«Таможенные ведомости бюллетень таможенной информации В НОМЕРЕ: Регламент организации Инструкция о совершении законопроектной работы отдельных таможенных операций Федеральной таможенной службы при использовании ...»

Из указанного постановления Правительства Российской Федерации следует, что обязанность по уплате таможенных платежей в отношении указанных транспортных средств, помещенных под таможенный режим временного ввоза, возникает только в случае совершения данными транспортными средствами внутренних перевозок.

При соблюдении ограничений, связанных с целевым использованием транспортных средств, обязанности по уплате таможенных платежей у декларанта не возникает.

Согласно пункту 2 статьи 337 Таможенного кодекса Российской Федерации обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

Исходя из смысла данной статьи, возможность требования обеспечения уплаты таможенных платежей, в случае условного выпуска товара, сопряжена с наличием у таможенного органа сомнений в том, что взятые обязательства будут выполнены, в частности, что автоОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма транспортные средства будут использоваться не для осуществления международных перевозок, либо с нарушением режима временного ввоза.

Вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации при соблюдении соответствующих условий предусмотрено полное освобождение от уплаты таможенных платежей на весь срок эксплуатации транспортных средств. Ограничение предельного срока временного ввоза товара затрагивает права лица, в связи с чем оно должно быть обоснованным. Однако в решении Центральной акцизной таможни отсутствовали основания ограничения предельного срока временного ввоза товаров.

В ходе рассмотрения жалобы было получено заключение Центральной акцизной таможни, согласно которому ограничение предельного срока временного ввоза было основано на предположении таможни о возможности нарушения ООО «Т.Н.» условий предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с чем у заявителя возникнет обязанность по уплате платежей.

Вышеуказанное предположение сделано в связи с представлением организацией удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов с определенным сроком действия, которым, по мнению таможенного органа, ограничено право заявителя на осуществление международных перевозок.

Вместе с тем Центральной акцизной таможней не учтена возможность продления заявителем удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также право завершить режим временного ввоза до истечения десятилетнего срока.

Кроме того, в соответствии со статьей 360 Таможенного кодекса Российской Федерации товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и до момента выпуска для свободного обращения.

Поскольку согласно статье 151 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза, считаются условно выпущенными и не утрачивают статуса находящихся под таможенным контролем, Центральная акцизная таможня вправе проводить контроль целевого использования такого товара.

Иных оснований ограничения предельного срока временного ввоза, а также сведений о фактах несоблюдения ООО «Т.Н.» таможенного законодательства Центральной акцизной таможней представлено не было.

Учитывая изложенное, решение Центральной акцизной таможни об ограничении предельного срока временного ввоза до двух лет являлось необоснованным, в связи с чем было признано неправомерным.

10. Возбуждение дела об административном правонарушении не может являться препятствием для рассмотрения заявления о продлении сроков временного ввоза товаров по существу.

ОАО «С.И.Б.» обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением о продлении срока временного ввоза товаров (пивные кеги), помещенных под таможенный режим временного ввоза. На момент поступления данного заявления в таможню срок временного ввоза товаров, установленный Бородкинским таможенным постом, истек. Центральной акцизной таможней были возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении). Товар по указанным делам не изымался, арест на него не налагался.

В ответ на заявление организации о продлении сроков временного ввоза товаров письмом Центральной акцизной таможни ОАО «С.И.Б.» было уведомлено, что таможня готова вернуться к рассмотрению вопроса о соблюдении требований и условий таможенного режима

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

Организация обратилась в ФТС России с жалобой на бездействие Центральной акцизной таможни, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления о продлении срока временного ввоза товаров (пивные кеги), помещенных под таможенный режим временного ввоза.

В ходе рассмотрения жалобы требования заявителя были признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Таможенного кодекса Российской Федерации срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в пределах двух лет, исходя из заявления лица, обратившегося за разрешением на временный ввоз, с учетом цели и обстоятельств такого ввоза.

Согласно пункту 3 статьи 213 Кодекса по мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, и при отсутствии нарушений требований и условий таможенного режима установленный срок временного ввоза товаров продлевается по решению таможенного органа в пределах предельно установленного срока.

Непринятие решения о возможности продления срока временного ввоза в связи с возбуждением дела об административном правонарушении и до вынесения по нему постановления таможенным законодательством не предусмотрено. Следовательно, возбуждение дела об административном правонарушении не могло являться препятствием для рассмотрения заявления о продлении сроков временного ввоза товаров по существу.

В связи с подачей указанного заявления у таможни возникла обязанность рассмотреть его по существу и принять решение либо о продлении срока временного ввоза, либо об отказе в его продлении при наличии для этого достаточных оснований.

Исходя из изложенного, бездействие Центральной акцизной таможни, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления о продлении срока временного ввоза товаров, было признано неправомерным.

11. Действия таможенных органов по защите прав интеллектуальной собственности должны осуществляться в пределах полномочий, предоставленных таможенным органам таможенным законодательством Российской Федерации в связи с реализацией соответствующей функции.

ФТС России рассмотрена жалоба ООО «Т», осуществляющего оптовую и розничную торговлю товарами, на действия Центральной акцизной таможни, выразившиеся в проведении осмотров помещений и территорий организации, а также во взятии проб и образцов товаров.

