УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

администрации

муниципального образования

«Город Кирово-Чепецк»

Кировской области

от _ № _

Муниципальная программа

«Организация массовых мероприятий и развитие мест отдыха на территории города Кирово-Чепецка» на 2014-2016 годы (далее – муниципальная программа) г. Кирово-Чепецк 2013 год 1. Паспорт муниципальной программы «Организация массовых мероприятий и развитие мест отдыха на территории города Кирово-Чепецка»

на 2014-2016 годы Управление по культуре, спорту, делам Ответственный молодежи и содействию здравоохранению исполнитель муниципальной программы администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»

Кировской области (далее – администрация муниципального образования) Муниципальное автономное учреждение Соисполнитель муниципальной программы «Центр массовых мероприятий» города Кирово-Чепецка Кировской области Программно-целевые инструменты Создание условий для организации и Цель муниципальной проведения массовых мероприятий программы муниципальных программ (далее - МП) в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, развития мест отдыха жителей муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»

Кировской области (далее -муниципальное образование) - работы по реализации мероприятий и Задачи муниципальной информированию жителей города Кировопрограммы Чепецка в сфере молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, а также по обслуживанию и содержанию мест массового отдыха и спортивных сооружений;

строительство новых, а также обслуживание имеющихся объектов социально-досуговой инфраструктуры 2014 - 2016 годы Сроки и этапы реализации муниципальной программы Объемы и источники финансирования муниципальной программы (тыс.руб).

№ Наименование источника Годы реализации Всего п/п финансирования программы 2014 2015 год год год Бюджет муниципального 1. 4 123,2 4071,7 4 139,2 12 334, образования Иные внебюджетные источники 2. 300,0 300,0 315,3 915, Итого: 4 423,2 4 371,7 4 454,5 13 249, Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы № Наименование показателя Количественные значения п/п эффективности показателей эффективности Программы по годам Исходный 2014 2015 уровень год год год на 01.01. года Выполнение запланированных 1. 150 160 170 мероприятий МП (не менее 98 %) Удельный вес населения, не менее не менее не менее не менее 2.

участвующего в молодежных, 30 % от 40 % от 45 % от 50 % от культурно-досуговых и средне го- средне- средне- среднеспортивных мероприятиях, довой годовой годовой годовой организуемых учреждением числен- числен- числен- численности ности ности ности Выпуск информационных материалов в СМИ (информаций) Издание и распространение ежемесячного буклета «Афиша городских мероприятий» (штук Количество консультаций вопросам поддержки молодых семей в жилищной сфере гигиенических норм и осуществление поддержки безопасности на объектах массового отдыха (100 %) на объектах массового отдыха Отсутствие обоснованных отсутствие отсутств отсутств отсутств социально-досуговой инфраструктуры (ед):

- детский комплекс в городском - сквер на ул. Первомайской;

социально-досуговой инфраструктуры (в год).

2. Общая характеристика сферы реализации программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере Муниципальное автономное учреждение «Центр массовых мероприятий» города Кирово-Чепецка Кировской области (далее - Центр массовых мероприятий) создано постановлением администрации муниципального образования от 09.12.2010 № 2435 в целях создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, обеспечения условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест массового отдыха населения, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании.

Центр массовых мероприятий осуществляет реализацию мероприятий ДМЦП в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

В области культуры традиционными для учреждения являются организация и проведение работ для качественного празднования жителями муниципального образования новогодних мероприятий, Дня Победы и дня города. Благодаря работе по заключению договоров на выступление артистов, аренде сцены, организации фейрверков, доставке барьеров и т.п. в 2012 году участниками массовых городских мероприятий стало 33 614 жителей города.

Но, несмотря на большое количество участников, этот показатель менее 50% от общего количества жителей муниципального образования.

