноценных речных и автобусных пассажирских перевозок с целью обеспечения максимального удобства для посещения с.Свияжска туристами;

- реконструкцию участка автомобильной дороги с устройством мостового сооружения в направлении с.Мизиново-с.Свияжск;

- строительство объездной дороги вдоль юго-восточной части острова до речного вокзала на первую очередь и вдоль северо-западной части острова на расчетный срок;

- реконструкцию и строительство улиц и дорог на территории с.Свияжска;

- реконструкцию (расширение) существующей стояночной площадки автотранспорта при въезде на остров;

- строительство автомобильной стоянки на дамбе;

- устройство зимних ледовых автодорог:

• через р.Волга с.Свияжск – п.Васильево Зеленодольского муниципального района РТ, • через р.Свияга с.Свияжск – с.Введенка Верхнеуслонского муниципального района РТ, с.Свияжск – ГСОК «Казань».

Мероприятия по организации пассажирских перевозок предусматривают организацию автобусных маршрутов с.Свияжск – п.Н.Вязовые, в зимний период, по ледовой автомобильной дороге, с. Свияжск – п.Васильево.

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры с.Свияжск щенный с автостанцией Автодорога (дамба) с.Исаков-Свияжск вующая) Улицы и дороги, в том числе:

Без названия (главный 325 м., Новое строим Рождественский пере- 215 м, Новое строим Без названия (второ- 234 м, Новое строим Без названия (второ- 78 м, Новое строим Без названия (второ- 180 м, Новое строим

5. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Город-крепость Свияжск построен в 1551 году по повелению царя Ивана Васильевича (Грозного) на восточном рубеже средневековой Руси.

Его роль была определена царем как военно-политический форпост против Казанского Ханства, наследника многовековой экспансии Золотой Орды, завоевавшей и покорившей многие народы Сибири, приуралья, средней и нижней Волги, большей части Московского государства, вплоть до ее западных границ, распространившей свое влияние на часть европейских государств.

Географическое положение - гора в 24 км. западнее города Казани, у слияния рек Волги и Свияги, пересекающиеся трактом Москва-Сибирь, часть исторического «шелкового пути», существовавший со второй половины первого тысячилетия от Рождества Христова. Удачное геополитическое место определило активно нарастающее освоение его и прилегающих территорий, от каменного века до наших дней:

• до городской период: стоянки каменного и бронзового века (в районе нижнего города) и, предположительно, селище (стоянка на караванном пути) булгарского времени золотоордынского периода (в верхней части города);

• 24 мая 1551 года – дата образования города Свияжск (первые названия «Ивангород», «Иван-город Свияжский». Переименован в конце XVI- начала XVII в.в. в город Свияжск);

• с середины XVI в. до начала XVII в. – административно-военный и православно-миссионерский центр края с торговлей и ремеслами; количество населения изменяется от 75 до 20 тысяч человек;

• с первой половины XVII до середины XVIII веков - административный, православно-миссионерский, купеческий и ремесленный центр провинции с населением до 4,5 тысячи человек;

• с середины XVIII до нач. XX века - уездный город с православномиссионерский, учебно-просветительской и торговой функциями, транзитный пункт на Сибирском тракте, рек Волги и Свияги; в 1781 году учреждается герб города Свияжск; в XIX в. рост торговли приостанавливается после появления железной дороги, население сокращается до 3 тысяч человек;

Свияжск - первый православный город в регионе Среднего и Нижнего Поволжья, оказавший значительное влияние на распространение православия и развитие материальной культуры. В течении 50-ти лет, пока отстраивалась Казань, он был столицей края и сформировался законченным, целостным, компактным городом к началу XVII века.

Замысел постройки города-крепости недалеко от столицы Казанского ханства, по свидетельству современников, принадлежал царю Ивану IV. Молодой государь не умалчивал о своем замысле, а напротив, обсуждал его со своими советниками и полководцами. При отступлении русской армии в первых числах марта 1550 года, когда армия перешла на «горную» сторону р. Волги и остановилась в устье р. Свияги, состоялся военный совет, где впервые обсуждался вопрос о создании опорной базы русских войск.

На совете присутствовали, кроме ближайшего окружения Ивана IV, примкнувшие к Москве татарские князья и московский ставленник на казанский престол касимовский царь Шах-Али. Они и показали царю место достойное для будущего города-крепости.