Согласно документам, полученным в ходе рассмотрения жалобы из Центральной акцизной таможни, осмотр помещений и территорий проводился на основании заявления главы московского представительства компании, являющейся согласно данному заявлению эксклюзивным дистрибьютором фирмы «Н», с целью проверки информации о реализации в магазинах организации контрафактных товаров (кубинских сигар) под товарным знаком «Н».

Статьей 375 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность осуществления осмотра помещений и территорий у лиц, осуществляющих оптовую и розничную торговлю товарами, при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением порядка, предусмотренного Кодексом, для проверки такой информации. Статьей 383 Таможенного кодекса регламентирована возможность взятия таможенными органами при проведении таможенного контроля проб и образцов товаров, необходимых для исследования.

Являясь формой таможенного контроля, осмотр помещений и территорий может проводиться только в целях, совпадающих с целями таможенного контроля и направленных на достижение его результатов. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный контроль проводится в целях обеспечения соблюдения ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма таможенного законодательства. Таможенное законодательство регулирует отношения в области таможенного дела, то есть отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей (пункт 1 статьи 3 Кодекса). Защита прав правообладателей является предметом регулирования законодательства об интеллектуальной собственности, соблюдение которого само по себе не может служить целью таможенного контроля.

Пунктом 5 статьи 403 Таможенного кодекса Российской Федерации в качестве одной из функций таможенных органов предусмотрено обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности. Однако осуществление указанной функции ограничено общей компетенцией таможенных органов, что предполагает возможность принятия только тех мер по обеспечению прав интеллектуальной собственности, которые предусмотрены таможенным законодательством, и исключительно в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Реализация предусмотренной пунктом 5 статьи 403 Таможенного кодекса Российской Федерации функции осуществляется таможенными органами посредством принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров (глава 38 Кодекса). После принятия решения о приостановлении выпуска товаров правообладатель с письменного разрешения таможенного органа и под таможенным контролем вправе брать их пробы и образцы. При этом меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, принимаются таможенными органами не по собственной инициативе, а на основании включения объектов интеллектуальной собственности в соответствующий реестр. Решение о включении объектов интеллектуальной собственности в Реестр принимается ФТС России на основании заявления правообладателя, поданного в установленном порядке.

Рассмотрение заявления правообладателя с просьбой о принятии мер по приостановлению выпуска товаров предполагает проверку достоверности сведений, свидетельствующих, по мнению заявителя, о нарушении прав владельца интеллектуальной собственности, а также документов, подтверждающих права лица на объекты интеллектуальной собственности. Механизм, предусмотренный главой 38 Таможенного кодекса Российской Федерации, гарантирует ответственность правообладателя в соответствии с гражданским законодательством за имущественный вред, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров, лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров в соответствии со статьей 16 Таможенного кодекса Российской Федерации, в случае если факт контрафакции товаров не будет подтвержден.

Действия Центральной акцизной таможни не были связаны с приостановлением выпуска товаров и были совершены в отношении товаров, находившихся в обороте на территории Российской Федерации. Товарный знак «Н» в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности не включен.

Кроме того, заявление, послужившее основанием для обжалуемых действий Центральной акцизной таможни, не содержало конкретных данных, свидетельствующих об имевших место нарушениях прав владельца интеллектуальной собственности в связи с перемещением товаров через таможенную границу, информации о действующих каналах поставок подлинной продукции, также с заявлением не было представлено документов, подтверждающих права лица на объекты интеллектуальной собственности.

При таких обстоятельствах предпринятые Центральной акцизной таможней меры в связи с заявлением вышеуказанной компании выходили за пределы полномочий, предоставленных таможенным органам в связи с осуществлением функций по защите прав интеллектуальной собственности. Учитывая изложенное, обжалуемые действия Центральной акцизной таможни, выразившиеся в проведении осмотров помещений и территорий организации, а также во взятии проб и образцов товаров, были признаны неправомерными.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

В первом случае решением Северо-Западного таможенного управления было отказано в рассмотрении по существу жалобы таможенного брокера на решение Выборгского таможенного поста Выборгской таможни об отказе в принятии таможенных деклараций.

Пунктом 1 статьи 45 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный брокер совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с Кодексом. Пунктом 1 статьи 143 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо, уполномочивающее таможенного брокера представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Исходя из указанных положений Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенный брокер вправе декларировать товар, при этом праву таможенного брокера подать таможенную декларацию корреспондирует обязанность таможенного органа ее принять либо отказать в принятии таможенной декларации при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение Выборгского таможенного поста об отказе в принятии поданных таможенным брокером таможенных деклараций затрагивает права заявителя непосредственно и, следовательно, могло быть обжаловано им в Северо-Западное таможенное управление.

В связи с изложенным обжалуемое решение Северо-Западного таможенного управления было признано неправомерным.

В другом случае Дальневосточным таможенным управлением было отказано в рассмотрении по существу жалобы, поданной таможенным брокером, на требование Владивостокской таможни об уплате таможенных платежей и пени.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что требование Владивостокской таможни было выставлено в адрес декларанта, в связи с чем оно не затрагивало права таможенного брокера и не возлагало на него какой-либо обязанности, а следовательно, не могло быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 7 Таможенного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение Дальневосточного таможенного управления об отказе в рассмотрении жалобы заявителя по существу было признано правомерным.

