- Истисмо кардани далелхое, ки дар натисаи чину шиканчахо ва истифодаи усулхои дигари гайриконуни, ки дар чараёни баррасаии судии парвандахо ба даст омадаанд.
- Татбики мустакими шартномахои байналмиллали аз чониби судхо.
- Тачрибаю амалияи ба назаргирии карорхои макомоти шартномавии СММ хангоми баррасии парвандахо аз чониби судхо.
- Дастрасии чамъияти ба шуниданхои суди ахбори суди ва хуччатхои он.
- Тафтишу тахкики одилонаи суди ва накщи воситахои ахбори омма.
09.00-09.30 Суханронихои мукадамоти:
Сухангуи №1: Ири Копал, Раиси Лигаи хукуки инсон, Чумхурии Чехия.
Сухангуи №2: Винсент Асселино, Аъзои Раесати Ассоциацияи адвокатхо оид ба корхои чинояти, Вице-президенти Коллегияи байналмиллалии адвокатхо оид ба корхои чинояти, Фаронса Сухангуи №3: Нодира Абдуллоева, рохбари маркази тахлими, маркази тахлили, Маркази хукуки инсон, Чумхурии Точикистон.
Сухангуи №4: Фарход Хабибов, ЧММ «Ташаббуси рушди дехот, Чумхурии Точикистон.
10.40 – 11.00 Тахияи тавсияхо 11.00-11.20 ТАНАФУС БАРОИ КАХВАХУРИ 11.20-12.30 ЧАЛАСАИ УМУМИИ V: ХУКУКИ МАХКУМШУДАГОН БАЪД
АЗ БАРРАСИ ДАР СУД, ШАРОИТИ НИГАХДОРИ ТАХТИ ПОСБОНИ ВА
МОНИТОРИНГИ ЧАМЪИЯТИИ ЧОИ НИГАХДОРИИ ТАХТИ ПОСБОНИ.
- Хукуки ошкоро эълон кардани карори суд, дастраси ба карори баровардаи суд ва хукуки аризаи шикояти додан.
- Ёрии бепули хукуки баъд аз баровардани карори суди.
- Хукуки ба таври инфироди дар макомоти шартномавии СММ шикояту эътироз кардан аз карори баровардашудаи суди ва дар сатхи милли аз паи ин карорхо шудан.
- Чазои алтернативи: танзими хукуки, татбик аз тарафи макомоти суди ва истифодаи амали.
- Фоидаи чамъияти ва афзалиятхои мукоисавии алтернативаи хабскуни: тачрибаи Европа.
- Инсонпарвари кардани шароити нигахдории инсон дар хабсхона, аз он чумла шароити нигахдории махкумшудагон ба мухлати дуру дарози махрумият аз озоди.
- Кам крдани мухлатхои чазо ва озодкунии шарти: кафолату замонатхои хукуки ва татбики амали.
- Тадбирхои хукукии мухофизат дар сурати шикоят кардан аз муносибати залимонаю берахмона дар махалхои махбуси ва вазъияти макоми тафтишкунандаи шикоят аз кину шиканчахо ва муносибати берахмонаю золимона.
11.20-11.50 Сухани мукаддимави:
Сухангуи №1: Олена Волочай, Аъзои Раесати ширкати чамъияти «Барои ерии ихтисоси», мутахассиси мустакил оид ба осеби рухи дар корхои чинояти, граждани ва маъмурияти, Украина.
Сухангуи № 2: Моника Платек, Профессори хукук, Факултаи хукуки университети Варшава, Полша Сухангуи № 3: Такдиршо Шарипов, мудири кафедраи хукуки чинояти ва криминалистикаи факултети хукуки ДМТ, Чумхурии Точикистон Сухангуи№4: Зафар Ахмедов, Директори филиали бюрои хукуки инсон ва риояи конуният, адвокат, Чумхурии Точикистон.
11.50 – 12.20 Мухокима 12.20 – 12.30 Тахияи тавсияхо 12.30-14.00 ХУРОКИ ПЕШИН, Тарабхонаи мехмонхонаи Меркурий 14.00-15.30 ЧАЛАСАИ КОРИИ VI: ХАДДИ ХУКУКИ ВА
ИНТИТУТСИОНАЛИИ ТАЪМИНИ ХИФЗ ВА ХУКУКИ ИНСОН.
Масъалахои имконпахир барои мухокима:
- Адлияи конститутсияви ва хукуки мурочиати инфироди ба Суди конститутсионии Чумхурии Точикистон.
- Накши Намоянда оид ба хукуки инсон дар амалисози хифозат ва таъмини хукуки инсон ва озодихои асоси.
- Ислохоти чории хукуки ва раванди дохилнамоии ислоххо ба конуни асоси ва Кодекси чиноятию тартиботи мурофиаи суди Чумхурии Точикистон шафофият ва тобеияти процесси конунгузори.
- Сохахои ислохоти хукуки, ки ба кумаки байналхалки мухточ аст.
- Пешомадхои камкунии чиноят ва ё камкуннии чазо барои навъхои муайяни чиноят, масалан, дар сурати тухмат-истифодаи стандартхои байналмиллали.
14.00 – 14.30 Суханронихои мукадимави:
Сухангуи № 1: Маркус Гонзалез Беилфусс, Профессори хукуки конституционии Университети Барселона, Машваратчии хукукии Суди конститутсионии Испания Сухангуи № 2: Леонид Головко, Профессори Кафедраи мурофиаи чинои, адолати хукуки ва назорати додситони, Факултаи хукук, Номзади илм, Донишгохи давлатии Маскав, Русия Сухангуи № 3: Азиз Диноршоев, Дотсенти Кафедраи хукуки инсон ва хукуки мукоисави, Факултаи хукук, ДМТ Сухангуи № 4: Зульфикор Замонов, адвокат, Чумхурии Точикистон 14.30 – 15.20 Мухокима 15.20 – 15.30 Тахияи тавсияхо 15.30 – 15.50 ТАНАФФУС БАРОИ КАХВАХУРИ
СЕССИЯИ ХОТИМАВИ
15.50 – 17.00 Тахлил ва кабули тавсияхо 17.00 - 17.30 Чамбасткунии мачлис, баромадхои охирин 18.00 - 20.00 ХУРОКИ ХОТИМАВИ аз номи Комиссияи Европои дар чойхоная Рохат
ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ: КОНЦЕПЦИЯ СЕМИНАРА
КОНЦЕПЦИЯ СЕМИНАРА НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ
ВВЕДЕНИЕ
В 2007 году Европейский Союз совместно с Центральной Азией принял «Стратегию Нового Партнерства», направленную на развитие дальнейшего сотрудничества с Центральноазиатским регионом. Одной из главных задач данной инициативы является развитие прав человека, верховенства права, правильного управления и демократизации в Центральной Азии посредством расширения контактов между представителями гражданского общества из Таджикистана и стран Европейского Союза.
С этой целью, Европейская Комиссия будет организовывать серию ежегодных семинаров по множеству вопросов относительно прав человека, таким образом, собирая вместе официальных лиц, представителей неправительственных организаций и гражданского общества. Данные семинары являются платформой для обсуждения международных стандартов и передового опыта по правам человека, дают возможность представителям гражданского общества поделиться своим видением о положении с правами человека в их странах и существующих сложностях, а также разработать рекомендации, адресованные ответственным государственным органам.
В 2008 году Европейский Союз и Республика Таджикистан договорились учредить ежегодный диалог по правам человека. 31 октября 2008 года в Душанбе было проведено первое заседание в рамках этого диалога. Обе стороны подтвердили важность проведения открытого, конструктивного и целенаправленного диалога по вопросам прав человека.
Было обсуждено множество конкретных вопросов по ситуации с правами человека в Республике Таджикистан, в том числе реформа судебной системы, право на свободу объединения и собрания, свобода слова и средств массовой информации, свобода мысли и вероисповедания, а также права женщин и детей. Кроме того, обе стороны согласились провести семинар по правам человека, в работе которого примут участие представители гражданского общества из Республики Таджикистан и Европейских стран в Душанбе.
ЦЕЛЬ СЕМИНАРА
Целью семинара для представителей гражданского общества по правам человека является выработать свой вклад в процессе открытых дискуссий, в содержание официального диалога с Правительством. Семинар для гражданского общества во время своей работы создаст условия для обмена опытом между представителями гражданского общества, академических кругов и государственных органов Европейских стран и Таджикистана по вопросам прав человека, в частности по путям достижения полного соблюдения всех прав человека на практике.
Семинар гражданского общества по правам человека предназначается для:
создания условий для представителей академических кругов и гражданского общества в результате конструктивной дискуссии дополнить программу официального диалога Европейского Союза с Правительством Республики Таджикистан своими предложениями;
усовершенствования официального диалога по правам человека путем создания пространства для европейских и таджикских академических и неправительственных кругов сформулировать рекомендации для будущих реформ, основанных на успешной практике и применимых международных стандартах, в результате открытых и профессиональных дебатов между экспертами;
ознакомления представителей академических кругов и гражданского общества с комментариями экспертов по вопросам, которые в Республике Таджикистан требуют более полного соблюдения применимых международных стандартов по правам человека и следования опыту Европейского Союза.
