УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Жердевского района

от 18.11.2013 № 846

Муниципальная программа Жердевского района

«Развитие физической культуры, спорта

и туризма» на 2014- 2020 годы

(далее – муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Ответственный Отдел по делам молодежи и спорта администрации исполнитель района муниципальной программы Соисполнители Отдел образования администрации района муниципальной программы Подпрограммы «Развитие футбола» (приложение №1);

муниципальной «Развитие физической культуры и массового спорта»

программы (приложение №2);

«Развитие адаптивной физической культуры и спорта»

(приложение №3);

«Развитие туризма» (приложение №4).

Цель муниципальной Создание условий, обеспечивающих возможность программы гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности Жердевского спорта на областной и межобластных спортивных аренах, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию.

Задачи Повышение мотивации граждан к регулярным муниципальной занятиям физической культурой и спортом и ведению программы здорового образа жизни.

Обеспечение успешного выступления Жердевских спортсменов на областных и межобластных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы.

Развитие системы адаптивной физкультурнооздоровительной работы и эффективной спортивной подготовки людей, имеющих ограниченные физические возможности здоровья и инвалидов.

Формирование привлекательного туристского имиджа региона, создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма.

Целевые индикаторы Доля населения, систематически занимающегося и показатели физической культурой и спортом, в общей государственной численности населения (2020 год – 40,0%).

программы, их Уровень обеспеченности плоскостными спортивными значение на сооружениями, исходя из их единовременной последний год пропускной способности объектов спорта, в том числе реализации для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (2020 год – 118,0%).

Доля населения, систематически занимающегося футболом, в общей численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (2020 год – 12,0 %).

Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения (2020 год – 12,0%).

Сроки и этапы Муниципальная программа реализуется в один этап реализации (2014 – 2020 гг.) муниципальной программы Объемы и источники Общие затраты на реализацию муниципальной финансирования программы в 2014-2020 гг. за счет всех источников государственной финансирования - 6250,0 тыс.рублей.

программы за счет средств районного бюджета – 4850,0 тыс.

рублей:

2014 год – 600,0 тыс. рублей;

2015 год – 600,0 тыс. рублей;

2016 год – 600,0 тыс. рублей;

2017 год – 650,0 тыс. рублей;

2018 год – 700,0 тыс. рублей;

2019 год – 800,0 тыс. рублей;

2020 год – 900,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники 1400,0 тыс. рублей:

2014 год – 200,0 тыс. рублей;

2015 год – 200,0 тыс. рублей;

2016 год – 200,0 тыс. рублей;

2017 год – 200,0 тыс. рублей;

2018 год – 200,0 тыс. рублей;

2019 год – 200,0 тыс. рублей;

2020 год – 200,0 тыс. рублей;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Муниципальная программа разработана на основании стратегии социально-экономического развития Жердевского района Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной решением Жердевского районного Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 79.

В развитии общества, его духовного и физического здоровья, повышения качества жизни значительную роль играют физическая культура, спорт и туризм.

Физическая культура и спорт – это один из важнейших стратегических ресурсов развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, формирования и расширения спектра видов досуговой деятельности, создания условий для социализации личности.

Здоровый образ жизни, занятия физической культурой становятся важнейшим социальным фактором, способствующим развитию человеческого потенциала.

В настоящее время в районе наблюдается тенденция повышения социальной роли физической культуры и спорта, которая проявляется:

в поддержке администрацией района сферы физической культуры и спорта;

в широком использовании физической культуры и спорта в профилактике заболеваний, укреплении здоровья, продлении активного долголетия и формировании здорового образа жизни населения;

в организации и проведении разнообразных и активных форм досуговой деятельности, способных удовлетворить интересы и потребности различных слоев населения;

в профилактике асоциального поведения и воспитания молодежи, подготовке дееспособных Вооруженных сил России;

в повышении работоспособности экономически активного населения района;

в вовлечении в занятия физической культурой и спортом лиц пенсионного возраста;

в использовании физической культуры и спорта как средства реабилитации инвалидов;

в пропаганде ценностей физической культуры и спорта;

в усилении влияния спорта высших достижений на популяризацию массового спорта.

В последние годы в сфере физической культуры и спорта наметились положительные тенденции поступательного развития:

повысилось внимание к развитию физической культуры и спорта в районе, что определяется все большим инвестированием в спорт, созданием материально-технической базы для осуществления физкультурнооздоровительной, спортивно-массовой работы и подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;

усилилось внимание к адаптивному спорту, социальной адаптации средствами физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

улучшилась деятельность по укреплению материальной базы образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности.

По статистическим данным, в районе на 01.01.2013 систематически физической культурой и спортом занимаются 6816 человек или 22,9%.

