«УДК 349.2(470)(075.8) ББК 67.405 П27 Р е ц е н з е н т ы: д-р юрид. наук, проф. В. И. Попов (Южно-Уральский государственный университет) д-р юрид. наук, проф. С. Ю. Чуча (Омский государственный университет) Передерин, ...»

О коммерческой тайне: ФЗ от 29 июля 2004 г. // СЗ РФ. — 2004.

— № 32. — Ст. 3283; 2006. — № 52. — Ст. 5497.

О муниципальной службе в Российской Федерации : ФЗ от 1 марта 2007 г. // СЗ РФ. — 2007. — № 10. — Ст. 1152; 2008. — № 52.

— Ст. 6235.

О развитии малого и среднего предпринимательства в России : ФЗ от 24 июля 2007 г. // СЗ РФ. — 2007. — № 31. — Ст. 4006; 2008. — № 52. — Ст. 6248.

О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы : указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. // САПП РФ. — 1993. — № 51. — Ст. 4934.

О перечне сведений, относящихся к государственной тайне : указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. — 1995. — № 49. — Ст. 4775; 2002. — № 22. — Ст. 2074.

О перечне сведений конфиденциального характера : указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. // СЗ РФ. — 1997. — № 10. — Ст. 1127.

О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну : постановление Совета Министров РСФСР от 5 декабря 1991 г.

// СЗ РФ. — 1992. — № 12. — Ст. 7; 2002. — № 41. — Ст. 3983.

Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне и «Типового договора об оформлении допуска к государственной тайне» :

постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. // СЗ РФ. — 1995. — № 43. — Ст. 4987; 2008. — № 22. — Ст. 2575.

О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности : постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. // СЗ РФ. — 2002. — № 39. — Ст. 3796.

Об утверждении Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц : постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. // СЗ РФ. — 2002. — № 46.

— Ст. 4584.

Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу :

постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. // СЗ РФ. — 2002. — № 41. — Ст. 3996.

Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов : постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. // СЗ РФ. — 2002. — № 52. — Ст. 5233.

О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу : постановление Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. // СЗ РФ. — 2003. — № 1. — Ст. 134.

О порядке утверждения перечня профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств :

постановление Правительства РФ от 14 января 2003 г. // СЗ РФ. — 2003. — № 2. — Ст. 229.

О трудовых книжках и утверждении Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей : постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. // СЗ РФ. — 2003. — № 16. — Ст. 1539; 2008. — № 21. — Ст. 2456.

О порядке и условиях признания лица инвалидом : постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. // СЗ РФ. — 2006. — № 9.

— Ст. 1018.

Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляло транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформление его результатов и Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека и проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством: постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. // СЗ РФ. — 2008.

— № 27. — Ст. 3280.

Об утверждении правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства : постановление Федерального горного и промышленного надзора РФ от 30 октября 1998 г. // БМТ РФ. — 1999. — № 4.

Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации : приказ Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. // БМТ РФ. — 2003. — № 2.

О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения :

приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. // Право. — 2003. — № 9.

Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации, по учету труда и его оплаты : постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. // БТМ РФ. — 2004. — № 5.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. // БВС РФ. — 1996. — № 1.

О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. // БВС РФ. — 2004. — № 6. — 2007. — № 3.

Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия // СЗ РФ. — 2000. — № 13. — Ст. 1373; 2001. — № 31. — Ст. 3288.

Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников : приказ Минобрнауки РФ от 6 августа 2009 г. // БТСЗ РФ — 2009. — № 11.

О порядке проведения аттестации работников Фонда социального страхования Российской Федерации : приказ Фонда социального страхования РФ от 18 августа 2009 г. // БТСЗ РФ. — 2009. — № 11.

Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры : постановление Минтруда РФ от 30 июля 2003 г. // БМТ РФ. — 2003. — № 8.

Акопова Е. М. Трудовой договор : становление и развитие / А. М. Акопова. — Ростов н/Д, 2001.

Бондаренко Э. Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения / Э. Н. Бондаренко. — СПб., 2004.

Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве / Л. Ю. Бугров. — Пермь, 1992.