По каждому отдельному вопросу, указанному в программе, обсуждение охватит три аспекта:
Рассмотрение международных стандартов Рассмотрение существующего национального законодательства и правоприменительной практики Примеры лучшей практики/альтернативы существующему опыту.
СТРУКТУРА СЕМИНАРА
Семинар будет состоять из двух пленарных заседаний открытия и закрытия с участием представителей государственных органов Республики Таджикистан, Европейского Союза и Европейской Комиссии. А также еще шести рабочих заседаний, в роботе которых примут участие все участники. Участникам будет предлагаться принимать активное участие в обсуждение во время всех шести рабочих заседаний.
ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ДИСКУССИИ
Вступительные выступления Каждое заседание семинара будет открываться одним из двух модераторов, после чего будут следовать короткие вводные выступления Европейских и Таджикских экспертов, обозначенных в программе. Европейские участники дадут краткое описание европейских стандартов (главные правовые источники, полезные организации/институты/неправительственные организации, которые могут быть привлечены в будущем в качестве экспертов), а таджикские участники смогут представить краткий обзор ситуации в конкретной сфере прав человека.
Каждое вводное выступление не должно превышать 10 минут и должно содержать Выступления в письменном виде также будут представлены участникам.
Участие в обсуждении Участники приглашаются принять участие в обсуждении и поделиться своими теоретическими знаниями и практическим опытом, которые помогут сформулировать предложения для дальнейших действий по направлениям и темам, обозначенным в программе семинара. Слово будет предоставляться модератором в ответ на поднятую руку желающего выступить.
Задачей семинара является создание условий для свободной дискуссии, поэтому просим участников избегать долгих выступлений и чтения подготовленных заявлений. В то же время участники смогут делать ремарки и комментарии на протяжении всего семинара столько раз, сколько они пожелают, при условии, что их выступления не выходят за рамки тем, обозначенных в программе для каждого отдельного заседания.
Представители государственных органов смогут принять участие в обсуждении, особенно в тех ситуациях, когда им будут заданы вопросы представителями гражданского общества и официальные комментарии будут иметь большую важность для результатов дискуссии.
Выступления участников семинара должны быть направлены на выработку идей, которые окажут содействие Правительству Республики Таджикистан в дальнейшем приведении законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными стандартами и обозначат будущее направление сотрудничества между Европейским Союзом и Республикой Таджикистан на межправительственном уровне (в частности, в рамках диалога по правам человека «Европейский Союз–Таджикистан») и уровне представителей гражданского общества.
Принятие рекомендаций Во время своих выступлений ожидается, что участники озвучат свои выводы и конкретные рекомендации. В конце каждого заседания участникам будет выделено время для согласования представленных на рассмотрение рекомендаций.
Принятая формулировка рекомендаций будет оглашена модераторами во время заключительного пленарного заседания. Тогда у участников будет последняя возможность сделать свои комментарии и предложить изменения. Итоговые рекомендации будут обсуждены официальными представителями Европейского Союза и Республики Таджикистан. Принятые рекомендации также будут включены в итоговый отчет, подготовленный по результатам семинара.
Роль модераторов заключается в обеспечении обсуждения ключевых вопросов и принятия рекомендаций.
Предварительное представление письменных рекомендаций Все участники могут представить короткие письменные рекомендации до начала семинара, выслав их одному из модераторов. Письменные рекомендации будут приниматься во внимание во время подготовки отчетов модераторов к заключительному пленарному заседанию закрытия семинара.
Демонстрационный стол для информационных материалов Все участники могут принести с собой материалы, которые они желают распространить среди участников семинара. Демонстрационный стол будет расположен в холле перед залами, где будет проводиться семинар.
ОРГАНИЗАТОРЫ
Организаторами мероприятия являются Европейская Комиссия и Министерство Иностранных Дел Республики Таджикистан.
УЧАСТНИКИ
Ожидается участие около 55 – 60 участников, в том числе: высокопоставленные официальные лица Республики Таджикистан, эксперты по правам человека, юристы, представители академических кругов, неправительственных организаций и иных сфер гражданского общества Республики Таджикистан и Европейских стран, представители международных организаций и структур Европейского Союза.
РАБОЧИЕ ЯЗЫКИ СЕМИНАРА
Семинар будет проводиться на русском, таджикском и английском языках. Все заседания будут обеспечиваться синхронным переводом.
ПИТАНИЕ
Приветственный фуршет будет организован для всех участников в четверг, июля в 18:30 в гостинице «Таджикистан».
В дни проведения семинара для всех участников будут организованы два обеда, а также перерывы на кофе.
От имени Европейского Союза будет организованы ужины для всех гостей в конце каждого из рабочих дней семинара.
СТОЛ РЕГИСТРАЦИИ
Стол регистрации будет функционировать на протяжении обоих дней семинара при входе в зал заседаний, с 09:00 до 17:30, для регистрации участников, распространения информационных сборников с материалами и получения справок по все вопросам касательно семинара.
ВРЕМЯ РАБОТЫ СЕМИНАРА
Семинар будет проходить в конференц-зале гостиницы «Меркурий» в Душанбе.
Время работы семинара:
Пятница, 10 июля: Регистрация участников 09:00 - 09: Суббота, 11 июля: Семинар
КОНЦЕПЦИЯ СЕМИНАРА НА ТАДЖИКСКОМ ЯЗЫКЕ
КОНСЕПСИЯИ СЕМИНАР
Дар соли 2007 Иттиходияи Европа якчоя бо Осиеи Маркази «Стратегияи харифии нав»-ро кабул намуд, ки он ба ривочу равнаки хамкории минбаъда ба минтакаи Осиеи Маркази нигаронида шудааст. Такмилу тахкили хукуки инсон, волоияти хукук, идоракунии дуруст ва демократикунони дар Осиеи Маркази тавассути васеъ намудани тамосу муносибати байни намояндагони чамъияти граждании Точикистон ва мамлакатхои Иттиходияи Европа яке аз вазифахои умдаю асосии хамин ташаббус мебошад. Ба хамин максад Комиссияи Европои оид ба масъалахои гуногуни зиеди марбут ба хукуки инсон хар сол як силсила семинархо ташкил намуда, ба хамин тарик шахсони расми, намояндагони ташкилотхои гайрихукумати ва чамъияти гражданиро дар як чо чамъ меоварад.
Ин семинархо барои мухокимаи стандартхои байналмиллали ва тачрибаи пешкадам оид ба хукуки инсон барномаи амал буда, имкон медихад, ки намояндагони чамъияти граждани диду назари худро дар бораи вазъи хукуки инсон дар мамлакаташон ва мавчудияти мушкилот баен намоянд ва хамчунин тавсияхои ба макомоти масъули давлати ирсолшавандаро тахия кунанд.
Соли 2008 Иттиходи Европа ва Чумхурии Точикистон карор доданд, ки оид ба хукуки инсон гуфтушуниди харсола ташкил кунанд. 31 октябри соли 2008 дар доираи хамин гуфтушунид чаласаи аввалин гузаронида шуд. Хар ду чониб таъкид намуданд, ки баргузории гуфтушуниди ошкоро, амалию асоснок ва максаддор оид ба масъалахои хукуки инсон басо мухим мебошад. Дар чараени гуфтушуниди бисьер масъалахои мушаххасро рочеъ ба вазъи хукуки инсон дар Чумхурии Точикистон, аз он чумла ислохоти системаи суди, хукуки озодии иттиход ва мачлис, озодии сухан ва воситахои ахбори омма, озодии афкор ва дину мазхаб ва хамчунин хукуки занону кудакон мухокима карда шуд. Ба гайр аз ин, хар ду чониб рози шудаанд, ки оид ба хукуки инсон дар Душанбе семинар баргузор гардад, ки дар кори он намояндагони чамъияти граждании Чумхурии Точикистон ва мамлакатхои Европа ширкат меварзанд.
МАКСАДИ СЕМИНАР
Максади семинар барои намояндагони чамъияти граждани оид ба хукуки инсон ин аст, ки дар чараени бахсу мунозирахои ошкоро, дар мазмуни гуфтушунид бо хукумат хиссаю сахми худро гузорад. Семинар барои чамъияти граждани хангоми кори худ барои табадули тачриба дар байни намояндагони чамъияти граждани, давоири академи ва макомоти давлатии мамлакатхои Европа ва Точикистон оид ба масъалахои хукуки инсон, аз чумла дар рохи бадастоварии риояи пурраи тамоми хукукхои инсон дар амал, шароит фарохам меорад.
