«Таможенные ведомости бюллетень таможенной информации В НОМЕРЕ: Регламент организации Инструкция о совершении законопроектной работы отдельных таможенных операций Федеральной таможенной службы при использовании ...»

10) в законопроекте, подготавливаемом на основании, во исполнение или в развитие Конституции Российской Федерации, действующего федерального конституционного закона, федерального закона, следует обязательно указывать соответствующую статью Конституции Российской Федерации или реквизиты соответствующего акта;

11) положения об изменениях, дополнениях или признании нормативных правовых актов утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых актов в связи с принятием данного закона включаются в текст законопроекта отдельной статьей;

12) в заключительной главе или статье располагают заключительные и переходные положения законопроекта, в которых указывают:

– порядок введения закона в действие;

– поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о подготовке и принятии нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию закона, а также о приведении своих нормативных правовых актов в соответствие принятому закону;

– порядок и условия применения нормативных правовых актов СССР и РСФСР, сохраняющих свое действие после вступления закона в силу.

28. Вместе с текстом законопроекта разрабатываются следующие материалы:

– пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости разработки законопроекта, изложение его концепции;

– финансово-экономическое обоснование, содержащее расчетные данные об изменении размеров доходов и расходов федерального бюджета, а также определяющее источники финансирования расходов по реализации будущего закона;

– перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального закона (далее – перечень актов);

– проект распоряжения Президента Российской Федерации или распоряжения (постановления) Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу и назначении официального представителя Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания;

– иные акты и материалы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

29. Если законопроектом предусматривается возложение на Правительство Российской Федерации обязанности регулирования правоотношений, к законопроекту прилагается примерный текст предполагаемых норм.

30. Подразделение-соисполнитель по законопроекту в соответствии с Планом на текущий год направляет по запросу Управления дополнительные материалы, необходимые для подготовки концепции, текста законопроекта, а также пояснительной записки к нему и иных актов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

32. Управление обеспечивает направление на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (в том числе на заключение в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации) подготовленные в соответствии с Планом и завизированные статс-секретарем – заместителем руководителя ФТС России текст законопроекта, пояснительную записку к нему, финансово-экономическое обоснование, перечень актов. Согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Управление привлекает для межведомственного согласования должностных лиц соответствующих подразделений-соисполнителей.

33. Согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и завизированный статс-секретарем – заместителем руководителя ФТС России законопроект с приложением копий писем соисполнителей о согласовании законопроекта или таблицей разногласий направляется Управлением на правовое заключение в Минюст России.

34. После получения заключений Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации завизированный руководителем ФТС России законопроект с приложением подлинников писем соисполнителей о согласовании законопроекта или таблицей разногласий направляется Управлением в Правительство Российской Федерации.

35. Допускается разработка и согласование одновременно концепции, технического задания и текста законопроекта с необходимым пакетом документов, если его разработка предусмотрена поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

IV. Организация работы по подготовке проектов заключений (официальных отзывов) Правительства Российской Федерации на законопроекты, поправок к законопроектам, а также работы по согласованию законопроектов, поступающих на рассмотрение 36. Управление является головным исполнителем поручений Правительства Российской Федерации (писем Аппарата Правительства Российской Федерации) о подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам, а также по письмам федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций о рассмотрении и согласовании законопроектов.

37. Управление с учетом мнений подразделений-соисполнителей, а также федеральных органов исполнительной власти-соисполнителей обеспечивает подготовку проектов заключений, официальных отзывов и поправок к законопроектам и направление их в Правительство Российской Федерации в соответствии с порядком и сроками, указанными в поручении Правительства Российской Федерации или установленными законодательством Российской Федерации.

38. Проект заключения Правительства Российской Федерации на законопроект должен содержать:

– наименование законопроекта;

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы – наименование субъекта права законодательной инициативы;

– указание на соответствие положений законопроекта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

– оценку положений законопроекта с учетом финансово-экономического обоснования;

– указание на источники финансирования предполагаемых расходов, связанных с реализацией законопроекта;

– прогноз социальных и экономических последствий принятия законопроекта;

– позицию Правительства Российской Федерации в отношении принятия (частичного принятия) или отклонения основных положений, отсрочки принятия, дня вступления в силу закона;

– оценку перечня актов;

– иные сведения (при необходимости).

39. Проект официального отзыва Правительства Российской Федерации должен содержать:

– наименование законопроекта;

– наименование субъекта права законодательной инициативы;

– указание на соответствие положений законопроекта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

– позицию Правительства Российской Федерации в отношении принятия (частичного принятия) или отклонения основных положений, отсрочки принятия, дня вступления в силу закона;

– оценку перечня актов.