Глазырин В. В. Особенности регулирования труда в производственных кооперативах / В. В. Глазырин // Законодательство и экономика. — 1996. — № 15/16.

Гусов К. Н. Основания прекращения трудового договора / К. Н. Гусов. — М., 1985.

Зайцева О. Б. Заключение аттестации как основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя по Трудовому кодексу РФ / О. Б. Зайцева // ТП. — 2003. — № 4.

Кривой В. И. Вахтовый метод : правовые вопросы / В. И. Кривой.

— М., 1989.

Кузнецова Г. В. Оформление приема на работу / Г. В. Кузнецова // ТП. — 2002. — № 3.

Кузнецов А. П. Ответственность за преступление, предусмотренное статьей 145 УК РФ / А. П. Кузнецов, Н. А. Лукьянова // ТП. — 2003. — № 8.

Куренной А. М. Трудовой договор : понятие, содержание и порядок заключения / А. М. Куренной // Законодательство. — 1997. — № 1.

Куренной А. М. Увольнение с работы : законодательство и практика / А. М. Куренной // Законодательство. — 1997. — № 5.

Лившиц Р. З. Трудовой договор / Р. З. Лившиц, Б. М. Чубайс. — М., 1986.

Никитинский В. И. Недействительность договора о труде / В. И. Никитинский, О. С. Хохрякова // Сов. ГиП. — 1979. — № 6.

Никитинский В. И. Правовое регулирование трудовых отношений работников-собственников / В. И. Никитинский, Т. Ю. Коршунова // ТП. — 1993. — № 6.

Никитинский В. И. Предмет и метод трудового права : изменения в условиях перестройки / В. И. Никитинский, Ю. П. Орловский // Сов. ГиП. — 1989. — № 4.

Орловский Ю. П. Правовое регулирование подготовки и расстановки кадров / Ю. П. Орловский. — М., 1983.

Орловский Ю. П. Регулирование трудовых отношений в неплатежеспособных организациях / Ю. П. Орловский // Право и экономика.

— 1996. — № 1/2.

Передерин С. В. Трудовое право: права, обязанности, ответственность / С. В. Передерин. — Воронеж, 2009.

Полетаев Ю. Н. Аттестация руководителей и специалистов организаций, сотрудников ведомств / Ю. Н. Полетаев. — М., 2004.

Полетаев Ю. Н. Особенности трудового договора, заключаемого с материально ответственными лицами / Ю. Н. Полетаев // ТП.

— 2003. — № 5; 6.

Рыбакова Е. Л. Учет мнения выборного профсоюзного органа и гарантии профсоюзным работникам / Е. Л. Рыбакова, И. В. Никитина // ТП. — 2003. — № 1.

Савельева Н. П. Применение норм законодательства в отношении работников, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения / Н. П. Савельева // ТП.

— 2003. — № 4.

Скачкова Г. С. Договоры о труде в сфере кооперации / Г. С. Скачкова. — М., 2003.

Скобелкин В. Н. Обеспечение трудовых прав в СССР / В. Н. Скобелкин. — М., 1987.

Скобелкин В. Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих / В. Н. Скобелкин. — М., 1969.

Смирнов О. В. Природа и сущность права на труд / О. В. Смирнов.

— М., 1964.

Ставцева А. И. Трудовой договор / А. И. Ставцева, О. С. Хохрякова. — М., 1983.

Хныкин Г. В. Аттестация работников : нормативные акты и практика их применения / Г. В. Хныкин // ТП. — 1999. — № 4.

Шеломов Б. А. Ваша трудовая книжка / Б. А. Шеломов. — М., 1987.

ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКА

1. Право работников на защиту персональных данных 2. Понятие и виды персональных данных работника.

3. Обработка, хранение, использование и передача персональных данных работника.

4. Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя.

5. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

Приступая к изучению этой темы, необходимо, прежде всего, ознакомиться со ст. 23 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, защиты своей чести и доброго имени. Реализация этих основополагающих правовых положений обеспечивается ст. 24 Конституции РФ, устанавливающей, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Эти правовые положения применительно к работникам получили свое развитие в главе 14 ТК РФ, федеральных законах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права. Перечень соответствующих нормативных правовых актов дается в конце темы. Студенту необходимо ознакомиться с их содержанием.

