«Проект Вторая редакция с изменениями 15.11.2008 Официальная версия СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КОМПЛЕКСА НАУКА ОБРАЗОВАНИЕ ИННОВАЦИИ СЕВЕРО ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РОССИИ до 2030 года  ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие 1. ...»

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ СЕВЕРО ЗАПАДНЫЙ

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПРИ РАН

ПО ФУНДАМЕНТАЛЬНЫМ И ПРИКЛАДНЫМ ИССЛЕДОВАНИЯМ

Проект

Вторая редакция с изменениями

15.11.2008

Официальная версия

СТРАТЕГИЯ

РАЗВИТИЯ КОМПЛЕКСА

«НАУКА ОБРАЗОВАНИЕ ИННОВАЦИИ»

СЕВЕРО ЗАПАДНОГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РОССИИ

до 2030 года 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие

1. Особенности внешней и внутренней среды комплекса НОИ СЗФО

1.1. Внешняя среда

1.2. Характеристика комплекса НОИ СЗФО

2. Видение желаемого состояния комплекса НОИ СЗФО, целевые ориентиры

2.1. Цели и задачи развития комплекса НОИ СЗФО.............. 2.2. Перспективные направления исследований и разработок

2.3. Видение будущего НОИ СЗФО

3. Крупные проекты и программы

1. Программа «Правовая среда, благоприятная для инновационной экономики»

2. Разработка рамочной программы «Переход к инновационной экономике регионов СЗФО»................. 3. Программа институциональной перестройки региональных систем профессионального образования и подготовки кадров

4. Создание системы менеджмента качества в СЗФО.......... 5. Программа подготовки инновационных менеджеров для СЗФО

6. Создание Северо Западного отделения РАН

7. Создание Инновационного центра Северо Запада России

8. Создание в регионах СЗФО сети технологических инновационных парков (ТИП)

9. Создание в регионах СЗФО сети кластерных кадровых центров непрерывного образования (сеть кадровых центров)

10. Создание в Санкт Петербурге научно образовательного и технологического кластера в области нанотехнологий и наноматериалов

!

4. Пути реализации стратегии развития комплекса НОИ, план действий

Участники разработки

П р и л о ж е н и е 1. Развитие комплекса НОИ в разрезе регионов СЗФО

1. Развитие комплекса НОИ Санкт Петербурга

П р и л о ж е н и е 2. Анализ внешней среды развития комплекса НОИ СЗФО

1. Современные мировые тенденции и закономерности развития науки, образования и инноваций

2. Комплекс НОИ в России: состояние и перспективы....... 3. СЗФО и роль комплекса НОИ в его развитии.................. П р и л о ж е н и е 3. Анализ и прогноз развития комплекса НОИ СЗФО

1. Характеристика сети учреждений комплекса НОИ СЗФО, основные проблемы

2. Важнейшие результаты деятельности

3. Комплексообразование

4. Распределение учреждений комплекса по территории региона

5. Прогноз развития комплекса НОИ

П р и л о ж е н и е 4. Пояснительные записки к крупным проектам и программам

" Предисловие Переход России на инновационный путь развития является безальтернативной необходимостью. На это в последнее время неоднократно указывали в своих выступлениях руководители российского государства. Об этом говорил В.В.Путин, представ ляя 8 февраля 2008 г. Стратегию развития России до 2020 года.

Выступая с экономической программой развития страны на бли жайшие 4 5 лет 15 февраля 2008 г. на V Красноярском экономи ческом форуме Д.А. Медведев, коснувшись вопроса внедрения инноваций, сказал: «Мы должны наращивать поддержку фунда ментальной науки, одновременно совершенствуя и организацию этой науки. Должны реализовывать мегапроекты на прорывных направлениях развития технологий, концентрируя на них ресур сы, кадры, внимание государства, тесно взаимодействуя на этом направлении с бизнесом».

Инновационный путь требует соответствующего укрепления и реформирования отраслей науки, образования и инноваций.

Причем одним из важных резервов повышения эффективности работы этих отраслей является усиление связей между ними. Рас смотрение этих видов деятельности как единого объекта анализа и управления ориентирует на повышение прагматической ценно сти научно образовательной деятельности, нацеливание ее на конечные результаты, и поэтому весьма продуктивно.

В связи с этим предлагается использовать понятие комплекс «наука образование инновации» (далее – комплекс НОИ). Это расширение традиционного понятия «научно образовательный комплекс» путем его дополнения инновационной составляющей.

Комплекс НОИ операционально понимается как совокуп ность:

а) самостоятельных научных и проектных учреждений и орга низаций, а также научно исследовательских, научно технических и проектных подразделений в корпорациях;

б) учреждений высшего, среднего и начального профессио нального образования;

в) специализированных структур, содействующих более бы строму и успешному преобразованию новых знаний в инноваци онные технологии, продукты и услуги (технопарки, центры ком мерциализации, венчурные фонды и т.п.).

Кроме того, в понятие комплекса НОИ включаются институ ты и механизмы управления, стимулирующие инновации (про фессиональные знания, техники менеджмента, кадры, правовая среда и пр.). Комплекс НОИ Северо Западного федерального ок руга можно рассматривать как часть инновационной системы дан ного макрорегиона.

Стратегия развития комплекса НОИ Северо Западного фе дерального округа России до 2030 года (далее – Стратегия НОИ СЗФО) разработана по решению Межведомственного Северо Западного координационного совета РАН по фундаментальным и прикладным исследованиям. Стратегия НОИ СЗФО будет рас смотрена на Президиуме РАН и ляжет в основу деятельности со здаваемого Северо Западного отделения РАН.

Разработка Стратегии НОИ СЗФО поддержана аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Северо Западном федеральном округе и координируется с разработкой общей стра тегии социально экономического развития Северо Западного региона России, которую ведет Ассоциация экономического вза имодействия «Северо Запад». По мере разработки общей стра тегии округа отдельные показатели комплекса НОИ будут уточ няться и увязываться с конечными целевыми ориентирами соци ально экономического развития.

При разработке Стратегии НОИ СЗФО учитывались суще ствующие документы долгосрочного социально экономического планирования (концепции, стратегии, программы) субъектов фе дерации СЗФО, федеральные документы (Стратегия развития на уки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., Доклад Минобрнауки РФ о результатах и основных на правлениях деятельности на 2008 2010 годы, проект Концепции долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации и др.).

Стратегия НОИ СЗФО создается в тесном взаимодействии с органами власти субъектов федерации СЗФО, научными и обра зовательными организациями. Важное место в документе зани мает Приложение 1, где собраны поступившие от властей и науч ных организаций субъектов федерации СЗФО предложения по развитию комплекса НОИ в соответствующем регионе. Таким образом, фактически сформирован набор региональных страте гий развития комплексов НОИ, содержащих анализ текущего со стояния, постановку целей и определение основных направлений действий по каждому региону.

Обширные аналитические, прогнозные и обосновывающие материалы приведены в приложениях 2 4.

Стратегия НОИ СЗФО не является документом прямого дей ствия, она содержит согласованные представления о текущей ситуации, целях развития комплекса НОИ СЗФО и приоритетных направлениях действий по их достижению. Для реализации Стра тегии НОИ СЗФО на ее основе предполагается принятие ряда целевых программ и планов, при разработке которых будут про ведены необходимые экономические расчеты и обоснования по требных ресурсов.

Первая редакция Стратегии НОИ была подготовлена в пе риод январь март 2008 г. и после этого прошла ряд обсуждений.

Вторая редакция была сформирована с учетом полученных за мечаний и дополнительных материалов, поступивших от влас тей субъектов федерации в период апрель сентябрь, и в октяб ре 2008 г. была разослана для комментариев властям субъектов федерации и членам Межведомственного Северо Западного ко ординационного совета РАН. В настоящую версию текста вне сены поправки по полученным замечанимя. Планируется под готовка окончательной редакции после обсуждения на Межве домственном Северо Западном координационном совете при РАН по фундаментальным и прикладным исследованиям, кото рое намечено на декабрь 2008 г.

Научный руководитель разработки – заместитель председа теля Межведомственного Северо Западного координационного совета при РАН по фундаментальным и прикладным исследова ниям, член. корр. РАН В.В. Окрепилов.

Головной разработчик – Институт проблем региональной экономики РАН.

1. Особенности внешней и внутренней среды СЗФО имеет выраженную специфику и определенные кон курентные преимущества в составе макрорегионов России, учет которых необходим для усиления инновационного харак тера развития. По размерам и населенности удельный вес СЗФО в общероссийских показателях в 2006 г. составлял 9,9 и 9,5% соответственно. По площади территории СЗФО пример но в 3–3,5 раза меньше, чем Дальневосточный и Сибирский округа, но в 3 раза больше, чем Центральный федеральный ок руг. Территория округа богата природными ресурсами и полез ными ископаемыми. Например, по общим запасам древесины на корню в СЗФО сосредоточено 12% древесных ресурсов стра ны, что особенно ценно, ввиду их значительно большей доступ ности к добыче, переработке и использованию, чем запасов древесины Сибирского и Дальневосточного округов, где сосре доточено 65% ресурсов России. Этот тезис подкрепляется циф рами добычи и использования древесины в СЗФО. Здесь сосре доточено 27% российского производства пиломатериалов, 37% клееной фанеры, 63% производства целлюлозы, 61% производ ства бумаги. 38% общероссийского экспорта древесины и из делий из нее приходится на СЗФО1.

Основной особенностью, определяющей предрасположен ность СЗФО к развитию комплекса НОИ, является высокая кон центрация и специфичная структура обрабатывающих произ водств. При 10% доли СЗФО в России по числу занятых в эко номике обрабатывающие производства дают 12,1% отгружен ной продукции этой отрасли деятельности, 12,9% от объема строительных работ по России, 13,2% по инвестициям в основ ной капитал.

В силу приграничного положения округа комплекс НОИ СЗФО играет большую роль в процессах экономической, науч но образовательной и гуманитарно культурной интеграции Рос сии со странами ЕС, в адаптации международных стандартов в области образования, в развитии конкурентоспособных экспор Все статистические данные в п. 1. приведены за 2006 г. и взяты из статис тического справочника «Регионы России 2007». Социально экономиечские по казатели. 2007: Р32 Стат. сб./Росстат. –М., 2007. –991с.