Ежегодно на территории муниципального образования проводятся более 130 турниров по различным видам спорта: конькобежному спорту, ориентированию, боксу, греко-римской борьбе и художественной гимнастике, дзюдо и гиревому спорту, плаванию. Формированием судейских бригад, организацией награждения победителей соревнований, музыкальное сопровождение и организация безопасности при проведении спортивных мероприятий – это часть работы Центра массовых мероприятий. В 2012 году к различным спортивным мероприятиям было привлечено 1049 человек в качестве судей, 14 759 участников соревнований, 8 855 зрителей.

«Молодёжный фактор» во многом определяет направление развития города, потенциал его экономического роста, наличие социальной стабильности, т.к. молодежь является его трудовым и экономическим ресурсом. С целью успешной социализации молодой личности Центром массовых мероприятий проводились работы по реализации МП «Организация работы с молодежью в муниципальном образовании «Город Кирово-Чепецк»

Кировской области на 2012-2014 годы», приоритетными направлениями которой являются патриотическое воспитание молодежи, укрепление института семьи, формирование у молодежи активной гражданской позиции, информационное обеспечение молодежи, поддержка талантливой молодежи, молодежная культура и творчество. В 2012 году в рамках реализации программы было проведено 40 мероприятий для жителей муниципального образования, в которых приняли участие 26 000 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет. Центром массовых мероприятий налажена совместная работа с молодежными объединениями по организации и проведению молодежных мероприятий. Советы молодых специалистов предприятий участвуют в «Вахте памяти» и спартакиаде трудовых коллективов, а студенческие советы организуют и проводят ежегодное студенческое мероприятие «Эй, первокурсник!», а также принимают участие в проведении «Студент года», «Весенняя неделя добра», «Вахта памяти», «Подарок каждому», «Снеговик».

Советы старшеклассников образовательных учреждений участвуют в подготовке и проведении лагеря актива старшеклассников, акции «Весенняя неделя добра», интеллектуальных играх, конкурсе «Лидер 21 века», «Кросс «Против курения». Региональная общественная организация «Чепецк.ру» и Кирово-Чепецкое отделение Российского союза молодежи в проведении Дня молодежи и Областного Фестиваля экстремальных видов спорта «ЧепецкСити». Ежегодно Центром массовых мероприятий проводятся мероприятия по поддержке производственной лиги КВН, в том числе финансовой поддержки участия команды «Повидло» на фестивале команд КВН в городе Сочи и городе Минске. Кирово-Чепецкое отделение «Российский союз Ветеранов Афганистана» и местное отделение ДОСААФ России участвуют в проведении мероприятий патриотической направленности и спортивных соревнований.

Информационное обеспечение является важнейшим инструментом связи между жителями города, обмена мнениями, совместным поиском выхода из сложившихся проблем. Поэтому в Центре массовых мероприятий большое внимание уделяется работе по выпуску информационных материалов в средствах массовой информации о планируемых и проведенных массовых мероприятиях в области культуры, спорта и молодежной политике. Так за 2012 год было размещено 159 информаций. Ежемесячно формируются брошюры с указанием всех предстоящих мероприятиях (1200 экземпляров в месяц), которые распространяются в крупных торговых точках.

Информационные афиши на отдельные мероприятия размещаются на стендах муниципального образования. Еженедельно в Центре массовых мероприятий проводятся консультации для молодых семей по вопросам поддержки молодых семей в жилищной сфере. За 2012 год получили консультации семей, также информация была представлена на семинарах молодых специалистов учреждений образования, на собраниях работников предприятий «ГалоПолимер» и «Ресурс». Информация о всех мероприятиях в сфере реализации молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта освещается на сайте муниципального образования. Кроме этого, специалистами Центра массовых мероприятий разработан и функционирует собственный интернет-сайт www.tvojchepetsk.ru.

Несмотря на проводимую работу, не все жители муниципального образования принимают активное участие в массовых мероприятиях.

Одной из проблем низкой активности горожан является проблема отсутствия мест отдыха населения.

