«Юргинский городской округ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА социально-экономического развития Юргинского городского округа Кемеровской области (утверждена Решением ЮГСНД от 10.03.2011 №379, с изменениями, внесенными Решением ЮГСНД ...»

Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число малых предприятий возрастет в городе за ближайшие три года на 3,5 %, к 2017 году – на 5 %, к 2020 году – на 6 %.

В среднесрочной перспективе будет создано более 1600 новых рабочих мест. В целом за период с 2012 по 2020 годы планируется создать около 4435 новых рабочих мест.

Уровень зарегистрированной безработицы сократится до 2,1 % к 2014 году и до 1,5 % в 2020 году.

Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города. Номинальная среднемесячная заработная плата в среднесрочной перспективе возрастет на 60 %, к 2017 году – в 2 раза, а к 2020 году - в 2, раза.

Повысится финансовая устойчивость муниципального образования за счет интенсивного развития новых видов деятельности и малого предпринимательства, и, как следствие, увеличения локальной налогооблагаемой базы.

Реализация мероприятий по диверсификации экономики города позволит существенно ускорить темпы роста сальдо финансовых потоков. К 2014 году общий объем поступлений в город вырастет на 26,6 % по сравнению с уровнем 2009 года (таблица 39).

Согласно расчетам, город Юрга выйдет на стабильное состояние развития к году (рисунок 6).

Рис. 6. Прогнозируемое состояние моногорода в соответствии с типологией Прогнозируемое увеличение объема инвестиций в местные обрабатывающие предприятия позволит значительно увеличить стоимость материальных активов моногорода (таблица 37).

Планирование социально-экономического развития муниципального образования и бюджетное планирование взаимно дополняют и обуславливают необходимость формирования и плана и бюджета с использованием единой системы показателей, отражающих социально-экономическое состояние муниципального образования (приложение № 7).

Местная промышленность и малый бизнес Итого (по внутренним элементам) моногорода в целом Прогноз динамики капитала города Юрги до 2013 года, млн. рублей Амортизация основных фондов, начисленная за год, Стоимость материальных активов моногорода 6. Среднесрочный план социально-экономического развития Юргинского городского округа до 2014 года 6.1.Цели и задачи среднесрочного плана социально-экономического развития Юргинского городского округа Главная стратегическая цель развития Юргинского городского округа заключается в обеспечении достаточно высокого и устойчиво повышающегося качества жизни нынешних и будущих поколений горожан, выражающаяся в росте реальных доходов населения, улучшении условий проживания, улучшении состояния здоровья юргинцев.

Основным условием достижения стратегической цели является формирование социально-экономической среды, способной обеспечить опережающий рост качества жизни населения и устойчивое расширенное воспроизводство, укрепление конкурентоспособности города. Только на основе модернизации экономики и экономического роста возможно создать базу для повышения уровня жизни населения.

При этом первостепенную значимость приобретают качественные характеристики экономической динамики, в том числе повышение инвестиционной привлекательности города.

Роль органов муниципальной власти состоит в стимулировании становления организационной инфраструктуры инновационной экономики, в создании условий для повышения эффективности существующих производств.

Таким образом, развитие в новых условиях должно отвечать следующим требованиям:

- единства социальной и экономической его составляющих;

- паритета социальной и экономической его составляющих;

- возможности организации процессов, направленных на достижение стратегической цели.

6.2.Основные стратегические направления среднесрочного плана социально-экономического развития Юргинского городского округа 1.Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ Юргинского городского округа.

2.Формирование и развитие инфраструктуры в Юргинском городском округе.

3.Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения, снижение экологических рисков.

4.Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества.

Достижение стратегической цели развития ставит перед городом целый комплекс задач в среднесрочном периоде:

- проведение модернизации экономики;

- развитие малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании;

- разработка действенных механизмов по привлечению инвестиций в экономику города;

- оптимизация политики территориального развития территории;

- осуществление качественного скачка в развитии социальной сферы;

- выбор соответствующих приоритетов налоговой и бюджетной политики;

- реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства;

- расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с местным самоуправлением;

- развитие маркетинга на территории города.

6.2.1. Создание многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ Юргинского городского округа 6.2.1.1. Использование конкурентных преимуществ муниципального образования в деле развития действующих производств.

Достижение главной цели невозможно без соответствующего экономического роста. Обеспечение устойчивого и экологически безопасного экономического роста, бюджетной обеспеченности и эффективной занятости населения является основной целью политики в сфере промышленного производства. Для этого необходимо создание в Юрге многопрофильной системы производства на основе использования конкурентных преимуществ муниципального образования.

Стратегия достижения намеченной цели может быть реализована на основе сочетания рыночных механизмов и административных рычагов во взаимоувязанной системе промышленной, научно-технической, структурной и инвестиционной политики муниципалитета, направленной на решение следующих задач:

- создание экономических и организационных условий для устойчивого конкурентоспособного, инновационного, эффективного развития предприятий промышленности;

- реструктуризация промышленности по отраслевой, размерной, технологической структуре и повышение конкурентоспособности, как самих предприятий, так и выпускаемой ими продукции.

Обеспечение конкурентоспособности - главного условия роста промышленного производства требует:

Обеспечение среднего роста объемов промышленного производства в сопоставимых ценах ежегодно не ниже 107-110 %;

осуществления поддержки предприятий, выпускающих конкурентоспособную, экспортную и импортозамещающую продукцию, осуществляющих структурную перестройку производства;

организации постоянного мониторинга рынка (как внутреннего, так и внешнего) по основным группам товаров и услуг, соответствующих технологическим возможностям научно-производственного потенциала города;

определения перспективных производств, не утративших в современных условиях конкурентных преимуществ или потенциально конкурентоспособных, а также выявления "узких мест" системного характера, ограничивающих повышение конкурентоспособности промышленности города;

выработки организационно-экономических механизмов, стимулирующих создание и опережающее развитие высокотехнологичных производств;

содействие в обеспечении развития отраслей промышленности, обеспечивающих и удовлетворяющих потребности и спрос населения, осуществления технической и технологической модернизации производства, обеспечивающей производство новых видов конкурентоспособной продукции:

дифференциации выпуска продукции в зависимости от различных уровней платежеспособности населения и потребительского спроса;

повышения эффективности внутрифирменного управления;

разработки и внедрения современных систем управления качеством;

расширение корпоративной фирменной торговой сети для реализации продукции предприятий;

повышение эффективности работы промышленных предприятий.

- формирование механизмов поддержки инвестиционной деятельности и благоприятного инвестиционного климата посредством:

финансово-кредитных инструментов:

компенсации части процентных ставок по банковским кредитам;

предоставления налоговых льгот;

предоставления налогового инвестиционного кредита;

финансовой поддержки в форме муниципального заказа;

предоставления льготных ставок арендных платежей;

реструктуризации задолженности для восстановления платежеспособности предприятия.

нефинансовых форм поддержки:

содействие в продвижении продукции предприятий и организаций на региональные и внешние рынки;

содействие в привлечении инвестиций для крупных инвестиционных проектов;

координация взаимодействия участников крупных инвестиционных проектов;

гарантии паритетного финансирования участникам областных и федеральных целевых программ, конкурсов;

лоббирование интересов предприятий на уровне области и федерации.

формирование у ведущих предприятий отрасли собственного инвестиционного потенциала, обеспечивающего их дальнейшее развитие и диверсификацию производства;

создание основы для формирования собственной финансово-инвестиционной инфраструктуры отрасли;

инициирование инвестиционных процессов по созданию новых производств, выпуску товаров, пользующихся повышенным спросом на потребительском рынке города, финансирование на возвратной основе социально значимых инвестиционных проектов;

замещение импортных товаров более дешевыми и качественными их аналогами местного производства;

увеличение объемов производства, совершенствование качества продукции с целью вытеснения присутствующих на местном рынке конкурентов- производителей из соседних городов и областей, а также для расширения сбыта собственной продукции в других регионах;

максимальное использование в производстве местного сырья.

- развитие партнерских отношений между профессиональными училищами и промышленными предприятиями по обеспечению рабочими кадрами предприятий всех отраслей.

Цель - устойчивое развитие торговли и общественного питания, формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные условия для местных товаропроизводителей и способствующей оптимальному соотношению отечественных и импортных товаров на рынке города, на улучшение торгового обслуживания населения, полное удовлетворение покупательского спроса населения.