40. Проект поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту, как правило, содержит:

– изменения редакции статей, дополнение законопроекта конкретными статьями, предложения об исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей или иной структурной единицы законопроекта;

– новую структуру законопроекта;

– изменения в перечень актов;

– иные предложения.

При подготовке проекта поправок Правительства Российской Федерации необходимо учитывать, что поправки не должны менять концепцию законопроекта.

41. Согласование проектов заключения, официального отзыва или поправок Правительства Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

по организации исполнения принимаемых федеральных законов 42. В целях организации эффективного исполнения федерального закона ФТС России осуществляет подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, обеспечивающих действие норм федерального закона, организует проведение иных необходимых мероприятий.

43. После принятия Государственной Думой законопроекта во втором чтении по поручению Правительства Российской Федерации ФТС России готовит проект плана мероприятий по реализации федерального закона, согласовывает его с соисполнителями.

Проект плана мероприятий по реализации федерального закона составляется в виде таблицы, в которой указываются наименование мероприятий (разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения действия норм федерального закона, и иные необходимые мероприятия), состав ответственных за исполнение, а также сроки исполнения. При этом сроки подготовки необходимых проектов нормативных правовых актов должны быть соотнесены со сроком вступления в силу федерального закона, на реализацию которого они направлены.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

44. Для своевременной разработки проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Управлением разрабатывается проект плана мероприятий по реализации федерального закона, включающий:

– разработку проектов нормативных правовых актов, предусмотренных перечнем;

– разработку, при необходимости, методических, информационных, аналитических и иных материалов;

– проведение мониторинга исполнения федерального закона;

– способы оценки эффективности действия федерального закона и, при необходимости, подготовку предложений по изменению существующего правового регулирования;

– иные необходимые мероприятия.

45. Проекты правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее – проекты актов) разрабатываются структурными подразделениями ФТС России в соответствии с установленной компетенцией и требованиями, предъявляемыми к проектам актов для их внесения и рассмотрения Правительством Российской Федерации.

46. Разработке подлежит также пояснительная записка, содержащая необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений.

47. В случае, если подготавливаемый акт влечет за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.

48. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежат обязательному согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, другими государственными органами и иными организациями в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

49. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации в Правительство Российской Федерации вместе с проектом акта и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, представляются также заверенные нотариально или федеральным органом исполнительной власти, вносящим проект акта, копии учредительных документов этой организации.

50. Проекты указов Президента Российской Федерации нормативного характера и постановлений Правительства Российской Федерации после их согласования в соответствии с пунктом 48 Регламента и до внесения в Правительство Российской Федерации направляются с приложением таблиц разногласий (при их наличии) и замечаний на заключение в Минюст России.

51. Проекты нормативных актов, оказывающих влияние на доходы или расходы федерального бюджета, одновременно направляются с приложением таблиц разногласий (при их наличии) и замечаний на заключение в Минфин России.

52. Проекты актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, направляются с приложением таблиц разногласий (при их наличии) и замечаний на заключение в Минэкономразвития России.

53. Разработанный структурным подразделением ФТС России проект акта согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России и представляется ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы на визирование в Управление и статс-секретарю – заместителю руководителя ФТС России до его направления на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также до представления в Правительство Российской Федерации.

54. В сопроводительном письме в Правительство Российской Федерации указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта. Письмо подписывается руководителем ФТС России или лицом, исполняющим его обязанности.

55. Поступающие на согласование в ФТС России проекты правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения законопроектов.

VI. Взаимодействие ФТС России с палатами Федерального Собрания 56. Участие ФТС России в законопроектной деятельности палат Федерального Собрания осуществляется в соответствии с решениями Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и по согласованию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания.

57. Основными направлениями взаимодействия ФТС России с палатами Федерального Собрания являются:

а) сопровождение законопроекта, внесенного Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, по которому ФТС России являлась разработчиком или соисполнителем;

б) сбор и обобщение материалов о рассмотрении в палатах Федерального Собрания законопроектов, затрагивающих компетенцию таможенных органов.

58. В целях сопровождения законопроектов, внесенных Правительством Российской Федерации, которые затрагивают компетенцию таможенных органов, Управление представляет информацию статс-секретарю – заместителю руководителя ФТС России о мероприятиях, проводимых в палатах Федерального Собрания, связанных с рассмотрением таких законопроектов.

Структурные подразделения ФТС России в соответствии с поручением статс-секретаря – заместителя руководителя ФТС России обеспечивают участие своих должностных лиц в межведомственных рабочих группах, в рабочих группах и заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, в парламентских слушаниях и в заседаниях «круглого стола»

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

59. Сбор и обобщение материалов по законопроектам, затрагивающим компетенцию таможенных органов, внесенным иными субъектами права законодательной инициативы, Управление осуществляет на основании анализа примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию, календарей рассмотрения вопросов, постоянного мониторинга вносимых законопроектов.