Идея создания опорных пунктов вблизи крупного центра неприятельской территории не была новой. Московские полководцы помнили поход Ивана III на Новгород в 1476-1477 годы, стремительную постройку Иван-города на немецком рубеже против Нарвы в 1492 году. Поэтому «Свияжский город» был задуман не только как укрепленный военный лагерь и временная продовольственная база русских войск, а именно как город, перспективный военноадминистративный центр новой провинции. Вопрос о постройке города на р.

Свияге становится ключевым в решении казанской проблемы и открывает возможности решить ее военно-политическим и дипломатическим путем. Именно так обсуждался этот вопрос на втором совете, состоявшемся осенью 1550 году.

Круглая гора была выбрана стратегически на редкость удачно. Возвышается на 40 метров над окружающими его низинными перелесками и лугами, превращавшимися в заливные, в осенне-весеннее половодья на 2 месяца, а гора в остров, с высоты которого до 25 км. обозревались пространства, вплоть до пригородов г.Казани, ниже по Волге. С восточной стороны ее омывали воды р. Свияги, с западной – Щучье озеро, а вытекающая из него речка Щука, впадала в р. Свиягу с севера. Открытой оставалась лишь юго-западная сторона, куда уходила дорога в «горную черемису» и дальше, на Русь. Крепость, располагаясь на круглой горе, позволяла контролировать одновременно волжский и сухопутный пути к татарской столице Казанского ханства, одновременно могла обеспечить надежную судоходную связь с осаждающими Казань войсками.

Находясь на перекрестии двух рек Волги и Сибирского тракта, в центре средневолжского региона, месту суждено было играть важную геополитическую роль в истории возникновения Российского государства.

С позиции градостроительного развития будущий город-крепость был сильно стеснен в пространстве площадью останца в 62 га. Верхняя терраса, площадью около 50 га, возвышалась над нижней восточной болотистой на 30 м.

Это и определило в дальнейшем характер компактного, но хорошо продуманного планировочного приема фортификационного сооружения.

Город был срублен в углических лесах тайно, с февраля до апреля года, разобран, в плотах и на речных судах прибыл к круглой горе 24 мая года. Этот день является датой закладки и основания города-крепости. Постройка города началась под руководством двух строителей дьяка Выродкова и Петра Федчищева, а так же назначенных царем «осадных» воевод. Войско занялось вырубкой леса на Круглой горе, выравниванием ее профилей и разметкой территории – было расчищено около 150 га площади и вынуто около 30 тысяч кубометров земли. Гору, поросшую лесом очистили, срезали шапку 6 м высоты и отсыпали в овражистые складки на западном и в средней части южного склонов, уровень восточного был поднят до 6 м на болотистом участке около 12 га, а южный пологий склон был огорожен по склонам 3-х ярусными террасами-горднями из срубов размером 4х4, 4-5 метра, засыпанных камнями и песком. Вертикальная планировка была выполнена тщательно и наиболее высокая часть будущего города находилась чуть восточнее его середины с перепадом до 2 м к западной грани откосов горы. Затем приступили к сборке привезенных караваном построек.

При сборке крепости на месте выяснилась необходимость увеличения ее проектной площади, для того чтобы выдвинуть укрепления к самому краю крутых склонов и исключить таким образом мертвые зоны обстрела.

Общая протяженность оборонительной линии составила около 1200 саженей (2250 метров); план крепости получил форму замкнутого многоугольника, соответствующего эллептическим очертаниям горизонтальной площадки на вершине Круглой горы, так называемой «полигональной» планировки. Стены были укреплены 4-мя стрельницами и 11-ю рублеными башнями, несколько выдвинутыми вперед для ведения флангового огня по противнику. В город вело 5 ворот, из них 4 также были защищены «воротними» башнями и стрельницами. Кроме того, имелось 2-е малых ворот: « водяные на Щуку реку жильцовы»

и ворота Федора Адашева (с северной стороны) и 2 «тайника» в сторону Щучьего озера и р. Свияги. Кроме упомянутых крепостных сооружений, внутри крепости были сразу же возведены казенный и житничный дворы, жилые дома и церковь во имя «Рождества Пречистыя и Чудотворца Сергия…». Основная часть города – крепость овальной формы и посадская восточная часть были возведены из деревянных срубов за 4 недели (24 дня). Таким образом, от первого замысла до его воплощения прошло 16 месяцев.

Архитектурно – градостроительные решения города – крепости Начинается большой приток русского населения в новый, созданный на р.

Свияге, город. Восточный форпост Московского государства, укрепленный многочисленным гарнизоном, Свияжск представляет богатые возможности для развития торговли и ремесел. Вероятно, в это время под стенами крепости возникает посад с торгом, в самой крепости возводятся новые церкви и основывается Троицкий монастырь. Город развивается как экономический, политический и идеологический противовес Казани.