формирование на муниципальном уровне системы государственного экономического регулирования сферы потребительского рынка:

формирование нормативно-правовой базы развития торговли, общественного питания и сферы услуг;

отражение экономических интересов субъектов потребительского рынка в законодательных и нормативных актах с целью содействия проявлению и развитию их конкурентных и социально-экономических преимуществ;

создание устойчивой правовой базы, обеспечивающей баланс интересов предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг, независимо от форм собственности, и муниципальных органов власти;

совершенствование координации и взаимодействия с контрольными надзорными, правоохранительными, налоговыми органами в сфере потребительского рынка;

формирование муниципального заказа на обеспечение продуктами питания учреждений бюджетной сферы и размещения его на конкурсной основе;

увеличение розничного товарооборота ;

мониторинг и анализ экономической ситуации на товарном и потребительском рынках города;

совершенствование систематического мониторинга деятельности потребительского рынка для обоснованных целевых программ поддержки предпринимательской деятельности, обеспечения социальной защиты малообеспеченных слоев населения, обеспечения прав потребителей, а также принятия оперативных управленческих решений.

совершенствование реестра (дислокации) торговых предприятий, предприятий общественного питания и сферы услуг, как части информационной системы города.

развитие городской оптовой, розничной торговли и общественного питания:

повышение конкурентоспособности предприятий торговли и общественного питания;

содействие в создании торговой сети и системы общественного питания, отвечающих современным требованиям рынка:

- содействие в специализации предприятий торговли и повышение их видового разнообразия;

- создание условий для повышения ответственности предприятий торговли и общественного питания за результаты хозяйственной деятельности;

- повышение качества и уровня культуры обслуживания, расширение ассортимента товаров и готовых блюд;

- снижение себестоимости продукции общественного питания и издержек обращения, содействие в дальнейшем развитии материально-технической базы торговли и общественного питания в городе;

рациональное размещение вновь вводимых предприятий торговли и общественного питания;

содействие в реконструкции предприятии торговли и общественного питания за счет внедрение новых технологий и прогрессивных форм организации торговли, улучшение интерьера помещений;

продолжение работы по организации фирменной торговли через разработку и внедрение моделей интеграции торговых структур с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности посредством предоставления им приоритета в поставках, а также оказание помощи в решении вопросов аренды нежилых помещений и земельных участков;

упорядочение и совершенствование мелкорозничной торговой сети.

- сокращение численности мелкорозничной торговой сети на центральных улицах города, вблизи стационарных предприятий торговли, а также соблюдение всех архитектурных и санитарных требований согласно действующих нормативных документов;

- разработка дислокации сети летних кафе, реализующих продукцию собственного производства предприятий общественного питания, прохладительные напитки и мороженое;

- расширение мелкорозничной торговой сети для обслуживания населения в весенне-летний период, совершенствование ассортимента для реализации объектах мелкорозничной торговой сети в весенне-летний период.

создание эффективных механизмов поддержки льготных категорий населения и малообеспеченных жителей города (создание социально-значимых продовольственных магазинов сниженных цен, объединенных централизованным управлением, снабжением, единой ценовой и ассортиментной политикой).

органическое выстраивание сложившейся сети рынков различных размеров и специализации в единую товаропроводящую систему города с превращением их в объекты цивилизованной торговли за счет строительства торговых комплексов, совершенствования форм и методов организации торговли при сохранении социальной привлекательности этого сегмента потребительского рынка для широкого круга горожан.

содействие в создании сети новых предприятий общественного питания по типу "Бистро", "Закусочная", "Кафе" с привилегированным отношением к развитию специализированных предприятий, пропагандирующих русскую кухню с различным ассортиментом кулинарной продукции: блинные, пирожковые, пончиковые, вареничные, открытие специализированных детских кафе.

- обедов для малоимущих слоев населения на базе городских предприятий общественного питания, - содействие увеличению охвата горячим питанием в рабочих столовых за счет выделения со стороны администраций предприятий денежных средств на удешевление питания работающих, - обеспечение питанием детей, отдыхающих в летних лагерях и площадках, - совершенствование организации школьного и студенческого горячего питания с введением новых технологий приготовления пищи, реконструкция действующих школьных и студенческих столовых и буфетов, разработка примерных вариантов скомплектованных рационов питания учащихся города на учебный год, бесплатное одноразовое питание учащихся из многодетных и социально незащищенных семей;

сертификация предприятий и услуг розничной торговли и общественного питания;

насыщение рынка бытовыми услугами, восстановление производственного потенциала предприятий этой сферы.

создание экономических и организационных условий для устойчивого развития сферы бытового обслуживания населения; совершенствование управления процессом организации бытового обслуживания в городе;

расширение сети предприятий бытового обслуживания, их реконструкция и техническое перевооружение;

укрепление материально-технической базы предприятий сферы бытовых услуг.

развитие конкуренции на рынке бытовых услуг.

решение экологических проблем, связанных с обезвреживанием и утилизацией отходов предприятий бытового обслуживания.

финансово-экономическая поддержка предприятий бытового обслуживания населения (предоставление льготных кредитов, льгот по налогам и арендной плате).

обеспечение ценовой и территориальной доступности для всех слоев населения социально необходимых видов бытовых услуг;

минимизация материальных, финансовых и трудовых затрат в процессе движения услуг от производителя к потребителю;

модернизация имеющихся рабочих мест и создание новых рабочих мест в сфере услуг, содействие процессу концентрации и укрупнения мелких разрозненных предприятий по оказанию бытовых услуг и создание в городе комплекса услуг под эгидой «Дома быта», содействие в обеспечении эластичности сервиса, то есть гибкости и изменяемости набора услуг с учетом потребностей клиентов (от минимально необходимых до максимально возможных).

защита прав потребителей на потребительском рынке:

применение административной ответственности за правонарушения на потребительском рынке;

обеспечение судебной защиты прав потребителей;

оперативное информирование через средства массовой информации работников торговли, общественного питания, сферы услуг, а также потребителей об изменениях в законодательстве и о недоброкачественных товарах;

систематическое проведение проверок качества товаров, реализуемых в торговой сети города, соблюдения правил сертификации и требований законодательства о безопасности пищевой продукции;

кадровое обеспечение предприятий торговли и общественного питания, создание рабочих мест в новых предприятиях торговли, общественного питания, привлечение к работе в отрасли молодых специалистов, профессионально подготовленных к работе в современных рыночных условиях, подготовка и повышение квалификации кадров массовых профессий:

обеспечение высокого качества предоставления услуг потребителям за счет наличия профессиональных знаний у работников отрасли, непосредственно занятых обслуживанием населения города, в том числе в части санитарно - эпидемиологический знаний, соблюдения правил товарного соседства и выкладки товаров, культуры общения и т.д.

введение обязательного образовательного минимума, обеспечивающего безопасность услуг торговли и общественного питания для жизни и здоровья потребителей;

повышение престижа высококвалифицированного труда путем пропаганды достижений и передового опыта в сфере торговли и общественного питания;

проведение конкурсов, чемпионатов, ярмарок, проводимых на уровне города, региона, Российской Федерации с целью совершенствования профессионального мастерства работников торговли и общественного питания.

Развитие строительного комплекса в Юрге является одним из важнейших показателей уровня социально-экономического развития города и оказывает существенное влияние на функционирование других отраслей экономики.

С деятельностью строительной отрасли в первую очередь связано обновление производственных фондов, появление новых производственных мощностей, объектов жилищного, социально-культурного назначения, решение проблем реконструкции жилых домов первых массовых серий застройки, расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.

- создание благоприятных условий для развития строительного комплекса, перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для населения города;

- развитие стройиндустрии города с применением новых технологий, устойчивого роста объемов выпуска продукции предприятиями строительного комплекса.

- эффективное использование природно – сырьевых ресурсов города;

- обеспечение среднегодовых темпов роста промышленного производства в сопоставимых ценах предприятиями промышленности строительных материалов 107 – 109 %;

- создание новых производств, техническое перевооружение и модернизация существующих предприятий;

- обновление основных фондов подрядных строительных организаций и предприятий стройиндустрии;

- внедрение передовых технологий, современных материалов, облегченных конструкций зданий и сооружений;

- повышение эффективности деятельности предприятий, увеличение числа рабочих мест;

- создание благоприятной инвестиционной среды, государственная поддержка предприятий реализующих инвестиционные проекты (предоставление льгот по налогам, инвестиционного налогового кредита, субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами на цели развития производств);

- реализацию политики энергосбережения.

6.2.1.2. Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса Малый бизнес - это не просто экономика, это сложное социально- экономическое явление.

Эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса.

Развитие малого бизнеса становиться одним из важнейших направлений экономических преобразований в городе. Разносторонняя поддержка предпринимательства отнесена к числу ведущих целей государственной политики, осуществляемой, как на федеральном, так и на местном уровне.

Целью государственной поддержки является создание политических, правовых и экономических условий для свободного развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающих:

- повышение темпа развития малого бизнеса, увеличение доли малого предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги), расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий;

- повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий (рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов и социальной защищенности работников малых предприятий).