Практически во всех дворах детские игровые площадки, на которых могли бы проводить свободное время дети и их родители, или отсутствуют, или находятся в неудовлетворительном состоянии. К тому же имеющиеся детские площадки по своей комплектации и дизайну не соответствуют современным тенденциям. Существующий в городе с 2008 года детская игровая площадка «Летучий корабль» снижает остроту проблемы, но не решает ее.

В 2012 году были проведены работы по проектированию детской площадки и игрового комплекса, которые можно установить в любой типовой придомовой территории, с дальнейшей установкой их в каждом микрорайоне муниципального образования, начались работы по проекту планировки и проекту межевания городского парка. Первым шагом к новой жизни парка станет создание в нем в 2013 году детского игрового комплекса.

Развитие и надлежащее содержание уже имеющихся объектов социально-досуговой инфраструктуры в муниципальном образовании повысит социальную активность населения, позволит увеличить количество площадок для отдыха горожан, а соответственно и количество проводимых массовых мероприятий.

3. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи целевые показатели эффективности реализации Программы, описание ожидаемых результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы.

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры является создание условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организации обустройства мест отдыха населения, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании.

Приоритеты муниципальной политики в сфере организации сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах:

-Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612 - 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

-Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

- Устав муниципального образования.

Целью муниципальной программы является создание условий для организации и проведения массовых мероприятий МП в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, развития мест отдыха жителей муниципального образования.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

- работы по реализации мероприятий и информированию жителей города Кирово-Чепецка в сфере молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, а также по обслуживанию и содержанию мест массового отдыха и спортивных сооружений;

- строительство новых, а также обслуживание имеющихся объектов социально-досуговой инфраструктуры.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, выраженных количественно, осуществляется расчетным способом.

Состав целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы определен исходя из достижения цели и решения задач муниципальной программы.

Количественные показатели и методика их расчета представлены в таблице 1.

№ Наименование Характеристика Методика расчета показателя запланированных мероприятий ДМЦП, Км– количество мероприятий, мероприятий ДМЦП организованных организованных учреждением в в сфере культуры, учреждением в сфере сфере культуры, физической физической культуры культуры, культуры и спорта, молодежной и спорта, молодежной физической культуры политики молодежных, информационных информированности И– количество информаций, материалов в СМИ жителей города о представленных учреждением в распространение информированности отчетности учреждения ежемесячного буклета жителей города о «Афиша городских проводимых мероприятий» (штук в мероприятиях.

консультаций граждан информированности отчетности учреждения от 14 до 35 лет по жителей города о вопросам поддержки проводимых молодых семей в мероприятиях.

жилищной сфере Количество готовых Характеризует Ко = Ко1+Ко2, где для эксплуатации количество объектов Ко - количество объектов социальнообъектов социально- социально-досуговой досуговой инфраструктуры;

В муниципальной программе использованы следующие качественные показатели:

- соблюдение санитарно-гигиенических норм и осуществление поддержки безопасности на объектах массового отдыха;

- соблюдение графика дежурств на объектах массового отдыха;

- отсутствие обоснованных жалоб на качество работ.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих основных результатов:

- выполнение не менее 98 %мероприятий МП, организованных учреждением в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики - к концу 2016 года увеличится до 50 % доля населения, участвующего в молодежных, культурно-досуговых и спортивных мероприятиях, организуемых учреждением;

- к концу 2016 года увеличится количество выпусков информационных материалов до 145;

- увеличится количество экземпляров «Афиш городских мероприятий»

до 1500 шт. в месяц;

- увеличится количество семей, получающих консультации по вопросам поддержки молодых семей в жилищной сфере;

- сохранится на 100% уровне соблюдение санитарно-гигиенических норм и осуществление поддержки безопасности на объектах массового отдыха;

- сохранится на 100% уровне соблюдение графика дежурств на объектах массового отдыха;

- к концу 2016 года увеличится количество готовых для эксплуатации объектов социально-досуговой инфраструктуры до 5 единиц;

- к концу 2016 года увеличится количество жителей муниципального образования, пользующихся объектами социально-досуговой инфраструктуры во время проведения учреждением мероприятий.