2. Отказать в рассмотрении жалобы на решение, действие или бездействие в сфере таможенного дела по существу правомочен только тот таможенный орган, который вправе рассмотреть ее по существу.

ООО «А.-Д.» обратилось в Южное таможенное управление с жалобой на акт специальной таможенной ревизии Южного таможенного управления и действия по его направлению в Ростовскую таможню и в соответствующий налоговый орган. Решением Южного таможенного упОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма равления в рассмотрении жалобы по существу было отказано на основании того, что акт специальной таможенной ревизии и действия по его направлению в таможенный и налоговый органы не могут нарушать права, свободы и законные интересы лица и, следовательно, не могут выступать в качестве предмета обжалования.

В ФТС России поступила жалоба ООО «А.-Д.» на вышеуказанное решение Южного таможенного управления об отказе в рассмотрении жалобы общества по существу.

В жалобе заявитель указывал, что в акте специальной таможенной ревизии было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров и таможне поручено произвести доначисление таможенных платежей, а также просил признать решение Южного таможенного управления об отказе в рассмотрении жалобы общества неправомерным и рассмотреть ее по существу.

По результатам рассмотрения жалобы было принято решение о частичном ее удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Российской Федерации решение, действие или бездействие таможенного органа или его должностного лица может быть обжаловано в случае, если таким решением, действием или бездействием нарушены права, свободы или законные интересы лица, ему созданы препятствия к их реализации либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно пунктам 20, 21 Порядка организации и проведения таможенной ревизии, утвержденного приказом ГТК России от 11 июня 2004 г. № 663*, в акте таможенной ревизии фиксируются обнаруженные в ходе таможенной ревизии данные, которые могут свидетельствовать о недостоверности сведений, представленных при таможенном оформлении, и иных фактах нарушения таможенного законодательства, выявленных в ходе проверки, либо отсутствие таковых, а также выводы и предложения об устранении выявленных нарушений. Акт таможенной ревизии может содержать лишь предварительный расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров, доначислении и взыскании таможенных платежей принимается таможенным органом, в котором производилось таможенное оформление товаров, путем принятия самостоятельного решения вне рамок таможенной ревизии.

В связи с изложенным акт специальной таможенной ревизии не является решением таможенного органа, которое затрагивает права, свободы и законные интересы лица и, как следствие, не может являться самостоятельным предметом обжалования.

При таких обстоятельствах действия Южного таможенного управления по направлению акта специальной таможенной ревизии в Ростовскую таможню и в соответствующий налоговый орган также не нарушают права, свободы и законные интересы лица.

Лицом может быть обжаловано решение таможенного органа о проведении таможенной ревизии, конкретные действия должностных лиц таможенного органа в ходе проведения таможенной ревизии в случае, если ими нарушены интересы лица (арест или изъятие товаров, требование представления документов и другие), а также решения, принятые таможенным органом по результатам таможенной ревизии, например, решение о корректировке таможенной стоимости товаров, направление лицу требования об уплате таможенных платежей.

Таким образом, жалоба не удовлетворяла требованиям статьи 45 Кодекса и не могла быть рассмотрена в порядке, предусмотренном главой 7 Таможенного кодекса Российской Федерации, в связи с чем обжалуемое решение Южного таможенного управления по сути являлось правильным.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса жалоба на решение, действие или бездействие таможенного органа подлежит рассмотрению вышестоящим таможенным органом.

При этом отказать в рассмотрении жалобы по существу имеет право только таможенный орОпубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2004, № 9, с. 16.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

на основании пункта 2 указанной статьи должна была быть направлена для рассмотрения в ФТС России.

Учитывая отсутствие у Южного таможенного управления правомочий для принятия решения об отказе в рассмотрении жалобы заявителя по существу, обжалуемое решение Южного таможенного управления было признано неправомерным и отменено.

3. С учетом положений пункта 1 статьи 45 Таможенного кодекса Российской Федерации не может быть принята к рассмотрению жалоба на решение, действие (бездействие), по своему характеру не нарушающее прав, свобод или законных интересов заявителя, не создающее препятствий к их реализации и не возлагающее на него дополнительные обязанности.

ФТС России было отказано в рассмотрении по существу жалобы ООО «Т» на решение Приволжского таможенного управления об отмене в порядке ведомственного контроля распоряжения Орской таможни о создании временной зоны таможенного контроля.

Как было установлено в ходе подготовки жалобы к рассмотрению, данная временная зона таможенного контроля была создана на открытой площадке, прилегающей к железнодорожным путям станции Новотроицк ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», арендуемой заявителем, с целью осуществления таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, а также их разгрузки. Само ООО «Т» оказывало возмездные услуги лицам, перемещающим товары, и не являлось ни перевозчиком товаров, ни декларантом, ни его представителем.

Согласно пункту 1 статьи 45 Таможенного кодекса Российской Федерации обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа вправе лицо, права, свободы или законные интересы которого нарушены обжалуемым решением, действием (бездействием), которому созданы препятствия к их реализации, либо на которого незаконно возложена какаялибо обязанность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Таможенного кодекса Российской Федерации зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением. Временные зоны таможенного контроля создаются для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций и для осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств (пункт 2 указанной статьи).