Количество занимающихся физической культурой и спортом различается по возрастным группам. В возрасте до 14 лет численность занимающихся физической культурой и спортом составляет 3390 человек, в возрасте от до 18 лет – 1140 человек, от 18 до 30 лет 1146 – человек, в возрасте от 30 до 60 лет – 807 человека, 60 лет и старше – 33 человека.

По сравнению с 2009 годом число систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 3408 человек или в 2 раза.

Стабильными темпами растёт количество спортивных сооружений, предназначенных для оказания физкультурно-оздоровительных услуг, проведения физкультурно-зрелищных и спортивных мероприятий. В настоящее время в районе действуют 140 спортивных сооружений, количество которых в районе ежегодно увеличивается.

Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в районе осуществляют 34 учреждения, в которых работают 49 штатных физкультурных работника, из них в сельской местности – 18 человек, 34 человека с высшим специальным образованием.

В районе ежегодно проводятся около 100 официальных спортивных и физкультурных мероприятий в рамках Календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Жердевского района, в которых принимают участие свыше 3 тысяч человек.

Вместе с тем необходимо констатировать, что еще не в полной мере используются возможности и ресурсы для устойчивого развития физической культуры и спорта.

Недостаточными темпами растет число занимающихся адаптивной физической культурой: в 2010 году – 1%, 2012 году составило 2,9% от общего числа инвалидов.

Отмечается низкий уровень вовлечения трудоспособного населения в систематические занятия физической культурой и массовым спортом в производственных коллективах. И только 9,8% трудоспособного населения регулярно занимаются физической культурой и спортом.

Окончательно не решена проблема укрепления материально-технической базы развития физической культуры и массового спорта.

Нерешенные вопросы материально-технического, кадрового обеспечения сдерживают развитие спорта. Недостаточно эффективна деятельность спортивных школ как по вовлечению детей в активные занятия спортом, так и по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд района и области. Недостаточное внимание уделяется развитию студенческого спорта в системе профессионального образования.

Туризм – одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.

Сфера туризма охватывает въездной и внутренний туризм и опирается на существующие и развивающиеся туристские возможности района, являющиеся потенциалом для обеспечения качественного и разнопланового отдыха, пропаганды здорового образа жизни.

Туризм представляет собой отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование и валоризацию ресурсов историко-культурного и природного наследия, традиций.

В рамках развития туристской индустрии могут создаваться самые разнообразные продукты, базирующиеся на различных особенностях территорий, где они реализуются, на различных сочетаниях товаров и услуг, представляемых клиентам. Поэтому в пределах района можно создать весьма широкий ассортимент туристских продуктов, каждый из которых будет ориентирован на свою целевую аудиторию потребителей.

Одни виды туризма требуют дорогостоящей и высокоорганизованной туристской инфраструктуры, высокого качества услуг, другие могут развиваться в условиях практически полного их отсутствия. Но и в одном и в другом случаях туризм рассматривается как сфера экономической деятельности, способная дать стимул в развитии экономики района и создать условия для ее роста.

Выбор туризма как одного из видов отраслевой специализации экономики района определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и условиями наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала территории при сохранении экологического и культурного наследия и равновесия.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать реализация экономических рисков и связанных с ними финансовых рисков.

Экономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных и туристических услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта и туризма.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств районного бюджета, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, участвующих в реализации муниципальной программы.

В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления экономическими и финансовыми рисками, возможен лишь оперативный учет последствий их проявления. В рамках муниципальной программы минимизация финансовых рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

разработки дополнительных мер муниципальной поддержки сферы физической культуры, спорта и туризма;

привлечение средств из внебюджетных источников.

Решение стратегических задач в сфере физической культуры, спорта и туризма положительно скажется на улучшении здоровья жителей Жердевского района, демографической ситуации, повышении производительности труда и воспитании подрастающего поколения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Приоритетные направления муниципальной политики в сфере реализации государственной программы сформулированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

Федеральный Закон от 04.12.2007 № 329 - ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ;

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом Ростуризма от 06.05.2008 № 51;

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р;

Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, утвержденная распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 №2567-р;

Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» на 2013-2020 годы, утвержденная распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 №402-р;

Стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 29.04.2012 №512-З;

Закон Тамбовской области от 29.04.2010 № 641-З «О государственной политике в сфере физической культуры и спорта в Тамбовской области»;

Закон Тамбовской области 01.06. 2011 № 31-З «О туризме в Тамбовской области».

Стратегии социально-экономического развития Жердевского района Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной решением Жердевского районного Совета народных депутатов от 27.12.2012 № 79.

Муниципальная программа позволит обеспечить достижение стратегических целей государственной политики:

в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности районного спорта на областной спортивной арене;

в сфере туризма - расширение видов и повышение качества туристских услуг, повышение информированности граждан о возможностях и преимуществах районного туристского продукта.

