«Ташкент 2008 Опубликовано в феврале 2008 г. Распространяется бесплатно. Тираж: 100 экземпляров Этот отчет был подготовлен Центром Экономических Исследований при поддержке Проекта USAID Экономические Реформы в ...»
«Экономика Узбекистана»
информационно-аналитический
обзор за 2006 год
Ташкент 2008
Опубликовано в феврале 2008 г. Распространяется бесплатно. Тираж: 100 экземпляров
Этот отчет был подготовлен Центром Экономических Исследований при поддержке
Проекта USAID «Экономические Реформы в Узбекистане».
Все авторские права принадлежат Центру Экономических Исследований, использование без разрешения правообладателя преследуется по закону. Результаты, заключения, толкования, выраженные в этом документе, это личная позиция авторов и она может не совпадать с мнением Центра Экономических Исследований и/ или USAID.
Редакционный Совет:
Тураев Б. Ответственные по разделам:
Шоабдурахманов Р.
Олимов У. Мурадова Х. Введение Гаибназарова М. (Основные экономические события) Шараватова А.В. (раздел 1.1) Инамходжаев К. (раздел 1.2) Координатор проекта:
Мурадова Х. Набихождаев А.А. (раздел 1.3) Усманов Ш. (раздел 2) Мирзаев М.М. (раздел 3.1) Беков Б. (раздел 3.2) Султанова Л.Ш. (раздел 3. Ассистенты координатора:
Гаибназарова М. Гайсина А.А. (раздел 4.1) Рузиев М. Ребенко Л.В. (раздел 4.2) Вахидова Л.Д. (раздел 4.3) Яушев Р.И. (разделы 5.1, 5.2) Батурина В.В (раздел 5.3) Малкина Н.И. (раздел 6.1) Елфимова Е.Н. (раздел 6.2) Советники:
Дэвид Мартин Исмаилов Ж.Н. (раздел 6.3) (Проект Экономические Реформы Туйчиев А.Х. (раздел 6.3) в Узбекистане/ USAID) Елфимова Е.Н. (разделы 6.4) Хаитмуратов С. (раздел 7) Мардонов Б. Абдуганиева Ю.Т. (раздел 8) (Проект Экономические Реформы Ахмедов Т.М. (раздел 9) в Узбекистане/ USAID) Администратор проекта:
Мирзахмедов М.
(Проект Экономические Реформы в Узбекистане/ USAID) Электронные версии «Экономики Узбекистана»
на узбекском, русском и английском языках доступны на следующих интернет-сайтах:
www.uzbearingpoint.com, www.cer.uz, www.statistics.uz Для получения дальнейшей информации, просим обращаться:
Проект Экономические Реформы в Центр Экономических Исследований Узбекистане/ USAID Республика Узбекистан, Ташкент, Республика Узбекистан, Ташкент, 100070, улица Усмона Носира, 100031, блок II-4, ул. Афросиеб, тупик 1, дом 5, Тел: (+ 998 71) 152 14 60 Тел: (+ 998 71) 150
СОДЕРЖАНИЕ
Содержание ВВЕДЕНИЕОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1. МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
1.1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
1.2. ИНВЕСТИЦИИ
1.3. ЦЕНЫ И ИНФЛЯЦИЯ
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
3. ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ
3.1. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СФЕРА И БАНКОВСКИЙ СЕКТОР
3.2. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
4. ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК И ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
4.1. ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА
4.2. ТОРГОВЫЙ БАЛАНС, ЭКСПОРТ И ИМПОРТ
4.3. ПРЕДПРИЯТИЯ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ
5. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И РЫНОЧНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
5.1. РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ, ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
5.2. РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ
5.3. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
6. СЕКТОРА И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ
6.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
6.2. РЫНОК ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ
6.3. АГРАРНЫЙ СЕКТОР
6.4. ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
7. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА
8. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
9. РЕГИОНЫ
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
ЛИСТИНГОВЫЕ БАНКИ – АНАЛИЗ ФОРМИРУЮЩИХСЯ ТЕНДЕНЦИЙ
ВОПРОСЫ УЛУЧШЕНИЯ СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ПЛОДООВОЩНОЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ УЗБЕКИСТАНА
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ВВЕДЕНИЕ
Информационно-аналитический обзор «Экономика Узбекистана» за 2006 год раскрывает динамику, тенденции, особенности углубления рыночных реформ: макроэкономических, воспроизводственных, институциональных, структурных, внешнеэкономических, социальных и территориальных преобразований в экономике Узбекистана.Макроэкономика и экономический рост. Валовой внутренний продукт в 2006 году вырос на 7,3 %.
Высокий экономический рост был обеспечен в основном за счет динамичного развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, услуг. Объем освоенных капитальных вложений за 2006 год составил 3838,3 млрд. сум. По отношению к 2005 г. инвестиции в основной капитал увеличились на 109,1%. В 2006 году доля инвестиций, направляемая в негосударственный сектор, увеличилась на 3,6 п.п. Ее величина составила 67,4% от общего объема капитальных вложений. На обновление технологического парка, приобретение нового современного оборудования направлено около 50% всех инвестиций в экономику. В потребительском секторе за 2006 г. общий прирост цен составил 6,8%. Положительное влияние на общий уровень инфляции оказало стабилизация роста цен на платные услуги.
Государственные финансы. Доходы государственного бюджета по отношению к ВВП в 2006 году составили 20,7% против 22,6% в 2005 г., что показывает значительное снижение налогового бремени.
В 2006 году ставки налога на доходы (прибыль) юридических лиц были снижены с 15% до 12%. Налог на дивиденды снизился с 15% до 10%, ставки единого социального платежа - с 31% до 25%. Отменен экологический налог. В свою очередь, стабильный рост производства товаров (работ, услуг), укрепление платежной дисциплины и улучшение налогового администрирования значительно расширили доходную базу Государственного бюджета, что обеспечило перевыполнение прогнозных показателей по доходам на 5,2% и исполнение бюджета с профицитом 0,5% к ВВП, вместо утвержденного с дефицитом 1% к ВВП. Доля расходов на социальную сферу и социальную защиту населения в общих расходах Государственного бюджета составили 50,8%.
Финансовые рынки. Ставка рефинансирования Центрального банка с 15 июля 2006 года снизилась на 2% и установлена на уровне 14% годовых. Активы коммерческих банков в течение 2006 года выросли на 28% и на 1 января 2007 года составили 7207,5 млрд. сум. Объем кредитов коммерческих банков, выделенных в национальной валюте для финансирования реального сектора экономики, увеличился на 48% и достиг 1625,1 млрд. сум, а общий кредитный портфель банков составил 4095, млрд. сум. Остаток вкладов населения в банках вырос в 2006 году на 51%, и на 1 января 2007 года составил 678,3 млрд. сум. Рост совокупного капитала банков составил 15%, а его размер на 1 января 2007 года составил 1070,1 млрд. сум. Образован Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан, на его счетах сформировано средств на сумму более 501 млн. долл. США. Общий оборот рынка корпоративных ценных бумаг в 2006 г. составил 342,1 млрд. сум. Темп прироста, по сравнению с предыдущим годом, составил 106%. В 2006 г.реализовано акций акционерных обществ, на 330, млрд. сум, что превышает данные показатели предыдущего года в 2,6 раза. Обороты государственных краткосрочных облигации (ГКО) и Государственных среднесрочных казначейских обязательств(ГСКО) увеличились на 19,7 %.Объем ГЦБ по отношению к ВВП не превышает 0,5%. Оборот вторичных торгов увеличился на 68%. Были погашены 13 выпусков ГКО и 20 выпусков ГСКО.
Валютный рынок и внешняя торговля. В 2006 году номинальный обменный курс сума по отношению к долл. США девальвировался на 5,1%, по Обменный курс коммерческих банков снизился на 3, %. Реальный эффективный обменный курс сума укрепился на 1%.
Внешнеторговый оборот составил более 10,78 млрд. долл. США или 113,5% к 2005 г. Сальдо внешнеторгового оборота составило около 2 млрд. долл. США, что в 1,5 раза больше 2005 г. Объем экспорта, превысил прогнозные параметры и достиг наивысшего за годы независимости уровня в 6, млрд. долл. США, что составляет 118% к 2005 г., в том числе экспорт товаров возрос на 34,3% к 2005г., услуг - на 17,3%. Импорт составил 4,4 млрд.долл. США.
Институциональные и рыночные преобразования.
Преобразовано в негосударственную форму собственности 673 предприятия и объекта производственной и социальной сфер экономики, что составляет по отношению к 2005 г. 68,7%. Создано за г. 19 акционерных обществ и 55 обществ с ограниченной ответственностью, в том числе в 4-квартале - 15 акционерных обществ и 41 общество с ограниченной ответственностью Подавляющая часть приватизированного имущества - 599 ед. продана целиком в частную собственность.
6 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ВВЕДЕНИЕ
Реализованы на биржевых, аукционных и конкурсных торгах государственные и ранее не размещенные пакеты акций 88 акционерных обществ и доли в уставных фондах 110 обществ с ограниченной ответственностью.От продажи и сдачи в аренду объектов государственной собственности поступило на специальные счета Госкомимущества 70,5 млрд. сум. От реализации приватизируемого имущества иностранным инвесторам за свободно конвертируемую валюту поступило в 2006 г. 48,7 млн. Долл. США, что в 2, раза превышает данный показатель за предыдущий год. Была отмечена высокая динамика развития малого предпринимательства. Доля в ВВП достигла 42,1% или увеличилась на 3,9 п.п. по сравнению с 2005г. Значительный прирост обеспечен, в основном, за счет повышения доли в ВВП микрофирм до 18,1% (прирост 3,1 п.п.) и индивидуальных предпринимателей до 18,6% (прирост на 1,9п.п.).
Развитие секторов и отраслей экономики. Индекс промышленного роста в 2006 г. составил 110,8%, что повысило долю промышленности в производственной структуре ВВП до 22,1% или на 0, п.п. превысила уровень соответствующего периода прошлого года. Высокие результаты были достигнуты в машиностроении, химической и нефтехимической, пищевой отраслях промышленности, в производстве строительных материалов. Объем производства в сельском хозяйстве возрос на 6,2%.
