«ПРОГРАММА комплексного социально-экономического развития муниципального образования Белозерского района на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года 1 с. Белозерское 2 СОДЕРЖАНИЕ Программы комплексного ...»
Глава Белозерского УТВЕРЖДЕНА
района Решением Белозерской
районной Думы
И.В. Попов от
ПРОГРАММА
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования
Белозерского района на 2015 год
и среднесрочную перспективу до 2017 года
1 с. Белозерское 2
СОДЕРЖАНИЕ
Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Белозерского района на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года Паспорт Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Белозерского района на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года. Раздел I Введение 1 Социально-экономическое положение Белозерского района Курганской области 2 Основные цели и задачи Программы комплексного социальноэкономического развития муниципального образования Белозерского района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года. Раздел II Основные направления социально-экономического развития 3 Демографическая политика 4 Развитие образования 5 Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда 6 Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов 7 Развитие культуры 8 Развитие физкультуры и спорта 9 Молодежная политика 10 Экологическая политика 11 Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Белозерского района 12 Развитие агропромышленного комплекса 13 Развитие промышленного комплекса 14 Градостроительная деятельность 15 Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства 16 Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания 17 Развитие жилищно-коммунальной сферы 18 Использование природного потенциала 19 Развитие малого и среднего предпринимательства 20 Развитие инфраструктуры потребительского рынка 21 Организация благоустройства территорий 22 Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора 23 Управление муниципальным имуществом 24 Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот 25 Налоговая и бюджетная политика Раздел III Ресурсное обеспечение Программы комплексного социальноэкономического развития муниципального образования Белозерского района Курганской области на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года. Раздел IV Социально-экономический эффект Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Белозерского района Курганской области на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года. Раздел V Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации Приложения 1 Перечень целевых программ Белозерского района, предусмотренных к реализации на период действия Программы комплексного социальноэкономического развития муниципального образования Белозерского района Курганской области на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года.2 Портфель инвестиционных проектов 3 Основные показатели Прогноза социально-экономического развития муниципального образования Белозерского района Курганской области на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года.
4 Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Белозерского района Курганской области на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года.
ПАСПОРТ
Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Белозерского района на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года Наименование Программы: Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования Белозерского района Основание для разработки Постановление Правительства Курганской области № 232 от Программы: 23.05.2011г. «О планировании социально-экономического Заказчик Программы: Администрация Белозерского района Цель Программы: Повышение устойчивости и оздоровления экономики Сроки реализации 2015-2017 годы Программы:Исполнители Программы: Управления и отделы Администрации Белозерского района Источники Бюджет муниципального образования, средства областного и финансирования: федерального бюджетов, направленные на реализацию Ожидаемые конечные - индекс сельскохозяйственного производства в хозяйствах результаты реализации всех категорий составит по годам: 2015г. – 103,3%, 2016г. – Система контроля над В целях обеспечения комплексного контроля над исполнением Программы: реализацией Программы начальники отделов Раздел I. Введение Настоящая Программа комплексного социально-экономического развития Белозерского района на 2015 год и среднесрочную перспективу до 2017 года (далее Программа) разработана в соответствии с Уставом района, его социально-экономическим потенциалом и ориентирована на комплексное решение вопросов развития экономики и повышения уровня жизни населения.
В процессе разработки программных мероприятий использовался анализ изменений в социально-экономическом положении района в 2013 году и за первое полугодие 2014 года.
Программа включает: проблемы, задачи, мероприятия по социально-экономическому развитию Белозерского района до 2017 года, перечень целевых программ, предусмотренных к реализации в период действия Программы (приложение 1 к программе), перечень инвестиционных проектов (приложение 2 к программе) и основные показатели социально-экономического развития района на период до 2017 года (приложение 3 к программе).
Данная Программа является рабочим документом и не исключает возможности внесения корректив в зависимости от изменения социально-экономической ситуации в экономике и социальной сфере района.
1. Социально-экономическое положение и основные направления развития муниципального образования Белозерского района Общая характеристика района Белозерский район расположен в северной части Курганской области. Протяженность района с севера на юг 78 км и с запада на восток 67 км. Связь с областным центром автодорожная. Общая земельная площадь района –342,5 тыс. га, в т.ч. земли сельскохозяйственного назначения –198,1 тыс. га. Лесной фонд составляет 127,759 тыс. га. На территории района расположено охотничьих хозяйств, общей площадью 305,3 тыс. га, все они переданы в долгосрочное пользование. В районе насчитывается рыбопромысловых участков, в том числе переданных в пользование – 6. На территории района располагаются 10 месторождений полезных ископаемых, 3 из них переданы в пользование.
Район состоит из 19 сельсоветов, 71 населенного пункта. 36 населенных пунктов соединены с административным центром района – с.
Белозерское дорогами с твердым покрытием. Общая протяжённость автомобильных дорог 618,48 км.
На территории района проживает по состоянию на 01.01.2014 года 15521 человек. Численность населения занятого в экономике составляет 5784 человека.
Основное направление экономики района – производство сельскохозяйственной продукции. На территории района работают сельскохозяйственных предприятий, 32 крестьянско-фермерских хозяйства, 191 индивидуальный предприниматель.
Итоги социально-экономического развития за 2013 год Социально-экономическая ситуация в Белозерском районе в 2013 году характеризуется положительной динамикой показателей объема инвестиционных вложений, увеличение ввода жилья, снижение безработицы, ростом заработной платы. При этом наблюдается снижение производства промышленной продукции, из-за неблагоприятных погодных условий снижением производства сельскохозяйственной продукции. Снижение оборота розничной торговли обусловлено тем, что большинство населения района предпочитают покупать товар в областном центре.
Консолидированный бюджет Белозерского района за 2013 год исполнен по доходам в сумме 401140 тыс.руб. или 98,9 % к годовым назначениям. Собственных доходов поступило в бюджет 50323 тыс.руб. или 104,4% к годовому плану. По сравнению с 2012 годом рост собственных доходов составил 4337 тыс.руб. или увеличение на 9,4%.Увеличение доходной базы по сравнению с 2012 годом произошло по следующим источникам: НДФЛ на 15%; налог на имущество физических лиц на 14%; земельный налог на 56%; госпошлина на 35%; от сдачи в аренду муниципального имущества на 23%; от продажи материальных ценностей на 47 %.
Уменьшилось поступление от штрафов на 24%, от доходов от оказания платных услуг на 23%, от прочих безвозмездных поступлений на 9%.
Безвозмездные поступления от других бюджетов составили 350832 тыс.руб., 99% плана.
Расходы консолидированного бюджета составили 401113 тыс.руб..
За счет собственных средств районного бюджета направлено на выплату заработной платы 7044 тыс.руб., на расчеты за теплоэнергоресурсы 12050 тыс.руб.
Кредиторская задолженность по консолидированному бюджету района на 1.01.2014г. составила 30366 тыс.руб.,(увеличение по сравнению с прошлым годом на 137 тыс.руб.), в том числе по коммунальным платежам 20856 тыс.руб., (уменьшение по сравнению с прошлым годом на 4737 тыс.руб.), по начислениям на заработную плату 4996 тыс.руб.
В районе, как и в Курганской области в целом, сохраняются негативные тенденции демографических показателей. Население Белозерского района в течение многих лет сокращается. За счет естественной (-25 чел.) и миграционной (-437 чел.) убыли численность населения Белозерского района сократилась и составила на 1.01.2014года 15521 человек. Смертность по-прежнему превышает рождаемость, наблюдается старение населения, что способствует дальнейшему сокращению численности населения.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составила 1615 человек, что на 14 процентов ниже 2012 года.
Уровень общей безработицы ( по данным сельсоветов) 15,5 % ( 2012г. -17,87 %). Численность зарегистрированных безработных на конец 2013г. составила 204 человек, уровень зарегистрированной безработицы – 2,7. Всего за 2013 год при помощи службы занятости нашли работу (доходное занятие) 521 человек.
Отправлены на профобучение и переподготовку 68 чел., в том числе 2 женщины с детьми до 3 лет. Общественными работами охвачено человек. Количество созданных новых рабочих мест временных-194, постоянных-18. С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан переобучено 57 чел. С целью приобретения опыта прошли стажировку 18 выпускников. Трудоустроен инвалид. Получили субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости-2 безработных, и создание дополнительных рабочих мест-2 человека, всего на сумму 352,8 тыс. руб. Напряженность на 1 вакансию безработных граждан составляет 3, В 2013 году проведена большая работа по взаимодействию между Администрацией района, работодателями и профсоюзами по решению проблем в сфере труда и занятости населения, социального партнерства. За 2013 год состоялось 3 заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. По состоянию на 1.01.2014г. в районе действует коллективный договор. Удельный вес организаций, охваченных колдоговорным регулированием, снизился на 14% по сравнению с показателями начала года. Численность работников, охваченных колдоговорным регулированием составляет 1761 человек. Проведено проверок по выполнению условий коллективных договоров. Заключено 15 новых коллективных договоров, продлено 10 действующих. На территории района осуществляют свою деятельность 32 отраслевых профсоюза.
В целях развития экономической базы Белозерского района, целенаправленно осуществляется работа по привлечению инвестиций.
Общий объем инвестиций за 2013 год составил 100,809 млн. рублей, в том числе из районного бюджета 3221,5 тыс. рублей. Инвестиции привлечены на строительство и газификацию жилых домов, строительство водопровода, приобретение сельскохозяйственной техники, текущий ремонт автомобильных дорог.
В сельском хозяйстве в соответствии с комплексной программой «Развитие агропромышленного комплекса в Белозерском районе на 2013-2020 годы» дальнейшее развитие получили малые формы хозяйствования. В 2013 году три КФХ получили субсидируемые кредиты в банке для приобретения техники на сумму 8994 тыс.руб. Личные подсобные хозяйства района оформили кредиты на сумму 250 тысяч рублей, которые были израсходованы на покупку скота.
