«Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2010 года № 39 Стратегический план Министерства образования и науки Республики Казахстан на ...»
Источник: ИС ПАРАГРАФ-WWW http://online.zakon.kz
Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 января 2010 года № 39
Об утверждении Стратегического плана Министерства образования и науки
Республики Казахстан на 2010-2014 годы
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.02.2011 г.)
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №
827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 января 2010 года № Стратегический план Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2010-2014 годы 1. Миссия и видение Миссия: формирование и реализация государственной политики в области образования и науки, обеспечивающей конкурентоспособность и устойчивый социальноэкономический рост.
Видение: высокообразованная, конкурентоспособная, интеллектуальная нация.
2. Анализ текущего состояния В Казахстане 85 % населения в возрасте от 5 до 24 лет охвачены образовательными программами. Обучаются почти 4,5 млн. человек. Работают в образовании и науке около 500 тыс. педагогов и ученых. Системой образования и науки охвачено почти 30 % населения республики. 99,6 % населения республики - грамотное.
По данным Программы развития Организации Объединенных Наций в 2009 году Казахстан, занимая 82 место по индексу человеческого развития, вошел в число стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.
Все уровни образования институционально обеспечены сетью соответствующих организаций. Вместе с тем, на состояние системы образования оказывают серьезное влияние происходящие в Казахстане демографические процессы.
Динамика рождаемости в Республике Казахстан Источник: ИС ПАРАГРАФ-WWW http://online.zakon.kz Имевшая место тенденция уменьшения количества детских садов переломлена в году. В настоящее время идет ежегодный рост числа дошкольных организаций образования. За последние годы в республике наблюдается увеличение численности воспитанников дошкольных организаций. На 1 октября 2009 года она составила 356,0 тыс.
детей против 133,2 тыс. детей в 2000 году.
Дошкольное воспитание и обучение В 2009-2010 учебному году функционировало 7576 дневных общеобразовательных школ с общей численностью 2486,3 тыс. детей. Из них 4288 школ - малокомплектные (начальная школа с контингентом до 40 учащихся, основная школа - до 100 учащихся и средняя школа - до 280 учащихся.
В Республике Казахстан функционируют 866 учебных заведений технического и профессионального образования (далее - ТиПО), в том числе 324 профессиональных лицея, 542 колледжа. Из них 171 учебное заведение ТиПО (или 19,7 %) расположено в сельской местности, в том числе 137 профессиональных лицеев и 34 колледжа.
В учебных заведениях ТиПО обучаются 610,4 тыс. чел., в том числе по государственному заказу 194,4 тыс. чел. (или 31,8 %).
Избыточная сеть вузов, дающих некачественное образование, сокращена в 2007- годах с 176 до 144.
Для развития образования и науки приняты следующие стратегические документы:
Закон Республики Казахстан «Об образовании»;
Источник: ИС ПАРАГРАФ-WWW http://online.zakon.kz Государственная программа развития технического и профессионального образования на 2008-2012 годы;
Государственная программа развития науки Республики Казахстан на 2007-2012 годы;
Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005годы;
Программа «Дети Казахстана» на 2007-2011 годы.
Во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, данного на открытии III сессии Парламента Республики Казахстан четвертого созыва сентября 2009 года, и пункта 1.2 протокола совещания с участием Главы государства от сентября 2009 года № 01-7.12 разрабатывается новый Закон Республики Казахстан «О науке».
Структура образования приведена в соответствие с международной стандартной классификацией ЮНЕСКО - 97. Создаются условия для введения 12-летней школы.
Реструктурировано техническое и профессиональное образование. Введена трехуровневая подготовка специалистов: бакалавр - магистр - доктор Ph.D. В 2009 году утвержден Классификатор специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан, содержащий укрупненные группы специальностей.
Создана Национальная система оценки качества образования. Она включает все элементы независимого внешнего оценивания (лицензирование, аттестация, аккредитация, рейтинг, единое национальное тестирование (далее - ЕНТ), промежуточный государственный контроль (далее - ПГК), комплексное тестирование абитуриентов и другие).
Начато внедрение областных систем оценки качества образования во всех регионах республики.
Развитие науки сконцентрировано на 6 приоритетных направлениях: нанотехнологии и новые материалы; биотехнологии; технологии для углеводородного и горнометаллургического секторов и связанных с ними сервисных отраслей; ядерные технологии и технологии возобновляемой энергетики; информационные и космические технологии; национальная идея как основа устойчивого развития.
В ряде крупных региональных научных организациях и вузах страны созданы национальных научных лабораторий коллективного пользования и 15 университетских лабораторий инженерного профиля по критическим технологиям, соответствующим приоритетам развития науки, которые будут обеспечены современным оборудованием.
В целях интеграции науки и образования созданы 6 инновационно-образовательных консорциумов.
Казахстан стал одной из 13 стран, имеющих собственную вакцину против гриппа птиц. В 2009 году в республике начато производство 7,7 млн. доз вакцины против птичьего гриппа H5N1 по государственному заказу.
Республика Казахстан является 5 страной, разработавшей технологию изготовления инактивированной вакцины против гриппа A/H1N1, не уступающую по качеству мировым аналогам. Технология разработана на основе рекомбинантного штамма NTBRG-121хр под названием Refluvac • и в настоящее время ее доклинические испытания успешно завершаются. Разработчики предполагают, что цена вакцины будет примерно на 40 - 50 % ниже, чем цена зарубежных аналогов.
Расширяется сеть научных организаций. Согласно поручению Главы государства создан Институт истории государства.
Одним из показателей актуальности и новизны проводимых исследований является возможность и уровень патентования в стране и публикаций в целом.
Количество патентных заявок на 1 млн. населения Только за последние три года научными организациями естественнонаучного профиля Министерства образования и науки получен 281 патент, опубликованы 754 статьи в международных изданиях и 1957 тезисов докладов в сборниках трудов международных конференций.
Доля зарубежных публикаций ученых Республики Казахстан в общемировом потоке равна 0,018 % в 2009 году, что соответствует среднемировому уровню.
Наблюдается устойчивый рост цитируемости работ казахстанских ученых, которая возросла более чем в 3 раза с 2001 года. Это указывает на актуальность научных исследований и повышение интереса к казахстанской науке. Близки мы к среднемировому уровню и по количеству патентов на 10 000 ученых. Улучшению вышеуказанных показателей способствовали результаты реализации новой модели управления научнотехнической сферой страны.
По результатам научных исследований подведомственными научными организациями за 2008 год получены 33 патента, 173 предпатента, поданы 84 заявки на получение охранных документов, опубликованы 77 монографий, 3287 публикаций, в т.ч. 516 в международных изданиях, выпущены 230 сборников (книг, брошюр).
Во всех регионах республики действуют органы по защите прав детей. Созданы условия для сокращения числа детей в детских домах, снижения процента безнадзорных и беспризорных детей, решения жилищных проблем выпускников детских домов путем расширения сети домов юношества.
Активно реализуется молодежная политика. Создана необходимая правовая основа взаимодействия государственных органов, общественных объединений, призванных обеспечивать реализацию интересов и потребностей молодежи. Ежегодно растет число общественных мероприятий и патриотических акций, количество бойцов студенческих строительных отрядов и отрядов «Жасыл Ел», реализованных социально-значимых проектов. Альянс студентов Казахстана объединяет 50 тысяч человек. Количество молодежных организаций составляет более 700, в их деятельности принимают участие более 1,2 млн. молодежи страны.
Завершена компьютеризация школ. Достигнуто соотношение 20 школьников на компьютер, в сельских школах - 18. К сети Интернет подключены 98 % школ, 98 % школ телефонизированы, в сельской местности - 97 %. Сдан в опытную эксплуатацию Казахстанский образовательный портал (www.eduportal.kz). Разработано техникоэкономическое обоснование на создание системы электронного обучения на 2011- годы.
Одним из ключевых проектов, способствующих модернизации системы среднего образования Республики Казахстан, является проект «Нрслтан Назарбаевты Интеллектуалды мектептері». Данные школы будут являться стартовыми площадками по разработке, внедрению и апробации учебно-воспитательных программ для детского сада, предшколы и образовательных программ 12-летнего обучения. Данные программы будут сочетать лучшие традиции казахстанского образования с передовым опытом мировой педагогической практики, предусматривать профилизацию по предметам физикоматематического и химико-биологического направлений, способствовать созданию полиязычной среды. В одной школе будут внедрены и авторизованы программы, соответствующие принципам и философии Международного бакалавриата. К 2014 году на территории Республики Казахстан будут функционировать 20 школ.
Ежегодно растет число медалей, завоеванных школьниками Казахстана на международных олимпиадах. Только в 2008 году завоевано 104 золотых, 110 серебряных и 120 бронзовых медалей. За 10 месяцев 2009 года сборные команды республики завоевали 392 медалей и 19 грамот, из них золото - 88, серебро - 150, бронза - 154.
Кроме того, казахстанские школьники с 2004 года участвуют в дистанционных международных олимпиадах «Дистанционная Азиатско-Тихоокеанская математическая олимпиада» и «Дистанционная математическая олимпиада Шелковый путь».
Согласно договору с Санкт-Петербургским Университетом Информационных технологий, механики и оптики проведена первая Евразийская интернет-олимпиада по информатике.
В 2007 году победы юных интеллектуалов страны на международных математических олимпиадах способствовали единогласной поддержке международного оргкомитета, в составе представителей более 95 стран мира, кандидатуры Казахстана как страны организатора 51-й Международной олимпиады по математике в 2010 году. В 2009 году Казахстан - первая среди стран СНГ на юбилейной 50-ой международной математической олимпиаде в Германии примет эстафету самого престижного интеллектуального состязания.