Право на защиту персональных данных работником является его неотъемлемым правом, проявлением конституционного права на неприкосновенность и уважение частной жизни. Его содержанием являются следующие права: а) право обладать информацией (персональными данными); б) право требовать от работодателя соблюдения возложенных на него обязанностей, связанных со сбором, хранениЗаказ ем, передачей и использованием персональных данных работника;

в) право обратиться в государственные органы в случае нарушения норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

В соответствии со ст. 3 Закона «О персональных данных» персональные данные — это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Статья 85 ТК РФ более конкретно трактует это понятие. Персональные данные работника — это информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Иными словами, под персональными данными работника понимаются не все его персональные данные, а только те, которые необходимы для работодателя в связи с возникновением трудовых отношений. К ним, в частности, относятся: сведения (документы), предъявляемые при заключении трудового договора, предусмотренные ст. 65 ТК РФ и соответствующими положениями федеральных законов; документы о состоянии здоровья работника, если в соответствии с требованиями законодательства он должен пройти медицинский периодический или внеочередной осмотры (ст. 69, 213, 216 ТК РФ); документы, подтверждающие право работника на получение предусмотренных трудовым законодательством дополнительных гарантий и компенсаций, например, об инвалидности, донорстве, ученом звании или ученой степени, составе семьи и др.; документы о беременности женщин (или усыновлении ребенка), возрасте ребенка и т.п. для предоставления дополнительных гарантий и улучшении условий труда; сведения о членстве работника в профессиональном союзе, его профессиональной деятельности (ст. 37, 373, 374 и 376 ТК РФ).

В зависимости от содержания и способа получения информации о работнике персональные данные условно можно разделить на следующие виды: 1) персональные данные, которые работник обязан представить по требованию работодателя, например, при заключении трудового договора; 2) персональные данные, которые работодатель может получить только с согласия работника, например, о его членстве в общественных объединениях; 3) персональные данные, формируемые самим работодателем в период трудовой деятельности работника, например, сведения, содержащиеся в приказе, аттестационных, конкурсных материалах и т.п.

Важно разобраться с общими правилами обработки персональных данных работника и гарантиями их защиты. С этой целью студенту необходимо изучить содержание ст. 86 ТК РФ, в частности цели и задачи персонального учета, принципы, на которых он осуществляется, меры защиты персональных данных.

Особое внимание следует уделить правовым вопросам, связанным с хранением, использованием и передачей персональных данных.

Обязанность по хранению персональных данных работника возлагается на работодателя. Порядок хранения персональных данных некоторых категорий работников устанавливается федеральными законами, например, в отношении государственных служащих.

Необходимо уяснить основное правило, которое применяется в отношении передачи персональных данных работника. Оно заключается в том, что персональные данные работника могут быть переданы работодателем другим организациям только с письменного согласия работника. Исключение составляют два случая: 1) когда это требуется в целях предупреждения угрозы здоровью работника;

2) когда это установлено федеральными законами.

Работодатель обязан обеспечить хранение информации, содержащей персональные данные работника. С этой целью он должен разработать локальный нормативный акт, регламентирующий порядок хранения полученной о работниках информации. В ней следует определить круг лиц, имеющих право на получение персональных данных работника, основания их получения, условия, обеспечивающие сохранность передаваемых данных, сроки использования этой информацией, периодичность ее обновления и т.д.

Процедура передачи персональных данных работников регламентируется ст. 88 ТК РФ. Студенту нужно усвоить, какие требования должен соблюдать работодатель при передаче персональных данных работника, каков порядок их передачи другим организациям и другие важные моменты.

Следует внимательно разобраться с правами, которые закреплены в ст. 89 ТК РФ и направлены на обеспечение защиты персональных данных, хранящихся у работодателя. Интересно то, что в соответствии со ст. 62 ТК РФ работник вправе получать у работодателя копии документов, связанных с работой: копии приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, справки о среднем заработке и др.

12* В соответствии со ст. 90 ТК РФ лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным законом. Для того чтобы иметь более полное представление по этому вопросу, студенту следует ознакомиться с содержанием ст. 192, 234, 237 ТК РФ;

главами 8 и 59 ТК РФ; ст. 5,27, 5.39, 13.11, 13.14, 13.20 КоАП РФ;

ст. 137, 138, 140, 183, 201, 272, 286, 292, 293 УК РФ.