Семинари чамъияти граждани оид ба хукуки инсон пешаки барои максадхои зайл мукаррар карда мешавад:
Фарохам овардани шароит барои намояндагони давоири академияви ва чамъияти граждани то ин ки онхо, дар натичаи бахсу мунозираи асоснок барномаи гуфтушуниди расмии Иттиходи Европа ва Хукумати Чумхурии Точикистонро ба пешниходу таклифхои худ пурраю такмил кунад.
Такмилдихии гуфтушуниди расми оид ба хукуки инсон ба рохи фарохамоварии шароиту имконият барои давоири академияви ва гайрихукуматии Европа ва Точикистон, то ин ки онхо барои ислохоти оянда, ки дар асоси амалияи муваффакона ва стандартхои тадбикшавандаи байналхалки карор додан, дар натичаи музокирахои ошкорою касбии байни экспертхою коршиносон мухтасар ифода карда шавад;
Шиносонидани намояндагони давоири академияви ва чамъияти граждани бо шарху эзохи коршиносону экспертхо оид ба масъалахое, ки дар Чумхурии Точикистон риояи хар чи пурратари стандартхои байналхалкии оид ба хукуки инсон ва пайравинамоиии тачрибаи Иттиходи Европаро такозо менамоянд.
Дар хар масъалаи алохидаи дар барнома зикршуда мухокима се чихатро дар бар мегиранд:
Барраси стандартхои байналхалки.
Баррасии конунгузории мавчудаи милли ва амалияи татбики хукук.
Мисолхои амалияи алтернативаи бехтар аз тачрибаи мавчуда.
СОХТОРИ СЕМИНАР
Семинар аз ду чаласаи умумии огоз ва анчоми он бо иштироки намояндагони макомоти давлатии Чумхурии Точикистон, Иттиходи Европа ва комиссияи европои, хамчунин боз аз 6 чаласаи кори иборат хохад буд, ки дар кори ин чаласахо тамоми иштирокчиён ширкат меварзанд. Аз иштирокчиён хохиш карда мешевад, ки хангоми мухокимаи хамаи 6 чаласаи кори дар он фаъолона иштирок намоянд.
КОИДАЮ ТАРТИБОТИ ГУЗАРОНИДАНИ БАХСУ МУНОЗИРА
Нуткхои мукаддимави Хар чаласаи семинарро яке аз ду барандаи чаласа кушода эълом мекунад, ки баъд аз ин коршиносони европои ва точикистони, ки дар барнома кайд шудаанд, сухани мухтасари мукаддимави мегуянд. Иштирокчиёни европои стандартхои европоиро (масъалахои асосии хукуки, ташкилотхои (муасисахои) муфит, ташкилотхои гайрихукуматиро, ки дар оянда метавонанд ба сифати коршиносон-экспертхо чалб карда шаванд) мухтасаран шарх медиханд ва иштирокчиёни точикистони метавонанд шархи мухтасари вазъиятро дар сохаи мушаххаси хукуки инсон пешниход намоянд.
Хар нутки мукаддимави на зиёда аз 10 дакика давом карда, бояд мисолхои тачрибаи бехтар ва тавсияхои ислохоти имконпазирро дар бар гирад. Хамчунин ба иштирокчиёни мунозира имкон дода мешавад, ки суханронии худро дар шакли хатти пешнихд намоянд.
Иштирок дар мухокима Иштирокчиёни мунозира даъват карда мешаванд, ки дар мухокима иштирок карда, донишхои назарияви ва тачрибаи амалии худро баён намоянд, ки ин донишу тачриба имкон медиханд, то барои амалхои оянда оид ба самтхо ва мавзуъхо, ки дар барномаи семинар сабт шудааст, мухтасар ифода карда шаванд. Барандаи семинар дар чавоби дасти бардошта шудаи хохишманди сухангуи ба у сухан медихад.
Вазифахои семинар ин аст, ки барои мубохисаи озод шароит мухаё намояд, бинобар ин аз иштирокчиён хохиш карда мешавад, ки аз суханронии тулони ва кироати изхороти тайёр кардаашон даст кашанд. Дар айни замон иштирокчиён метавонанд дар давоми тамоми семинал хар кадаре хоста бошанд кайд кунанду шарху эзох диханд, ба шарте, ки баромадхои онхоро аз доираи мавзуъхоибарномаи хар як чаласаи алохида берун набарояд.
Намояндагони макомоти давлати метавонанд дар мухокима иштирок кунанд, алалхусус дар холатхое, ки ба нхо намояндагони чамъияти граждани саволхо медиханд, дар ин сурат шарху эзохи расми барои натичахои бахсу мунозира ахамияти зиёд хоханд дошт.
Суханронихои иштирокчиёни семинар бояд ба эчоди гояхое нигаронида шаванд, то онхо Хукумати ЧУмхурии Точикистон дар оянда ёри расонанд, ки конунгузори ва амалияи тадбики хукук ва стандартхои байналмиллали мутобик карда шавад ва самти ояндаи хамкории байни Иттиходи Европа ва Чумхурии Точикистон дар сатхи байни хукумати (аз чумла, дар доираи гуфтушунид оид ба хукуки инсони Иттиходи ЕвропаТочикистон) ва сатхи намояндагони чамъияти граждани ифода карда шавад.
Кабули тавсияхо Хангоми суханронии иштирокчиён интизор меравад, ки онхо хулосахо ва тавсияхои мушаххасашонро овоздор мекунанд. Дар охири хар чаласа барои иштирокчиён вакт чуо карда мешавад, ки тавсияхои чихати барраси пешниходшударо хамоханг созанд.
Тасрехи кабулшудаи тавсияхо аз чониби баранда дар айёми чаласаи умумии хотимави эълом карда мешавад. Дар хамин айём иштирокчиён имконияти охирин доранд, ки шарху эзох диханд ва тагийроти худро пешниход намоянд. Тавсияхои чамъбасти аз тарафи намояндагони расмии Иттиходи Европа ва Чумхурии Точикистон мухокима карда мешаванд. Тавсияхои кабул шуда хамчунин ба хисоботи чамъбастие, ки аз руи натичахои семинар тайёр карда шудааст, дохил карда мешаванд.
Накши барандахо ин аст, ки масъалахои асосиро мухокима карда тавсияхоро кабул намоянд.
Пешниходи пешакии тавсияхои хатти Хамаи иштирокчиён метавонанд тавсияхои мухтасари хаттиро кабл аз саршавии семинар пешниход намуда, онхоро ба яке аз барандахо равон кунанд. Тавсияхои хатти хангоми умумии хотимавии баста шудани семинар ба назар гирифти мешавад.
Мизи намоиши барои маводи иттилооти Амаи иштирокчиен метавонанд ба худ маводеро оварвнд, ки мехоханд дар байни иштирокчиени семинар пахн кунанд мизи намоиши дар толори назди залхое, ки дар онхо семинар баргузор мегардад, чой мегирад.
ТАШКИЛОТЧИЕН
Комиссияи Европои ва Вазорати корхои хоричии Чумхурии Точикистон ташкилотчии чорабини мебошанд.
ИШТИРОКЧИЕН
Интизор меравад, ки 55-60 иштирокчи ширкат меварзанд аз он чумла: шахсиятхои расмии олимакоми Чумхурии Точикистон, коршиносони оид ба хукуки инсон, хукушиносон, намояндагони давоири академияви ташкилотхои гайрихукумати ва сохахои дигари чаьъияти граждании ЧТ ва мамлакатхои Европа, намояндагони ташкилотхои байналмиллали ва сохторхои Иттиходи Европа.
ЗАБОНХОИ КОРИИ СЕМИНАР
Семинар ба забонхои руси, точики ва англиси гузаронида мешавад. Тамоми чаласахо аз тарчумаи хамзамон таъмин кардрда мешаванд.
Фуршети (гизои) табрикоти барои тамоми иштирокчиёни семинар ду карат хурок ва хамчунин танафус барои кахвахури машкил карда мешавад.
Барои хамаи мехмонон дар охири хар рузи кории семинар аз тарафи Иттиходи Европа хуроки шом ташкил карда мешавад.
МИЗИ БАКАЙДГИРИ
Мизи бакайдгири барои номнависи иштирокчиён, пахн кардани мачмуахои иттилооти бо маводи лозими ва гирифтани маълумот оид ба тамоми масъалахои вобаста ба семинар дар давоми хар дур уз хангоми воридшави ба толор аз соати 9.00 то 17.30 кор мекунад.
ВАКТИ КОРИ СЕМИНАР
Семинар дар толори конференцияи мехмонхонаи «Меркурий» дар ш. Душанбе мегузарад.
Вакти кори семинар Рузи чумъа, 10 июл: Номнависи иштирокчиён соати 9.00-9. Рузи шанбе, 11 июл: Семинар соати 9.00-17.