предпринимательства, общественных объединений предпринимателей, сети информационно- консультационных агентств, учебно-деловых центров, действующих на основе саморегулирования и поддержки, приоритетных для городского хозяйства направлений:

создание сети специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия малому предпринимательству, включающей:

государственные органы власти; неправительственные объединения и организации;

специализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры, оказывающие правовую, информационную, консультационную, финансовую, маргетинговую и другие виды поддержки малого предпринимательства;

развитие системы справочно-информационной и рекламной поддержки малого предпринимательства;

содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства;

создание правовых и организационных условий для роста деловой активности малых предприятий, расширение деловых возможностей малого предпринимательства, в том числе через интенсивное развитие межрегионального и международного сотрудничества и производственной кооперации:

активизация инициатив населения в создании субъектов малого предпринимательства, оживление деловой активности и снятие социальной напряженности;

обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социальноэкономического развития города;

создание условий для выхода предпринимательства из "теневой" экономики, снижения отраслевых диспропорций развития малого предпринимательства, увеличения доходной части бюджета города за счет эффективной деятельности малых предпринимательских структур, насыщение товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;

увеличение налогооблагаемой базы и пополнение бюджета города;

создание стабильных государственных и негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса, развитие механизмов кредитно-финансовой поддержки предпринимательства:

предпринимательских проектов путем создания системы гарантий и страхования кредитов;

совершенствование налоговой и кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития малого бизнеса;

содействие созданию обществ взаимного кредитования при общественных объединениях предпринимателей;

осуществление прямого финансирования деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных и муниципальных заказов;

предоставление малым предприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земельных участков;

применение по отношению к малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности;

содействие реструктуризации крупных производственных предприятий и привлечению малого предпринимательства к производству и поставке комплектующих для крупных предприятий:

повышение заинтересованности крупных и средних предприятий в создании новых производственно-технических цепочек с широким участием малых и средних предприятий;

организация доступа субъектов малого предпринимательства к незагруженным мощностям и неиспользуемым площадям крупных и средних предприятий, в том числе путем развития лизинга основных средств;

создание системы гарантированного участия малого предпринимательства в реализации муниципальных заказов (на уровне не менее 20 % от общего объема), в том числе через организацию выполнения малыми предприятиями субподрядных работ во взаимодействии с крупными предприятиями;

формирование системы подготовки и переподготовки кадров для работы в сфере малого бизнеса;

обеспечение социальной защиты и безопасности в сфере малого предпринимательства;

обеспечение исполнения норм трудового законодательства в отношении работников, занятых в сфере малого предпринимательства.

6.2.1.3. Разработка действенных механизмов по привлечению инвестиций в экономику города Подъем экономики в последние годы, мощный потенциал города создают предпосылки для дальнейшего значительного роста инвестиционной активности и прежде всего в обрабатывающих производствах, транспорте и связи, сфере услуг и строительстве жилья. Инвестиции часто называют в числе основных факторов роста объемов промышленного производства. Модернизация экономики города невозможна без привлечения дополнительного капитала.

Администрация города будет осуществлять целенаправленную и планомерную работу по улучшению инвестиционного климата, активному привлечению инвесторов и подготовке предприятий к эффективному взаимодействию с инвесторами.

Цель – обеспечение положительной динамики экономического развития путем создания благоприятного инвестиционного климата, условий для максимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельности экономических ресурсов, использования транспортно- географических преимуществ муниципального образования.

Основными целями инвестиционной политики города являются:

- обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентно-способные производства, формирующие создание собственного инвестиционного потенциала города и способствующие адаптации других отраслей и производств к рыночным условиям;

- решение проблем обеспечения занятости и доходов населения, расширение налоговой базы и сбалансированности городского бюджета, ослабления социальных проблем и напряженности в обществе.

- совершенствование нормативной правовой базы, стимулирующей инвестиционную активность, создающей благоприятные условия для развития производств, обновления основных фондов, расширения жилищного строительства;

- расширение масштабов оказания реальной господдержки инвесторам, товаропроизводителям, обеспечивающим рост производства, населению при строительстве и приобретении жилья (субсидирование части процентной ставки по кредитам, предоставление государственных гарантий, налоговых льгот, налоговых кредитов);

- создание благоприятного инвестиционного климата путем развития инженерной инфраструктуры, дорожного строительства, социального строительства;

- развитие инвестиционной инфраструктуры (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и другие институты);

- развитие информационной среды инвестиционной деятельности;

- создание и развитие на территории города объектов привлекательных для инвестиций ( с высоким потенциалом роста);

- содействие привлечению стратегических инвесторов;

- формирование благоприятного имиджа и обеспечение маркетинга инвестиционных возможностей города на международном и российском рынках капитала;

- обеспечение вовлечения средств населения для реализации инвестиционных возможностей города;

- усиление взаимодействия по формированию и реализации федеральных инвестиционных программ;

В связи с ограниченными возможностями инвестирования за счет средств бюджетов всех уровней основным направлением инвестиционной политики выступает мобилизация внебюджетных инвестиций. Исходя из этого, особое значение придается задачам по созданию благоприятного климата, адресной работе с отдельными составляющими внебюджетных инвестиций и т.п.

6.2.1.4. Создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в базовых отраслях экономики Для современного состояния кадрового потенциала города характерны следующие негативные явления:

- отсутствие комплексного подхода к решению проблем занятости и регулирования рынка труда, который предусматривает учет всех факторов (экономических, социальных, демографических), способствующих обеспечению продуктивной занятости с привлечением всех заинтересованных органов;

- несоответствие структуры и объемов образовательных услуг потребностям городского рынка труда;

- проблема трудоустройства молодых специалистов;

- ухудшение профессионального кадрового состава в связи с низкой средней заработной платой;

- сохраняющаяся тенденция превышения предложений рабочей силы над ее спросом.

Решение всех проблем предусматривает поддержку и реализацию мер взаимодействия между системой профессионального образования, промышленными предприятиями, центром занятости и органами местного самоуправления по формированию кадрового потенциала. Целью данных проблем является формирование кадрового потенциала, адекватного возрастающей потребности реального сектора экономики, непроизводственной сферы в квалифицированных кадрах. В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить выполнение следующих задач:

- анализ состояния кадрового потенциала города, определение наиболее востребованных профессий;

- изучение и анализ рынка труда и образовательных услуг путем проведения мониторинга;

- обеспечение открытости, доступности и повышение уровня объективности информации, предоставляемой о рынке образовательных услуг;

- содействие в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования путем проведения ярмарок вакансий рабочих мест;

- ликвидация дисбаланса между подготовкой кадров в системе профессионального образования и реальной структурой занятости в экономике;

- повышение эффективности подготовки рабочих кадров путем развития договорных соглашений о социальном партнерстве согласно утвержденному закреплению учреждений профессионального образования, за базовыми предприятиями города.

Цель – развитие и эффективное использование трудового потенциала города, восстановление воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы, создание условий для реализации трудовых прав граждан - повышение уровня занятости населения путем проведения сбалансированной инвестиционной политики. Стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, усиления трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, обеспечения сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг и формирование ежегодного государственного городского заказа на подготовку рабочих и специалистов;

- повышение размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения города в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, создание условий для своевременной и полной выплаты заработной платы, легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, улучшения нормирования труда в организациях;

- развитие системы государственного управления охраной труда через созидание эффективной системы непрерывного обучения требованиям охраны труда руководителей, работников организаций и отдельных категорий застрахованных лиц, организации аттестации рабочих мест по условиям труда.

6.2.1.5. Повышение эффективности бюджетной системы Резервы повышения доходной части бюджета города Юрги На сегодняшний день все резервы повышения доходной базы городского бюджета можно разделить на две составляющие: прямые и косвенные.

Прямые резервы увеличения доходной части городского бюджета Предлагаемые резервы прямого увеличения доходной базы городского бюджета носят тактический характер и направлены на повышение эффективности действующих систем налогообложения и схем управления муниципальной собственностью. Их реализация в кратчайшие сроки может привести к ожидаемому результату.

В частности, в плане увеличения отчислений по подоходному налогу рассмотрены следующие возможности:

1) рост заработной платы, инициированный муниципалитетом и профсоюзами через систему тарифных соглашений и коллективных договоров;

2) «вывод из тени» скрываемой заработной платы за счет проведения комплексных проверок налогоплательщиков и работодателей, повышения эффективности мер административного воздействия и систем стимулирования.