Важно иметь в виду, что за разглашение персональных данных к различным видам юридической ответственности привлекаются не только работодатели и должностные лица, но и работники, если их вина будет доказана.

При изучении данной темы следует учитывать, что многие правовые нормы, регулирующие обработку и защиту персональных данных работников, содержатся не только в ТК РФ, но и других федеральных законах и иных нормативных правовых актах, применительно к различным категориям работников.

1. При проведении занятий на курсах повышения квалификации работников кадровой службы лектору были заданы следующие вопросы: 1) какими нормативными правовыми актами регламентируются процедуры обработки и хранения персональных данных работников? 2) на основе каких документов должны вноситься в базу данных персональные данные работника? 3) обязаны ли работодатели — физические лица вести обработку и хранение персональных данных работника? 4) какие персональные данные работника не подлежат обработке работодателем? 5) может ли порядок обработки и хранения персональных данных работников определяться локальным нормативным актом?

Подготовьте письменные ответы на поставленные вопросы от имени лектора.

2. В отдел кадров организации «Посейдон» по поводу приема на работу обратились несовершеннолетний Линец, окончивший технический колледж, Переседов, демобилизованный из Вооруженных Сил РФ, Харин, окончивший в этом году политехнический университет, Черных, инвалид. Начальник отдела кадров попросил их представить следующие документы для формирования базы их персональных данных: характеристика с учебы, справки из психоневрологического и наркологического диспансеров и медицинские справки о состоянии здоровья.

Правомерны ли требования начальника отдела кадров? Какие документы должны представить указанные выше работники для формирования базы персональных данных?

3. Чернышов, работавший в организации «Гранд» технологом обратился к работодателю с письменным заявлением, в котором просил дать ему возможность ознакомиться со своими персональными данными. Однако через две недели после обращения получил отказ, в связи с тем что оператор, занимающийся обработкой персональных данных, находится на больничном.

Правомерен ли отказ работодателя? Каковы правила получения работником своих персональных данных?

4. По вине Плотникова, работавшего в организации «Звезда» оператором по обработке персональных данных работников, документы, необходимые для назначения пенсии по старости Тучкову, были представлены в Пенсионный фонд на один месяц позже. Приказом работодателя Плотникову объявлен выговор, и он привлечен к материальной ответственности в размере среднего месячного заработка.

Правомерен ли приказ работодателя? Как следует поступить суду, куда с иском об отмене приказа обратился Плотников?

5. Начальник отдела кадров организации «Сигма» Гришин, имеющий доступ к базе персональных данных работников, распространил полученные им данные о главном инженере и руководителе.

Приказом руководителя организации он уволен за разглашение служебной тайны.

Правомерно ли увольнение Гришина? Как следует поступить суду, куда с иском о восстановлении на работе обратился уволенный?

1. На основе каких принципов производится обработка персональных данных работодателем (его представителем)?

2. В каких случаях и какие сведения работодатель обязан представить в ПФ РФ о работающих у него застрахованных лицах?

3. Копии каких документов работник вправе получать у работодателя?

4. К каким видам юридической ответственности привлекаются работники, не обеспечившие сохранность персональных данных работников?

5. Куда может обжаловать неправомерные действия (бездействие) работодателя, не обеспечившего хранение и защиту персональных данных работника?

Постановления и определения судебных органов Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования : ФЗ от 1 апреля 1996 г. // СЗ РФ. — 1996. — № 14. — Ст. 1401; 2005. — № 19. — Ст. 1755.

О службе в таможенных органах Российской Федерации : ФЗ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. —1997.— № 30.— Ст. 3586; 2008.— № 26.— Ст. 3032.

О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации : ФЗ от 26 июля 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — № 31.

— Ст. 3806; 2008. — № 52. — Ст. 6235.

О ведомственной охране : ФЗ от 14 апреля 1999 г. // СЗ РФ. — 1999. — № 16. — Ст. 1935.

О техническом регулировании : ФЗ от 27 декабря 2002 г. // СЗ РФ.