После присоединения к России в октябре 1552 году всей территории бывшего Казанского ханства, Свияжск еще около 50 лет сохранял свое значение военно-административного центра (война продолжалась 20 лет), хотя основной поток переселенцев из центральных и северных московских областей направляется в Казань. Город на р. Свияге продолжает расти. Заселяется посад, возникают окрестные слободы. В середине 1560-х годов общее число жителей в городе насчитывается уже не менее 4000 человек. По составу населения Свияжск остается преимущественно военным городом, но основным занятием жителей, в т.ч. и ратных людей, является торговля и ремесла. Свияжский торг в этот период насчитывает 289 торговых помещений, для привозной торговли на посаде размещается гостиный двор.

В связи с притоком русского населения Свияжск застраивается церквями.

К середине 1560-х годов в крепости насчитывается 6 приходских церквей, включая церковь Рождества Богородицы, выстроенную одновременно с крепостью весной 1551 года, еще 4 церкви выстроены на посаде и одна – в Ямской слободе за Свиягой. На территории самой крепости расположен Троицкий монастырь, основанный, вероятно, летом 1551 года. на средства ТроицеСергиевой Лавры. С 1555 года здесь основывается второй монастырь в честь Успения Божьей матери.

Пространственно-планировочная структура Свияжска в конце XVI в.

представлена на схеме в реконструкции С. Попадюка (см. схему 1). Очертания плана крепости, расположенной на вершине Круглой горы, приближались к эллиптическим, в соответствии с естественным периметром склонов. Большая ось этого эллипса, как бы сжимаемого с двух сторон Щучьим озером и р. Свиягой, направлена с юго-запада на северо-восток. Ее длина по S- образно изогнутой продольной коммуникации равнялась 472 саженям (883 метра); соответственно и малая ось несколько склоненная между Коробоватой стрельницей и Свияжским тайником, составляла 283 сажени (529 метра). На юго-западном окончании большой оси находились Николо-Можайские ворота крепости, на северо-восточном – Рождественские, от которых шла, отклоняясь к северу и пересекая р. Щуку, дорога на Казань. Половина эллипса, обращенная к р.Свияге делилась пополам Толмачевской башней; посередине между этой башней и Николо- Можайскими воротами находились Сергиевские (Серебряные) ворота крепости, посредине между башней и Рождественскими воротами – Никольские ворота. К Сергиевским подходила дорога из основанных в 1555 году Чебоксар, Никольские – вели к городскому торгу, расположенному над самой пристанью. Другая половина планировочного эллипса делилась пополам Жилецкими воротами; с этой же стороны Рождественские ворота дублировались малыми Адашевскими, а поблизости от Николо – Можайских ворот в сторону Щучьего озера выходили Пятницкие ворота. Все трое ворот северозападной стороны не имели «воротних» башен.

Рядом с главными Рождественскими воротами, обращенными в сторону Казани, отмечая местонахождение главной городской площади, стоял каменный Рождественский собор (перестроенный в камне в к. XVI века). На площади находилась царская «въезжая светлица», 2 дома воевод с расположенным позади конюшенным двором, Государев казенный и житничный дворы (около Никольских ворот), две тюрьмы. На левой стороне улицы, между Толмачевой башней и Круглой стрельницей, находился Троицкий монастырь с двумя деревянными церквями, 16-ю кельями, служебными постройками и конюшенным двором, недалеко от монастыря – 2 двора князей. По схеме видно, что Рождественская улица, вместе с находившейся в ее начале площадью, являлась функциональной осью городского ансамбля, осью, которая определила направление главного сквозного проезда, закрепленного вертикалью двух наиболее высоких проездных башен (Сергиевской и Рождественской), и вдоль которой сосредотачивались основные постройки крепости: правительственные здания, военный и продовольственный склады, тюрьмы, собор, первый в городе монастырь, дворы военной и гражданской администрации.

Посередине между собором и монастырем, от Рождественской улицы ответвлялась «большая» Никольская, ведущая к Николо-Можайским воротам, в конце которой, у Николо-Можайских ворот, размещался Успенский монастырь с каменным собором, трапезной церковью и колокольней, с 20-ю кельями, многочисленными службами и конюшенным двором. На правой стороне Никольской улицы, в центре планировочного эллипса, располагался Ленивый Торжок, к которому стягивались в радиальных направлениях длинные улицы всей северо-западной половины крепости: Коровинская, Ярославская, и четыре Жилецких. Все эти радиальные улицы связывались между собой прерывистой кольцевой цепочкой переулков. За Ленивым Торжком на Никольской улице, между первой и второй Жилецкими улицами, стояли рядом 2 храма: церковь Флора и Лавра и церковь Николы « в жильцах». Эти церкви вместе с Рождественским собором, с одной стороны и храмами и колокольней Успенского монастыря- с другой, фиксировали направление продольной коммуникации, проложенной по большой оси планировочного эллипса.