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта района станут:

развитие физической культуры и массового спорта;

В рамках направления «Развитие физической культуры и массового спорта» предстоит обеспечить:

совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего профессионального образования;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

совершенствование организации обеспечения общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В рамках направления «Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта» предстоит обеспечить:

улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, включая разработку мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

совершенствование кадрового обеспечения физкультурной и массовой спортивной работы на предприятиях и в учреждениях, по месту жительства населения;

совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки;

совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере туризма области станут:

максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

поддержка и развитие внутреннего, въездного, самодеятельного и социального туризма.

Цель муниципальной программы: создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности Жердевского спорта на областной спортивной арене, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию.

Достижение цели муниципальной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

обеспечение успешного выступления Жердевских спортсменов на областных и межобластных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы;

развитие системы адаптивной физкультурно-оздоровительной работы и эффективной спортивной подготовки людей, имеющих ограниченные физические возможности здоровья, и инвалидов;

формирование привлекательного туристского имиджа района, создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма.

Муниципальная программа реализуется в один этап с 2014 года по год, что обеспечит преемственность выполнения основных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные на долгосрочную перспективу задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы Состав целевых показателей муниципальной программы определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, имеющих отношение к сфере физической культуры и спорта.

Показатель: «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения» является одним из ключевых показателей, используемых для характеристики сферы физической культуры и спорта.

Показатель: «Уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из их единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов» свидетельствует о развитии спортивной инфраструктуры района.

Показатель: «Доля населения, систематически занимающегося футболом, в общей численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» характеризует развитие одного из приоритетных видов спорта в района.

Показатель: «Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения» характеризует область физической культуры и спорта с отклонениями в состоянии здоровья, включая инвалидов.

Показатель: «Объем туристского потока (въездной туризм), включая экскурсантов» характеризует востребованность туристической индустрии района на внутреннем и внешнем туристском рынках.

Набор целевых индикаторов и показателей муниципальной программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

охват наиболее значимых результатов муниципальной программы;

оптимизацию отчетности информационных запросов.

Целевые значения индикаторов и показателей реализации муниципальной программы установлены на основании результатов годовых государственных статистических отчетов и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий муниципальной программы.

Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики.

Перечень мероприятий и сведения о плановых значениях индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы, (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении №5 и № 6 к муниципальной программе.

Предполагается, что достижение заявленных индикаторов и показателей муниципальной программы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:

увеличение средней продолжительности жизни населения;

повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;

созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;

нетрудоспособности населения в различных секторах экономики;

созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;

повышению дееспособности Вооруженных Сил Российской Федерации.

муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация муниципальной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан района.

Реализация муниципальной программы способствует достижению Жердевскими спортсменами высоких спортивных результатов в областных и межобластных спортивных соревнованиях.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается:

рост числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 1,8 раза;

рост числа сторонников здорового спортивного образа жизни и повышение мотивации различных категорий и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

повышение уровня физической подготовки молодежи допризывного и призывного возрастов;

увеличение количества участников массовых физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди различных категорий и групп населения в 1,5 раза;

рост числа обучающихся и студентов, занимающихся в физкультурноспортивных организациях в 1,5 раза;

создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

расширение сети современных физкультурно-спортивных объектов, предоставляемых населению для занятий физической культурой и массовым спортом и обеспечение доступа населения к развитой инфраструктуре, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов;

увеличение числа вновь созданных предприятий сферы туризма различной направленности;

увеличение объема туристского потока, включая экскурсантов.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса основных мероприятий, структурированных по 4 подпрограммам. Четыре подпрограммы направлены на развитие физической культуры, массового спорта, футбола, адаптивной физической культуры и спорта, туризма, спортивной инфраструктуры.

Мероприятия подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» (далее – подпрограмма) направлены на реализацию приоритетного направления государственной политики – развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

содействие развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения;

развитие спортивной инфраструктуры для проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий и оказания физкультурнооздоровительных услуг населению;

пропаганда физической культуры и спорта.

Подпрограмма включает мероприятия по физическому воспитанию обучающихся образовательных учреждений района. Запланировано проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий по вовлечению различных слоев населения в занятия физической культурой и массовым спортом, командирование команд района на областные и иные физкультурные и комплексные спортивные мероприятия.

Запланированы мероприятия по информационному обеспечению развития физической культуры и спорта.

предусматривает решение следующих задач:

совершенствование системы подготовки спортсменов-футболистов к соревнованиям различного уровня для достижения высоких спортивных результатов;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров, развитие кадрового потенциала для сферы футбола;

содействие развитию инфраструктуры футбола.