В 2013 году объемы ярового сева увеличены на 8 %, посевная площадь составила 23652 га. Введено в оборот ранее неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения 3550 га. Хозяйства района собрали 14,4 тыс. тонн зерна (или 153 % к уровню прошлого года), собрав с каждого гектара по 9,2 центнера зерна.
По состоянию на 14 января 2014 года поголовье крупного рогатого скота в Белозерском районе составляет 8088 голов (95 % к уровню прошлого года), в том числе коров - 3718 голов (94 % к уровню прошлого года).
В сельскохозяйственных предприятиях района на уровне прошлого года остается поголовье КРС – 3205 голов. За 2013 год произведено молока 17 тыс. тонн, мяса – 2,7 тыс. тонн, данные показатели на уровне прошлого года.
В районе на территории 10 сельсоветов, был организован закуп молока у населения, общий объем которого составил 1120 тонн молока.
В 2013 году ООО «Суерь» присвоен статус племзавода по мясному скоту Абердин ангусской породы. По состоянию на 01.01.2014 года в ООО «Суерь» поголовье крупного рогатого скота мясного направления составляет 803 головы, в том числе 365 коров. Получено 358 телят (выход телят на 100 маток составил 99 голов). Среднесуточный привес на выращивании - 638 грамм. Продано племенного молодняка голов.
В 4 квартале 2013 года начали работать два новых предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции: ООО «Пикап»
(производство муки) и ИП Бояркина И.И. ( производство хлебобулочной продукции). Существенно увеличились объемы и ассортимент продукции пищевой и перерабатывающей продукции. За 2013 год выпуск продукции перерабатывающих производств составил 389,3 тонн, увеличение к уровню 2012 года в 8 раз. Отгружено продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году на сумму тыс. руб., что выше уровня прошлого года на 70 %.
В районе идет обновление тракторного парка. Хозяйствами всех форм собственности приобретено 13 ед. техники, в том числе новой техники – 9 единиц, из них 2 комбайна, 1 трактор, 4 сеялки и 2 почвообрабатывающих агрегата.
В 2013 году в рамках программы «Социальное развитие села до 2013 года» улучшили жилищные условия 2 молодые семьи. Введено индивидуальных жилых дома общей площадью 2/206,2кв.м.
За январь – декабрь 2013 года введены в действие жилые дома общей площадью 2003 кв. метров (34 квартиры и один четырех квартирный жилой дом для детей сирот), что составило 87,2 процента к соответствующему периоду прошлого года. На 1000 человек населения введено 129,0 кв. метра жилья. Жилищное строительство, осуществляемое населением за счёт собственных и заёмных средств составило 95,1 процента (1875 кв.метров).
Все поступившие заявления по предоставлению земельных участков для жилищного строительства, обеспечены в полном объеме.
В районе в стадии строительства находится 77 жилых дома, общей площадью 6644 м2.
Выданы свидетельства на улучшение жилищных условий 3 молодым семьям, на сумму 2,273 млн. руб. из областного и федерального бюджетов.
Объем финансирования по реализации программы «Развитие жилищного строительства в Курганской области на 2011-2015 годы в Белозерском районе» на 1.01.14 г. составил 45,8233 млн. рублей, в т. ч. местный бюджет 2,851 млн. руб., федеральный и областной бюджеты 13,727 млн. руб., внебюджетные средства – 29,2453 млн.руб.
В области градостроительной деятельности:
-разработаны и утверждены в 1 квартале 2013 года Правила землепользования и застройки в 19 сельсоветах. Выделено и освоено из областного бюджета 1184тыс. руб. и районного бюджета 969 тыс. руб.
В 2013 году завершено строительство объекта «Водоснабжение с. Белозерское и д. Корюкина Белозерского района Курганской области» Освоено федеральных средств 4,7 млн.руб., областных средств 5,5 млн. руб, средств населения 1,27 млн.руб.
Стоимость строительно-монтажных работ по объекту «Водоснабжение с. Светлый Дол и с.Полевое» составила 57,4 млн. руб; по объекту «Водоснабжение с.Белозерское и д. Корюкина» - 127,5 млн.руб. В результате реализации данного проекта 6,547 тыс. человек обеспечены качественной питьевой водой или 40,9% от численности населения района.
Уровень газификации района в 2013 году составил 28,4%.
В 2013 году велась работа по разработке проектной документации по объекту «Газопровод межпоселковый к с. Светлый Дол, с отводами и газоснабжением д. Юрково, д. Мендерское, с. Полевое ».
Промышленность района представлена предприятиями малого бизнеса. За 2013г. ООО «Курганстальмост-Лес» произведено продукции на сумму 60,4 млн.руб., ООО «ЛПК Кособродский ДОЗ»-48,5 млн. руб. Произведено и реализовано предприятиями района пищевой продукции - на сумму 12,24 млн. рублей.
По данным налоговой инспекции на территории района на 1.07.2013г. зарегистрировано 250 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 191 индивидуальный предприниматель. В сфере малого предпринимательства занято 24,9 % занятого в экономике района населения. Обеспечено финансирование мероприятий районной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Белозерском районе в 2013 году в объеме 306,13 тыс. рублей. По программе «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Белозерском районе на 2012-2014 годы» получен Грант в размере 300 тыс. рублей на создание собственного бизнеса на условиях долевого финансирования. Оказана финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в размере 352,8 тыс. рублей на открытие собственного дела и 4 дополнительных рабочих мест. В ИКЦ обратилось человека, которым были даны консультации по составлению бизнес-планов, проверка бизнес-планов и консультации по их доработке, необходимая информация по предоставлению грантов, видов поддержки субъектов предпринимательства. Обучен 1 человек.
Проведено 2 совещания с субъектами малого предпринимательства с привлечением специалистов налоговой инспекции, пенсионного фонда и других органов власти.
Район принял участие в областном Форуме предпринимателей Зауралья, во II молодежном бизнес-лагере Зауралья, в IV Зауральском форуме молодых предпринимателей.
Проведено 8 заседаний Советов по развитию малого и среднего предпринимательства (2-районных и 6- в сельских поселениях).
Субъектами малого предпринимательства на развитие бизнеса получено кредитов банка на сумму 33132 тыс. рублей.
Оборот розничной торговли за январь – декабрь 2013 года по району в сопоставимых ценах по сравнению с аналогичным периодом года снизился на 5,0 процента и составил 715,9 млн. рублей. На душу населения оборот розничной торговли за январь - декабрь 2013 года составил 44801,2 рублей.
На территории Белозерского района количество действующих торговых объектов- 125 единиц, торговая площадь 7192,4 кв. м.
Количество хозяйствующих субъектов, занимающихся розничной торговлей-101 человек, работающих на предприятиях торговли - человек. Общественным питанием занимаются 7 хозяйствующих субъектов. Количество объектов общественного питания - 28 на посадочных мест. Бытовые услуги оказывают 13 хозяйствующих субъектов. На 10 объектах бытового обслуживания работают 17 человек.
Получено лицензий на розничную продажу алкогольной продукции 11 организациями. Осуществляют продажу алкогольной продукции 42 торговых объекта. Количество населенных пунктов имеющих торговые объекты по реализации алкогольной продукции-18, или 25,3% к общему количеству населенных пунктов.
По состоянию на 01.01.2014г. в реестре муниципального имущества Белозерского района Курганской области числится 211 объектов недвижимости. Включены в прогнозный план (программу) приватизации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов 7 единиц. Один объект недвижимости приватизирован. Сумма дохода от приватизации составила 438,4 тыс. руб.
За период 2013 года Администрацией Белозерского района проведена:
-техническая инвентаризация 10 объектов недвижимости;
- оценка стоимости муниципального имущества 15 объектов;
- государственная регистрация права муниципальной собственности Белозерского района на 10 объектов недвижимости, права оперативного управления муниципальных дошкольных образовательных учреждений Белозерского района на 3 объекта недвижимости и перехода права собственности на 5 объектов недвижимости.
Всего 24 действующих договоров аренды. В безвозмездное пользование передано одно здание, 62 помещения и в двух помещениях часть помещения общей площадью 1663 кв.м.
С целью повышения эффективности управления муниципальным имуществом, в части увеличения доходов районного бюджета за счет поступления аренды от использования муниципального имущества проведена претензионно-исковая работа в отношении двух субъектов малого бизнеса: ООО «Коммунальный сервис» и ООО «Уралгазстрой».
Для строительства предоставлено 20 земельных участков, в том числе для жилищного строительства 18 земельных участков общей площадью 3,4 га. Из них 6 земельных участков предоставлены бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, три предоставлены по результатам аукциона для строительства многоквартирных домов.
Включено в экономический оборот 79 земельных участка площадью 827,4 га, в том числе:
- сдано в аренду 54 земельный участок площадью 824,5 га, годовой размер арендной платы 141,8 тыс. руб.;
- продано 28 земельных участка площадью 2,9 га, сумма поступившая в бюджет от продажи земли 115,9 тыс. руб.
Проводится работа по сокращению сроков оформления земельных участков.
В социальной сфере проходит модернизация здравоохранения и образования.
В 2013 году система образования претерпела значительные изменения. Реструктуризация позволила создать 10 общеобразовательных учреждений с 10 филиалами, 7 детских садов с 8 филиалами. Укрупнение образовательных учреждений направлено на повышение качества образования.
В 2013 году в район прибыли 4 выпускника педагогических ВУЗов и колледжей, из них 2 по контракту, дающему право на получение подъемного пособия на сумму 100 тыс.руб. Всего трудится 30 молодых специалистов (10% от общего числа работающих педагогов).
В рамках модернизации дошкольного общего образования заканчивается капитальный ремонт всего здания МКДОУ «Белозерский детсад №2». Функционирование шести групп детского сада позволит ликвидировать очерёдность на устройство детей в с.Белозерское.
Остаётся очередность в детские сады в д.Редькино, с.Боровое.
На повторное обучение по итогам 2012 – 2013 учебного года оставлено 17 человек (дневные школы – 9, вечерняя школа – 8 человек).