Таким образом, зоны таможенного контроля создаются по усмотрению таможенных органов для выполнения своих функций. Право лица на создание зоны таможенного контроля для осуществления предпринимательской деятельности таможенным законодательством не предусмотрено.

Законный интерес в создании зоны таможенного контроля может вытекать из полномочий организации в отношении перемещаемых товаров и (или) транспортных средств, которые у ООО «Т» отсутствовали.

Следовательно, обжалуемое решение Приволжского таможенного управления не влекло каких-либо нарушений прав, свобод или законных интересов организации и не создавало препятствий к их реализации, в связи с чем у ФТС России отсутствовали правовые основания для рассмотрения данной жалобы по существу.

Начальник Правового управления ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма

О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

В указанный период ФТС России рассмотрено по существу 18 жалоб лиц и 10 протестов прокуроров.

По результатам рассмотрения приняты следующие решения:

– постановление оставлено без изменения, а жалоба или протест без удовлетворения – 8;

– постановления изменены – 2;

– постановление отменено с прекращением производства по делу – 7 (два дела прекращены в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, одно дело прекращено в порядке статьи 2.9 КоАП России, остальные дела прекращены по основаниям, предусмотренным статьей 24.5 КоАП России);

– постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение – 10;

– постановление отменено, дело направлено на рассмотрение по подведомственности – 1.

Основной причиной отмены постановлений служили процессуальные нарушения требований КоАП России.

В целях формирования единообразного подхода по применению положений законодательства Российской Федерации при привлечении лиц к административной ответственности и исключению нарушений в процессе осуществления производства по делам об АП указанный Обзор довести до сведения подчиненных должностных лиц.

Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания практики рассмотрения ФТС России жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях 1. При определении стоимости незадекларированных физическим лицом товаров, являющихся предметом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вычет денежной суммы, в пределах которой предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, не осуществляется.

Гражданка Российской Федерации Щ., прибывшая в Москву из Стамбула, пересекла белую линию таможенного контроля на «зеленом канале» зала прилета аэропорта Шереметьево-2, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у нее товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному письменному

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

Согласно заключению эксперта общая стоимость товаров составила 267 273 (двести шестьдесят семь тысяч двести семьдесят три) рубля 00 копеек.

Постановлением Шереметьевской таможни гражданка Щ. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом АП.

Согласно доводам жалобы в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (далее – Положение) без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить товары, общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей, и, следовательно, указанная сумма подлежала исключению при определении стоимости предмета административного правонарушения и размера административного штрафа.

В ходе рассмотрения ФТС России жалобы на данное постановление установлено следующее.

В силу положений пункта 2 статьи 286 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) ввозимые физическими лицами товары, стоимость которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежат декларированию в письменной форме.

Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если общая стоимость товаров, ввозимых физическим лицом на таможенную территорию Российской Федерации, не превышает 65 тысяч рублей (часть 1 статьи 282 ТК РФ, пункт 4 Положения).

Из этого следует, что в случае превышения установленных стоимостных ограничений письменному декларированию подлежат все единовременно ввозимые физическим лицом товары, а не только в части такого превышения.

Таким образом, предметом административного правонарушения являются все товары, в отношении которых не выполнена обязанность по заявлению о них таможенному органу сведений по установленной форме.

Согласно санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ установленный в качестве наказания административный штраф исчисляется исходя из стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами данного правонарушения.

2. Сообщение декларантом при таможенном оформлении товаров информации о возможной их передаче иным лицам и получение разрешения таможенного органа на помещение указанных товаров под таможенный режим временного ввоза не является обстоятельством, свидетельствующим о получении разрешения таможенного органа на передачу прав использования таможенного режима и исключающим привлечение лица к ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

ЗАО «Ч» помещены под таможенный режим временного ввоза товары – автомобили (6 шт.). Указанные автомобили были временно ввезены на таможенную территорию Российской Федерации на основании соглашения, заключенного с компанией-производителем (Китай), для проведения комплекса мероприятий, связанных с организацией на территории Российской Федерации их технической экспертизы. При таможенном оформлении данных товаров таможенному органу также были представлены копии договоров, заключенных ЗАО «Ч»

с ФГУП «Н» на выполнение последним работ по сертификации транспортных средств.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма В ходе проверки документов, представленных ЗАО «Ч» в Центральную акцизную таможню с целью продления срока временного ввоза товара, было выявлено, что фактически испытания двух автомобилей осуществлялись силами и на территории ФГУП «Н» в рамках указанных выше договоров, товары переданы ФГУП «Н» по актам приема-передачи. При этом разрешение таможенного органа на передачу временно ввезенного товара иному лицу ЗАО «Ч» получено не было.

Постановлением Центральной акцизной таможни ЗАО «Ч» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Данное постановление обжаловано ЗАО «Ч» в ФТС России. В ходе рассмотрения жалобы установлено следующее.

Ограничения на пользование и распоряжение временно ввезенными товарами установлены статьей 211 ТК РФ, в соответствии с положениями которой временно ввезенными товарами может пользоваться только лицо, получившее разрешение на временный ввоз. Передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 ТК РФ, допускается лишь с разрешения таможенного органа. При этом указанное лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза.