Третья «большая» улица крепости – Сергиевская, проложенная позади южной линии укреплений. Она ответвлялась от Рождественской улицы в том месте, где транзитная хордовая магистраль пересекала малую ось планировочного эллипса – эта развязка была закреплена постройкой здесь монастырской Троицкой церковью, и вела к Николо-Можайским воротам, с находившейся возле них Сергиевской башней. Планировка крепости совмещает в себе два различных, четких принципа: линейный (в юго-восточной половине) и радиально- концентрический (в северо-западной половине). Переход от одной планировочной системы к другой осуществляется последовательным ответвлением от главной магистрали двух «больших» улиц, выделяющих среднюю зону взаимопроникновения систем (на крайнем из этих ответвлений – продольной Никольской улице – и лежит центр второй радиально- концентрической системы). Совмещение различных принципов планировки отражает общее деление территории крепости на две неравные части – «функциональную» и, собственно, жилую, - имеющие каждая свой собственный центр, на который ориентирована ее планировочная система. Таким образом, в крепости находился не один, а два планировочных центра, не связанных между собой напрямую: главную городскую площадь, с собором и правительственными зданиями у Рождественских ворот, и Ленивый Торжок на Никольской улице.

В планировке крепости прослеживается определенная геометрическая правильность коммуникаций, объясняющаяся единовременным, не стихийным характером ее застройки. В первую очередь это относится к юго – восточной ее половине, которой соответствует и правильно размеченная линия охватывающих ее укреплений. Рационализм первоначальной разметки плана послужил только основой, на которую наложилась живая, органичная планировка, продиктованная реальным функционированием крепости.

Так, создавшаяся по единому плану свияжская крепость представляла собой традиционное для русского градостроительства объединение чисто оборонительских функций с функциями административно-политического и общественно-культурного центра. Можно выделить и две основные особенности ее планировки: смещение главного архитектурно - планировочного узла центральной площади, объединявшей функции оборонного, общественного и культового центра, - по направлению функциональной оси городского ансамбля, к главным воротам города; и появление еще одного узла – Ленивого Торжка, с его тремя лавками, которому с натяжкой можно приписать функции торгового центра. Эти особенности, свидетельствующие о новаторском, рациональном переосмыслении традиций строителями свияжской крепости, позволяют характеризовать ее пространственно-планировочную структуру как двуцентровую и динамичную (направленную определенным образом), в отличии от традиционных градостроительных структур, стихийно развивавшихся из одного центра во всех возможных направлениях.

Смещение главного архитектурно-планировочного узла крепости определялось единственным возможным направлением развития посада. Свияжский посад складывался к северо-востоку от крепости, под склоном Круглой горы, на треугольной пологой террасе, между Щукой и Свиягой, не затоплявшейся в периоды весенних паводков. Административный центр крепости был не только смещен к окончанию функциональной оси, но и частично вынесен за ее пределы в зону посада.

Подлинным сосредоточением посадской жизни был обширный торг, раскинувшийся перед Никольскими воротами на берегу Свияги. Торговые ряды тянулись параллельно улице, спускавшейся от Никольских ворот и шедший по берегу Свияги к воротам посадского острога. За рядами, возле церкви Преображения, находился гостиный двор, позади гостиного двора стояла «пивоварня дощаная». Дальше по берегу Свияги следовал «двор ямской не огорожен», от которого застроенная с одной стороны улица вела прямо к острожным воротам, а поперечный переулок к Воскресенской церкви на «подоле». Сравнительно с крепостью размеры посада были небольшие, хотя в нем насчитывалось дворов, т.е. густота его застройки была более, чем вдвое, застройки крепости.

Эта территориальная неразвитость зажатого острогом посада так же может быть объяснена особенностями местности – ему просто было некуда развиваться. Круглая гора была окружена заливными лугами. Продолжающийся приток населения привел бы к деятельному освоению высокого правого берега Свияги, где уже возникли Жилецкая, Ямская и Троицкая (Архимандричья) слободы и были поставлены «государевы сараи», но поток этот иссяк, необходимость расширения посадской территории отпала.