тноориентированных отраслей и производств, в решении проблем международной энергетической, экономической и экологической безопасности.

Если продукцию всех обрабатывающих производств СЗФО принять за 100%, то производство наиболее наукоемких и вы сокотехнологичных производств — химических, металлурги ческих и готовых металлических изделий, машин и оборудова ния, электрооборудования, электронного и оптического обору дования, производство транспортных средств составит 55,7%.

В некоторых регионах СЗФО, в первую очередь в Санкт Пе тербурге, Мурманской, Ленинградской и Архангельской обла стях, сформировались развитые и конкурентоспособные на ми ровом рынке кластеры: судостроения, в том числе атомного;

электромашиностроения; аэрокосмического приборостроения;

медицинской промышленности; деревоперерабатывающих и целлюлозно бумажных производств. Формируется кластер ав томобилестроения. Конкурентоспособность большинства из этих кластеров определяется наличием в их составе головных в России научных, проектно конструкторских и образователь ных организаций.

В табл. 1. и 2. приводятся данные о предпосылках и результа тах развития комплекса НОИ СЗФО на фоне других федераль ных округов. Среди основных предпосылок: высокая концентра ция в СЗФО наукоемких производств, предъявляющих спрос на инновации; реализация проектов общероссийского масштаба (ос воение шельфа, энергетика, Северный морской путь, транспорт ные коридоры, судостроение); высокий уровень культуры, кон центрация научных и образовательных учреждений, активная позиция властей большинства субъектов Федерации относитель но развития науки и образования.

Агрегировано мировые, российские и окружные факторы внешней среды комплекса НОИ СЗФО представлены в табл. 3 и подробно рассмотрены в приложении.

1.2. Характеристика комплекса НОИ СЗФО Комплекс НОИ СЗФО представляет собой совокупность вза имодействующих в масштабах округа научных, образовательных, производственных организаций, осуществляющих разработку, внедрение и трансфер инновационных технологий, подготовку кадров для инновационной деятельности. Комплекс НОИ СЗФО располагает значительным потенциалом, позволяющим ему зани мать лидирующие места в Российской Федерации, а по многим позициям и в мире в целом.

В комплексе НОИ СЗФО создается около 20 % российских передовых промышленных технологий, действует 10 % всех ин новационно активных предприятий промышленности и сферы услуг. Доля валового регионального продукта СЗФО составляет примерно 10 % от общего объема страны, доля объема промыш ленной продукции 12 %, удельный вес затрат на исследования и новые разработки составляет более 13 %.

По состоянию на 2006 г. комплекс НОИ СЗФО включает организацию, выполняющую исследования и разработки, 115, тыс. сотрудников, занятых исследованиями и разработками (13% по РФ в целом), из них 14,2 тыс. — доктора и кандидаты наук (14,5%). В составе научных организаций только Санкт Петербург насчитывает 49 организаций РАН и других академий, кроме того, научные центры РАН имеются в Республике Карелия, Республи ке Коми, Архангельской и Мурманской областях. Учреждения РАН имеются в Вологде. Решением Правительства Российской Федерации Петергофу присвоен статус наукограда. Создан и со здается еще целый ряд инновационно технологических центров, в том числе по нанотехнологиям в области электроники (г. Гатчи на Ленинградской области). В структуре затрат на исследования и разработки в СЗФО 11% приходится на фундаментальные ис следования, 18,7% на прикладные исследования и 70,3% на разра ботки.

Комплекс НОИ СЗФО располагает широкой сетью учрежде ний профессионального образования всех уровней, осуществля ющих подготовку кадров по всем 28 укрупненным группам спе циальностей высшего, среднего и начального профессионально го образования.

По состоянию на 2006/2007 учебный год в системе высшего профессионального образования комплекса НОИ СЗФО функци онировало 131 высшее учебное заведение (12,0% от РФ) с числен ностью студентов 742,3 тыс. чел. (10,2% от РФ). Система среднего профессионального образования охватывала 240 образовательных учреждений (8,4% от РФ) с численностью студентов 207,1 тыс. чел (8,2 % от РФ). В системе начального профессионального образова ния насчитывалось 329 профессиональных училищ и лицеев (10,3 % от РФ) с количеством учащихся 155,9 тыс. чел. (11,0% от РФ).

В течение 2006 г. в учреждениях комплекса НОИ СЗФО было разработано 88 новейших технологий, относимых к разряду «пе редовых производственных технологий», подано 2423 заявки на изобретения. На предприятиях и в организациях Северо Запад ного федерального округа было внедрено и использовано около 11 тыс. передовых производственных технологий.

Основной кадровый потенциал как образовательных, так и научных учреждений комплекса НОИ СЗФО сосредоточен в ста рейшем научном центре страны Санкт Петербурге, который по числу студентов высших учебных заведений на 10 тыс. чел. насе ления занимает среди субъектов Российской Федерации второе место. Подавляющая часть учебных и научных заведений, осуще ствляющих обучение в аспирантуре, сконцентрирована в Санкт Петербурге.

Стремительно развиваются такие высшие учебные заведения СЗФО, как Архангельский государственный технический универ ситет, Петрозаводский государственный университет (Республи ка Карелия), Сыктывкарский государственный университет (Рес публика Коми), Мурманский государственный технический уни верситет, Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, Российский государственный университет им.

И. Канта (Калининград), Вологодский государственный техничес кий университет.

Освоение новейших, в том числе прорывных технологий тре бует увеличение числа ученых, занятых в комплексе НОИ СЗФО.

К сожалению, в последние годы происходит сокращение общего числа специалистов, включенных в научные исследования и раз работки в СЗФО, особенно имеющих степень кандидата наук.

Одной из проблем комплекса НОИ СЗФО, как и всей науки в Российской Федерации является моральный и физический износ оборудования, старение материальной и лабораторной базы, не достаточное финансирование проектной и исследовательской деятельности, утрата преемственности поколений научных кад ров.

Комплекс НОИ СЗФО, безусловно, располагает мощным на учным, инновационным, кадровым потенциалом, позволяющим ему по многим показателям занимать лидирующие места, как в России, так и мире. Вместе с тем, здесь накопилось достаточно много серьезных проблем, тормозящих внутреннее развитие ком плекса и снижающих, в конечном счете, результативность его функционирования.

В ряду проблем, следует отметить, прежде всего, то, что сам комплекс НОИ СЗФО как система взаимодействующих субъек тов отраслевой и академической науки, образовательных учреж дений различного уровня и подчинения, инновационных и иссле довательских центров крупных производств в единое целое еще не сложился. По прежнему есть разрыв между фундаментальной и прикладной наукой, востребованной и фактической структурой подготовки кадров, в том числе высшей квалификации, темати кой научных разработок и структурой инновационных потребно стей производства. Не в полную силу взаимодействуют между собой и учреждения самого комплекса НОИ (университеты, на учные центры, академические институты).

Вместе с тем, в последние годы наметились некоторые пози тивные тенденции в развитии комплекса НОИ СЗФО. Среди них выделение приоритетных направлений исследований и конкрет ных проектов, вокруг которых объединяются научные, образо вательные производственные организации, формирование клас терных связей, создание новых институциональных форм отно шений, интегрирующих образование и науку, инновации и про изводство (наукограды, технопарки, центры трансфера техноло гий и пр.). Важным аспектом развития комплекса НОИ СЗФО является начавшаяся децентрализация научной, инновационной деятельности, формирование научно производственных класте ров, сетевых инновационных структур, объединяющих субъек ты научно инновационной деятельности за пределами Санкт Пе тербурга.

В комплексе НОИ СЗФО наиболее развиты радиально ори ентированные межрегиональные комплексообразующие свя зи, идущие из Санкт Петербурга. Это обусловлено тем, что ис торически основной научный, инновационный, образователь ный потенциал формировался в Санкт Петербурге. Радиально ориентированные межрегиональные комплексообразующие связи объединяют Санкт Петербург со всеми регионами СЗФО в несколько научно инновационных и производственных кла стеров.

Периферийно ориентированные межрегиональные комплек сообразующие связи характерны для локальных научно иннова ционных и производственных связей. К их числу можно отнести кластер развития сберегающих технологий природо и лесополь зования (Республика Карелия – Республика Коми), региональ ный центр трансфера технологий (Республика Карелия – Архан гельская область – Мурманская область).

Регионально локализованные комплексообразующие связи характерны в определенной степени для машиностроительного кластера Вологодской области, кластера технологий геоэкологи ческих основ устойчивого развития регионов, развивающегося в Калининградской области и др. (табл. 4).

В целом, состояние комплекса НОИ СЗФО позволяет сегод ня решать текущие задачи социально экономического развития и подготовки кадров для предприятий приоритетных отраслей экономики СЗФО, однако для решения стратегических задач раз вития комплекса НОИ СЗФО, реализации крупных проектов, в том числе создания прорывных технологий, необходимо прове дение содержательной, институциональной и структурной пере стройки этого комплекса.