60. Управление формирует Перечень внесенных в Государственную Думу законопроектов по вопросам, относящимся к компетенции таможенных органов (далее – Перечень), на основе предложений структурных подразделений ФТС России по примерной программе законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию.

61. Управление в соответствии с Перечнем, утвержденным статс-секретарем – заместителем руководителя ФТС России, представляет тексты законопроектов в заинтересованные структурные подразделения ФТС России для представления по ним в Управление заключений в 10-дневный срок.

62. В случае выявления законопроектов, затрагивающих компетенцию таможенных органов, не вошедших в Перечень, Управление совместно со структурными подразделениями ФТС России подготавливает заключение о необходимости сопровождения указанных законопроектов, о чем докладывает статс-секретарю – заместителю руководителя ФТС России.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

64. В информационный банк данных включают сведения:

– о наименовании документа;

– о разработчике документа;

– об этапе межведомственного согласования документа;

– о субъекте права законодательной инициативы, профильных комитетах палат Федерального Собрания, стадии законодательного процесса (если законопроект внесен в Государственную Думу);

– о состоянии документа (по мере изменения его текста);

– о действующих рабочих группах по законопроекту или проекту нормативного акта Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

– о дате состоявшихся или подготавливаемых парламентских слушаний;

– о позиции (при наличии) Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания и Президента Российской Федерации относительно документа;

– о позиции ФТС России относительно документа;

– об иной информации о документе.

65. Управление на основе имеющихся данных представляет руководству ФТС России аналитическую справку по любому из документов.

66. Информация о документах и аналитическая справка могут предоставляться подразделениям-соисполнителям по их запросам.

Начальник Управления правового обеспечения

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ

№ 1351 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению Реестра таможенных перевозчиков»* (зарегистрирован в Минюсте России 30.11.2007, peг. № 10587) приказываю:

1. Считать утратившим силу приказ ГТК России от 13 февраля 2004 г. № 208 «Об утверждении Реестра таможенных перевозчиков».

2. Начальникам таможенных органов при помещении товаров под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита или таможенный режим международного таможенного транзита обеспечить применение Реестра таможенных перевозчиков**, ведущегося в элекОпубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2008, № 2, с. 11.

** Опубликован в журнале «Таможня», 2008, № 9, с. 11.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы тронном виде и опубликованного в официальных изданиях ФТС России по формам, приведенным в приложениях 3 и 7 к Административному регламенту Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению Реестра таможенных перевозчиков.

Руководитель Службы действительный государственный советник

ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Объявить Соглашение о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов от 23 апреля 2008 г.

№ 01-12/13/12/01-2 (далее – Соглашение) (приложение).

3. Считать приказ ФТС России от 17 августа 2005 г. № 756 «Об объявлении Соглашения о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов» утратившим силу.

4. Не применять Соглашение о порядке взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов от 16 августа 2005 г.

Руководитель Службы действительный государственный советник

СОГЛАШЕНИЕ

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

1.1. Постановлений таможенных органов о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника;

1.2. Постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях;

1.3. Исполнительных документов, выданных судами на основании судебных актов о взыскании таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, в том числе за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены;

1.4. Исполнительных документов, выданных судами на основании судебных актов по делам об административных правонарушениях, включая конфискацию товаров и транспортных средств;

1.5. Исполнительных документов, выданных судами на основании судебных актов по заявлению таможенного органа, направившего материалы в соответствии со статьей 391 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – исполнительные документы).

2. Задачами взаимодействия таможенных органов и ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений являются:

2.1. Повышение эффективности контроля ФССП России за исполнением постановлений, вынесенных таможенными органами, и иных исполнительных документов;

2.2. Организация надлежащего взаимодействия таможенных органов и ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений при осуществлении возложенных на них полномочий;

2.3. Осуществление регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес.

3. Взаимодействие таможенных органов и ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений осуществляется в форме проведения совместных мероприятий, заседаний рабочих групп, обмена информацией, сверки статистических данных.

4. Совместные мероприятия, информационную поддержку решения совместных задач и организацию надлежащего взаимодействия должностных лиц таможенных органов и территориальных органов ФССП России в ходе исполнения исполнительных документов обеспечивают в пределах своей компетенции начальники (заместители начальников) таможенных органов, руководители (заместители руководителей) территориальных органов ФССП России и начальники структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

В целях ускорения обмена информацией допускается ведение переписки между таможенными органами и ФССП России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями с использованием электронных средств связи, в случае необходимости – с использованием средств защиты информации, при этом оригиналы документов направляются заказной почтой или передаются нарочным.