Предусматриваются мероприятия по подготовке и обеспечению участия сборных команд района в чемпионатах области и других соревнованиях по футболу.

Сборные команды района по футболу будут обеспечены оборудованием, инвентарем и экипировкой.

Включены мероприятия по организации повышения квалификации тренеров-преподавателей.

Подпрограмма «Развитие адаптивной физической культуры и спорта»

(далее – подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня;

улучшение кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта.

Мероприятия подпрограммы направлены на развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Включены мероприятия, направленные на повышение квалификации и переподготовку кадров в области адаптивной физической культуры и спорта для работы с людьми с ограниченными физическими возможностями и инвалидами.

Подпрограмма «Развитие туризма» (далее – подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма;

развитие различных видов туризма, таких как: событийный, аграрный, историко-культурный, паломнический, спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т.д.;

формирование имиджа района как территории, благоприятной для туризма.

Предусмотрены мероприятия по модернизации, развитию существующих и формированию новых туристских продуктов, оборудованию объектов аграрного туризма, расширению календаря событийных мероприятий;

продвижению туристского продукта в средствах массовой информации, сети Интернет и развитию новых туристских информационных технологий.

Мероприятия подпрограммы направлены на формирование туристской инфраструктуры района, привлечение на территорию района новых туристских потоков.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках В рамках реализации муниципальной программы государственную услугу по осуществлению специализированной подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва предоставляет Жердевская ДЮСШ.

Перечень муниципальных работ в сфере физической культуры и спорта включает в себя:

организацию и создание условий для проведения учебно-тренировочных занятий и учебно-тренировочных сборов;

осуществление информационно-пропагандистской деятельности в сфере физической культуры, спорта и туризма.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Жердевского районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 4850,0 тыс. рублей, а также из внебюджетных источников в объеме 1400,0 тыс. рублей. Внебюджетными источниками являются средства, вкладываемые в развитие туристской инфраструктуры инвесторами.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации муниципальной программы Механизмы выполнения поставленных в муниципальной программе задач основываются на указанных выше целевых установках и представляют собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Механизмами реализации муниципальной программы являются комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов.

В реализации целей и задач муниципальной программы принимают участие учреждения общего и профессионального образования, собственники спортивных сооружений, предприятия сферы туризма.

Мероприятия муниципальной программы будут реализовываться на территории Жердевского района.

Учреждения общего и профессионального образования реализуют программы физического воспитания и физической подготовки, обучающихся по месту их учебы.

Собственники спортивных сооружений предоставляют населению право пользования соответствующими спортивными сооружениями.

Предприятия сферы туризма оказывают населению различные услуги:

туроператорские, турагентские, досуговые, оздоровительные, размещение, питание, проведение выставок и т.д.

Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложение о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение её целевых индикаторов и показателей, а также конечных результатов реализации муниципальной программы;

в соответствии с постановлением администрации района от 07.10. №699 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Жердевского района» представляет в отдел экономики администрации района сведения о ходе реализации муниципальной программы, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчета за полугодие в срок до 25 июля, за год — до 1 марта года, следующего за отчетным.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о программе, ходе ее реализации, достижении значении целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, степени выполнения мероприятий Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы Цели, задачи Целевой индикатор Еди- Исход- Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы Цель: эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, создание для этого необходимых условий культурой и спортом культурой и спортом 2012 г.) развитие системы Количество детей, Создание режима наибольшего благоприятствования материальной базы.

физической культуры плоскостными возможностями единовременной здоровья и инвалидов. пропускной Развитие системы адаптивной физкультурновозможностями работы и эффективной спортивной подготовки людей, имеющих ограниченные физические возможности здоровья и инвалидов.

Цель: эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, в регулярных занятиях физической культурой и спортом соревнованиях укрепление его материальной базы.

работы и эффективной спортивной подготовки людей, имеющих ограниченные физические возможности здоровья и инвалидов аграрного туризма

ПОДПРОГРАММА

«Развитие футбола» (далее - подпрограмма) Ответственный Отдел по делам молодёжи и спорта администрации исполнитель района подпрограммы Цель Создание условий для укрепления здоровья различных подпрограммы категорий населения района путем целенаправленного использования возможностей футбола, обеспечение Задачи Совершенствование системы подготовки спортсменовподпрограммы футболистов к соревнованиям различного уровня для квалификации тренерских кадров, развитие кадрового индикаторы Доля квалифицированных специалистов физкультурноподпрограммы, их последний год реализации реализации (2014-2020 годы) подпрограммы источники 2014-2020 гг. за счет средств районного бюджета – финансирования 2000,0 тыс. рублей:

подпрограммы 2014 год –200,0 тыс. рублей;

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Футбол является самым популярным видом спорта. Как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей футбол значительно превосходит все остальные виды спорта, доступен практически всем возрастным категориям населения и является одной из самых зрелищных и увлекательных спортивных игр.