В 2006 году в республике функционировало порядка 190 тысяч фермерских хозяйств, в которых занято 1,4 млн. работников. На долю фермерских хозяйств в 2006 году приходилось более 86 % производства хлопка-сырца, 75 % производства зерновых колосовых культур. За 2006 год объем производства товаров возрос на 20,6 % и составил 4069,7 млрд. сумов. Доля непродовольственных товаров увеличилась с 55,6 % до 58,2 %. Розничный товарооборот в 2006 году по сравнению с 2005 годом возрос на 14,8 % и составил 7460,8 млрд. сумов. Темпы роста сферы услуг составили 19,5%.
Занятость и рынок труда. Численность занятых в экономике в 2006 году по сравнению с 2005 г.
увеличилась на 270,7 тыс. человек или 2,6%. Характерной чертой развития занятости в республике стала устойчивая тенденция опережающего роста численности работников непроизводственных отраслей (103,0%), по сравнению с отраслями материального производства (102,5%). Численность занятых в этой сфере приложения труда выросла на 98,3 тыс. человек, т. е. 36,3% общего прироста занятости в экономике было обеспечено за счет непроизводственных отраслей. В результате удельный вес занятых в этих отраслях увеличился с 32,9% до 33%, а в материальном производстве, соответственно, снизился с 67,1% до 66,9%.
Доходы и расходы населения. Номинальные денежные доходы за 2006 год возросли на 33,2% и составили 12954,9 млрд.сум. Рост денежных доходов в основном был обеспечен за счет увеличения оплаты труда и доходов от предпринимательской деятельности. В структуре денежных доходов населения доля оплаты труда составила 29,4% (против 27,8% 2005 году), предпринимательских доходов-55,1% (против 56,5%), социальных трансфертов 15,1% (против 15,5%). Денежные доходы на душу населения возросли в номинальном выражении на 32,6%. Основными факторами роста среднедушевых доходов явились принимаемые Правительством программные меры по повышению заработной платы, внедрению усовершенствованной системы оплаты и материального стимулирования труда работников народного образования и здравоохранения, развития малого бизнеса. В целом за 2006 год доходы населения превышают расходы, что является свидетельством прироста активов в форме денежной наличности.
Регионы. Республика Каракалпакстан, 12 областей и г. Ташкент в 2006 г. имели относительно высокие темпы роста по важнейшим макроэкономическим показателям. По валовому региональному продукту (ВРП) - все регионы обеспечили устойчивый рост. Если по республике рост ВВП составил 107,3%, то темпы роста выше этого уровня отмечены в г. Ташкенте (108,9%), Самаркандской (108,9%), Сурхандарьинской (108,6%), Ташкентской (108,2%), Андижанской (108,0%) и Наманганской (107,7%) областях. Экономический рост в этих регионах, в основном, явился следствием динамичного развития промышленности и сферы услуг.
Аналитические статьи. В аналитический обзор включены статьи посвященные: (i) вопросам улучшения сырьевой базы плодоовощной перерабатывающей промышленности Узбекистана; (ii) банкам, входящим в официальный листинговый список Республиканской Фондовой биржи «Ташкент».
Информационной основой обзора являются официальные данные Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, Центрального Банка, Министерства финансов, Госкомимущества, информация отечественной и зарубежной печати, а также разработки, оценки, экспериментальные расчеты и графические иллюстрации авторов.
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
Январь 5 января 2006 г. был подписан Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по стимулированию расширения кооперации между крупными промышленными предприятиями и оказания услуг на базе развития надомного труда». Данный указ направлен на повышение эффективности производственной деятельности крупных промышленных предприятий за счет организации производства отдельных видов комплектующих, готовой продукции и услуг с использованием надомного труда, и в приоритетном порядке в сфере развития швейной, галантерейной, шелковой, мебельной и электронной отраслей промышленности.На унитарном дочернем предприятии (УДП) «Шуртаннефтегаз» в Кашкадарьинской области началось строительство новой установки по производству сжиженного газа. Строительство установки будет осуществляться в 2006-2010 годах в три этапа. Первый этап планируется завершить к концу 2006 года введением мощности по производству 45 тыс. тонн сжиженного газа в год.
9 января 2006 г. Принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по углублению экономических реформ в плодоовощеводстве и виноградарстве». Данный Указ определяет основные приоритеты развития отрасли: улучшение качества продукции, углубление ее комплексной переработки, создание условий для увеличения экспорта.
12 января на заседании Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам принято решение об объявлении и проведении тендеров по продаже иностранным инвесторам пакетов акций следующих акционерных обществ: «Навоиазот» (49,0% акций), «Тахиаташская теплоэлектростанция» (38,9%), «Узбекистан почтаси» (25,4%), «Тошкент ёг-мой комбинати» (10,0%) и др.
17 января 2006 г. принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О некоторых вопросах реализации проекта «Совершенствование системы водоснабжения городов Гулистан, Джизак и Карши» с участием Азиатского банка развития.
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов принял участие в заседании Межгосударственного совета глав государств - участников ЕврАзЭС в Санкт-Петербурге. На саммите данного интеграционного сообщества Республика Узбекистан стала официальным членом этой организации, стратегические цели которой направлены на улучшение взаимодействия государств во всех сферах социально-экономического развития.
Февраль 9 февраля в г. Ташкенте был подписан меморандум о сотрудничестве между Центральным депозитарием ценных бумаг Узбекистана и Национальным депозитарным центром Российской Федерации, в котором определены основные направления взаимодействия между данными субъектами.
С 9 по 12 февраля Центром по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг совместно с Республиканской фондовой биржей «Тошкент» и организациями инфраструктуры фондового рынка был организован международный семинар на тему «Проблемы повышения ликвидности ценных бумаг и размещения их на зарубежных биржах». В работе семинара приняли участие делегация Российской Федерации и представители более 140 крупных акционерных обществ республики, включая коммерческие банки.
11 февраля Проведено заседание Кабинета Министров Республики Узбекистан, на котором были рассмотрены итоги социально-экономического развития в 2005 году и выделены приоритеты углубления экономических реформ на 2006 год. В числе важнейших приоритетов были определены:
Обеспечение устойчиво высоких темпов роста экономики, стабильных и сбалансированных макроэкономических показателей.
Дальнейшее углубление и расширение масштабов структурных реформ и модернизации экономики Масштабное расширение сектора частной собственности, укрепление гарантий и формирование благоприятной среды для бизнеса.
Обеспечение занятости как важнейшее условие повышения доходов и уровня жизни населения Всемерное стимулирование экспорта и обеспечение экономии валютных ресурсов, их рациональное и эффективное использование.
8 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
Углубление реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве Экономия энергоресурсов, в первую очередь в энергоёмких отраслях – химической промышленности, цветной металлургии, в электроэнергетике и других.18 февраля состоялось расширенное заседание Госкомимущества РУз, на котором рассмотрены итоги за 2005 года по выполнению Программы разгосударствления и приватизации, осуществлению мер по пост-приватизационной поддержке предприятий и совершенствованию корпоративного управления.
В начале февраля достигнута договоренность о совместной разработке узбекским Навоийским горно-металлургическим комбинатом и российским ОАО «Техснабэкспорт» урановых месторождений Узбекистана. ОАО «Техснабэкспорт» является одной из крупнейших в мире компаний по поставкам уранового топлива. Доля компании на мировом рынке ядерного топлива оценивается в 35%.
В Международном бизнес-центре г. Ташкента при поддержке Торгово-промышленной палаты прошла видеоконференция для зарубежных инвесторов, посвященная презентации инвестиционного потенциала и перспективных проектов в сфере развития промышленности, строительных материалов и мебельной отрасли республики.
В Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли состоялась презентация ресурсного потенциала отечественной нефтегазовой промышленности в части Аральского моря. На презентации была представлена информация о созданном консорциуме инвесторов в составе НХК «Узбекнефтегаз», Korea National Oil Corporation (Республика Корея), «ЛУКОЙЛ Оверсиз» (Россия), «Petronas Carigali» (Малайзия) и CNPC (Китай).
В Ташкенте на очередном пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан были одобрены Законы "О ратификации Договора между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией о союзнических отношениях", "О ратификации Протокола о присоединении Республики Узбекистан к Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.". На заседании было отмечено, что присоединение страны в ЕврАзЭС будет способствовать дальнейшей интеграции Узбекистана в развивающуюся систему мирохозяйственных связей.
Март В Национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр» открылась 7-я Международная выставка «Строительство и интерьер, отопление и вентиляция» - UzBuild 2006г., где представлены новые технологии в области строительства.
В Ташкенте официальное открыт «Международный центр финансово-экономического развития Узбекистан» (ООО «MTSFER-U»), созданный ЗАО «МЦФЭР» (Россия). Основной целю создания «МЦФЭР - Узбекистан», является активное участие в процессе реализации проводимых в Узбекистане широкомасштабных экономических и социальных реформ, предоставление широкого спектра услуг и продуктов, повышение уровня занятости населения путем использования и стимулирования его творческого и интеллектуального потенциала.
В Узэкспоцентре состоялись международные выставки "Сельскохозяйственная продукция, техника и ветеринария - Agro-2006" и "Продукты питания, напитки, упаковка и оборудование для пищевой промышленности - World Food-2006". На выставках представили продукцию и оборудование около 50 компаний и фирм из почти двадцати стран мира.
Состоялось заседание Республиканского координационного совета по стимулированию развития малого и частного предпринимательства. В ходе заседания рассматривались вопросы: о выполнении региональных «Программ развития малого и частного предпринимательства на 2004гг.» в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области и «Региональных программ по обеспечению занятости населения, поддержки и развитии предпринимательства и конкуренции на 2006гг.»