Свияжск постепенно превращается в рядовой «понизовый» город. Дальнейшая градостроительная история Свияжска до конца XVIII века сводится, в основном, к каменному монастырскому и церковному строительству. За это время город утрачивает свою оборонительную линию и другие сооружения, связанные с его функционированием в качестве военного и торговоремесленного центра. Вместо этих функций появляются новые административные функции: городская застройка разреживается, сокращается территория посада, планировка бывшей крепости подвергается отдельным изменениям.

Деревянные укрепления Свияжска были разобраны в середине XVIII в.

Одновременно с разборкой крепостных стен и была произведена та частичная перепланировка Свияжска, результаты которой мы видим на планах конца XVIII в.

Главным результатом этой перепланировки было создание обширной площади между Рождественской улицей и восточным склоном Круглой горы, включая сюда и территорию, занимаемую прежде житничным и казенным дворами. Прежняя площадь была расширена в южном направлении, вплоть до ответвления Никольской улицы и ее новая южная граница была закреплена построенными в 1730-х гг. Никольской и Софийской церквями. Таким образом, к концу XVIII в. Свияжск имеет единый, расширенный центр, сосредоточивший в себе все общественные городские функции. В 1781 году, с учреждением Казанского наместничества, Свияжск объявлен уездным городом, и за ним высочайшим повелением утвержден герб.

Пожар 11 мая 1795 года почти полностью уничтожил всю северовосточную половину города вместе с посадом. Это послужило поводом для начала радикальной перепланировки Свияжска. По проектам, составлявшимся с 1797 по 1829 гг., предполагалось вместо дробных и запутанных городских коммуникаций, сохранившихся с XVI в., проложить несколько прямых широких улиц, образующих регулярную и укрупненную сетку кварталов. В качестве опорных пунктов новой планировки использовались сложившиеся ансамбли главной городской площади и монастырей, а также каменные объемы приходских церквей.

На проектных планах города старая планировка равномерно рассекается тремя параллельными улицами, проведенными в продольном направлении.

Средняя из них, Успенская, почти совпадает с большой осью планировочного эллипса, начинается от того места, где находились прежде Николо-Можайские ворота крепости, проходит вдоль Святых ворот и юго-восточной ограды Успенского монастыря, имея ориентацию на городской Рождественский собор. Справа от нее, мимо Иоанно-Предтеченского монастыря, к Никольской церкви (ныне Благовещенской) на площади проложена Троицкая улица, слева от северозападного угла ограды Успенского монастыря, мимо Благовещенской (ныне Никольской) церкви, Никольская улица. Три продольные улицы пересекаются четырьмя поперечными переулками, один из них, разделяющий территорию Иоанно-Предтеченского монастыря, соединяет Троицкую и Сергиевскую церкви с Благовещенской, а крайний, ориентированный на Никольскую церковь, образует юго-западную границу главной площади города. Вся эта сетка кварталов охвачена над склонами Круглой горы концентрической Набережной улицей. Планировка бывшего посада представляет собой самостоятельную (с учетом различия уровней рельефа) сетку кварталов, более мелкую и несколько скошенную сравнительно с планировкой «города», но также в целом ориентированную на главную городскую площадь. На спускающейся с площади, мимо церкви Константина и Елены, казанской дороге проектируется за Щукой ответвление в сторону Чебоксар (старая чебоксарская дорога получает чисто местное значение). С одним внешним подъездом город не нуждается больше в транзитной магистрали, его планировка сразу приобретает статичный и замкнутый характер. В таком виде проект перепланировки был окончательно утвержден 2 сентября 1829 г. Однако в процессе реальной реконструкции, как свидетельствуют планы Свияжска 1867, 1869, 1896 гг., проект подвергался некоторым изменениям.

В более полном соответствии с проектом осуществляется перепланировка выгоревшей в к. XVIII в. нижней части города (бывшего посада). Таким мы видим Свияжск на планах 1867 и 1869 гг. В дальнейшем и до настоящего времени его планировка уже не претерпевает существенных изменений.

Лучеобразная планировочная структура города выводила улицы и переулки от центральной площади к проходным башням с целью быстрого хода и выхода войск в случае военной угрозы. Двух центровое и динамичное (со смещением одного из центров по фукциональной оси) построение отличает планировочную структуру Свияжска от традиционно-градостроительных структур стихийно развивавшихся от традиционного центра. Ясный продуманный замысел выступает из кажущегося хаоса внутренних транспортных и пешеходных связей, обнаруживая смелое переосмысление традиций русскими горододельцами-фортификатрами. На образовавшихся кварталах были подняты около жилых домов около 20 церквей, из них первая была Рождественская с Сергиевским приделом, на месте которой был возведен каменный Рождественский кафедральный собор к.XVII-нач.XVIII веков. Каждая из зон, собирала несколько кварталов и имела свой городской подцентр.