В Жердевском районе футболом занимаются 550 человек, что составляет 8% от общего количества занимающихся физической культурой и спортом.

Численность занимающихся футболом в районе неуклонно растет, за последние три года она увеличилась на 10%.

В детско-юношеской спортивной школе открыто отделение футбола, в котором занимаются человек. Учебно-тренировочный процесс осуществляют 2 тренера-преподавателя.

В районе имеется 1 стадион, 30 футбольных полей.

Вместе с тем развитие футбола в районе отстает от других районов и требует серьезной поддержки. Для плодотворной и круглогодичной работы спортивной школы и команд не хватает стадионов, игровых залов (обеспеченность спортивными залами составляет 63% от норматива), спортивного инвентаря, квалифицированных тренеров и судей.

Данная подпрограмма способствует решению обозначенных выше проблем в районе, что в конечном итоге позволит выйти на качественно новый уровень организации управления футболом, повысит доступность и качество занятий футболом, прежде всего детям и подросткам, повысит качество учебнотренировочного процесса в детско-юношеской спортивной школе, создаст условия для подготовки юных футболистов высокого класса и формирования здорового образа жизни у различных категорий населения района, успешного выступления команд разных возрастов в областных соревнованиях.

в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, Основными приоритетами муниципальной политики Жердевского района в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии и социально-экономического развития Жердевского района на период до 2020 года являются:

создание необходимых условий (спортивных, инфраструктурных, финансовых, кадровых, правовых) для успешного выступления сборных команд района по футболу в чемпионатах области;

сохранение и наращивание темпов развития материально-технической базы футбола.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы: создание условий для укрепления здоровья различных категорий населения района путем целенаправленного использования возможностей футбола, обеспечение условий для качественной подготовки резерва для футбольных команд, сборных команд района и области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование системы подготовки спортсменов-футболистов к соревнованиям различного уровня для достижения высоких спортивных результатов;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренерских кадров, развитие кадрового потенциала для сферы футбола;

содействие развитию инфраструктуры футбола.

Программа реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы В соответствии с установленными целевыми ориентирами в развитии футбола для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые индикаторы и :показатели:

доля лиц, занимающихся футболом в детско-юношеской спортивной школе, от общего количества обучающихся;

доля квалифицированных специалистов физкультурно-спортивных организаций, прошедших подготовку и переподготовку;

количество футбольных полей.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

увеличение количества граждан, регулярно занимающихся футболом;

создание современной материально-технической базы для занятий футболом в ДЮСШ и на базе общеобразовательных школ, в том числе увеличение количества футбольных полей в том числе с искусственным покрытием;

повышение эффективности системы подготовки футболистов высокого класса и спортивного резерва по футболу, обеспечение достойного представительства сборных команд района в чемпионате области;

повышение уровня квалификации тренеров-преподавателей.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие «подготовка и обеспечение участия сборных команд района в чемпионатах области и других соревнованиях» в том числе:

обеспечение сборных команд Жердевского района по футболу оборудованием, инвентарем и экипировкой;

приобретение медицинских препаратов;

командирование сборных команд Жердевского района на чемпионат области по футболу и другие соревнования.

Основное мероприятие «подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров-преподавателей», в том числе:

обучение спортсменов на договорной основе в высших учебных заведениях по направлению физическая культура и спорт;

организация повышения квалификации тренеров-преподавателей.

Основное мероприятие «строительство и реконструкция стадионов, футбольных полей и других спортивных сооружений».

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 2000,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

ПОДПРОГРАММА

«Развитие физической культуры и массового спорта»

Ответственный исполнитель подпрограммы Соисполнитель Отдел образования администрации района подпрограммы подпрограммы систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый спортивный образ Задачи Совершенствование системы физического воспитания подпрограммы различных категорий и групп населения, в том числе в Развитие спортивной инфраструктуры для проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий и Повышение эффективности пропаганды физической Целевые Доля граждан населения района, занимающегося индикаторы физической культурой и спортом по месту трудовой и показатели деятельности, в общей численности населения занятого подпрограммы, их в экономике (2020 год – 25%).

на Доля обучающихся и студентов, систематически значение год занимающихся физической культурой и спортом, в последний общей численности обучающихся и студентов ( реализации Доля физкультурно-спортивных мероприятий среди Количество публикаций и эфиров в средствах массовой Сроки и этапы Подпрограмма реализуется в один этап (2014реализации 2020 годы) подпрограммы источники 2014-2020 гг. за счет районного бюджета – 2550,0 тыс.