- Среди относительно слабых сторон комплекса НОИ СЗФО, проблем, на решение которых должны быть направлены перво очередные усилия, можно выделить, следующие:

• разорванность научно инновационного и производственно го процессов: новых идей и разработок недостаточно и они не всегда доходят до стадии реализации даже в качестве опытных образцов, крайне малая их часть доводится до ком мерческого внедрения и вывода на рынок;

• отсутствие достаточной интеграции, отлаженных систем ных связей между субъектами научной, инновационной и образовательной деятельности, особенно расположенными в разных регионах СЗФО;

• несбалансированность и подчас разнонаправленность фунда ментальных и прикладных исследований, низкая степень пе ревода научных достижений в производственные инновации;

• слабая интеграция образовательных учреждений и научных организаций, отсутствие координации между ними, как в научных исследованиях, так и в вопросах подготовки и пе реподготовки кадров для субъектов комплекса НОИ СЗФО;

• диспропорции в размещении образовательных, научных и инновационных организаций и предприятий;

• старение материально технической, лабораторной базы на учных организаций, учебно материальной базы образова тельных учреждений, недостаточное финансирование уч реждений науки, образования, приводящие, в конечном счете, к снижению качества подготовки специалистов и, как следствие, снижению качества общего кадрового потенци ала комплекса НОИ СЗФО Сильными сторонами комплекса НОИ СЗФО, обуславлива ющими его высокий научный, инновационный потенциал, способ ности к росту и развитию, являются следующие:

• традиционно сильные научные школы, сформировавшиеся и развивающиеся в Северо Западном регионе и Санкт Петербур ге как историческом центре российской науки и образования;

• наличие развитой инфраструктуры, крупных производ ственных мощностей, профили которых соответствуют выделен ным на федеральном уровне приоритетным направлениям разви тия науки и техники;

• набирающий силу процесс деконцентрации, регионализации научной, инновационной деятельности, возникновение новых ло кальных научно образовательных центров, специализирующихся на той или иной тематике фундаментальных исследований и при кладных разработок, и начинающих играть роль «инновационных локомотивов в формирующихся производственных кластерах;

• сохраняющийся высокий кадровый потенциал, особенно в системе высшей школы, постоянно растущий интеллектуальный капитал регионов Северо Запада за счет увеличения численнос ти занятых с высшим образованием, выпуска специалистов из системы подготовки кадров высшей квалификации (докторов наук), развития патентной деятельности;

• активное международное сотрудничество в области инно вационной деятельности, развитие совместных разработок и трансфера технологий, развитие приграничной инфраструктуры и организационных предпосылок международного сотрудниче ства; налаженная система обмена учеными, специалистами с ве дущими европейскими, прежде всего, скандинавскими научны ми центрами, сложившаяся практика совместных научных и об разовательных проектов с крупными университетами централь ной и восточной Европы, Америки, Скандинавских стран;

• наличие сильного координирующего центра управления наукой, инновациями, роль которого в Северо Западном регионе играет Санкт Петербургский научный центр РАН, усиление ко ординирующей роли структурных подразделений Ассоциации экономического взаимодействия «Северо Запад», особенно в воп росах формирования научно производственных кластеров, уси ление межрегионального взаимодействия субъектов СЗФО на уровне отраслевых объединений, институтов и научных центров РАН, отдельных научно исследовательских институтов, универ ситетов, научно производственных объединений.

В табл. 5. показаны неблагоприятные тенденции развития комплекса НОИ СЗФО и возможные пути их решения.

2.1. Цели и задачи развития комплекса НОИ СЗФО Главная цель развития комплекса НОИ СЗФО до 2030 года:

фактический переход экономики округа от экспортно сырьевого к преимущественно инновационному типу развития, повышение доли высокотехнологичных наукоемких производств в ВРП, обес печение конкурентоспособности экономики СЗФО и России и достижение мирового уровня в науке и образовании в условиях постиндустриального и информационного развития общества.

Комплекс НОИ СЗФО может и должен сыграть ключевую роль в решении актуальных социально экономических проблем развития округа, прежде всего, способствовать росту производи тельности труда, необходимому для реализации масштабных про ектов развития в условиях снижения численности занятых в эко номике.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечить комплекс НОИ профессиональными кадрами, предотвратив утечку в другие регионы и за рубеж молодых спо собных исследователей; повысить престиж научно образователь ной деятельности и ее оплату. Преодолеть структурный дисбаланс в выпуске специалистов для учреждений комплекса НОИ по ук рупненным группам специальностей высшего и среднего профес сионального образования, обеспечить опережающие темпы под готовки кадров высшей квалификации.

2. Провести коренное обновление научного оборудования, в первую очередь по приоритетным направлениям исследований и разарботок.

3. Развить отстающие и создать недостающие звенья процесса «фундаментальные исследования – прикладные исследования – производство», добиваясь ускорения перехода научных достиже ний в производственные инновации и инновационного развития профильных видов экономической деятельности. Укрепить инно вационную инфраструктуру, способствовать формированию вен чурных фондов и компаний, технопарков, наукоградов, особых экономических зон, центров трансфера технологий, лизинговых компаний с низкими ставками лизинга и др.

4. Создать нормативно правовую среду, стимулирующую раз витие науки и образования, инновационную деятельность, повы шение инновационной активности компаний.

5. Обеспечить повышение конкурентоспособности организа ций и предприятий СЗФО за счет внедрения современных мето дов управления качеством, и, прежде всего, системы менеджмен та качества в соответствии с международными стандартами.

6. Поддерживать лидерство в научных исследованиях и тех нологиях по таким направлениям как нанотехнологии, ядерная энергетика, судостроение, ракетно космические технологии, авиация, программное обеспечение, биотехнологии.

6. Повысить качество подготовки специалистов в системе высшего и среднего профессионального образования за счет вне дрения компетентностного подхода при создании новых образо вательных стандартов, использования интегрированных образо вательных программ, введения модульного обучения, обеспече ния академической мобильности преподавателей и студентов.

8. Усилить ориентацию системы высшего и среднего профес сионального образования на подготовку кадров для кластеров при оритетных отраслей экономики округа, ведущих научно производ ственных, научно инновационных организаций путем проведения поэтапной реструктуризации сети учреждений профессионального образования всех уровней с созданием учреждений нового типа (технопарков, наукоградов, многоуровневых научно образователь ных комплексов, центров трансфера технологий и пр.).

Коренной перелом должен наступить в масштабе инноваци онной деятельности в регионе, которая сейчас в разы отстает от объемов в западных странах. Именно размах инновационной де ятельности характеризует значимость науки в обществе, ее влия ние на социально экономическое развитие.

Содержательная, институциональная и структурная пере стройка комплекса НОИ СЗФО должна осуществляться по сле дующим ключевым направлениям:

1) усиление интеграции научных, производственных и обра зовательных организаций и учреждений по выделенным для СЗФО важнейшим направлениям инновационной деятельности, институционализация межрегиональных и внутрирегиональных кластерообразующих связей;

2) сопряжение тематики фундаментальных и прикладных исследований, доведение научных разработок и опытных образ цов до промышленных партий, концентрация всех ресурсов на выделенных приоритетных направлениях;

3) создание единого образовательного и кадрового простран ства для выделенных приоритетных научно инновационных, про изводственно технологических кластеров, предполагающее обес печение мобильности обучающихся, преподавателей, специали стов комплекса НОИ СЗФО, создание кластерных структур не прерывного профессионального образования и переподготовки кадров;

4) оптимизация структуры и профилей подготовки кадров в системе высшего и среднего профессионального образования СЗФО, введение государственного заказа и целевой контрактной подготовки на всех уровнях профессионального образования, пе рестройка образовательного процесса по профильным для комп лекса НОИ специальностям, включая подготовку по интегриро ванным профессиям, сопряженным образовательным програм мам, разрабатываемым на основе компетентностного подхода, введение модульного обучения, создание системы профессио нальной сертификации квалификаций специалистов комплекса НОИ СЗФО;

5) укрепление материально технической, лабораторной базы научных организаций, учебно материальной базы образователь ных учреждений, развитие механизмов соучредительства обра зовательных учреждений, софинансирования образовательного процесса и научных исследований в ВУЗах и учреждениях про фессионального образования;

6) институциональная перестройка управления комплексом НОИ СЗФО с созданием Северо Западного отделения РАН, На учно технического совета СЗФО с кластерным делением, совета ректоров ВУЗов СЗФО и ассоциации директоров учреждений среднего и начального профессионального образования, органов государственно общественного управления комплексом НОИ с участием работодателей, представляющих приоритетные произ водственные кластеры СЗФО.

Целевые значения количественных показателей на 2030 г., характеризующие приближение комплекса НОИ СЗФО к миро вым ориентирам, установлены на следующем уровне.

• Рост численности персонала, занятого исследованиями и разработками по сравнению с 2006 г., в 1,5 раза. При этом численность исследователей на 10 тыс. занятого населения составит 101 чел. (в США на начало ХХI века 95 чел.).

• Внутренние текущие затраты на исследования и разработ ки в 2030 г. должны увеличиться в 9 раз по сравнению с г. и существенно приблизиться к уровню этих затрат в США, равному сейчас 222 тыс. долл. на одного исследователя в год.

• Расходы на оплату труда должны возрасти более чем в 8 раз.

Заработная плата одного занятого в среднем к 2030 г. долж на достичь 75 тыс. руб. в месяц в ценах 2006 г., что позволит поднять престиж науки в обществе и привлечь в нее спо собных молодых специалистов.

• Резко, почти 8 раз должны возрасти затраты на приобрете ние научного оборудования, необходимого для функцио нирования науки на мировом уровне.

• Поступление патентных заявок определено в размере 6, на 10 тыс. населения региона (в Санкт Петербурге и Ленинг радской области – 16,1), что сопоставимо с уровнем 2006 г.

в США – 17,6 и странах ЕС – 8,3.

• В структуре подготовки кадров в системе высшего профес сионального образования в 2 3 раза возрастет доля выпус ка по следующим группам специальностей: 200000 «Прибо ростроение и оптотехника», 160000 «Авиационная и ракет но космическая техника», 240000 «Химическая и биотехно логии», 210000 «Электронная техника, радиотехника и связь». Удельный вес групп специальностей 080000 «Эконо мика и управление», 030000 «Гуманитарные науки», «Образование и педагогика» снизится с 60 % до 40–45 %.

Интеграция российской системы подготовки кадров высшей квалификации (аспирантуры, докторантуры) с принципами организации PhD программ обеспечит увеличение показате лей выхода ученых на защиту диссертаций с 32 % до 50 60 % • Увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в регионе до 42,3% по сравнению с 9,1% в 2006 г. В Финлян дии этот показатель равен 48,6%, в Швеции – 47,2%;

• Удельный вес затрат на технологические инновации в объе ме ВРП возрастет почти в 2 раза с 1,1% в 2005 г. до 1,9% в • Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции по СЗФО составит 2030 г. 43, 4% по сравнению с 3,6% в 2006 г.;

Доля инновационного высокотехнологичного сектора и эко номики знаний в ВРП СЗФО должна составлять не менее 17–20% (в 2006 г. – 10,5%).

2.2. Перспективные направления исследований Тематические приоритеты исследований и разработок в СЗФО определены с учетом следующих факторов.