ПРИЛОЖЕНИЕ ІІІ: РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ
SEMINAR DOCUMENTS/ДОКУМЕНТЫ СЕМИНАРА
Раздаточный материал для участников
INTRODUCTORY REMARKS/ВВОДНЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ
Introductory remarks of Alexander Brostl «On independence and impartiality of the Eng judiciary”/ Вводное выступление Александра Бростла “О независимости и беспристрастности судебных органов»
Introductory remarks of Harold Whelehan “Independence of the Judiciary”/ Eng, Ru Вводное выступление Харольда Велехана «Независимость судебных органов»
Introductory remarks of Rahmatillo Zoirov/Вводное выступление Рахматилло Зоирова Introductory remarks of Mahira Usmanova “Reforming the Bar as the Guarantee of Ru the Right to Qualified Legal Assistance”/Вводное выступление Махиры Усмановой «Реформирование Адвокатуры как гарантия права граждан на получение квалифицированной юридической помощи»
Introductory remarks of Alisher Majitov/Вводное выступление Алишера Маджитова Introductory remarks of Harold Whelehan “Equality of arms and independence of Eng, Ru legal profession /Вводное выступление Харольда Велехана «Равенство сторон и независимость юридической профессии»
Introductory remarks of Manuchehr Kudratov /Вводное выступление Манучехра Ru Кудратова Introductory remarks of Azam Badriddinov /Вводное выступление Азама Ru Бадриддинова Introductory remarks of Madina Usmanova “Provision of free legal aid in Ru, Eng Tajikistan: challenges and perspectives”/Вводное выступление Мадины Усмановой «Оказание бесплатной правовой помощи в Таджикистане:
проблемы и перспективы»
Introductory remarks of Monika Platek “Prevention of torture during pre-trial stages. Eng, Ru The law in the place and staff training”/Вводное выступление Моники Платек «Предотвращение пыток на досудебных стадиях. Закон на практике и подготовка персонала»
and prevention of torture during pre-trial” /Вводное выступление Пола Хауч Фенгера «Досудебные права и предотвращение пыток на досудебных стадиях уголовного процесса»
Introductory remarks of Sergey Romanov “Tajikistan: Public monitoring of places Ru of pre-trial detention for torture prevention purposes. Ratification of OPCAT. The role of civil society in the creation of the NPM”/Вводное выступление Сергея Романова «Таджикистан: Общественный мониторинг мест предварительного содержания с целью предотвращения пыток и другого плохого обращения.
Ратификация OPCAT. Роль гражданского общества в создании НПМ»
Introductory remarks of Tatyana Hatyuhina “Protection against torture and other Ru cruel treatment: challenges and perspectives”/Вводное выступление Татьяны Хатюхиной «Защита от пыток и других форм жестокого обращения: проблемы и препятствия»
Introductory remarks of Ji Kopal “International Human Rights and Domestic Courts: Eng, Ru Certain Aspects”/ Вводное выступление Ири Копал «Некоторые аспекты работы международных судов по защите прав человека и национальных судов»
Introductory remarks of Vincent Asselineau “Fair trial guarantees during trial” Eng, Ru /Вводное выступление Винсента Асселино «Гарантии справедливого судопроизводства во время суда»
Introductory remarks of Nodira Abdullaeva “Public access to trials, court Ru information and documents”/Вводное выступление Нодиры Абдуллоевой «Общественный доступ к судебным слушаниям, судебной информации и документам»
Introductory remarks of Farhod Habibov “The role of people’s assessors in ensuring Ru, Eng equality of arms and fair trial” /Вводное выступление Фархода Хабибова «Роль народных заседателей в обеспечении равенства всех сторон судебного процесса и справедливого судебного разбирательства»
Introductory remarks of Olena Volochai /Вводное выступление Олены Волочай Ru, Eng Introductory remarks of Monika Platek “Condition and Remedies for Humanization Eng, Ru Prison and Pre-trial Conditions”/Вводное выступление Моники Платек «Условия и средства для гуманизации условий содержания в пенитенциарных учреждениях и досудебных местах содержания под стражей»
Introductory remarks of Takdirsho Sharipov /Вводное выступление Такдиршо Шарипова Introductory remarks of Zafar Ahmedov “International treaties ratified by the Republic of Ru Tajikistan and their role in human rights protection”/Вводное выступление Зафара Ахмедова «Международные документы, ратифицированные Республикой Таджикистан и их роль в защите прав человека и основных свобод» Introductory remarks of Markus Gonzlez Beilfuss /Вводное выступление Маркуса Гонзалез Беилфусса Introductory remarks of Aziz Dinorshoev /Вводное выступление Азиза Диноршоева Introductory remarks of Zulfikor Zamonov “Criminal Justice Reform: transparency Ru, Eng and accountability of the legislative process”/Вводное выступление Зульфикора Замонова «Реформа уголовного судопроизводства: прозрачность и подотчетность законодательного процесса»
LAWS AND DRAFT LAWS OF THE REPUBLIC OF
TAJIKISTAN/ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
Draft Criminal Procedure Code of the Republic of Tajikistan/Проект УПК РТ Ru Charter Of the Public Association “Association of Judges of the Republic of Eng Tajikistan”, December Constitutional Law of the Republic of Tajikistan "On Courts of the Republic of Tajikistan", Eng 6 August Law on the Human Rights Commissioner for Human Rights in the Republic of Tajikistan Eng The Constitutional Law of the Republic of Tajikistan on the Public Prosecutor’s Office, 25 Eng July Constitutional Law of the Republic of Tajikistan "On Constitutional Court of the Republic Eng of Tajikistan", 3 November Program on Judiciary Reform in the Republic of Tajikistan, 23 June 2007 Eng
MATERIALS SUBMITTED BY DUSHANBE SEMINAR’S
PARTICIPANTS/МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ УЧАСТНИКАМИ
СЕМИНАРА В ДУШАНБЕ
О стандартах обращения с лицами, заключенными под стражу, в качестве меры Ru пресечения на стадии досудебного следствиям (психологическое воздействие на заключенного со специальной целью), Елена Волочай, SeLeV-Consulting Group (Украина)/On standards of treatment of persons held in remand custody and put under arrest as the restraint measure during pre-trial investigation (premeditated psychological pressure on the detainee) Пример решения Украинского суда по иску о возмещении вреда, причиненного Ru незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда/Sample Ukranian court decision on the claim for compensation of damages caused by illegal actions of investigative bodies, pre-trial investigation, prosecutors and the court Human Rights Without Frontiers, Religious Freedom in Tajikistan: Constitutional and Eng Legal Framework and Practices, 2009 plus a short statement on independence of the judiciary and importance of training for judges Принципы независимости адвокатуры по международному праву /Principles of Ru independence of lawyers under International Law Национальные суды и международные стандарты прав человека, презентация Ири Eng, Ru Копала/Domestic Court and Human Rights Standards, PPP Presentation of Jiri Kopal
ANALYTICAL AND BACKGROUND DOCUMENTS ON JUDICIAL AND LEGAL
REFORMS IN TAJIKISTAN/АНАЛИТИЧЕСКИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
МАТЕРИАЛЫ О СУДЕБНОЙ И ПРАВОВОЙ РЕФОРМАХ В РЕСПУБЛИКЕ
ТАДЖИКИСТАН
Предварительные комментарии к проекту Уголовно-процессуального кодекса Ru Республики Таджикистан, Николай Ковалев, март 2009 г./Preliminary Comments to the draft Criminal Procedure Code of the Republic of Tajikistan, Nikolai Kovalev, March Сравнительная таблица по адвокатуре стран СНГ и ряда ведущих западных Ru государств Доступ к правосудию в аспекте оказания бесплатной юридической помощи, Ru Бюро по правам человека и соблюдению законности Мониторинг уголовного судопроизводства в Таджикистане: результаты Ru мониторинга, Центр по правам человека Индекс реформы правовой профессии для Таджикистана, ABA CEELI Report of the NGO “Rural Development Initiatives” on the project titled “Institute Eng, Ru of People’s Assessors: development perspectives”/Отчет ОО «Инициатива Сельского развития» по проекту «Институт народных заседателей:
перспективы развития»
Свобода от пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих видов Ru обращения и наказания. Обзор соображений Комитета ООН по правам человека в отношении Республики Таджикистан. Нигина Бахриева Правовая реформа в Таджикистане. Бюллетень №1,2. Бюро по правам Ru человека и соблюдению законности Соответствие национального законодательства Международному пакту о Ru, Eng гражданских и политических правах. Центр по правам человека/ Compliance of the legislation of Tajikistan to the ICCPR. Human Right Center Соответствие национального законодательства Международному пакту об Ru, Eng экономических, социальных и культурных правах. Центр по правам человека/ Compliance of the legislation of Tajikistan to the ICESCR. Human Right Center
INTERNATIONAL STANDARDS/МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
Международный пакт о гражданских и политических правах Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Eng, Ru Punishment Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Optional Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Eng, Ru Degrading Treatment or Punishment Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Минимальные стандартные правила обращения с заключенными Основные принципы обращения с заключенными Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form of Detention or Eng, Ru Imprisonment Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме United Nations Rules for the Protection of Juveniles Deprived of their Liberty Eng, Ru Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы Principles of Medical Ethics relevant to the Role of Health Personnel, particularly Eng, Ru Physicians, in the Protection of Prisoners and Detainees against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных и задержанных лиц от пыток и других жестоких бесчеловечных, или унижающих достоинство видов обращения Safeguards guaranteeing protection of the rights of those facing the death penalty Eng, Ru Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни United Nations Standard Minimum Rules for Non-custodial Measures (The Tokyo Eng, Ru Rules) Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice Eng, Ru (The Beijing Rules) Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) Основные принципы независимости судебных органов Основные принципы, касающиеся роли юристов Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование Стамбульский протокол. Руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека The Siracusa Principles on the limitation and derogation provisions in the International Eng, Ru Covenant on Civil and Political Rights Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах договорными органами ООН по правам человека трибуналами и право каждого на справедливое судебное разбирательство Report of the Special Rapporteur on the Independence of judges and lawyers, Eng, Ru Leandro Despouy, Mission to Tajikistan Доклад Специального докладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов г-на Леонардо Деспуи, Миссия в Таджикистан Concluding Observations of the UN Committee Against Torture on Tajikistan, Eng, Ru 7 December Выводы и рекомендации Комитета ООН против пыток по Таджикистану Национальный доклад о выполнении CAT. Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Sharifova, Safarov and Eng, Ru Burkhonov v Tajikistan, 24 April 2008/ Соображения Комитета ООН по правам человека:Шарифова, Сафаров и Бурхонов, 24 апреля 2008 г.