Обмен информацией из баз данных осуществляется в соответствии с требованиями и условиями, установленными правовыми актами ФТС России и ФССП России.

5. Уполномоченные должностные лица соответствующего таможенного органа (при предъявлении судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих их полномочия) как представители стороны исполнительного производства имеют права и несут обязанности, предусмотренные статьей 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г.

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы II. Особенности взаимодействия таможенных органов и ФССП России при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов 6. Таможенный орган в установленные законодательством сроки предъявляет к исполнению исполнительный документ, соответствующий требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», путем направления исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в некоторых случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», – главному судебному приставу субъекта Российской Федерации с приложением заверенных в соответствии с правилами делопроизводства копий документов (при их наличии), содержащих сведения:

6.1. О составлении протокола об изъятии вещей и документов, по которому изымались товары и транспортные средства, являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также документы, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении;

6.2. О передаче таможенным органом имущества должника на ответственное хранение;

6.3. Об экспертной (или иной) оценке стоимости имущества должника, изъятого (арестованного) таможенным органом;

6.4. О частичном исполнении исполнительного документа;

6.5. О наличии счетов должника, о принадлежащих должнику объектах недвижимого имущества и транспортных средствах, об ином имуществе должника;

6.6. Иные дополнительные сведения.

В сопроводительном письме таможенного органа в обязательном порядке указывается информация о получателе суммы административного штрафа, суммы, полученной от распоряжения имуществом (реализации, переработки и т.д.), обращенным в федеральную собственность, а также от реализации имущества, реализованного в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление.

Начальники структурных подразделений территориальных органов ФССП России в пределах своей компетенции обеспечивают своевременность принятия исполнительных документов судебными приставами-исполнителями и их исполнение в полном объеме.

7. Если в ходе исполнительного производства должник полностью (частично) погасил сумму, подлежащую взысканию, таможенный орган направляет судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительный документ, уведомление с приложением заверенных таможенным органом копий соответствующих платежных документов.

Денежные средства, перечисленные должником после получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, учитываются таможенным органом в счет погашения задолженности по исполнительному документу, произведенного в результате деятельности судебного пристава-исполнителя.

8. Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются структурным подразделением территориального органа ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе и (или) в сопроводительном письме таможенного органа, в срок, устанавливаемый нормативными правовыми актами, регулирующими порядок зачисления и выдачи денежных средств со счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

При отсутствии в исполнительном документе, выданном судом на основании судебного акта по заявлению таможенного органа в случаях, предусмотренных подпунктами 1.3–1. пункта 1 Соглашения, сведений о счетах, на которые должны быть перечислены взысканные суммы, судебный пристав-исполнитель направляет запрос об этих счетах в указанный таможенный орган.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

10. При возвращении фактически исполненного или частично исполненного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направляет в таможенный орган заверенную копию соответствующего платежного документа с отметкой банка о перечислении денежных средств на счет Федерального казначейства, открытый для таможенного органа, или на счет, указанный в исполнительном документе либо в сопроводительных документах к постановлению, вынесенному таможенным органом, или ином исполнительном документе.

11. Таможенный орган незамедлительно, не позднее одних суток с момента подтверждения того, что товар, находящийся под таможенным контролем или выпущенный для свободного обращения, является собственностью должника, извещает об этом по оперативным каналам связи судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.

12. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится путем подписания дополнительного соглашения между ФТС России и ФССП России.

Разъяснения по данному Соглашению оформляются совместными письмами ФТС России и ФССП России.

13. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и объявляется приказами ФТС России и ФССП России.

14. Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для ФТС России и для ФССП России.

Федеральной таможенной службы главный судебный пристав Российской Федерации

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ

Изложить пункт 35 приложения 1 к приказу ГТК России от 3 августа 2001 г. № «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей»* (зарегистрирован в Минюсте России 10.08.2001, рег. № 2865) в редакции приказов ГТК России от 5 сентября 2001 г.

№ 878 (зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2001, рег. № 2939), от 5 августа 2002 г.

№ 826 (зарегистрирован в Минюсте России 29.08.2002, рег. № 3755) в следующей редакции:

_ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2001, № 11, с. 29.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Приказы «35. Координацию эмиссии таможенных карт, а также координацию действий всех участников платежной системы, обеспечение их информационной поддержки осуществляет организация, определенная ФТС России, – единый координатор эмиссии таможенных карт.».

Руководитель Службы действительный государственный советник П р и м е ч а н и е р е д а к ц и и. Настоящий приказ опубликован в «Российской газете» 8 мая 2008 г., № 97, и вступает в силу 19 мая 2008 г. (письмо ФТС России от 15.05.2008 № 15-12/19293).

ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФТС РОССИИ

1. Объявить конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее – конкурс) в центральном аппарате ФТС России согласно приложению 1.

2. Конкурсной комиссии, утвержденной приказом ФТС России от 29 февраля 2008 г.

№ 202 «Об утверждении состава конкурсной комиссии центрального аппарата ФТС России по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате ФТС России», при проведении конкурса руководствоваться приказом ФТС России от 8 сентября 2006 г. № «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации».

3. Начальникам главных управлений (управлений), перечисленных в графе 3 приложения 1, направить до 31 мая 2008 г. в Управление государственной службы и кадров перечень теоретических заданий (образец прилагается – приложение 2) для тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей кандидатов на конкретную вакантную должность государственной гражданской службы.

Руководитель Службы действительный государственный советник

ПЕРЕЧЕНЬ

материально-техническои другой оргтехникой 19 Старший государственный Главное финансово- Высшее экономическое образование. Стаж работы: не менее таможенный инспектор экономическое управ- трех лет стажа работы по специальности. Знание нормативно-правовых актов в области трудового, таможенного законорасчетно-выплатного от- ление 20 Старший государственный Главное финансово- Высшее экономическое образование. Стаж работы: не ме- таможенный инспектор от- экономическое управ- нее трех лет стажа работы по специальности. Знание Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации.

дела по учету материальных ление ценностей и расчету с деи другой оргтехникой 21 Старший государственный Главное финансово- Высшее профессиональное образование. Стаж работы: таможенный инспектор экономическое управ- не менее трех лет стажа работы по специальности. Другие таможенный инспектор федеральных таможентребования: уверенное пользование компьютером и другой отдела таможенно-тариф- ных доходов и тарифоргтехникой таможенный инспектор тылового обеспечения отдела проектирования 24 Старший государственный Главное управление Высшее профессиональное образование. Стаж работы: таможенный инспектор тылового обеспечения не менее трех лет стажа работы по специальности. Другие отдела обеспечения ТСТК 25 Старший государственный Главное управление Высшее профессиональное образование. Стаж работы: таможенный инспектор информационных тех- не менее трех лет стажа работы по специальности. Другие 26 Старший государственный Управление таможен- Высшее профессиональное образование. Стаж работы: таможенный инспектор ного сотрудничества не менее трех лет стажа работы по специальности. Навыки отдела протокола и запользование компьютером и другой оргтехникой таможенный инспектор отработы в области документационного обеспечения. Другие дела документационного обеспечения деятельности центрального аппарата ФТС России (отделение регистрации исходящих документов) 28 Государственный тамо- Управление таможен- Высшее профессиональное образование. Стаж работы: женный инспектор отдела ного сотрудничества не менее трех лет стажа работы по специальности. Другие координации деятельности по формированию Таможенного союза Российской Федерации», методических документов Росархива по вопросам организации делопроизводства и архивного хранения документов, Положения о Главном организационно-инспекторском управлении. Другие требования:

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

Условия прохождения службы установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Для участия в конкурсе необходимо представить:

Личное заявление, собственноручно заполненную и подписанную анкету (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р) (2 экземпляра), автобиографию (2 экземпляра), копию паспорта; копию(и) документа(ов), подтверждающего(их) необходимое высшее профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, копию трудовой книжки, документ об отсутствии у гражданина заболевания (справка формы 086-У), две фотографии (3x4). Копии документов представляются в двух экземплярах.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 30 дней со дня объявления конкурса (срок приема документов для участия в конкурсе исчисляется со дня опубликования приказа об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России в периодических изданиях Российской Федерации) направляет вышеперечисленные документы по адресу: 121087, Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5, Управление государственной службы и кадров.

Документы также принимаются по указанному адресу в корпусе № 1, кабинет № 619, с 10.00 до 17.00.

Секретари конкурсной комиссии: Носов Сергей Николаевич, тел. 449-71-74; Горбунова Маргарита Владимировна, тел. 449-76-30.

Объявление о проведении конкурсов периодически размещается на портале ФТС России (адрес портала: Customs.ru, раздел «ФТС России», подраздел «Вакансии в центральном аппарате ФТС России»), а также в печатных изданиях «Работа для вас» и «Работа сегодня».

Начальник Управления

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Распоряжения

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РОССИИ

1. Исключить из приложения 2 к распоряжению ГТК России от 3 июля 1998 г. № 01-14/ «О доставке под таможенным контролем и таможенном оформлении товаров, перевозимых некоторыми перевозчиками»* словацкую транспортную компанию «GAL TRANSPORT, GALLADISLAY».