Раскрытие имеющихся резервов позволит увеличить поступления по налогу на имущество в 1,5 раза за счет:

1) переоценки имущества юридических лиц по рыночной стоимости через заинтересованность акционеров в обеспеченности акций;

2) инвентаризация льгот и имущества, находящегося в мобилизационном резерве предприятий;

3) переоценки стоимости жилья, особенно переведенного в нежилой фонд;

4) сбор налога на имущество физических лиц путем 100 % оформления налоговыми органами платежных требований и доведений их до налогоплательщиков.

Повысить размер поступлений от плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД) можно благодаря:

1) дальнейшей работе по корректировке поправочных коэффициентов (по видам деятельности, ассортименту, разделения опта и розницы);

2) расширению перечня видов деятельности, облагаемых единым налогом на вмененных доход за счет принятия соответствующего закона на уровне субъекта федерации;

3) повышению параметров базовой доходности (за счет проведения репрезентативных статистических исследований) и уточнению понятий физических показателей;

4) минимизации использования плательщиками налога толлинговых схем поставок сырья и материалов с помощью применение мер административного воздействия;

Проведенный анализ данных мероприятий позволяет спрогнозировать увеличение объема поступлений от ЕНВД на 50 %.

Значительного увеличения поступлений по земельному налогу можно добиться при условии:

1) проведения инвентаризации земельных участков, прав собственников и владельцев земли;

2) установки более жесткого контроля над процессом оформления правоустанавливающих документов (по срокам, достоверности площадей и льготам);

3) пересмотра коэффициентов зонирования земель.

Это позволит увеличить в 2-2,5 раза величину поступлений по данному налогу.

Существенного повышения размера неналоговых доходов можно достичь за счет повышения эффективности управления муниципальной имуществом, в частности:

1) проведения конкурсов на право заключения договоров аренды земельных участков и муниципальных нежилых помещений;

2) инвентаризация и продажа неэффективно используемого муниципального имущества;

3) реализации механизма возмездного и конкурсного распределения квот;

4) упорядочения поступления административных платежей и штрафных санкций за счет активизации работы ГОВД, ЦГЭ, ГНИ и судебных приставов.

Вполне реальным является увеличение собственных неналоговых поступлений местных бюджетов за счет более эффективного управления муниципальной собственностью.

Косвенные резервы повышения доходной части бюджета Косвенные резервы повышения доходной базы бюджета определены нами в расширении налогооблагаемой базы бюджета муниципального образования за счет стимулирования инвестиционной активности и развития предпринимательства.

За счет реализации ряда мероприятий, направленных на микрокредитование малого бизнеса, существенно улучшится внешнеторговый баланс города по некоторым позициям и расширится потенциальная доходная база бюджета. Кредитование быстроокупаемых и относительно небольших инвестиционных проектов (главным образом, в сфере торговли и бытовых услуг) основывается на принципах возвратности и платности, средства от которых заново направляются на реализацию новых проектов. Предпочтение должно отдаваться инвестиционным проектам с более высоким уровнем отдачи бюджетных вложений при наличии у заемщика достаточных собственных средств (20%) с целью диверсификации риска. Претенденты на получение кредита должны пройти ускоренный курс обучения основам предпринимательства и получить одобрение Попечительского совета муниципального фонда поддержки промышленности и предпринимательства, что повышает степень объективности экспертного заключения на представленный бизнесплан и обоснованности предоставления кредита.

В рамках программы поддержки предпринимательства также предполагается:

предпринимательства в части регистрации и распространения сведений об их производственном потенциале;

2) формирование и сопровождение базы данных лизингодателей с целью облегчения доступа малого бизнеса к средствам производства;

Помимо этого с целью формирования благоприятной экономической ситуации в городе существует насущная необходимость:

1) в создании базы данных инвестиционных проектов с целью повышения эффективности их сопровождения;

2) в создании реестра неэффективно используемых объектов недвижимости различных форм собственности с целью их вовлечение в хозяйственный оборот;

3) в формировании через уже функционирующий Совет руководителей предприятий и организаций города сети субконтрактинга. Достаточно сильно развитый промышленный комплекс города в настоящий момент не страдает низкой загрузкой производственных мощностей. Вместе с тем, из-за инерционной маркетинговой политики и слабой координации действий между руководителями теряются мелкосерийные, но весьма выгодные заказы. В задачи сети должно входить: а) создание системы тесной кооперации среди городских предприятий для исполнения одного контракта; б) использование механизма передачи исполнения контракта по технологической цепочке среди предприятий одной или нескольких отраслей; в) распространение коммерческой информации о возможности получение перспективных заказов вне пределов города.

4) в создании лизинговой компании с целью дальнейшей интеграции местных товаропроизводителей в экономику города и повышения привлекательности продукции в глазах конечных потребителей. Многие производители испытывают значительные трудности со сбытом своей вполне конкурентоспособной продукции из-за того, что огромные долги прошлых лет и острейший дефицит оборотных средств у потенциальных потребителей не позволяет единовременно отвлекать огромные финансовые ресурсы на обновление парка оборудования или осуществлять для этого внешние заимствования.

Особенно это относится к мелким и средним угледобывающим предприятиям, строительным и дорожно-строительным организациям, предприятиям перерабатывающей промышленности, транспорта и производителям сельскохозяйственной продукции.

Положительным результатом для города будет не столько увеличение налоговых поступлений от деятельности самой компании, сколько то, что предприятиятоваропроизводители смогут наращивать объемы производства и реализации своей продукции, пополняя доходную часть бюджета города собственными налоговыми отчислениями.

5) в активизации действий налоговых органов и подразделений судебных приставов по аресту и реализации имущества в погашении задолженности по платежам в бюджет;

6) контроль за начислением и оплатой вновь введенных налогов.

Вывод: высокая зависимость бюджета МО от внешних источников формирования доходной базы негативно влияет на возможность реализации в городе социальноэкономических программ. Однако такие резервы как развитие предпринимательства, привлечение инвестиций, работа с недоимщиками могут помочь МО увеличить средства для решения своих проблем.

В то же время в муниципальном образовании необходимо и дальше проводить политику по совершенствованию адресного предоставления социальной помощи, которая позволит более точно определять необходимость и размер помощи конкретным гражданам, что, в свою очередь, даст возможность использовать имеющиеся финансовые средства МО более эффективно.

6.2.2. Формирование и развитие инфраструктуры в Юргинском городском округе 6.2.2.1. Системное пространственное развитие Юрги Задача по качественному структурному планированию развития городской территории очень важна для города. Качественное структурное планирование – это та база, на которой строятся все дальнейшие инициативы по социально-экономическому развитию города. Без качественной базы невозможно эффективно реализовывать перспективные проекты в других отраслях городского хозяйства.

Важность задачи продиктована также и тем, что в ее рамках городу необходимо принять решение по целому ряду стратегических вопросов:

сохранение историко-культурного наследия и развитие городской территории;

соотношение реконструкции и нового строительства;

подготовка плана реализации генерального плана с определением приоритетных стартовых проектов, которые позволят запустить «маховик» реализации решений генерального плана за счет частных инвестиций;

инфраструктурные проекты.

Важной задачей должна стать программа по развитию инженерных коммуникаций города.

Основные направления работы: Реализация Генерального плана и Правил землепользования и застройки. Подготовка плана реализации генерального плана.

6.2.2.2. Развитие городской инфраструктуры жизнеобеспечения Приоритеты: социальная, транспортная, инженерная инфраструктура Главные составляющие рыночной инфраструктуры, развитие которых необходимо Юрге – это, во-первых, дороги. У города достаточно много проблем, связанных с дорожной сетью. Это и перегруз основных транспортных артерий в центре города, и, наоборот, неразвитость сети в периферийных районах, и большое «трение пространства», и дефицит качественных развязок.

Во-вторых, - социальная инфраструктура. Главные задачи Юрги в развитии социальной инфраструктуры Третий приоритет - инженерная инфраструктура. Основные направления деятельности в этой области: 1) теплосети: реконструкция и капитальный ремонт, установка приборов учета тепла; 2) электросети: реконструкция, ремонт, модернизация уличного освещения; 3) водоснабжение: строительство и реконструкция водозаборов и водоводов, установка приборов водопотребления; 4) модернизация систем ливневой канализации и стоков.

6.2.3. Создание благоприятной среды жизнедеятельности В целях создания благоприятной среды жизнедеятельности населения необходимо:

- Реформирование жилищно-коммунального хозяйства;

- улучшение качества дорожной сети и работы городского транспорта;

- развитие системы доступного и эффективного здравоохранения;

- развитие системы доступного и качественного образования;

- улучшение социального обслуживания населения;

- улучшение жилищных условий населения муниципального образования;

- обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;

- улучшение экологического состояния окружающей среды;

- повышение эффективности бюджетной системы.