В сравнении с прошлым годом наблюдается увеличение (на 4 человека).
Количество выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании по сравнению с 2012 годом уменьшилось с 16 до 12 в общем количестве (по дневным ОУ уменьшилось с 9 до 5, по вечерней школе осталось на уровне прошлого года(7 не выданных аттестатов)). В 2013 году 4 выпускника закончили ОУ с 3 серебряными и 1 золотой медалями.
С сентября 2013 года реализуется районная программа по развитию воспитательной компоненты. Целевыми направлениями являются: правовое воспитание, работа с семьей, воспитание социально-активной личности.
В рамках федеральной программы модернизации системы общего образования поступило 7962,4 тысяч рублей. Приобретено единиц компьютерной техники, автобус. Обучающиеся обеспечены 100% учебниками. Проведен ремонт школьных туалетов в образовательных учреждениях.
На учете в секторе по опеке и попечительству состоит 168 детей, оставшихся без попечения родителей. За 2013 год устроено в замещающие семьи 18 детей, принято 4 решения об отмене передачи ребенка в замещающую семью. Состоит на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей -6 человек. На учете в районе состоит 27 семей, находящихся в социальноопасном положении, в которых воспитываются 71 ребенок.
На конец 2013 года включено в Список по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 73 человека.
В настоящее время 7 детей-сирот являются собственниками жилья, в 2013г. жилье предоставлено 4 детям.
Ежеквартально проводились районные собрания замещающих родителей, на которых поднимались вопросы безопасности несовершеннолетних детей, жестокого обращения с детьми, профилактики суицидов, обязанности замещающих родителей, изменения в законодательстве РФ и Курганской области. На районные собрания приглашались специалисты: психологи, работники медицинских учреждений, СМИ, МЧС, ГИБДД, инспектора ПДН ОВД.
На реализацию районной целевой программы «Реализация государственной молодежной политики на территории Белозерского района в 2012-2015 годах» в 2013 году выделено 310,8 тыс. рублей. Проведено 125 районных молодежных мероприятий. Представители района приняли участие в 100 областных и 14 федеральных мероприятиях с охватом 1178 молодых людей. В рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в Белозерском районе» на 2014-2015 годы» в 2013 году 1 многодетная молодая семья получила социальную выплату в размере 890 тыс. рублей.
Финансирование статьи районного бюджета «Физкультура и спорт» на 2013 год было запланировано в размере 145 тыс. руб.;
фактически освоено – 151,7 тыс. руб.
В 2013 году произошло незначительное увеличение численности занимающихся с 3762 до 3988. В 2013 году наблюдается снижение численности учащихся на 101 человек, занимающихся в спортивных секциях ДЮСШ, а также ликвидации профессионального училища №33. В октябре –декабре 2013 года проведен заочный смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди муниципальных образований Белозерского района.
Среди инвалидов выделенных групп (по зрению, слуху и ОДА) систематически занимаются 20 человек. В 2013 году финансирование по данному направлению составило 10,87 тыс. рублей.
В 2013 году не изменилась сеть учреждений культуры. В отрасли трудится 129 специалистов. На культуру из районного бюджета в 2013 году затрачено 9, 39%. Собственные доходы учреждений культуры составили около 680 тыс. руб. На укрепление материальнотехнической базы учреждений затрачено более 5 млн.руб.
Практически по всем показателям по основной деятельности учреждения культуры сработали с положительной динамикой. Всего за 2013 год проведено 6615 культурно-досуговых мероприятий. Число посетителей составило 158414 человек и увеличилось в сравнении с прошлым годом на 7440человек. В культурно – досуговых учреждениях работает 206 клубных формирований, в них участников – 1828.
Высоких достижений достигли творческие коллективы и отдельные исполнители в зональных, областных, межрегиональных и международных фестивалях, конкурсах и других творческих проектах. В 2013 году принято участие в 37 таких мероприятиях, что в 2 раза больше, чем в 2012 году. На уровне района проведено 35 массовых и групповых методических мероприятий.
На территории района функционирует 1 универсальный дополнительный офис Курганского ОСБ №8599/084 и 9 операционных касс вне кассового узла и 4 организации, предоставляющие страховые услуги населению района. Между Администрацией района, банковским и страховым секторами установлено тесное сотрудничество. Ведется систематическая работа по повышению финансовой грамотности и информированности населения в сфере банковской (страховой) деятельности через средства массовой информации и официальный сайт района.
В районе осуществляется реализация целевых программ Белозерского района, ведомственных целевых программ.
2. Основные цели и задачи Программы комплексного социально-экономического развития Белозерского района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на 2015 год и среднесрочную Программа определяет основные направления деятельности Администрации Белозерского района на период с 2015 года по 2017 год, обеспечивающие достижение поставленных целей.
Главная цель Программы – повышение благосостояния населения через решение основных задач:
- увеличение объемов внутреннего валового продукта;
- укрепление социальной сферы ( социальная защита, образование, здравоохранение, культура, спорт;
- формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики;
- обеспечение реальной бюджетной политики.
Основные задачи:
оборот земель всех источников финансирования к экономически активному населению на предпринимательства в общей численности занятых в экономике организациях задолженности Приоритетами социально-экономического развития Белозерского района являются:
- повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры района;
- развитие отраслей экономики через активизацию инвестиционной политики, развитие предпринимательской деятельности, совершенствование управления земельными ресурсами;
- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения района.
Раздел II. Основные направления социально-экономического развития Белозерского района.
3. Демографическая политика.
Для Белозерского района характерны следующие проблемы демографического развития:
- уменьшение численности населения вследствие высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости;
- старение населения вследствие низкого уровня рождаемости и роста смертности в трудоспособном возрасте.
Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся) и миграционным оттоком населения в другие регионы. Число умерших в 2013г. превысило число родившихся в 1, раза. Показатель смертности составил 18,8 умерших на 1000 населения, а рождаемости- 11,8 (в 2012г.-17,9 и 12,5 соответственно).
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Сокращение численности 1. Повышение уровня рождаемости.
2.Низкая рождаемость, высокий 1. Профилактика здоровья населения, снижение показатель смертности населения преждевременной смертности, улучшение Повышение уровня рождаемости. Создание экономических условий для сокращения оттока населения в другие регионы 1 Реализация концепции демографического 2015-2017г.г. не Стабилизация и Отделы Администрации 2 Работа межведомственной комиссии по вопросам демографии 3 Обеспечение реализации государственной 2015-2017г.г. финансирование Улучшение условий Администрация Белозерского социального обслуживания ;
- оказать помощь в трудоустройстве вынужденных переселенцев, через центр занятости.
Профилактика здоровья населения, снижение преждевременной смертности, улучшение репродуктивного здоровья населения 1 Реализация мер материальной поддержки 2015-2017г.г. финансирование Улучшение Администрация района, репродуктивного здоровья населения; - необходимости ситуации в районе. ГБУ «Белозерская центральная обеспечение доступности и качества медицинской помощи;
здоровья будущих мам и новорожденных;
- обеспечить потребность местами в детских садах и ясельных группах.
2 Сохранение санитарно-эпидемиологического Снижение показателей:
2.1 профилактика инфекционных заболеваний, в первую очередь туберкулеза.1 пунктов в центральную районную больницу для флюорографического обследования 3 Профилактика хронических неинфекционных Снижение показателей: Администрация района, сосудистой системы, новообразований (в том случаев на 1000 ГБУ «Белозерская центральная числе злокачественных), предотвращение населения; смертность от районная больница» (по 3.1 профилактика алкоголизма и наркомании 3.2 пропаганда здорового образа жизни населения (агитпоезда, информирование через средства массовой информации, проведение межведомственных акций 3.3 Диспансеризация определенных групп взрослого населения медицинских кадров в сельской местности обеспеченности (оплата аренды жилья, приобретение медицинскими кадрами, в карта») Белозерского района Курганской области по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, на 2013годы»
4. Развитие образования Система образования Белозерского района представлена 10 общеобразовательными и 7 дошкольными учреждениями с сетью филиалов, 2 учреждениями дополнительного образования.
В 2014 году деятельность педагогического сообщества Белозерского района была направлена на реализацию целей модернизации воспитательных процессов, повышения качества образования, расширение инновационной деятельности.
С сентября 2013 года реализуется районная программа по развитию воспитательной компоненты. Целевыми направлениями являются: правовое воспитание, работа с семьей, воспитание социально-активной личности, профориентация, проектная деятельность, экологическая безопасность. По всем направлениям ведется большая работа.
Современное образование становится более мобильным и доступным. В этой связи внедряются новые формы обучения, прежде всего – дистанционное. В школах проведена подготовка преподавателей, которые обеспечивают своевременную помощь в получении образовательных услуг на расстоянии: прошел соответствующие курсы в ИРОСТе тьютор, создано сообщество педагогов дистанционного обучения (12 человек) из числа лучших учителей района.
В рамках подготовки к государственной итоговой аттестации обучающихся в течение первого полугодия постоянно осуществлялись методические выезды в образовательные учреждения, оказывалась психологическая помощь выпускникам районной психологической службой.
В районе существует педагогический клуб лучших учителей района. Клуб создан для обмена опытом. В 2014 году два учителя Белозерского района удостоены премии в рамках конкурса приоритетного национального проекта «Образование» лучших учителей.
В районе складывается проблема по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений, поэтому проводится профориентационная работа среди выпускников. Ежегодно более 5 человек Отдел образования направляет на целевое обучение по педагогическим специальностям.
Продолжена работа по профилактике правонарушений, суицидов, социального сиротства, бродяжничества. Успешно реализуется региональный инновационный проект «Поможем по-соседски».