UN Human Rights Committee’s Decision: Sattorova v Tajikistan, 22 April Eng, Ru 2009/Соображения Комитета ООН по правам человека: Сатторова против Таджикистана, 22 апреля 2009 г.
UN Human Rights Committee’s Decision: case Khuseynova and Butaeva v Eng, Ru Tajikistan, 30 October 2008/ Соображения Комитета ООН по правам человека: Хусейнова и Бутаева против Таджикистана, 30 октября 2008 г.
UN Human Rights Committee’s Decision: case Khalilov v Tajikistan, 13 April Ru, Eng 2005/Соображения Комитета ООН по правам человека: Халилов против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case Homidov v Tajikistan, 25 August Ru, Eng 2004/Соображения Комитета ООН по правам человека: Хомидов против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case Aliboev v Tajikistan, 16 November Ru, Eng 2005/Соображения Комитета ООН по правам человека: Алибоев против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Ashurov v Tajikistan Eng, Ru Соображения Комитета ООН по правам человека: Ашуров против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Boimurodov v Tajikistan Ru, Eng Соображения Комитета ООН по правам человека: Боймуродов против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Kurbonov v Tajikistan Ru, Eng Соображения Комитета ООН по правам человека: Курбонов против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Nazriev v Tajikistan Ru, Eng Соображения Комитета ООН по правам человека: Назриевы против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Karimov, Nursatov v Tajikistan, 3 Eng, Ru May Соображения Комитета ООН по правам человека: Каримов, Нурсатов против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Kurbanova v Tajikistan Ru, Eng Соображения Комитета ООН по правам человека: Курбанова против Таджикистан Соображения Комитета ООН по правам человека: Дунаев против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Idiev v Tajikistan Eng, Ru Соображения Комитета ООН по правам человека: Идиев против Таджикистан UN Human Rights Committee’s Decision: case of Saidov v Tajikistan Ru, Eng Соображения Комитета ООН по правам человека: Саидов против Таджикистан Первоначальный доклад в Комитет ООН по правам человека: Таджикистан.
Alternative NGO report to the United Nations Human Rights Committee in relation Eng, Ru to the examination of the Initial Report by the Republic of Tajikistan on the implementation of the International Covenant on Civil and Political Rights, May 2005/Доклад НПО о выполнении Таджикистаном МПГПП Concluding observations of the Human Rights Committee on State Report of Eng, Ru Tajikistan, 18 July 2005/ Заключительные замечания Комитета ООН по правам человека. Таджикистан Перечень вопросов, подлежащих обсуждению в связи с рассмотрением Ru, Eng доклада. КПЧ ООН. Таджикистан ICCPR. List of issues : Tajikistan observations of the Human Rights Committee, 17 July Комментарии Правительства Таджикистана к заключительным замечаниям Комитета по правам человека Первоначальный доклад о выполнению Таджикистаном МПГПП Alternative report to the CAT
EUROPEAN UNION DOCUMENTS/ДОКУМЕНТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Обеспечение защиты – Руководство ЕС по проблеме защитников прав человека Guidelines on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment Eng, Ru Руководство по политике ЕС в отношении третьих стран по поводу пыток и иного грубого, негуманного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания
COUNCIL OF EUROPE DOCUMENTS/ДОКУМЕНТЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ
Recommendation REC(2003)23 of the CoE’ Committee of Ministers on Management by Eng, Ru Prison Administrations on Life-Sentence and Other Long-Term PrisonersРекомендация Rec(2003)23 Комитета министров Совета Европы государствам-членам и тюремным администрациям по управлению заключенными, приговоренными к пожизненному заключению, и другими заключенными с длительными сроками тюремного заключения Recommendation Rec(2006)2 of the CoE’ Committee of Ministers to member states Eng, Ru on the European Prison Rules Европейские пенитенциарные правила, Рекомендация REC(2006)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам Recommendation Rec(2003)22 of the CoE’ Committee of Ministers to member states on Eng, Ru Conditional Release (Parole) Рекомендация Rec(2003)22 Комитета министров Совета Европы государствамчленам об условно-досрочном освобождении Recommendation Rec(2000)19 of the CoE’ Committee of Ministers to member states on Eng the Role of Public Prosecution in the Criminal Justice System
OSCE DOCUMENTS/ДОКУМЕНТЫ ОБСЕ
Отчет БДИПЧ ОБСЕ, Результаты мониторинга судебных разбирательств в Ru, Eng Республике Казахстан, 2005- OSCE ODIHR Report, Results of Trial Monitoring in the Republic of Kazakhstan, 2005OSCE Report from SHDM on Torture, 2003 (hardcopy) Ru Отчет с Дополнительного совещания ОБСЕ по человеческому измерению, посвященному предотвращению пыток, 2003 (публикация) Отчет по результатам Мониторинга судопроизводства с участием присяжных Ru заседателей в Республике Казахстан в 2007 г.
Обязательства ОБСЕ, связанные с правом на справедливое судебное разбирательство
RESOURCE MATERIALS/ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Руководство Международной амнистии по справедливому судопроизводству по Факультативному Протоколу Конвенции против Пыток, Ассоциация против пыток/Civil Society and National Preventive Mechanisms under OPCAT, APT Руководство «Учреждение и назначение национальных превентивных механизмов», Ru Ассоциация против пыток/Handbook “Establishing and purpose of NPMs”, APT Руководство Interrights для юристов. Право на справедливый суд в рамках Ru Европейской конвенции о защите прав человека (статья 6)/Interights manual for lawyers. Right to a fair trial under ECHR (Article 6) Manual of Interights. The Prohibition of Torture and Inhuman or Degrading treatment Eng, Ru under the European Convention on Human Rights/ Руководство Interrights для юристов.
Запрет пыток, жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения или наказания в рамках Европейской Конвенции о защите прав человека (статья 3) неприкосновенность в рамках Европейской конвенции о защите прав человека (статья 5) Руководство по судебной практике относительно пыток и жестокого обращения. Ru Статья 3 Европейской Конвенции по защите прав человека. Ассоциация против пыток/Manual on jurisprudence on torture and cruel treatment. Article 3 of ECHR. APT Нула Моул, Катарина Харби. Европейская Конвенция о защите прав человека и Ru основных свобод. Статья 6 Право на справедливое судебное разбирательство.
Прецеденты и комментарии/ ECHR and fundamental freedoms. Article 6 and the Right to a Fair Trial. Cases and commentaries.