Казахстан вместе с 43 странами мира стал участником международного сравнительного исследования TIMSS-2007 (Third International Mathematics and Science Study) по оценке знаний школьников 4 классов по математике и естествознанию. В исследовании приняло участие 3,99 тыс. учеников из 141 школы. Результаты Казахстана (549 баллов) ниже результатов четырех стран, однако значимо выше среднего международного балла.
В целях оценки грамотности в области чтения, математики и естествознания 15летних учащихся Казахстан впервые принял участие в Международном исследовании PISA (Programme for International Student Assessment) 2009. В исследовании приняли участие 5,59 тыс. обучающихся 200 организаций образования.
Растет академическая мобильность студентов. В вузах республики обучается свыше 10 тысяч иностранных граждан, за рубежом обучаются более 20 тыс. казахстанцев. Около 3000 стипендиатов «Болашак» обучаются в 27 странах мира.
Заключено более 130 международных договоров в области образования и науки. Более 150 организаций образования и науки имеют прямые связи с зарубежными партнерами.
Из 11 составляющих глобального индекса конкурентоспособности (далее - ГИК), характеризующих образование, лишь по одному индикатору «Количество студентов, принятых в высшие учебные заведения» мы вошли в число 50 лучших стран.
Имеется ряд системных проблем, сдерживающих конкурентоспособность образования и науки Казахстана:
1) Не обеспечен равный доступ к дошкольному образованию Охват детей дошкольными организациями в республике в первом полугодии 2009 года составил 36,9 %. Это намного ниже, чем даже у наших ближайших соседей (Россия - 64, %).
Не охвачены организованным дошкольным воспитанием и обучением около 600 тыс.
детей в возрасте от 1 до 6 лет.
Низкие показатели охвата детей дошкольным обучением и воспитанием, предшкольной подготовкой сказываются на индикаторе ГИК «Охват начальным обучением» (86 место из 133).
2) Инфраструктура и содержание школьного образования не обеспечивают предоставление государством равных качественных образовательных услуг и переход на 12-летнюю школу На индикаторах ГИК «Качество начального образования» (67 место из 133), «Качество образовательной системы» (66 место), «Качество математического и научного образования» (72 место) сказывается недостаточная сеть организаций образования, их слабая материальная база, несовершенство содержания образования и прочее.
Материально-техническое состояние базы существующих общеобразовательных школ еще не отвечает современным требованиям: из общей численности 7576 школ, 64,6 % расположены в типовых зданиях, 35,4 % - в приспособленных, 201 школа находится в аварийном состоянии. Капитального ремонта требует 25,1 % школ. 85 % школ построены до 1990 года. 65,7 % школ работают в две смены, а 70 школ - в три. В регионах страны при формировании бюджета образования плохо учитывается фактическая потребность школ на содержание и развитие учебно-материальной базы, в результате чего не уменьшается число аварийных школ. Большинство сельских школ расположены в приспособленных зданиях. Эта доля за 2000-2007 годы в республике существенно не изменилась, и на год она составляет 41,7 % от общего числа.
Дефицит ученических мест в 2009 году составил 78629 единиц. Строительство школ на сумму 195,8 млрд. тенге в регионах республики уменьшит дефицит мест, но не решит полностью проблему.
Дефицит ученических мест с учетом ввода новых объектов Одним из значительных факторов, обеспечивающих качество организации учебновоспитательного процесса, повышение уровня знаний, умений, навыков учащихся является наличие предметных кабинетов в школах. Школьная мебель, приобретенная в 1970-1990 годах, морально и физически устарела и не соответствует возрастным особенностям детей. Обеспеченность школ в 2009 году соответствующими кабинетами значительно варьируется по областям. Средняя обеспеченность школ учебными кабинетами в 2009 году составила: физики - 78,87 %, химии - 71,6 %, биологии - 66,67 %, лингафонные мультимедийные кабинеты (далее - ЛМК) - 40,6 % от их общего числа.
В целях улучшения качества учебников осуществляется экспертиза. В первом полугодии 2009 года проведена экспертиза 1381 учебника и учебно-методического комплекса (далее - УМК): для дошкольного образования - 62 учебных пособия, 905 - для среднего образования, 96 - для технического и профессионального образования, 29 - для высшего образования и 289 образовательных электронных изданий. По итогам экспертизы в 2009 году 831 учебник и УМК рекомендованы к использованию в учебном процессе, учебных издания направлены на серьезную доработку с последующей повторной экспертизой, 119 учебников и УМК не рекомендованы к использованию в учебном процессе, 99 изданий не допущены к экспертизе.
Для шестилетних детей, которые пойдут в школу в рамках 12-летнего образования, необходимо оборудовать в школах Казахстана игровые комнаты и комнаты отдыха, обеспечить горячее питание и витаминизированные кисели.
Финансирование образования за 10 лет увеличилось в 7 раз.
За последние годы в Казахстане наблюдается позитивная тенденция - значительный рост финансирования системы образования из государственного бюджета в абсолютном выражении. Если в 2000 году затраты на одного обучающегося в дошкольном воспитании и обучении составили 25,8 тыс. тенге, то в 2009 году - 106,2 тыс. тенге, а затраты на одного обучающегося в среднем образовании составили от 18,8 до 117,99 тыс. тенге.
Но в структуре финансирования 82 % составляет зарплата. На капитальный ремонт и приобретение основных средств тратится всего по 3 % от всех затрат на школу.
Отсутствует механизм подушевого финансирования с учетом расходов на питание и подвоз учащихся. Не развивается система качественного и сбалансированного питания детей в школах. При этом в стране нет современных, высокотехнологичных и энергосберегающих комбинатов школьного питания. В результате горячим питанием охвачено лишь 63,7 % учащихся.
В республике не организован подвоз для 5368 учащихся, в том числе для учащихся, проживающих в населенных пунктах, где нет школ. Там, где подвоз организован школьными автобусами, есть проблемы безопасности и комфорта перевозки.
Не решаются на системной основе вопросы технического состояния автобусов, обеспечения горюче-смазочными и расходными материалами.
По данным Министерства здравоохранения Республики Казахстан за последние пять лет заболеваемость среди детей и подростков имеет тенденцию к росту. Так, заболеваемость среди детей в 2008 году составила 99170,9 на 100 тыс. населения (2007 год - 99729,3); среди подростков - 77375,5 на 100 тыс. населения (2007 год - 77403,5). На состояние здоровья школьников оказывают поведенческие факторы. 21 % подростков курят. На диспансерном учете под наблюдением врачей-наркологов состоят более 3,8 тыс.
подростков.
3) Техническое и профессиональное образование оторвано от потребностей рынка труда По показателю ГИК «Охват средним образованием» Казахстан занимает 51 место из 133.
Подготовка квалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда осуществляется по 149 профессиям и 217 специальностям.
Сегодня растет конкуренция на внутреннем и внешнем рынках труда. Существует спрос на квалифицированные кадры рабочих специальностей. Ежегодно организациями ТиПО выпускается более 45 тысяч специалистов. При этом потребность рынка труда в них удовлетворяется лишь на 30-40 %. Система ТиПО должна стать адаптивной и готовить специалистов, в которых нуждается промышленность.
Министерством труда и социальной защиты населения РК не проводится объективный прогноз потребности отраслей экономики в кадрах с учетом нововведений в деятельности предприятий, перспективных проектов, а также стратегий развития бизнеса.
Меняется содержание профессий и организация труда. Существующие квалификационные требования не соответствуют запросам работодателей. Нужно постоянно обновлять требования к квалификациям для того, чтобы подготовка кадров не отставала от требований экономики.
Необходимо ускорить создание:
- отраслевых и межотраслевых советов по подготовке кадров;
- на местах - региональных советов по развитию ТиПО.
С целью совершенствования нормативных правовых условий участия бизнес-структур в развитии системы ТиПО - создать фонд поддержки развития ТиПО.
Работодателям необходимо разработать новые или обновить действующие отраслевые квалификационные требования, участвовать в разработке профессиональных стандартов, в разработке экзаменационных заданий, оценке квалификации.
Один из основных рычагов управления качеством подготовки кадров в отрасли независимая оценка квалификаций самими работодателями, т.е. сертификация специалистов.
В каждой отрасли необходимо создать систему сертификации квалификаций работников, в том числе с привлечением ведущих международных сертификационных агентств.
Инженерно-педагогические кадры высокой квалификации из-за низкой платы труда уходят на производство.
Система стажировки на производстве и повышения квалификации преподавателей не отвечают современным требованиям.
Сохраняется низкий объем финансирования. Необходимо усовершенствовать механизм планирования государственного образовательного заказа на подготовку кадров технического и обслуживающего труда.
Практически все учебные заведения ТиПО работают с использованием устаревшего оборудования. При этом обеспеченность устаревшим оборудованием составляет в среднем 54 %. В сельской местности должна быть развита сеть организаций технического и профессионального образования.
4) Низкое качество предоставления услуг по подготовке конкурентоспособных кадров с высшим образованием По показателю ГИК «Охват высшим образованием» Казахстан занимает 45 место из 134. В то же время по «Качеству менеджмента школ» - 97, «Местной доступности исследовательских и тренинговых услуг» - 68. Система управления казахстанскими высшими учебными заведениями не позволяет им реализовать потенциальные возможности в обеспечении опережающего развития экономики страны.
Объем госзаказа только на 50 % обеспечивает потребности отраслей экономики.
Всего 10 % выпускников организаций образования могут претендовать на обучение по госзаказу, что снижает доступность получения бесплатного высшего образования.
Не удовлетворены потребности в расширении подготовки специалистовмеждународников по различным направлениям: международное право, международная экономика и др. в связи с предстоящим вступлением Казахстана в ВТО и председательством в ОБСЕ.
Невысокое качество предоставляемых образовательных услуг вузами способствует выбору казахстанской молодежью обучения за рубежом. Около 20 тыс. человек в настоящее время обучаются в зарубежных вузах.
Ни один казахстанский вуз не имеет международную институциональную аккредитацию и не участвует в международных академических рейтингах университетов.
Слабо развито социальное партнерство. Слабая связь с наукой и производством.
Отсутствуют механизмы трудоустройства выпускников, привлечения работодателей к процессу создания стандартов высшего образования, подготовки и аттестации специалистов.
В результате - низкий уровень трудоустройства выпускников вузов по полученной специальности.
77 % общежитий государственных вузов имеют срок постройки свыше 25 лет.
Последний срок проведения текущего ремонта по ним составляет от 1 года до 5 лет.
Ежегодная заявка вузов при разработке республиканского бюджета на капитальный ремонт в сумме более 3 млрд. тенге удовлетворяется на 20 %.
В настоящее время остро стоит проблема с обеспеченностью студентов вузов общежитиями. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике в 2008- учебном году:
- общая численность иногородних студентов по республике составляла человек;
- численность студентов, нуждающихся в общежитии 73 061 человек, из них проживает в общежитиях 53 464 человек, таким образом, не обеспечено общежитиями 597 человек (26,8 %).
Неразвита система повышения квалификации профессорско-преподавательского состава. Как результат - недостаточно высокий уровень профессионального мастерства преподавателей. Слабая материально-техническая база вузов, отсутствие лабораторий, оснащенных современным оборудованием.
Низкая эффективность и результативность научных исследований и прикладных разработок, выполняемых в рамках диссертационных исследований.
По отраслям наук наибольшее количество диссертаций приходится на гуманитарные науки - 51,5 % от общего количества диссертаций, защищенных, например, за 2008 год.
По естественным и точным наукам представлено 16,6 %, по техническим и прикладным Как видно, гуманитарная область остается лидирующей, в основном, это сферы экономики, педагогики и филологии.
В настоящее время из более 400 специальностей Номенклатуры специальностей научных работников диссертационными советами Республики Казахстан охвачены только 227 специальностей. При формировании сети диссертационных советов учитываются потребности республики в кадрах по новым и редким специальностям. Так в последние годы были открыты диссертационные советы по приоритетным научным направлениям:
«Биотехнология»; «Вирусология»; «Технология бурения и освоения скважин», «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений»; «Металлургия черных, цветных и редких металлов»; «Физика атомного ядра и элементарных частиц». В году открыт еще ряд новых специальностей: «Информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики»; «Стандартизация и управление качеством продукции»;
«Инженерная геометрия и компьютерная графика»; «Политические проблемы международных отношений и глобального развития».
Результаты соцопроса показали, что 64 % респондентов считают наиболее подверженными коррупции государственные вузы, 54 % оценивают уровень коррупции в вузах как высокий, 28 % отмечают факт «покупки» дипломов.
5) Развитие информационно-коммуникационных технологий отстает от мировых стандартов Необходимо ежегодное обновление компьютерной техники с учетом ее физического и морального износа. На сегодняшний день 29664 (24 %) компьютеров в школах требует замены. Для достижения мировых показателей (5-6 человек на 1 компьютер) обеспеченности компьютерной техникой школ необходимо приобрести дополнительно 396500 компьютеров, т.е. в 3,2 раза больше, чем имеется на данный момент. Согласно технико-экономическому обоснованию системы электронного обучения на 2011- годы планируется закупить около 296 444 единиц ПК и ноутбуков, что существенно изменит показатель и к концу 2016 года обеспеченность компьютерной техникой школ будет доведена до 7-8 учащихся на 1 ПК.
Согласно технико-экономическому обоснованию система электронного обучения к 2016 году около 90 % организаций образования будут подключены к широкополосной сети Интернет (скорость подключения от 4 до 10 Мб/сек).
Существенной проблемой является стоимость выхода школ в сеть Интернет. Даже при сниженных тарифах Интернет является слишком дорогим.
Система электронного обучения будет хранить информацию о всех организациях образования, учителях и учащихся, динамике их развития в образовательной среде. Для создания равных условий доступа к образовательным услугам всех участников учебного процесса система будет основываться на современных информационнокоммуникационных технологиях. Система электронного обучения будет поддерживать международные стандарты решений e-learning.
К концу 2016 года будет создано 25800 цифровых образовательных интернетресурсов, в т.ч. для общеобразовательных школ - 5520, профессиональных школ - 9150, колледжей - 11130. Также будет продолжена работа экспертных советов по экспертизе цифровых образовательных ресурсов (электронных учебников, мультимедийных обучающих программ, тест-программы и т.д.).
Необходимо создать более 2380 электронных учебников и обучающих программ для системы высшего образования. Кроме того, необходимо продолжить работу экспертных советов по экспертизе цифровых образовательных ресурсов (электронных учебников, мультимедийных обучающих программ, тест программ и т.д.).
Эффективность информатизации образования зависит во многом от подготовки педагогических кадров к системному использованию информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в образовательном процессе.
По государственному заказу на повышение квалификации педагогических кадров за последние 5 лет по информатизации образования было подготовлено более 11 тыс.
учителей информатики и учителей-предметников. В 2006 году обучение прошло человек, в 2007 году - 4000, в 2008 году - 4200.
За последние годы наметилась тенденция параллельной подготовки учителей во время поставки оборудования. Вместе с тем это один из самых слабых показателей информатизации образования.
6) Социальное сиротство, факты детской беспризорности и безнадзорности, недостаточное обеспечение гарантий качества жизни детей До сих пор сохраняется социальное сиротство как явление. Из более 46 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей, свыше 16 тыс. детей воспитываются в государственных и негосударственных учреждениях. Из них 83,8 % - социальные сироты.
Соотношение сирот и социальных сирот в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей В сравнении с 2005 годом число организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 13 учреждений.
Соответственно наблюдается сокращение числа детей, воспитывающихся в государственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1776 детей, что составляет 13,4 %.
Тенденцией остается ежегодное выявление в среднем около 10 тыс. безнадзорных и беспризорных детей. В республике свыше 13 тыс. неблагополучных семей. Только в году 923 родителя лишены родительских прав. Отсутствуют единые критерии выявления семейного и детского неблагополучия.
Преимущественной формой устройства как в 2005 году, так и в 2009 году остается устройство в семью, то есть под опеку (попечительство), усыновление (удочерение), патронат.
Требует совершенствования ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для полного и достоверного учета детей данной категории, оказании содействия в их устройстве на воспитание в семьи казахстанских граждан необходимо создать информационную систему учета детей этой категории.
Отсутствует механизм материальной поддержки опекунов и попечителей, хотя более 28 тыс. детей живут в семьях опекунов и попечителей. Для сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах, необходимо материально стимулировать казахстанских граждан, принявших на воспитание детей этой категории. В связи с этим необходимо ввести в действующее законодательство норму материального стимулирования в виде ежемесячного пособия опекунов (попечителей) и в виде единовременного пособия усыновителей (удочерителей).
Нет механизма трудоустройства выпускников из числа детей-сирот. Не работают механизмы защиты личных и имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей. Лишь 10 % из них имеют закрепленное жилье.
7) Требует дальнейшего совершенствования система управления наукой В соответствии с отчетом Всемирного экономического форума в 2009 году Казахстан в рейтинге глобальной конкурентоспособности по индексу «Инновационное развитие»
занял 64 место (2007 год - 75, 2008 год - 62). В частности, по индикаторам «Способность к инновациям» - 50 (2008 год - 50), «Патенты» - 85 (2008 год - 74), «Сотрудничество вузов и промышленности в исследованиях» - 77 (2008 год - 64), «Доступность ученых и инженеров» - 74 (2008 год - 83), «Качество научно-исследовательских институтов» - (2008 год - 58).
Необходимо подчеркнуть, что данные результаты достигнуты при невысоком финансировании науки. С учетом частных вложений затраты на науку составляют 0,22 % от ВВП (доля бюджетного финансирования составляет 0,11 % от ВВП), тогда как в США в Финляндии - 4,0 %, России - 1,2 % соответственно.
Вместе с тем, по мнению независимых экспертов, если расходы от ВВП на научные исследования в течение 5-7 лет стабильно не превышают 1 %, может наступить необратимое разрушение научно-технического потенциала страны.
За последние годы, хотя финансирование науки увеличилось с 2006 года по 2009 год в абсолютном объеме на 20 %, доля к ВВП снизилась (2006 год - 0,15 %; 2009 год - 0,11 %).
В 2009 году финансирование науки по администраторам бюджетных программ выглядит следующим образом: Министерство образования и науки - 58 %; Министерство сельского хозяйства - 14 %; Министерство индустрии и торговли - 3 %; Министерство энергетики и минеральных ресурсов - 5 %; Министерство здравоохранения - 9 % и другие - 11 %.
Остается невысоким статус ученого, что препятствует вовлечению в науку талантливой молодежи.
8) Не обеспечена полнота реализации социальных прав и государственных гарантий молодежи Молодежь составляет 1/3 часть населения. Уровень безработицы граждан в возрасте от 15 до 24 лет в 2008 году составил 7,4 %, что на 2,4 % выше уровня общей безработицы.
Употребление молодежью психоактивных веществ также представляет собой серьезную проблему. Потребление табака (22,8 %) и алкоголя (18,1 %) подростками и молодыми людьми продолжает оставаться на достаточно высоком уровне, при этом показатели распространенности курения особенно возрастают среди девушек.
Уровень дохода 21,5 % занятой молодежи ниже уровня прожиточного минимума. 41, % молодежи имеет среднемесячный доход ниже среднего номинального дохода.
Продолжается увеличение количества молодежных организаций, которое составило более 720 в 2008 году. Доля молодежи, принимающей участие в их деятельности, составляет 22 % от общей численности. В общественно-политических процессах активно принимает участие свыше 70 % студенческой молодежи. За период реализации программ стремление молодежи к участию в патриотическом движении возросло с 35,5 % до 63,9 %.
Уровень патриотизма среди молодежи по экспертным оценкам составляет в среднем 67 %.
Основным фактором, влияющим на данный показатель, является увеличение численности молодежных организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания молодежи.
В сфере реализации государственной молодежной политики нарушена вертикаль управления. На центральном уровне формированием и реализацией молодежной политики занимается Министерство образования и науки Республики Казахстан, на местном уровне - управления внутренней политики областей, города Астаны, управление по вопросам молодежной политики г. Алматы, не являющиеся структурными подразделениями Министерства, что не позволяет эффективно координировать реализацию молодежной политики на региональном уровне. Недостаточно кадровое, научное и информационное обеспечение реализации молодежной политики. Не развиты международные молодежные обмены.
9) Несовершенство управления системой образования и несовершенство финансирования Отсутствие единого контроля за соблюдением государственных общеобязательных стандартов образования создает предпосылку для значительной дифференциации качества образования по регионам. Это снижает интеллектуальный потенциал государства и представляет угрозу национальной безопасности страны (ст. 5 Закона РК «О национальной безопасности»).
Осуществление такого контроля требует проведение тщательной обработки и анализа большого объема исходных данных, трансляции открытых показателей и индикаторов региональной системы образования.
Исследование информационных потребностей показало, что результаты измерения системы образования используются на 20-25 % для прогнозирования и на 35-40 % для контроля, оставляя дальнейшую информацию невостребованной.
Сегодня в республике нет квалифицированных кадров в области анализа и оценки качества образования (статисты, тестологи и др.), не отработаны механизмы централизованного информационного сбора, обмена, хранения и обработки данных (отчетов).
На региональном уровне существует потребность в совершенствовании внутренних механизмов гарантирования качества образования, обеспечиваемых самими организациями образования (проведение внешней и внутренней оценки образовательных достижений и условий обучения каждого учащегося, оценки эффективности профессиональной деятельности педагогических кадров и организаций образования, ограниченный доступ данных для широкого круга потребителей, отсутствие опыта написания областных докладов о системе образования).
Для эффективной работы по внедрению областной системы оценки качества образования в республике, при областных, г.г. Астаны, Алматы управлениях образования, районных отделах образования, в каждой организации образования возникает необходимость создания служб оценки качества образования (далее - СОКО).
Это станет плацдармом для проведения полномасштабного образовательного мониторинга, основанного на современных подходах к образовательной статистике и показателям качества образования.
Создание служб оценки качества образования позволит получить объективную информацию об эффективности системы образования, планировать стратегию ее развития, повысить ответственность за результаты обучения на всех уровнях управления образованием.
Функционирование инфраструктуры оценки качества образования позволит внедрить новые принципы менеджмента на всех уровнях управления системой образования:
- создать централизованный банк данных для анализа и контроля состояния системы образования, - внедрить информационные технологии в механизмы обмена, обработки, хранения и предоставления данных образовательной статистики, - реализовать информационное обеспечение процедуры принятия управленческих решений, - повысить объективность контроля и оценки качества образования, получения всесторонней информации о состоянии образования в области, районе, организации образования.
С ростом благосостояния общества растут и требования к системе образования. В соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО для устойчивого развития расходы на образование должны составлять 6-7 % от ВВП. Расходы же Казахстана не превышают 4 % Расходы на одного учащегося в Казахстане меньше, чем средние расходы стран группы (страны с ВВП менее 10 тыс. долларов США на душу населения) таких как Китай, Турция, Россия.
Более значительная разница в расходах со странами второй группы (страны с ВВП от 10 до 20 тыс. долларов США на душу населения) - Испания, Корея, Чехия, Израиль, и странами первой группы (страны с ВВП свыше 20 тыс. долларов США на душу населения) - США, Япония, Люксембург, Австралия.
Соотношение зарплаты казахстанского учителя к ВВП на душу населения остается значительно ниже, чем в странах ОЭСР и меньше, чем в России.
На основании проведенного анализа и выявленных проблем Министерством образования и науки определены следующие направления деятельности:
В раздел 3 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.05.10 г. № 489 (см. стар. ред.); постановлением Правительства РК от 07.06.10 г. № 532 (см. стар. ред.); постановлением Правительства РК от 25.02.11 № 187 (см. стар.
ред.) 3. Стратегические направления, цели, задачи и показатели деятельности Стратегическое направление 1. Обеспечение доступности качественного образования Цель 1.1 Обеспечение равного доступа к дошкольному образованию Целевые индикаторы:
дошкольным обучением и воспитанием в организациях образования предшкольной подготовкой в организациях образования Задача 1.1.1 Увеличение сети дошкольных организаций мини-центров от общего числа дошкольных организаций организаций дошкольного обучения и воспитания от общего числа детских садов показателя наполняемости групп дошкольных организаций от их общего количества, ежегодно Задача 1.1.2 Улучшение материально-технической базы дошкольных организаций дошкольных организаций мебелью, игрушками, оборудованием и инвентарем, соответствующим санитарным нормам и правилам с учетом психолого-возрастных особенностей развития детей Достижение целевого индикатора будет способствовать улучшению индикатора ГИК «Охват начальным образованием» при условии сохранения методики ранжирования стран и стабильного состава стран-участников ГИК Цель 1.2 Обеспечение доступности школьного образования и повышение его качества Целевые индикаторы:
общего количества тестовых вопросов х классах от общего количества тестовых вопросов х классах от общего количества тестовых вопросов Республики Казахстан по качеству среднего образования занятия в три смены, от общего количества школ Дефицит ученических Чел. 120186 78629 99870 98081 88571 74848 мест отремонтированных школ от их общего количеств (в рамках Дорожной карты) Задача 1.2.1 Развитие сети школ от общего количества школ благоустройства от общего количества школ одаренных детей от общего количества школ Задача 1.2.2 Оснащение школ лингафонными, мультимедийными (ЛМК) и предметными кабинетами, Интернетом общего количества, обеспеченных ЛМК Доля основных и средних школ, обеспеченных кабинетами новой модификации, от их общего количества:
сетевыми ресурсами (Интернет, интерактивное обучение, телевидение и пр.) с гарантированной скоростью передачи данных организаций образования, использующих интерактивное оборудование Задача 1.2.3 Предоставление качественных образовательных услуг и равных условие доступа к ним на основе ИКТ технологий государственных организаций образования, подключенных к системе электронного обучения через широкополосную сеть Интернет образовательных ресурсов, создаваемых для системы электронного обучения преподавателей, обученных использованию системы электронного обучения Задача 1.2.4 Методологическое обеспечение системы образования с учетом общемировых тенденций в образовании с учетом гендерных аспектов государственных общеобязательных стандартов образования (ГОСО), программ, типовых учебных планов среднего образования Задача 1.2.6 Повышение квалификации педагогических работников кадров, прошедших повышение общего количества педагогов Задача 1.2.7 Содействие здоровому образу жизни, укреплению здоровья учащихся формированию культуры здоровья спортивные залы деятельностью спортивных секций и детско-юношеских школ от общего количества учащихся Задача 1.2.8 Обеспечение доступности дополнительного образования охваченных дополнительным образованием, от общего количества школьников Задача 1.2.9 Обеспечение доступности образования детям с ограниченным возможностями в развитии охваченных специальными учебными образовательными программами, в коррекционных организациях, специальных группах детских садов и специальных классах общеобразовательных школ от выявленных специальных коррекционных организаций образования для детей школьного возраста специальным оборудованием от потребности Задача 1.2.10 Развитие системы внешней оценки школ, участвующих в ЕНТ, от общего количества окончивших школу с аттестатом об общем среднем образовании «Алтын Белгі», от общего количества претендентов Количество участников Чел. 1000 3000 5000 7000 10000
КАЗТЕСТ
КАЗТЕСТа от общего количества тестовых заданий тестовых заданий Национальный доклад о состоянии и развитии образования качества в областях Достижение целевого индикатора будет способствовать улучшению индикаторов ГИК «Качество начального образования», «Качество образовательной системы», «Качество математического и научного образования», «Доступ к Интернету в школах» при условии сохранения методики ранжирования стран и стабильного состава стран-участников ГИК Цель 1.3 Удовлетворение потребностей отраслей экономики квалифицированными и конкурентоспособными специалистами технического и обслуживающего труда Целевые индикаторы:Доля выпускников, обучавшихся в учебных заведениях технического и профессионального образования по государственному образовательному заказу, от общего количества выпускников лицеях выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, обучившихся по госзаказу Задача 1.3.1 Расширение доступности технического и профессионального образования ученических мест по системе ТиПО от запланированных на 2009-2014 годы государственного образовательного заказа на подготовку кадров в учебных заведениях ТиПО в сравнении с предыдущим годом из курсами переподготовки в системе ТиПО из числа высвобождаемых работников, безработных, оралманов и лиц отнесенных к целевым группам Задача 1.3.2 Повышение качества и эффективности системы технического и профессионального образования усовершенствованных с учетом мнения работодателей, от общего количества стандартов заведений, оснащенных современным оборудованием, от общего количества учебных заведений участвующих в оценке уровня профессиональной подготовленности и присвоении квалификации Задача 1.3.3 Обеспечение организаций технического и профессионального образования квалифицированными инженерно-педагогическими кадрами привлеченных зарубежных преподавателей специальных дисциплин на английском языке педагогических кадров организаций ТиПО, прошедших повышение квалификации и переподготовку Задача 1.3.4 Развитие системы государственно-частного партнерства заключенных меморандумов и соглашений по сотрудничеству в области подготовки кадров технического и обслуживающего труда увеличится по сравнению с прошлым годом на счет средств работодателей от общего количества обучающихся обеспеченных местами для прохождения практики на базе предприятий, от общего количества обучаемых за счет госзаказа в учебных заведений ТиПО Достижение целевого индикатора будет способствовать улучшению индикаторов ГИК «Качество образовательной системы», «Охват средним образованием», «Местная доступность исследовательских и тренинговых услуг», «Тренинг персонала» при условии сохранения методики ранжирования стран стабильного состава стран-участников ГИК, определенной объективности опрашиваемых респондентов.
Цель 1.4 Подготовка профессиональных и научных кадров высшей квалификации отвечающих потребностям внутреннего рынка труда и международным требованиям Целевые индикаторы:
прошедших пороговый уровень ПГК осуществляющих программу двудипломного образования с зарубежными вузами выпускников, госзаказу от общего числа выпускников, завершивших обучение по госзаказу плановых проверок субъектов контроля (согласно ежегодному плану проверок) проведения проверок рабочих субъектов контроля, дней отнесенных к категориям незначительной и средней степени риска Задача 1.4.1 Совершенствование образовательных программ, обеспечивающих подготовку конкурентоспособных кадров ГОСО и профессиональных учебных программ от общего количества ГОСО и программ по специальностям бакалавриата, магистратуры и докторантуры, в том числе разработанным с участием социальных партнеров Расширение академической свободы вузов в ГОСО по специальностям, расширение компонента по выбору:
Задача 1.4.2 Развитие материально-технической базы вузов лаборатории инженерного профиля Задача 1.4.3 Усиление кадрового потенциала вузов путем переподготовки и повышения квалификации, стажировок педагогического состава (далее - ППС), прошедших повышение квалификации внутри страны за счет госбюджета ежегодно составит от общего числа ППС педагогического состава (далее - ППС), прошедших повышение квалификации ППС за рубежом за счет госбюджета ежегодно составит от общего числа преподавателей и консультантов, ежегодно привлекаемых в каждый национальный вуз, составит Задача 1.4.4 Создание механизмов контроля качества образовательных услуг в рамках национальной системы оценки качества образования государственную аттестацию, от общего запланированного числа проверку на соблюдение законодательства Республики Казахстан, от общего запланированного числа международную специализированную аккредитацию образовательных программ, аккредитованных зарубежными аккредитационными органами за счет внебюджетных средств самих вузов аккредитованных отечественными аккредитационными органами за счет внебюджетных средств самих вузов утвержденных в ученых степенях, от их общего числа утвержденных в ученых званиях, от их общего числа Задача 1.4.5 Развитие экспорта высшего образования студентов от общего числа студентов Задача 1.4.6 Подготовка кадров, соответствующих требованиям Лиссабонской Конвенции ЮНЕСКО и Болонского процесса Количество студентов, Чел. 26640 27090 28 145 28905 28905 принятых на обучение по программам бакалавриата на основе госзаказа, бакалавриат Назарбаев Университета по госзаказу, магистратуру Назарбаев Университета по госзаказу PhD по госзаказу, докторантуру PhD Назарбаев Университета по госзаказу Переход на трехуровневую подготовку специалистов «бакалавр - магистр доктор PhD»
осуществляющих подготовку бакалавров осуществляющих подготовку магистров осуществляющих подготовку докторов PhD рамках международной стипендии «Болашак»
3000 казахстанцев Задача 1.4.7 Развитие государственно-частного партнерства обучающихся на технических специальностях за счет средств работодателей, иностранных инвесторов от общего числа студентов, обучающихся на договорной основе, увеличится на работодателями на обеспечение базами производственной практики увеличится на Задача 1.4.8 Осуществление интеграции образования и науки будут созданы инновационные структуры, научные лаборатории, технопарки, центры, от их общего количества участвующих в выполнении фундаментальных и прикладных программ, от общего их количества Достижение целевого индикатора будет способствовать улучшению индикаторов ГИК «Качество образовательной системы», «Охват высшим образованием», «Качество математического и научного образования», «Качество менеджмента школ», «Местная доступность исследовательских и тренинговых услуг», «Научное сотрудничество университетов с промышленностью», «Тренинг персонала» при условии сохранения методики ранжирования стран и стабильного состава стран-участников ГИК Стратегическое направление 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей экономики и социальной сферы Цель 2.1 Достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого инновационного развития страны Целевые индикаторы:
Глобального индекса конкурентоспособности по показателям «Инновационное развитие»
Задача 2.1.1 Создание современной научной инфраструктуры лабораторий вузов и НИИ, сертифицированных с участием международных экспертов на соблюдение надлежащей научной практики GLP, GSP, СМА консорциумов Задача 2.1.2 Подготовка высококвалифицированных научных и инженерных кадров публикаций Казахстана в общемировом потоке Задача 2.1.3 Проведение совместных научных исследований с ведущими научными центрами мира совместных научных исследований с ведущими научными центрами мира Задача 2.1.4 Привлечение зарубежных ученых привлеченных зарубежных ученых и экспертов Задача 2.1.5 Повышение качества научных исследований поддерживаемых зарубежных и казахстанских патентов (предпатентов) на ученых участвующих в выполнении проектов научно-технических программ Задача 2.1.6 Социальная поддержка выдающихся, а также молодых талантливых молодых ученых, внесших крупный вклад в развитие отечественной науки и техники, материальное стимулирование научно-технической деятельности государственных стипендий выдающимся ученым государственных стипендий талантливым молодым ученым Задача 2.1.7 Обеспечение доступа научной общественности республики к научно-технической информации для удовлетворения потребностей в информации о современных достижениях мировой и отечественной науки, пропаганда ее достижений Пополнение Ед. 140500 116000 118100 119200 120300 библиотечного фонда новыми актуальными изданиями и литературой Задача 2.1.8 Развитие системы государственно-частного партнерства в научно-технической сфере частного сектора, вкладывающих средства в реализацию отечественных технологий и разработок научнотехнического уровня Достижение целевого индикатора будет способствовать улучшению индикаторов ГИК «Утечка мозгов», «Способность к инновациям», «Качество научно-исследовательских институтов», «Научное сотрудничество университетов с промышленностью», «Доступность ученых и инженеров», «Патенты» при условии сохранения методики ранжирования стран и стабильного состава стран-участников ГИК Стратегическое направление 3. Создание условий для развития детей и молодежи, вовлечения их в социально-экономическое развитие страны Цель 3.1 Обеспечение социальных и правовых гарантий качества жизни детей Целевые индикаторы:
Сокращение доли Ед. 16008 15116 14662 14222 13795 социальных сирот к общему количеству детей в детских домах к 2014 году составит 3 % информационной системы учета детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей к 2014 году.
Задача 3.1.1 Профилактика и предупреждение социального сиротства количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и интернатных учреждениях, путем передачи под опеку (попечительство), на усыновление (удочерение) стимулирование казахстанских граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей путем выплаты денежных средств опекунам, попечителям, и единовременного пособия усыновителям (удочерителям) на содержание детей данной категории Задача 3.1.2 Совершенствование системы обеспечения всеобуча и школьного питания охваченных качественным и сбалансированным горячим питанием и витаминизированным киселем, от общего количества учащихся малообеспеченных семей, охваченных качественным и сбалансированным горячим питанием, от общего количества учащихся из малообеспеченных семей детей, не посещающих школы, на Задача 3.1.3 Обеспечение качественного и комфортного подвоза детей к школе и из школы домой охваченных качественным и комфортным подвозом к школе и из школы домой, от общего количества детей, нуждающихся в подвозе приспособленных к региональным особенностям школьных автобусов, приобретенных школами Цель 3.2 Обеспечение реализации социальных прав и государственных гарантий молодежи Целевые индикаторы:
участвующей в деятельности молодежных организаций молодежных организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики наркомании среди учащейся молодежи молодежи (по данным социологических опросов) Задача 3.2.1 Обеспечение государственной поддержки молодежи значимых проектов на конкурсной основе в рамках государственного социального заказа, не менее центров поддержки и развития молодежных организаций Привлечение учащейся Ед. 12000 12000 12000 12000 12000 молодежи к озеленительным общественным работам культурно-досуговыми и превентивными мероприятиями, по снижению социальных рисков Задача 3.2.2 Выявление уровня удовлетворенности потребностей молодежи в социальноэкономической сфере эффективности реализации программы молодежной политики, патриотического воспитания, качества услуг ресурсных центров удовлетворенности потребностей молодежи по видам социальноэкономических сфер Задача 3.2.3 Патриотическое воспитание граждан патриотическими мероприятиями воспитательного процесса новыми учебными материалами Задача 3.2.4 Информационно-методологическое сопровождение реализации молодежной политики отчета по реализации государственной молодежной политики Задача 3.2.5 Повышение эффективности управления реализацией молодежной политики профессионального уровня молодежи (тренинги, летние, зимние школы, лагеря актива, курсы) Стратегическое направление 4. Повышение эффективности управления и финансирования системы образования и науки Цель 4.1 Совершенствование управления и финансирования системы образования и науки Целевые индикаторы:
образования, охваченных системой общественного контроля (попечительские советы и др.) к году составит 100 % финансирования государственных услуг в сфере образования Задача 4.1.1 Улучшение качества менеджмента организаций образования организаций образования, прошедших аттестацию работников организаций образования, прошедших независимое тестирование и аттестацию Задача 4.1.2 Обеспечение демократических принципов деятельности организаций образования системой общественного контроля технического и профессионального образования, охваченных системой общественного контроля от их общего количества внедривших принципы корпоративного управления, от их общего количества публикующих итоги аудита по финансовохозяйственной деятельности, от их общего количества Задача 4.1.3 Совершенствование системы финансирования образования и науки подушевого финансирования к году в организациях технического и профессионального, послесреднего образования Задача 4.1.4 Усиление административного ресурса Министерства с учетом его территориальных органов Министерства, прошедших повышение квалификации, с учетом его территориальных органов, в том числе по вопросам управления Министерства с учетом его территориальных органов, прошедших курсы обучения государственному языку Министерства с учетом его территориальных органов, прошедших курсы обучения английскому языку Достижение целевого индикатора будет способствовать улучшению индикаторов ГИК «Расходы на образование», «Качество управленческих школ»
3.1. Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа Стратегические Стратегические цели государства, на Наименование направления и цели реализацию которых направлена стратегического государственного деятельность государственного документа, Стратегическое направление 1. Обеспечение доступности качественного образования Цель 1.1. Обеспечение «Особое внимание должно быть Послание Главы равного доступа к уделено системе дошкольного государства народу дошкольному образования как первой ступени Казахстана от 6 февраля Цель 1.2. Обеспечение Четвертый приоритет «Развитие Послание Президента доступности школьного современного образования, страны народу повышение его квалификации и переквалификации 2006 года «Казахстан на качества кадров и дальнейшее процветание пороге нового рывка качественного образования для всехпрограмма развития Цель 1.3. «Правительству, государственным Послание Главы Удовлетворение холдингам совместно с акимами государства народу потребностей отраслей поручаю разработать и реализовать Казахстана от 6 февраля экономики программу дальнейшего развития 2008 года «Рост квалифицированными и профессионального технического благосостояния граждан конкурентоспособными образования» Казахстана - главная обслуживающего труда «Задачи Программы: Обеспечение Государственная Цель 1.4. Подготовка «Шестая задача - современное Послание Главы профессиональных и образование и профессиональная государства народу научных кадров переподготовка, формирование основ Казахстана от высшей квалификации, «умной экономики», использование февраля 2007 года отвечающих новых технологий, идей и подходов, «Новый Казахстан в потребностям развитие инновационной экономики. новом мире»
внутреннего рынка Мы должны добиться труда и предоставления качественных услуг международным образования по всей стране.
требованиям Необходимо создать действенную подготовка кадров в условиях индустриальноиндустриализации и приоритетности инновационного Стратегическое направление 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей экономики и социальной сферы Цель 2.1. Достижение «Мы будем проводить единую Послание Главы конкурентоспособности государственную стратегию, государства народу и сбалансированности направленную на внедрение высоких Казахстана от системы науки, технологий и поддержку инноваций» февраля 2007 года обеспечивающей «Оказывать прямую поддержку в «Новый Казахстан в генерирование и образовательных консорциумов для передачу знаний, реализации образовательных востребованных для программ и проведения научноустойчивого прикладных исследований»
инновационного «Задачи: Совершенствование Государственная развития страны системы управления научно- программа развития Стратегическое направление 3. Создание условий для развития детей и молодежи, вовлечения их в социально-экономическое развитие страны Цель 3.1. Обеспечение Глава 2. Государственная политика в Закон Республики социальных и правовых интересах детей «Обеспечение прав и Казахстан «О правах гарантий качества законных интересов детей, ребенка в Республике жизни детей недопущение их дискриминации; Казахстан» от 8 августа Цель 3.2. Обеспечение п. 1 ст. 3 «Государственная Закон Республики реализации социальных молодежная политика в Республике Казахстан «О прав и Казахстан осуществляется в целях государственной государственных создания социально-экономических, молодежной политике в гарантий молодежи правовых, организационных условий Республике Казахстан»
Стратегическое направление 4. Повышение эффективности управления и финансирования системы образования и науки Цель 4.1. Четвертый путь совершенствования Послание Главы Совершенствование казахстанской модели политического государства народу управления и и государственного устройства: Казахстана от 6 февраля системы образования и ускоренными темпами реализовать благосостояния граждан науки предусмотренные административной Казахстана - главная 4. Функциональные возможности Министерства Функциональными возможностями Министерства образования и науки, способствующими реализации Стратегического плана развития являются:
1. Проводимая административная реформа Министерства, которая позволит распределить между структурными подразделениями стратегические, реализационные, регулятивные и контрольные функции.
2. Наличие достаточного кадрового потенциала.
3. Наличие территориальных органов управления образованием.
4. Наличие определенного потенциала подведомственных организаций Министерства (Национальный центр биотехнологий Республики Казахстан, Центр биологических исследований, научные организации общественно-гуманитарного профиля, Национальная Академия образования им. Ы. Алтынсарина, Центральная научная библиотека, Национальный центр тестирования, Национальный аккредитационный центр, Национальный центр оценки качества образования, Центр международных программ, РНПЦ «Дарын», РНПЦ «Учебник», ННПООЦ «Бобек» и др.).
5. Сотрудничество с международными организациями (Всемирный банк, Британский Совет, АКСЕЛС, АЙРЕКС, ЮСАИД, Евросоюз, ООН, ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, АБР, ЕБРР, ИБР, МВФ, ТАСИС/ТЕМПУС, ДААД, ГТЦ, KOICA, JIСА, ШОС, KATEV) В раздел 5 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.02.11 г. № 187 (см. стар. ред.) В ходе своей деятельности Министерство образования и науки Республики Казахстан может столкнуться с возникновением ряда рисков, которые могут препятствовать достижению целей.
Наименование риска Возможные последствия в Механизмы и меры Ухудшение качества Угроза национальной Совершенствование:
образования безопасности страны управления системой Незаинтересованность Недостижение Рассмотрение возможности местных исполнительных индикаторов целей и заключения меморандума органов в реализации показателей задач между Правительством Стратегического плана Стратегического плана Республики Казахстан и Слабая межведомственная Недостижение Усиление межведомственной координация местных индикаторов целей и координации, повышения органов по вопросу охвата показателей задач ответственности обучением детей школьного Стратегического плана руководителей органов и Вмешательство со стороны Фальсификация Обеспечение безопасности заинтересованных лиц в результатов ЕНТ, ПГК, процедур тестирования процедуры внешнего оценки качества оценивания знаний (ЕНТ, образования в целом ПГК в школах и вузах), комплексное тестирование абитуриентов Отток кадров из системы Резкое снижение Повышение уровня оплаты вызванный несоответствием возможностей и угроза между уровнем оплаты труда «несостоятельности»
в отрасли и средним уровнем образования и науки заработной платы в стране Тенденция передачи в Негативно сказывается на Возвратить научные различные государственные фундаментальных организации и частные структуры исследованиях, которые фундаментального профиля в научных организаций являются базой для ведение Министерства Министерства образования и развития научно- образования и науки.
В раздел 6 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.05.10 г. № 489 (см. стар. ред.) Стратегическое направление 1. Обеспечение доступности качественного образования Цель 1.2. Обеспечение доступности школьного образования и повышение его качества Содействие здоровому 1. Развитие физкультурно-массовой и МТС, МЗ, местные укреплению здоровья 2. Проведение мониторинга здоровья органы МТС, МЗ, формированию культуры целях сохранения и укрепления исполнительные Обеспечение 1. Развитие сети дворовых клубов, МТС, МЗ, местные образования дополнительного образования доступности образования выявлению, скринингу детей с местные детям с ограниченными нарушениями психофизического исполнительные возможностями в развития в целях профилактики детской органы МКИ Развитие системы 1. Привлечение представителей других МВД, МСИ, МТК, внешней оценки государственных органов в проведении КНБ, местные Цель 1.3. Удовлетворение потребностей отраслей экономики квалифицированными и конкурентоспособными специалистами технического и обслуживающего труда Повышение качества и 1. Разработка квалификационных МИНТ, МЗ, МФ, эффективности системы требований к специальностям и МТК, МНГ, МСХ, технического и профессиям отраслей экономики с МВД, МЮ, МТСЗН профессионального целью обеспечения преемственности образования Стратегическое направление 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей экономики Цель 2.1. Достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого инновационного развития страны Создание современной 1. Определение приоритетов научных МИНТ, МНГ, МСХ, научной инфраструктуры исследований на перспективу, МЗ Повышение качества 1. Реализация программ научных МЗ, МСХ, МЧС, научных исследований исследований по приоритетным МИНТ, МНГ Стратегическое направление 3. Создание условий для развития детей и молодежи, вовлечения их в социально-экономическое развитие страны Цель 3.1. Обеспечение социальных и правовых гарантий качества жизни детей Профилактика и 1. Проведение профилактических МВД, МТСЗН, МЗ, социального сиротства семейного неблагополучия исполнительные качественного и приспособленными к региональным исполнительные комфортного подвоза особенностям школьными автобусами органы детей к школе и из школы домой посещаемости детьми безнадзорных детей и возвращение их в исполнительные Организация 1. Осуществление мониторинга охвата МЗ, местные качественного питания учащихся школ питанием. исполнительные общеобразовательных комбинатов школьного питания, местные Цель 3.2. Обеспечение реализации социальных прав и государственных гарантий молодежи Примечание: расшифровка аббревиатур:
МОН Министерство образования и науки Республики Казахстан МТС Министерство туризма и спорта Республики Казахстан МО Министерство обороны Республики Казахстан МЧС Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан МВД Министерство внутренних дел Республики Казахстан МК Министерство культуры Республики Казахстан МСИ Министерство связи и информации Республики Казахстан МИНТ Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан МТСЗН Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан МЗ Министерство здравоохранения Республики Казахстан МСХ Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан МНГ Министерство нефти и газа Республики Казахстан МЮ Министерство юстиции Республики Казахстан МТК Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан АГС Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы АС Агентство Республики Казахстан по статистике 7. Перечень программных документов и нормативных правовых актов, на основе Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2010-2014 годы 1. Послание Президента страны народу Казахстана от 11 октября 1997 года «Казахстан - 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»;
2. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года (ратифицирована постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 8 июня 1994 года);
3. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;
4. Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года № 219-IV «О республиканском бюджете на 2010 - 2012 годы»;
5. Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»;
6. Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждений детской безнадзорности и беспризорности»;
7. Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан»;
8. Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года «О правах ребенка в Республике Казахстан»;
9. Закон Республики Казахстан от 11 июля 2002 года «О социальной и медикопедагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями»;
10. Закон Республики Казахстан от 9 июля 2001 года «О науке»;
11. Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2000 года «О детских деревнях семейного типа и домах юношества»;
12. Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года «О браке и семье»;
13. Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан»;
14. Указ Президента Республики Казахстан от 1 июля 2008 года № 626 «О государственной программе развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы»;
15. Указ Президента Республики Казахстан от 13 августа 2007 года № 381 «О государственных премиях Республики Казахстан в области науки и техники, литературы и искусства»;
16. Указ Президента Республики Казахстан от 20 июня 2007 года № 348 «О Государственной программе развития науки Республики Казахстан на 2007-2012 годы»;
17. Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года № 273 «О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан»;
18. Указ Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459 «О Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005- годы»;
19. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года»;
20. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1332 «О Концепции достижения качественно нового уровня конкурентоспособности и экспортных возможностей экономики Республики Казахстан на 2008-2015 годы»;
21. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1297 «О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты»;
22. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года № 1245 «Об утверждении Программы «Дети Казахстана» на 2007-2011 годы»;
23. Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2007 года № 958 «Об утверждении Программы «Жасыл ел» на 2008-2010 годы»;
24. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2007 года № «О Концепции поддержки и развития конкурентоспособности молодежи на 2008- годы»;
25. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2007 года № «О создании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Казахстан»;
26. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 марта 2004 года № «Об утверждении правил выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного патронатным воспитателям»;
27. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 2000 года № 1882 «О трудоустройстве и обеспечении жильем выпускников организаций образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
28. Постановление Президента Республики Казахстан от 5 ноября 1993 года № «Об учреждении международных стипендий Президента Республики Казахстан «Болашак» для подготовки кадров за рубежом».
В раздел 8 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.05.10 г. № 489 (см. стар. ред.); постановлением Правительства РК от 07.06.10 г. № 532 (см. стар. ред.); постановлением Правительства РК от 25.02.11 г. № 187 (см. стар.
ред.) Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан бюджетной программы Бюджетная Услуги по формированию и реализации государственной политики в программа области образования и науки (подпрограмма) Описание Содержание центрального аппарата Министерства образования и науки и его территориальных органов; обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод граждан в области образования; реализация единой государственной политики в области образования; осуществление управления качеством образования; разработка и реализация целевых и международных программ в области образования и науки; проведение контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об образовании, проведение государственной аттестации в организациях образования, оплата за выполнение работ (услуг) по экспертизе аттестационных дел по присуждению ученых степеней; аттестация и аккредитация в научных учреждениях; оплата услуг аттестационных комиссий для проведения процедуры государственной аттестации.
Приобретение услуг по изготовлению и выдаче документов государственного образца и медалей. Присуждение государственных грантов. Проведение мероприятий по охране прав детей.
1. Обеспечение функционирования, международное сотрудничество и стратегическое планирование Министерства (ДСР, АД, ФД, ДГЗиКС, ЮД) Стратегическое 4. Повышение эффективности управления и финансирования системы направление образования и науки Цель 4.1. Совершенствование управления и финансирования системы Задача 4.1.3. Совершенствование системы финансирования образования и науки 4.1.4. Усиление административного ресурса Министерства с учетом его количества количество Показатели качества Показатели эффективности Показатели Улучшение системы стратегического планирования Министерства, результата нацеленного на достижение конечных результатов. Эффективное и качественное исполнение бюджетных программ Министерства.
Обеспечение функционирования деятельности аппарата Министерства.
2. Мониторинг, координация, стратегическое, методическое и методологическое обеспечение в сфере высшего, послевузовского, профессионального технического, среднего, дошкольного образования и молодежной политики (ДВПО, ДСО, ДПТО, ДМП) Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.4. Подготовка профессиональных и научных кадров высшей квалификации, отвечающих потребностям внутреннего рынка труда и Задачи 1.4.1. Совершенствование образовательных программ, обеспечивающих подготовку конкурентоспособных кадров 1.4.2. Развитие материально-технической базы вузов 1.4.3. Усиление кадрового потенциала вузов путем переподготовки и 1.4.6. Подготовка кадров, соответствующих требованиям Лиссабонской 1.4.7. Развитие государственно-частного партнерства Стратегическое 3. Создание условий для развития детей и молодежи, вовлечения их в направление социально-экономическое развитие страны Цель 3.2. Обеспечение реализации социальных прав и государственных Задача 3.2.1.Обеспечение государственной поддержки молодежи 3.2.2. Выявление уровня удовлетворенности потребностей молодежи в 3.2.3. Патриотическое воспитание граждан Стратегическое 4. Повышение эффективности управления и финансирования системы направление образования и науки Цель 4.1. Совершенствование управления и финансирования системы Задачи 4.1.2. Обеспечение демократических принципов деятельности количества количество Показатели качества Показатели эффективности Показатели Обеспечение эффективности реализации государственной политики в результата области высшего, послевузовского, профессионального технического, среднего, дошкольного образования и молодежной политики 3. Услуги по реализации единой государственной научной и научно-технической политики и координации научно-технической деятельности в стране (Комитет науки) Стратегическое 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей направление экономики и социальной сферы Цель 2.1. Достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого инновационного развития страны Задачи 2.1.1. Создание современной научной инфраструктуры 2.1.2. Подготовка высококвалифицированных научных и инженерных 2.1.3. Проведение совместных научных исследований с ведущими количества количество Показатели качества Показатели Улучшение эффективности и результативности оказания государственных результата количество лицензий 4. Обеспечение государственного контроля в сфере образования и науки (Комитет по Стратегическое 4. Повышение эффективности управления и финансирования системы направление образования и науки Цель 4.1. Совершенствование управления и финансирования системы Задачи 4.1.1. Улучшение качества менеджмента организаций образования количества количество Показатели качества Показатели эффективности результата вузов прошедших Планируемая доля организаций образования, охваченных системой общественного контроля к 2011 году составит 100 % 5. Совершенствование законодательства, мониторинг, координация деятельности, международное сотрудничество в сфере охраны прав детей Стратегическое 3. Создание условий для развития детей и молодежи, вовлечения их в направление социально-экономическое развитие страны Цель 3.1. Обеспечение социальных и правовых гарантий качества жизни детей Задачи 3.1.1. Профилактика и предупреждение социального сиротства 3.1.2. Совершенствование системы обеспечения всеобуча и школьного количества количество Источник: ИС ПАРАГРАФ-WWW http://online.zakon.kz количество органов и организаций образования, занимающихся вопросами охраны прав детей (учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), деятельность которых координирует КОПД количество проведенных мероприятий с органами и организациями, занимающимися вопросами охраны прав детей и защиты законных интересов детей (семинары, совещания, конференции, круглые столы, акции, конкурсы и т.д.) количество заключенных с государственными органами и международными НПО меморандумов, договоров, соглашений в области охраны прав и защиты законных интересов детей количество подготовленных страновых периодических и национальных докладов, отчетов (периодический доклад республики в Женеву, Нью-Йорк, Показатели качества Показатели эффективности Показатели Ориентировочное Чел. 493678 354044 354044 результата количество детей, программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Оказание социальной поддержки обучающимся по программам программа технического и профессионального, послесреднего образования (подпрограмма) Описание Выплата стипендий и компенсаций на проезд обучающимся по программам технического и профессионального, послесреднего Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.3. Удовлетворение потребностей отраслей экономики квалифицированными и конкурентоспособными специалистами Задачи 1.3.1. Расширение доступности технического и профессионального 1.3.2. Повышение качества и эффективности системы технического и 1.3.3. Обеспечение организаций технического и профессионального образования квалифицированными инженерно-педагогическими количества среднегодовой Показатели качества эффективности студентов колледжей от результата выплата стипендий и программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Обеспечение доступа к научно-историческим ценностям программа (подпрограмма) Описание Сохранение наследия академика К.И.Сатпаева, осуществление образовательно-воспитательного и целенаправленного распространения знаний о жизни и деятельности видного ученого, первого президента Академии наук Казахстан К.И.Сатпаева, находящихся в фондах и экспозиции мемориального музея академика К.И.Сатпаева Стратегическое 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей направление экономики и социальной сферы Цель 2.1. Достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого инновационного развития страны.
Задачи количества среднегодовое количество Показатели качества Показатели эффективности результата количество проведенных программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Развитие сетей инновационной системы по проекту коммерциализации программа научных исследований (подпрограмма) Описание Реализация займа совместно с Всемирным банком для создания новой модели финансирования и управления наукой, основанной на применении международной «лучшей практики».
Стратегическое 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей направление экономики и социальной сферы Цель 2.1. Достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого инновационного развития страны Задачи 2.1.1. Создание современной научной инфраструктуры 2.1.3. Проведение совместных научных исследований с ведущими 2.1.8. Развитие системы государственно-частного партнерства в научнотехнической сфере количества контрактов с частным Показатели качества Показатели эффективности результата количество созданных Создание информационных систем по взаимодействию всех элементов инновационной инфраструктуры, включение в международные сети программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Строительство и реконструкция объектов образования и науки программа (подпрограмма) Описание Развитие науки и образования Республики Казахстан, повышение качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики и удовлетворения потребностей личности и общества.
Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.2. Обеспечение доступности школьного образования и повышение его Задачи 1.2.1. Развитие сети школ.
1.2.9. Обеспечение доступности образования детям с ограниченными Цель 1.3. Удовлетворение потребностей отраслей экономики квалифицированными и конкурентоспособными специалистами технического и обслуживающего труда.
Задачи 1.3.1. Расширение доступности технического и профессионального Цель 1.4. Подготовка профессиональных и научных кадров высшей квалификации, отвечающих потребностям внутреннего рынка труда и Задачи 1.4.2. Развитие материально-технической базы вузов Стратегическое 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей направление экономики и социальной сферы Цель 2.1. Достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого инновационного развития страны.
Задачи 2.1.1. Создание современной научной инфраструктуры количества количество вводимых в Показатели качества Показатели эффективности результата школ для одаренных Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Обеспечение доступности научной, научно-технической и научнопрограмма педагогической информации (подпрограмма) Описание Развитие информационной инфраструктуры научного сообщества Казахстана. Обеспечение доступа граждан республики к информационному пространству для удовлетворения образовательных потребностей и пропаганды достижений отечественной науки.
Содействие практическому внедрению новых достижений науки и техники в практическую деятельность. Усиление информационного поля деятельности выдающихся достижений ученых.
Стратегическое 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей направление экономики и социальной сферы Цель 2.1. Достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого инновационного развития страны Задачи 2.1.7. Обеспечение доступа научной общественности республики к научно-технической информации для удовлетворения потребностей в информации о современных достижениях мировой и отечественной качества публикационная Показатели эффективности результата государственных завершенных научноисследовательских программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Государственные премии и стипендии программа (подпрограмма) Описание Проведение конкурсов на соискание государственных научных стипендий, премий. Выявление и оценка наиболее значимых научных результатов за год. Выплата государственных и именных премий, академических стипендий, научных стипендий ученым и специалистам, внесших выдающийся вклад в развитие науки и техники, талантливых молодых ученых. Организация награждений лауреатов государственных Стратегическое 2. Научное и научно-техническое обеспечение базовых отраслей направление экономики и социальной сферы Цель 2.1. Достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого инновационного развития страны Задачи 2.1.6. Социальная поддержка выдающихся, а также молодых талантливых ученых, внесших крупный вклад в развитие отечественной науки и техники; материальное стимулирование научно-технической количества выплата пожизненной Показатели качества Показатели эффективности результата международных Повышение престижности научного труда, материальное стимулирование научно-технической деятельности программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Разработка и апробация учебников и учебно-методических комплексов программа для организаций образования, издание и доставка учебной литературы (подпрограмма) для республиканских организаций, предоставляющих услуги в области образования, и казахской диаспоры за рубежом Описание Издание, переиздание и транспортировка учебников и учебнометодических комплексов для республиканских организаций, предоставляющих услуги в области образования, в том числе по предмету «Самопознание», и казахской диаспоры за рубежом.
Разработка, перевод перспективных учебников и учебно-методических комплексов для специальных (коррекционных) организаций образования. Адаптация (переработка) российских учебников и учебнометодических комплексов в соответствии со стандартами Республики Казахстан. Разработка, издание, апробация и транспортировка учебников и учебно-методических комплексов для 12-летней школы.
Разработка учебников и учебно-методических комплексов для технического и профессионального, послесреднего образования.
Экспертиза учебной литературы. Разработка учебников и учебнометодических комплексов по предмету «Самопознание». Разработка Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.2. Обеспечение доступности школьного образования и повышение его Задачи 1.2.4. Методологическое обеспечение системы образования с учетом общемировых тенденций в образовании с учетом гендерных аспектов количества наименований комплексов, учебнометодического материала образования, учебнометодического материала учебников и учебнометодических комплексов Показатели качества Показатели Предполагаемая средняя эффективности стоимость издания, рубежом, учебнометодического материала Источник: ИС ПАРАГРАФ-WWW http://online.zakon.kz программ Предполагаемая средняя стоимость 1 печатного листа для специальных (коррекционных) организаций по:
учебников, учебнометодических комплексов - переводу учебников и тенге 18 18 22009 комплексов - адаптации российских тенге 31366 39031 учебников и учебнометодических комплексов в соответствии со стандартами Республики Казахстан печатного листа учебника и учебно-методического комплекса для организаций технического и профессионального, послесреднего образования, по предмету «Самопознание», учебнометодического материала для 12-летней школы предмету «Самопознание» печатного листа для республиканских организаций Предполагаемая средняя стоимость издания 1-го экземпляра учебнометодического материала для 12-летней школы:
комплекса Предполагаемая средняя тенге 4 448 4 509 4 915 5 333 стоимость экспертизы 1го печатного листа результата учащихся, обеспеченных программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Обучение и воспитание одаренных детей программа (подпрограмма) Описание Обучение одаренных детей из различных регионов Республики Казахстан, детей-сирот. Углубленная подготовка учащихся путем введения профилирующих дисциплин по программам, утвержденным Министерством образования и науки Республики Казахстан. Развитие индивидуальных склонностей, творческих способностей личности и воспитание гражданственности. Создание необходимых условий для выявления одаренных детей. Подбор и подготовка учащихся к участию в олимпиадах, поступлению в высшие учебные заведения.
Формирование интеллектуального потенциала республики для удовлетворения населения в получении углубленного и повышенного Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.2. Обеспечение доступности школьного образования и повышение его Задачи 1.2.1. Развитие сети школ Показатели Предполагаемое среднее чел. 3 036 3 036 3 461 3 501 количества количество учащихся в республиканских школахинтернатах для одаренных специальных школахинтернатах для детей с Национальном научнопрактическом, Национальном научнопрактическим, Республиканском учебнооздоровительном центре Показатели качества Показатели Предполагаемая средняя эффективности стоимость обучения и результата учащихся, завершивших Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Проведение республиканских школьных олимпиад, конкурсов, программа внешкольных мероприятий республиканского значения (подпрограмма) Описание Организация проведения внешкольных мероприятий республиканского значения, осуществление практической работы в области физического воспитания, совершенствование физической культуры среди детей школьного возраста, учащейся молодежи; организация республиканских мероприятий; развитие индивидуальных склонностей, творческих способностей личности и воспитание гражданственности; выявление одаренных обучающихся; проведение республиканских конкурсов, выставок, комплексных спортивных мероприятий; участие в международных спортивных универсиадах; организация отдыха и Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.2. Обеспечение доступности школьного образования и повышение его Задачи 1.2.8. Обеспечение доступности дополнительного образования количества количество мероприятий Показатели качества Показатели эффективности результата увеличение охвата детей, Повышение престижа казахстанского школьного образования за программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов программа Астаны и Алматы на реализацию государственного образовательного (подпрограмма) заказа в дошкольных организациях образования Описание Перечисление целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию государственного образовательного заказа в дошкольных Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.1. Обеспечение равного доступа к дошкольному образованию Задачи 1.1.1 Увеличение сети дошкольных организаций 1.2.9. Обеспечение доступности образования детям с ограниченными Показатели Показатели Количественные показатели определены соглашениями о результатах, количества заключенными с акимами областей, городов Астана и Алматы Показатели качества Показатели эффективности Показатели результата программы Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам программа городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию (подпрограмма) объектов образования и областному бюджету Алматинской области и бюджету города Алматы для сейсмоусиления объектов образования Описание Целевые трансферты на развитие Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.1. Обеспечение равного доступа к дошкольному образованию Задачи 1.1.1. Увеличение сети организаций дошкольного образования Цель 1.2. Обеспечение доступности школьного образования и повышение Задачи 1.2.1. Развитие сети школ Цель 1.3. Удовлетворение потребностей отраслей экономики квалифицированными и конкурентоспособными специалистами Задачи 1.3.1. Расширение доступности технического и профессионального количества количество вводимых Показатели эффективности результата сокращение Администратор Министерство образования и науки Республики Казахстан Бюджетная Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов программа Астаны и Алматы на привлечение зарубежных преподавателей (подпрограмма) английского языка для профессиональных лицеев Описание Целевые текущие трансферты, предусмотренные зарубежным преподавателям английского языка для профессиональных лицеев Стратегическое 1. Обеспечение доступности качественного образования направление Цель 1.3. Удовлетворение потребностей отраслей экономики квалифицированными и конкурентоспособными специалистами Задачи 1.3.1. Расширение доступности технического и профессионального 1.3.2. Повышение качества и эффективности системы технического и профессионального образования.