Большую роль в социализации и адаптации детей продолжает играть сектор опеки и попечительства. Планируется снижение напряженности в обеспечении жильем детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За счет средств модернизации общего образования в 2013 году проведен капитальный ремонт здания МКДОУ «Белозерский ДС №2» (20 млн.руб.). В течение первого полугодия 2014 года проведены сметные работы по ремонту спортивных залов МКОУ «Светлодольская СОШ», МКОУ «Памятинская СОШ», кровли МКОУ «Рычковская ООШ», МКОУ «Светлодольская СОШ», системы отопления МКОУ «Стеклозаводская СОШ».
В районе продолжаются работы по оформлению права оперативного управления на здания и права бессрочного пользования на земельные участки в дошкольных образовательных учреждениях. МКОУ ДОД «Белозерская ДЮСШ» в 2014 году получила лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Вся система образования Белозерского района продолжает, таким образом, изменяться, удовлетворяя современным требованиям.
Комплексность работы поддерживается целевой программой «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Белозерском районе на 2011-2015 годы».
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Снижение Контроль за прохождением курсов повышения квалификации качества педагогических работников (один раз в три года).
образования. Увеличить количество молодых специалистов в возрасте до 30 лет в муниципальной системе образования в 2015г. – 15%, 2016г. – 16%, 2017г. – 17%. Обеспечить выполнение плана-задания Главного управления образования Курганской области по привлечению Обеспечить доступность предпрофильного и профильного обучения, в том числе за счет внедрения системы дистанционного обучения.
Проводить оценку деятельности руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений общего образования. В 2015г. – 50%, Постоянно увеличивать количество современной компьютерной техники в отношении к численности обучающихся. В 2015г – 1:8, Увеличить численность обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования Белозерского района. В 2015г. – 40%, 2016г. – 42%, 2017г.
Проанализировать и повысить удовлетворенность обучающихся в Повысить удовлетворенность населения качеством услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования. В 2015г. – Продолжать структурные преобразования в муниципальной системе образования на основе создания крупных образовательных 2. Необходимость Ликвидировать очередность в муниципальные дошкольные развития системы образовательные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет к образования Закончить оформление в собственность земли и имущества у всех дошкольных образовательных учреждений в 2015 году Лицензировать 100% дошкольных образовательных учреждений в Внедрить ФГОС дошкольного образования. Увеличить количество дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников Белозерского Увеличить охват семей, воспитывающих детей раннего возраста (0- лет), консультативно-методической помощью по вопросам развития и 3. Слабая Реализовать муниципальный комплекс мер, направленный на эффективность совершенствование воспитательной работы в подведомственных воспитательной и учреждениях.
профилактической Повысить уровень реализации социально-профилактической функции работы муниципальной системы образования (профилактика преступлений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, профилактика суицидов, бродяжничества, социального сиротства, снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в 4. Незначительный Увеличить охват детей и подростков в возрасте 5-18 лет охват детей муниципальной системой дополнительного образования в общем учреждениями числе детей в возрасте от 5-18 лет. В 2015г. – 50%, 2016г. – 60%, 2017г.
дополнительного – 70%.
образования 5. Снижение Увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения напряженности в родителей, воспитывающихся в семьях граждан от общей области опеки и численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения попечительства. родителей. В 2015г. – 100%, 2016г. – 100%, 2017г. – 100%.
Снизить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к 2017 году до 0% от общего количества детского населения Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем. В 2015г. – 33%, 2016г. – 35%, 2017г. – 6. Большое Продолжить внедрение энергосберегающих технологий количество Поэтапно внедрять эффективные экономические механизмы в неэффективных деятельности подведомственных образовательных учреждений (смена расходов. организационно-правовых форм). В 2015г. – 1, 2016 – 2, 2017 – 3.
Продолжать оптимизацию сети образовательных учреждений.
7. Медленный Определить концептуальную специфику развития каждой школы большинства школ в Разработать программы развития во всех школах района режим развития, неопределенность концептуальной основы нового функционирования ОУ.
Задача: Снижение качества образования.
1 Вести контроль за прохождением курсов Постоянно 2015г. – 800 тыс.руб; Повышение уровня Отдел Обеспечить выполнение плана-задания Курганской области по привлечению молодых кадров.
3 Обеспечить доступность предпрофильного Постоянно 2015г. – 50 тыс.руб; Доступное предпрофильное Отдел муниципальных учреждений общего образования. В 2015г. – 100%, 2016г. – 100%, 2017г. – 100%.
5 Постоянно увеличивать количество По мере 2015г. – 950 тыс.руб; Количество учащихся на Отдел образования современной компьютерной техники в возникновения 2016г. – 1000 тыс.руб; один компьютер 2015г – отношении к численности обучающихся. В проблем, по 2017г. – 1200 тыс.руб; 1:7,5, 2016г. – 1:7, 2017г. – 2015г – 1:7,5, 2016г. – 1:7, 2017г. – 1:6,8. запросам ОУ областной бюджет 1:6,8.
различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования Белозерского района. В 2015г.
– 41%, 2016г. – 42%, 2017г. – 43%.
до 100% в 2014 году.
9 Повысить удовлетворенность населения Постоянно Не требует затрат Удовлетворенность Отдел образования 2015г. – 75%, 2016г. – 79%, 2017г. – 80%.
11 Повысить уровень ответственности Постоянно До конца 2015 года Внедрение новой системы Отдел образования Задача: Необходимость развития системы дошкольного образования 1 Ликвидировать очередность в Постоянно 2015г. – 10000 тыс.руб; Ликвидировать очередность Отдел образования 2 Лицензировать 100% дошкольных 2015г. 2015г. – 5 000 тыс.руб; 100% ДОУ лицензированы Отдел образования 3 Внедрить ФГОС дошкольного образования. Постоянно Не требует затрат В 2015г. – 40%, 2016г. – Отдел программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников Белозерского района. В 2015г. – 40%, 2016г. – 60%, 2017г. – 100% вопросам развития и воспитания детей раннего возраста до 100% 5Реализация электронной услуги Постоянно Не требует затрат Предоставление услуги в Отдел образования Задача: Слабая эффективность воспитательной и профилактической работы 1 Реализовать муниципальный комплекс Постоянно Не требует затрат Реализация программ Отдел подведомственных учреждениях.
2 Повысить уровень реализации социально- Постоянно Не требует затрат Повышение социально- Отдел (профилактика преступлений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, профилактика суицидов, бродяжничества, социального несовершеннолетних, состоящих на учете 5 Профилактика влияния социальных угроз, Постоянно Не требует затрат Снижение уровня Отдел 6 Аксиологическая диагностика Ежеквартально Не требует затрат Предупреждение Отдел 7 Корректировка программ «Социально Постоянно Не требует затрат Всесторонняя защита детей Отдел 9 Разработка технологий профилактики Постоянно Не требует затрат Методическая помощь Отдел 1 Расширение сети участников реализации 2015 г Не требует затрат Всесторонняя защита детей Отдел Задача: Незначительный охват детей учреждениями дополнительного образования 1 Увеличить охват детей и подростков в Постоянно Не требует затрат 2015г. – 60%, 2016г. – 70%, Отдел общем числе детей в возрасте от 5-18 лет.
В 2015г. – 60%, 2016г. – 70%, 2017г. – Задача: Снижение напряженности в области опеки и попечительства.
1 Увеличить долю детей-сирот и детей, Постоянно Не требует затрат 2015г. – 100%, 2016г. – Отдел оставшихся без попечения родителей. В 2015г. – 100%, 2016г. – 100%, 2017г. – 3 Увеличение количества детей-сирот и Постоянно 2015г. - 10000 Повышение уровня Отдел родителей обеспеченных жильем. В 2015г. 2016г. – 10000 предупреждение интернет- РИМК, ОУ Задача: Большое количество неэффективных расходов.
2 Поэтапно внедрять эффективные Постоянно 2015г. – 10 тыс.руб; Смена организационно- Отдел правовых форм). В 2015г. – 2, 2016 – 3, Задача: Медленный переход большинства школ в режим развития, неопределенность концептуальной основы нового функционирования ОУ.
1 Определить концептуальную специфику Постоянно Не требует затрат Определение специфики Отдел 2 Разработать программы развития во всех Постоянно Не требует затрат Создание программ Отдел Задача: Неполнота охвата ОУ района инновационными процессами.
5. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда.
Численность экономически активного населения района составляет 6842 человека, занято в экономике 57854 человека, или 37,3 % от общей численности населения.
Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, незанятого в экономике-2029 человек. По состоянию на 1.07.2014г. зарегистрировано безработными 230 человек., уровень безработицы составил 3,36 %. В расчете на 1 вакансию приходится 3,29 безработных. За 6 месяцев из числа зарегистрированных безработных нашли работу 125 человек или 54 % от общего числа зарегистрированных безработных. Направлено на профессиональное обучение 16 человек, на оплачиваемые общественные работы человек.
В 2014 году продолжается работа по взаимодействию между Администрацией района, работодателями и профсоюзами по решению проблем в сфере труда и занятости населения, социального партнерства. За 1 полугодие состоялось заседание территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проведено 3 проверки по выполнению условий коллективных договоров.
Заключено 5 новых коллективных договоров, продлено 2 действующих.
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Высокий уровень 1. Снижение уровня общей безработицы, сокращение безработицы, напряженности на рынке труда напряженная ситуация на 2. Создание новых рабочих мест, организация рынке труда оплачиваемых общественных и временных работ для 2. Недостаточное 1. Создание условий для скорейшего трудоустройства количество вакансий, безработных граждан, выпускников учебных заведении, несбалансированность повышение конкурентоспособности безработных граждан профессионального на рынке труда.
образования и спроса на рабочую силу 3. Случаи Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья производственного работающих.
травматизма 4. Недостаточный уровень. Реализация государственной политики в социальноохвата колдоговорным трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование регулированием системы социального партнерства в районе.
предприятий малого и среднего бизнеса Наименование мероприятия Срок выполнения указанием источника Снижение уровня общей безработицы, сокращение напряженности на рынке труда Создание новых рабочих мест, организация оплачиваемых общественных и временных работ для безработных граждан 1 Организация общественных и 2015-2017г.г. 205,0 тыс. рублей 210 человек, по 70 чел.