финансирования рублей:

подпрограммы 2014 год – 350,0 тыс. рублей;

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Физическая культура и массовый спорт становятся все более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа жизни среди населения, на образование и воспитание подрастающего поколения, активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения и реабилитации инвалидов.

Улучшение социально-экономического положения в районе за последнее десятилетие положительно сказалось на преодолении негативных тенденций в развитии физической культуры и массового спорта, наблюдавшихся в 90-е годы ХХ века.

В первую очередь речь идет о создании необходимой нормативноправовой, материально-технической и научной базы массового физкультурного движения, а также о создании и успешном функционировании организационноуправленческой системы развития физической культуры и массового спорта.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения неуклонно растет, если в 2009 году она составляла 11,2%, то в 2012 году – 22,9%. По сравнению с 2009 годом число жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось в 2 раза.

В районе успешно функционирует система организации и проведения физкультурно-спортивных соревнований, которая позволяет охватить различные группы и категории населения. Так, только в 2012 году более тысяч человек приняли участие в районных и областных массовых физкультурных мероприятиях. С 2011 года в районе организован и проводится областной день здоровья и спорта. Возродились традиции проведения комплексных физкультурно-спортивных соревнований таких как Спартакиада общеобразовательныхльных учреждений, Спартакиада трудовых коллективов.

Важную роль в системе физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения играют Президентские состязания и Президентские спортивные игры, учрежденные Указом Президента Российской Федерации в 2010 году. Президентские спортивные игры являются приоритетным направлением в деятельности каждого общеобразовательного учреждения по организации и проведению внеурочной физкультурно-спортивной работы с обучающимися.

Традиционно проводятся спортивно-массовые мероприятия «Лыжня России», «Российский Азимут», «Кросс наций», «Оранжевый мяч», «Кожаный мяч», Спартакиада среди городов и районов области, летние сельские спортивные игры.

Ежегодно увеличивается количество спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом. Так, в 2009 году физкультурно - спортивная работа осуществлялась на спортивных сооружениях, а в 2012 году этот показатель вырос до 140 единиц, из них: 1 стадион, 108 плоскостных спортивных сооружений, 17 спортивных залов, 14 других спортивных сооружений.

В сельской местности также наметилась позитивная тенденция роста числа занимающихся физической культурой и спортом: с 1251 человек в году до 1962 человек в 2012 году.

Сфера физической культуры и спорта хорошо освещается в местных средствах массовой информации.

Однако существует ряд проблем и сдерживающих факторов развития физической культуры и спорта в области:

отсутствие условий и стимулов для расширения сети спортивных клубов, функционирующих на базе образовательных учреждений;

недостаточно условий (материально-техническая база), обеспечивающих возможность обучающимся систематически заниматься физической культурой и спортом, для ведения здорового образа жизни;

слабо разработаны меры по привлечению к занятиям физической культурой и спортом студентов;

низкая активность взрослого населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

недостаточно физкультурно-оздоровительных программ в помощь населению, самостоятельно занимающемуся физической культурой и спортом;

недостаточные условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства.

В связи с этим приоритетным направлением муниципальной политики в области физической культуры и спорта должны стать поддержка физической культуры и массового спорта и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения возможностей населению района удовлетворить свои интересы и потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Жердевского района на период до 2020 года определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала района.

Одним из основных приоритетных направлений муниципальной политики является развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания, в том числе:

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, расширение количества спортивных сооружений;

совершенствование нормативного правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;

оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;

развитие системы проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований;

осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта.

В соответствии с приоритетными направлениями муниципальной политики целью подпрограммы является обеспечение возможностей населению района систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый спортивный образ жизни.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

развитие спортивной инфраструктуры для проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий и оказания физкультурнооздоровительных услуг населению;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере физической культуры и массового спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые индикаторы и :показатели:

доля населения района, занимающегося физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения занятого в экономике;

доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов;

доля физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, включённых в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Жердевского района;

количество спортивных сооружений на 10 тыс. населения;

количество публикаций и эфиров в средствах массовой информации.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и массового спорта.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

совершенствование системы физического воспитания;

рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий в 1,5 раза;

наличие развитой сети физкультурно-спортивных сооружений, доступной для населения;

повышение степени информированности и уровня знаний населения по вопросам физической культуры и спорта.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие «организация и проведение физкультурнооздоровительных мероприятий по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом», в том числе:

«организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий с обучающимися образовательных учреждений района», в том числе:

организация и проведение спортивно-массовых мероприятий для детей, подростков и молодежи и районных массовых соревнований по видам спорта;

поддержка проведения физкультурных и спортивных мероприятий с обучающимися в системе начального среднего и профессионального образования;