В Ташкенте проведена международная специализированная выставка энергосберегающих технологий, оборудования для производства энергии на базе возобновляемых источников, ее преобразования и распределения - «Чистая энергия. Энергосбережение». На выставке были представлены новейшие достижения отечественной и зарубежной техники по всем видам возобновляемых источников энергии, малой энергетики, системам аккумулирования и преобразования энергии, а также оборудование для добычи, переработки и получения энергии из местных видов топлива.
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
23 марта принят Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с сокращением числа и совершенствованием системы проверок субъектов предпринимательства»
В ходе государственного визита Президента Республики Узбекистан И. А. Каримова в Корею были обсуждены вопросы дальнейшего углубления узбекско-южнокорейских отношений, развития торгово-экономического сотрудничества и взаимодействия в других сферах двусторонних отношений, а также актуальные региональные и международные проблемы, представляющие взаимный интерес.
По итогам переговоров был подписан ряд документов, в том числе "Совместная декларация о стратегическом партнерстве".
В Представительстве Всемирного банка в Ташкенте прошла конференция, посвященная результатам исследования "От дезинтеграции - к реинтеграции: Восточная Европа и страны бывшего Союза в международной торговле". В исследованиях экспертов Всемирного банка рассмотрены вопросы интеграционного развития и внешней торговли, даны рекомендации по решению существующих проблем на ближайшие 10 лет.
В целях создания необходимых правовых и экономических условий для увеличения числа дехканских и фермерских хозяйств, занимающихся разведением скота, прежде всего крупного рогатого скота, и решения за счет этого проблем занятости и увеличения доходов населения в сельской местности марта 2006 г. принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по стимулированию увеличения поголовья скота в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах.
Апрель В рамках подготовки предложений для включения в проект новой редакции «Налогового кодекса» Ассоциацией банков Узбекистана совместно с коммерческими банками был организован «Круглый стол» по вопросу «Налогообложение коммерческих банков». Актуальность этой темы вызвана углублением бюджетных и налоговых реформ в республике. Целью создания нового налогового кодекса является предоставление налоговых стимулов, повышающих рентабельность предприятий и привлекательность коммерческих банков перед инвесторами.
Постановлением Президента Республики Узбекистан "О реализации интеграционных процессов и мерах по увеличению двустороннего товарооборота с Республикой Казахстан" утверждена Программа мероприятий по реализации договоренностей, достигнутых в ходе Государственного визита Президента Республики Казахстан в Республику Узбекистан. Программные меры направлены на дальнейшую гармонизацию нормативно-правовой базы, расширение двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, банковско-финансовой и других сферах экономики двух стран.
В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 года "О мерах по финансовому оздоровлению предприятий текстильной промышленности и совершенствованию механизма реализации ими хлопкового волокна", с 1 мая 2006 года по 1 января 2009 года предприятия текстильной промышленности, экспортирующие готовую текстильную продукцию в размере 80 и более процентов объема своей продукции за СКВ, освобождаются от налога на имущество.
Постановлением Президента Республики Узбекистан утверждена программа первоочередных мероприятий по реализации подписанных с Республикой Корея соглашений и достигнутых договоренностей в ходе узбекско-корейского саммита (28-30 марта 2006 г.), а также перечень инвестиционных проектов, предлагаемых для реализации за счет прямых корейских инвестиций.
26 апреля 2006 г. принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию деятельности Госкомимущества Республики Узбекистан». Постановлением утверждены мероприятия по обеспечению углубления процессов приватизации, укреплению системы корпоративного управления, развитию рынка ценных бумаг, а также утверждены новая редакция положения о Госкомимуществе, новые структуры центрального аппарата и территориальных подразделений Госкомимущества, подведомственного ему Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг.
10 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
В Ташкенте состоялась встреча специалистов ряда машиностроительных предприятий Узбекистана, специализирующихся на выпуске сельскохозяйственной техники с представителями ОАО «Агромаш-холдинг» (Россия). В рамках встречи принято решение о расширении сотрудничества не только по вопросам поставки современной тракторной техники в страну, но и реализации ряда совместных проектов, направленных на повышение имеющегося потенциала отечественных производителей сельхозтехники. В частности, проработан проект по организации сборки гусеничных тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов на мощностях Ташкентского тракторного завода.На Ферганском нефтеперерабатывающем заводе сдана в эксплуатацию установка по разделению газов на фракции, внедрение которой имеет большое значение в решении проблем охраны окружающей среды. Использование этой установки позволит получить дополнительную выработку сжиженного газа из отработанных производственных газов.
Специалистами ОАО «Фотон» завершена работа над созданием и внедрением в серийное производство современных энергосберегающих осветительных приборов. Разработка миниатюрных люминесцентных ламп различной мощности рассеивания с малогабаритным адаптером напряжения встроенным в цоколь позволит пользователям значительно сократить расходы электроэнергии.
В свете вышедшего постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по финансовому оздоровлению предприятий текстильной промышленности и совершенствованию механизма реализации им хлопкового волокна», предусматривающее более активное вовлечение Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи (УзРТСБ) в процесс обеспечения хлопком текстильных предприятий-экспортеров готовой продукции состоялся семинар организованный биржей с участием представителей текстильных и хлопкоперерабатывающих предприятий. В рамках семинара обсуждались новые условия приобретения хлопкового волокна через УзРТСБ, в том числе эффективность предлагаемой схемы оплаты приобретаемого хлопка на биржевых торгах.
12 апреля 2006 г. принят Закон Республики Узбекистан «О товариществах частных собственников жилья», целью которого является регулирование отношений в области создания и деятельности товариществ частных собственников жилья в многоквартирных домах как добровольного объединения для совместного управления и обеспечения содержания, сохранности и ремонта жилищного фонда.
В целях кардинального улучшения формирования реального рынка услуг по управлению, обслуживанию и ремонту жилья, повышения заинтересованности населения в содержании и капитальном ремонте многоквартирных домов, а также повышения статуса, организационной и финансовой самостоятельности и эффективности деятельности товариществ как института управления собственников жилья принято Постановление Кабинета Министров РУз от 12 апреля 2006г. «О дальнейших мерах по развитию товариществ частных собственников жилья и формированию реального рынка жилищных услуг».
17 апреля 2006 г. принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по ускорению развития сферы услуг и сервиса в Республике Узбекистан в 2006-2010 годах» с целью увеличения доли услуг в экономике, расширения числа занятых в отраслях сферы обслуживания и роста на этой основе доходов населения, а также насыщения внутреннего потребительского рынка современными качественными разнообразными видами услуг.
Май 5 мая 2006г. вышел Указ Президента Республики Узбекистан «О создании акционерного коммерческого банка «Микрокредитбанк» в целях осуществления микрокредитования, оказания широкого спектра банковских и консалтинговых услуг субъектам малого бизнеса, частного предпринимательства для укрепления и расширения их производственной деятельности, оказания поддержки развития микрофирмам.
В целях обеспечения реализации проектов по модернизации и техническому перевооружению ведущих, прежде всего базовых отраслей экономики, достижения динамичного, устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития страны, а также осуществления эффективной структурной и инвестиционной политики издан Указ Президента Республики Узбекистан «О создании Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан».
Принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан (от 01.05.2006 г.) "О дополнительных мерах по повышению стимулирующей роли льгот, предоставляемых предприятиям с иностранными инвестициями". В постановлении предусмотрены меры по упорядочению
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
применения льгот по налогам и иным обязательным платежам, в частности, введен механизм предоставления льгот не индивидуально конкретным предприятиям, а по отраслям деятельности предприятий с иностранными инвестициями; отменен принцип бессрочности установления дополнительных льгот по уплате обязательных платежей - они будут предоставляться только на определенный срок.С целью раскрытия задач и возможностей микрокредитования для развития частного бизнеса, росту занятости, государственной поддержки уязвимым слоям населения проведен специальный семинар «Микрофинансовые услуги». Семинар организован Центральным Банком совместно с Ассоциацией банков Узбекистана, Торгово-промышленной палатой и Банковско-финансовой академией.
Для оказания содействия со стороны международных организаций и привлечения внимания инвесторов, коммерческих банков и бюджетно-финансовых организаций в представительстве Всемирного Банка проведен «круглый стол» по вопросу реформы финансового сектора.
22 мая 2006 г. принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Постановление Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2005 г. N ПП-186 "О сокращении видов и упрощении разрешительных процедур для осуществления предпринимательской деятельности")».
24 мая 2006 г. вышло Постановление Президента Республики Узбекистан «О внедрении уведомительного порядка государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства».
В период с 25 по 26 мая текущего года в г. Алматы (Казахстан) состоялось 7-е заседание Совета руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС. В нем приняли участие ответственные работники Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе Республики Узбекистан в рамках проводимой подготовки по присоединению к Соглашению о сотрудничестве государств - членов ЕврАзЭС.
Торгово-промышленной Палатой Республики совместно с Ассоциацией бизнес - инкубаторов и технопарков был проведен семинар, посвященный вопросам создания зон промышленного, технологического и индустриального развития Узбекистана. По итогам семинара были подготовлены конкретные предложения и рекомендации по созданию принципиально новых структур, стимулирующих инновации и их промышленное освоение.
Вышло Постановление Президента Республики Узбекистан «О внедрении уведомительного порядка государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства», которым с 1 сентября 2006 года устанавливается новый порядок государственной регистрации.
В «Узэкспоцентре» прошла 10-я международная выставка и конференция «Нефть и газ Узбекистана» (OGU - 2006), на которой были представлены экспозиции современного нефтегазового оборудования и новейшие технологии по интенсификации добычи нефти и газа и переработке углеводородного сырья. В работе выставки приняли участие более 120 компаний из 16 стран, в том числе из Германии, Ирана, Казахстана, Китая, России, США, Турции, Украины, Франции, Чехии, Швеции. В рамках события состоялась также международная конференция на тему: «Шелковый путь XXI века:
роль нефтегазового сектора в интеграции стран Центральной Азии». Ее участники обсудили актуальные проблемы отрасли, рассмотрели различные аспекты сотрудничества нефтегазовых компаний Центрально-Азиатского региона, перспективы развития нефтегазового сектора Узбекистана.