1. Наличие в СЗФО научной базы по отдельным проблемам приоритетных направлений исследований. Например, по нанотех нологиям – это разработка наноматериалов для электроники, судостроения, атомных электростанций, медицины, сельского хозяйства.

2. Ориентация на использование природных богатств Севе ро Запада. Это, например, проекты по глубокой переработке по лезных ископаемых, созданию Балтийской кремниевой долины:

производство специального кремния для микроэлектроники, раз работке уникальной высокотехнологической продукции для ос воения месторождений нефти и газа на континентальном шель фе Арктики и др.

3. Ориентация на продвижение в использовании ключевых ресурсов постиндустриальной экономики: энергия (альтернатив ные источники, обновление энергетического комплекса на новой технологической базе и др.), транспортная и инфраструктурная связность, когнитивный человеческий капитал.

4. Ориентация на использование уникальных конкурентных преимуществ России: территория, позволяющая выполнять фун кции транспортного коридора мирового значения (Северный мор ской путь, струнный транспорт), пресная вода, холод.

Приоритетные тематические направления исследований и разработок • Глубокая переработка природных ресурсов(древесины, не фти, газа). Строительство завода по переработке газа в мо торное топливо, целлюлозно бумажного предприятия по переработке лиственной древесины.

• Альтернативные источники энергии (солнечной, ветровой, приливной, водородной; биоэнергетика, плавучие АЭС).

Новые источники агросырья для биодизельного топлива и эффективные безотходные технологии его производства и применения в условиях Северо Запада РФ.

Обновление энергетического комплекса Северо Запада Рос сии на основе научно технических разработок технологии и оборудования в областях генерирующих мощностей, пе редающих сетей и др.

• Информационные технологии (программный продукт, эле ментная база, телекоммуникации).

Производство наноматериалов для электроники, судостро ения, атомных электростанций, медицины.

• Морские технологии (в частности, судостроение, навигация, гидродинамика, строительство платформ для нефтегазодо • Экологическая безопасность (мониторинг воздушной, вод ной среды, предупреждение, обеззараживание).

• Композитные материалы для турбин, ядерной, водородной энергетики.

• Новые геотехнологии, технологии и материалы по разра ботке и добыче газа на шельфе Баренцева моря.

• Исследования человека и общества: инновационные меха низмы воспроизводства человеческого потенциала; иссле дование функций науки в решении глобальных проблем современности; исследование социального механизма ин новационных процессов.

• Разработка и создание технологий, информационно техни ческой базы и автоматизированных систем управления про изводством молока и мяса крупного рогатого скота в усло виях Северо Запада РФ.

По Санкт Петербургу • Генетика человека и медицинская генетика (ранняя диаг ностика болезни зрелого возраста). Создание научно обра зовательного центра по генетике (Санкт Петербургский университет, кафедра генетики, филиал Института общей генетике им. Н.И. Вавилова, Санкт Петербургский Инсти тут сельскохозяйственной микробиологии, Лаборатория пе ринатальной диагностики).

• Экологическая генетика (оптимальные агробиоценозы – экологическая микрофлора, генная инженерия).

• Участие в сооружении международного термоядерного ре актора ИТЭР.

• Формирование кластера предприятий радиоэлектронной промышленности (безопасный и светлый город, цифровое телевидение, элементная база с включенным ОАО «Аван гард», ОАО «Светлана», Российский институт радионави гации и времени – навигационная система ГЛОНАСС, за вод им. Козицкого, ВНИИ телевидения и др.).

• Создание метакомпьютера на основе концепции динами ческой архитектуры и интеллектуальных агентов.

• Интеллектуальная информационная технология автомати зации процессов жизненного цикла сложных систем.

• Научно практический комплекс по разработке нанотех нологий в биологии и медицине на базе ФГУ «Федераль ный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Ал мазова.

Будущее состояние НОИ СЗФО в 2030 г. видится следующим образом.

Россия в 2030 году – процветающая страна, тесно интегриро ванная в мировую экономику, имеющая в профильных для России отраслях конкурентный научно инновационный потенциал. Весо мый вклад в научно инновационный характер России вносит ком плекс НОИ СЗФО, обслуживающий профильные кластеры эконо мики региона технологическими и продуктовыми инновациями. К этому времени данный комплекс стал весомой отраслью в структу ре занятости и в добавленной стоимости производимой в регионе.

Вслед за изменившейся под влиянием демографических и миграционных тенденцийсистемой расселения изменилась лока лизация объектов комплекса НОИ. В системе расселения Санкт Петербурга, включая его окружение в радиусе 70–100 км, раз мещены основные НИИ и вузы. В других регионах СЗФО сохра нились и окрепли локальные научные центры, тесно увязанные в единую систему. Развитие Интернета снизило потребность в пе ремещении, люди не выходя из комфортных жилищ, получают доступ к необходимой научно технической информации, выезжа ют для встреч, семинаров, конференций по мере необходимости.

Распространился новый тип поселений – наукограды, технопар ки, технологические инновационные парки (ТИП) в которых со средоточена значительная часть населения.

Комплекс НОИ СЗФО интегрирован в российское и между народное научно техническое пространство, еженедельно прохо дят 2–3 международные конференции по различным отраслям знания.

Резко возросло качество инновационного менеджмента. На крупных предприятиях создана система управления знаниями, обеспечивающая доступ сотрудников к необходимой информа ции. Эффективность бизнес процессов и технологий усилена си стемой стимулирования работников.

К 2030 году большое значение приобрело Северо Западное отделение РАН, одно из наиболее результативных отделений Ака демии. Институты отделения ведут исследования мирового уров ня в таких направлениях как: компьютерное программирование, энергетика, нано и биотехнологии, астрономия. Значительный вклад вносят медицинские науки и фармакология.

Большие изменения происходили в сфере ВПО. В связи со спадом количества абитуриентов (на 2015–2017 гг. пришелся пик падения – численность молодежи в возрасте 18–20 лет умень шилась почти вдвое в сравнении с 2005 г.), резко усилилась кон куренция вузов. Вузы модернизировали систему очно заочного образования, повысили качество заочного образования, в том чис ле путем дистанционных методов обучения. Временно использо вались сокращенные программы дневного обучения. Возросло количество иностранных студентов, компенсирующее спад в чис ле российских абитуриентов.

После демографической «ямы» система ВПО быстро восста новила объемы, модернизировавшись и усилив ориентацию на цели развития комплекса НОИ СЗФО. Коренным образом изме нилась структура подготовки кадров, которая стала соответство вать потребностям важнейших научно производственных клас теров СЗФО. Востребованными среди молодежи стали специаль ности 200000 «Приборостроение и оптотехника», 210000 «Элект ронная техника, радиотехника и связь», 160000 «Авиационная и ракетно космическая техника», 240000 «Химическая и биотехно логии». Перестроился образовательный процесс: подготовка кад ров по приоритетным для комплекса НОИ специальностям стала вестись по интегрированным образовательным программам, ауди торные занятия у студентов стали совмещаться с полугодовой научно производственной практикой, получение профессиональ ных знаний стало сопровождаться освоением профессиональных навыков, в том числе из смежных специальностей. Способные и активные студенты широко вовлекаются в работу научных кол лективов на основе частичной занятости, покрывающей расходы на образование.

Произошла интеграция начального и среднего профессио нального образования. Вместо непопулярных и малопрестижных ПТУ, техникумов появились многоуровневые образовательные учреждения «Центры довузовского профессионального образо вания». Повысился престиж рабочих профессий, что сказалось на притоке в научно производственные кластеры рабочих высо кой квалификации. Обучение рабочим профессиям стало сопро вождаться освоением учащимися профессиональных знаний, со ответствующих уровню среднего профессионального образова ния. Все учащиеся многоуровневых образовательных учреждений стали получать интегрированные профессии, проходить сертифи кацию по смежным профессиям в центрах сертификации приори тетных научно производственных кластеров СЗФО.

В полной мере стала функционировать система непрерывного профессионального образования (образования взрослых). В каж дом научно производственном кластере созданы профильные кад ровые ресурсные центры, осуществляющие переподготовку и по вышение квалификации работников предприятий соответствую щих кластеров. Переподготовка и повышение квалификации осу ществляется по модульным программам с обязательной сертифи кацией квалификации работника и с указанием перечня профес сиональных модулей, подтверждаемых сертификатом. Сертифи каты ресурсных центров являются основанием для установления дополнительного вознаграждения работникам, занятым в соответ ствующих кластерах, независимо от региона СЗФО, в котором рас полагается производство. Действует множество программ повыше ния квалификации, получения профессиональных знаний в смеж ных областях с длительностью от 3 месяцев до 1,5–2 лет.

Кадровые ресурсные центры стали центрами инноваций и учебно методическими центрами в вопросах развития методики обучения взрослых (кейс технологии, дистанционное обучение, интерактивные методы обучения и др.), обновления содержания образования (формирование новых профессиональных модулей, учебных программ), формирования профессиональных стандар тов по профильным для соответствующего кластера специально стям. Кластерные кадровые ресурсные центры тесно взаимодей ствуют с инновационными бизнес инкубаторами, на базе кото рых формируются временные творческие научные коллективы для реализации тех или иных проектов, осуществляется их обу чение, реализуются программы обмена и стажировок.

К 2030 г. создана сеть корпоративных университетов, идет быстрое развитие корпоративной науки. Регион вышел в лидеры по таким отраслям как: судостроение, атомная и космическая про мышленность, транспортное и автомобильное машиностроение, электромашиностроение, электроника, производство энергии и ряд других. Особое внимание обращается на выполнение между народных норм и нормативов экологичности производств.

Экономика в основном перешла с сырьевого на инновацион ный тип развития, функционирует межрегиональная система уп равления знаниями, действует единая система регулирования и управления в области инноваций.

За счет негосударственного финансирования работает мно го небольших мобильных научных коллективов, доходы активных ученых превышают средние доходы от предпринимательской де ятельности. Профессии специалиста в области НОИ пользуются общественным признанием. Действует эффективная схема под держки молодых ученых, субсидирование ипотечных кредитов для переезда ученых в новые инновационные центры СЗФО. Про изошло омоложение науки – до 40% от численности работающих в науке – молодые ученые.