Заместитель руководителя Службы

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РОССИИ

1. В приложении 1 к распоряжению ГТК России от 3 июля 1998 г. № 01-14/742 «О доставке под таможенным контролем и таможенном оформлении товаров, перевозимых некоторыми перевозчиками»* слова:

«SIA «BALTAUTO» LVA/033/0981 Латвия Marupes 8b-10, Riga, LV- (постановления по делам об АП № 10225000-735/2006, 10225000-736/2006)»

заменить словами:

«SIA «FUTURA TRANS» (SIA «BALTAUTO») LVA/033/0981 Латвия Marupes 8b-10, Riga, LV- (постановления по делам об АП № 10225000-735/2006, 10225000-736/2006)».

Заместитель руководителя Службы _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 1998, № 10, с. 18.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

РАЗЪЯСНЕНИЯ, УТОЧНЕНИЯ В ПИСЬМАХ

ОБ ОБРАЗЦАХ БЛАНКОВ РОСЗДРАВНАДЗОРА

Образец подписи руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Н.В. Юргеля ранее доведен до сведения письмом ФТС России от 23.08.2007 № 06-70/31846.

Одновременно сообщаем, что сроки использования бланков лицензий предыдущего образца действуют до окончания срока действия представленной лицензии.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 1998, № 4, с. 21.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Данное постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 г.

Ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные пунктом 1 постановления, подлежат применению таможенными органами Российской Федерации с 1 апреля 2008 г.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» прилагается к настоящему письму.

Первый заместитель руководителя Службы

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НА ОТДЕЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫЕ

ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ

ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

1. В частичное изменение постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 47, ст. 4921; 2007, № 4, ст. 521;

№ 13, ст. 1582; № 21, ст. 2515; № 30, ст. 3937; № 38, ст. 4560; № 47, ст. 5768; 2008, № 3, ст. 195) утвердить прилагаемые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 г.

Председатель Правительства

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

СТАВКИ

2902 43

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Данное постановление вступает в силу с 19 апреля 2008 г. и действует по 30 апреля 2009 г. включительно.

Ставки вывозных таможенных пошлин в отношении минеральных удобрений (коды ТН ВЭД России 3102, 3104, 3105), утвержденные пунктом 1 постановления, подлежат примеДля целей применения ставок вывозных таможенных пошлин товары определяются исключительно кодами ТН ВЭД России; наименование позиции приведено только для удобства пользования.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма нению таможенными органами Российской Федерации с 19 апреля 2008 г. по 30 апреля 2009 г.

включительно.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 г. № «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» прилагается к настоящему письму.

Первый заместитель руководителя Службы

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ УДОБРЕНИЙ, ВЫВОЗИМЫЕ

ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

1. Утвердить прилагаемые ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует по 30 апреля 2009 г. включительно.

Председатель Правительства

СТАВКИ

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ [ПОЛИОЛОВ И ИЗОЦИАНАТОВ]

В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ

Примечание 1 к разделу VII ТН ВЭД России регламентирует классификацию наборов, состоящих их двух или более компонентов, некоторые из которых включаются в данный раздел и предназначены для смешивания с целью получения продукта, включаемого в указанный раздел. Для целей классификации таких наборов в товарной позиции, соответствующей конечному продукту, требуется одновременное выполнение всех трех условий:

– с учетом способа упаковки компоненты явно предназначены для использования совместно без переупаковки;

– компоненты поставляются совместно;

– по своей природе или по соотношениям компоненты определяются как дополняющие друг друга.

Письмо ГТК России от 21.04.2003 № 07-31/16895 считать недействующим.

Начальник Управления товарной номенклатуры

О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ БИЖУТЕРИИ

Руководитель Службы действительный государственный советник

О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма Обзор подлежит доведению до сведения отделов рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела, правовых отделов, отделов ведомственного контроля, а также структурных подразделений, реализующих функции таможенных органов в сфере таможенного дела.

Статс-секретарь – заместитель руководителя Службы практики рассмотрения ФТС России жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в сфере таможенного дела за 2007 год] I. Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие таможенных органов 1. Обязанность таможенного органа в ходе процедуры определения таможенной стоимости товаров предоставить участнику внешнеэкономической деятельности имеющуюся в распоряжении таможенных органов ценовую информацию по идентичным или однородным товарам возникает на этапе корректировки таможенной стоимости.

В связи с этим отказ таможенного органа в предоставлении такой информации на этапе уточнения таможенной стоимости является правомерным.

В целях таможенного оформления товара, прибывшего в адрес ООО «В» на Выборгский таможенный пост Выборгской таможни, таможенным брокером ООО «В.Ц.» была подана грузовая таможенная декларация с комплектом документов. Таможенным постом было принято решение об уточнении заявленной таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес организации был направлен запрос о представлении дополнительных документов и сведений для подтверждения таможенной стоимости.

