Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
Образовательная программа повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» реализуется в соответствии с требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы
повышения квалификации, представленной Министерством образования и науки Российской Федерации 31.07. 2008
Программу разработали:
1. проф., д.т.н. Беспалов В.И.
2. доц., к.т.н. Демченко С.Г.
3. доц., к.т.н. Гурова О.С.
4. доц., к.т.н. Кудинова Н.В.
5. доц., к.т.н. Мещеряков С.В.
6. доц., к.г-м.н. Ганичева Л.З.
7. доц., к.т.н. Самарская Н.С.
8. асс. Лысова Е.П.
9. асс. Парамонова О.Н.
10. асс. Елецкая Ю.В.
Образовательная программа рассмотрена на заседании учебно-методического совета центра «Экологическая безопасность» Ростовского государственного строительного университета 27.08.2012 г., протокол № Руководитель учебно-методического центра «Экологическая безопасность»
профессор, доктор технических наук _ В.И. Беспалов « 19 » октября 2012 г.
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
1. Общая характеристика дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами»
Дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации 1.1.
«Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» (далее Программа) реализуется в соответствии с Требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» (далее - Требования).
Программа разработана в целях осуществления единой государственной политики в области 1.2.
повышения квалификации руководящих работников и специалистов (далее - Специалистов) субъектов хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду для обновления их теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и Необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач в области обеспечения экологической безопасности при обращении с опасными отходами, а также в соответствии с положениями ст. 71-73 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий Федеральных органов исполнительной власти 'в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации», Основ государственной политики в области обеспечения химической, биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 г и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 4 декабря 2003 г. №Пр-2194, иных федеральных законов и нормативно-правовых документов в сфере обеспечения экологической безопасности.
Цель Программы - совершенствование кадрового обеспечения государственных, муниципальных 1.3.
и производственных нужд для подготовки компетенций специалистов в сфере обеспечения экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами, организации предупреждения угрозы вреда от деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
Программа предназначена для повышения уровня квалификации специалистов, получивших 1.4.
высшее профессиональное образование, технического или иного профиля.
1.5 Слушатели, успешно завершившие обучение по Программе могут замещать должности специалистов экологических служб (отделов) хозяйствующих субъектов, непосредственно осуществляющих:
производственный экологический контроль, экологическое проектирование, работы и услуги природоохранного назначения, функции по обеспечению систем управления экологической безопасностью хозяйствующих субъектов и качественно решать следующие задачи:
разработка предложений по обеспечению экологической безопасности в области обращения с опасными отходами;
менеджмент в области профессиональной деятельности, связанной обеспечением экологической безопасности при обращении с опасными отходами;
разработка инвестиционных проектов в области профессиональной деятельности, связанной с обеспечением экологической безопасности в области обеспечения с опасными отходами;
экологическая экспертиза технологических проектов по обращению с опасными отходами;
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
разрешением производственных конфликтов, связанных с экологической безопасностью в области обращения с опасными отходами;
оценка стоимости ущерба, нанесенного природной среде техногенными воздействиями опасными отходами производства и потребления;
проектирование соглашений и заключение договоров в области обращения с опасными отходами, связанных с обеспечением экологической безопасности;
проведение исследований по обеспечению экологической безопасности в области обращения с опасными отходами.
Сферой профессиональной деятельности специалистов являются научно-исследовательские, проектные, научно-производственные и образовательные учреждения; подразделения министерств и ведомств, финансово-промышленные группы, инновационные фонды, международные организации в области охраны окружающей среды, внешнеэкономические государственные организации и коммерческие фирмы, фирмы наукоемких технологий, предприятия малого и среднего инновационного бизнеса, технопарки, технополисы, инкубаторы технологий, консалтинговые фирмы, аудиторские фирмы, система переподготовки и повышения квалификации кадров госслужащих и других категорий работников, колледжи, лицеи.