— 2002. — № 52. — Ст. 5140; 2005. — № 19. — Ст. 1752; 2008. — № 30. — Ст. 3616.

О ратификации Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» : ФЗ от 19 декабря 2005 г. // СЗ РФ. — 2005. — № 52. — Ст. 5573.

Об информации, информационных технологиях и о защите информации : ФЗ от 27 июля 2006 г. // СЗ РФ. — 2006. — № 31. — Ст. 3448.

О персональных данных : ФЗ от 27 июля 2006 г. // СЗ РФ. — 2006.

— № 31. — Ст. 3451.

Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами : постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. // СЗ РФ. — 1998. — № 33. — Ст. 4009.

Об утверждении Положения о разработке, принятии, введении в действие, введении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области : постановление Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. // СЗ РФ. — 2003. — № 46. — Ст. 4472.

Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных : постановление Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. // СЗ РФ. — 2007. — № 48. — Ст. 1690.

Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации : постановление Правительства РФ от 15 сентября 2008 г.

// СЗ РФ. — 2008. — № 38. — Ст. 4320.

Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости : приказ МВД РФ от 1 ноября 2001 г. // БНА РФ. — 2002. — № 3.

Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике : приказ Минпромэнерго РФ от 20 июля 2006 г. // БНА РФ. — 2006. — № 33.

Об утверждении Положения о защите персональных данных работников федерального фонда обязательного медицинского страхования : приказ федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19 августа 2008 г. // БТСЗ РФ. — 2008. — № 10.

Об утверждении положения об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего министерства транспорта Российской Федерации и ведения его личного дела : приказ Министерства транспорта РФ от 17 февраля 2009 г. // БТСЗ РФ. — 2009. — № 6.

Борисова С. А. Общие требования при обработке профессиональных данных работника и гарантии их защиты / С. А. Борисова // ТП.

— 2005. — № 11.

Иванов Д. В. Источники правового регулирования конфиденциальной информации как условия трудового договора / Д. В. Иванов // ТП. — 2008. — № 12.

Петров А. Я. О персональных данных работника : современное состояние правового регулирования / А. Я. Петров // ТП. — 2008.

— № 4.

Степанов Е. А. Защита персональных данных в работе отделов кадров / Е. А. Степанов // ТП. — 2002. — № 4.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА,

ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ

КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ

1. Права и обязанности работодателя и работников по подготовке, переподготовке и повышению квалификации.

2. Понятие, содержание, форма и срок действия ученического договора.

3. Правовая регламентация ученического договора. Права и обязанности его сторон.

4. Основания прекращения ученического договора и ответственность сторон за невыполнение его условий.

Изучение данной темы, прежде всего, предполагает усвоение таких понятий, как: профессиональная подготовка; переподготовка кадров; повышение квалификации.

Профессиональная подготовка — это процесс обучения навыкам, необходимым для выполнения определенной работы, нескольких работ. Необходимость профессиональной подготовки для собственных нужд определяет работодатель.

Переподготовка работников — это процесс получения новых и дополнительных знаний по основной и смежной профессии, специальности или должности.

Повышение квалификации — это процесс углубления профессиональных знаний и навыков, успешное завершение которого дает возможность выполнять более сложные работы в пределах определенной профессии, специальности или должности.

Правовые основы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации регламентируются трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Конкретные условия организации и проведения указанных форм подготовки кадров устанавливаются в коллективном договоре, соглашениях, либо предусматриваются в заключаемом с работником трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям непосредственно в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях.

Конкретные формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также перечень профессий и специальностей, по которым осуществляется профессиональное обучение на производстве, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Работодатель обязан создавать работникам необходимые условия для совмещения труда с обучением, а также предоставлять лицам, обучающимся в образовательных учреждениях гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством.

Профессиональная подготовка работников проводится в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения.

Переподготовка кадров происходит с отрывом и без отрыва от работы, в указанных выше формах.

Далее необходимо изучить содержание ст. 196 и 197 ТК РФ, закрепляющих права и обязанности работодателя и работников по подготовке и переподготовке кадров.