30 мая 2006 года вышло Постановление Президента Республики Узбекистан «О дальнейшем совершенствовании организации управления масложировой и пищевой промышленности», в соответствии с которым, на базе слияния ассоциаций «Масложиртабакпром» и «Пищепром», образована Ассоциация масложировой и пищевой промышленности. Меры по совершенствованию структуры управления масложировой и пищевой промышленности направлены на ускорение процессов модернизации и технического перевооружения предприятий отрасли, привлечения иностранных инвестиций и дальнейшее развитие рыночных механизмов реализации производимой продукции.
В столичном Узэкспоцентре прошла третья специализированная выставка Исламской Республики Иран, организованная Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли при сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан. В ее экспозиции были представлены продукция и услуги 45 фирм и компаний из провинции Арок, продемонстрировавшие изделия из алюминия, стекла, керамики, пластмассы, лекарственные и химические средства, отопиЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
тельное, холодильное и упаковочное оборудование, ковровые изделия, строительные и сантехнические материалы.17 мая 2006 г. принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О создании национального центра реабилитации и протезирования инвалидов», целью которого является дальнейшее совершенствование системы социальной защиты инвалидов, повышение эффективности медико-социальной и профессиональной реабилитации, расширение их интеграции в общество, обеспечение нуждающихся инвалидов качественной протезно-ортопедической продукцией и повышения эффективности службы врачебно-трудовой экспертизы.
30 мая 2006 г. принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по совершенствованию системы обеспечения учебниками общеобразовательных школ», которое предусматривает начиная с 2006-2007 учебного года, внедрение нового механизма формирования портфеля заказов на издание учебников и учебно-методических пособий для общеобразовательных школ, при котором ежегодные прогнозные квоты на издание и реализацию учебников и учебно-методических пособий определяются в результате ежегодно проводимых специализированных книжных выставок-ярмарок с участием педагогической общественности и родителей учащихся, а также проведения инвентаризации библиотечных фондов общеобразовательных школ.
В Фергане начало работу единственное в Центральной Азии предприятие по производству слуховых аппаратов для инвалидов.
Президент Республики Узбекистан посетил Навоийскую область и ознакомился с деятельностью ряда предприятий, в частности Горно-металлургического комбината, Навоийского аэропорта и др.
Июнь Комитетом по внешнеполитическим вопросам совместно с комитетом по вопросам бюджета и экономическим реформам сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и участием Торговопромышленной палаты проведен круглый стол на тему «Вопросы развития международных экономических связей и совершенствования нормативно-правовой базы торговоэкономических, инвестиционных отношений Республики Узбекистан». Целью проведения круглого стола было выявление имеющихся проблем и выработка конкретных предложений по привлечению отечественного и зарубежного капитала в развитие экономики страны.
21 июня 2006г. принят Закон Республики Узбекистан «О микрофинансировании». Цель настоящего Закона – регулирование отношений в области развития рынка микрофинансовых услуг, обеспечения потребностей граждан и субъектов предпринимательства в финансовых средствах и услугах для повышения их деловой активности. Организациями, оказывающими микрофинансовые услуги, являются банки, кредитные союзы, микрокредитные организации, ломбарды, и иные кредитные организации.
В Бишкеке 23 июня 2006 года состоялось очередное 15-е заседание Совета руководителей центральных (национальных) банков государств-участников ЕврАзЭС. Одним из основных вопросов, которые рассматривались в ходе очередного заседания Совета, является подписание Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о Совете в связи со вступлением Республики Узбекистан в полноправные члены Евразийского экономического сообщества. Кроме того, участники обсудили вопросы политики валютного курса и выбора валютного режима в государствах-участниках ЕврАзЭС, рассмотрели следующие предложения: реализации основных направлений сотрудничества по вопросам производства денежных знаков, развития нумизматического рынка, выпуска памятных и коллекционных монет, борьба с фальшивомонетничеством, выработка перечня единых показателей состояния финансовых рынков стран ЕврАзЭС и формирование единой информационной базы.
В Ташкенте состоялся бизнес-форум деловых кругов Узбекистана и Финляндии, организованный Торгово-Промышленной Палатой Узбекистана и Центром международных маркетинговых услуг Финляндии. В рамках бизнес-форума состоялась кооперационная биржа, направленная на налаживание прямых партнерских связей между предпринимателями двух стран, обсуждались вопросы, связанные с перспективами взаимовыгодного сотрудничества. В настоящее время успешно функционируют узбекско-финское совместное предприятие "Скан-Микс-Самарканд" по производству строительных материалов, а также представительства фирмы "Сандвик Майнинг корпорэйшн", специализирующейся в сфере маркетинга и поставки запасных частей для оборудования.
Торгово-Промышленной Палатой Республики Узбекистан и Проектом Программ развития ООН проведено совместное заседание по совершенствованию налогового законодательства и налогоЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
вой политики для малого и частного предпринимательства, а также выявлению наиболее актуальных проблем в сфере создания деловой среды посредством конструктивного диалога между представителями государственных органов и субъектов предпринимательства.В целях совершенствования координации научно-технического и проектного обеспечения проводимых в стране структурных преобразований, подготовки на высоком уровне и качественного сопровождения реализации крупных инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации предприятий базовых отраслей промышленности было принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О создании Узбекского государственного института проектирования в электроэнергетике, нефтегазоперерабатывающей, химической и тяжелой промышленности».
Учеными Национального Университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека и Института химии и физики полимеров Академии Наук Республики Узбекистана создан электрический влагометр, отличающийся повышенной чувствительностью и точностью измерений. Прибор предназначен для контроля влажности хлопка-сырца в бунтах.
В целях реализации мер по эффективному использованию льготного кредита Правительства Республики Корея, предоставляемого для реализации проекта «Информатизация общеобразовательных школ Республики Узбекистан» 7 июня 2006 г. принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по созданию центра развития мультимедийных общеобразовательных программ при Министерстве народного образования Республики Узбекистан».
Издан Указ Президента Республики Узбекистан от 9 июня 2006 года «О повышении с 1 июля 2006 года размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий», в связи с которым с 1 июля 2006 года заработную плату работникам бюджетных учреждений и организаций, все виды пенсий и социальных пособий, стипендий студентам высших учебных заведений, учащимся средних специальных, профессиональных учебных заведений повышена в среднем в 1,2 раза. С июля 2006 года минимальные размеры: заработной платы установлены в размере 10800 сумов в месяц;
пенсии по возрасту - 21395 сумов в месяц; пособия инвалидам с детства в размере 21395 сумов в месяц; пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, в размере 12960 сумов в месяц.
В Коканде начало работу узбекско-российское предприятие «2-F Technology group» по переработке каучука и производству резиновых изделий.
Июль 21 июля принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, которым утверждена новая редакция Положения о порядке разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности. В нем определены условия приватизация предприятий и объектов вместе с земельными участками, на которых они расположены, усовершенствованы механизмы предпродажной подготовки и реализации объектов приватизации.
21 июля принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О составах и вопросах организации деятельности некоторых республиканских комиссий и советов», которым утверждена новая редакция Положения о Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам. Оно предусматривает упрощение порядка реализации государственных активов стратегическим инвесторам, усиление роли и значимости предпродажной подготовки объектов.
В целях обеспечения полного охвата выпускников 9-х классов обучением в академических лицеях и профессиональных колледжах, оптимального развития и размещения учреждений, среднего специального, профессионального образования, укрепления их материально-технической базы принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2006 года «О мерах по дальнейшему расширению обучения выпускников общеобразовательных школ в академических лицеях и профессиональных колледжах». Установлено, что, начиная с 2007-2008 учебного года, в городе Ташкенте и в регионах, где достигнут полный охват выпускников 9-х классов обучением в академических лицеях и профессиональных колледжах, набор учащихся в 10-е классы будет прекращен.
В Навоийской области реализован инвестиционный проект в рамках правительственного постановления «О мерах по организации в Республике Узбекистан собственного производства жидкого хлора, хлорпродуктов и каустической соды». Ранее данная продукция ежегодно на сумму около млн. долл. США завозилась из-за границы.
14 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
Компания «Спентекс Индастриис ЛТД» (Индия) приобрела государственную прядильную компанию ООО «Ташкент-Тойтепа-Текстиль» в Узбекистане. Эта сделка стала самым большим приобретением в текстильной сфере.В Ташкенте состоялось подписание 5-грантовых контрактов в рамках программы безвозмездной помощи Правительства Японии социальным проектам малого масштаба. Грантовые контракты по проекту «Оснащение современным медицинским оборудованием» подписаны между тремя медицинскими учреждениями Узбекистана и Правительством Японии. Первая и Центральная больницы Сурхандарьинской области получат оборудование на сумму 85,6 и 63,8 тыс. долл. США. Ташкентский перинатальный центр №1 будет оснащен на сумму 76,3 тыс. долл. США.
В рамках реализации российско-узбекских соглашений в сфере нефтегазовой промышленности компания «Лукойл Оверсиз» на условиях СРП приступила к эксплуатационному бурению Денгизкульского газового месторождения, расположенного на юго-западе Узбекистана.
В целях дальнейшего углубления процессов разгосударствления и приватизации ведущих отраслей экономики, повышения роли частной собственности и привлечения прямых иностранных инвестиций в развитие и модернизацию промышленных предприятий принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 10 июля «Об углублении процессов разгосударствления и приватизации в 2006-2008 гг.».
Август 7 августа 2006г. издано Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров от 20 августа 2003 г. N "О кардинальном совершенствовании системы регистрационных процедур для организации предпринимательской деятельности"».
Госкомимуществом Республики Узбекистан был объявлен конкурс по отбору международных консалтинговых компаний для оценки стоимости 51% акций второго по величине банка страны – «Асака» банка, что является важным шагом на пути осуществления государственной программы приватизации и разгосударствления на 2006-2008 годы, предусматривающей приватизацию банка «Асака» посредством тендерных торгов.
Принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по упорядочиванию ферментации табачного сырья и производству табачных изделий», которым предусматривается введение на территории Республики Узбекистан лицензирования деятельности по ферментации табачного сырья и производству табачных изделий.
Проведено заседание клуба национальной ассоциации «Инвестиционные институты». Основным вопросом заседания являлось рассмотрение возможности привлечения иностранных инвесторов на рынки ценных бумаг и недвижимости. Представителями деловых кругов были обозначены имеющиеся проблемы и даны предложения по их устранению.
Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 августа 2006г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке разработки, проведения экспертизы и утверждения документации инвестиционных проектов». Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке разработки, проведения экспертизы и утверждения документации инвестиционных проектов обусловлено созданием Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан и Узбекского государственного института проектирования в электроэнергетике, нефтегазоперерабатывающей, химической и тяжелой промышленности.
Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О реализации иностранному инвестору государственного пакета акций АО "Кварц". Выкупленные компанией "Carlton Group LLC" (США) 53 % акций АО "Кварц" переходят в ее собственность только после оплаты выкупного платежа и выполнения инвестиционных обязательств в порядке, определенном в договоре куплипродажи государственного пакета акций АО “Кварц”.
В целях усиления роли науки в социально-экономическом развитии страны, либерализации управления научно-техническим прогрессом, повышения уровня, качества и актуальности научных исследований, технологических и конструкторских разработок, создания условий для их эффективного использования принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2006 года «О мерах по совершенствованию координации и управления развитием науки и технологий». Образован Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики УзЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
бекистан, определены основные задачи и утвержден его состав. Установлены основные механизмы организации и финансирования фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ.Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 августа 2006 года утверждена Государственная программа подготовки и переподготовки кадров в области СМИ с целью наиболее полного удовлетворения потребностей общества и государства в высококвалифицированных журналистских кадрах и внедрения демократических стандартов в развитие СМИ республики в соответствии с международными требованиями, а также исходя из приоритетных задач по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны.
В соответствии с Постановлениями Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2006 года «О мерах по совершенствованию организации деятельности Акционерной компании "Узтрансгаз» и от августа 2006 года «О мерах по совершенствованию деятельности Узбекского Агентства «Узкоммунхизмат» и финансовом оздоровлении предприятий коммунального хозяйства» определены основные задачи Узбекского агентства "Узкоммунхизмат" и механизмы финансового оздоровления предприятий теплоснабжения и водоснабжения республики (их освобождение от проведения ежегодной переоценки основных фондов, списание суммы штрафных санкций и пени и использование освободившихся средств на текущий и капитальный ремонт сетей и оборудования в системе коммунального хозяйства).
Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 августа 2006 года утверждена Программа установки приборов учета холодной и горячей воды, предусматривающая полное завершение установки приборов учета холодной и горячей воды в сроки до 1 июля 2008 года.
В Узбекистане создано СП «УзБелДизель» по производству дизельных двигателей, соучредителями которого выступили с узбекской стороны АО «Ташкентский тракторный завод» и АО «Моторный завод». Узбекские и иностранные партнеры из Белоруссии и России - УА «Минский моторный завод»
и АО «Ногинский завод топливной арматуры» участвуют в СП на паритетных началах. Уже в среднесрочной перспективе мощность предприятия планируется довести до 20 тыс. моторов в год.
В Навоийской области введено в действие узбекско-швейцарское СП «Бахт текстиль», специализирующееся на производстве пряжи. С пуском совместного предприятия на полную мощность появится возможность ежегодно производить до 12 тыс. тонн пряжи.
В целях формирования единой политики в сфере развития и эксплуатации газораспределительных сетей, создания эффективной системы управления по транспортировке и реализации природного газа республиканским потребителям, а также рационального использования природного газа и укрепления платежной дисциплины принято Постановление Президента Республики Узбекистан от августа «О мерах по совершенствованию организации деятельности Акционерной компании «Узтрансгаз».
На территории Республики Каракалпакстан введен в эксплуатацию Кунградский содовый завод проектной мощностью 100 тыс. тонн кальцинированной соды в год. Проектирование и строительство «под ключ» технологической части завода по контракту с ГАК «Узхимпром» осуществляла китайская компания «Сitic Pacific Ltd.». Пуск завода позволит не только решить проблему полного обеспечения внутреннего спроса в кальцинированной соде, но и позволит значительно увеличить ее экспорт.
В целях формирования эффективной системы управления нефтегазовым комплексом и ускорения геологоразведочных работ принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 21 августа «О мерах по совершенствованию организации деятельности Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз». Одной из задач проводимой структурной реорганизации НХК «Узбекнефтегаз» является обеспечение единой технической политики в отрасли и широкое привлечение иностранных инвестиций.
Сентябрь Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О вопросах лицензирования деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней» основной целью, которого является определение порядка лицензирования деятельности по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и камней.
16 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
Создана новая лизинговая компания «Asaka – Trans - Leasing» в соответствии с Постановлением Правительства Республики Узбекистан «О реализации в частную собственность государственных пакетов акций предприятий АК «Ташавтобустранс», принятом 7 июня 2006г.Ассоциация лизингодателей в отеле «Dedeman Silk Road Tashkent» провела первую международную конференцию «Лизинг в Центральной Азии» Конференция организована в целях освещения тенденций на рынке лизинговых услуг, обмена опытом и привлечения иностранных инвестиций в перспективный лизинговый рынок страны.
12 сентября состоялась встреча руководства Госкомимущества Республики Узбекистан с представителями делегации Делового Совета Шанхайской организации сотрудничества от Китайской Народной Республики. Гости были проинформированы о целях и особенностях Программы разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности на 2006-2008 годы.
20 сентября 2006г. вышел Закон Республики Узбекистан «О микрокредитных организациях».
Цель – регулирование отношений в области создания и деятельности микрокредитных организаций.
25 сентября в ходе встречи Премьер-министров Республики Узбекистан и Республики Корея, состоявшейся в г. Ташкенте, подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Госкомимуществом Республики Узбекистан и Министерством коммерции, промышленности и энергетики Республики Корея.
27 сентября Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему развитию рынка ценных бумаг» утверждена Программа развития рынка ценных бумаг на 2006-2007 годы, Она включает комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее развитие фондового рынка, совершенствование его инфраструктуры и укреплению материально-технической базы, а также совершенствованию системы корпоративного управления в акционерных обществах.
29 сентября г. Ташкенте состоялась международная конференция на тему: «Рынок ценных бумаг Узбекистана и стран Центральной Азии: возможности для эмитентов и инвесторов». Специалисты России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана обменялись опытом становления рынка ценных бумаг в этих странах, обсудили проблемы и направления дальнейшего развития данного рынка.
Постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2006 года утверждена Программа мер по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и социального обслуживания одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов в 2007-2010 годах, предусматривающая: а) дальнейшее совершенствование системы социального обслуживания одиноких инвалидов и престарелых граждан; б) расширение охвата и качества лечебно-профилактического обслуживания; в) укрепление материально-технической базы домов "Саховат" и "Мурувват", санаториев; г) внедрение новых форм, методов и технологий социального обслуживания.
Законом Республики Узбекистан от 15 сентября 2006 года «О микрофинансировании» урегулированы отношения в области развития рынка микрофинансовых услуг, обеспечения потребностей граждан и субъектов предпринимательства в финансовых средствах и услугах для повышения их деловой активности.
21 сентября 2006 года принят Закон о налоговом консультировании, где даны основные понятия и принципы налогового консультирования, раскрыты обязательные условия заключения договора об оказании услуг по налоговому консультированию, определен уполномоченный государственный орган в сфере налогового консультирования, права и обязанности организации налоговых консультантов, квалификационные требования и условия прекращения действия квалификационного сертификата и др.
В Сырдарьинской области организовано СП с ограниченной ответственностью REKA-MEDFARM.
В планах СП - производство инфузионных растворов, освоение выпуска глюкозы и натрия хлорида (1200 флаконов/час различных растворов).
В Ташкенте международным фондом «Экосан» проведена встреча «Проблемы Арала и Приаралья – императив к международному сотрудничеству», где приняли участие ученые-специалисты из стран Центральной Азии и международных организаций.
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
Правительством Республики Узбекистан и Консорциумом инвесторов подписано Соглашение о разделе продукции в сфере проведения геологоразведочных работ с последующей разработкой вновь открываемых месторождений углеводородов в узбекской части Аральского моря. В состав Консорциума инвесторов вошли НХК «Узбекнефтегаз», «ЛУКОЙЛ Оверсиз Холдинг», малазийская « Petronas Carigali Overseas», китайская «CNPC International» и корейская « Korea National Oil Corporation».СП «SamKOChAuto» заключило контракт с новым инвестором - японской компанией «ITOCU Corporation» по производству современных грузовиков и автобусов на шасси японских «Isuzu». Контракты на поставку первых автокомплектующих уже вступили в действие.
Октябрь По приглашению Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова 3 октября в нашу страну с официальным визитом прибыл Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев. По итогам переговоров Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов и Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев подписали совместное заявление, а также Договор и Программа между двумя государствами об экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве на 2007-2011 годы. Делегации двух стран также подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в области правительственной связи, межправительственное соглашение о взаимных поездках граждан, межведомственное соглашение о сотрудничестве в области туризма, межведомственное соглашение о правовой помощи и сотрудничестве.
4 октября принят Закон Республики Узбекистан «об Ипотеке». Целью настоящего Закона является регулирование отношений, возникающих при применении залога недвижимого имущества.
В целях обеспечения эффективного участия Республики Узбекистан в деятельности Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и в соответствии с Протоколом о присоединении Республики Узбекистан к Договору об учреждении ЕврАзЭС 12 октября принято Постановление о постоянном представителе Республики Узбекистан при Евразийском Экономическом Сообществе.
13 октября принят Закон Республики Узбекистан о присоединении Республики Узбекистан к договору о таможенном Союзе и едином экономическом пространстве, подписанном в Москве февраля 1999 года.