Программа реализуется в 2014-2016 годах. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предусматривается.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Комплекс мероприятий программы представлен в таблице 2.

п\п Работы по реализации Реализация мероприятий МП в сфере информированию физической культуры и спорта, жителей города Кирово- Ведение разделов «Культура», «Спорт», Чепецка в сфере Молодежная политика», «Афиша» на молодежной политики, официальном сайте муниципального культуры, физической образования.

культуры и спорта, а Составление информационных и также по обслуживанию аналитических материалов по темам и содержанию мест «Культура», «Спорт», «Молодежная спортивных сооружений Издание и распространение ежемесячного Строительство новых, а Строительство городского парка:

также обслуживание - проектирование имеющихся объектов - строительство социально-досуговой - обслуживание инфраструктуры, Благоустройство городского пляжа:

увеличение количества - обслуживание жителей города Кирово- Благоустройство сквера по ул.Первомайской:

Чепецка, пользующихся - работы имеющимися объектами Строительство набережной по ул.Вятская социально-досуговой набережная:

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая база, необходимая для реализации программы. В дальнейшем разработка дополнительных нормативных правовых актов будет обусловлена изменениями законодательства РФ, Кировской области и муниципальных правовых актов.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Расходы на реализацию программных мероприятий направлены на обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение муниципальных работ. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение муниципальных работ осуществляется путем предоставления субсидии из бюджета муниципального образования.

Общий объём финансирования муниципальной программы за счёт всех источников составит 13 249,4 тыс.руб., в том числе по годам:

в том числе:

муниципального образования источники Применяемый метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы расчётный в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень мероприятий с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении к Программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативноправовые риски, организационные и управленческие риски, социальные риски.

недофинансированием мероприятий Программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет муниципального образования.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, появлением новых нормативно-правовых актов, изменяющих требования к условиям для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры, обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, создании условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

профессиональной общественности целям реализации муниципальной программы.

Для предотвращения и минимизации финансово-экономических и нормативно-правовых рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

Устранению организационных и управленческих рисков будет способствовать организация работы управления по культуре, спорту, делам молодёжи и содействию здравоохранению администрации города, как ответственного исполнителя муниципальной программы.

Социальные риски планируется минимизировать за счет привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры, обеспечения условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, создание условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест отдыха населения, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы.

8. Методика оценки эффективности реализации Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:

– степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом (%);

ПiМП – степень достижения i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы в целом (%);

n– количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующей формуле:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Пфi – фактическое значение i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения);

Пплi – плановое значение i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения).

При условии выполнения значений показателей «не более», «не менее»

степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы считать равным 1.

В случае если значения показателей эффективности реализации муниципальной программы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

Уф– уровень финансирования муниципальной программы в целом;

Фф– фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. рублей);

Фпл – плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:

ЭМП ЭМП – оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);

– степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);

Уф – уровень финансирования муниципальной программы в целом (%);

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение ЭМП равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как высокий;

если значение ЭМП от 60 до 80%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение ЭМП ниже 60%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительный;

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.

Ответственные исполнители ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о ходе реализации муниципальной программы, предоставляется в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования.

Ответственные исполнители ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы, согласованный с заместителем главы администрации муниципального образования, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, представляется в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования.

Перечень программных мероприятий муниципальной программы «Организация массовых мероприятий и развитие мест отдыха Решаемая задача, содержание мероприятия Источник Объемы финансирования Всего Ответственные исполнители, Задача 1.Работы по реализации мероприятий и информированию жителей города Кирово-Чепецка в сфере молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, а также по обслуживанию и содержанию мест массового отдыха и спортивных сооружений Задача 2. Строительство новых, а также обслуживание имеющихся объектов социально-досуговой инфраструктуры, увеличение количества жителей города Кирово-Чепецка, пользующихся вновь созданными и имеющимися объектами социально-досуговой инфраструктуры *Суммы будут уточняться после разработки задание на проектирование и проектирования.