Одновременно с представлением запрошенных таможенным постом документов заявитель обратился на Выборгский таможенный пост с запросом о предоставлении информации о ценах на идентичные заявленным товары.

Выборгским таможенным постом заявителю было сообщено, что товары, идентичные заявленным в вышеуказанной таможенной декларации, на таможенном посту не оформлялись.

Организация обратилась в Выборгскую таможню с просьбой предоставить ценовую информацию по идентичным товарам, проданным на экспорт в Российскую Федерацию и вывезенным в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период времени.

В ответ на обращение организации Выборгская таможня сообщила, что процедура определения таможенной стоимости товаров находится на этапе ее уточнения, в связи с чем таможня не располагает сведениями о ценах на товары, идентичные заявленным к таможенному оформлению по соответствующей таможенной декларации.

Действия Выборгской таможни, выразившиеся в непредоставлении организации соответствующей ценовой информации, были обжалованы ООО «В.Ц.» в Северо-Западное таможенное управление, решением которого обжалуемые действия были признаны правомерными.

Не согласившись с решением Северо-Западного таможенного управления, организация обжаловала его в ФТС России.

В соответствии с пунктом 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации после принятия таможенным органом решения о несогласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и предложения декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода между таможенным органом

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

Согласно пункту 17 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 5 декабря 2003 г. № 1399*, если таможенный орган располагает отсутствующей у декларанта ценовой информацией по идентичным или однородным товарам, таможенное оформление которых производилось ранее, то уполномоченные должностные лица таможенных органов предоставляют декларанту имеющуюся у них информацию в ходе консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

Таким образом, обязанность предоставить имеющуюся в распоряжении таможенных органов ценовую информацию по идентичным или однородным товарам возникает на этапе корректировки таможенной стоимости. Это позволяет декларанту реализовать его приоритетное право самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара в случае отсутствия у него соответствующей ценовой информации.

Принимая во внимание, что заявителем запросы о предоставлении ценовой информации по идентичным товарам были направлены в таможенные органы в период, когда процедура определения таможенной стоимости товаров находилась на этапе ее уточнения, у Выборгского таможенного поста и Выборгской таможни не было обязанности ее предоставить. В связи с этим отказ в предоставлении запрашиваемой ООО «В.Ц.» ценовой информации был признан правомерным.

2. Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не может служить основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. Установление влияния взаимосвязи сторон на стоимость сделки является обязанностью таможенного органа.

ФТС России была рассмотрена жалоба ООО «O.K.» на решение Мурманской таможни об уточнении таможенной стоимости и на решение Северо-Западного таможенного управления по жалобе заявителя.

Основанием для принятия Мурманской таможней решения об уточнении таможенной стоимости товаров послужило наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, указанное декларантом в графе 7 (а) декларации таможенной стоимости.

Согласно пункту 4 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003- «О таможенном тарифе»** стоимость сделки между взаимосвязанными лицами должна быть принята таможенными органами, если декларант путём сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или соответствующий ему период времени:

– либо стоимости сделки при продаже идентичных или однородных товаров на экспорт в Российскую Федерацию покупателем, не являющимся взаимозависимым лицом с продавцом;

– либо таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определяемой в соответствии со статьями 22 и 23 Закона.

Таким образом, факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен служить основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену товара, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Исходя из изложенного, наличие взаимосвязи сторон сделки не влечет автоматически во всех случаях необходимость уточнения заявленной таможенной стоимости товаров и заОпубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2004, № 3, с. 66.

** Опубликовано т а м ж е, 1993, № 3–4, с. 65.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма прос дополнительных документов с целью ее подтверждения. Решение об уточнении заявленной таможенной стоимости в данной ситуации будет являться правомерным в том случае, если у таможенного органа есть обоснованные сомнения в том, что взаимосвязь не оказала влияние на стоимость сделки. При этом на данном этапе установление признаков влияния взаимосвязи участников сделки на ее стоимость либо отсутствия такого влияния является бременем таможенного органа.

В случае, если на основе информации, представленной декларантом при таможенном оформлении или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, таможенный орган в письменном виде обязан сообщить об этих признаках декларанту и обеспечить тем самым реализацию последним права доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки. Только в этом случае на декларанта переходит бремя подтверждения того, что взаимосвязь не повлияла на стоимость сделки.

Данная процедура контроля таможенной стоимости является важной гарантией соблюдения прав декларанта, и ее несоблюдение влечет для него невозможность подтвердить достоверность заявленных сведений.