13 октября Принят Закон Республики Узбекистан О присоединении Республики Узбекистан к Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества, подписанной в Минске 31 мая 2001 года.
14 октября Национальная авиакомпания "Узбекистан хаво йуллари" заключила с коллегами из латвийской авиакомпании "Air Baltic" соглашение о "код-шеринге", предусматривающее взаимное признание перевозных документов. Благодаря партнерству, достигнутому между авиаперевозчиками двух стран, пассажиры получат возможность по единому билету пользоваться услугами обеих авиакомпаний.
В целях повышения эффективности использования государственного имущества, создания условий для привлечения инвестиций 16 октября принято Постановление Кабинета Министров о мерах по обеспечению эффективного управления предприятиями с государственной долей в уставном фонде и надлежащего учета государственного имущества 20 октября 2006 года состоялось заседание Правительства республики, на котором всесторонне обсуждены итоги социально-экономического развития страны за 9 месяцев 2006 года, определены дополнительные меры по обеспечению достижения прогнозных параметров текущего года и созданию прочного фундамента для динамичного функционирования экономики в 2007 году.
Вел заседание Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев. Отмечалось, что определенные Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании Правительства 10 февраля 2006 года приоритетные задачи по ускорению рыночных реформ и реализации мер по дальнейшей либерализации экономики, осуществлению комплексных программ развития ее важнейших отраслей, а также созданию дополнительных условий для повышения уровня жизни населения оказали позитивное влияние на темпы социально-экономического развития страны в январе — сентябре года.
21 октября в рамках программы TACIS выделено 1,4 млн евро на реализацию проекта по созданию в Узбекистане земельного кадастра. Главным компонентом намеченной программы являетЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
ся необходимая для приватизации земельных участков адаптация системы земельной регистрации регионов республики к современной рыночной экономике.В рамках проекта будут созданы специальные ведомства, которые и будут осуществлять в следующем году регистрацию прав собственников на земельные участки 21 октября АБР утвердил новую стратегию инвестиций в Узбекистан. Программа на 2006- годы предусматривает инвестирование свыше 10 приоритетных проектов, касающихся развития аграрного сектора, оснащения общеобразовательных школ новейшим оборудованием, обеспечения населения питьевой водой, поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства утвердил новую стратегию для инвестиций в экономику Узбекистана.24 октября состоялось заседание коллегии Государственного налогового комитета Республики Узбекистан. На нем были подведены итоги работы налоговых органов за девять месяцев года, намечены очередные задачи. При этом особое внимание обращалось на выполнение актуальных задач, поставленных руководителем нашего государства перед налоговыми органами.
26 октября в комитете по бюджету и экономическим реформам состоялось расширенное заседание, на котором был рассмотрен проект Государственного бюджета на 2007 год. В нем приняли участие депутаты, представители министерств и ведомств, Государственного налогового комитета, Центрального банка. Первый заместитель министра финансов Б. Ашрафханов в своем докладе осветил прогнозные показатели по исполнению Госбюджета 2006 года, а также назвал планируемые основные параметры на 2007 год. Отмечено, что в текущем году обеспечивается сбалансированность доходной и расходной части бюджета. Перевыполнение бюджетных поступлений способствует своевременному и полному финансированию всех статей расходов.
28 октября АК «Узавтосаноат» подписал с японской фирмой по производству автотранспортной техники ITOCU Corporation меморандум на поставку для самаркандского совместного предприятия «СамКочАвто» комплектующих для сборки микроавтобусов.
Ноябрь 8 ноября принято Постановление Президента Республики Узбекистан о финансировании первоочередных проектов по развитию сельскохозяйственного производства в рамках программы «Продовольствие во имя Прогресса».
С 10 ноября на территории Республики Узбекистан вступило в силу новое положение о лицензировании деятельности микрокредитных организаций. В положении оговорен перечень необходимых для получения лицензии документов, установлен минимальный размер уставного фонда таких субъектов финансовой деятельности и условия создания филиалов.
11 ноября акционерно-коммерческий «Хамкорбанк» и Международная финансовая корпорация подписали соглашение о предоставлении дополнительного финансирования для кредитования малого и частного бизнеса в размере 3 миллионов долларов США 8 ноября между Национальным банком Узбекистана и компанией Daewoo International (Южная Корея) состоялось подписание договора по реализации имущественного комплекса ООО «Фергана Текстиль» с созданием нового предприятия Daewoo Fergana Textile.
С 12 по 16 ноября в столице Австрии г. Вене состоялся бизнес-форум с участием представителей правительства и деловых кругов Республики Узбекистан. В работе форума также приняло участие руководство Госкомимущества с презентацией на тему «Возможности участия австрийских инвесторов в приватизации предприятий Узбекистана».
14 ноября в столице республики создано совместное узбекско-российское предприятие "ТТЗАлтай" по выпуску гусеничных тракторов. Проектная мощность предприятия с уставным фондом в 460 тысяч долларов составит порядка двух тысяч единиц сельскохозяйственной техники в год. На первых порах СП, разместившееся на базе Ташкентского тракторного завода, будет осуществлять сборку тракторов из узлов и агрегатов, производимых в российском городе Рубцовске. А в последующем - из комплектующих, производимых в рамках программы локализации на предприятиях компании "Узсельхозмаш-холдинг".
В целях создания оптимальных условий для производства, заготовки, своевременного обеспечения переработки и реализации выращенной свежей плодоовощной продукции, бахчи, винограда, картофеля, а также расширения поставок их на экспорт в 2007 году 15 ноября принято Постановление
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
Кабинета Министров о прогнозных параметрах производства и использования плодоовощной продукции, картофеля, бахчи и винограда в 2007 году.В целях дальнейшего углубления экономических реформ в сфере шелководства, создания благоприятных условий по привлечению иностранных инвестиций в шелковую отрасль республики для модернизации и создания новых производств, увеличения объема и расширения ассортимента готовой продукции, конкурентоспособной на мировом рынке 15 ноября принято Постановление Президента Республики Узбекистан о мерах по дальнейшему реформированию Шелковой отрасли.
20 ноября принято Постановление Кабинета Министров о мерах по реализации соглашения по проведению геологоразведочных работ на инвестиционных блоках Республики Узбекистан.
В целях дальнейшего углубления экономических реформ в сельском хозяйстве, развития и укрепления фермерства как основного хозяйствующего субъекта на селе, а также во исполнение Программы преобразования убыточных, низкорентабельних и бесперспективных сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) в фермерские хозяйства 21 ноября принято Постановление Президента Республики Узбекистан о мерах по преобразованию сельскохозяйственных предприятии в фермерские хозяйства в 2007 году.
23 ноября государственный банк развития Китая, стоимость активов которого достигла более миллиардов долларов, подписал на днях соглашение о сотрудничестве с Фондом реконструкции и развития Узбекистана. В рамках двустороннего документа предусматривается софинансирование инвестиционных проектов, реализуемых в базовых отраслях экономики республики.
Миссия Международного Валютного Фонда (МВФ) посетила Республику Узбекистан с 30 ноября по 13 декабря 2006 года для проведения обсуждений с Правительством Узбекистана в рамках консультаций в соответствии со Статьей IV. Миссию возглавляла заместитель директора Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии г-жа Сена Экен.
Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства (Госкомдемонополизации) подвел итоги работы по ликвидации и реструктуризации убыточных, экономически несостоятельных бесперспективных предприятий за месяцев текущего года.
30 ноября В Галляаральском районе Джизакской области вступило в строй новое узбекско - британское совместное предприятие «Куйтош кони».
Декабрь 9 декабря Центральный Банк принял Постановление о внесении изменений в постановление "Об утверждении Положения о порядке осуществления обязательной продажи валютной выручки от экспорта и реализации хлопкового волокна предприятиям с иностранными инвестициями, а также выдачи банковских гарантий и открытия резервных аккредитивов по контрактам на экспорт хлопкового волокна".
11 декабря представители миссии Международного Валютного Фонда посетили Госкомимущество Республики Узбекистан, где были ознакомлены с ходом приватизации предприятий и привлечения инвестиций в их развитие. Гостям были представлены материалы об итогах приватизации за последние три года и новая программа приватизации.
В соответствии с постановлением Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 ноября года N 256-I "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2007 год"18 декабря принято Постановление президента Республики Узбекистан о прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах государственного бюджета республики Узбекистан на 2007 год.
В целях обеспечения устойчивого развития банковской системы, увеличения уровня капитализации коммерческих банков, активного участия их в инвестиционных процессах и структурных преобразованиях экономики подписан Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по стимулированию повышения уровня капитализации коммерческих банков» от 19 декабря 2006 года.
21 декабря в к состоялась официальная церемония в конференц-зале Госкомимущества Республики Узбекистан состоялась официальная церемония между ГКИ Республики Узбекистан и Посольством Федеративной Республики Германии, поводом для которой послужило подписание договора
20 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОБЫТИЯ
купли-продажи здания и сооружений с земельным участком для строительства нового здания посольства ФРГ.25 декабря Министерство Финансов приняло Постановление об утверждении Положения по определению состава затрат при формировании обязательных взносов собственников помещений по содержанию общего имущества, земельного участка и имущества товарищества частных собственников жилья и введению предельного уровня рентабельности на услуги подрядных организаций по обслуживанию и ремонту жилищного фонда.
В целях дальнейшего осуществления комплекса мер по широкому развитию массового детского спорта, направленных на формирование физически и духовно здорового подрастающего поколения, а также строительства, реконструкции и оснащения спортивным инвентарем детских спортивных комплексов в тесной взаимосвязи с реализацией Государственной общенациональной Программы развития школьного образования на 2004-2009 годы 26 декабря принято Постановление Президента Республики Узбекистан «Об утверждении бюджета фонда развития детского спорта и адресной программы строительства детских спортивных объектов на 2007».
26 декабря Ташкентское авиационное производственное объединение приступило к строительству нового ближнемагистрального самолета Ил-114-300.