справедливое судебное разбирательство (ст. 14 МПГПП)/Leading cases of the UN Human Rights Committee on fair trial rights (Article 14 of the ICCPR), the Institute for Human Rights at bo Akademi University Судебная практика Комитета по правам человека в отношении права на жизнь и Ru запрет на применения пыток (ст. 6, 7 МПГПП)/Leading cases of the UN Human Rights Committee (Articles 6 and 7 of the ICCPR), the Institute for Human Rights at bo Akademi University Факультативным протоколом. № Права человека. Борьба против пыток. Изложение фактов № 4 (Rev.1)/UN Factsheet Ru on Combating Torture. Basic facts #4 (Rev.1) Практическое пособие «Мониторинг мест содержания под стражей», ОФ «Хартия Ru за права человека»/Practical manual “Monitoring places of detention”, Public Foundation “Charter for Human Rights, Kazakhstan
ANALYTICAL AND BACKGROUND DOCUMENTS ON JUDICIAL AND LEGAL
REFORMS IN KAZAKHSTAN/АНАЛИТИЧЕСКИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
МАТЕРИАЛЫ О СУДЕБНОЙ И ПРАВОВОЙ РЕФОРМАХ В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН
Замечания к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и Ru дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления оснований и порядка содержания граждан», ОФ «Хартия за права человека»
Предварительные комментарии по проекту Закона Республики Казахстан «О Ru профилактике преступлений», ОФ «Хартия за права человека»
Административное и уголовно-процессуальное задержание в Республике Ru Казахстан, ОФ «Хартия за права человека»
Обзор правового регулирования задержания и обеспечения прав задержанных в Ru законодательстве Республики Казахстан с точки зрения международных стандартов, ОФ «Хартия за права человека»
Перспективы реформирования административного права и административной Ru юстиции в Республике Казахстан, Центр исследования правовой политики административной ответственности) в Республике Казахстан, Центр исследования правовой политики Аналитическая записка о перспективах совершенствования казахстанского общего Ru и специального законодательства о профилактике правонарушений, Центр исследования правовой политики «О профилактике правонарушений», Центр исследования правовой политики Актуальные направления реформы уголовного судопроизводства в Республике Eng, Ru Казахстан, Центр исследования правовой политики Current Trends in Penal Reform in the Republic of Kazakhstan, Legal Policy Research Centre Ежегодник Центра исследования правовой политики. Январь – Июнь 2009 Ru The OSCE Chairmanship and Kazakhstan. Reform Commitments Remained Unfulfilled, Eng Legal Policy Research Centre Председательства Республики Казахстан в ОБСЕ. Декабрь Recommendations of the International Conference «Prevention of Torture in the Republic Eng, Ru of Kazakhstan: from Discussions to Practical Implementation»
Рекомендации международной конференции «Предотвращение пыток в Республике Казахстан: от дискуссий к практической реализации»
Материалы международной конференции «Предотвращение пыток в Республике Ru Казахстан: от дискуссий к практической реализации»
«Концепция и программа создания Национального превентивного механизма в Ru Республике Казахстан», доклад на международной конференции «Предотвращение пыток в Республике Казахстан: от дискуссий к практической реализации» Евгения Жовтиса Основные идеи по поводу соблюдения прав граждан при проведении оперативно- Ru розыскной деятельности Рекомендации круглого стола «Санкционирование прокуратурой содержания Ru задержанных в приемниках-распределителях: проблемы и перспективы»
Memorandum on Legal Safeguards Against Application of Torture and Other Cruel, Eng Inhuman or Degrading Treatment by the Law Enforcement Agencies in Kazakhstan by Nikolai Kovalev «Существующие механизмы мониторинга мест лишения свободы в Казахстане и Ru их соответствие стандартам ФПКПП», Центр исследования правовой политики Инвентаризация мест содержания под стражей в Республике Казахстан в рамках Ru Факультативного протокола к Конвенции против пыток. Обзорный документ.
Центр исследования правовой политики Рекомендации круглого стола «Механизмы реализации Факультативного Ru протокола к Конвенции ООН против пыток в Республике Казахстан Torture in Kazakhstan. Briefing paper on measures to be undertaken by Kazakhstan Eng, Ru Пытки в Казахстане. Аналитическая записка с предложениями по изменению ситуации
INTRODUCTORY REMARKS FROM ALMATY SEMINAR/ВВОДНЫЕ
ВЫСТУПЛЕНИЯ АЛМАТИНСКОГО СЕМИНАРА
Administrative Responsibility, Administrative Detention, Administrative Arrest: Eng, Ru Conceptual Deformation of Notions in Kazakhstan’s Legal System by Leonid Golovko «Концептуальная деформация категорий «административная ответственность», «административное задержание» и «административный арест» в правовой системе Республики Казахстан», Леонид Головко Proceedings in Cases on Administrative Offences and Guarantees of Human Rights and Eng, Ru Fundamental Freedoms, Olexander Banchuk «Производство в делах об административных правонарушениях и гарантии прав человека и основоположных свобод», Олександр Банчук Independence of Judiciary and Status of Judges by Professor Tania Groppi Eng, Ru «Независимость судебной системы и статус судей», Professor Tania Groppi Results of monitoring of jury trials in the Republic of Kazakhstan by Tatyana Zinovich Eng, Ru «Результаты мониторинга судебных разбирательств с участием присяжных заседателей в Республике Казахстан», Татьяна Зинович Presentation on Being an NPM (OPCAT requirements) by Professor Zbigniew Lasocik Eng, Ru Национальный Превентивный Механизм (Требования Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток ), Professor Zbigniew Lasocik «Система Комитета уголовно-исполнительной системы», Светлана Ковлягина Eng, Ru «System of Penitentiary Committee of the Republic of Kazakhstan» by Svetlana Kovlyagina Вводное выступление, Ignazio Patrone Вводное выступление, Fernando Piernavieja Niembro Вводное выступление PD Dr. Carmen Thiele Вводное выступление Анары Ибраевой Вводное выступление Салимжана Мусина Вводное выступление Анастасии Кнаус Effectiveness of Presenting Complaints against Cruel Treatment in Places of Confinement Eng, Ru by Tatiana Chernobil «Эффективность механизма подачи жалоб на жестокие виды обращения в местах содержания под стражей или лишения свободы», Татьяна Чернобиль «Национальные суды и международные стандарты прав человека», Ири Копал International Human Rights and Domestic Courts: Certain Aspects by Ji Kopal Eng, Ru «Некоторые аспекты работы международных судов по защите прав человека и национальных судов», Ири Копаль Role of Social and Probation Services in General Social Crime Prevention by Galina Eng, Ru Sudakova «Роль социальной службы и службы пробации в общесоциальной профилактике преступности», Галина Судакова Penal System of Kazakhstan – Indicators of Unsolved Issues by Kuat Rakhimberdin Eng, Ru «Уголовно-исполнительная система Казахстана – индикаторы нерешенных проблем», Куат Рахимбердин Condition and Remedies for Humanization Prison and Pre-trial Conditions by Monika Eng, Ru Platek Условия и средства для гуманизации условий содержания в пенитенциарных учреждениях и досудебных местах содержания под стражей, проф. Моника Платек
MATERIALS SUBMITTED BY PARTICIPANTS OF ALMATY SEMINAR
/МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ УЧАСТНИКАМИ АЛМАТИНСКОГО
СЕМИНАРА
«Проблемы материального и социального обеспечений судей», Гульнар Ru Сулейменова/Problems of financial and social benefits of judges, Gulnar Suleimenova Республики Казахстан: состояние и проблемы», Гульнар Сулейменова/ Issue of standard-setting role of the Supreme Court in the Republic of Kazakhstan: current state and problems, Gulnar Suleimenova «Проблемы организационных основ суда с участием присяжных заседателей в Ru Республике Казахстан», Гульнар Сулейменова/Problems in organizational settings of jury trials in the Republic of Kazakhstan, Gulnar Suleimenova Human Rights Concerns in Central Asia, May 2009, Briefing prepared by Amnesty Eng International for the EU Troika Positive obligations to ensure the human rights of prisoners (Safety, healthcare, Eng conjugal visits and the possibility of founding a family under the ICCPR, the ECHR, the ACHR and the AfChHPR) by Piet Hein van Kempen European Commission for Efficiency of Justice, (CEPEJ), Checklist for Promoting Eng the Quality of Justice and the Courts, adopted in Strasbourg, 2-3 July
PRI ROUND TABLE MATERIALS ON NPM IN KAZAKHSTAN/МАТЕРИАЛЫ
КРУГЛОГО СТОЛА PRI О НПМ В КАЗАХСТАНЕ
Национальный превентивный механизм Республики Казахстан - оценка Ru существующих механизмов в свете обязательств, предусмотренных Факультативным Протоколом к Конвенции ООН против пыток, Др. Элина Штейнерте/NPM in the Republic of Kazakhstan – assessment of existing mechanisms in light of the OPCAT obligations, Dr. Elina Shteinerte Improving Conditions of Detention. The Role of Prevention and Monitoring/Complaints Eng Mechanisms by Nikhil Roy Общественный контроль психиатрических больниц: законодательство и практика, Ru Райхан Хобдабергенова/Public control over psychiatric hospitals: law and practice, Raihan Hobdabergenova О результатах мониторинга в приемниках-распределителях и специальных Ru приемниках, Инара Ибраева/On results of monitoring special detention centers, Inara Ibraeva Общественный контроль пенитенциарных учреждений в Казахстане (2004-2009): Ru основные результаты и сложности, Ардак Жанабилова/Public monitoring of penitentiary institutions in Kazakhstan (2004-2009): key results and challenges Инвентаризация мест содержания под стражей в Республике Казахстан в рамках Ru Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, Сания Лер/Inventory of places of detention in the Republic of Kazakhstan as it concerns the OPCAT, Saniya Ler Опыт Кыргызстана в продвижении Национально Превентивного Механизма, Ru Правозащитный Центр «Граждане против коррупции»/Experience of Kyrgyzstan in promoting the NPM under OPCAT, Human rights protection center “Citizens against Corruption”
ПРИЛОЖЕНИЕ IV: СПИСОК УЧАСТНИКОВ
СПИСОК УЧАСТНИКОВ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
АБДУЛЛОЕВА
Ватанжон Директор Центра Правового АБДУРАХМАНОВ Просвещения Абдуразок программы Института АЛИМАРДОНОВ «Открытое Общество» Таджикистан
БОБОСАДЫКОВА
ХАБИБОВ
Зайниддин прокурорского надзора, ИСКАНДАРОВ юридический факультет, КАМОЛОВА Инициатива по Верховенству
ХАБИБОВ
12 в Таджикистане; Председатель [email protected]
ХАЙДАРОВА
МАДЖИТОВ
МАХМЕДОВ
Гулчехра Менеджер правовых программ РАХМАНОВА Центра по правам ребенка
РОМАНОВ
ШАРИФОВА
СОЛИЕВ
УСМАНОВА адвокатов Согдийской области
УСМАНОВА
Руководитель информационноаналитического центра по Зульфикор
ЗАМОНОВ
23 Каюм ЮСУФОВ Республики Таджикистан Tel.: (+992 37)
АБДУЛХАКОВ
26 Фируза МУРОДОВА Адвокат Республики 27 Наргис ЗОКИРОВА человека и соблюдению [email protected] 28 Азалхон АЛИМОВ Такдиршох
ШАРИПОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ЕВРОПЫ
Винсент адвокатов по уголовным делам Александр
БРОСТЛ
Харольд Антони
ВЕЛЕХАН
ГОЛОВКО
права, Университет Барселоны; markus.gonzalez@tribunalcon 6 ГОНЗАЛЕЗ
БЕИЛФУСС
7 Поверенный, Адвокатское бюро [email protected]
КОЛИКОВА
Мунучехр Институт по восточно[email protected] КУДРАТОВ европейскому праву, 11 юридического образования, [email protected]
ПАВЛОВСКИ
ПЛАТЕК
Пол Хауч в области международного [email protected]
НАБЛЮДАТЕЛИ
РАНЖБАР Программа индивидуальных Парвина БДИПЧ ОБСЕ по вопросам Parvina.Abduvakhobova@osc Боймурод Программный специалист, boimourod.bobodjanov@undp.