6.2.3.1.Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства - оптимизация затрат в жилищно-коммунальном комплексе, качественно новая организация обслуживания жилого фонда, развитие самоуправления граждан в этой сфере;

- привлечение инвестиций в развитие жилищно-коммунального комплекса города;

- улучшение качества услуг при одновременном снижении затрат на их производство;

- смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования, усиление адресной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

- совершенствовать систему управления, эксплуатации и контроля в жилищнокоммунальном хозяйстве, обновить структуру жилищно-коммунального хозяйства города;

- совершенствование договорных отношений в сфере предоставления жилищнокоммунальных услуг:

заключение договоров и соглашений жилищных организаций города с нанимателями, собственниками, арендаторами жилых и нежилых помещений, обеспечение 100 % размещения городского заказа для нужд жилищнокоммунального хозяйства города.

- обеспечение стандартов проживания:

достижение проектных показателей очистки загрязняющих веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, соответствующих наилучшим существующим технологиям;

поддержание жилищного фонда города в эксплуатационно-пригодном состоянии, реализация программы благоустройства, повышение уровня внешнего благоустройства, улучшение внешнего облика города, реализация программы капитального ремонта жилищного фонда, разработка программы модернизации лифтов, создание условий для развития инициатив жителей по сохранности жилого фонда и улучшению благоустройства территории города.

- развитие конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, - совершенствование системы учета потребляемых жилищно-коммунальных услуг и порядка расчета за названные услуги реализацию программы энергосбережения, создание энергоэффективных объектов, обеспечение расчетов за поставленные ресурсы;

- обеспечение финансовой стабилизации:

обеспечение полноты и своевременности освоения финансовых средств, выделенных на финансирование расходов ЖКХ, погашение кредиторской задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышение эффективности расходования финансовых средств.

сокращение просроченной задолженности населения и арендаторов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

6.2.3.2 Развитие системы доступного и эффективного здравоохранения Стратегической целью в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения. Достижение этой цели должно обеспечиваться повышением доступности качественной и бесплатной медицинской помощи всем слоям населения, внедрения современных методов диагностики и лечения, усиления профилактической направленности здравоохранения и повышения приоритета здоровья в системе общественных ценностей.

С целью повышения эффективности работы системы здравоохранения необходимо решить следующие задачи:

1. Улучшить качество оказания медицинской помощи и работу скорой и неотложной помощи путем укрепления ее материальной оснащенности;

2.Совершенствовать систему оказания первичной медицинской помощи амбулаторно-поликлиническим учреждениям (АПУ):

дальнейшее развитие профилактических мероприятий по снижению социально-значимых заболеваний (обеспечить 100 % охват прививками детей дошкольного и школьного возраста) путем реализации муниципальных программ «Медицинские кадры»;

создание системы обслуживания населения врачами общей практики и пунктов оказания медицинской помощи на дому;

развитие на базе АПУ стационар-замещающих форм лечения (увеличить долю коек дневного пребывания);

дальнейшее обеспечение медико-социальной помощи для пожилых граждан.

3.Совершенствовать работу госпитального звена:

создание при стационарах отделений экстренной помощи, сестринского ухода и консультационных отделений;

проведение реорганизации коечного фонда по степени интенсивности лечебнодиагностического процесса в соответствии с потребностями населения в госпитальном лечении.

4.Сохранить и развить муниципальную аптечную сеть.

5. Активизировать профилактическую работу по сохранению здоровья населения.

6.2.3.3. Улучшение социального обслуживания населения Главной целью развития системы социальной защиты населения в городе является качественное и количественное улучшение социального обслуживания населения, формирование системы, обеспечивающей индивидуальный подход в оказании социальной помощи с учетом уровня жизнедеятельности и дохода лиц, в ней нуждающихся, эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, обеспечение социальных гарантий, доступности социальных услуг, предоставляемых социально незащищенным категориям населения города, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным и неполным семьям с детьми, детям, оставшимся без попечения родителей; внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшения их качества, повышение эффективности социальной помощи населению за счет усиления ее адресности.

- совершенствование системы социальной защиты населения, укрепление городских учреждений социального обслуживания населения.

- развитие системы учреждений социальной защиты, повышение качества социального обслуживания, что позволит увеличить долю обеспечения нуждающихся и поддержать социально незащищенные слои населения.

- развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация круглогодичного отдыха и оздоровление детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей, ликвидация кредиторской задолженности прошлых лет по выплате детских пособий;

- развитие системы социального обслуживания семьи и детей;

- развитие системы социальной защиты пожилых граждан и инвалидов;

- реализация мероприятий городских целевых программ «Фонд социальной защиты населения» и «Социальная защита военнослужащих уволенных с военной службы».

Предусматривается оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, одиноким престарелым гражданам, детям инвалидам из малообеспеченных многодетных и неполных семей. Это позволит улучшить жилищно-бытовые условия, медикосоциальный уход, снизить социальную напряженность в городе.

6.2.3.4.Развитие системы доступного и качественного образования Политика в области образования будет направлена обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования, создание условий для повышения качества образования, совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы образования города и создание системы эффективного взаимодействия органов управления образованием с другими ведомствами и общественными организациями.

Цель – создание правовых, экономических и организационных условий для обеспечения гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.

- реализация законодательства Российской Федерации, региональной нормативноправовой базы в области образования;

- восстановление и развитие в новых условиях воспитательных функций образовательных учреждений различных форм, типов и видов;

- развитие сети образовательных учреждений различных форм, типов и видов, совершенствование ее структуры;

- создание условий для развития инновационных подсистем, образовательных проектов, проходящих экспериментальную апробацию - обеспечение условий, способствующих сохранению, укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, внедрение сберегающих здоровье технологий;

- формирование библиотечных фондов образовательных учреждений муниципальной системы образования за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных средств;

- обеспечение доступности представителей различных групп населения к качественному образованию всех уровней в выбранных образовательных учреждениях через: переход (в случае успешного завершения федерального эксперимента) на единый государственный экзамен; целевую поддержку одаренных детей из многодетных и социально незащищенных семей;

- эффективное сочетание различных принципов управления в сфере образования (государственный и общественный принцип, принцип самоуправления); обеспечение общественного контроля за деятельностью образовательных учреждений и системы образования в целом, в том числе через попечительские советы;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

- совершенствование системы социальной защиты участников образовательного процесса;

- совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы образования города;

- переход на нормативное финансирование образовательных учреждений - совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности (проведение компьютеризации системы общего образования);

- создание условий для организации учебно- воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно- материальной базы всех образовательных учреждений города;

- профилактика безнадзорности, подростковый преступности, наркомании;

- воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения.

Развитие высшего, среднего и дополнительного образования Цель - создание кадрового потенциала для эффективного социальноэкономического развития города, способного обеспечить высококвалифицированными специалистами предприятия отраслей экономики города.

- удовлетворение потребностей предприятий и организаций различных отраслей экономики города в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием путем организации непрерывной системы образования, оптимизации сети учреждений профессионального образования города, содействия повышению квалификации и переподготовке кадров;

- укрепление материально- технической базы учреждений высшего образования, внедрение информационных технологий в образовательный процесс.

Развитие специального коррекционного образования - совершенствование нормативно правовых основ управления системой специальных (коррекционных) учреждений, классов и групп в ДОУ;

- систематическое прогнозирование развития оптимальной сети (коррекционных) классов и групп в ДОУ;

- приведение содержания специального (коррекционного) образования в соответствии с требованиями региональной политики в сфере образования;

- разработка системы воспитательной работы, дополнительного образования и социализации детей с проблемами в развитии;

- создание условий для переподготовки профессиональных кадров в области специального (коррекционного) образования.

- использование программ, обеспечивающих единое образовательное пространство города;

- сохранение и укрепление здоровья детей в ДОУ, установление преемственности в деятельности детских поликлиник, женских консультаций, ДОУ и ОУ;

- инновационный подход в процессе развития содержания дошкольного образования;

- комплексное использование фронтальных, групповых и индивидуальных форм организации воспитательной работы.

Цель - повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.

- развитие массовой физической культуры и спорта, формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни через увеличение объема обязательных занятий физической культурой в образовательных учреждениях, увеличение числа и повышение уровня профессиональной подготовленности специалистов;

- расширение сети физкультурно-оздоровительных объектов; оснащение их инвентарем и оборудованием.