Крепость обладала всеми качествами задуманного города: главный собор, жилые дома, важные общественные сооружения (военные и продовольственные склады, торговую площадь, дворы военной и гражданской администрации и др.), располагавшиеся вдоль основной планировочной оси (кратчайший сквозной поезд через крепость между двух наиболее высоких вертикалей главных въездных башен имевших надстроенные светлицы со стрельницами).

Площадь перед Рождественскими воротами, в самом начале казанской дороги, где стоит церковь Святых Равноапостольных Константины и Елены служила продолжением главной городской площади вне крепостных стен: один из планировочных центров был не только смещен и частично вынесен за пределы крепости, но и являлся связующим звеном между крепостью и посадом.

Посад был огорожен частоколом крепостной стены. На месте соприкосновения с руслом Свияги были частично устроены крепостные городни. К посады подходили 4 дороги ведущие к Свияжску с четырех сторон. Этим обстоятельством была предопределена его роль как торговой, складской и обслуживающей территории на транзитном перекрестке дорог Построенный город – крепость Ивангород был неприступен и не имел аналогов в мировой фортификации по масштабу работ, своим размерам и в последующие столетия.

За все века его существования генеральный план изменялся от 1551- годов в 1614, 1719, 1789, 1829 и последний в 1896. Характер изменения: от лучеобразной в XVI веке до регулярной в XIX веке, сохранившейся до XXI века со следами XVI века.

Город Свияжск в конце XIX-нач.XX веков представлял из себя компактный провинциальный уездный город с населением 3,5 тыс.человек, главными функциями которого были: православно-просветительская, уездноадминистративная, учебно-образовательная, торгово-ярморочная, обслуживающая затухающий транзит по Сибирскому тракту в связи с пуском в эксплуатацию в 1986 году железной дороги в 12 км. севернее, где была устроена станция, как принадлежность г.Свияжска. Город имел обширное хозяйство, с многочисленными конюшнями (3,5 тыс. лошадей), кузницами, ремесленными мастерскими, окружен живописными перелесками и лесными угодьями полными дичи, зверей, ягод, заливными лугами и сенокосами 2 раза в сезон, плодородными огородами, озерами и протоками изобилующими разной рыбой.

В городе функционировали 2 монастыря: Богородице Успенский мужской и Иоанно-Предтеченский женский, 12 церквей. Центральная Соборная площадь в окружении трех церквей XVII-XVIII веков, двухэтажными зданиями гимназии и городской управы с пожобозом и ремесленного училища. Жилая одно, двухэтажная застройка отличалась высокой плотностью, компактностью участков и смешанностью строений (кирпич, дерево), являя собой образец традиционно-купеческой провинциальной архитектуры, характерной для многих городов России XIX-нач.XX веков.

Все улицы имели каменное мощение, освещались ночью 100 керосиновыми фонарями, по периметру верхней террасы были устроены прогулочные аллей, а на восточной стороне верхней террасы, что возвышалась над посадом, был городской парк с белокаменной балюстрадой (видовая площадка на пристань, к которой приставали пароходы из Казани и верховья Свияги). С верхней террасы города, по всем склонам были устроены 5 белокаменных лестницы к рекам Щука и Свияга, в посад.

Город обслуживали около 70 торговых и питейно-столовых заведений.

За порядком следил один городовой, фекалии и мусор регулярно вывозились в специально подготовленные места за пределами города, город был чистым, зеленым, «утопал» в садах.

В нем была широко представлена функция просвещения и образования:

ремесленное училище, казармы инженерного корпуса, мужская и женская гимназии, церковно-приходская школа, монастырская иконописная мастерская.

Земская больница обслуживала не только Свияжск и его уезд, но была известна своими врачами далеко за их пределами.

Слободы, располагавшиеся вдоль дорог, в некотором удалении от Свияжска постепенно слились с ним в единое целое.

В целом Свияжск представлял из себя хорошо сложенный благоустроенный и самодостаточный провинциальный город.

С 20-х по 31 год XX века – Свияжск -административный центр кантона, волости, района, имеющий сельскохозяйственный и учебный профиль с сохранением традиционных ремесел; население 3 тысячи человек; (закрыты мужской Богородицкий Успенский мужской и Иоанно-Предтеченский женский монастыри, церковные приходы);

В 1931 году упразднен административный статус «город».