2 Организация собственного дела 2015-2017г.г. 176,4 тыс.руб.- 3 чел., по 1 чел. ежегодно ГКУ «Центр Создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан, выпускников учебных заведении, повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.
обучения безработных граждан 847,4 тыс.руб.-областной рабочей силы на основе занятости населения ребенком до трех лет Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работающих.
1 Разработка и утверждение целевой 2015-2017 г.г. Районный Улучшение условий Администрация Реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального партнерства в районе.
Обеспечение контроля по выполнению весь период финансирование Обеспечение гарантий Районная учреждениям по вопросам социального партнерства, трудового законодательства Организация проверки по выполнению постоянно финансирование Обеспечение гарантий Администрация Участие в областном конкурсе «За 2015-2017г.г. финансирование Совершенствование Районная Обеспечение работы и выполнение 5 решений районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Оказание информационнометодической помощи предприятиям и учреждениям по вопросам социального партнерства, трудового законодательства и охраны труда.
Организация и проведение семинаров, круглых столов с работодателями, профсоюзными комитетами и Советами трудовых коллективов предприятий Способствовать заключению 7 коллективных договоров и территориально-отраслевых соглашений.
6. Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детейинвалидов В Белозерском районе разработана целевая программа «Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы». В районе проживает 1562 инвалида, в том числе 57 детейинвалидов. Количество приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, доступных для инвалидов- 9.
Дети школьного возраста получают образование в разных формах: обучение на дому, дистанционное обучение и консультирование, индивидуальное консультирование.
С инвалидами ведется физкультурно-оздоровительная и спортивная работа.
Районная программа «Развитие физической культуры и спорта в Белозерском районе на 2011 - 2015 годы» предусматривает организацию работы группы адаптивной физической культуры на базе ДЮСШ. Среди инвалидов выделенных групп (по зрению, слуху и ОДА) систематически занимаются 20 человек. Кроме того люди с другими видами инвалидности принимают участие в различных сельских и районных соревнованиях на общих основаниях. Ежегодно спортсмены – инвалиды из Белозерского района успешно принимают участие в Курганском областном фестивале молодых инвалидов «Движение – это жизнь!» и областных соревнованиях.
проблемы Наличие Предоставление мер социальной поддержки инвалидам и детямзначительного инвалидам своевременно и в полном объеме, расширение спектра числа инвалидов предоставляемых социальных услуг семьям, имеющих детейс доходами ниже инвалидов, инвалидам.
величины Информационно-методическое и кадровое обеспечение учреждений, прожиточного занятых реабилитацией инвалидов.
минимума. Оказание помощи инвалидам в преодолении информационных Совершенствование системы реабилитации и повышения эффективности реабилитационных услуг инвалидов и семей с Малодоступность Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектов объектам социальной инфраструктуры района и жилищного фонда.
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры ограниченными возможностями здоровья Предоставление мер социальной поддержки инвалидам и детям- инвалидам своевременно и в полном объеме, расширение спектра предоставляемых социальных услуг семьям, имеющих детей-инвалидов и инвалидам.
Информационно-методическое и кадровое обеспечение учреждений, занятых реабилитацией инвалидов.
консультирование родителей детейинвалидов по вопросам обучения и воспитания, внедрение инновационного метода «Школа Оказание помощи инвалидам в преодолении информационных барьеров Приобретение литературы спец инвалидов по зрению. Проведение ежегодного мероприятия для инвалидов по зрению «Белая трость»
культуры Курганской области «Библиотека как информационный центр для инвалидов»
3 Использование сети Интернет «Мир 2015г. собственные доходы ГБУ равных возможностей» для детейрайону»
Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
1. Обустройство объектов социальной, 2015 – 2017 г.г. областной бюджет-200 Улучшение условий жизни Администрация инженерной инфраструктуры пандусами и кнопками вызова, поручнями для инвалидов с нарушениями функции опорнодвигательного аппарата 7. Развитие культуры В районе действует 40 клубных учреждений, 26 библиотек, 1 детская школа искусств, 1 районный краеведческий музей. Все они объединены в 22 юридических лица – муниципальные казённые учреждения культуры (МКУК). Проведена работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. На ремонт затрачено 48647 руб. (МКОУ ДОД «Белозерская ДШИ», МКУК «Белозерский РДК», 4 библиотеки, 8 клубов).
В сфере культуры трудится 102 работника культуры и образования, работает кружков и клубов по интересам, которые посещает 1982 человека. Учреждениями культуры проведено 4706 массовых мероприятий, их посетило 114,6 тыс. человек, оказано платных услуг населению районными учреждениями культуры на сумму 152,4 тыс.
рублей.
В детской школе искусств на трёх отделениях (хореографическое, музыкальное и художественное) обучаются 106 детей, 5 детей дошкольного возраста обучаются на самоокупаемом отделении – раннего эстетического развития. В течение года дети принимают участие в школьных, районных и выездных мероприятиях как в составе коллективов (оркестры, ансамбли), так и в качестве солистов.
Охват населения района библиотечным обслуживанием составил 39,5% (на уровне аналогичного периода 2012 года). Книговыдача – 139,3 тыс. экземпляров. На приобретение литературы для библиотек района израсходовано 5800 руб. В библиотеки района оформлена подписка на периодические издания на сумму 65,6 тыс. рублей.
Компьютерный парк библиотек района составляет 30 ед. Подключено к сети Интернет библиотеки района.
Закончены работы по реконструкции объекта «Жилищно-торгового здания под библиотеку в с. Белозерское». Формируется пакет документов по государственной регистрации права собственности Белозерского района на данный объект.
На приобретение технических средств и другого оборудования израсходовано 99, тыс. рублей.
Проведена работа по обеспечению безопасных условий функционирования учреждений культуры. На охрану труда потрачено 9300 руб.
Проведено поэтапное повышение заработной платы работников учреждений культуры. По итогам первого полугодия средняя заработная плата работников культуры составляет 13162 руб. В сфере дополнительного образования – 17527 руб.
В целях повышения профессионального уровня работников отрасли прошли курсы повышения квалификации 7 специалистов, повышают образовательный уровень человек в высших и средне-специальных учебных заведениях, работает «школа молодых специалистов», проводятся районные семинары, электронные презентации.
В сфере культуры действуют районные целевые программы:
- Государственная программа Курганской области «Развитие культуры Зауралья на 2014 – 2020 годы»;
- « Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в Белозерском районе Курганской области» на 2014-2016 годы;
- Комплексная программа Белозерского района в сфере культуры на 2013 - 2015 годы.
1. Неудовлетворительное состояние зданий, в 1. Улучшение состояния зданий учреждений культуры и условий труда работников которых располагаются учреждения культуры отрасли районного звена, Нижнетобольного сельсовета, Боровлянского сельсовета.
2. Слабая материально-техническая 1.Укрепление материально-технической базы учреждений культуры района оснащённость учреждений культуры района 3.Недостаточный образовательный и 1. Повышение уровня профессиональной компетенции работников культуры профессиональный уровень работников сферы культуры.
4. Использование информационных технологий. 1.Компьютеризация труда работников отрасли.
5.Сохранение традиционного народного 1.Стимулирование творческой деятельности населения.
творчества 6. Низкий уровень защищённости объектов 1.Содействие обеспечению безопасности учреждений культуры.
культуры и посетителей от чрезвычайных ситуаций.
Наименование мероприятия Срок выполнения указанием источника Задача. Улучшение состояния зданий учреждений культуры и условий труда работников отрасли 1. Капитальный ремонт МКОУ ДОД 2015-2017 г.г. районный бюджет: Создание комфортных Администрация 3. Капитальный ремонт МКУК «Белозерский 2015-2017 г.г. 500 тыс. руб. - районный крыльца, канализации) 4. Капитальный ремонт Стеклозаводского 5. Капитальный ремонт здания 2015-2017 г.г. районный бюджет 6. Обустройство санитарных помещений МКУК «Белозерский РДК»
Задача. Содействие обеспечению безопасности учреждений культуры.
1. Обеспечение безопасности посетителей и 2015-2017 г.г. 100 тыс. руб.- районный Создание безопасных Главы сельсоветов, Задача. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры района 1. Обновление мебели районных учреждений 2015-2017 г.г. 100 тыс. руб. Создание комфортных Отдел культуры культуры (столов, стульев, стеллажей) районный бюджет условий для работников администрации 2. Комплектование библиотечного фонда 2015-2017 г.г. 350 тыс. руб. Привлечение читателей в Администрация 3. Приобретение музыкальных инструментов: 620 тыс. руб. Замена вышедших из Администрация учреждений района профессиональной районный бюджет массовых мероприятий администрации оборудованием.
Задача. Повышение уровня профессиональной компетенции работников отрасли 1. Расширение спектра форм, методической 2015-2017 г.г. 90 тыс. руб. в год Повышение Отдел культуры 2 Направление работников культуры и 2015-2017 г.г. 130 тыс. руб.
областные курсы повышения квалификации, зональные семинары.
Задача. Содействие повышению образовательного уровня работников отрасли 1. Содействие направлению работников 2015-2017 г.г. 100 тыс. руб. Повышение квалификации, зональные семинары для получения средне-специального и высшего Задача. Стимулирование творческой деятельности работников отрасли.
2. Проведение профессионального праздника 2015-2017 г.г. 120 тыс. руб.
Задача. Компьютеризация труда работников отрасли.