6.2.3.5. Оптимизация деятельности муниципальных предприятий Совершенствование управления муниципальной собственностью Улучшение инвестиционного климата предполагает также оптимизацию деятельности муниципальных предприятий. В связи с этим необходимо проведение следующих мероприятий:

- увеличение процента собранных средств с населения за предоставленные услуги;

- обучение специалистов муниципальных предприятий прогрессивным методам хозяйствования и современной практике корпоративного управления;

- привлечение на конкурсной основе высококвалифицированных руководителей, а также молодых специалистов;

- введение стопроцентной оплаты услуг муниципальных предприятий для потребителя;

- проведение анализа эффективного использования муниципальными предприятиями муниципальной собственности;

- создание единой информационной системы по учету муниципальной собственности и анализу ее использования, изымать неэффективно используемое имущество с целью его перераспределения, сдачи в аренду или реализации;

- вовлечение в хозяйственный оборот максимального количества объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;

- оптимизация структуры муниципальных предприятий и учреждений путем ликвидации предприятий не ведущих хозяйственную деятельность, или не соответствующих уставным задачам, сохранение предприятий и учреждений, имеющих социальную направленность.

Целью муниципальной политики в сфере земли и иной недвижимости в среднесрочной перспективе является создание условий наибольшего благоприятствования для развития рынка недвижимости всех форм собственности.

В связи с этим совершенствование земельных отношений предполагает решение следующих задач:

- формирований полноценной базы налогообложения земель и увеличение налоговых поступлений в местный и региональный бюджеты;

- превращение платежей за землю и недвижимость в один из основных и стабильных источников финансовых поступлений в местный бюджет;

- формирование эффективных правообладателей земель и создание базисных условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики с обеспечением социальных гарантий прав инвесторов на землю;

- вовлечение в оборот земель, не используемых или не эффективно используемых участниками земельных отношений;

Основными путями для решения поставленных задач должны стать:

- создание рыночной инфраструктуры оборота земельных участков;

- разработка и совершенствование механизма позволяющего получать максимально возможный эффект от использования земель и недвижимости;

- введение многообразных форм аренды земельных участков – земля в комплексе с другим имуществом, земля на праве застройки и других формах;

- выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель для последующего перераспределения.

На принципах софинансирования из федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных источников должны быть проведены следующие мероприятия:

- разграничение государственной собственности на землю на собственность муниципальных образований, правовые основы и порядок которого установлены Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю»;

- завершение создания государственного земельного кадастра, как единой и основной системы государственного учета недвижимости на основе автоматизированных технологий и обеспечение публичности его сведений;

- проведение работ по оценке экономической эффективности использования земель с учетом обновленной градостроительной документации;

- проведение постоянного контроля за охраной и использованием земельных ресурсов;

Стимулирование инвестиций в развитие недвижимости требует также решение следующих задач:

- формирование и совершенствование нормативной базы по регулированию земельных отношений, обеспечивающей гарантию прав граждан юридических лиц по использованию земельных участков;

- упрощение процедур и сокращение сроков получения земельных участков для различного целевого использования;

- установление общих принципов и экономически обоснованных расчетов арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, прочно связанные с ними объекты недвижимости в случае, а также правил определения цены земельных участков в случае их отчуждения, залоге из муниципальной собственности;

- обеспечения безусловного применения механизмов рыночной оценки использования земельных участков.

6.2.3.6. Улучшение экологического состояния окружающей среды Важнейшими направлениями работы по решению экологических проблем являются:

1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов, на что направлено:

-реконструкция очистных сооружений;

- проектирование и строительство очистных сооружений ливневой канализации, -продолжение работ по восстановлению канализационно-насосной станции № 3, -строительство канализационного коллектора в западной части города, -окончание строительства самотечного канализационного коллектора по ул.

Исайченко.

2. Снижение вредных выбросов в атмосферу, на что направлено усиление контроля качества атмосферного воздуха в городе путем оснащения источников, особенно мелких котельных, пылегазоуловителями, внедрения устройства, обеспечивающего оптимальный режим горения (возврат уноса, подача избытка воздуха, оборудования котлоагрегатами с топками «кипящий слой»), проведение полной инвентаризации источников загрязнения атмосферы и соблюдения всех нормативов ПДВ промышленными предприятиями города.

3. Организация защиты окружающей среды от отходов производства и потребления является наиболее значимой проблемой и ведет к захламлению территории нашего города, на что направлено:

-строительство нового золоотвала ТЭЦ (емкость существующего почти исчерпана), -ликвидацию шлакоотвала металлургических отходов в водоохранной зоне реки Юргинка, -разработку проекта водоохранной зоны.

4. Разработка предложений и рекомендаций по формированию системы озеленения города, реализацией конкретной программы этой системы.

6.2.4. Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества 6.2.4.1. Расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с органами местного самоуправления Информированное, инициативное, консолидированное, самостоятельное и ответственное городское сообщество – необходимое условие позитивного развития города, ориентированного на рыночные преобразования и создание комфортных условий для проживания и ведения хозяйственной деятельности.

Полноценное городское сообщество подразумевает равноправное и результативное сотрудничество всех заинтересованных слоев городского населения во всех сферах, касающихся жизнедеятельности города. Социальное партнерство осуществляется на основе «общественного договора» в соответствии с принципами построения гражданского общества. Субъекты городского сообщества, ведущие из которых – органы местного самоуправления, предпринимательство и общественные организации, – в равной степени заинтересованы во всестороннем сотрудничестве, а институт местного самоуправления максимально благоприятствует этому.

В целях развития местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества следует:

- расширить участие граждан в решении вопросов, связанных с местным самоуправлением;

- формировать в общественном сознании жителей города принципов толерантности, патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму.

- сохранять национальные традиции;

- развивать маркетинг на территории города.

6.2.4.2. Расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с органами местного самоуправления Цель - создание условий для развития местного самоуправления и расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с органами местного самоуправления.

- развивать систему информированности граждан о состоянии дел в муниципальном образовании;

- оказывать помощь в создании и работе новых общественных организаций - создание условий для включения общественно- активных граждан и структур гражданского общества в процессы развития и укрепления местного самоуправления;

- содействие повышению квалификации выборных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих формированию кадрового резерва органов местного самоуправления, реализации действенной кадровой политики в муниципальном образовании;

- создание условий для повышения правовой культуры, информированности избирателей- жителей Юрги о выборах в органы местного самоуправления и их электоральной активности;

- организация «прямых линий» Главы города и муниципальных служащих;

- создание условий для эффективного решения вопросов местного значения.

6.2.4.3.Формирование в общественном сознании жителей города принципов толерантности, патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму - пропагандировать через средства массовой информации, учебные программы образовательных учреждений принципов толерантности, патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму;

– решение социально- экономических проблем молодежи, формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.

- повышение уровня жизни молодежи путем вовлечения в процессы социальнозначимой активности;

- повышение трудовой занятости молодежи через создание системы временного и постоянного трудоустройства;

- формирование эффективной системы государственной поддержки общественно значимых молодежных инициатив, общественных детских и молодежных организаций, интеллектуальное и физическое развитие молодежи, поддержка художественного и научно- технического творчества молодежи;

- реализация мероприятий, направленных на гражданское становление, патриотическое и духовно- нравственное воспитание молодежи, профилактику девиантного поведения молодежи и противодействие злоупотреблению наркотиками;

- реализация городской целевой программы « Молодежь Юрги».

6.2.4.4. Сохранение национальных традиций Цель – сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия города.

- обеспечение гарантированной поддержки со стороны государства мер по развитию профессионального и непрофессионального творчества участие жителей города в культурной деятельности;

- укрепление материально- технической базы учреждений культуры города;

- развитие художественной самодеятельности;

- развитие культурно-досуговой деятельности на территории муниципального образования;

- совершенствование деятельности музеев;

- реализация региональной программы «Культура Кузбасса»;

- повышение квалификации и профессионализма работников культуры.

6.2.4.5. Развитие маркетинга на территории города 1. Формирование имиджа города 2. Развитие средств массовой информации 3. Реформирование муниципальной службы города 6.2.4.6. Развитие информационных технологий Из-за неразвитости муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры возникли проблемы доступности для населения большинства предоставляемых услуг и торможение развития отрасли.

Для решения проблем недостаточной информационной обеспеченности необходимо поставить и решить следующие задачи:

1. Создать координирующий центр при Главе городе по вопросам развития информационных ресурсов.

2. Создать информационные порталы городской тематической направленности на основе «ВЭБ» технологий, городской строительный кадастр на основе ГИС технологий и дополнительные точки доступа в Интернет.

3. Объединить муниципальные учреждения и организации единой информационной сетью на основе оптоволоконной технологии и ускорить работу по внедрению системы «Единого окна».

6.3.Оценка эффективности мероприятий среднесрочного плана Основными результатами реализации мероприятий среднесрочного плана станут:

Рост численности занятых в промышленном секторе экономики (малом и большом бизнесе).

Формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию города и ускорение темпов модернизации материальных активов.

Повышение конкурентоспособности продукции предприятий города на региональном и российском рынках.