До 1953 года– село закрытого типа (с 37 по 48 годы на территории бывшего Богородицкого Успенского мужского монастыря размещалось учреждение ГУЛАГа ИТК-5, в котором погибли более 5,0 тысяч политических репрессированных); сохраняются немногие традиционные и появляются новые функции (зернопроизводство, рыболовство и первичная переработка рыбы, молока); население - 2,7 тысячи человек.

В 30-е годы XX века были снесены 6 из 12 церквей.

В 1953-57 годах во время подготовке территории под затопление Куйбышевского водохранилища в принудительно-плановом порядке отселены жители со сносом их строений.

Утраты городской застройки составили около 75%. Полностью утрачено благоустройство исторического поселения. Выведены из города 18 организаций и учреждений. Население сократилось с 2700 до 500 человек.

В настоящее время износ всего существующего жилого фонда, общественных, муниципальных и ведомственных зданий, - более 60% и более 40% из 21 архитектурно-художественных памятников XVI- нач. XX веков федерального значения и 42-х республиканского значения, находятся в предаварийном или аварийном состоянии. После заполнения водохранилища Свияжск превратился в остров, были снесены и затоплены слободы, хозяйственные постройки, мосты, дороги.

Свияжск лишился административного статуса «село», оставшееся население приписано к Введенскому сельскому Совету, что расположен в 2,5 км на правом берегу Свияги, позже правом берегу водохранилища. На территориях бывших монастырей функционировали в разное время до 1993 года: зерносклад, животноводческие мастерские по переработки молока, лесное хозяйство с лесопилкой, больница для душевнобольных на 500 коек. В зданиях присутственных мест с тюремным замком - школа-интернат для детей с ограниченными умственными способностями численность которой постепенно сокращалась от 150 и до 25 в 2009 году, когда она была закрыта.

С 1963 по 1965 годы Свияжск вместе с территорией Верхнеуслонского района был передан в состав Зеленодольского района. В 1965 году Верхнеуслонский район был создан вновь, включая Свияжск, западная граница района прошла вблизи северной оконечности Свияжска. В 1970 году были установлены новые границы Верхнеуслонского района.

На территории острова Свияжск в настоящее время находятся 19 памятников истории и культуры федерального значения и 18 - республиканского.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 25.06.2002 г. №73ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 01.04.2005 г.

№ 60-ЗРТ «Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан», во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.07.2009 г. №497 «Об отнесении к объектам культурного наследия регионального (республиканского) значения достопримечательного места «Островград Свияжск», приказом Министерства культуры Республики Татарстан от 7.08.2009 г. №466 утвержден Характер использования, ограничений на использование и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места «Остров-град Свияжск».

женский (16-20вв.) здaниe) (к.19в.) бани) (1838- Казармы инженерприспособлеУспенного корпуса Комплекс зданий (1870-е гг. 1907г.) Археологические деревянной защитов Московский тракт яжск до затопления Примечание:

ГУОП – ГУ «Главное Управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан»

ГИАХМ «Остров град Свияжск – Государственный историко-архитектурный и художественный музей «Остров град ИК ССП – Исполнительный комитет Свияжского сельского поселения КЕУ – Казанское Епархиальное Управление Решения о принятии на государственную охрану объектов культурного наследия памятников истории и культуры 1327 постановление Совета Министров РСФСР от 30.10.60 г.

постановление Кабинета Министров ТАССР от 31.07.91 г.

постановление Кабинета Министров РТ от 22.01.2000 г

6. ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры и сети объектов обслуживания • строительство многоквартирных жилых домов, предназначенных для местного населения для реализации по программе социального ипотечного кредитования • реконструкция здания существующей школы под общеобразовательную школу на 19 учащихся, совмещенную с детским садом на 12 детей;

• строительство пожарного депо на 2 поста.

Мероприятия по защите объектов культурного наследия Определены следующие первоочередные объекты культурного наследия с.Свияжск федерального и регионального значения, предлагаемые к реставрации и благоустройству:

• Успенский мужской монастырь (Успенский собор с фресками, Никольская церковь, надвратная церковь Вознесения Господня, Архимандритский корпус, Братский корпус, Училище монастырское, ограда);

• Иоанно-Предтеченский женский монастырь (Троицкая церковь, Собор Всех Скорбящих Радости, Церковь Преподобного Сергия Радонежского, корпус настоятельский, корпуса братские (четыре), ограда с часовней и кельей);

• Церковь Константина и Елены;

• Богадельня (общественное здание);

• Комплекс зданий Конного двора Успенского мужского монастыря.