27 декабря принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О присоединении к международным договорам», в данном законодательном акте предполагалось присоединение Узбекистна к договорам Евразийского экономического сообщества.
В целях эффективной работы налогового кодекса 29 декабря был издан Закон о внесении изменении и дополнении в налоговый кодекс республики Узбекистан.
В целях установления тесных взаимосвязей между производителями товаров народного потребления и торговлей, организации проведения на системной основе республиканских, региональных и международных выставок-ярмарок 29 декабря принято Постановление Кабинета Министров о дополнительных мерах по активизации деятельности ассоциации «Узулгуржисавдоинвест» в сфере проведения выставок и ярмарок товаров народного потребления.
29 декабря Министерство Финансов, Министерство Экономики и Узбекское Агенство «Узкоммунхизмат» приняли Постановление о национальном стандарте аудиторской деятельности.
Участники консорциума инвесторов в составе НХК "Узбекнефтегаз", "CNPC International Ltd.", "KNOC Aral Ltd.", "Лукойл оверсиз Арал Лтд." и "Petronas Carigali Overseas SDN. BHD" в целях реализации соглашения о разделе продукции (СРП) в отношении узбекской части Аральского моря подписали соглашение о совместной деятельности и соглашение о едином операторе. Ожидаемая дата вступления в силу СРП - третья декада января 2007 года, когда будут выполнены все предварительные условия, требуемые по соглашению, и будет подписан протокол о вступлении в силу СРП между правительством Узбекистана и консорциумом.
30 декабря начался процесс приватизации АО «Асака мотор таъмирлаш», относящееся к ассоциации «Узагромашсервис» (ГАК «Узбекенгилсаноат»), в соответствии с принятым Постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2006 года № 407 «Об углублении процессов разгосударствления и приватизации в 2006-2008 годах». Неразмещенные активы государства АО «Асака мотор таъмирлаш» полностью реализуются в частную собственность 30 декабря Кабинет Министров принял Постановление об утверждении положения об индивидуальном жилищном строительстве в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об ипотеке", Указом Президента Республики Узбекистан от 14 июня 2005 г. N УП-3618 "О мерах по ускорению реализации приоритетных направлений в сфере углубления рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики".
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1. Макроэкономика и экономический рост 1.1. Экономический рост В течение 2006 года шла успешная реализация определенных Президентом страны приоритетных направлений реформирования экономики и важнейших целевых комплексных программ развития отраслей. Результатом этого явилось ускорение темпов экономического развития. Производство ВВП по сравнению с 2005 годом возросло на 7,3% (в 2005 году - на 7%), производство промышленной продукции - на 10,8% (7,3%), инвестиций - на 9,1% (7%), подрядных строительных работ - на 12,8% (7,8%), сельского хозяйства – на 6,2% (5,4%), торговли – на 14,8% (8,2%), услуг – на 19,3% (15%).По темпам роста ВВП среди стран СНГ Узбекистан опередил Россию (106,7%), Молдову (104,6%), Кыргызстан (102,7%), Украину (107%) и Таджикистан (107%). По темпам роста промышленной продукции (110,8%) Узбекистан занял 3 место, уступив лишь Азербайджану (136,6%) и Беларуси (111,3%).
Темпы роста ВВП ста- Таблица 1.1.1 Основные макроэкономические показатели экономики рост численности на- Производство промышленной продукции денцию увеличения. Инвестиции в основной Если в 2005г на 1% капитал прироста численности Уровень исполнения населения приходижета (в % к ВВП) лось 5,8% прироста Ставка рефинансироваВВП, то в 2006г. - бо- ния ЦБ (в %) лее 6%. Прирост ВВП Уровень инфляции (к 2006г. по сравнению с Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике Основными факторами экономического роста явились:
а) улучшение делового климата, благодаря мерам по либерализации экономики и развитию малого бизнеса;
б) рост доходов населения:
в) благоприятный инвестиционный климат способствовал высокой инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и населения, прирост инвестиций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,03 триллиона сум (9,1%, против 7% в 2005г.) и прирост подрядных строительных работ на 12,8% (против 7,8%);
г) целенаправленная внешнеторговая политика, обеспечившая прирост внешнеторгового оборота на 13,5%, в том числе экспорта - на 18,1%;
д) дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование рынка товаров и капиталов;
Кроме того, ускорению экономического роста в 2006 г. также способствовало проведение в течение года сбалансированной и эффективной политики в денежно-кредитной и налогово-бюджетной сфере.
Государственный бюджет был исполнен с профицитом в 0,5% ВВП. Значительно снизился налоговый пресс на производителей. Проводимая жесткая денежно-кредитная политика и контроль за ростом денежной массы обеспечили снижение темпов инфляции до 6,8 процента.
22 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
График 1.1.1 Динамика макроэкономических показателей (в % к предыдущему году) Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике Опережающими темпами в произведенном ВВП развивалась сфера услуг -108,5% по сравнению с 2005г., тогда как производство товаров возросло на 6,8%. Наиболее высокими темпами росли услуги транспорта и связи (112,2%) и торговли (110,8%). В производственных отраслях ускоренными темпами по сравнению с прошлым годом развивались промышленность и строительство.График 1.1.2 Рост добавленной стоимости отраслей экономики (в процентах к прошлому году) Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике График 1.1.3 Динамика вклада отдельных отраслей экономиприрост ВВП показал, что наики в прирост ВВП ( прирост, %) сельское хозяйство Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике сельского хозяйства (на 2,1 п. п.) и налогов (на 1,2 п.п.) снижались.
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
В структуре использованного ВВП после устойчивого снижения в течение последних шести лет доля частного потребления выросла с 48,4% в 2005 году до 49,5% в 2006 году, чему способствовал рост доходов населения.В результате принимаемых правительством мер по ускоренному развитию экспортного потенциала и укреплению конкурентоспособности национальной экономики в структуре использования ВВП продолжалась тенденция роста доли чистого экспорта - доля экспортных поступлений была выше доли импортных расходов на 9,1% против 7,7% в 2005г., т.е. значительно возросло положительное сальдо внешнеторгового оборота.
Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике Элементы конечного использования ВВП определяют величину совокупного спроса и оказывают доминирующее воздействие на экономический рост в среднесрочной перспективе. Анализ изучения вклада отдельных элементов совокупного спроса на прирост ВВП свидетельствует о том, что его рост в 2006 году стимулировался повышенным спросом со стороны населения и внешнего сектора, ростом инвестиционной активности.
Вместе с тем, вклад экспорта в прирост ВВП имеет тенденцию сокращения, что является закономерным, т.к. в 2004 г. экономический рост, в основном, был результатом введения конвертации национальной валюты.
Таблица 1.1.4 Вклад отдельных элементов совокупного спроса в прирост ВВП (в процентах) Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике 1.2. Инвестиции Проводимая Правительством политика, направленная на углубление рыночных реформ, стимулирования развития частного сектора и модернизации структуры экономики в 2006 году, способствовала достижению устойчиво высокого темпа экономического роста, росту деловой и инвестиционной активности в отраслях экономики. Объем освоенных капитальных вложений за 2006 год составил 3838,3 млрд.сум. По отношению к 2005 году инвестиции в основной капитал увеличились на 109,1%
24 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
Устойчиво высокие темпы роста экономики, меры по модернизации и технологическому перевооружению ее отраслей, рост рентабельности производств и доходов в экономике обусловили высокую динамику инвестиционного спроса.В 2006 году в результате активной реализации Программы разгосударствления и приватизации предприятий и инвестиционных проектов в частном секторе, доля инвестиций, направляемая в негосударственный сектор, увеличилась на 3,6 п.п. Ее величина составила 67,4% от общего объема капитальных вложений (таблица 1.2.1).
Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике средств, финансируемых из государственного бюджета, понизилась на 2,1 п.п., а доля иностранных кредитов взятых под гарантию правительства на 1 п.п., что соответственно составило 10,7% и 5% от общего объема инвестиций реализованных в 2006г. Основной прирост нецентрализованных инвестиций обеспечен за счет увеличения объемов финансирования за счет прямых иностранных инвестиций, собственных средств предприятий и банковского кредитования.
Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал оставались собственные средства предприятий. Их доля в общей структуре составила 48,3% (график 1.2.1.). Повышению финансовой устойчивости предприятий способствовали принимаемые государством меры по оздоровлению экономически несостоятельных и ликвидации бесперспективных предприятий.
График 1.2.1. Структура капитальных вложений по источникам финансирования (%) Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике В результате развития рыночных механизмов регулирования экономики, совершенствования институциональной структуры экономики и принятых законодательных актов, в том числе: «О дополнительных мерах по стимулированию увеличения производства готовых потребительских товаров предприятиями с иностранными инвестициями», «О дополнительных мерах по усилению правовой защиты прямых иностранных инвестиций», «О дополнительных мерах по стимулированию привлечения прямых частных иностранных инвестиций», активизировалась деятельность иностранных инвесторов. В 2006 года прямые иностранные инвестиции и кредиты в общем объеме капитальных вложений составили 14,1% и по сравнению с 2005 годом увеличились на 0,9 п.п.
Доля кредитов капитального строительства коммерческими банками в общем объеме инвестиций в основной капитал увеличился на 0,5 п.п. и составила 3,4%.
Активизировали свою деятельность внебюджетные фонды (Республиканский дорожный фонд, фонды развития детского спорта и школьного образования, а также другие), что обеспечило на 2,2 п.п. или до 6,9% увеличение доли их средств в общей структуре капитальных вложений.