Важную роль в подготовке и переподготовке кадров на производстве играет ученический договор. Следует уяснить, что ст. 198 ТК РФ предусматривает два вида ученического договора: 1) ученический договор, заключаемый с лицом, желающим получить профессию (специальность) в данной организации, на получение определенной профессии (специальности); 2) ученический договор, заключаемый с работником организации, поступающим на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности). В таком случае он является дополнительным к трудовому договору. Заключая ученический договор второго вида, работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению (подготовке и переподготовке работников), которые непосредственно связаны с трудовыми отношениями и попадают под действие трудового законодательства.

В соответствии со ст. 199 ТК РФ ученический договор должен содержать следующие условия: наименование сторон; наименование конкретной профессии, специальности, квалификации, приобретаемой учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Помимо указанных выше необходимых условий, ученический договор может содержать дополнительные условия, которые определяются по соглашению сторон, например, срок сдачи квалификационных экзаменов, графики практической работы, расписание занятий и т.п.

Ученический договор в большинстве случаев заключается на срок, не превышающий 6 месяцев, а по отдельным сложным профессиям срок его действия может устанавливаться до 12 месяцев. Конкретный срок обучения определяется по соглашению сторон и зависит, например, от возраста, образовательной подготовки лица, поступающего на обучение, и других факторов. Ученический договор заключается только в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами.

Студенту необходимо разобраться с порядком действия ученического договора, правилами организации различных форм ученичества, регламентирующими время, отведенное на профессиональное обучение, и оплату ученичества. Для этого нужно изучить содержание ст. 201—204 ТК РФ.

Особое внимание следует уделить изучению прав и обязанностей лиц, успешно завершивших ученичество, и основаниям прекращения ученического договора. При этом надо ознакомиться со ст. ТК РФ, предусматривающей возмещение затрат, связанных с обучением работника, в случае расторжения ученического договора до истечения срока без уважительных причин.

1. Токарь Дмитриев и электрик Зайцев обратились с просьбой к работодателю направить их на курсы повышения квалификации. Однако получили отказ, который работодатель мотивировал тем, что в коллективном договоре нет соответствующего условия.

Правомерен ли отказ работодателя? Каким образом решаются вопросы о профессиональной подготовке и переподготовке работников по действующему законодательству?

2. С несовершеннолетней Жидковой был заключен ученический договор для профессиональной подготовки в качестве референта. В соответствии с ним Жидкова освобождалась полностью от выполнения трудовых обязанностей на шесть месяцев, ей устанавливалась 36-часовая рабочая неделя, она должна была сдать квалификационные экзамены на «отлично», в свободное от занятий время приходить на работу и на практике реализовывать теоретические знания.

Правомерно ли включение указанных положений в содержание ученического договора? Какие обязательные условия должны включаться в содержание ученического договора.

3. Студентка заочного отделения строительного университета Казьмина, обучающаяся на основе ученического договора с работодателем, обратилась к работодателю с заявлением, в котором она попросила: 1) приурочить ее ежегодный отпуск ко времени сдачи летней экзаменационной сессии; 2) предоставить ей два дополнительных выходных дня с оплатой 50 % среднего месячного заработка и один день без оплаты; 4) не привлекать ее к дежурствам; 4) в связи с предстоящими родами продлить срок действия ученического договора на три года.

Правомерны ли требования Казьминой?

4. Водитель Жидков был направлен работодателем на учебу для повышения квалификации и сдачи экзаменов на более высокую категорию водительских прав. В приказе о направлении на учебу было оговорено, что на период учебы он освобождается от выполнения трудовых обязанностей, ему выплачивается стипендия в размере минимальной заработной платы. Обучаясь на курсах, он узнал, что другим лицам, обучающимся на курсах повышения квалификации, работодатели выплачивают вместо стипендии средний месячный заработок по прежнему месту работу. Жидков обратился к работодателю с заявлением, в котором попросил выплачивать ему также средний месячный заработок.

Правомерно ли требование Жидкова? Каковы правила установления гарантий и компенсаций работникам, повышающим свою квалификацию?

5. Корнев, обучающийся на машиниста технологических установок магистральных газопроводов, не сдал квалификационные экзамены, в связи с чем не получил соответствующего удостоверения.

Поскольку он обучался за счет средств работодателя, то последний издал приказ, в котором обязал отработать Корнева 300 часов, на количество которых он был освобожден от выполнения своих трудовых обязанностей, и поручил бухгалтерии удержать из заработной платы Корнева сумму, затраченную на его обучение.