Порядок передачи временно ввезенных товаров регламентирован приказом ГТК России от 04.12.2003 № 1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании режима временного ввоза»* (зарегистрирован в Минюсте России 08.01.2004, рег. № 5387), согласно которому передача временно ввезенных товаров допускается с разрешения таможни, осуществляющей таможенный контроль за такими товарами, на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, составленного в произвольной форме и содержащего сведения о номере таможенной декларации, номерах, наименованиях и количестве товаров, передаваемых иному лицу, а также сведения о лице, которому передаются временно ввезенные товары.

Одновременно с заявлением о передаче временно ввезенных товаров иному лицу в таможню должны быть представлены документы, предусмотренные подпунктами «е»–«з» пункта 4 Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного приказом ГТК России от 16.09.2003 № 1022** (зарегистрирован в Минюсте России 13.10.2003, рег. № 5171), а также заявление лица, которому передаются временно ввезенные товары.

Представление декларантом в таможенный орган при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза договора с третьими лицами о проведении операций с товарами, не означает, что лицо одновременно обратилось с соответствующим заявлением о получении разрешения на передачу временно ввезенных товаров.

При этом сам по себе факт заключения указанного договора не является противоправным, поскольку свидетельствует лишь о намерении лица передать товары, от которого он может отказаться либо осуществить передачу с соблюдением установленной таможенным законодательством процедуры, и, следовательно, не может служить основанием для запрета выпуска грузовой таможенной декларации.

Согласно пункту 23 части 1 статьи 11 ТК РФ под выпуском понимается действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом. В этой связи выпуск товаров свидетельствует о факте завершения таможенного оформления и определяет момент, начиная с которого лицо вправе пользоваться и распоряжаться товарами.

Таким образом, принятие решения о выпуске грузовой таможенной декларации, в пакете документов к которой приложен договор с третьими лицами на проведение операций _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2004, № 3, с. 52.

** Опубликовано т а м ж е, 2003, № 12, с. 23.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

3. Наличие дополнительной упаковки товаров, применяемой исключительно в целях обеспечения их сохранности и удобства в процессе транспортировки (перемещения) не служит препятствием для реализации уполномоченными лицами прав, предусмотренных статьей 127 ТК РФ, и не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таможенным брокером ООО «М», действующим на основании договора с получателем товаров, в Московскую южную таможню подана грузовая таможенная декларация на товары – бумага для деловых бланков с напечатанным текстом, декорированная вдоль правой стороны листа цветными полосками, формата А4 в пачках по 1500 листов: с синей полоской – 67 пачек;

с желтой полоской – 10 пачек; с зеленой полоской – 2 пачки. По результатам таможенного досмотра установлено, что в составе товарной партии находятся также товары (бумага для деловых бланков с напечатанным текстом, декорированная вдоль правой стороны листа цветной полоской синего цвета, формата А4 в количестве 4500 листов, упакованная в 3 картонные коробки), сведения о которых в грузовой таможенной декларации заявлены не были. Постановлением Московской южной таможни по факту недекларирования товаров ООО «М» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На данное постановление в ФТС России поступила жалоба, согласно доводам которой ООО «М» не имело реальной возможности пересчитать коробки на паллете, которые были плотно упакованы полиэтиленовой пленкой, так как в соответствии со статьей 127 ТК РФ декларант имеет право осматривать товары, что не предусматривает вскрытие упаковки.

В ходе рассмотрения ФТС России жалобы лица установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 ТК РФ при совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В силу статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, а также с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации.

ТК РФ не раскрывает содержание понятия «осмотр» товаров. Однако статья 371 ТК РФ содержит понятие «таможенный осмотр» товаров, который предусматривает внешний их визуальный осмотр, если он не связан с нарушением упаковки товаров.

Также национальное законодательство не дает четкого определения понятиям «груз», «грузовое место», «упаковка», используемым, как правило, в транспортном праве. В этой связи для целей таможенного дела применяются понятия, употребляемые в том числе в международных правовых актах.

Так, согласно Рекомендациям № 21 Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (Женева, август 1994 г.):

– «упаковка» – материалы и компоненты, используемые при любых упаковочных операциях для упаковки, хранения и защиты готовых изделий или материалов во время транспортировки;

– «грузовое место» – конечный продукт упаковочной операции в том виде, в каком он подготовлен для транспортировки, состоит из собственно упаковки (резервуар, контейнер) и находящегося в ней груза.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма Таким образом, предназначением упаковки товара является непосредственное обеспечение сохранности его качественных характеристик, а упаковка грузового места имеет своей целью обеспечение удобства перемещения обусловленного количества товаров из одного места в другое определенным видом транспорта.

В рассматриваемом случае упаковкой товаров являются картонные коробки, а не полиэтиленовая пленка, предназначенная для обеспечения целостности грузового места. Таким образом, ООО «М» имело возможность вскрыть полиэтиленовую пленку, пересчитать количество картонных коробок, находящихся на паллете, однако не приняло всех зависящих мер в целях надлежащего исполнения возложенной обязанности по декларированию товаров.

По результатам рассмотрения жалобы вывод Московской южной таможни о наличии в действиях ООО «М» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признан обоснованным.