МКУК «Белозерский РКМ»
3. Организация информационно- 2015-2017 г.г. 202,8 тыс. руб. в год Совершенствование и Отдел культуры Задача. Предоставление населению муниципальных услуг в электронном виде 1. Создание сайтов учреждений культуры и 2015-2017 г.г. 100 тыс. руб. Реализация потребностей Администрация Задача. Стимулирование творческой деятельности населения 1. Проведение крупномасштабных 2015-2017 г.г. 200 тыс. руб. (в год) Сохранение и развитие Отдел культуры 2. Увеличение количества клубных 2015-2017 г.г. 100 тыс. руб. Обеспечений занятости Отдел культуры 8. Развитие физкультуры и спорта В спортивную базу района входят: 21 спортзал при общеобразовательных школах, три из которых не соответствуют стандартам, и спортзал ДЮСШ при районном Доме культуры; 28 плоскостных спортивных сооружений, 1 лыжная база, 4 спортивных ядра, стрелковых тира. Количество спортивных секций при школах – 31, по 16 видам спорта;
количество учащихся ОУ, посещающих спортивные секции – 723 (43%).
В ДЮСШ работает 15 тренеров-преподавателей (8 штатных и 7 совместителей).
Занимающихся в ДЮСШ на начало учебного года – 286 человек. Всего штатных работников физической культуры и спорта 37. В четырех сельских поселениях района организационную деятельность осуществляют спорторганизаторы. В образовательных учреждениях района физкультурно-спортивная работа ведется в рамках школьной программы.
Финансирование статьи районного бюджета «Физкультура и спорт» на 2014 год запланирован в размере 145 тыс. руб.; фактически за первое полугодие освоено 73,6 % от запланированного на год (106,7 тыс. руб.).
В течение 1 полугодия 2014 года было проведено 37 физкультурных и спортивномассовых мероприятий с участием 1433 человек, в различных мероприятиях спортивной и профилактической направленности было привлечено подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации данной категории 48 человек; инвалидов – 9.
В районе реализуется программа «Развитие физической культуры и спорта в Белозерском районе на 2011-2015 годы»
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем Низкий уровень - реализация информационной политики в целях повышения заинтересованности населения интереса граждан к занятиям физической культурой и в регулярных занятиях спортом физкультурой и спортом, в здоровом образе жизни.
Высокие показатели - совершенствование форм организации физкультурнозаболеваемости среди оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения района. населения Низкий уровень - развитие системы дополнительного образования в сфере физической физической культуры и спорта, филиалов детской спортивной подготовленности школы, а также секций и спортивных клубов для детей и населения района, особенно взрослых детей и подростков.
Недостаточная кадровая - строительство и реконструкция спортивных площадок и обеспеченность, сооружений по месту жительства и в местах отдыха обеспеченность инвентарём, - осуществление комплекса мер по материально-техническому оборудованием, нехватка оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры спортивных сооружений.
Недостаточный охват - приобщение различных слоев населения к регулярным населения, систематически занятиям физкультурой и спортом занимающегося физкультурой и спортом Реализация информационной политики в целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом 1 Создание и размещение весь период средства районного Улучшение Сектор МПСиТ, редакция здоровый образ жизни.
2 Публикация информации на официальном сайте района, в районной газете Организация выпуска тематической спортивной страницы в районной газете «Боевое слово».
Размещение информации на сайте Администрации Белозерского района.
Совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения 1 Проведение весь период 547,0 тыс. руб.- Привлечение населения Сектор МПСиТ, Отдел 3 Организация и проведение районного конкурса авторских волонтерских проектов «Будьте здоровы!»
4 Обеспечение деятельности Совета по развитию физической культуры и спорта при Администрации Белозерского района Осуществление комплекса мер по материально-техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры и спорта, создание информационного банка и реестра объектов спорта, в том числе физкультурно-спортивных сооружений 2 Ремонт, реконструкция и строительство спортивных сооружений Приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом 1 Разработка и реализация весь период районный бюджет, Привлечение широких Сектор МПСиТ.
Совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди различных категорий и групп населения 9. Молодежная политика.
В Белозерском районе действует муниципальная программа Белозерского района «Реализация государственной молодежной политики на территории Белозерского района»
на 2014 – 2015 годы. За 1 полугодие 2014 года в рамках программы на молодежную политику израсходовано 97 789,73 рублей.
В районе количество молодежи от 14 до 30 лет составляет (по данным переписи) 3546 человек (22%); работающей молодежи – 1179 человек, количество молодых семей на территории района - 280.
В январе 2014 года сформирован реестр молодежных и детских общественных организаций района, который включает в себя 27 общественных объединений. Из них 9 – органы ученического самоуправления; 10 – общественные организации, созданные при образовательных учреждениях; 8 – объединения районного уровня: волонтерское движение «Поколение непокоренных», педагогический отряд «Команда, без которой нам не жить», клуб молодых семей «Ковчег», пресс-центр районной молодежной газеты «Ювента», совет районной молодежной общественной организации «Ювента»; районный молодежный совет; местное отделение «Российский союз молодежи»; местное отделение «Молодая Гвардия». Всего 1570 участников молодежного движения района.
За 1 полугодие 2014 г. в районе проведено 10 конкурсных молодежных мероприятий, вручено 17 молодежных премий. Молодежь Белозерского района приняла участие в 20 областных мероприятиях и в трех окружных, один лидер волонтерского движения был направлен на тематическую смену «Беги за мной» в Федеральный детский центр «Смена», один на тематическую смену «Шоу мастер» во Всероссийский детский центр «Океан». Из числа студенческой молодежи один молодой человек получил областную молодежную премию в номинации «За особые достижения в социально – значимой и общественной деятельности».
В рамках целевой программы Белозерского района «Обеспечение жильем молодых семей в Белозерском районе» на 2014-2015 годы, в список претендентов включено молодых семей. Вручено 1 свидетельство на получение социальной выплаты в размере 935,865 тыс. рублей на строительство индивидуального жилого дома в деревне Редькино.
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем Низкий уровень 1. Активизация работы с молодежью старше 18 лет заинтересованности молодых по 3 образовательным программам, разработанным граждан в проявлении МКОУ ДОД «Белозерский детско-юношеский общественной активности центр»;
Недостаточный охват молодежи 1. Формирование целостной системы поддержки района мероприятиями молодежи, обладающей лидерскими навыками, Недостаток информационных, Создание условий для успешной социализации организационных и финансовых молодых семей в обществе.
ресурсов для вовлечения молодых семей в жизнь социума Активизация работы с молодежью старше 18 лет по 3 образовательным программам, разработанным МКОУ ДОД «Белозерский детскоюношеский центр»
1 Участие в областном 2015-2017 г.г. 35тыс. руб. Доля молодых людей, в том числе в Отдел образования Вовлечение молодежи в социальную практику через активизацию деятельности на территории района местных отделений всероссийских деятельности БРМОО 2015-2017 г.г. Районный бюджет деятельности зарегистрированных Отдел образования Гвардия»
молодежных группах социальных сетей Формирование целостной системы поддержки молодежи, обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи Разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи Развитие в Белозерском районе инфраструктуры по работе с молодежью, в соответствии с установленными нормативами поселениях 10. Экологическая политика Природоохранная деятельность органов местного самоуправления осуществляется преимущественно в сферах обращения с отходами, охраны зеленых насаждений, создания особо охраняемых природных территорий, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель политики в сфере охраны окружающей среды и экологии - оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды. В Боровском участковом лесничестве на площади три гектара высажено около 18 тысяч двухлетних саженцев сосны, привезенных из питомника арендатора леса.
По благоустройству территории района принято распоряжение Главы Белозерского района по благоустройству №57-р от 24.07.2014г. С 20 марта по 5 июня в районе прошли Дни защиты от экологической опасности. Проведены субботники по очистке территории от мусора, вывезено 1,5 т мусора.
Всего в районе находится 18 объектов размещения твердых бытовых отходов на площади 25,25 га.
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Захламление земель Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходами (ТБО, отходы отходов, рекультивация загрязненных земель деревообработки), наличие необустроенных объектов хранения непригодных пестицидов 2. Отсутствие у ряда Внедрение хозяйствующими субъектами экологически хозяйствующих субъектов безопасных, ресурсосберегающих технологий разрешительной документации на сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов 3. Возникновение ЧС для Обеспечение безопасности гидротехнических населения сооружений, предотвращение лесных пожаров, Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов, рекультивация загрязненных земель 1 Ликвидация несанкционированных свалок, 2015-2017г.г. 300 тыс. руб. Обеспечение Главы Администраций рекультивация и вовлечение в хозяйственный ежегодно безопасности населения. сельсоветов (по Внедрение хозяйствующими субъектами экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий Установление газо-пылеочистного оборудование, перевод котельных на газовое топливо. пользователей безопасности населения. сельсоветов (по 2 Разработка нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (выбросы, сбросы), нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (муниципальные учреждения) хозяйствующими субъектами о необходимости не требуется осуществления платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
4 Обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
5 Проведение мероприятий, направленных на экологическое просвещение населения.
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, предотвращение лесных пожаров, подтоплений 1 Ремонт и восстановление защитных дамб и 2015-2017г.г. 100 тыс. руб. Снижение на 20-30% Администрация района и лесах, обеспечение беспрепятственного подъезда к естественным и искусственным водоемам для забора воды пожарной техникой). Обеспечение пожарной безопасности территории на границе с лесным 3 Проведение мероприятий по защите почв, в 2015-2017г.г. бюджет Экологическая защита Руководители хозяйств 4 Приведение гидротехнических сооружений, расположенных на территории района, в безопасное техническое состояние.
5 Оформление правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения, расположенные на территории района 11. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности муниципального района В целях развития экономической базы Белозерского района, целенаправленно осуществляется работа по привлечению инвестиций. Общий объем инвестиций за год составил 122,6 млн. рублей. Инвестиции привлечены на строительство, газификацию и водоснабжение жилых домов, приобретение сельскохозяйственной техники, капитальный ремонт детского сада, текущий ремонт автомобильных дорог.
В целях инвестиционной привлекательности территорий 19-20 июня в г. Шадринске состоялся V Шадринский инвестиционный форум с международным участием «Малые города России-2014», где район представил инвестиционный проект «Строительство свиноводческого комплекса в Белозерском районе Курганской области», инвестор «Мясокомбинат Белый Яр».