1.6. Нормативный срок прохождения повышения квалификации по Программе вне зависимости от формы получения образования составляет не менее 72 аудиторных часов.
1.7. Обучение по Программе может проводиться в полном объеме с использованием дистанционных технологий обучения в соответствии с действующей нормативной базой.
1.8. Программа обеспечивает сбалансированное изучение основных норм и правоприменительной практики в области обращения с опасными отходами.
1.9. Образовательное учреждение (УМЦ) может допустить слушателя к стажировке и/или итоговой аттестации без изучения теоретических дисциплин Программы в случае, если при зачислении слушателя на обучение представлены документы государственного образца о высшем, послевузовском и дополнительном профессиональном образовании, свидетельствующие об освоении программ:
послевузовского профессионального образования по специальности 03.00.16 «Экология»;
высшего профессионального образования по специальностям 020801 «Экология», «Природопользование», 280201 «Охрана окружающей. среды и рациональное использование природных ресурсов» и 280202 «Инженерная защита окружающей среды» и по направлению подготовки 80200 «Защита окружающей среды»;
дополнительного профессионального образования по программам с присвоением дополнительных квалификаций «Эксперт в области экологической безопасности» и «Специалист по стандартизации экологической безопасности».
1.10. Программа включает задания, предусматривающие прохождение стажировки (реализуемой на базе специальных учебных центров подготовки специалистов в области экологической безопасности, уполномоченных образовательным учреждением на осуществление стажировки по практическому закреплению навыков с использованной специализированной учебной базы).
1.11. Образовательное учреждение (УМЦ), реализующее Программу, имеет право осуществлять преподавание дисциплин в форме авторских лекционных занятий, заданий и семинаров по программам, обеспечивающим реализацию определяемого Требованиями минимума содержания.
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
Не допускается замена предусмотренных учебным планом аудиторных занятий на работу над прикладными проектами.
2.1. Итоговая аттестация по Программе заключаются в проведении тестового контроля знаний, позволяющего выявить теоретическую и практическую подготовку специалиста в области обеспечения систем управления экологической безопасностью к решению профессиональных задач.
2.2. При успешном завершении квалификационных испытаний соискателю выдается удостоверение о повышении квалификации государственного образца.
3.1. Образовательное учреждение, реализующее Программу (УМЦ), обеспечивает:
3.1.1. Кадровые условия. Педагогические кадры имеют высшее профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, ученую степень или опыт практической деятельности, в соответствующей сфере, и систематически занимаются научной и научно-методической деятельностью.
3.1.2. Научно-методические и информационные условия (учебно-методическое обеспечение - библиотечный фонд, включающий учебную, научно-периодическую и монографическую литератору, наглядные пособия). УМЦ обеспечивает Слушателям свободный доступ к вычислительной технике и информационным сетям.
3.1.3. Материально-технические условия. УМЦ обеспечивает Слушателям возможность пользования оборудованием, необходимым для проведения экологического практикума, а также учебнопрактической базой для стажировки.
Образовательное учреждение, реализующее Программу (УМЦ), имеет право:
3. 3.2.1 Определять объем аудиторных часов, отводимых на освоение учебного материала при условии реализации минимума содержания.
3.2.2. Перезачитывать соискателям дисциплины в объеме до 100%, изученных не более чем за 3 года до начала обучения по Программе, в период освоения дополнительных профессиональных образовательных программ, являющиеся одновременно составной частью Требований.
3.2.3. Формировать учебные группы с учетом контингента обучающихся и профиля основного высшего профессионального образования.
3.2.4. Определять организационные формы реализации Требований, осуществляя преподавание дисциплин в форме авторских лекционных курсов и индивидуальных занятий, заданий и семинаров по рабочим программам, учитывая современные направления развития науки и производства, передовые образовательные технологии и специфику рынка труда.