Действует система раннего выявления и обучения одаренных детей, укрепления физического и эмоционального здоровья на селения.

Интернет стал основной легитимной средой научно техничес кой деятельности, публикации в Интернете защищены авторским правом, действует электронный депозитарий в системе РАН.

Санкт Петербург стал одним из мировых центров фундамен тальных исследований, участником мировых оценочных процес сов и присуждения наград ученым и инженерам за вклад в науку и инновации.

3. Крупные проекты и программы Достижение поставленных целей Стратегии НОИ СЗФО предполагает действия по трем направлениям:

1) формирование общей институциональной среды и условий развития комплекса НОИ в СЗФО, 2) создание отдельных элементов институциональной инфра структуры поддержки и развития комплекса НОИ в СФО, реали зация физических, строительных проектов (или точечных орга низационных проектов, например, организация или строитель ство новых конкретных университетов, технопарков, ОЭЗ и т.п.), 3) развитие определенных тематических исследование и раз работок с получением конкретных научных результатов и науч ной продукции.

Для существенно продвижения по данным направлениям предлагается реализовать ряд приоритетных флагманских проек тов. В настоящем разделе рассмотрены концепции десяти проек тов окружного масштаба и дан список проектов регионального масштаба.

Флагманские проекты окружного масштаба.

По направлению 1:

1. Программа «Правовая среда, благоприятная для инноваци онной экономики».

2. Разработка рамочной программы «Переход к инновацион ной экономике регионов СЗФО».

3. Программа институциональной перестройки региональных систем профессионального образования и подготовки кадров.

4. Создание системы менеджмента качества в СЗФО.

5. Программа подготовки инновационных менеджеров для По направлению 2:

6. Создание Северо Западного отделения РАН.

7. Создание Инновационного центра Северо Запада России.

8. Создание в регионах СЗФО сети технологических иннова ционных парков (ТИП).

9. Создание в регионах СЗФО сети кластерных окружных кадровых центров непрерывного образования.

По направлению 3:

10. Создание в Санкт Петербурге научно образовательного и технологического кластера в области нанотехнологий и нано материалов.

Крупные проекты и программы субъектов федерации СЗФО.

1. Санкт Петербург • Комплексная программа мероприятий по реализации инно вационной политики в Санкт Петербурге на 2008 2011 годы:

– создание и развитие особой экономической зоны техни ко внедренческого типа;

– реализация проекта создания технопарка в сфере высо – развитие наукограда в г. Петергоф;

– развитие некоммерческой организации «Фонд содей ствия развитию венчурных инвестиций в малые предпри ятия научно технической сферы Санкт Петербурга»;

• Разработка стратегии «Санкт Петербург – инновацион ный центр мирового уровня»;

• Создание «Фонда финансирования и стимулирования ори ентированных фундаментальных и поисковых исследова ний (Фонда идей)»;

Создание академического центра коммерциализации знаний.

2. Республика Карелия • Коммерциализация инновационных технологий, в том числе:

–ресурсосберегающие технологии заготовки, транспорти ровки и переработки древесины;

– комплексные инвестиционные проекты вертикально ин тегрированных лесопромышленных структур;

– беспроводные сети датчиков с возможностью трехмер ной локации объектов;

– распределенные программно аппаратные комплексы в – приложения физики низкотемпературной плазмы в про мышленности, быту и медицине;

– декоративно отделочные, конструкционные и функцио нальные материалы из отходов камне и деревообработки;

– плазменные мощные нагревательные элементы;

• Создание и развитие IT парка Петрозаводского государ ственного университета;

• Комплексная целевая программа «Лесопромышленный мно гопрофильный кластер»;

• Комплексная целевая программа «Шунгит».

3. Республика Коми • Закон Республики Коми «О государственной поддержке ин новационной деятельности на территории Республики Коми», План мероприятий по реализации, предусматривающий меры административной, информационной, финансовой поддержки инновационной деятельности;

• Комплексная малоотходная технология биоконверсии цел люлозосодержащих материалов;

• Разработка технологии комплексной переработки сульфат ного скипидара;

Регулятор роста растений с фунгицидным действием «Вэрва»;

• Биопрепарат нефтеокисляющего действия для очистки заг рязненных углеводородами почвенных и водных объектов и обезвреживания нефтяных и газоконденсатных шламов;

• Биологически активная добавка «Серпистен» адаптогенно 4. Архангельская область и НАО • «Развитие нефтегазового комплекса» совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квали фикации специалистов по нефтегазовым специальностям с привлечением к учебному процессу в рамках межвузовской и международной кооперации ведущих российских и ино странных специалистов на основе широкого использования современных информационных и коммуникационных тех «Развитие энергетики Архангельской области» – создание и развитие материальной и методической базы подготовки и переподготовки специалистов в энергетике;

• «Повышение эффективности лесопользования, внедрение инновационных технологий по глубокой переработке дре • «Доступное и комфортное жилье на европейском севере России» создание инновационной организационной струк туры, интегрирующей образовательную, научно исследова тельскую, проектную и производственную деятельность в области строительства жилых домов в сложных климатичес ких и инженерно геологических условиях, с использовани ем эффективных строительных материалов и современных ресурсосберегающих технологий;

• «Решение экологических проблем Севера» – разработка и реализация научных основ и инженерных решений по созда нию экологически безопасных технологий комплексного ис пользования природных ресурсов в условиях Европейского Севера; создание системы двухуровневой подготовки специ алистов по направлению «Защита окружающей среды».

5. Вологодская область Концепция стратегии развития Вологодской области опреде ляет ключевые проекты по развитию инновационной инфраструк туры области:

• комплекс проектов по преобразованию экономического пространства: (мега проект «Коридоры развития»; мега проект «Структурирование межгородской агломерации «Вологда Череповец»; мега проект «Структурирование и развитие лесного кластера»;

• агломерационный проект индустриального парка «Шексна»

(металлообработка, производство легких стальных конст рукций, электротехнической продукции, автомобильных кузовных элементов);

• «Отраслевые образовательные кластеры» формы интег рации образовательных учреждений по вертикали, объе диняющие образовательные учреждения различных уровней (университеты, учреждения среднего и началь ного профессионального образования, лицеи), научные организации и, в случае необходимости, производствен ные предприятия;

• Молодежные научно инновационные центры (МНИЦ) со здание и развитие материально технической и методичес кой базы подготовки и переподготовки специалистов в об ласти коммерциализации технологий и инноваций, консуль тационного и юридического сопровождения процессов ком мерциализации. МНИЦ структура поддержки малого ин новационного предпринимательства и коммерциализации его разработок, объединенная вокруг научного центра (как правило, вокруг вуза или НИИ);

• «Корпоративные университеты» система внутрифирмен ного обучения сотрудников крупнейших предприятий об • Инновационно технологические центры;

• Сеть центров трансфера технологий и бизнес инкубаторов.

6. Калининградская область • Внесение изменений в Стратегию социально экономичес кого развития Калининградской области на средне и дол госрочную перспективу с целью включения вопросов ин новационного развития региона;

• Реализация Концепции развития промышленности на тер ритории Калининградской области (Постановление Прави тельства Калининградской области от 22.02.2007г. № 70), разработка Концепции научно технического и инновацион ного развития Калининградской области;

• Реализация международных проектов, направленных на стимулирование инновационной деятельности в регионе, в частности Программы Тасис/ИНТЕРРЕГ «Соседство Польша – Литва – Калининградская область Российской Федерации» по направлениям:

• Реализация программ в сфере образования, финансируемых из областного бюджета.

• Создание в 2009 году инновационного бизнес инкубатора (технопарка) Калининградской области на базе Российско го государственного университета им. Канта для формиро вания инновационной инфраструктуры поддержки пред принимателей Калининградской области в сфере высоких • Создание Гарантийного фонда (фонд поручительств) на базе государственного автономного учреждения Калининград ской области «Фонд поддержки предпринимательства» для финансовой поддержки инновационных предприятий.

• Поддержка тематических исследование и разработок с по лучением конкретных научных результатов и научной про дукции при участии некоммерческого партнерства «Кали нинградский инновационно технологический центр» и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере в рамках программы «Старт»):

–разработка и коммерциализация цифрового киноголог рафического комплекса для измерения быстропротека ющих деформаций в материалах и конструкциях, –разработка гибридных зеркальных антенн и дифракци онных антенных решеток сантиметрового и миллиметро –разработка и выпуск роторного энергосберегающего мо стового агрегата для сельскохозяйственных работ по воз делыванию зерновых культур, –разработка приложений автоматизации производствен но хозяйствненной деятельности на основе программно го комплекса «Многоуровневый кадастр», –разработка компьютерных технологий учебного назначе ния для образовательных учреждений и домашних ком –разработка и выпуск сканеров четвертого поколения для детектирования запрещенных веществ в гражданских це 7. Ленинградская область • Балтийская кремниевая долина. Строительство завода по производству поликристаллического кремния электронно го качества мощностью 5 тыс. т/год, как база для развития микроэлектроники, силовой электротехники и солнечной энергетики;

• Создание современного научно технологического инкуба ционного центра гражданской электронной промышленно сти с полным циклом разработки базовых технологий, про ектирования и производства микро и наноэлектроники при возможном партнерстве с «Гатчинским центром наноэлек • Поддержка разработки и внедрения инновационных тех – разработка и создание производства принципиально но вых установок для плазменного уничтожения опасных ме дицинских отходов;

– разработка и производство установок обнаружения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и делящихся веществ на основе метода нейтронного радиационного анализа с возможностью локализации и безопасного уничтожения взрывчатых веществ на месте без переме – создание медицинской системы дистанционного мони торинга здоровья граждан и оказания немедленной лечеб но консультативной помощи.

• Создание сети центров трансфера технологий;

• Создание научно образовательных центров на базе круп ных государственных научных организаций.