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем Низкий уровень Усиление взаимодействия органов власти и бизнес инновационной активности сообщества, направленного на перевод экономики хозяйствующих субъектов; Белозерского района на инновационный путь развития.
недостаточность финансовых ресурсов для внедрения новых технологий, в том числе бюджетных Недостаточное использование Создание благоприятного инвестиционного климата, ресурсного потенциала района привлечение капитала инвесторов и средств населения, в привлечении инвестиций повышение инвестиционной привлекательности Усиление взаимодействия органов власти и бизнес сообщества, направленного на перевод экономики Белозерского района на инновационный путь развития 1 Взаимодействие, осваивание новых рынков 2015-2017г.г. финансирование рост уровня Администрация Белозерского бизнеса и Ассоциацией молодых предпринимателей по Курганской области Повышение инвестиционной привлекательности 1 Реализация мероприятий целевой районной 2015-2017г.г. финансирование Привлечение в район Органы исполнительной Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы»
инвестиционной деятельности, через развитие инвестиционно привлекательных площадок и реализация инвестиционных проектов 12.Развитие агропромышленного комплекса.
Основу экономики района составляет сельское хозяйство. На территории района на 1.01.2014 года работают 19 сельскохозяйственных организации, 46 крестьянских фермерских хозяйств, 7503 личных подсобных хозяйств. Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий, в общем их числе составляет 50%.
В районе наметилась положительная тенденция ввода выбывших из оборота земель сельскохозяйственного назначения, появились новые инвесторы –СХК «Росток», который совместно с ПСК «Куликово» посеяли 3530 гектаров яровых зерновых, ЗАО «Глинки» яровой сев 1020 гектаров. В 2014 году введено в оборот 3,5 тыс.га неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения, что позволило увеличить площадь ярового сева. При плане 23,7 тыс. га фактически посеяно 25,5 тыс. га. Весенние полевые работы были проведены в оптимальные агротехнические сроки. Сельхозтоваропроизводителями района проводится работа по сортообновлению, в 2014 году приобретено и высеяно тонна элитных семян. Высеяно 61% кондиционных семян.
В плановом порядке проводится обновление сельскохозяйственной техники, с начала года в районе приобретено 10 единиц новой техники.
В животноводческой отрасли поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности составило 10311 гол. (95% к уровню прошлого года), в том числе коров – 3813 гол. (93 % к уровню прошлого года), свиней – 3978 гол. (65% к уровню прошлого года). Надоено молока в сельскохозяйственных предприятиях – 1144 тонн, продуктивность составила 1641 кг. Организован закуп молока у населения, закуплено тонны, что на 17% меньше уровня прошлого года.
С начала года получили льготные кредиты в банке 3 личные подсобные хозяйства тыс. руб. для покупки скота и 3 КФХ – 3435 тыс. руб. на приобретение техники.
1. Устаревшая материально- 1. Обновление парка сельскохозяйственной техники техническая база 2. Сокращение численности 1. Сохранение и рост поголовья скота и птицы, поголовья скота увеличение объемов производства продукции молочного и птицы, снижение объемов и мясного скотоводства.
производства продукции животноводства.
3. Неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения.
4. Низкие темпы развития малых 1. Поддержка начинающих фермеров, развитие форм хозяйствования на селе. крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе 5. Низкая заработная плата 1. Увеличение заработной платы работников АПК;
работников АПК, нехватка организация подготовки кадров, повышения их квалифицированных кадров на квалификации.
селе.
6. Недостаточное социальное 1. Устойчивое развитие сельских территорий, развитие села, низкий уровень повышение уровня обеспеченности села объектами жизни сельских жителей. социальной и инженерной инфраструктуры.
Обновление парка сельскохозяйственной техники.
1. Приобретение техники сельхозтоваропроиз- 2015-2017 г.г. 41 млн.руб.- Увеличение роста продук- Руководители и специалисты хозяйств.
Сохранение и рост поголовья скота, увеличение объемов производства продукции молочного и мясного скотоводства.
1. Сохранение и рост поголовья скота в районе, 2015-2017 г.г. 2,4 млн.руб- Сохранение и увеличение Руководители и специалисты хозяйств.
увеличение объемов производства продукции внебюджетные средства поголовья скота к 2020 году повышения их продуктивности.
Максимальное использование пашни, ввод в оборот ранее неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения.
1. Ежегодное вовлечение в сельскохозяйст- 2015-2017 г.г. 13,0 млн.руб.– Увеличение посевных Руководители и специалисты хозяйств.
привлечения инвесторов и сельхозтоварохозяйства и природных производителей района.
Поддержка начинающих фермеров, развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм.
1. К 2020 году создание дополнительно 16 2015-2017г.г. 1,1 млн.руб.- Прирост сельскохозяйст- Руководители и специалисты хозяйств.
Увеличение заработной платы работников АПК; организация подготовки кадров, повышения их квалификации 1. Ежегодное повышение доходов работников 2015-2017 г.г. 4,6 млн.руб.- Повышение занятости и Руководители и специалисты хозяйств.
Устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня обеспеченности села объектами социальной и инженерной инфраструктуры с.С.Дол, д.Юрково, д.Полевое, с.Мендерское 19,5 млн.руб.- областной ным газом в сельской 3. Ввод в действие плоскостных спортивных 2017 г. 1,5 млн.руб. – Создание условий для Отдел сельского 13. Развитие промышленного комплекса Промышленность района представлена предприятиями малого бизнеса: ООО «Курганстальмост-Лес», ООО «КСМ Лес», ООО «ЛПК «Кособродский ДОЗ», ИП Князькова Н.А.-переработка древесины, производство пиломатериала, стройдеталей, срубы надворных построек, снабжение населения дровами, ОАО «Белозерское ДРСУ» – производство асфальтобетона, ООО «Уралгазстрой» – строительство. Мясные полуфабрикаты производят ООО «Нива», ООО «Виола».
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем Спад промышленного Открытие новых промышленных производств, развитие производства строительной индустрии и промышленности строительных Недостаток средств в поддержка и содействие в развитии малого и среднего бюджете для капитальных бизнеса, занимающегося производством промышленной вложений продукции (лесопереработка, производство строительных Постоянный рост затрат из- внедрение в производство современных, за высоких энерготарифов, энергоресурсосберегающих технологий цен на сырье и ГСМ, расширение видов продукции, выпускаемой на вследствие этого низкая предприятиях и организациях района, улучшение качества эффективность производства выпускаемой продукции, предоставляемых услуг, на промышленных снижение их себестоимости и на основе этого повышение предприятиях района конкурентоспособности продукции Открытие новых промышленных производств, развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов 1 Создание новых малых и средних 2015-2017г.г. средства рост промышленного Отдел сельского хозяйства и продукции Поддержка и содействие в развитии малого и среднего бизнеса, занимающегося производством промышленной продукции (лесопереработка, производство строительных материалов, производство хлеба и хлебобулочных изделий, переработка мяса и молока) 2 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции Внедрение в производство современных, энергоресурсосберегающих технологий 1 Внедрение в производство строительных 2015-2017г.г. внебюджетные выпуск качественной субъекты малого материалов новых современных технологий средства конкурентоспособной предпринимательства (по 14. Градостроительная деятельность Градостроительная деятельность Администрации Белозерского района осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Утверждена схема территориального планирования Белозерского района решением Белозерской районной Думы 30.03.2012г. №173, разработаны и утверждены генеральные планы поселений Белозерского и Рычковского сельсоветов, приняты Правила землепользования и застройки в 19 сельсоветах.
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем Отсутствие в муниципальных 1. Разработать генеральные планы для поселений образованиях разработанной 2. Разработка проектов планировки территорий градостроительной населенных пунктов и проектов межевания территорий, документации создание и ведение информационной системы Разработать генеральные планы для поселений 2 Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 3 Подготовка и утверждение документации по планировке территорий под комплексную застройку Белозерского и Рычковского сельсоветов Разработка проектов планировки территорий населенных пунктов и проектов межевания территорий, создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Белозерского района, местных нормативов градостроительного проектирования Белозерского района 1 Подготовка, согласование и утверждение 2015-2017 В пределах Увеличение количества Администрации проектов планировки, проектов межевания г.г. выделенных отводов земельных Белозерского района, досуговых комплексов клубного типа.
Разработка и корректировка генеральных планов сельских поселений, с учетом размещения многофункциональных культурно-досуговых комплексов клубного типа.
1 Разработка и корректировка планов, с учетом 2015-2017 В пределах Увеличение количества Администрации размещения многофункциональных культурно- г.г. выделенных отводов земельных Белозерского района, Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющих трех и более детей 1 Реализация Плана мероприятий «дорожной 2015-2017 В рамках Предоставление не менее Администрация карты» по информационному обустройству г.г. утвержденного 10 инфраструктурно- Белозерского района.
предоставлению для жилищного строительства Белозерского участков ежегодно сельсоветов (по утвержденного распоряжением Администрации Белозерского района от 27.06.2013 г. №108-р.
15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства Восстановление базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов требует проведения большого объема работ и значительных капиталовложений. Основными источниками финансирования развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в 2015-2017 годах являются средства частных инвесторов. Администрация района проводит работу по привлечению частного капитала в развитие стройиндустрии и промышленности стройматериалов в районе, что позволит качественно изменить ситуацию на строительном рынке, наполнить его конкурентоспособной продукцией местного производства и увеличить строительство и ввод в эксплуатацию жилья за три года- 13,5 тыс. кв. м, что соответственно снизит себестоимость одного квадратного метра жилья, сделает его более доступным для населения района.
Строительство жилья в районе ведется в основном за счет средств индивидуальных застройщиков и средств федерального и областного бюджетов, направленных на реализацию целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Белозерского района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
При плановом показателе ввода жилья на 1 полугодие 2014г. - 1500 кв. м, введено в эксплуатацию 1184 кв. м (план 2014г. – 4100 кв. м).