3.3. Образовательное учреждение, реализующее Программу (УМЦ), имеет:
соответствующие Требованиям учебные планы, условия реализации Программы, перечень учебно-методических материалов, используемых при реализации Программы, необходимую для ведения образовательного процесса учебную и научно-методическую литературу и обеспечить наличие для всех соискателей комплектов обязательных и дополнительных учебно-методических материалов по каждой дисциплине учебного плана Программы, в том числе на электронных носителях;
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
профессорско-преподавательский состав, удовлетворяющий следующим условиям:
не менее 40% преподавателей, ведущих обучение по Программе, прошли обучение по Программе;
не менее 40% преподавателей имеют ученую степень доктора или кандидата наук;
руководитель Программы является штатным сотрудником образовательного учреждения, имеет опыт руководящей и учебно-методической работы, а также прошел обучение по Программе;
соответствующее материально-техническое обеспечение учебного процесса (собственный или арендованный специально оборудованный аудиторный фонд, оборудованный для проведения лекций и семинаров с использованием активных методов и современных аудиовизуальных средств, компьютерные классы с выходом в Интернет и оргтехнику).
3.4. В образовательном учреждении (УМЦ) создана постоянно действующая система научно-методической оценки учебных курсов по Программе, активно проводится планомерная работа по формированию и повышению квалификации профессорско-преподавательского состава.
По итогам обучения по каждому выпуску слушателями осуществляется оценка Программы в целом и анкетирование Слушателей.
3.5. Программа включает Требования с примерным учебным планом и примерные программы по учебным дисциплинам.
В Программе предусматриваются следующие компоненты:
- общепрофессиональные дисциплины (ОПД);
- специальные дисциплины (СД);
- итоговая аттестация (ИА).
4. Содержание Программы по профилю квалификации специалистов в области обеспечения экологической безопасности при работах по обращению ОПД.01.1 Федеральное законодательство в области обращения с отходами ОПД. 1.2 Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
ОПД. 1.3 Международные обязательства России в области регулирования деятельности по обращению с ОПД. 1.4 Основные требования, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области ОПД.02.1 Опасные свойства отходов. Опасность отходов для окружающей природной среды (экотоксичность). Отнесение опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды.
ОПД.02.2 Паспортизация опасных отходов. Государственный кадастр отходов: Федеральный классификационный каталог отходов; Государственный реестр объектов размещения отходов; Банк данных об отходах и технологиях их использования и ОПД.02.3 Нормирование воздействия отходов на окружающую среду. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду. Нормирование образования отходов. Лимитирование размещения отходов.
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
ОПД.02.4 Федеральное государственное статистическое наблюдение в области обращения с отходами.
Учет в области обращения с отходами. Предоставление информации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами. Информационное обеспечение населения о состоянии обращения с опасными отходами. Экологическое воспитание населения.
Работа со средствами массовой информации.
Профессиональная подготовка руководителей и специалистов на право работы с опасными отходами.
ОПД.02.5 Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами. Лицензионные требования и условия. Содержание и оформление обоснования деятельности по обращению с опасными отходами. Процедура лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами.
ОПД.03.1 Мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов по размещению ОПД.03.2 Методы и средства контроля воздействия отходов на окружающую природную среду ОПД.03.3 Требования к лабораториям, осуществляющим аналитические исследование отходов и биотестирование их водных вытяжек ОПД.03.4 Контроль за деятельностью в области обращения с отходами. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного контроля.
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
СД.01.1 Плата за размещение отходов. Экологический налог. Экологический ущерб при обращении с отходами и исковая деятельность.
СД.01.2 Страхование в области обращения с отходами.
Экологический аудит в области обращения с отходами.
СД.02.1 Организация управления потоками отходов на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования, промышленного предприятия. Организация системы экологически безопасного обращения с твердыми бытовыми отходами на территориях городских и других СД.02.2 Организация селективного сбора твердых бытовых отходов.
СД.03.1 Требования экологической безопасности к транспортированию опасных отходов.