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
Инвестиционный спрос в 2006году базовых секторов экономики (промышленность, транспорт, связь) определил долю инвестиций, направляемых в производственную сферу на уровне 68,3% против 65,3% в сопоставимом периоде прошлого года. Перераспределение потоков инвестиций обеспечило повышение доли капитала в развитие сельского хозяйства на 1,4 п.п. или до 4,6%, в развитие транспорта и связи на 0,5 п.п. или до 20,7%, темп роста сельского хозяйства в 2006 году составил 106,2%, а снижение ее доли в ВВП связана с более ускоренными темпами роста других отраслей, прежде всего сферы услуг (Таблица 1.2.2.).Таблица 1.2.2. Структура инвестиций в основразвитие базовых секторов экономики, доля коной капитал по отраслям экономики (%) Непроизводственные назначения 34,7 31, по статистике «Узметкомбинат», введена первая очередь утилизации газа на СП «Кокдумалак», завершено строительство газофракционной установки на Ферганском НПЗ, газопровода Газли-Сарымай, завершены 11 инвестиционных проектов в текстильной промышленности, начата реализация крупных инвестиционных проектов в ряде базовых отраслей промышленности, в том числе за счет софинансирования из созданного в 2006 году Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан.
Таблица 1.2.3. Структура инвестиций в основной капитал териалов и стройиндустрия Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике всего, с реализацией крупных проектов таких как разработка новых месторождений углеводородов, вложений в геологоразведочные работы).
Иностранный капитал также активно участвует в процессах модернизации отраслей экономики, развития ее инфраструктуры. Так 84,3% от общего объема иностранных инвестиций направлено в производственную сферу, в том числе 30,9% на развитие транспорта и связи. Иностранный капитал также участвует в финансировании объектов непроизводственной инфраструктуры, о чем свидетельствует рост их доли в общем объеме иностранных инвестиций по сравнению с 2005 годом на 1,9 п.п.
Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике комплекс увеличился более чем в два раза и составил 43,1% от общего объема иностранных инвестиций в сфере промышленности. Наблюдается также рост иностранных инвестиций в химическую и
26 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
нефтехимическую промышленность и в пищевую отрасль (таблица 1.2.5.). Значительный рост иностранных инвестиций в эти отрасли связан с созданием совместных предприятий, проведением технического перевооружения в соответствии с выполнением программ по ускорению развития отраслей. Завершено освоение средств и начат выпуск продукции по 53 проектам с участием прямых иностранных инвестиций.Основными факторами роста объемов ино- Таблица 1.2.5. Структура иностранных инвестранных инвестиций по сравнению с 2005 годом стиций в основной капитал по отраслям проявились упрощение процедуры регистрации им- мышленности и строительства(%) займов международных финансовых институтов, Промышленность и строительство 100 Выполнение значительного объема работ по Промышленность строительных развитию производственной и социальной ин- материалов и стройиндустрия цией инвестиционных проектов, предусмотрен- Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан ных отраслевыми программами развития, способствовали повышению доли строительно-монтажных работ в технологической структуре капитальных вложений на 3,5 п.п. или до 50,5% (таблица 1.2.6.). Доля инвестиций направляемых на приобретение машин и оборудования снизилась на 1,3 п.п. и составила 37,5% от общего объема инвестиций.
Серьезным шагом в повышении эффективности реа- Таблица 1.2.6. Технологическая структулизации инвестиционных ресурсов является создание ра инвестиций в основной капитал (%) рукции и развития Республики Узбекистан были ото- строительномонтажные работы Продолжена работа и в сфере строительства социИсточник: Государственный комитет Республики Узбеальных объектов. Так завершено строительство и ка- кистан по статистике питальная реконструкция 446 школ, в т.ч. за счет нового строительства - 61 школа и капитальной реконструкции - 385 школ. Введено 162 объекта детского спорта, в том числе 19 новых, 35 реконструированных и 108 пристроек спортзалов к школам.
1.3. Цены и инфляция В потребительском секторе за 2006 г. общий прирост цен составил 6,8%(к декабрю предыдущего года). Положительное влияние на общий уровень инфляции оказало стабилизация роста цен на платные услуги (26,7% в 2003 г., 22,1% в 2004 г., 13,5% в 2005 г. и 15,4% в 2006 г.) (таблицы 1.3.1, 1.3.2, график 1.3.1).
Таблица 1.3.1. Основные индикаторы инфляции по Республике Узбекистан за 2001-2006 гг.
(прирост цен в % к соответствующему периоду предыдущего года) Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
График 1.3.1. Прирост цен в декабре текущего года по сравнению Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике 20,0% и на услуги жилищно-коммунального хог. 2006 г. 2005 г. 2006 г.В течение 2005-2006 гг. существенно повыси- Таблица 1.3.3. Уровень инфляции по Республике лись мировые цены на сахар, что было свя- Узбекистан за 2006 г. в региональном разрезе (%) нативные источники энергии и в этой связи этиловый тростниковый спирт стал очень Источник: Государственный комитет Республики Узбекистан по В региональном разрезе наблюдался более тельских цен в г. Ташкенте (8,08%), Хорезмбез учета плодоовощной продукции) ской (5,13%) и Джизакской (5,23%). Более Инфляционное ожидание 0,96 8, высокие темпы в первоначально указанных Обменный курс внебиржевой 3,29 27, на продовольственные товары и услуги. Так, Монетарный фактор 3,62 30, венные товары возросли на 5,8%, то в На- Источник: Расчеты авторов.
манганской области – на 2,0%. По услугам соответствующие показатели составили 17,0% и 11,3%.
28 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
МАКРОЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
Без учета плодоовощной продукции Таблица 1.3.5. Факторный анализ уровня инфляции в реобщий уровень инфляции в 2006 году альном секторе за 2006 г.рами инфляции в потребительском секторе явились: инфляция издержек (32,4%), монетарный фактор (30,6%), девальвация национальной валюты (27,8%), рост заработной платы (16,3) и инфляционное ожидание (8,1%) (таблица 1.3.4).
В 2006 г., как в предыдущие годы, Таблица 1.3.6. Уровень инфляции в странах СНГ за янотмечается превышение инфляции варь-декабрь 2006 г. (%) носители (39,4%) и заработной пла- Источник: Статкомитет СНГ и расчеты авторов.
ты (22,7%). В целом низкий уровень инфляции достигнут вследствие реализации мер в банковско-финансовой сфере и исполнения Государственного бюджета с профицитом (0,4% к ВВП).
В странах СНГ за 2006 года уровень инфляции по ИПЦ составлял от 5,1% в Кыргызстане до 14,0% в Молдове (таблица 1.3.6). В центральноазиатских странах данный показатель составлял: в Казахстане – 8,3% и Таджикистане – 13,1%.
ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
2. Государственные финансы Положительные тенденции роста экономики и доходов населения, еще больше укрепленные в году, также активно поддерживались налогово-бюджетной политикой. В процессах структурного преобразования экономики, дальнейшей либерализации деятельности хозяйствующих субъектов и повышения благосостояния населения, немаловажную роль сыграли меры по снижению налогового бремени, государственная финансовая поддержка приоритетных отраслей, повышение размеров заработной платы, социальных пособий и пенсий, а также другие фискальные меры. В свою очередь, стабильный рост производства товаров (работ, услуг), укрепление платежной дисциплины и улучшение налогового администрирования значительно расширили доходную базу Государственного бюджета, что обеспечило перевыполнение прогнозных показателей по доходам на 5,2% и исполнение бюджета с профицитом 0,5% к ВВП, вместо утвержденного бюджета с дефицитом 1% к ВВП.Доходы государственного бюджета В 2006 году доходы государственного бюджета по отношению к ВВП составили 20,7% против 22,6% в 2005 году, что показывает значительное снижение налогового бремени за отчетный период При этом данная тенденция наблюдалась по всем источникам доходов бюджета. Так доля прямых налогов уменьшилась на 0,5% к ВВП (6,0% в 2006 г. против 6,5% в 2005 г.), косвенных налогов – на 0,8% к ВВП (9,7% в 2006г. против 10,5% в 2005г.), ресурсных платежей – на 0,9% (3,6% в 2006 г. против 4,5% в 2005г.).
Снижение доли прямых налогов в ВВП в основном происходило за счет уменьшения их ставок. К примеру, ставка налога на прибыль была снижена с 15% до 12%, ставка налога на дивиденды и проценты с 15% до 10%, снижение ставки налога на доходы физических лиц по одному процентному пункту по второй и третьей шкале обложенияобложения (доходы, равные от пяти до десяти минимальных зарплат и более десяти минимальных затрат в ежемесячном исчислении соответственно).
Также в 2006 году продолжалось снижение доли косвенных налогов, которая происходило как за счет уменьшения ставок акцизного налога, так и в результате повышения доли малого бизнеса (которая является плательщиком единого налога) в ВВП.
В результате отмены экологического налога с 2006 года доля ресурсных платежей значительно уменьшилась.
Следует отметить, что за счет роста ВВП и улучшения собираемости налогов фактическое их поступление превысило прогнозное 111,0%.
Таблица 2.1. Исполнение доходной части государственного бюджета (в % к ВВП) 3.Ресурсные платежи и налог на Источник: Министерство финансов Республики Узбекистан График 2.1. Структура доходов государственного бюджета Источник: Министерство финансов Республики Узбекистан
30 ЭКОНОМИКА УЗБЕКИСТАНА
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
Произошедшие изменения в структуре доходов Государственного бюджета в 2006 году изменения в основном являлись следствием отмены экологического налога. Хотя по ставкам прямых налогов продолжилась тенденция снижения, их доля в общих доходах сохранилась. Поступления по косвенным налогам составили 47% от общих доходов и незначительно увеличились, а доля ресурсных платежей снизилась на 3,3п.п. и составила 17,5%.За 2006 год в структуре прямых нало- Таблица 2.2. Структура прямых налогов часть прямых налогов поступает за Налог на прибыль предсчет налога на доходы физических приятий ше, ставка налога на прибыль пред- ход ны за счет налога на сверхприбыль ческих лиц гооблагаемой базы в связи с ростом лей производства. Рост налогооблагае- Налог на развитие сомой базы также подтверждается и с циальной инфраструк- 7,3 6,2 6,0 6,2 7, увеличением доли налога на разви- туры тие инфраструктуры, объектом обло- Источник: Министерство финансов Республики Узбекистан жения которого является чистая прибыль предприятий.