САФАРЗОДА
ШУКУРЗОДА
Илейн М. Ассоциация Международного [email protected] 10 Йорг ПУДЕЛЬКА Таджикистане, Поддержка [email protected] 12 Пайям ФАРУХИ ОБСЕ 13 Оливье ШАТЕЛЬЕ Посольство Франции 14 Мана ФУРУХИ Атташе, Посольство Франции
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ
ТАДЖИКИСТАН
Хайриниссо
АБДУЛЛОЕВА
АЛИЗОДА
КАБИЛОВА Республики Таджикистан КАЛАНДАРОВ Америкой, МИД Республики Мустафо
НАЗАРОВ
САЛИМОВ
Абдулхамид
НУРАЛИЕВ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ЕВРОПЕЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОЛАБЕК
Хенри ЗИППЕР де
ФАБИАНИ
ОРГАНИЗАТОРЫ СЕМИНАРА
БАХРИЕВА
ДЕРЕВЯНКИНА
СПИСОК УЧАСТНИКОВ НА ТАДЖИКСКОМ ЯЗЫКЕ
РУЙХАТИ ИШТИРОКЧИЕН
НАМОЯНДАГОНИ ЧОМЕАИ ШАХРВАНДИ
АЗ ЧУМХУРИИ ТОЧИКИСТОН
1 тахлили, Маркази хукуки [email protected]
АБДУЛЛОЕВА
АБДУРАХМОНОВ омузиши хукуки инсон 3 чамъиятии “Ташаббуси [email protected]
АБИДОВ
Абдураззок хукуки, Институти АЛИМАРДОНОВ «Чомеаи кушод» Точикистон Ардашер Ассистент, Факултаи
БАДРИДИНОВ
БОБОСАДИКОВА
Умедчон 9 чамъиятии "Дастгирии [email protected]
БОЛТУЕВ
10 Азиз Дотсенти Кафедраи [email protected] ДИНОРШОЕВ хукуки инсон ва хукуки Мухаббат
ЧУРАЕВА
Зайниддин назорати додситони, ИСКАНДАРОВ номзади фанни хукук, Елена
КАМОЛОВА
Алишер Малтов
МАХМЕДОВ
21 Гулчехра Рахмонова хукуки, Марказа хукуки [email protected] 22 Сергей Хамохангсози Барнома, [email protected] САФАРОВ мукоисави, Факултаи Зебунисо
ШАРИФОВА
Абдурахмон 25 ба хукуки инсон ва риояи [email protected]
ШАРИПОВ
Такдиршох 26 чинои ва чиноятшиноси, [email protected]
ШАРИПОВ
СОЛИЕВ
УСМОНОВА химоячиени вилояти Сугд УСМОНОВА хукуки инсон ва риояи Зулфикор иттилоотию тахлили оид 30 ЗАМОНОВ ба хукуки инсон, Бюро [email protected] Рахматило Раиси Консортсиуми ЗОИРОВ хукукии Точикистон
НАМОЯНДАГОНИ ЧОМЕАИ ШАХРВАНДИ АЗ АВРУПО
Винсент химоячиен оид ба корхои АССЕЛИНАУ чиноии Аврупо ва НоибПрезиденти Коллегияи Александр хукук, Донишгохи БРОСТЛ Кошитсе, собик судяи 3 Комиссияи байналхалкии [email protected]
ФЕНГЕР
ГОЛОВКО
Маркус
БЕЙЛФУС
Мария Химоячии ваколатдор, КОЛИКОВА Бюрои химоячиен КОПАЛ генералии Федератсияи Манучехр хукук, Донишгохи хукуки КУДРАТОВ Аврупои шарки, 9 чамъиятии Хукуки инсон [email protected] Крзиштоф 10 Ассотсиатсияи Полша [email protected]
ПАВЛОВСКИ
Моника хукукшиноси, Факултаи ПЛАТЕК хукук, Донишгохи 12 Коллегияи химоячиени [email protected] Херолд Антони ваколатноки генералии
НОЗИРОН
АБДУВАХОБОВА
Боймурод 2 Коммисари воломаком [email protected]
БОБОЧОНОВ
3 Рохбари Лоиха, БРСММ [email protected]
КАРИМОВ
6 Сафири Британияи Кабир [email protected]
РАНЧБАР
САФАРЗОДА САХА дар Точикистон
НАМОЯНДАГОНИ СОХТОРХОИ ДАВЛАТИИ ЧУМХУРИИ
ТОЧИКИСТОН
Хайринисо
АБДУЛЛОЕВА
Зариф Омбудсмен, Чумхурии АЛИЗОДА Точикистон КАБИЛОВА Чумхурии Точикистон
КАЛАНДАРОВ
Мустафо Чонишини Раиси Cуди НАЗАРОВ Конститутсионии ЧТ Салимов
НАМОЯНДАГОНИ ИНСТИТУТХОИ АВРУПО
АДРИАН Комиссияи Аврупо дар ФУМАГАЛЛИ Аврупо дар Точикистон 3 Шуъбаи робитахои [email protected]
ГОЛАБЕК
4 ЗИППЕР де Сарварии Иттиходи
ТАШКИЛОТЧИЕНИ СЕМИНАР
Нигина
БАХРИЕВА
Татяна Масъалахои ташкили,
ДЕРЕВЯНКИНА CECOFORMA
Наталя Сеитмуратова
ПРИЛОЖЕНИЕ V: ВСТУПИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ
РАБОЧЕЕ ЗАСЕДАНИЕ I: НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ И АДВОКАТОВ
Выступающий 1: Александр Бростл, Университет Кошице, Факультет права, Словацкая Республика
О НЕЗАВИСИМОСТИ И БЕСПРИСТРАСТНОСТИ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Судебная система необходима стране для защиты прав и свобод человека.
Независимость судебной системы в целом рассматривается как главная ценность верховенства права. В демократическом обществе очень важно доверие судам со стороны общественности. Если судьи не могут оценивать факты и применять законы, как национальные, так международные, судебная система становится условной. 2. Институциональная независимость судебной власти Принцип независимой судебной власти проистекает из основных принципов верховенства права (принцип Rechtsstaat), в частности, из принципа разделения властей.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) подчеркивает, что суд должен быть независимым и от исполнительной ветви власти, и от участников процесса. Требование в отношении независимости предусматривает автономность судов от других ветвей власти, отсутствие влияния, угроз или вмешательства со стороны каких бы то ни было источников и по каким бы то ни было причинам.