Мероприятия по охране окружающей среды • Проведение мониторинговых исследований за состоянием окружающей среды;

• Проведение мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды при функционировании Свияжского мультимодального логистического центра;

• Проведение процедуры по изменению границ ГПКЗ «Свияжский»;

• Сокращение размеров санитарно-защитных зон объектов (конный двор, коммунально-складская зона, проектируемая автостанция, очистные сооружения) с их последующей организацией и благоустройством;

• Организация системы озеленения общего, ограниченного пользования и специального назначения;

• Проведение шумозащитных мероприятий для проектируемой автостанции;

• Приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-4»;

• Установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища и соблюдение режима хозяйственной деятельности в них;

• Соблюдение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища и соблюдение режима хозяйственной деятельности в них;

• Установление границ зоны санитарной охраны водозабора;

• Рекультивация и благоустройство нарушенных при строительстве земель;

• Контроль за проведением рекультивации и благоустройством нарушенных при строительстве земель;

• Организация санитарной очистки территории;

• Проведение мероприятий по защите территории от неблагоприятных инженерно-геологических процессов.

Мероприятия по развитию инженерно-технической инфраструктуры • Строительство и ввод в эксплуатацию биологических очистных сооружений «ТОРОС СВ» типа «Т ЭКО-Р»;

• Проектирование и строительство водозабора;

• Проведение мероприятий по очистке хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод;

• Установка газорегуляторного пункта блочного типа № 1 и №2;

• Прокладка газопровода высокого, среднего и низкого давления;

• Строительство блочной комплектной трансформаторной подстанции № 2.

Мероприятия по инженерному благоустройству • Намыв территории с южной и юго-восточной стороны острова от въездной зоны до причала;

• Укрепление откосов намываемой территории матрацами Рено;

• Намыв территории и проведение мероприятий по берегоукреплению в западной части острова;

• Организация поверхностного стока на территории острова – устройство водосточной сети закрытого типа.

Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры • Строительство речного вокзала, совмещенного с автостанцией;

• Реконструкция участка автомобильной дороги с устройством мостового сооружения в направлении с.Мизиново-с.Свияжск;

• Строительство объездной дороги вдоль юго-восточной части острова до речного вокзала;

• строительство участка дороги по Сергиевскому спуску;

• реконструкция дорог по улицам Успенская, Троицкая, Московская, Рождественская, Константиновская;

• благоустройство Успенской и Соборной площадей и набережной;

• Реконструкция существующей стояночной площадки автотранспорта въездного узла с расширением до 14 автобусных мест, 60 автопарковочных мест;

• строительство автомобильной стоянки на 20 автобусов и 114 автомобилей на дамбе, автомобильной стоянки на 15 автобусов у речного вокзала, автомобильной стоянки на 10 автобусов вдоль окружной дороги;

7. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Баланс территории Свияжского сельского поселения В том числе:

Из общей площади острова Свияжск:

Основные технико-экономические показатели генерального плана Свияжского Общая численность постоянного населения проживающего на территории острова Общая численность паломников в день (без размещения) Общая численность паломников в дни Православных Праздников (без раз- человек Общее количество туристов в год 3. Общее число туристов за навигационный период (май-сентябрь) Средняя численность туристов в день 3. в навигационный период Жилищная инфраструктура Жилищный фонд на начало 2010 года из общего объема жилищного фонда:

Убыль жилищного фонда за период - за счет перефункционирования в нежилые помещения Новое жилищное строительство за период 2010 – 2020 гг. (многокваркв.м.

тирные жилые дома, по социальной Новое жилищное строительство за период 2020 – 2030 гг. (усадебные жилые дома повышенной комфортности) Объекты обслуживания Планируемые объекты обслуживания для постоянного населения Общеобразовательная школа (реконУчащихся/ струкция существующего здания школы) с размещением детского сада Ремесленное училище с общежитием (новое строительство) Административно-общественный центр (реконструкция существующеплощади го административного здания) Спортивный зал с открытой футболь- кв.м Кафе, мини-пекарня (реставрация) мест Планируемые объекты для паломников Паломнический центр (на территории Иоанно-Предтеченского монастыря) Планируемые объекты обслуживания туристской инфраструктуры Речной вокзал с автостанцией, единовременно Визит центр для приема туристов Общественно-административный 5.3.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры Учреждения образования Ремесленное училище, в том числе:

- Учебные мастерские общей площади зданий - Столовая - Общежитие Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения Коммунальные объекты Общественно-административные объекты Мероприятия по развитию туристско-рекреационной инфраструктуры в том числе: