Главная >> Программы

Pages: |

| 2 |

«ОДОБРЕНО УТВЕРЖДАЮ на заседании кафедры Протокол № 7 от 27 марта 2012 г. Проректор по учебной и Заведующий кафедрой воспитательной работе / Лопатина Т.М. / Мажар Л.Ю. Рабочая программа дисциплины Конституционное право ...»

-- [ Страница 1 ] --

СМОЛЕНСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ПСИХОЛОГИИ И ПРАВА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПН

«ОДОБРЕНО» «УТВЕРЖДАЮ»

на заседании кафедры

Протокол № 7 от 27 марта 2012 г. Проректор по учебной и

Заведующий кафедрой воспитательной работе

/ Лопатина Т.М. / Мажар Л.Ю.

Рабочая программа дисциплины «Конституционное право»

Направление подготовки 030900.62 «Юриспруденция»

Профиль подготовки Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Формы обучения очная очно-заочная заочная

СМОЛЕНСК

Составители: к.ю.н. доцент Васильева С.В.

Рецензенты: Фролов М.Г. – доцент кафедры «Право» Смоленского государственного университета, к.ю.н.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ…………………….. 2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ…………… 3. ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ…………..

4. СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ, ЛАБОРАТОРНЫЕ

РАБОТЫ……………………………………………………………………… 5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ………………

6. ФОРМЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ…………………………...... 7. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ……………………………………...

8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ………………………………………………………….......

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ...

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

1.1 Цель и задачи курса Целью изучения курса «Конституционное право» является подготовка специалистов к следующим видам профессиональной деятельности: нормотворческая;

правоприменительная; правоохранительная; экспертно-консультационная; педагогическая (преподавание в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).

Основными задачами изучения курса «Конституционное право» являются:

1. расширение у студентов юридического и политического кругозора, выработка на основе изучения конституционного права России умения объективно оценивать государственно-правовые явления;

2. приобретение необходимых для профессионального выполнения профессиональных обязанностей объема знаний;

3. содействие формированию и развитию правовой культуры студентов, оказание помощи в приобретении ими глубоких и прочных знаний по основным направлениям данной отрасли права;

4. воспитание у студентов понимания права как высшей ценности, веры в современные возможности эффективности и действенности правовых форм защиты прав личности, человека и гражданина;

5. привитие студентам понимания необходимости системных знаний права как базиса профессионализма и эрудиции юриста.

6. cтудент должен уметь решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

нормотворческая деятельность: участие в подготовке нормативно-правовых актов;

правоприменительная деятельность: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов;

правоохранительная деятельность: обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка;

предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;

защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

экспертно-консультационная деятельность: консультирование по вопросам права;

осуществление правовой экспертизы документов.

1.2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Данная учебная дисциплина входит в раздел «Б.3. Профессиональный цикл. Базовая часть» ФГОС-3 по направлению подготовки ВПО «Юриспруденция».

Для изучения дисциплины необходимы компетенции, сформированные у обучающихся в результате обучения в средней общеобразовательной школе и в результате освоения дисциплины ООП подготовки бакалавра юриспруденции.

Знание дисциплины «Конституционное право» является необходимым условием профессиональной подготовки, поскольку дисциплина носит базовый отраслевой характер и призвана помочь в решении проблем, возникающих в профессиональной сфере.

1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Данная дисциплина способствует формированию следующих компетенций, предусмотренных ФГОС-3 по направлению подготовки ВПО «Юриспруденция»:

а) общекультурные (ОК):

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

1.4 Требования к уровню освоения содержания дисциплины - основные положения отраслевых юридических и специальных наук, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в различных отраслях материального и процессуального права:

кституциоенного права - исторические типы и формы государства и права, сущность и функции;

- механизм сущность и функции;

- механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования, правового регулирования, реализации права;

- особенности государственного России;

- роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;

- особенности конституционного строя, правового положения граждан устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

- давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

- правильно составлять и оформлять юридические документы;

- выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения;

- юридической терминологией;

- навыками работы с правовыми актами;

- навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

- анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

- разрешения правовых проблем и коллизий;

- реализации норм материального и процессуального права;

- принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина;

- методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений

2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 10 зачетных единиц, 360 часов, в том числе аудиторных 176, из них: лекции 62; семинарские 116. Количество часов на самостоятельную работу студентов - 146. Форма итогового контроля – зачет, экзамен.

Распределение часов курса по разделам, темам и видам работ Распределение часов курса по разделам, темам и видам работ Распределение часов курса по разделам, темам и видам работ

3. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема. Конституционное право как отрасль в системе права.

Понятие конституционного права России как отрасли публичного права. Предмет конституционного права РФ как отрасли права. Основные виды, содержание, особенности конституционно-правовых отношений, их сущность. Субъекты объекты конституционно-правовых отношений. Основания возникновения и прекращения.

Методы конституционно-правового регулирования. Конституционно-правовые нормы, их понятие, особенности и классификация. Механизм реализации.

Ответственность за их нарушение. Подотрасли конституционного права России.

Конституционно-правовые институты. Место и роль российского конституционного права в системе права России. Конституционно-правовая ответственность: понятие, субъекты, виды, порядок применения.

Источники конституционного права России: их понятие и виды. Конституция РФ основной источник конституционного права. Федеральные конституционные и федеральные законы. Правовые акты Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, иных федеральных органов государственной власти как источники конституционного права.

Внутригосударственные договоры как источник конституционного права РФ.

Нормативно-правовые акты субъектов РФ, местного самоуправления как источники конституционного права России. Решения Конституционного Суда РФ и других органов судебной власти и их значение для конституционного права России. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ и их роль в системе источников конституционного права России.

Конституция РФ 1993 года. Понятие, сущность, функции, основные черты, принципы и юридические свойства Конституции РФ 1993 г. Предмет и пределы конституционного регулирования. Структура и содержание Конституции, и значение её отдельных статей. Временные и переходные положения. Вступление Конституции в законную силу. Соотношение Конституции России и иных правовых нормативных актов федерации и субъектов федерации.

Понятие, особенности, механизм реализации конституционных норм. Прямое действие Конституции РФ. Порядок принятия и изменения конституции.

Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Особенности содержания, порядка принятия, изменения, обеспечения конституции, устава субъекта федерации РФ. Правовая охрана Конституции. Конституционный надзор и контроль. Понятие, содержание, формы и субъекты.

Конституционная законность. Ответственность за нарушение Конституции РФ.

Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности. Понятие и содержание конституционализма. Проблемы становления режима конституционализма, реализации Конституции в современной России.

Тема. Конституционные основы общественного и государственного строя.

Понятие общественного, конституционного и государственного строя. Их соотношение, структура, закрепление в конституционном законодательстве.

Основные принципы конституционного строя РФ: народный суверенитет, демократия, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, идеологическое многообразие и политический плюрализм, многообразие форм собственности, свобода экономической деятельности. Целостность и незыблемость основ конституционного строя, способы его защиты.

Гражданское общество в современной России. Его понятие, основные элементы и характеристики. Характер взаимоотношений гражданского общество и государства, их отражение в конституционном праве. Конституционно-правовые характеристики политической основы РФ.

Власть и конституционное закрепление принадлежности государственной власти.

Разделение властей, его основные характеристики. Суверенитет. Его понятие, основные признаки и характеристики. Народный, национальный и государственный суверенитеты.

Их соотношение.

Демократическое государство. Основные конституционные признаки демократического государства. Основные формы осуществления власти народом.

Институты непосредственной, представительной демократии, местного самоуправления в системе народовластия в РФ.

Императивные и консультативные формы непосредственной демократии:

императивный референдум, выборы, отзыв депутатов и избранных населением должностных лиц, собрания и сходы; опрос народа (консультативный референдум), народное обсуждение законопроектов и вопросов государственной или местной жизни, гражданские инициативы. Референдум. Понятие, роль, правовая основа, круг вопросов, порядок назначения, проведения и подведения итогов. Виды референдумов. Референдум РФ, референдум субъекта федерации, местный референдум.

Конституционно-правовой статус политических партий в РФ. Правовая основа их деятельности. Принципы взаимоотношений государства и партий. Конституционноправовой статус средств массовой информации. Роль СМИ в осуществлении государственной власти. Свобода слова и информации.

Организационно-правовые формы и конституционно-правовой статус общественных объединений. Национально-культурная автономия как разновидность права на объединение. Правовое государство. Понятие и основные признаки, их конституционное закрепление.

Конституционные основы экономической системы в РФ. Институт собственности в конституционном праве, многообразие форм собственности. Единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности – базисные составляющие современного общественного строя России. Конституционное право и его роль в экономических реформах в РФ. Конституционные основы социальных отношений в РФ.

Конституционно-правовая характеристика РФ как социального государства. Цель социальной деятельности государства.

Российская федерация – светское государство. Конституционно-правовые основы взаимоотношений государства и конфессий. Необходимость укрепления конституционного строя в России как гарантии демократического переустройства российского государства и общества. Соотношение государственной деятельности и общественной поддержки как условие эффективности конституционного строя. Основные направления и проблемы развития конституционного строя современной России.

Основы правового положения человека и гражданина. Природа конституционных прав и свобод. Конституционный статус личности в Российской Федерации, его понятие и структура; основные принципы: свобода личности, неотчуждаемость конституционных прав, свобод и обязанностей, соответствие международным признанным стандартам, равенство всех перед законом и судом, всеобщность, непосредственное действие, гарантированность Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Понятие и виды миграции. Статус мигрантов в конституционном праве РФ. Основы правового статуса беженцев, вынужденных переселенцев.

Гражданство - основа конституционно-правового статуса физических лиц. Понятие гражданства (подданства). Гражданство как субъективное право и конституционноправовой институт. Законодательство о гражданстве РФ. Основные принципы гражданства в РФ. Двойное гражданство, множественное гражданство.

Приобретение гражданства РФ. Прекращение гражданства РФ. Отмена решений по вопросам гражданства. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.

Гражданство недееспособных лиц. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ. Порядок рассмотрения и разрешения вопросов российского гражданства.

Обжалование решений полномочных органов, разрешение споров по вопросам гражданства.

Тема. Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их содержание и юридические свойства. Соотношение прав человека, личности и гражданина. Система основных прав, свобод и обязанностей, критерии их классификации.

Конституционные права и свободы: личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные. Индивидуальные и коллективные права и свободы.

Ограничение прав и свобод. Основные обязанности человека и гражданина. Соотношение прав и обязанностей граждан. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. Их понятие, основные виды, конституционное закрепление.

Конституционная обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите прав и свобод граждан.. Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, административной юстиции и прокуратуры и их роль в обеспечении и защите прав и свобод личности в РФ.

Конституционно-правовой институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Порядок избрания и компетенция, основные формы деятельности.

Самозащита прав и свобод граждан. Международно-правовые формы защиты прав и свобод человека.

Тема. Формы правления, государственное устройство РФ.

Республиканская форма правления и её особенности в РФ. Понятие и основные формы государственного устройства. Виды федераций.

Идеи федерализма, унитаризма и автономии и практика их реализации в России, основные этапы становления и развития. Федерализм и его закрепление в конституциях РСФСР 1918 г., СССР 1924 г. и РСФСР 1925 г., СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г., СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г. Статус РСФСР как союзной республики и специфика её положения в составе СССР.

Развитие федерализма в 1989 – 1992 г.г. Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г. Распад СССР и становление РСФСР как независимого государства. Федеративный договор 1992 года. Конституционная реформа 21 апреля г. Основные концепции федерализма в период, предшествующий принятию Конституции 1993 г. Современная модель федеративного устройства России, её состав, содержание и правовое закрепление в Конституции 1993 г.

Основные признаки и конституционные принципы российского федерализма:

суверенитет; территориальная целостность и неприкосновенность; гражданство;

Конституция РФ и федеральное законодательство, их верховенство в системе права;

наличие компетенции РФ; единая система государственных органов РФ; единые экономическое пространство, организация экономической деятельности, кредитная, денежная и налоговая системы, армия, органы безопасности и охраны общественного порядка;. государственный язык; государственные символы (столица, герб, гимн, флаг).

Виды субъектов РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Особенности их конституционно-правового статуса.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации Основы федеративных отношений в РФ. Компетенция РФ и её субъектов. Принципы определения и разграничения компетенции Предметы ведение Российской Федерации. Предметы совместного ведения РФ и её субъектов. Предметы ведения субъектов РФ. Федеральный закон 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Формы взаимодействия РФ и её субъектов, обеспечение сочетания общегосударственных и региональных интересов в РФ. Основания для федерального вмешательства в права субъектов федерации. Конституционные механизмы решения и преодоления правовых коллизий, споров по вопросам предметов ведения Федерации и ее субъектов. Федеральные округа, их место, роль в системе органов государства, компетенция. Конституционно-правовые основы национальной политики в РФ. История и современность. Основные принципы. Автономия в России и её основные формы.

Обеспечение и защита интересов коренных малочисленных народов, национальных меньшинств. Административно-территориальное устройство Смоленской области.

Административно-территориальное устройство субъектов РФ: система, принципы, правовое регулирование. Основные виды административно территориальных единиц и их характеристика. Административно-территориальное устройство Смоленской области.

Тема. Избирательная система и избирательное право в РФ, референдум.

Концепция выборов в демократическом государстве. Ретроспективный анализ её развития. Понятие и источники избирательного права и избирательной системы. Активное и пассивное избирательное право. Виды избирательных систем. Принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право и его гарантии. Равное избирательное право, прямые выборы, тайное голосование и их гарантии по законодательству РФ. Свобода выборов. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при проведении выборов депутатов в РФ. Принцип сочетания государственного финансирования выборов с возможностью использования негосударственных средств. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями.

Принципы гласности и обеспечения участия граждан в избирательных мероприятиях на всех стадиях подготовки и проведения выборов. Обязательность проведения выборов.

Организация и проведение выборов. Основные этапы (стадии) избирательного процесса.

Назначение выборов. Регистрация (учёт) избирателей. Составление списков избирателей.

Образование избирательных округов, избирательных участков. Избирательные комиссии.

Их система, общие условия и порядок формирования, статус, роль в избирательном процессе, организация деятельности. Статус членов комиссий. Расформирование комиссий. Избирательные объединения и избирательные блоки. Выдвижение, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов. Избирательный залог. Регистрация кандидатов, списков кандидатов. Статус зарегистрированных кандидатов, гарантии их деятельности. Информационное обеспечение выборов.

Предвыборная агитация. Особенности её организации и проведения. Основные проблемы участия в избирательном процессе средств массовой информации (СМИ).

Финансирование выборов.

Организация и осуществление голосования. Подсчёт голосов избирателей.

Установление результатов выборов.

Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными, их последствия. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы.

Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов.

Особенности выборов Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов РФ.

Референдум: его роль, законодательное регулирование, условия и порядок проведения.

Обжалование нарушений избирательных прав. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдуме и практика её осуществления. Роль судов, правоохранительных органов в обеспечении законности выборов.

Проблемы совершенствования законодательства о выборах.

Пути повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.

Тема 12. Конституционная система органов государства.

Понятие органа государственной власти, его конституционные признаки. Система, основные виды органов государственной власти, закреплённые в Конституции РФ. Их конституционно-правовой статус. Федеральные органы государственной власти с особым статусом.

Конституционно-правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти в РФ: народовластие, приоритет прав человека, разделение властей, федерализм, законность, деидеологизация, политическая нейтральность государственных служащих.

Разделение властей, как система «сдержек и противовесов» и её реализация в законодательстве и практике деятельности органов государства в РФ.

Способы образования органов государственной власти в РФ: избрание, формирование, назначение, конституционно-правовое закрепление.

Проблемы совершенствования конституционной системы государственных органов в Российской Федерации. Тема. Президент РФ Понятие главы государства. Виды президентских республик. Место и роль Президента РФ в конституционной системе органов государственной власти.

Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ. Срок полномочий.

Символы президентской власти.

Конституционно-правовой статус Президента РФ. Президент РФ – гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Роль Президента в охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Полномочия Президента РФ как главы государства: функции представительства, государственной власти, судебной сфере, согласительные и чрезвычайные полномочия.

Взаимоотношения Президента РФ с палатами Федерального собрания, с Правительством РФ, с судами РФ. Роль в законодательном процессе. Права Президента в федеративных отношениях, в отношении органов власти субъектов РФ.

Правовые акты Президента РФ. Ежегодные послания Федеральному Собранию.

Советы и комиссии при Президенте. Совет Безопасности РФ. Государственный Совет РФ.

Администрация Президента и её статус, структура. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных государственных органах и субъектах РФ.

Ответственность главы государства, его неприкосновенность. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: добровольная отставка, неспособность по состоянию здоровья исполнять обязанности, отрешение от должности.

Тема. Федеральное Собрание – парламент РФ.

Парламент, Понятие, место и роль в системе органов государства.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган РФ. Правовая основа деятельности.

Структура Федерального Собрания. Совет Федерации: порядок формирования, состав, срок полномочий, структура.

Государственная Дума: способ формирования, состав, срок полномочий, структура.

Основание и порядок досрочного прекращения полномочий.

Правовая основа деятельности палат. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

Компетенция Совета Федерации. Правовые акты. Компетенция Государственной Думы. Правовые акты.

Организация работы Совета Федерации и Государственной Думы. Парламентские слушания, обеспечение деятельности, аппарат палат.

Законодательный процесс в Федеральном Собрании: понятие, субъекты права законодательной инициативы, стадии. Направление принятого федерального закона Президенту РФ. Право вето Президента. Права палат Федерального Собрания при отклонении федерального закона Президентом РФ.

Федеральные конституционные законы и особенности их принятия. Особенности рассмотрения бюджетных законопроектов.

Особенности рассмотрения предложений о пересмотре положений Конституции РФ и внесении в неё поправок.

Порядок обнародования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, законов о поправках к Конституции РФ.

Счётная палата, её роль и конституционно-правовой статус.

Взаимодействие Федерального Собрания с Президентом, Правительством, органами судебной власти РФ.

Основные тенденции и проблемы развития российского парламентаризма.

Тема. Правовой статус депутата представительного органа в РФ.

Теория представительной власти. Статус члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, депутата представительного органа власти субъекта Федерации и муниципального образования. Законодательное регулирование. Депутатский мандат и его характеристики. Досрочное прекращение полномочий.

(пропорционального) представительства. Основные формы депутатской деятельности в представительных органах власти и в избирательных округах.

Тема. Правительство РФ.

Общая характеристика исполнительной власти. Её Роль и назначение. Система федеральных органов исполнительной власти. Правительство РФ, его место и роль в системе органов государственной власти. Правовая основа и принципы деятельности.

Порядок формирования, состав, структура, компетенция Правительства РФ.

Конституционно-правовой статус Председателя Правительства. Взаимоотношения правительства с Президентом, Федеральным Собранием.

Основные направления, полномочия и организационно-правовые формы деятельности правительства.

Президиум, аппарат правительства. Акты правительства, их юридическая природа.

Ответственность правительства. Сложение полномочий и отставка правительства.

Иные федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства, государственные комитеты, комиссии, службы, надзоры. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Тема. Судебная власть в РФ.

Понятие, назначение, основные признаки, функции судебной власти. Её место в системе разделения властей.

Правосудие и судебная власть в РФ. в РФ. Становление конституционной юстиции в России. Конституционные основы судебной системы и судопроизводства РФ. Виды судопроизводства и судов. Конституционные принципы правосудия в Российской Федерации: законность, осуществление правосудия только судом, независимость судей и заседателей, несменяемость и неприкосновенность судей и заседателей, открытость судебного разбирательства, состязательность и равноправие сторон, участие граждан в отправлении правосудия.

Конституционный Суд РФ, его место и роль в системе органов государства.

Порядок формирования, структура, компетенция Конституционного Суда РФ.

Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ. Особенности статуса судьи Конституционного Суда. Роль Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ в обеспечении конституционной законности. Организация деятельности Конституционного Суда РФ. Основные правила конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда РФ, их виды, порядок принятия, юридическая сила Конституционный статус Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Их место и роль в системе правосудия. Порядок назначения на должность судей.

Принципы судопроизводства. Процессуальный порядок разрешения дел. Институт присяжных заседателей. Конституционно-правовой статус судей.

Тема. Конституционные основы деятельности прокуратуры в РФ.

История организации и развития прокуратуры в России. Место, роль, основные задачи прокуратуры в механизме государственной власти.

Конституционные основы прокурорского надзора в РФ.

Система, структура и порядок образования органов прокуратуры в России. Порядок назначения и компетенция Генерального прокурора Российской Федерации.

Основные функции, конституционно – правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры.

Основные формы реагирования прокуроров на нарушение законности.

Тема. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ.

Основные виды органов государственной власти субъектов федерации, их конституционно-правовой статус.

Представительная (законодательная) власть в субъектах РФ. Порядок избрания, состав, структура и функции органов представительной (законодательной) власти субъектов РФ. Правовой статус депутата органа представительной (законодательной) власти субъекта РФ. Право отзыва депутата.

Органы исполнительной власти субъектов РФ. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица субъекта РФ.

Система судов субъектов РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Мировые судьи субъектов РФ. Конституционно-правовой статус Смоленской области и его особенности. Смоленская областная Дума – законодательный (представительный) орган государственной власти области. Порядок формирования, структура, компетенция, акты. Администрация Смоленской области – исполнительный орган государственной власти области. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты.

Понятие местного управления и самоуправления. Их соотношение. Общественная и государственная сущность и значение местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах. Европейская Хартия местного самоуправления. Возникновение, развитие и становление институтов местного самоуправления в РФ.

Местное самоуправление как элемент гражданского общества и конституционного строя России, форма реализации суверенитета народа и разновидность основных прав граждан России. Законодательная основа местного самоуправления в РФ: федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации, уставы муниципальных образований, акты органов местного самоуправления.

Вопросы местного значения. Понятие и виды. Основные принципы и функции местного самоуправления. Взаимоотношения органов государства и местного самоуправления. Разграничение предметов ведения государственной власти и местного самоуправления.

Система местного самоуправления. Сочетание форм прямой и непосредственной демократии в системе местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление.

Территориальная основа местного самоуправления. Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований в России.

Особенности социально-экономического и политического строя США.

Конституция США: ее развитие, порядок изменения, внесения поправок.

Конституции штатов. Конституционный статус личности, его особенности, содержание и гарантии. Биль о правах.

Избирательная система и ее особенности, Первичные выборы /праймериз/.

Конгресс США, его структура и компетенция. Порядок Формирования палат конгресса, особенности их полномочий, роль в законодательном процессе. Комитеты и комиссии палат конгресса. Их компетенция. Законодательный процесс. Правовой статус конгрессмена. Взаимоотношения Конгресса с исполнительной властью. Импичмент.

Президент США. Порядок избрания и замещения. Полномочия, акты. Система исполнительной власти, канцелярия Белого дома, министерства, исполнительный аппарат, независимые агентства и правительственные корпорации. Чрезвычайные полномочия президента.

Система судебной власти США и ее особенности. Верховный суд и региональные федеральные суды. Особенности судебной системы США. Конституционный надзор.

Федерализм США. Правовой статус штатов и их взаимоотношения с Союзом.

Положение федерального округа и зависимых территорий. Политико-административное устройство штатов. Тенденции американского федерализма.

Органы штатов, местное самоуправление. Система городского самоуправления.

Управление зависимыми территориями.

Тема. Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Социально-экономическая система Великобритании и ее особенности.

Особенности конституционного права Великобритании. Его источники. Неписанная конституция Великобритании. Понятие общего права.

Политическая система. Партийная система, политические партии, профсоюзы, социально-экономические организации предпринимателей, другие общественные объединения и их роль в политической системе. Средства массовой информации и их роль в политической системе Великобритании.

Конституционно-правовой статус британских подданных, его гарантии.

Гражданство содружества. Судебные гарантии прав и свобод личности. Парламентский омбудсмен.

Избирательное право и избирательная система. Избирательные округа и система распределения мандатов. Референдум. Порядок его проведения. Принцип разделения властей по британской конституционной модели. Идея верховенства парламента.

Парламент. Его структура, полномочия, порядок формирования и внутренняя организация, взаимоотношения палат. Постоянные комитеты. Законодательный процесс.

Британская монархия. Монарх, его прерогативы и фактическая политическая роль.

Порядок престолонаследия. Тайный совет. Правительство и кабинет. Порядок их формирования, структура и ответственность. Правовое положение премьер-министра.

Правительственные структуры.

Судебная система Великобритании и ее особенности. Политико-административное устройство страны. Особенности правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии, о. Мэн и других частей страны. Местное самоуправление и его особенности в Великобритании.

Особенности социально-экономической системы ФРГ.

Конституционное развитие Западной и Восточной Германии. Основной закон ФРГ 1949 года, его характеристика и развитие. Конституционно-правовые проблемы объединения Германии. Конституции земель.

Политическая система ФРГ. Партийная система. Конституционно-правовой статус и роль в политической системе политических партий, профсоюзов, социальноэкономических организаций предпринимателей и других общественных объединений, средств массовой информации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии. Германское гражданство.

"Запреты на профессии" и запреты партий. Чрезвычайное законодательство ФРГ.

Избирательное право и избирательная система ФРГ. Смешанная избирательная система и ее особенности. Немецкая модель разделения властей, ее особенности.

Парламент ФРГ. Его структура, Порядок формирования палат, их полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения. Особенности законодательного процесса.

Федеральный президент. Порядок избрания, срок полномочий, компетенция и порядок ее осуществления, ответственность. Реальная политическая роль. Федеральное правительство. Порядок формирования, состав, компетенция, ответственность, акты.

Федеральный правительственный аппарат. Статус федерального канцлера и его ответственность. Чрезвычайные полномочия. Федеральный конституционный суд.

Порядок формирования, состав, компетенция. Система конституционного надзора, Судебная система ФРГ.

Особенности германской федерации. Правовой статус земель, их взаимоотношения с Союзом, разграничение компетенции между федерацией и землями. Политикоадминистративное устройство земель. Органы власти земель. Особенности системы власти в Берлине, Гамбурге, Бремене. Организация местного самоуправления и самоуправления в землях.

Конституционное развитие Франции после 2-й мировой войны. Общая характеристика Конституции 1958 года.

Особенности социально-экономической системы Французской республики.

Политическая система. Партийная система и ее особенности. Конституционно-правовой статус и роль в политической системе политический партий, профсоюзов, социальноэкономических организаций предпринимателей и других общественных объединений, средств массовой информации.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии. Значение декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 года. Избирательное право и избирательная система Франции. Реформы избирательной системы и их причины.

Особенности избирательного процесса.

Парламент. Порядок формирования, состав, структура, полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Статус депутата. Законодательный процесс.

Взаимоотношения с правительством и президентом. Президент республики. Порядок выборов, правовой статус и политическая роль, компетенция, взаимоотношения с парламентом и правительством. Особое место в системе исполнительной власти. Аппарат президента, ответственность, основные акты.

Правительство. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Совет Министров и Совет кабинета. Конституционно-правовой статус премьер-министра. Правительственный аппарат. Центральные ведомства.

Межминистерские советы. Конституционные основы судебной системы.

Конституционный Совет. Система конституционного контроля. Политикоадминистративное устройство страны. Местное управление и самоуправление. Формы контроля центра за местным самоуправлением. Статус Корсики и зависимых территорий.

Конституция Королевства Испания. Исторические условия разработки и принятия Конституции Испании 1978 года. Общая характеристика, порядок её изменения, структура.

Конституционный контроль в Испании. Порядок формирования, состав, организационные формы деятельности Конституционного суда Испании. Особенности правового статуса человека и гражданина в Испании. Его гарантии.

Система органов государственной власти в Испании. Генеральные кортесы Сенат и Конгресс депутатов. Порядок их формирования и полномочия. Депутатские фракции, Особенности правового статуса депутата. Комиссии палат, Законодательный процесс.

Совместные заседания палат, организация их работы.

Делегированное законодательство в Испании. Формы парламентского контроля.

Глава государства в Испании. Его место и роль в механизме власти в стране, основные полномочия.

Правительство Испании. Порядок его формирования, состав, полномочия, акты.

Министерства и другие центральные ведомства исполнительной власти. Судебная система в Испании и её общая характеристика. Административно-территориальное устройство Испании. Формы автономии и статус автономных образований.

Местное самоуправление в Испании. Его конституционные основы. Органы местного самоуправления. Их система, правовая основа деятельности. Порядок формирования и полномочия.

Конституция Италии 1947 года и ее общая характеристика. Социальноэкономическая система и ее правовое закрепление.

Политическая система. Партийная система. Политические партии, другие общественные объединения, средства массовой информации, церковь и их роль в политической системе. Институты непосредственной демократии.

Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация.

Избирательное право и избирательная система, Реализация на практике пропорциональной избирательной системы. Референдум и порядок его проведения.

Итальянская модель разделения властей.

Парламент. Порядок формирования, состав, структура, правовой статус палат, их взаимоотношения. Компетенция парламента. Комитеты: система и порядок деятельности.

Законодательный процесс.

Президент республики: порядок избрания, компетенция, акты, ответственность.

Взаимоотношения Президента с парламентом и правительством. Политическая роль Президента. Правительство. Порядок его формирования, состав, компетенция, акты, ответственность. Порядок назначения премьер-министра, его статус и политическая роль.

Причины нестабильности правительства Италии. Конституционные основы судебной системы. Конституционный суд. Система конституционного контроля.

Территориальное устройство страны. Областная автономия. Особенности статуса пяти областей. Взаимоотношения областных органов с центральной властью.

Территориальная организация в областях. Местное управление и самоуправление.

Организация власти на областном, провинциальном и муниципальном уровнях.

Конституционное развитие Японии. Конституция 1947 года, ее общая характеристика, особенности.

Социально-экономическая система и ее конституционное закрепление.

Политическая система. Партийная система. Роль государства, политических партий, других общественных объединений, средств массовой информации в политической системе. Закрепление народовластия.

Конституционный статус личности и его особенности в Японии. Гарантии и реализация основных прав и свобод граждан. Избирательное право и избирательная система. Особенности избирательных кампаний.

Японская модель разделения властей. Особенности формы правления.

Парламент. Порядок формирования, состав, структура, полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Законодательный процесс. Правовой статус депутатов. Император Японии. Порядок престолонаследия. Конституционные полномочия и фактическая, политическая роль в осуществлении власти.

Правительство. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Избрание премьер-министра, его статус.

Конституционные основы судебной системы. Система конституционного надзора и порядок его осуществления. Административно-территориальное устройство и местное самоуправление Японии. Его организация и основные органы.

Общая характеристика конституционного развития Китая, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Куба, Корейской народно-демократической республики.

Современные конституции социалистических стран.

Конституционные основы устройства общества в социалистических странах.

Социально-экономические системы и их правовое закрепление. Роль социалистического государства в экономике. Плановое хозяйство.

Политическая система в социалистических государствах и ее основные элементы.

Конституционное закрепление руководящей роли коммунистических партий.

Общественные и массовые организации, их участие в выполнении государственных задач.

Партийные системы.

Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация.

Гражданство.

Особенности конституционного права Ирана и арабских стран.

Формы правления в арабских странах. Абсолютные и конституционные монархии.

Дуалистические монархии. Республики.

Израиль и особенности его конституции.

Высшие государственные органы Израиля. Особенности выборов Кнессета, премьер-министра и президента Израиля. Особенности партийной системы.

Палестинская автономия.

Конституция Украины, её структура и особенности развития, основные черты.

Основы правового статуса личности в Украине. Политическая система Украины и её особенности. Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебные органы и прокуратура. Местные органы государственной власти местное самоуправление.

Особенности статуса Автономной Республики Крым. СНГ, его образование и юридическая природа, статус. Конституции и конституционное право стран СНГ. Основы конституционного строя стран СНГ. Конституционные права и свободы в странах СНГ. Организация государственной власти в странах СНГ. Организация местной власти и самоуправления в СНГ.

5. Образовательные технологии Используются следующие образовательные технологии: лекции, практические занятия, самостоятельная работа студентов.

При проведении занятий используются активные и интерактивные формы занятий (деловые и ролевые игры, мозговой штурм, разбор конкретных ситуаций, решение типовых задач) в сочетании с внеаудиторной работой. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, должен составлять 30 % аудиторных занятий.

4. СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ, ЛАБОРАТОРНЫЕ

РАБОТЫ

Тема. Конституционное право как отрасль права.

1. Методы конституционно-правового регулирования.

2. Конституционно-правовая ответственность: понятие, субъекты, виды, порядок применения.

3. Место и роль конституционного права в системе права России.

4. Решения Конституционного Суда РФ и других органов судебной власти и их значение для конституционного права России.

5. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ и их роль в системе источников конституционного права России.

6. Внутригосударственные договоры как источник конституционного права РФ.

Тема. Конституция РФ 1993г.

1. Предмет и пределы конституционного регулирования.

2. Соотношение Конституции России и иных правовых нормативных актов федерации и субъектов федерации.

3. Конституционный надзор и контроль.

4. Особенности содержания, порядка принятия, изменения, обеспечения конституции, устава субъекта федерации РФ.

5. Понятие и содержание конституционализма. Проблемы становления режима конституционализма, реализации Конституции в современной России.

Тема. Конституционные основы общественного и государственного строя.

Основы конституционного строя РФ.

Целостность и незыблемость основ конституционного строя, способы его защиты.

Власть и конституционное закрепление принадлежности государственной власти. Разделение властей, его основные характеристики.

Суверенитет. Его понятие, основные признаки и характеристики. Народный, национальный и государственный суверенитеты. Их соотношение.

Императивные и консультативные формы непосредственной демократии:

Референдум. Понятие, роль, правовая основа, круг вопросов, порядок назначения, проведения и подведения итогов.

Виды референдумов. Референдум РФ, референдум субъекта федерации, местный референдум.

Конституционно-правовой статус средств массовой информации. Роль СМИ в осуществлении государственной власти. Свобода слова и информации.

Организационно-правовые формы и конституционно-правовой статус общественных объединений. Национально-культурная автономия как разновидность права на объединение.

Конституционные основы социальных отношений в РФ. Конституционноправовая характеристика РФ как социального государства. Цель социальной деятельности государства.

Российская федерация – светское государство. Конституционно-правовые основы взаимоотношений государства и конфессий.

Необходимость укрепления конституционного строя в России как гарантии демократического переустройства российского государства и общества.

Соотношение государственной деятельности и общественной поддержки как условие эффективности конституционного строя.

Основные направления и проблемы развития конституционного строя современной России.

демократического государства.

Тема. Основы правового положения граждан. Конституционный статус человека и гражданина РФ.

1. Концепции прав человека и гражданина, их отражение в Конституции РФ.

2. История конституционного развития прав и свобод человека в России.

3.Природа конституционных прав и свобод.

4. Свобода личности, неотчуждаемость конституционных прав, свобод и обязанностей, соответствие международным признанным стандартам, равенство всех перед законом и судом, всеобщность, непосредственное действие, гарантированность Тема. Гражданство РФ.

1. Понятие и виды миграции. Статус мигрантов в конституционном праве РФ.

2. Институт политического убежища.

3. Правовая защита российских соотечественников за границей.

4. Международное гуманитарное право и конституционный статус личности в РФ.

Соотношение и проблемы развития.

5. История развития гражданства в Российской Федерации.

6. Общая характеристика Закона “О гражданстве”.

7 Гражданство общероссийское и гражданство республик в составе РФ.

8. Двойное гражданство и его особенности.

9.Гражданство детей. Гражданство и брак.

Тема. Конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита.

1. Понятие свободы и права выбора.

2. Естественные права человека и позитивные права гражданина.

3. Международные пакты о правах человека.

4. Основания ограничения прав человека.

5. Соотношение равноправия и привилегий.

Тема. Формы правления, государственное устройство РФ.

1. Понятие и основные формы государственного устройства. Виды федераций.

2. Идеи федерализма, унитаризма и автономии и практика их реализации в России, основные этапы становления и развития.

3. Федерализм и его закрепление в конституциях РСФСР 1918 г., СССР 1924 г. и РСФСР 1925 г., СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г., СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г.

4. Статус РСФСР как союзной республики и специфика её положения в составе СССР.

5. Развитие федерализма в 1989 – 1992 г.г. Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г. Распад СССР и становление РСФСР как независимого государства. Федеративный договор 1992 года. Конституционная реформа 21 апреля 6. Основные концепции федерализма в период, предшествующий принятию Конституции 1993 г.

7. Современная модель федеративного устройства России, её состав, содержание и правовое закрепление в Конституции 1993 г.

8. Виды субъектов РФ: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Особенности их конституционно-правового статуса.

9. Федеральный закон 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

10. Конституционно-правовые основы национальной политики в РФ. История и современность. Основные принципы. Автономия в России и её основные формы.

Обеспечение и защита интересов коренных малочисленных народов, национальных меньшинств.

11. Административно-территориальное устройство субъектов РФ: система, принципы, правовое регулирование. Основные виды административно территориальных единиц и их характеристика.

Тема. Избирательная система и избирательное право в РФ, референдум.

1. Концепция выборов в демократическом государстве. Ретроспективный анализ её развития.

2. Основные проблемы участия в избирательном процессе средств массовой информации (СМИ).

3. Финансирование выборов.

4. Признание выборов состоявшимися, несостоявшимися, недействительными.

5. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы.

6. Особенности избирательных систем в субъектах РФ.

7. Особенности выборов Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов РФ.

8. Референдум: его роль, законодательное регулирование, условия и порядок проведения.

9. Обжалование нарушений избирательных прав. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдуме и практика её осуществления. Роль судов, правоохранительных органов в обеспечении законности выборов.

10. Проблемы совершенствования законодательства о выборах.

11. Пути повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.

Тема. Конституционная система органов государства.

1.Федеральные органы государственной власти с особым статусом.

2. Разделение властей, как система «сдержек и противовесов» и её реализация в законодательстве и практике деятельности органов государства в РФ.

3. Способы образования органов государственной власти в РФ: избрание, формирование, назначение, конституционно-правовое закрепление.

4. Проблемы совершенствования конституционной системы государственных органов в Российской Федерации.

Тема. Президент РФ.

1. Символы президентской власти.

2. Президент РФ – гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Роль Президента в охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

4. Органы при Президенте РФ.

5. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных государственных органах и субъектах РФ.

Тема. Федеральное Собрание – парламент РФ.

1. Парламент, понятие, место и роль в системе органов государства.

1. Конституционно-правовой статус Счетной палаты РФ.

2. Законодательная и законотворческая функция Федерального Собрания.

3. Исключительные полномочия Совета Федерации.

4. Исключительные полномочия Государственной Думы.

5. Двухпалатная структура российского парламента.

6. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания.

7. Организация работы Совета Федерации и Государственной Думы.

8. Парламентские слушания, обеспечение деятельности, аппарат палат.

9. Федеральные конституционные законы и особенности их принятия.

Особенности рассмотрения бюджетных законопроектов.

10. Особенности рассмотрения предложений о пересмотре положений Конституции РФ и внесении в неё поправок.

11. Особенности рассмотрения предложений о пересмотре положений Конституции РФ и внесении в неё поправок.

12. Счётная палата, её роль и конституционно-правовой статус.

13. Взаимодействие Федерального Собрания с Президентом, Правительством, органами судебной власти РФ.

14. Основные тенденции и проблемы развития российского парламентаризма.

Тема. Правовой статус депутата представительного органа в РФ.

1. Депутатский мандат и его характеристики. Досрочное прекращение полномочий.

2. Сочетание системы одномандатного (мажоритарного) и партийного (пропорционального) представительства.

Тема. Правительство РФ.

Общая характеристика исполнительной власти. Её Роль и назначение.

Система федеральных органов исполнительной власти.

Конституционно-правовой статус Председателя Правительства.

Взаимоотношения правительства с Президентом, Федеральным Собранием.

Центральный банк РФ: его роль и полномочия.

Система федеральных органов исполнительной власти. Место и роль Правительства РФ.

Организация и порядок деятельности Правительства РФ.

Министерства и иные федеральные ведомства.

Президиум, аппарат правительства. Акты правительства, их юридическая природа. Ответственность правительства.

Иные федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства, государственные комитеты, комиссии, службы, надзоры.

10. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Тема. Судебная власть в РФ 1. Конституционно-правовой статус судей в РФ.

2. Особенности статуса судьи Конституционного Суда.

3. Роль Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ в обеспечении конституционной законности.

4. Решения Конституционного Суда РФ, их виды, порядок принятия, юридическая сила.

5. Порядок назначения на должность судей.

Тема. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ.

1. Правовой статус депутата органа представительной (законодательной) власти субъекта РФ. Право отзыва депутата.

2. Конституционно-правовой статус Смоленской области и его особенности.

3. Смоленская областная Дума – законодательный (представительный) орган государственной власти области. Порядок формирования, структура, компетенция, акты.

4. Администрация Смоленской области – исполнительный орган государственной власти области. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты.

Тема. Местное управление и самоуправление в РФ.

1. Возникновение, развитие и становление институтов местного самоуправления в РФ.

2. Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах. Европейская Хартия местного самоуправления 3. Роль и место российского самоуправления в системе органов власти.

Взаимоотношения с государственными органами субъектов и федерации.

4. Местное самоуправление как элемент гражданского общества и конституционного строя России, форма реализации суверенитета народа и разновидность основных прав граждан России.

5. Законодательная основа местного самоуправления в РФ: федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации, уставы муниципальных образований, акты органов местного самоуправления.

6. Вопросы местного значения. Понятие и виды.

7. Территориальное общественное самоуправление.

8. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

9. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Тема. Соединённые штаты Америки 1. Конституция США: ее развитие, порядок изменения, внесения поправок.

Конституции штатов.

2. Конгресс США, его структура и компетенция.

3. Президент США. Порядок избрания и замещения. Полномочия, акты.

4. Особенности федерализма США. Правовой статус штатов и их взаимоотношения с Союзом.

5.Органы штатов, местное самоуправление.

Тема. Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии....

1. Особенности конституционного права Великобритании. Его источники.

2. Конституционно-правовой статус британских подданных, его гарантии.

Гражданство содружества.

3. Парламент. Его структура, полномочия, порядок формирования и внутренняя организация, взаимоотношения палат. Постоянные комитеты. Законодательный процесс.

4.Британская монархия.и её особенности. Монарх, его прерогативы и фактическая политическая роль. Порядок престолонаследия. Тайный совет.

5.Особенности правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии, о.

Мэн и других частей страны.

Тема. Федеративная республика Германия.

1. Основной закон ФРГ 1949 года, его характеристика и развитие.

Конституционно-правовые проблемы объединения Германии.

2.Парламент ФРГ. Его структура, Порядок формирования палат, их полномочия.

3. Федеральный президент и федеральное правительство Порядок избрания, срок полномочий, компетенция и порядок ее осуществления, ответственность. Реальная политическая роль.

Тема. Французская Республика.

1. Общая характеристика Конституции 1958 года и политической системы Французской Республики.

2.Система органов власти Французской Республики.

Тема. Королевство Испания.

1. Конституция Королевства Испания. Исторические условия разработки и принятия. Её общая характеристика, порядок изменения, структура.

2. Система органов государственной власти в Испании.

3. Формы автономии и статус автономных образований в Испании.

Тема. Итальянская Республика.

1.Конституция Итальянской Республики 1947 года, ее общая характеристика.

2. Система органов государственной власти в Итальянской республике.

Тема. Япония.

1. Конституционное развитие Японии. Конституция 1947 года, ее общая характеристика, особенности.

2. Японская модель разделения властей. Особенности формы правления.

Тема. Иран и ближневосточные государства.

1. Особенности конституционного права Ирана и арабских стран.

2. Формы правления в арабских странах. Абсолютные и конституционные монархии. Дуалистические монархии. Республики.

3. Израиль и особенности его конституции.

4. Высшие государственные органы Израиля. Особенности выборов Кнессета, 5. премьер-министра и президента Израиля. Особенности партийной системы.

Палестинская автономия.

Тема. Украина и другие страны СНГ.

1.Конституция Украины, её структура и особенности развития, основные черты.

2. Органы государственной власти Украины. Особенности статуса Автономной Республики Крым.

3. Конституции и конституционное право стран СНГ.

4. Основы конституционного строя стран СНГ.

5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

1. Конституционно-правовой статус краев, областей в РФ предполагает:

А) наличие органов государственной власти, Б) установление своего государственного языка, В) наличие устава, собственного законодательства, Г) возможность учреждать свою символику.

2. Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть гражданин РФ, достигший... лет.

А) 20 лет Б) 25 лет В) 30 лет Г) 35 лет 3. Территория РФ в себя включает:

А) нейтральные воды, Б) внутренние воды, В) территориальное море, Г) территории субъектов РФ.

4. Принципами деятельности органов государственной власти являются: А) единство системы государственной власти;

Б) государственная и территориальная целостность РФ;

В) государственная и территориальная обособленность каждого субъекта РФ;

Г) разделение государственной власти на три ветви.

5. Принципами федеративного устройства РФ являются:

А) государственная целостность РФ;

Б) единство системы государственной власти;

В) иерархичная система государственной власти;

Г) разграничение предметов ведения между органами государственной власти.

6. Законодательный орган государственной власти субъекта:

А) принимает Конституцию (устав) субъекта и поправки к ней (нему);

Б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ;

В) осуществляет исполнительную власть в субъекте;

Г) осуществляет полномочия, установленные Конституцией (уставом) субъекта РФ.

7. Основания досрочного прекращения полномочий законодательного органа власти субъекта РФ:

А) решение о самороспуске Б) решения суда о неправомочности данного состава депутатов В) решение Президента РФ о роспуске Г) постановление Конституционного Суда РФ 8. Изменение состава субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном: А) Федеральным конституционным законом;

Б) Федеральным договором;

В) Конституцией РФ;

Г) Федеральным законом.

9. Особенности российского федерализма состоят в:

А) субъекты создавались по национально-территориальному признаку, Б) субъекты создавались по территориальному признаку, В) субъекты федерации равноправны во взаимоотношениях с органами государственной власти РФ, Г) статус субъекта федерации может быть изменен.

10. Юридическими свойствами Конституции РФ являются:

А) база текущего законодательства;

Б) обычный порядок принятия и изменения;

В) особый порядок принятия и изменения;

Г) юридическое верховенство.

11. Конституция 1993г. закрепила:

А) основы буржуазного строя;

Б) общественное устройство;

В) основы конституционного строя;

Г) основы феодального строя.

12. Последний референдум в Российской Федерации проводился в:

А) 1991 году, Б) 1993 году, В) 1995 году, Г) 1998 году.

13. Исполнительная власть в России осуществляется:

А) Федеральным Собранием, Б) Правительством РФ, В) Федеральными судами и судами субъектов РФ.

14. Принципами конституционного статуса человека и гражданина в РФ являются:

А) неотчуждаемость прав и свобод, Б) ограничение прав и свобод, В) равенство перед законом и судом, Г) гарантированность обеспечения прав и свобод со стороны государства.

15. Конституционный контроль осуществляется специальным конституционным судом:

1) во Франции;

2) в США;

3) в ФРГ;

4) в Японии.

16. Суды общей юрисдикции осуществляют функции конституционного контроля:

1) во Франции;

2) в США;

3) в ФРГ;

4) в Италии.

17. Квазисудебный орган осуществляет конституционный контроль:

1) в ФРГ;

2) в Италии;

3) в Великобритании;

4) во Франции.

18. В составе какого органа конституционного контроля есть лица, занимающие свою должность в силу прежнего должностного статуса:

1) в Верховном Суде США;

2) в Федеральном Конституционном Суде ФРГ;

3) в Конституционном Совете Франции.

19. Исключительное право толкования конституционных норм в США принадлежит:

1) Президенту;

2) Палате представителей;

3) федеральным судам;

4) Сенату.

20. В США штаты, как субъекты федерации, имеют право:

1) заключать договоры с иностранными государствами и с другими штатами;

2) создавать вооруженные силы:

3) чеканить монету;

4) принимать собственную конституцию и законы.

21. До принятия Конституции США формой государственного устройства была:

1) федерация;

2) конфедерация;

3) унитарная.

22. Одно и то же лицо может избираться президентом США:

1) без ограничений по количеству раз;

2) не более двух раз;

3) не более трех раз;

4) не более двух раз подряд.

23. Для принятия поправок к Конституции США необходимо:

1) одобрение поправки Верховным Судом США;

2) принятие поправки Сенатом США;

3) принятие поправки законодательными собраниями штатов;

4) одобрение поправки 2/3 членов каждой из палат Конгресса и ратификация 3/ законодательных собраний штатов (т. е, в 38 штатах).

24. Конституция Великобритании является:

1) писаной, кодифицированной, «жесткой»;

2) неписаной, некодифицированной, «гибкой»;

3) смешанного типа, некодифицированной, «гибкой»;

4) писаной, некодифицированной, «гибкой».

25. Палату лордов Великобритании возглавляет Лорд-канцлер:

1) избираемый самой Палатой;

2) получающий свою должность по праву наследования;

3) назначаемый монархом по предложению Премьер-министра на пять лет.

26. Палата общин Великобритании избирается сроком на пять лет путем всеобщих, равных выборов при тайном голосовании:

1) на основе мажоритарной системы абсолютного большинства;

2) на основе мажоритарной системы относительного большинства;

3) на основе мажоритарно-пропорциональной системы;

27. Система престолонаследия в Великобритании является:

1) салической;

2) кастильской;

3) австрийской;

4) шведской.

28. В Великобритании выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие:

1) более половины избирателей;

2) 25% и более избирателей;

3) хотя бы один избиратель;

4) квалифицированное большинство избирателей (2/3, 3/4 ).

29. Компетенция парламента Великобритании является:

1) абсолютно ограниченной;

2) относительно ограниченной;

3) неограниченной.

30. Ныне действующая Конституция Франции является конституцией:

1) III Республики;

2) V Республики;

3) VI Республики;

4) II Республики.

31. Компетенция парламента Франции является:

!) абсолютно ограниченной;

2) относительно ограниченной;

3) неограниченной.

32. В Конституции Франции отсутствует глава:

1) о статусе Президента Республики;

2) о конституционном контроле;

3) о правах и свободах граждан;

4) о суверенитете.

33. Основной особенностью президентско-парламентской формы правления во Франции является:

1) процедура парламентской инвеституры правительства;

2) право роспуска парламента главой государства;

3) двойная ответственность правительства перед Президентом и Парламентом;

4) возможность принятия закона без участия верхней палаты.

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО КУРСУ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ДЛЯ

СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

1. Власть в Российской Федерации: понятие, сущность, основные формы.

2. Конституции в зарубежных странах. Понятие, сущность, классификация, роль в правовой системе.

ВАРИАНТ 1. Администрация президента: порядок формирования, состав, структура, полномочия.

2. Особенности американского федерализма.

ВАРИАНТ 3.

1. Понятие конституционного контроля и принципы деятельности Конституционного Суда в России.

2. Права человека и их реализация во Франции.

ВАРИАНТ 4.

1. Национальные отношения и их регулирование в Российской Федерации.

2. Партийная система и правовой статус политических партий в ФРГ.

ВАРИАНТ 5.

1. Особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.

2. Президент Французской Республики. Особенности его правового статуса.

6. ФОРМЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине «Конституционное право».

1. Понятие, предмет и метод отрасли конституционного права.

2. Понятие и метод науки конституционного права.

3. Конституционно-правовые нормы, их особенности, виды.

4. Источники конституционного права.

5. Конституционно-правовые отношения, их особенности.

6. Субъекты конституционно-правовых отношений.

7. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, юридические свойства.

8. Способы принятия Конституции Российской Федерации, особенности подготовки и принятия Конституции РФ 1993г.

9. Порядок пересмотра Конституции.

10. Понятие и содержание основ конституционного (государственного) строя.

11. Конституционное закрепление политической системы в России.

12. Конституционное закрепление экономической системы в России.

13. Полновластие народа в России и формы его реализации.

14. Понятие и виды референдума в Российской Федерации.

15. Конституционное закрепление многопартийности в России.

16. Конституционные основы правового положения личности в России.

17. Общая характеристика гражданства Российской Федерации.

18. Способы приобретения гражданства.

19. Прекращение российского гражданства.

20. Право политического убежища в России.

21. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.

22. Особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

23. Понятие, виды и содержание гарантий конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.

24. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации: понятие, виды.

25. Виды субъектов Российской Федерации, особенности их статуса.

26. Понятие избирательного права и избирательной системы России.

27. Принципы избирательного права в Российской Федерации и их гарантии.

28. Понятие, правовая основа и содержание статуса депутатов в России.

29. Соотношение понятий «свободный» и «императивный» депутатский мандат.

30. Гарантии депутатской деятельности в Российской Федерации.

31. Понятие органа государственной власти. Система, основные виды органов государственной власти в РФ.

32. Президент. Понятие и роль как главы государства в Российской Федерации.

33. Порядок избрания и вступления в должность Президента России.

34. Полномочия Президента России.

35. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.

36. Федеральное Собрание – парламент России: место и роль в системе органов государства.

37. Совет Федерации Федерального Собрания: порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты.

38. Государственная Дума Федерального Собрания: порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты.

39. Депутатские объединения в Государственной Думе, их правовой статус.

40. Понятие и основные стадии законодательного процесса в России.

Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Конституционное право».