8. Мурманская область • Создание автономной некоммерческой организации выс шего и дополнительного профессионального образования «Кольский академический университет;

• Создание учебно научно производственного рыбохозяй ственного комплекса в Мурманской области;

• Создание и развитие государственного областного учреж дения «Мурманский региональный инновационный бизнес инкубатор» (ГОУ МРИБИ);

• Создание Аналитического центра наноматериаловедения коллективного доступа в г.Апатиты;

• Создание национального резерва стратегических материа лов с системой долговременных хранилищ;

• Создание индустриально технологического парка «Алакур тти» (углубленная деревообработка и домостроение, изго товление и монтаж металлоконструкций, производство строительных материалов, рыборазведение и рыбоперера ботка, туристический и гостиничный бизнес);

• Создание центра передовых технологических исследований в области глубокой переработки гидробионтов.

9. Новгородская область • Создание ИТЦ в Великом Новгороде (на базе ОАО «Транс • Программа «ЭКОДОМ» организация строительства энер гоэффективного, экологического индивидуального жилья, внедрение инновационных технологий.

10. Псковская область • «Создание государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Псковский го сударственный университет»;

• «Еврофакультет Псков» поддержка ВУЗов Пскова в орга низации обучения студентов, слушателей и практиков по на правлению «Бизнес и экономика» в соответствии с между народными стандартами качества;

• «Разработка научно обоснованной системы мероприятий по развитию и стабилизации агропромышленного производ ства Псковской области».

Далее приводятся краткие концепции (проектные идеи) по проектам окружного масштаба.

1. ПРОГРАММА «ПРАВОВАЯ СРЕДА, БЛАГОПРИЯТНАЯ

ДЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ»

Суть проекта. Создание четкой правовой базы и повышение эффективности государственного регулирования и поддержки инновационной деятельности в СЗФО.

Актуальность проекта. Среди проблем, сдерживающих раз витие инновационной сферы, чаще всего упоминается несовер шенство законодательной базы федерального и субфедерально го уровня, в частности, неопределенность правового статуса ин новационного процесса и интеграции комплекса НОИ; отсутствие правовых механизмов и культуры взаимодействия в сфере инно вационной деятельности, слабая защита права на интеллектуаль ную собственность, ограничения по созданию мелких инноваци онных компаний на базе вузов, недостаточность законодательно закрепленных налоговых льгот и прочих преференций для субъек тов инновационной инфраструктуры.

Также остаются несовершенны и разрознены формы государ ственного управления и поддержки: отсутствует целостная сис тема управления интеллектуальным потенциалом региона, неэф фективна система госзаказа на НИОКР; слабо взаимодействие при разработке системы мер государственной поддержки, нет единой программы НОИ, финансируемой из федерального бюд жета, бюджетов субъектов Федерации и бизнеса на базе государ ственно частного партнерства.

Цель проекта. Выход СЗФО на первое место по выпуску вы сокотехнологичной продукции. Привлечение в комплекс НОИ средств государства и частных инвесторов, иностранного капи тала. Развитие венчурного финансирования Ожидаемые результаты проекта. Создание такой норма тивно правовой среды, при которой стимулируются вложения корпораций в финансирование прикладной науки, облегчает ся финансирование негосударственными фондами вузов и фун даментальной науки (эндаумент); поывашается объем и отдача от государственных вложений в развитие комплекса НОИ. В ча стности, действуют нормативно правовые акты, облегчающие:

• процедуры лизинга научно технического оборудования, • долгосрочное кредитование инновационной сферы, • введение новых передовых технологий, • подготовку специалистов, • стимулирование специалистов.

Главные этапы осуществления проекта, график реализации.

Разработка законопроектов, Принятие законов. 2008 2009 гг.

Основные участники и их интересы.

• Правительство РФ.

• Государственная Дума РФ.

• Власти субъектов Федерации.

• Российская академия наук, Россельхозакадемия.

• Крупный и средний бизнес.

Объемы и источники финансирования.

• Федеральный и региональные бюджеты (прямое, косвен ное).

• Средства инвесторов.

2. РАЗРАБОТКА РАМОЧНОЙ ПРОГРАММЫ

«ПЕРЕХОД К ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНОВ СЗФО»

Суть проекта. Организация поэтапной разработки целей стра тегии на 2 3 х летние периоды, инновационных технологических приоритетов во всех сферах деятельности и их финансирования на конкурсной основе Актуальность проекта. На начальном этапе построения ин новационной экономики необходимо последовательное и комп лексное осуществления государственных мер по технологическо му развитию всех сфер деятельности.

Цель проекта. Поощрение инновационной деятельности во всех сферах, соответствующих стратегии и приоритетам разви тия округа.

Ожидаемые результаты проекта. Обоснованные технологи ческие приоритеты во всех сферах. Нацеливание субъектов ин новационной деятельности на приоритеты округа. Стимулирова ние инновационного поведения предприятий. Формирование ре гиональных инновационных сисетм.

Главные этапы осуществления проекта, график реализации.

2008 2009 гг. Начать с распоряжения полномочного представите ля Президента в СЗФО с учетом определения источников финан сирования.

Основные участники и их интересы, лидер проекта. В реа лизации проекта заинтересованы, в первую очередь, властные структуры регионов и все субъекты инновационной деятельнос ти. Проведение конкурсов вовлечет всех субъектов инновацион ного процесса. Лидером могла бы стать государственная структу ра, координируемая руководством СЗФО.

Объемы и источники финансирования.

1. Федеральный и региональные бюджеты.

2. Частные инвестиции заинтересованных в конкретных тех нологиях корпораций.

Объем согласовывается субъектами федерации и руковод ством СЗФО в рамках средств, запланированных на научную и инновационную деятельность.

3. ПРОГРАММА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ

РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

Суть проекта. Изменение структуры и профилей подготовки кадров на всех уровнях профессионального образования с боль шей ориентацией их на потребности приоритетных научно про изводственных кластеров СЗФО путем проведение реструктури зации сети образовательных учреждений, создания новых типов образовательных учреждений, модернизации содержания обра зования и методики обучения, включая обучение теории и прак тике управления качеством.

Актуальность проекта. Анализ внешней и внутренней сре ды комплекса НОИ показывает, что для его развития на Севе ро Западе существуют хорошие предпосылки, но серьезным сдерживающим фактором в ближайшее десятилетие станет де мографическая ситуация – резкое уменьшение численности молодежи, ставшее следствие катастрофического спада рож даемости в начале 1990 х гг. Это приведет к усиленной конку ренции за молодежь между работодателями, и системой про фессионального образования, в том числе между различными уровнями профессионального образования (НПО, СПО, ВПО).

Снижение потенциального контингента обучающихся сопро вождается перекосом в профессионально квалификационной структуре подготовки кадров: избыточной подготовкой по ряду экономических и гуманитарных специальностей и недостатком выпуска специалистов по профильным для приоритетных от раслей экономики округа техническим специальностям. В этой связи в высшей степени актуализируется задача модернизации и структурной перестройки всей системы профессионального образования СЗФО с нацеливанием его на нужды экономики округа, в том числе на потребности формирующихся научно производственных кластеров СЗФО, изменения профилей и структуры подготовки кадров, оптимизации образовательного процесса, Цель проекта. Приведение структуры и профилей подготов ки кадров в системе профессионального образования СЗФО всех уровней (НПО, СПО, ВПО) в соответствие с текущими и перспек тивными потребностями приоритетных научно производствен ных кластеров СЗФО и комплекса НОИ в целом, обеспечение эко номики регионов СЗФО специалистами, обладающими необхо димыми профессиональными знаниями, навыками, важнейшими ключевыми и социальными компетенциями.

Ожидаемые результаты проекта.

1. Внедрение новых механизмов формирования государствен ного заказа на подготовку кадров в системе профессионального образования всех уровней (НПО, СПО, ВПО) ориентированного на потребности региональной экономики, приоритетных научно производственных кластеров, отраслей промышленности. Усиле ние мотивации молодежи на обучение по приоритетным для на учно производственных кластеров СЗФО специальностям, преж де всего, специальностям технического профиля.

2. Создание новых типов и видов образовательных учрежде ний, в первую очередь многоуровневых образовательных учеб но производственных и учебно научных центров, подготовка в которых будет вестись по интегрированным профессиям и сопря женным учебным программам, развитие кластерных кадровых ресурсных центров непрерывного профессионального образова ния, организация переподготовки кадров с функцией професси ональной сертификации выпускников вузов, колледжей, работ ников научных и производственных организаций.

3. Создание нового поколения образовательных стандартов по специальностям, приоритетным для комплекса НОИ, разраба тываемых на основе компетентностного подхода и с использова нием модульного принципа формирования образовательных про грамм.

4. Модернизация системы подготовки кадров высшей квали фикации с интеграций программ подготовки в аспирантуре и док торантуре с западными PhD программами, включающими не толь ко выполнение квалификационной научно исследовательской работы (подготовку диссертации), но и освоение блока общеоб разовательной и профессиональной подготовки, обеспечивающих повышение уровня профессиональных знаний и развитие клю чевых компетенций научных работников.

5. Формирование в СЗФО единого образовательного про странства в части обеспечения академической мобильности уча щихся НПО, СПО, студентов вузов, аспирантов, активизация их участия в научных исследованиях, проектных разработках, соци альной жизни образовательных учреждений; обеспечение уча щимся и студентам права выбора курсов, введение нелинейных траекторий обучения; изменение баланса часов, расширение ав тономности университетов.

Главные этапы осуществления проекта, график реализации.

Разработка программ – 2008 2009 гг. Реализация – 2009 2013 гг.

Основные участники и их интересы, лидер проекта. Учреж дения профессионального образования всех уровней (НПО, СПО, ВПО). Органы управления образованием регионов СЗФО. Коор динационный совет объединений работодателей, промышленни ков и предпринимателей СЗФО (КСОРПП СЗФО). Региональные и отраслевые объединения работодателей (ТПП, ассоциации пред приятий), Минобрнауки РФ. Органы государственной исполни тельной власти субъектов СЗФО.

Источники и объемы финансирования. Финансирование проекта может осуществляться как в рамках текущего бюджет ного финансирования деятельности учреждений профессиональ ного образования субъектов СЗФО, так и из Федеральной целе вой программы развития образования (ФЦПРО) Минобрнауки РФ. Дополнительным источником финансирования должны стать региональные целевые программы развития образования субъек тов СЗФО. Общий объем финансирования, включая реализацию пилотных проектов в рамках общей стратегии модернизации и реструктуризации профессионального образования СЗФО может составить: на первом этапе (2009 2015 гг.) 200–250 млн руб, на вто ром этапе (2015 2030 гг.) 400–450 млн руб.

4. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В СЗФО

Суть проекта. Разработка стратегии и плана мероприятий по внедрению в научных организациях, образовательных учрежде ниях, на инновационных предприятиях СЗФО современных ме тодов управления качеством продукции (услуг), процессов, дея тельности организаций и их гармонизации с международно при знанными документами и процедурами.

Актуальность проекта. Конкурентоспособность предприятий и организаций СЗФО и их участие в глобальном рынке во многом определяется степенью освоения прогрессивного мирового опы та в управлении качеством.

Цель проекта. Планирование мероприятий в области управ ления качеством и поддержка предприятий и организаций СЗФО при их осуществлении.

Ожидаемые результаты проекта. Внедрение системы управ ления качеством в СЗФО. Приобщение к мировому опыту, каче ственные изменения в управлении и как итог повышение конку рентоспособности предприятий и организаций. Создание Цент ра мониторинга качества в СЗФО.

Главные этапы осуществления проекта, график реализации.

Разработка программы «Качество на Северо Западе», вклю чающей ориентиры по каждому субъекту СЗФО по следующим направлениям:

• внедрение и сертификация систем менеджмента НИИ, КБ, вузов и промышленных предприятий инновационного ком • разработка и освоение производства новых видов продукции;

• внедрение новых технологических процессов;

• оснащение исследовательских, испытательных и производ ственных подразделений необходимыми средствами изме • задания по повышению доли инновационной продукции и количества инновационно активных предприятий.

Принятие законодательных актов и распоряжений исполни тельной власти по предоставлению:

• субсидий высокотехнологичным организациям для возме щения части затрат, связанных с сертификацией по меж дународным стандартам;

• финансовой поддержки вузам и другим образовательным учреждениям при прохождении ими процедур лицензиро вания согласно международным требованиям.

2010 г. и далее. Реализация программы с периодическим мо ниторингом и актуализацией плановых показателей.

Основные участники и их интересы, лидер проекта. В реа лизации проекта заинтересованы, в первую очередь, властные структуры СЗФО, а также регионов и все субъекты инновацион ной деятельности. Лидером могла бы стать новая структура, ко ординируемая руководством СЗФО – Центр мониторинга каче ства в СЗФО.

Объемы и источники финансирования. Федеральный и ре гиональный бюджеты. Частные инвестиции заинтересованных корпораций. Объемы согласовываются субъектами федерации и руководством СЗФО в рамках средств, запланированных на на учную и инновационную деятельность.

5. ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ

ИННОВАЦИОННЫХ МЕНЕДЖЕРОВ ДЛЯ СЗФО

Суть проекта. Формирование программы повышения квали фикации для управленцев, работающих в сфере НОИ и обучение пилотной группы.

Актуальность проекта. Внедрение программы обучения для активных участников комплекса НОИ позволит сформировать единое информационное поле, поле общения в этой сфере, нала дить диалог между различными институтами комплекса НОИ.

Концентрация ключевых управленцев сферы НОИ в рамках еди ной обучающей программы позволит проводить работу над от дельными проектами развития комплекса НОИ, организовать пло щадку для работы с венчурными фондами, по проблемам коммер циализации продукции, по вопросам ГЧП и т.д. Возможно при влечение западных специалистов для изучения международной практики и организации стажировок.

Цель проекта. Содействовать росту компетенции управлен цев, работающих в комплексе НОИ СЗФО, в частности по вопро сам управления качеством. Формирование единой коммуникаци онной среды для различных институтов комплекса НОИ.

Ожидаемые результаты проекта. Повышение квалификации управленцев сферы НОИ, формирование стандартов квалифика ции для управленцев данной сферы. Единое информационное пространство, построение диалога и совместной работы между различными структурами комплекса НОИ (государство, неком мерческие организации, ассоциации, бизнес). Усиление межве домственного взаимодействия различных структур комплекса НОИ, осуществление совместных проектов, координация реали зации Стратегии развития НОИ.

Главные этапы осуществления проекта, график реализации – формирование программы обучения 2009 г.

– обучение пилотной группы – 2010 г.

– регулярное обучение – 2010 2015 гг.

Основные участники и их интересы, лидер проекта. В реали зации проекта могут быть заинтересованы ведущие ВУЗы и орга низации постдипломного образования (например, Высшая школа экономики, а по менеджменту качества – НОУ ДО «Институт уп равления качеством»). Это должна быть престижная организация, создающая условия для формирования некого «клуба» участников программы, как это происходит с Президентской программой.

Целевая группа: чиновники соответствующих ведомств, ли деры и управленцы научных и образовательных организаций, менеджеры компаний разработчиков, структур осваивающих коммерциализацию инноваций, трансфер технологий и т.д.

Объемы и источники финансирования. Источник финанси рования на разработку обучающей программы – федеральная программа развития НОИ СЗФО. Разработка схемы финансиро вания должна также входить в проект разработки программы.

В дальнейшем возможно финансирование по аналогии с пре зидентской программой:

– федеральный уровень (40–60%), – субъект Федерации (20–30%), – организация (20–30%).

Возможно привлечение средств международных фондов.

Коммерческие структуры могут финансировать отдельные про екты, стажировки, представляющие коммерческий интерес.

6. СОЗДАНИЕ СЕВЕРО ЗАПАДНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РАН

Суть проекта. Создание в системе РАН нового отдаления Северо Западного отделения РАН (СЗО РАН). Апробация на при мере СЗО РАН современных форм управления научными орга низациями.

Актуальность проекта. Возрастание роли науки, в развитии страны требует улучшения схем управления ею, в частности, пу тем децентрализации и усиления межрегиональной координации.

Цель проекта. Повышение результативности и эффективно сти научно инновационной деятельности на Северо Западе Рос сии путем усиления координации деятельности в рамках феде рального округа, нацеливания деятельности на задачи реализации инновационного сценария развития России.

Ожидаемые результаты проекта.

Создание расположенного в Санкт Петербурге СЗО РАН.

Реорганизация административной структуры.

Апробация в новом отделении РАН стимулирующих схем фи нансирования (разделение финансирования инфраструктуры и научной деятельности, внедрение систем управления знаниями).

Улучшение материально технической базы институтов СЗО РАН.

Строительство Академгородка.

Главные этапы осуществления проекта, график реализации.

Принятие решения, административная реорганизация – 2009 гг. Обновление материально технической базы, строитель ство Академгородка – 2009 2015 гг.

Основные участники и их интересы.

• власти субъектов Федерации СЗФО;

• Санкт Петербургский НЦ РАН;

• научные центры РАН в субъектах СЗФО.

Источники финансирования.

• Федеральный бюджет • Бюджет Санкт Петербурга

7. СОЗДАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА

СЕВЕРО ЗАПАДА РОССИИ

Суть проекта. Создание Инновационного центра Северо За пада России как органа государственной межрегиональной коор динации, регулирования, разработки программ, мониторинга ин новационной и научно технической деятельности. Инновацион ный центр Северо Запада станет головной структурой, обеспе чивающей координацию деятельности инновационных центров в регионах СЗФО.

Актуальность проекта. В условиях ограниченности ресурсов, растущей конкуренции на всех основных рынках, разрозненнос ти элементов инновационной инфраструктуры, необходима коо перация и координация инновационного потенциала в рамках СЗФО. Создание органа межрегиональной координации будет способствовать преодолению таких проблем как разрозненность и низкий уровень кооперации между элементами комплекса НОИ, а также повышению эффективности мониторинга и анализа ре гиональных инновационных систем, представления интересов инновационных предприятий и т.д. Инновационный центр ста нет головной структурой, обеспечивающей координацию, взаи модействие, мониторинг деятельности и содействующей разви тию региональных инновационных центров – как опорных струк тур в регионах. Деятельность инновационных центров в отдель ных регионах подтверждает, что регионы уже ведут работу по развитию инновационной инфраструктуры на региональном уровне. Деятельность инновационного центра Северо Запада позволит придать дополнительный импульс развития региональ ным инновационным центрам, в том числе за счет повышения оперативности обмена информацией, оказания методической и консультационной помощи, участия в разработке нормативно правовой базы по развитию инновационной сферы.

Цель проекта. Повышение отдачи инновационного потенциала каждого региона СЗФО за счет более эффективной кооперации и взаимодействия: Рост инновационной активности, появление боль шого числа малых инновационных компаний. Сближение приклад ной науки и бизнеса. Повышение квалификации специалистов ин новационной сферы. Основная цель проекта – создание условий для интенсивного институционального развития инновационной сферы СЗФО посредством повышения уровня координации и взаи модействия между региональными инновационными системами.

Ожидаемые результаты проекта. Создание в СЗФО Иннова ционного центра выполняющего следующие задачи:

• координация и обеспечение взаимодействия региональных инновационных центров;

• анализ инновационного потенциала каждого региона;

• создание системы планирования, анализа и учета иннова ционной деятельности каждого региона;

• осуществление координации деятельности и направлений инновационного развития с аналогичными структурами в других федеральных округах;

• представление интересов инновационных предприятий и проектов на федеральном и региональном уровне с целью привлечения субсидий, грантов и др. видов финансирова ния из бюджетов различных уровней и внебюджетных фон оказание методической и консультационной помощи малым инновационным предприятиям;

• участие в законотворческой и нормативно правовой дея тельности на всех уровнях с целью создания благоприятных экономических условий для развития инновационного пред принимательства и реализации инновационных проектов.

Главные этапы осуществления проекта, график реализации:

Концепция и ТЭО – 2009 г.

Создание – 2010 г.

Основные участники и их интересы.

• Правительство РФ;

• Правительство Санкт Петербурга;

• Администрации регионов;

• Ассоциация «Северо Запад».

Источники финансирования. Бюджет РФ и субъектов Феде рации, входящих в СЗФО.

8. СОЗДАНИЕ В РЕГИОНАХ СЗФО СЕТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ

ИННОВАЦИОННЫХ ПАРКОВ (ТИП)

Суть проекта. Создание в СЗФО сети технологических ин новационных парков как центров разработки и внедрения пере довых инновационных технологий, обеспечение взаимосвязи дан ной сети с организациями науки, образования, производства.