1.1.2. «организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий с различными слоями населения», в том числе:

организация и проведение физкультурных и комплексных спортивных мероприятий для различных слоев населения: Спартакиада трудовых коллективов, летние сельские спортивные игры и другие;

командирование команд района на областные и иные физкультурные и комплексные спортивные мероприятия;

организация и проведение в Жердевском районе областного Дня здоровья и спорта.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств районного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 2550,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

ПОДПРОГРАММА

«Развитие адаптивной физической культуры и спорта»

Ответственный Отдел по делам молодёжи и спорта исполнитель администрации района подпрограммы Соисполнитель Отдел образования администрации района подпрограммы Цель подпрограммы Развитие эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, Задачи подпрограммы Привлечение людей, имеющих ограниченные Совершенствование системы подготовки спортсменовинвалидов к участию в соревнованиях различного Целевые индикаторы Доля инвалидов и лиц с ограниченными (показатели) возможностями здоровья, принявших участие в подпрограммы, их региональных физкультурно-оздоровительных и значение на последний спортивных мероприятиях, от числа лиц с год реализации подпрограммы Объемы и источники финансирования подпрограммы 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Одной из важнейших государственных задач является повышение качества жизни людей с проблемами в состоянии здоровья, что неизбежно выдвигает на передний план развитие адаптивной физической культуры – области физической культуры человека с отклонениями в состоянии здоровья, включая инвалида, и общество.

Хотя история адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в районе насчитывает уже немало громких побед, тем не менее, привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья к систематическим занятиям физической культурой и здоровому образу жизни остается серьезной проблемой. Показатель «численность инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом» отстаёт от среднестатистического показателя по России на 2,2%. Сдерживающими факторами развития физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов являются:

недостаточность специализированных спортивных сооружений, оборудования и инвентаря;

недостаточное финансирование развития спорта инвалидов на муниципальном уровне;

отсутствие у людей с ограниченными возможностями осознанной потребности в двигательной активности, ценностных ориентаций и соответствующей мотивации;

незрелость общественного мнения о необходимости создания условий «равной личности»;

отсутствие квалифицированных кадров, обладающих необходимым комплексом фундаментальных и прикладных знаний и практических умений, позволяющих поддерживать и развивать двигательные возможности инвалида и формировать его личность.

соответствующих финансовых ресурсов позволит решить проблемы развития адаптивной физической культуры, спорта в районе.

в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, Основными приоритетами муниципальной политики Жердевского района в сфере реализации подпрограммы являются:

создание условий для занятий физической культурой и спортом среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

удовлетворение потребности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в занятиях физической культурой и спортом;

совершенствование кадрового обеспечения адаптивной физической культуры и спорта.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы – развитие эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной работы среди людей, имеющих ограниченные физические возможности в состоянии здоровья, инвалидов, и подготовка сборных команд района к участию в соревнованиях различного уровня.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

привлечение людей, имеющих ограниченные возможности в состоянии здоровья, и инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

совершенствование системы подготовки спортсменов-инвалидов к участию в соревнованиях различного уровня;

улучшение кадрового обеспечения и повышение квалификации работников в сфере адаптивной физической культуры и спорта.

Программа реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые индикаторы (показатели):

доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в областных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях от числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

совершенствование работы по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

создание возможностей наиболее талантливым спортсменам-инвалидам реализовать себя в спортивной деятельности;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

улучшение качества подготовки и результатов выступлений сборных команд района к участию в соревнованиях различного уровня.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие «организация и проведение физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов», в том числе:

организация и проведение мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов различных возрастных групп.

Основное мероприятие «подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров-преподавателей», в том числе:

организация и проведение семинаров, конференций, «круглых столов» и иных мероприятий с тренерами-преподавателями;

направление тренеров-преподавателей, руководителей и иных педагогических работников на курсы повышения квалификации, переподготовки, семинары и конференции.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для Объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет 450,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

ПОДПРОГРАММА

Ответственный Отдел по делам молодежи и спорта администрации подпрограммы Соисполнители Отдел по делам культуры администрации района;

подпрограммы Отдел образования администрации района Цель подпрограммы Создание условий для устойчивого развития Задачи подпрограммы Развитие различных видов туризма, таких как:

паломнический, спортивно-оздоровительный, деловой Целевые индикаторы и Уровень удовлетворенности граждан качеством показатели предоставления туристских услуг (2020 - 50%).

подпрограммы, их Объем платных услуг, оказанных населению в сфере значение на последний внутреннего и въездного туризма (включая услуги год реализации турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения) Количество участников событийных мероприятий ( подпрограммы Объемы и источники финансирования подпрограммы 1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы «Формирование привлекательного туристского имиджа района, создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма».