4. Указание лица в качестве получателя товаров в транспортных документах при отсутствии иных доказательств, свидетельствующих о принадлежности данному лицу прибывших на таможенную территорию Российской Федерации товаров, является недостаточным обстоятельством для признания его лицом, на которого возложены обязанности по совершению таможенных операций, и, следовательно, надлежащим субъектом ответственности по статье 16.16 КоАП РФ.

Непринятие получателем действий по таможенному оформлению товаров в связи с утратой их актуальности, а также отсутствием финансовой возможности для осуществления таможенного оформления товаров образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ.

А) На склад временного хранения (СВХ) ОАО «Ш» 1 апреля 2007 г. по документу отчета были помещены товары (оборудование в количестве 1 места), прибывшие по авианакладной, согласно которой грузополучателем является ЗАО «Н». В соответствии с приказом ГТК России от 03.09.2003 № 958 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров»* в адрес указанной организации Шереметьевской таможней направлено уведомление об истечении 1 июня 2007 г. сроков временного хранения указанных товаров, их предстоящей передаче организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, а также о возможном наступлении административной ответственности. До истечения установленного статьей 103 ТК РФ срока таможенное оформление товаров не произведено, мотивированное заявление заинтересованного лица в таможенный орган о продлении сроков временного хранения не поступало.

Постановлением Шереметьевской таможни ЗАО «Н» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения ФТС России жалобы на данное постановление установлено следующее.

Вывод Шереметьевской таможни о принадлежности ЗАО «Н» товаров, прибывших по авианакладной и помещенных на СВХ, основан исключительно на информации, содержащейся в указанном транспортном документе. При этом, исходя из содержания имеющихся в материалах дела объяснений представителя ЗАО «Н», организация не заказывала прибывший в ее адрес товар и не имеет к нему никакого отношения. Однако оценка данному факту не дана ни в процессе составления протокола об АП, ни при рассмотрении дела.

Таким образом, в нарушение статьи 26.1 КоАП России в рамках административного расследования обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе точные сведения о получателе товаров, не установлены, наличие у ЗАО «Н» обязанности по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, установленной статьей 16 ТК РФ, не доказана.

Б) В аэропорт Шереметьево в адрес ООО «Т» по авианакладной прибыл груз – каталоги, в количестве 3 мест, общим весом 96 кг, который 25 января 2007 г. был помещен на СВХ _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2004, № 1, с. 3.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

На данное постановление подана жалоба в ФТС России, согласно доводам которой стоимость брокерских услуг в несколько раз превысила цену самого товара, который был уже не нужен, в связи с чем ООО «Т» в пределах срока временного хранения обращалось к СВХ ОАО «Ш» о переадресации товара обратно в Чехию либо его уничтожении, который должен был принять меры по оформлению товара, вследствие чего в действиях ООО «Т» отсутствует вина в совершении правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы установлено следующее.

Положения статьи 16 ТК России предусматривают обязанность лиц по совершению таможенных операций для выпуска товара. Так, при заключенной сделке таким лицом является российское лицо, являющееся стороной сделки, а при ее отсутствии – лицо, имеющее право владения или пользования товарами, либо иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или ТК РФ для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товаром, находящимся под таможенным контролем.

Направление ООО «Т» письма в адрес СВХ ОАО «Ш» об утрате необходимости в получении груза не наделяет последнего вещными правомочиями по отношению к товару и, соответственно, полномочиями по совершению таможенных операций для его выпуска.

Таким образом, бездействие ООО «Т» при указанных выше обстоятельствах образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 16.16 КоАП РФ.

5. Привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ по факту выдачи без разрешения таможенного органа товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, возможно только при наличии доказательств фактического нахождения данных товаров у третьих лиц.

ООО «А» в рамках внешнеторгового контракта осуществлена поставка на территорию Российской Федерации новых грузовых автомобилей, прибывших 10 мая 2007 г. на станцию Лесок Московской железной дороги в 11 железнодорожных контейнерах, которые были помещены во временную зону таможенного контроля, созданную в соответствии с приказом Рязанской таможни. Для завершения процедуры внутреннего таможенного транзита товаросопроводительные документы на поступивший товар, находящийся во временной зоне таможенного контроля, были переданы работником ОАО «Т» на Московский таможенный пост Рязанской таможни, где после завершения указанной процедуры на железнодорожных накладных были проставлены отметки «Товар поступил», «Осмотрено, нарушений не выявлено».

Согласно акту таможенного досмотра товаров и транспортных средств к досмотру предъявлено 11 железнодорожных контейнеров, из которых на 9 контейнерах пломбы отсутствовали и товары (автомобили в количестве 30 шт.) выгружены из контейнеров и находились на открытой площадке временной зоны таможенного контроля ОАО «Т». Представитель ОАО «Т» пояснил, что товары находились в зоне таможенного контроля до момента их выпуска в свободное таможенное обращение.

Постановлением Рязанской таможни ООО «Т» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

ФТС России в ходе рассмотрения жалобы ОАО «Т» установлено следующее.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, выразившиеся в выдаче без разрешения таможенного органа товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма Выдача товара заключается в его фактической передаче третьим лицам с юридическим оформлением этого факта или без такового.