Создание современной инфраструктуры сферы образования, здравоохранения и культуры.

Обеспечение устойчивого и экономного функционирования коммунального и транспортного секторов экономики.

Создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечить достойный уровень жизни.

Улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, формированию здорового образа жизни, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста.

Снижение бедности, усиление адресности социальной защиты населения.

Повышение эффективности муниципального управления экономическим и социальным развитием города Юрги.

В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения города Юрги в результате реализации среднесрочного плана применяются:

Динамика объема промышленного производства.

Поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории города.

Рост уровня бюджетной обеспеченности города.

Количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект.

В результате реализации мероприятий среднесрочного плана ожидается увеличение в реальном выражении к 2013 году по сравнению с уровнем 2010 года:

промышленного производства – в 1,2 раза, реальных доходов населения – в 1,2 раза, создание 2,5 тыс. новых рабочих мест, снижение уровня безработицы до 2,2 процента.

6.4. Ресурсное обеспечение среднесрочного плана Общий объем финансирования мероприятий в среднесрочной перспективе составит около 17,7 млрд. рублей.

Реализация среднесрочного плана не предполагает прямого финансирования программных мероприятий из каких-либо не запрещенных законом источников.

Финансирование исполнения программных мероприятий будет осуществляться посредством финансирования федеральных целевых программ, региональных целевых программ, городских целевых программ, а также иных механизмов бюджетного и внебюджетного финансирования.

Структура финансирования среднесрочного плана в том числе Примечание: Объемы финансирования из федерального, областного бюджетов устанавливаются при формировании бюджета на соответствующий год.

Объемы финансирования из муниципального бюджета устанавливаются при формировании бюджета на соответствующий год.

Включенные в Программу инвестиционные проекты коммерческого характера будут осуществляться за счет собственных средств предприятий и привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков.

Финансовый план основывается на одобренных Главой города основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики города на предстоящий трехлетний период, а также разработанных вариантах сценарных условий развития экономики города, основных показателях программы приватизации муниципального имущества и основных параметрах прогноза социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу.

в том числе:

в том числе доходы от оказания платных услуг и компенсации Цель: Эффективное использование экономических ресурсов муниципального образования в интересах местного сообщества 1.1. Создание предпосылок для превращения муниципального образования в полноценного собственника и равноправного участника земельных отношений совершенствование порядка управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности 1.1.2. Реализация порядка расположенные в черте города 1.1.3. Реализация порядка установления норм предоставления земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства 1.1.4. Реализация Положения о муниципальном земельном контроле контроле 1.2. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом 1.2.1. Проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности (решение вопроса о передаче из логический интернат на 600- утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2012 год») муниципальной собственности, выявление, учет и принятие мер к объектов муниципальной собственности 1.2.4. Разработка и реализация 1.3. Управление муниципальными хозяйствующими субъектами 1.3.1. Создание новых форм управления имущественными комплексами муниципальных предприятий:

- аренда имущественных комплексов - акционирование имущественных комплексов МУП при сохранении за муниципальным образованием контрольного пакета или 100 % акций 1.3.2. Реформирование неэффективно 2. Максимальное использование потенциала промышленных предприятий для социально-экономического 2.1. Использование конкурентных преимуществ МО в деле развития действующих производств 2.1.1. Изучение российского и зарубежного опыта деятельности системообразующих предприятий города и т.п.) образования в определенной продукции и услугах ности Совета директоров участников зоны экономического благоприятствования 2.2. Поддержка социально ответственного крупного бизнеса разрешительной и согласовывающей 2.3. Оказание содействия в продвижении инвестиционных проектов городских предприятий 3. Поддержка малого и среднего бизнеса, создание конкурентной среды в оказании муниципальных услуг 3.2. Привлечение субъектов малого 3.3. Обеспечение размещения 20 % выполнение работ, оказание услуг у субъектов малого и среднего бизнеса и консультации о законах, положении субъектам малого предпринимательКУМИ;

ства в аренду муниципального имущества на льготных условиях) - предоставление субъектам малого предпринимательства возможности выкупа муниципальной собственности, подлежащей приватизации в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ (реализация положений продажи муниципальной недвижимости добросовестным арендаторам – субъектам малого и среднего предпринимательства в рассрочку) Реализация МДЦП «Поддержка и предпринимательства в городе Юрге числе осуществление содействия предприятиям малого и среднего бизнеса в получении финансовой поддержки на областном и местном уровнях:

- в предоставлении льготных займов под 5 % годовых в сумме 2 млн.

рублей на два года на реализацию инвестиционных проектов, - в предоставлении льготных займов начинающим субъектам малого бизнеса под 5 % годовых сроком до лет, начинающим субъектам малого предпринимательства для реализации приоритетных инвестиционных проектов, - в субсидировании части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, - в субсидировании части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) в целях реализации инвестиционных проектов, - в субсидировании части затрат, вознаграждения по договорам поручительства, - микрокредитование за счет средств Фонда поддержки промышленности и предпринимательства города Юрги - развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предназначенных для инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (создание городского инновационного центра АНО «Бизнес-инкубатор «Юрга – Технологии – Инновации») 4. Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне 4.1. Налоговое регулирование 4.1.1. Мониторинг и анализ поступлений от местных налогов и бюджет 4.1.2. Разработка мероприятий по уплачивающих налог на доходы фонды, на заседаниях штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики комиссии по инвентаризации объектов недвижимости с целью выявления неучтенных объектов, постановки их на учет и обеспечения начисления имущественных налогов по поставленным на учет объектам 4.1.6. Проведение анализа 4.1.7. Осуществление работы по 4.1.8. Реализация плана мероприятий налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области на 2011 - 2013 годы, области от 13.07.2011 № 595-р «О Плане мероприятий по повышению неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области на 2011- 2013 годы»

4.2. Ценовое и тарифное регулирование 4.2.1. Установление экономически 4.2.2. Осуществление контроля за ростом цен (тарифов) по видам (тарифов) принципов государственного 4.2.5. Проведение экспертизы экономической обоснованности затрат организаций жилищно- оптимизации эксплутационных расходов с учетом выявленных резервов и снижения нагрузки на бюджет 4.2.6. Осуществление контроля за правильностью применения 4.2.7. Расширение спектра платных 4.2.8. Осуществление экспертизы 4.2.9. Установление предельных торговых надбавок на реализацию продовольствия 4.2.10. Проведение экономической экспертизы увеличения цен на первой необходимости 4.2.11. Осуществление контроля за реализацией соглашения, заключенного с хозяйствующими субъектами, продовольственном рынке города, в порядке, предусмотренном действуюОбъем финансирования на 2012 год (тысяч рублей) Социальноэкономический щим законодательством. Проведение работы по привлечению новых подписантов 4.2.12. Организация проведения сельскохозяйственных продовольственных ярмарок с продажей продукции местных товаропроизводителей. Определение цены на проводимого мониторинга цен на рынке продовольствия (на 10-15 % ниже рыночных) 4.2.13. Обеспечение ежемесячного мониторинга соблюдения предельных экономически обоснованном уровне 4.2.14. Осуществление методического обеспечения для Губернских ценообразования 4.3. Рациональное использование бюджетных ассигнований 4.3.2. Привлечение частного бизнеса к 4.3.3. Повышение эффективности работы муниципальных предприятий дотационности подведомственных учреждений с целью снижения расходов на их 4.3.6. Осуществление текущего ремонта зданий, сооружений и подрядчиков на конкурсной основе Главой города всех финансовых операций, связанных с приобретением дорогостоящего оборудования, автотранспортных средств, проведением капитальных ремонтов 4.3.8. Проведение уточнения плановых показателей городского бюджета на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг. по доходам и расходам с учетом реальной ситуации и принимаемых мер 4.3.9. Осуществление всех расчетов в безналичной форме, в соответствии с 4.3.10. Ужесточение схемы прохождения финансовых потоков (кассовых) планов товаропроизводителям 5. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования 5.1. Проведение комплексного анализа состояния дел в экономике города и прогнозирование экономической ситуации на краткосрочный, среднесрочный долгосрочный периоды 5.1.1.Выявление, оценка и прогноз 5.1.2.Осуществление мониторинга реализации Комплексной программы Юргинского городского округа 5.1.3. Осуществление мониторинга монопрофильного муниципального образования 5.1.5. Координация разработки, реализации, оценки результативности целевых программ производственной сферах с предоставлением информации в областной штаб по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики КО 5.1.7. Проведение анализа сложившейся ситуации и разработка Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию области Совету народных депутатов Кемеровской области на 2012 год в Юргинском городском округе с предоставлением их Главе города 5.2. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования 5.2.1. Использование средств инвестиционных проектов проектам 5.2.5. Актуализация программы Юргинского городского округа 5.2.6. Проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, регламентирующих оказание государственных и муниципальных услуг в городе Юрге, процедур Цель: достижение установленных нормативов и стандартов обслуживания населения: содержания жилищного фонда, обеспечение надежности и устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры, устойчивой работы городского транспорта, общегородских коммунальных объектов, сфер торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, строительства и ремонт зданий, сооружений и коммуникаций на территории муниципального образования, обеспечение безопасности функционирования всех систем жизнеобеспечения 1. Обеспечение общественной безопасности жизнедеятельности населения 1.1. Организация охраны общественного порядка силами полиции 1.1.1. Обеспечение безопасности 1.1.2. Организация охраны общественного порядка, собствен- округа полицией 1.1.3. Выявление, предупреждение и административных правонарушений органами ГИБДД) в организации - установка остановочных пунктов 1.1.6. Реализация МДЦП «Борьба с преступностью, обеспечение правопорядка и противодействие округе на 2012 – 2014 годы» (группа 1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности пожарной безопасности в границах снижению количества пожаров на территории Юргинского городского округа и гибели людей на них 1.3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 1.3.1. Участие в предупреждении и чрезвычайных ситуаций в границах реализация планов гражданской обороны и защиты населения 1.3.2. Проведение подготовки и мероприятий по гражданской обороне, защите населения и 1.3.4. Проведение первоочередных устойчивого функционирования муниципальных предприятий и организаций в военное время 1.3.5. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продоволь- индивидуальной защиты и других средств 1.3.7. Осуществление мероприятий по здоровья 2.1. Обеспечение последовательного формирования комплексной, рациональной системы управления процессами градостроительства и землеустройства 2.1.1. Разработка проекта планировки 15 сектора 32 квартала (общая площадь – 7 га) 2.2. Развитие городской инфраструктуры жизнеобеспечения энергетической эффективности и энергосбережения на территории г.