СД.03.2 Трансграничное перемещение опасных и других СД.04.1 Экологическая безопасность и технологии переработки наиболее распространенных отходов СД.04.2 Использование и обезвреживание отходов гальванических и металлургических производств СД.04.3 Использование и обезвреживание нефтешламов СД.04.4 Использование и обезвреживание золошлаковых отходов электроэнергетики СД.04.5 Использование и обезвреживание ртутьсодержащих отходов СД.04.6 Переработка отработанных автомобильных аккумуляторов и изношенных шин Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
СД.04.7 Состояние проблемы использования и обезвреживания отходов, содержащих полихлорированные дифенилы СД.04.8 Наилучшие имеющиеся технологии использования и обезвреживания отходов СД.05.1 Проектирование и строительство объектов размещения СД.05.2 Экологическая экспертиза проектов строительства объектов размещения СД.05.3 Эксплуатация объектов размещения, их закрытие и рекультивация об использовании, обезвреживании образующихся отходов. Этапы технологического цикла 4. Требования к уровню подготовки лиц, успешно освоивших Программу Лица, успешно освоившие Программу, должны:
4.1. Иметь четкую ценностную ориентацию на сохранение биосферы, отдельных экосистем и здоровья человека.
4.2. Иметь представление:
о преднамеренных, непреднамеренных, прямых и косвенных антропогенных воздействиях опасных отходов на природные процессы;
о путях воздействия опасных отходов на природные процессы и уметь планировать мероприятия по снижению экологического риска;
о демографических и социально-экономических процессах, определяющих глобальные экологические изменения;
о контроле, аудировании, сертификации в области обращения с опасными отходами;
о проблемах и перспективах развития технологий в области обращения с опасными отходами, международных соглашениях и российском законодательстве в области обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления.
4.3. Знать:
основы экологического законодательства в области обращения с опасными отходами;
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
основы ресурсосберегающего природопользования, правовые и экономические аспекты управления при обращении с отходами производства и потребления;
основные задачи и подходы к оценке воздействия на окружающую среду, основные методы экологического мониторинга;
теоретические и методологические основы менеджмента в области обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления;
основные экологические проблемы, связанные с областью обращения с опасными отходами, современные подходы к их решению, международный и российский опыт в этой области.
4.4. Уметь применять экологические нормы и стандарты в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе для принятия управленческих решений по организации и планировании технологических процессов.
4.5. Владеть основным системным подходом к решению задач по снижению экологического риска в области обращения с опасными отходами.
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
Рабочие программы повышения квалификации «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» составлены в соответствии с требованиями к учебному плану общепрофессиональных дисциплин (ОПД), специальных дисциплин (СД) минимума содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации, представленной Министерством образования и науки Российской Федерации 31.07. 2008 г.
Рабочие программы рассмотрены на заседании учебно-методического совета центра «Экологическая безопасность» Ростовского государственного строительного университета 27.08.2012 г., протокол № Руководитель учебно-методического центра «Экологическая безопасность»
профессор, доктор технических наук _ В.И. Беспалов Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ростовский государственный строительный университет
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплинам ОПД.01, ОПД.01.1ОПД.01.4 «Основы законодательства в области обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с отходами в подготовки по профилю квалификации специалистов в области обеспечения экологической безопасности
КАЛЕНДАРНЫЙ ГРАФИК И БЮДЖЕТ ВРЕМЕНИ, ВЫДЕЛЯЕМЫЙ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ
ДАННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Общий бюджет аудиторного времени - 14 часов
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ - ЗАЧЕТ
Учебно-методический центр «Экологическая безопасность»
Рабочая программа по дисциплинам ОПД.01, ОПД.01.1ОПД.01.4 «Основы законодательства в области обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с отходами в Российской Федерации» составлена в соответствии с требованиями к содержанию дополнительной образовательной программы подготовки по профилю квалификации специалистов в области обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с опасными отходами.
«