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Недостаточный ассортимент 1. Увеличение производства строительных материалов выпускаемых строительных материалов 2. Сдерживание темпов 1. Содействие развитию индивидуального жилищного строительства жилья из-за строительства низкой платежеспособности населения, высоких кредитных ставок, сложностью в получении ипотечного кредита.
Увеличение производства строительных материалов 1 Создание новых малых и средних предприятий 2015-2017 обеспеченность населения Частные инвесторы (по переработке лесопродукции, согласно мероприятий целевой Программы Курганской области «Развитие промышленности строительных материалов в Курганской области на 2012-2015 годы» Плана мероприятий («дорожная карта») Белозерского района Курганской области по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, на 2013-2018 годы»
. Содействие развитию индивидуального жилищного строительства «Стимулирование развития жилищного строительства в Белозерском районе на 2013программ 2015 годы», «Устойчивое развитие сельских территорий Белозерского района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
земельных участков многодетным семьям согласно Плана мероприятий («дорожная карта») Белозерского района Курганской области по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, на 2013годы»
3. Участие в реализации подпрограммы «Развитие 2015-2017 развитие жилищного Администрация Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы 16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания.
В Белозерском районе исполнение заказа по перевозке населения района, согласно утвержденного сводного расписания движения автобусов на пригородных маршрутах, возложено на ООО «ПАТП-3». С начала 2013 года автобусами, привлеченными для работы на маршрутах общего пользования, перевезено пассажиров 91,3% к аналогичному периоду 2012 года. Удельный весавтобусных рейсов, выполненных без 2013г. выполнено 84,8 тыс. пассажиро-перевозок.
Постепенно развивается сеть пассажирских перевозок, осуществляемых индивидуальными предпринимателями. Количество действующих разрешений на право осуществления деятельности в районе по перевозке пассажиров -3 и грузоперевозок -5.
На 01.01.2014 г. все населенные пункты района охвачены сетью услуг выполняемых пассажирским автотранспортом в соответствие с уровнем пассажиропотока.
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем Убыточность автомобильных Создание конкурентного рынка транспортных услуг пассажирских перевозок в малонаселенных пунктах Недостаточное Уменьшение доли автомобильных дорог, не отвечающим финансирование ремонта и нормативным требованиям.
содержания автомобильных дорог согласно утвержденным тарифам, увеличение доли автомобильных дорог, не отвечающим нормативным требованиям Создание конкурентного рынка транспортных услуг 1 Открытие сети маршрутных такси 2015-2017г.г. внебюджетные удовлетворение спроса на Частные перевозчики ( по Уменьшение доли автомобильных дорог, не отвечающим нормативным требованиям 1 Проведение капитальных и текущих ремонтов 2015-2017г.г. дорожный фонд улучшение состояния Главы сельсоветов (по 2 Разработать целевую программу по развитию 2015-2017г.г. дорожный фонд Администрация Белозерского 17. Развитие жилищно-коммунальной сферы Жилищно-коммунальная сфера остается одной из самых важных и наиболее проблемных отраслей жизнеобеспечения населения. Жилищный фонд Белозерского района на 1.01.2014г. составляет 402,7 тыс. кв. м. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного жителя составляет 25,95 кв. м.
Коммунальные услуги населению предоставляет ООО «Коммунальный сервис», который обслуживает 16 многоквартирных жилых домов. В 9 домах созданы товарищества собственников жилья, остальные выбрали непосредственное управление. В 16 многоквартирных жилых домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД проведены собрания с собственниками помещений по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта.
Фактический уровень платежей населения в районе по всем видам жилищнокоммунальных услуг составляет 96%, что почти соответствует среднему уровню собираемости в целом по области (96,6%).
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем Сложное финансовое Создание конкурентной среды в ЖКХ, привлечение на положение предприятий конкурсной основе предприятий и организаций, жилищно-коммунального различных организационно-правовых форм для хозяйства ввиду управления объектами ЖКХ и его обслуживания недостаточного бюджетного Повышение качества предоставления жилищнофинансирования отрасли коммунальных услуг с одновременным снижением Высокая степень износа Формирование системы заключения долгосрочных основных средств договоров с инвесторами с целью привлечения Недостаточное качество Модернизация и капитальный ремонт объектов ЖКХ с предоставления жилищно- применением новых технологий, материалов, коммунальных услуг оборудования, соответствующих запросам населения населению Увеличение доли населения, пользующегося природным Нехватка рабочих кадров Подготовка квалифицированных работников, начиная от отрасли машиниста котельной и заканчивая руководителем Высокая кредиторская Сокращение расходов бюджета Белозерского района на задолженность за топливно- оплату потребления топливно-энергетических ресурсов и энергетические ресурсы воды муниципальных образований Наименование мероприятия Срок выполнения указанием источника Создание конкурентной среды в ЖКХ, привлечение на конкурсной основе предприятий и организаций, различных организационноправовых форм для управления объектами ЖКХ и его обслуживания 1. Подготовка и проведение процедуры 2015-2017 г.г. Финансирование не Эффективное управление Администрация объектов теплоснабжения муниципального имущества частному Снижение стоимости тепловой энергии, за счет перевода угольных котельных на природный газ 1. Обеспечение перевода котельных на 2015г. 4,0 млн. руб.- районный Экономия бюджетных Администрация Недостаточное качество предоставления жилищно-коммунальных услуг населению 1 Выполнение мероприятий целевой 2015-2017 г.г. бюджетные и Повышение качества Администрация Белозерского района до 2020 года»
Сокращение расходов бюджета Белозерского района на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов и воды энергетической эффективности в бюджетной сфере и ЖКХ Белозерского района на 2010-2015 годы»
Подготовка квалифицированных работников, начиная от машиниста котельной и заканчивая руководителем предприятия ЖКХ.
1. Изучение предложения имеющихся 2015-2017 г.г. Финансирование не Подготовка Администрация профессионального образования по подготовке специалистов ЖКХ.
Подбор кандидатов для направления в учебные заведения 18. Использование природного потенциала Общий земельный фонд района составляет 342,5 тыс. га, в том числе земли сельхозназначения 198,1 тыс. га. Площадь земель лесного фонда составляет 130,67тыс. га, вся площадь передана в аренду. Площадь охотничьих угодий составляет 305,3 тыс. руб., которые переданы в долгосрочное пользование. На территории района имеется 4 особо охраняемых природных территорий, из которых 3 памятника природы и 1 природный заказник. Из природных ресурсных потенциалов в районе имеется: стекольные пески- тыс. т, кирпично-черепичное сырье-505 тыс. куб. м, сапропель- 3193 тыс. т, подземные минеральные воды- 40 куб. м в сутки, торф-118 тыс. т, питьевые подземные воды-40 куб.
м в сутки. Всего в районе 10 месторождений.
Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем Неэффективное использование Обеспечение потребностей муниципального образования природно-ресурсного в природных ресурсах (питьевая вода, древесина, ОПИ, потенциала района продукция рыболовства) Уничтожение лесов от Защита и воспроизводство лесов на землях населенных пожаров, незаконное пунктов.
лесопользование Обеспечение потребностей муниципального образования в природных ресурсах 1 Выполнение комплекса мер по ремонту 2015-2017г.г. 350 тыс. руб. Улучшение санитарного Главы Администраций 2 Обеспечение охраны и воспроизводства внебюджетные Сохранение природных Белозерское РООиР, 3 Проведение работы по предоставлению в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (глина, суглинок, песок), необходимые для использования населением района (характеристика участка недр, выбор участка недр, решение земельных вопросов).
глин и Подборновского месторождения стекольного песка.
1 Выполнение комплекса мер по охране, защите 2015-2017г.г. внебюджетные Сохранение природных Арендаторы леса, 19. Развитие малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время в районе предприятия малого и среднего бизнеса присутствуют практически во всех отраслях экономики. По данным налоговой инспекции на территории района зарегистрировано 250 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 191 индивидуальный предприниматель, большая доля которых осуществляют свою деятельность в сфере сельского хозяйства и розничной торговли. Сумма налогов, поступивших в местный бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства за I полугодие 2014г. составила 8195 тыс. рублей, или 101,2% к уровню прошлого года.
С целью активизации деловых контактов, созданию благоприятных условий для расширения сотрудничества, формированию положительного имиджа район принял участие в областном Форуме предпринимателей Зауралья. Проведено совещание с субъектами малого предпринимательства, с привлечением специалистов налоговой инспекции, пенсионного фонда и других органов власти, заседание районного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства с участием представителя из Правительства Курганской области Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Несовершенство нормативной Совершенствование нормативно- правовой базы, правовой базы, способствующей регулирующей деятельность малого и среднего созданию благоприятных предпринимательства условий для развития субъектов формирование мер по его поддержке.
2. Отсутствие стартового Финансово-кредитная и имущественная поддержка капитала, трудность доступа к малого и среднего предпринимательства банковским кредитам. Для большинства предпринимателей кредитные ресурсы, в том числе долгосрочные инвестиционные кредиты, недоступны 3. Недостаточная Развитие инфраструктуры малого и среднего информированность субъектов предпринимательства. Информационномалого и среднего консультационная и организационно-методическая предпринимательства по поддержка предпринимательской деятельности различным вопросам предпринимательской деятельности 4. Повышение требований к Содействие росту конкурентоспособности и конкурентоспособности, продвижению продукции субъектов малого и среднего качеству продукции и услуг, предпринимательства, выставочно-ярмарочная производимых субъектами деятельность малого и среднего предпринимательства.
5. Низкий уровень социальной Повышение социальной ответственности субъектов ответственности субъектов малого предпринимательства, в том числе малого и среднего своевременности и полноты уплаты налоговых предпринимательства платежей, повышению заработной платы работников Совершенствование нормативно- правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства 1 Создание муниципальной нормативно – 2015-2017 финансирование Совершенствование Комитет экономики и правовой базы, регулирующей вопросы г.г. не требуется муниципальных правовых управления имуществом Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства поддержке субъектов малого и среднего (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.