Согласно материалам дела товары (автомобили) были выгружены во временной зоне таможенного контроля ОАО «Т», доказательства, подтверждающие нахождение товаров за пределами указанной зоны, а также их выдачу другим лицам, отсутствуют.

По результатам рассмотрения постановление Рязанской таможни отменено в связи с неправильной квалификацией правонарушения.

О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

ПРИ ОТМЕНЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕШЕНИЙ

О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕРАБОТКУ ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 203 ТК России вывоз товаров для переработки вне таможенной территории допускается при наличии разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, выданного таможенным органом декларанту.

Порядок выдачи таможенным органом разрешения на переработку определен статьей 204 ТК России. Предоставление декларантом документов и сведений об операциях по переработке товаров, способах и сроках их совершения, норме выхода продуктов переработки, способах идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки, сроке переработки товаров является необходимым условием для принятия таможенным органом решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории.

В соответствии со статьей 201 ТК России срок переработки товаров определяется декларантом исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для перевозки продуктов их переработки, а согласно статье 202 ТК России норма выхода продуктов переработки (количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества вывезенных товаров) определяются декларантом по согласованию с таможенным органом исходя из фактических условий, при которых осуществляется переработка товаров.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 199 ТК России для идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки используются следующие способы, если эти способы применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров:

1) проставление заявителем или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на вывозимые товары;

2) подробное описание вывозимых товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

3) сопоставление результатов исследования предварительно взятых проб или образцов вывозимых товаров и продуктов их переработки;

4) использование серийных номеров или другой маркировки производителя вывозимых товаров;

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

6) иные способы идентификации, предполагающие использование современных технологий.

Приемлемость заявленного способа идентификации вывезенных товаров для переработки вне таможенной территории в продуктах переработки устанавливается таможенным органом с учетом характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров.

Если заявленные декларантом сведения об операциях по переработке товаров, способах и сроках их совершения не подтверждены документально или способы идентификации вывезенных для переработки вне таможенной территории товаров в продуктах их переработки неприемлемы, решение о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории не может быть принято, а в случае принятия – подлежит отмене на основании статьи 412 ТК России.

Отмена на основании статьи 412 ТК России решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории направлена на принятие мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и устранение по результатам ведомственного контроля выявленных нарушений как со стороны декларанта, на которого возложена обязанность представить в таможенный орган документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 1 статьи 204 ТК России, так и со стороны таможенного органа, принявшего решение о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории в нарушение статей 198, 199, 201 и 202 ТК России.

При этом декларант утрачивает право на использование таможенного режима переработки вне таможенной территории и, соответственно, на предусмотренные указанным режимом полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин, в том числе в отношении уже вывезенных товаров, а также на полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе в отношении товаров, уже ввезенных и заявленных в качестве продуктов переработки.

В случае, если на момент отмены на основании статьи 412 ТК России решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории товары вывезены для целей проведения операций по переработке, исчисленные вывозные таможенные пошлины подлежат уплате.

Если ввоз товаров, заявленных и оформленных в качестве продуктов переработки, и их выпуск осуществлены до отмены решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, в отношении указанных товаров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, определенном ТК России, как если бы указанные товары помещались под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.

Обращаем внимание, что для взыскания таможенных платежей отмена решения о выпуске товаров не требуется. Механизм взыскания таможенных пошлин, налогов при обнаружении факта их неуплаты определен главой 32 ТК России. При этом не подлежат применению положения § 3 главы 19 ТК России, в том числе пункта 4 статьи 207 ТК России, относящиеся к несоблюдению требований и условий, установленных указанным параграфом.

В случае, если отмена решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории совпала с принятием таможенной декларации на продукты переработки и таможенным органом решение о выпуске не принято, выпуск в соответствии с заявленным таможенным режимом не производится. В указанном случае, а также при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, которые заявлялись декларантом в качестве продуктов переработки, после отмены решения о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории декларант вправе поместить указанные товары под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов или поместить их под иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных ТК России.

Заместитель руководителя Службы ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новая редакция пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 671 «О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах»*, установленная пунктом 1 настоящего постановления, вступает в силу с 1 апреля 2008 г.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. № «О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 671 «О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах»

прилагается к настоящему письму.

Заместитель руководителя Службы

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г.

№ 671 «О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5199) изложить в следующей редакции:

_ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2008, № 2, с. 126.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

действие ставок сезонных пошлин, утвержденных настоящим постановлением, прекращается ранее установленного срока в случае присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации (с даты вступления в силу международного договора о присоединении Российской Федерации к Всемирной торговой организации);

среднемесячная цена на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 786 «О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации».».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2008 г.

Председатель Правительства

О МЕСТАХ ДОСТАВКИ ТОВАРОВ,

ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Таможенного кодекса Российской Федерации место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения (пункт 1 статьи 92). При этом товары, перевозимые из места их прибытия (статья 92), доставляются в место нахождения таможенного органа (статья 405).

Согласно пункту 4 статьи 92 Таможенного кодекса Российской Федерации в месте доставки товаров до завершения внутреннего таможенного транзита транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля.

Положения пункта 37 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утвержденной приказом ФТС России от 16 сентября 2004 г. № 50*, и пункта 3 Инструкции об особенностях совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, утвержденной приказом ГТК России от 5 декабря 2003 г. № 1400**, касающиеся установления в качестве фактического места доставки железнодорожной станции, необходимо применять в соответствии с указанными положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.

_ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2004, № 11, с. 5.

** Опубликовано т а м ж е, 2004, № 3, с. 80.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма Например, определение в качестве места доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, зоны таможенного контроля в месте нахождения таможенного органа назначения, имеющей подъездные железнодорожные пути от железнодорожной станции назначения, при соблюдении иных условий, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации, и при наличии договора на перевозку товаров железнодорожным транспортом до указанной зоны таможенного контроля не будет противоречить таможенному законодательству Российской Федерации.

Руководитель Службы действительный государственный советник

О НАПРАВЛЕНИИ ОБНОВЛЕННОГО СПИСКА

ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Письмо ФТС России от 27.12.2007 № 01-06/50148 признать недействующим.

Статс-секретарь – заместитель руководителя Службы _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 1999, № 10, с. 106.

СПИСОК

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Данное постановление вступает в силу с 29 апреля 2008 г.

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных или просто распиленных, расколотых или подвергнутых черновой обработке (код ТН ВЭД России 7102 21 000 0), утвержденная пунктом 1 постановления, подлежит применению таможенными органами Российской Федерации с 29 апреля 2008 г.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2008 г. № «Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных» прилагается к настоящему письму.

Заместитель руководителя Службы

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВКИ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ

В ОТНОШЕНИИ АЛМАЗОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ НЕОБРАБОТАННЫХ

1. В частичное изменение Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»* (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5341), утвердить ставку ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных или просто распиленных, расколотых или подвергнутых черновой обработке (код ТН ВЭД России 7102 21 000 0) в размере 10 процентов от таможенной стоимости.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2007, № 2, с. 126.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Данное постановление вступает в силу с 1 мая 2008 г.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 660* ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу, меслин и ячмень (коды ТН ВЭД России 1001, 1003), вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, подлежат продлению с 1 мая 2008 г. до 30 июня 2008 г. включительно.

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2008 г. № «О продлении срока действия ставок вывозных таможенных пошлин на пшеницу, меслин и ячмень» прилагается к настоящему письму.

Заместитель руководителя Службы

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ

ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ПШЕНИЦУ, МЕСЛИН И ЯЧМЕНЬ

1. Продлить срок действия ставок вывозных таможенных пошлин на пшеницу, меслин и ячмень, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г.

№ 660 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 42, ст. 5055; 2008, № 1, ст. 2), до 30 июня 2008 г. включительно.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства _ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2008, № 1, с. 96.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ФТС РОССИИ. Письма

О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ

1. Статьей 82 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК России) установлено, что предельный срок внутреннего таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется морским (речным) транспортом.

При получении разрешения на таможенный транзит срок таможенного транзита устанавливается таможенным органом отправления в пределах указанного выше срока исходя из заявления перевозчика (экспедитора), обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки.

Таким образом, срок таможенного транзита товаров, перевозимых водным транспортом, должен устанавливаться с учетом специфики водного транспорта: возможной скорости перемещения, состояния водных путей, наличия по пути следования шлюзов и т.п.

2. Статьей 86 ТК России установлено, что таможенный орган отправления вправе принять меры (одну из мер) по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при таможенном транзите, указанные в упомянутой статье ТК России.

Положения статьи 86 ТК России в отношении товаров, перевозимых водным транспортом, следует применять с учетом разъяснений, данных письмом ФТС России от 28.10. № 01-06/4916 «О некоторых проблемных вопросах, связанных с применением статьи 86 Таможенного кодекса Российской Федерации»*.

Заместитель руководителя Службы

О ПОСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Данное постановление вступает в силу с 27 апреля 2008 г.

Изменения, установленные пунктом 1 настоящего постановления, подлежат применению таможенными органами с 27 апреля 2008 г.

_ * Опубликовано в бюллетене «Таможенные ведомости», 2005, № 1, с. 63.

ТАМОЖЕННЫЕ ВЕДОМОСТИ

Первый заместитель руководителя Службы

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г.

№ 604 «О введении специальных пошлин на отдельные товары, происходящие из Украины и ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 42, ст. 4281) следующие изменения:

а) в преамбуле слова «и статьей 8 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» исключить;

б) в пункте 3 слова «, в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» исключить;

в) в ставках специальных пошлин на товары, происходящие из Украины и ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

ставки специальных пошлин на товары, классифицируемые кодами ТН ВЭД России 1704 90 710 0, 1704 90 750 0, 1806 90 500 1, 1806 90 500 2 и 1806 90 500 9, исключить;

дополнить ставкой специальной пошлины на товары, классифицируемые кодом ТН ВЭД России 1702 90 990 0, в размере 0,6 евро за 1 кг.

2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации уведомить Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества о принятом решении.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

О ВОЗМОЖНОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ТОВАРОВ,

СЛЕДУЮЩИХ ТРАНЗИТОМ В ИРАН

В случае возникновения необходимости проведения таможенными органами дополнительной проверки заявленных перевозчиком сведений о товарах на предмет их принадлежности к категории контролируемых с точки зрения законодательства в области экспортного контроля идентификационная экспертиза может быть проведена ФСТЭК России на безвозмездной основе.