Современная туристская индустрия является одной из динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, решает социальные проблемы, способствует повышению качества жизни населения.

По оценке Всемирной туристической организации при ООН на долю туризма приходится 8,2% процента мирового ВВП, доля туризма в ВВП Российской Федерации составляет 5,4 % (с учетом мультипликативного эффекта).

По прогнозам Всемирной туристской организации, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма ожидаются достаточно высокими и к году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн. до 1,581 млрд. поездок). Еще более значительно – в 4,2 раза – должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд.

до 2 трлн. долларов США.

Туризм представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов историко-культурного и природного наследия, традиций. Правильно спланированный и рационально организованный туризм является особым и очень эффективным видом экспорта, не требующим вывоза материальных и природных богатств, на месте представляющим потребителю услуги.

Жердевский район в первую очередь может быть привлекателен и интересен для туристов своей близостью и транспортной доступностью, наличием мощных федеральных транспортных магистралей. По территории района проходят:

Юго-восточная железная дорога;

Федеральная автодорога М-6 «Каспий»;

Природа Жердевского района своеобразна, красива, а главное - нигде не повторяется в таком сочетании. Окрестности Жердевки представляют собой единственное в своем роде сочетание таежной и степной флоры и фауны. И благодаря своей живописности и своеобразию являются прекрасными местами для отдыха.

Немаловажным фактором в туристской привлекательности Жердевского района является экологическая чистота территории (по данным независимой общественной организации «Зеленый патруль» по итогам 2011, 2012 годов наша область признается самой экологически чистой в России).

В районе функционирует сельский гостевой дом в с. Ивановка, который предоставляет широкий спектр услуг и, учитывая экологическую чистоту территории, при должном качестве оказываемых услуг может быть достаточно востребованным.

К наиболее значимым проблемам туризма, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся:

недостаточно развитая туристская инфраструктура в районе, нет гостиничных средств размещения туристского класса c современным уровнем комфорта;

достаточно высокая стоимость проживания, питания, транспортного и иного туристского обслуживания;

невыгодные экономические условия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, отсутствие готовых инвестиционных площадок;

несформированный положительный имидж района как туристического;

неразвитость транспортной инфраструктуры (низкое качество дорог и уровня придорожного обслуживания и т.д.).

Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы, направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности, в том числе создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение ее конкурентоспособности на российском и международном рынке. Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие направления деятельности:

развитие внутреннего туризма;

развитие въездного туризма.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Основными приоритетами муниципальной политики района в сфере реализации подпрограммы являются:

содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

формирование представления о районе как о территории, благоприятной для туризма;

создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение ее конкурентоспособности на туристском рынке;

поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Создание условий для развития туризма рассматривается как важный вклад в формирование здорового образа жизни населения района.

Основываясь на приоритетах, целью подпрограммы «Развитие туризма»

является создание условий для устойчивого развития туристскорекреационной отрасли.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:

развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма на территории района;

развитие различных видов туризма, таких как: событийный, аграрный, историко-культурный, паломнический, спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т.д.;

формирование имиджа района как территории, благоприятной для туризма.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере туризма для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели:

количество коллективных средств размещения;

площадь номерного фонда коллективных средств размещения;

количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

численность работников сферы туризма;

количество вновь оборудованных объектов инфраструктуры аграрного туризма;

количество участников событийных мероприятий;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления туристских услуг;

объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (включая услуги турфирм, гостиниц и аналогичных средств размещения);

количество публикаций и эфиров в средствах массовой информации;

повышение качества туристских услуг;

улучшение образа района как территории, благоприятной для туризма.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Основными мероприятиями подпрограммы являются:

Основное мероприятие «развитие туристской инфраструктуры района».

Основное мероприятие «реализация комплекса мероприятий по развитию и продвижению туристского потенциала района», в том числе:

проведение мониторинга удовлетворенности граждан качеством предоставления туристских услуг;

продвижение туристского продукта, развитие инновационных технологий в туризме;

расширение календаря событийных мероприятий, участие в выставках, конференциях и семинарах различных уровней;

организация и проведение конкурсов, мероприятий туристскокраеведческой направленности, участие в конференциях и семинарах различных уровней, участие обучающихся во всероссийских и межрегиональных мероприятиях, учебно-тренировочных сборах;

организация и проведение конференций, семинаров, фестивалей, праздников, мероприятий, посвященных памятным датам, дней культуры.

5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Объем финансирования подпрограммы из внебюджетных источников в объеме 1400,0 тыс. рублей. Внебюджетными источниками являются средства, вкладываемые в развитие туристской инфраструктуры инвесторами.