Более того, этот вопрос также затрагивает взаимоотношения судебной и законодательной власти – законодательная власть должна оберегать и уважать независимость судов.
В деле Папагеоргиу против Греции Европейский суд вынес решение о том, что принятие Парламентом закона, ограничивающего рассмотрение некоторых дел в судах и приостанавливающего производство по ним, нарушает независимость судебной власти.
3. Личная независимость судей Институциональная независимость недостаточна для обеспечения права на справедливый суд. Судьи должны быть ограждены от необоснованного вмешательства при принятии решения по делу, иначе данное право не может быть гарантировано.
В этой связи целесообразно привести в качестве примера дело Специального уголовного суда Словацкой Республики (решение оглашено 20 мая 2009 г.). Специальный суд был создан в 2005 г. и обладает полномочиями по рассмотрению правонарушений представителей органов государственной власти (коррупция, организованная преступность). Судьи Специального суда назначаются после прохождения специального 1 Мне бы не хотелось касаться вопросов подбора, набора, подготовки, назначения или перевода судей и оплаты их труда. Вместо этого я хочу затронуть вопросы, связанные с независимостью судебной власти, которые рассматриваются ниже. 2 Международные принципы независимости и подотчетности судей, адвокатов и прокуроров. Практическое пособие (издание второе), Женева, 2007. тестирования Службой национальной безопасности и могут быть сняты с занимаемой должности в случае неудовлетворительных результатов повторного тестирования.
Положения Закона «О судьях и судебных экспертах» были оспорены в Конституционном суде Словацкой Республики группой членов Национального Совета Словацкой Республики (Парламента) по заявлению о соответствии положений указанного закона статьям Конституции Словацкой Республики (в частности, Статье 1, предусматривающей принцип верховенства права и принцип разделения властей). Конституционный суд своим решением аннулировал Закон, подчеркнув, что указанные положения не соответствуют Разделам 1 и 2 Статьи 143 Конституции Словацкой Республики о независимости судебной власти, поскольку тестирование Службой национальной безопасности (исполнительной властью) угрожает независимости судей Специального суда и независимости судебной власти.
3. Юридическая ответственность судей На сегодняшний день независимость судебной власти все чаще интерпретируется как требование к судье основывать свое решение на свободе совести3, не подвергаясь при этом какому-либо давлению, в том числе и со стороны других органов государственной власти, участников процесса, других форм давления или влияния со стороны заинтересованных групп. Свобода судьи основана на том факте, что он связан исключительно нормами закона. Судья является независимым потому, что он связан только законом. Имена эта зависимость делает судью независимым от других форм влияния.
4. Беспристрастность судей и судов Беспристрастность означает определенное состояние судьи или суда в отношении дела и его сторон. Фемиду изображают слепой не потому, что она игнорирует факты и обстоятельства дел, а потому, что она закрывает глаза на все соображения, которые не касаются рассматриваемого дела.
ЕСПЧ разграничил «субъективный подход, призванный установить личную мотивацию определенного судьи в рассматриваемом им деле, и объективный подход, который позволяет определить, обеспечил ли судья достаточные гарантии с целью исключения любых правомерных сомнений в этой связи».
ЕСПЧ неоднократно заявлял и подчеркивал эти два требования к беспристрастности в юриспруденции.
Беспристрастность суда можно определить как отсутствие пристрастия, враждебности или симпатии по отношению к какой-либо стороне процесса. Суды должны действовать беспристрастно и быть беспристрастными. Таким образом, судьи обязаны отказаться от рассмотрения дел, в которых существуют достаточные мотивы для сомнений в их беспристрастности.
Судья отстраняется от рассмотрения дела, в котором он имеет прямую материальную или имущественную заинтересованность, либо в случаях обоснованных подозрений и реальной вероятности пристрастного поведения судьи. 5. Прецедентное право в отношении независимого и беспристрастного суда Когда в суде присутствует человек, находящийся в зависимом положении в силу своих обязанностей и организации его службы по отношению к одной из сторон, у участников дела могут возникнуть законные сомнения в независимости этого человека.
Такая ситуация представляет серьезную угрозу доверию, которое суды должны укреплять в демократичном обществе.
Дело Бусцеми против Италии (19 сентября 1999 г., № 29569/95, 1999 – VI, § 67), дело Лавентца против Латвии (28 ноября 2002 г., №58442/00, § 118-119 (не опубликовано) 3 Куийтер, М.: Слепая Фемида. Ляйден, Ниймеген, 2004, стр. 207. 4 Дж. М. ЕВАНС: Судебный надзор за административным делом Смита. 1980. Органы судебной власти должны проявить максимум осторожности в отношении дел, которые они рассматривают, с целью поддержания имиджа беспристрастности судей.
Если председатель суда публично использует выражения, которые указывают на то, что он уже сформировал неблагоприятное мнение по делу заявителя до начала судебного процесса, в ходе которого рассматривается это дело, он должен объективно обосновать опасения обвиняемого в отношении его беспристрастности.
В другом деле, в котором судья принял участие в публичной критике защиты и публично выразил удивление по поводу заверений в невиновности обвиняемого, установлено, что суд рассматривал вопрос субъективно.
Существует две возможных ситуации, в которых возникает вопрос об отсутствии беспристрастности. Первый – функциональный по своей природе, а второй носит личный характер и связан с поведением судьи при рассмотрении того или иного дела.
Ниже приведены примеры решений в нарушение Статьи 6 ЕКПЧ:
Беспристрастность судьи Конституционного суда, который выступал в качестве юридического эксперта оппонента заявителя по гражданскому судопроизводству в суде первой инстанции.
Шварц и Кравник против Словении, № 75617/01, №. 94.
Отсутствие беспристрастности судьи Верховного суда, чей сын был отчислен из школы, которой руководила одна из сторон дела, признано нарушением Статьи 6.
Компании «Токоно» и «Професории Прометеишти» против Молдовы, № 32263/03, № 98.
ЕСПЧ в деле Дриза против Албании, № 33711/02, впервые установил отсутствие субъективной и объективной беспристрастности Верховного суда.
По представлению Председателя Верховного суда, который ранее вынес неблагоприятное для заявителя решение, был инициирован пересмотр дела в порядке надзора. Председатель также участвовал в заседании Верховного суда, который рассмотрел заявление о пересмотре дела в порядке надзора и пересмотрел суть заключительного решения в пользу заявителя. Такая практика была признана противоречащей принципу субъективной беспристрастности, поскольку никто не может одновременно выступать и в роле истца, и в роле судьи собственного дела.
Объективная беспристрастность Верховного суда также была поставлена под сомнение. Во-первых, в виду того, что три судьи, которые уже приняли решение по данному делу, должны были решать сначала вопрос о возможности принятия заявления к рассмотрению в порядке надзора, а затем выносить решение по сути дела. Во-вторых, изза того, что трое коллег этих судей уже выразили свое мнение по данному делу в их присутствии.
Отказ в ходатайстве ответчика о составлении протокола о незаконном обмене, который произошел между Юридическим советником и членами суда во время перерыва в судебном заседании в период выездного заседания суда.
Фархи против Франции, № 17070/05, № 93.
Выступающий 2: Харольд Велехан, старший советник, Республика Ирландия
НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ – НЕОБХОДИМЫЙ ЭЛЕМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ
Хотя хорошо подготовленная и честная полиция с мощным дисциплинарным надзором, действующая в соответствии с принципами честности и справедливости, является чрезвычайно важным средством осуществления правосудия, не стоит преуменьшать значение независимости юристов, которые получили хорошее образование и обладают достаточным опытом в сфере правоприменения, знают правовую систему, руководствуются кодексом этики и уважают принцип верховенства права и суд, перед которым они выступает.
Но самым важным и фундаментальным для общества являются хорошо подготовленные и хорошо образованные судьи, которые выносят справедливые и последовательные решения на основе фактических обстоятельств дела. Судьи должны быть независимыми и беспристрастными, а суды должны стать для гражданина центром справедливости, вежливости, объективности и местом разрешения его спора. На мой взгляд, для уважения Конституции, соблюдения национального законодательства, а также ради собственного развития и становления в обществе судьи должны:
I. Всегда мыслить независимо и объективно, особенно, при изучении:
(b) административных решений государства;
(c) действий государства (или других действий, которые являются предметом иска).
II. Обеспечивать пребывание в должности.
III. Получать достойную оплату труда.
IV. Постоянно проходить переподготовку и совершенствовать юридические навыки.
V. Быть хорошо осведомленными о деятельности судов на национальном уровне, международных судебных нормах, а также о защите прав человека.
VI. Обладать профессиональной честностью.
Судьям для выполнения своих служебных обязанностей и обеспечения исполнения выносимых ими решений с соблюдением применяемого ими законодательства необходимо обеспечить:
Pages: |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
«