Цели проекта.

• Поддержка и продвижение разработок в области иннова ционных технологий;

• Обеспечение размещения технико внедренческих площадок;

• Организация сетевого взаимодействия между существую Поддержка создания и развития ТИП в отдельных регионах;

• Подготовка практикоориентированных ученых и управлен ческого персонала в области внедрения инновационных тех • Поддержка политики привлечения и размещения высоко технологичных компаний;

• Обеспечение и поддержка инфраструктуры ТИП;

• Обеспечение взаимосвязи сети ТИП с НИИ, ВУЗами, про мышленными предприятиями, венчурными фондами, и др.

участниками комплекса НОИ.

Актуальность проекта.

Технологический инновационный парк структура, представ ляющая собой важный элемент региональной инновационной инф раструктуры. Глобальной задачей создания сети ТИП в СЗФО явля ется трансформация знаний и научно исследовательских разрабо ток в конкретные технологии, новые товары и услуги. Индустрия науки в качестве рыночного продукта может предложить исследо вательские разработки с инновационными методами производства.

В общем понимании ТИП представляет собой организацион ную структуру, которая осуществляет координацию и обеспечи вает взаимодействие таких элементов комплекса НОИ как – технико внедренческие площадки;

–научные и образовательные организации;

–промышленные предприятия (потенциальные потребители инновационных технологий);

– финансовые структуры, заинтересованные в финансиро вании инновационных разработок.

ТИП также может иметь собственную технико внедренческую площадку, объединяющую компании, специализирующиеся на вне дренческой деятельности в области инновационных технологий.

Такая структура способна объединить студентов, преподава телей, научных сотрудников, ученых и бизнесменов. Это объеди нение происходит на базе взаимного интереса к области разработ ки и внедрения инновационных технологий. Внедрение эффектив ных технологий управления, обеспечение взаимосвязи и повыше ния квалификации специалистов ТИП различных регионов способ но повысить востребованность молодых специалистов, повысить качество управления инновационной сферой в регионах, укрепить связь разработчиков наукоемкой продукции с ее потребителями.

Формирование сети ТИП возможно и целесообразно прово дить на основе уже сложившихся и выстоявших в условиях ры ночной экономики структур, представляющих собой инноваци онные центры, индустриальные парки, технопарки и т.д. Внедре ние единой организационной структуры позволит обеспечить взаимосвязь между элементами сети, несмотря на возможные различия в их функциональной направленности.

Объединение ТИП в единую сеть позволит с большей эффек тивностью осуществлять программы по повышению квалифика ции кадров инновационной сферы, внедрять единые организаци онные методы работы, обеспечивать привлечение венчурных фондов и других финансовых организаций к финансированию разработок, а также в целом повысить эффективность работы ТИП за счет снижения текущих расходов на обеспечения услуг технического и консультационного характера.

В данной ситуации сеть ТИП обеспечит создание в СЗФО интегрированных структур, объединяющих разработчиков инно вационных технологий, учебных заведений, научных организа ций, проектно конструкторских бюро, промышленных предпри ятий для проведения эффективного образовательного процесса, научных исследований и технико внедренческого процесса в кон кретных прорывных научно технических направлениях, имею щих наибольший потенциал в том или ином регионе.

Проект может интегрировать ряд региональных проектов, та ких как особая экономическая зона технико внедренческого типа и технопарк в сфере высоких технологий (Санкт Петербург), IT парк Петрозаводского государственного университета (Респуб лика Карелия), индустриальный парк «Шексна» (Вологодская об ласть), научно технологический инкубационный центр микро и наноэлектроники (Ленинградская область), индустриально техно логический парк «Алакуртти» (Мурманская область), ИТЦ в Ве ликом Новгороде (Новгородская область) и др.

Ожидаемые краткосрочные результаты проекта.

• Создание сети, объединяющей не менее 7 8 ТИП на терри • Внедрение единой организационной структуры и обеспе чение взаимодействия между элементами сети;

• Организация системной взаимосвязи научных и приклад ных исследований с промышленностью СЗФО: внедрение инновационных высокотехнологичных процессов, разра ботка инновационной продукции;

Эффективное функционирование технико внедренческих площадок в рамках деятельности ТИП;

Создание в СЗФО центров коллективного доступа к совре менным технологиям и центров трансферта промышленных (технологических и организационных) стандартов;

• Проведение обучение персонала ТИП и повышение квали фикации специалистов инновационной сферы.

Ожидаемые долгосрочные результаты проекта.

• Рост социально экономического благополучия СЗФО, как следствие развития наукоемких производств и исследова тельско образовательного комплекса.

• Интеграция и поддержка региональных инновационных систем СЗФО.

• Международное признание сети ТИП СЗФО и ее интегра ция в европейские и мировые кооперационные сети.

Этапы реализации проекта:

Разработка концепции сети ТИП в СЗФО, включая организа ционно правовую форму; финансовую модель; маркетинговую модель; технологическую модель; образовательную модель; ком муникативную модель.

Реализация проекта в зависимости от выбранных моделей.

Период реализации проекта:

– Создание сети ТИП: 3 5 лет;

–Развитие сети ТИП: 10 15 лет.

Основные участники проекта:

• Правительство Российской Федерации;

• Органы власти субъектов федерации СЗФО;

• Научно исследовательские институты;

• Промышленные предприятия и КБ;

• Малые инновационные предприятия.

Источники финансирования:

• Федеральная целевая программа;

• Региональные бюджеты СЗФО;

• Венчурные фонды;

• Частный бизнес.

9. СОЗДАНИЕ В РЕГИОНАХ СЗФО СЕТИ КЛАСТЕРНЫХ

КАДРОВЫХ ЦЕНТРОВ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(СЕТЬ КАДРОВЫХ ЦЕНТРОВ)

Суть проекта. Создание в рамках СЗФО нескольких кластер ных кадровых ресурсных кадровых непрерывного профессио нального образования. Местоположение и профиль кадрового центра будет привязываться к профилю соответствующего науч но производственного кластера, охватывающего один или не сколько регионов.

Актуальность проекта. Быстрая смена технологий, появле ние новых профессий и специальностей, подготовка которых ранее не осуществлялась в системе профессионального образо вания всех уровней, важность повышения квалификации дей ствующих работников обуславливают необходимость создания системы непрерывного образования, в том числе системы пере подготовки взрослого населения, повышения квалификации ра бочих и специалистов действующих предприятий. Перевод сис темы высшего образования РФ трехцикловую систему подготов ки в рамках Болонского процесса также требует введения но вых образовательных стандартов, основанных на компетентно стном подходе.

Цель проекта. Создание системы непрерывного профессио нального образования для приоритетных для СЗФО научно про изводственных кластеров, системы сертификации кадров для ком плекса НОИ СЗФО как инструмента обеспечения потребностей инновационной экономики в высококвалифицированных кадрах.

Ожидаемые результаты проекта. Создание сети инноваци онных кадровых ресурсных центров, профильно ориентирован ных на потребности соответствующих научно производственных кластеров СЗФО. В рамках Центра обеспечивается:

• разработка и использование интегрированных образова тельных программ • подготовка, переподготовка и повышение квалификации по интегрированным профессиям и специальностям • проведение сертификации профессиональной квалифика ции работников для соответствующего научно производ ственного кластера СЗФО • реализация пилотных исследовательских проектов и гран товая поддержка молодых ученых • разработка профессиональных стандартов и образователь ных программ подготовки менеджеров инновационной де ятельности • создание новых образовательных стандартов, учебных пла нов и программ для учреждений высшего, среднего и началь ного профессионального образования • дистанционное обучение по программам повышения ква лификации.

Главные этапы осуществления проекта, график реализации.

Разработка типового проекта Центра (на основе изучения опыта Вологодского центра) – 2008 2009 гг. Определение регионов для создания центров. Проектирование и создание – 2009 2012.

Основные участники и их интересы.

• Координационный совет объединений работодателей, про мышленников и предпринимателей СЗФО (КСОРПП СЗФО).

• Региональные и отраслевые объединения работодателей (ТПП, Ассоциации предприятий).

Органы управления образованием регионов СЗФО Миноб • Органы государственной исполнительной власти субъектов Объемы и источники финансирования.

• Региональные и отраслевые объединения работодателей;

• региональные целевые программы развития образования;

• Федеральная целевая программа развития образования

10. СОЗДАНИЕ В САНКТ ПЕТЕРБУРГЕ

НАУЧНО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА

В ОБЛАСТИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ И НАНОМАТЕРИАЛОВ

Суть проекта. Формирование конкурентоспособного секто ра исследований и разработок и условий для наращивания объе ма производства новых видов продукции нанотехнологической отрасли, существенного для российской экономики приоритет ного направления развития науки, техники и технологий.

Актуальность проекта. В Санкт Петербурге проводится боль шой объем работ по наноматериалам и нанотехнологиям. Значи тельные результаты достигнуты в области физики, химии, мате риаловедения, биологии, медицины, фармакологии, электроники, исследованиях природных наноматериалов. В рамках реализации инновационных проектов получены уникальные результаты по разработке научных основ создания нанотехнологий и нанострук турированных материалов.

Первые практические результаты коммерциализации в обла сти наноматериалов и нанотехнологий подтверждают практичес кий ресурс нового направления и свидетельствуют о возможности становления в Санкт Петербурге территориального кластера на ноиндустрии в составе национальной нанотехнологической сети.

Цель проекта. Научное, кадровое и технологическое обеспе чение создания производственного кластера наноиндустрии в Санкт Петербурге и СЗФО в рамках реализации программы ин новационного развития региона.

Ожидаемые результаты проекта.

Построение инфраструктуры, организация прогнозирования и создания дорожных карт, информационной деятельности, ра бот по стандартизации, сертификации и метрологическому обес печению в наноиндустрии.

Организация системного проектирования в области образо вания, популяризации и общественных коммуникаций, развития рыночных отношений, работ по совершенствованию законода тельной базы, международного сотрудничества.

Развитие производства продукции наноиндустрии, формиро вание рынков нанопродукции.

Главные этапы осуществления проекта. График реализации.