Юрги на 2012 -2014 годы» (группа А) Реализация МДЦП «Модернизация 2.2.2. Реализация МДЦП «Благоучреждение «Единая устройство территории города Юрги на 2012 – 2014 годы» (группа А) 2014 годы» (группа Б) в том числе:

автомобильных дорог и инженерных благоустройства 2014 годы» (группа А) 2.2.5. Реализация подпрограммы эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области»

3. Создание возможности получения качественных услуг отраслей городского хозяйства 3.1. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства 3.1.1. Совершенствование нормативной базы 3.1.2. Установление экономически обоснованных тарифов на содержание водоотведение, теплоэнергию и т.д 3.1.3. Создание класса собственников жилья путем поддержки ТСЖ и органов к управляющим компаниям 3.1.4. Реализация концессионных 3.1.6. Содействие созданию 3.1.7. Установление муниципальных социальных стандартов и нормативов государственной корпорации Фонда содействия реформированию на капитальный ремонт жилищного фонда г. Юрги 3.1.9. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги обеспечивающим возмещение издержек 3.1.10. Компенсация выпадающих тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек 3.1.11. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги обеспечивающим возмещение издержек 3.1.12. Выделение субсидии на 3.2. Оказание содействия в развитии городского транспорта, связи 3.2.1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры города 3.2.2. Оказание содействия в развитии транспорта 3.2.2.1. Создание единых принципов собственности 3.2.2.2. Обеспечение безопасных маршрутной сети города 3.2.2.4. Организация работы по выдаче разрешения на осуществление на территории г. Юрги 3.3. Создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания 3.3.2. Оказание содействия перерабатывающей промышленности в производстве хлеба, хлебобулочных молочных продуктов, колбасных ментацию документов, обеспечивающих размещение заказов на поставку продуктов, колбасных изделий, обогащенных микронутриентами, для учреждений социальной сферы 3.3.4. Осуществление контроля качества и безопасности пищевых населения, а также в целях разработки мер по предотвращению поступления некачественных и опасных пищевых продуктов программы «Развитие торговли на производителей, открытие специализированных отделов от производителей 3.4. Создание условий для развития строительного комплекса 3.4.1. Обеспечение строительства жилья (реализация подпрограммы кредитования» МДЦП «Жилище» на 2011 – 2013 годы):

3.4.1.1. строительство жилья предприятиями-застройщиками:

- жилой дом № 1/3 блок А (ООО ПСК 625,34 кв. м.

«Застройщик») – 5 квартир, 211, кв.м.

- 2 12-квартирных жилых дома в микрорайоне «Солнечный-2» (СК «Юстрой») – 24 квартиры, 995,28 кв.

3.4.1.2. строительство жилья индивидуальными застройщиками:

- коттеджная застройка 3 очереди квартир, 1380 кв. м.

- развитие индивидуального строительства – 140 квартир, 14216 кв. м.

назначения:

учреждений города Юрги» (группа А) - строительство жилья и объектов объектов коммунальной инфрамест структуры:

3.4.3.1. Реализация МДЦП «Жилище»

строительства» (группа А) - выполнение проектных работ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой:

• наружные сети 2 очереди 4-го микрорайона (теплотрасса, водопровод, корректировка проекта) • наружные сети водоотведения очереди 4 микрорайона • геодезические работы, межевание, экспертиза, корректировка смет • наружные сети малоэтажной застройки микрорайона «Солнечныйтранспортная магистраль пр.

Кузбасский (корректировка проекта, инженерные изыскания) • транспортная магистраль ул.

Фестивальная • транспортная магистраль пр.

Победы (корректировка) - строительство объектов коммунальной инфраструктуры:

• инженерные сети 4-го микрорайона (внутриквартальный водопроводзакольцовка 2 ГСК, канализация ГСК, теплотрасса 2 ГСК) • транспортная магистраль пр.

Победы (1 очередь) • транспортная магистраль пр.

Кузбасский • транспортная магистраль ул.

Фестивальная - обеспечение развития малоэтажного жилищного строительства • строительство сетей инфраструктуры малоэтажной застройки микрорайона «Солнечный-2» - очередь (водопровод и канализация, теплотрасса, автодорога) Реализация МДЦП «Жилище»

строительства» (группа Б) 3.4.3.2. Реализация мероприятий по снятию инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционного проекта группой «ТехноНИКОЛЬ»:

- строительство канализационного туры:

ной площадке «Мобиль»

ной площадке № 3.4.5. Обеспечение строительства основе установки для сжигания медицинских и иных отходов) 4.1. Создание механизмов управления состояния окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов, выработка и реализация системы административных мер и экономических рычагов, обеспечивающих качество окружающей среды Реализация плана мероприятий «Охрана окружающей среды 4.2. Развитие городских лесов 4.2.3. Организационно-технические меры по тушению лесных пожаров Цель: обеспечение населения социальными услугами, содержание и развитие социальной сферы муниципального образования 1.1. Содействие занятости выпускников школ и профессиональных учебных заведений 1.1.1. Реализация РЦП "Содействие 1.1.1.2. Организация временного лет выпускников школ (деятельность Юрге Кемеровского областного центра профориентации молодежи) 1.2. Совершенствование механизма сохранения и развития трудовых ресурсов 1.2.1. Реализация РЦП "Содействие области на 2012 годы":

ищущих работу впервые 1.2.2. Реализация адресной целевой труда Кемеровской области, на год" в том числе:

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей 1.3. Развитие новых форм взаимодействия с работодателями 1.3.2. Координация и контроль за гарантий в области труда 1.3.3. Установление в рамках года 1.3.4. Осуществление мониторинга стимулирования работников муниного обучения ципальных учреждений, ориентированной на результат и направленной на повышение заработной платы работников 1.3.6. Индексация фонда оплаты 1.4. Повышение конкурентоспособности рабочей силы структуры спроса на рабочую силу 2. Повышение уровня обеспеченности граждан собственным жильем на основе формирования рынка доступного 2.1. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда на условиях социального найма «Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан, годы:

квартир, 437,61 кв. м 2.2. Создание условий для жилищного строительства с целью приобретения жилья иными категориями граждан 2.2.1. Реализация МДЦП «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января года в установленном порядке 185) – 47 квартир (переселение семей из аварийного дома, снос аварийного дома) «Переселение граждан из ветхого и «Жилище» на 2011-2013 годы - жилой дом № 1/3 блок А – 2.2.3. Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых 2013 годы (улучшение жилищных условий 22 семей) 2.2.3.1. Предоставление социальных 2.2.3.2. Предоставление ипотечных займов (кредитов) 2.2.4. Реализация подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования» МДЦП «Жилище» на квартир, 1452,17 кв. м.

социальных выплат) - жилые дома № 1/6, 2/6, 3/6 по ул.