Мурманской таможней при принятии решения об уточнении таможенной стоимости и запросе дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости причины возникновения сомнений указаны не были. У декларанта были истребованы документы, подтверждающие, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену товара, в то время как установление влияния взаимосвязи сторон на стоимость сделки является обязанностью таможенного органа.

Исходя из изложенного, решение Мурманской таможни об уточнении таможенной стоимости являлось необоснованным, в связи с чем было признано неправомерным.

3. Установление таможенными органами факта занижения декларантом расходов на транспортировку товаров до места их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решений о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

ООО «Л» (Россия) заключило с компанией «Б» (Китай) контракт о поставке остатков товаров народного потребления (нереализованных, низколиквидных, снимаемых с производства, бракованных по различным причинам). Согласно приложению к контракту стоимость транспортировки составляет 1,64 доллара США за пару обуви для взрослых и 0,82 доллара США за пару детской обуви.

В целях таможенного оформления товара – обувь для взрослых и детская обувь – организацией на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни были поданы таможенные декларации.

Таможенная стоимость товаров была определена декларантом с использованием метода сложения (5-й метод) и принята таможенным постом Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни путем проставления отметки «ТС принята» в ДТС-2. Для подтверждения транспортных расходов декларантом были представлены квитанции, согласно которым их размер был рассчитан исходя из согласованных сторонами условий в указанных приложениях к контракту (1,64 доллара США за пару обуви для взрослых и 0,82 доллара США за пару детской обуви).

Вышеуказанные товары были выпущены в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления.

Шереметьевской таможней в порядке ведомственного контроля было принято решение об отмене решений таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни о принятии таможенной стоимости товаров. Основанием для отмены Шереметьевской таможней решений таможенного поста Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни о принятии таможенной стоимости указанных товаров послужило установление

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

В рамках таможенного контроля после выпуска товаров Шереметьевской таможней были направлены запросы о предоставлении информации в отношении стоимости авиаперевозок перевозчикам ООО «Авиакомпания Э.» и ЗАО «А.-К.», осуществившим доставку вышеуказанных товаров до аэропорта прибытия. Анализ полученных ответов компаний-перевозчиков показал, что сведения о стоимости перевозок, указанные в представленных декларантом копиях квитанций об оплате за авиаперевозки по авианакладным, не соответствуют сведениям о стоимости перевозок по этим же накладным, представленным авиаперевозчиками по запросам таможни.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г.

№ 5003-1 «О таможенном тарифе» (в редакции, действовавшей на момент принятия указанных таможенных деклараций) при определении таможенной стоимости товаров по методу сложения в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров. Расчетная стоимость товаров определяется путем сложения, в том числе расходов по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что транспортные расходы являются самостоятельным элементом структуры таможенной стоимости, установление факта их занижения декларантом было правомерно расценено Шереметьевской таможней в качестве основания для отмены решений о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

4. Наличие во внешнеторговом контракте условия о скидке не означает, что она автоматически должна учитываться при определении таможенной стоимости товара.

ООО «Г», являющееся продавцом по внешнеэкономическому контракту, обратилось в Центральную энергетическую таможню с заявлениями о проведении корректировки таможенной стоимости товара, экспортированного за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Основанием для такого обращения явилось предоставление покупателю скидок за объем поставляемого трубопроводным транспортом товара, отобранный в течение соответствующего года поставки сверх обязательств («Take or Pay»), a также за недопоставку товара по вине продавца. Условия о данных скидках были предусмотрены контрактами.

Центральная энергетическая таможня, рассмотрев вышеуказанные обращения, в проведении корректировки таможенной стоимости товара отказала. По мнению таможни, данные скидки не подлежали учету при определении таможенной стоимости товара, поскольку не входили в предусмотренную контрактом формулу цены, кроме того, вторая из указанных скидок по своей сути являлась штрафной санкцией за неисполнение условий контракта.

ООО «Г» обратилось в ФТС России с жалобами на отказ Центральной энергетической таможни в проведении корректировки таможенной стоимости товара. В жалобе организация указывала, что исходя из положений пункта 10 раздела 2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 500, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт из Российской Федерации. При этом согласно пункту 15 указанных Правил ценой, фактически уплаченной, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих уплате за вывозимые товары.

Анализ материалов, собранных в ходе рассмотрения жалоб, показал следующее.

Законодательство Российской Федерации не содержит такого понятия, как скидка. В жалобе ООО «Г» ссылалось на определение скидки, данное в Толковом словаре С.И. Ожегова, под которой подразумевается сумма, на которую снижается цена товара при наступлении опОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма ределенных сторонами условий. При этом заявителем был сделан вывод о том, что это могут быть любые условия, в связи с которыми предоставляется скидка.