Правомерен ли данный приказ?

1. Что такое профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников?

2. Что такое стажировка?

3. Что такое ученический договор?

4. В какой форме и на какой срок заключается ученический договор?

5. Каковы основания прекращения ученического договора?

Постановления и определения судебных органов Об образовании : закон РФ от 10 июля 1992 г. // СЗ РФ 1996. — № 3. — Ст. 130; 2007. — № 49. — Ст. 6074; 2008. — № 52. — Ст. 6241.

О высшем и послевузовском профессиональном образовании : ФЗ от 22 августа 1996 г. // СЗ РФ. — 1996. — № 35. — Ст. 4135; 2008.

— № 52. — Ст. 6241.

О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов : постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. // СЗ РФ. — 2007. — № 52. — Ст. 6460.

О перечне специальностей среднего профессионального образования для подготовки специалистов в сфере обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования : постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. // СЗ РФ. — 2008. — № 15. — Ст. 1559.

Об утверждении Примерной формы государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих : распоряжение правительства РФ от 11 сентября 2008 г. // СЗ РФ. — 2008. — № 42. — Ст. 2008.

Об утверждении Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов : приказ Минобразования РФ от 6 сентября 2000 г. // БНА РФ. — 2000. — № 44.

О порядке и условиях направления военнослужащих внутренних войск МВД России — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную подготовку по одной из гражданских специальностей : приказ МВД РФ от 1 ноября 2007 г. // БТСЗ РФ. — 2008. — № 1.

Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников : приказ Минздравсоцразвития России от 11 марта 2009 г. // БТСЗ РФ. — 2008.

— № 4.

Об аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации : приказ Минздравсоцразвития РФ от 20 мая 2009 г. // БТСЗ РФ. — 2009. — № 8.

Андреева Л. Профориентация: некоторые правовые проблемы / Л. Андреева, О. Медведев // Вопросы трудового права. — 2006. — № 9.

Глебов В. Г. Ученический договор / В. Г. Глебов. — М., 2006.

Згонник Л. В. Корпоративный человеческий капитал : проблемы, переподготовки работников / Л. В. Згонник // ТП. — 2008. — № 1.

Иглин В. А. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников организации в условиях рыночной экономики / В. А. Иглин // ТП. — 2004. — № 1.

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

1. Понятие и виды рабочего времени.

2. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

3. Режим и учет рабочего времени.

4. Особенности правового регулирования отдельных видов режимов рабочего времени (ненормированный рабочий день, режим гибкого рабочего времени и разделения рабочего дня на части, сменная работа, вахтовый метод и др.).

5. Особенности регулирования рабочего времени отдельных категорий работников (транспорта, связи, здравоохранения и др.).

Рассматривая вопрос о понятии рабочего времени, изучающему необходимо уяснить, что исходя из содержания ст. 91 ТК РФ под рабочим временем понимается не только время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка и условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанности, но также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Это простой не по вине работника, специальные перерывы для обогревания и отдыха, перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка, время, необходимое для сдачи и приема локомотивов, время нахождения в пути работников поисково-спасательных бригад от места сбора до места происшествия и многие другие периоды.

Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени: 1) нормальная продолжительность рабочего времени (нормальная рабочая неделя и рабочий день или смена); 2) сокращенная продолжительность рабочего времени; 3) неполное рабочее время.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 ТК РФ максимальная продолжительность нормального рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Это означает, что указанная в законе продолжительность нормальной рабочей недели является нормой рабочего времени для всех работников, работающих в Российской Федерации, независимо от того, в организации какой организационно-правовой формы они работают, постоянная у них работа или временная, работают они в режиме 5-дневной или 6-дневной рабочей недели, граждане они России или иностранцы. Работодатель вправе уменьшить нормальную продолжительность рабочего времени путем закрепления соответствующего правового положения в локальном нормативном правовом акте, например, правилах внутреннего трудового распорядка.

Однако такое уменьшение не должно снижать размера заработной платы. Таким образом, под нормальным рабочим временем следует понимать установленную в организации в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и(или) трудовым договором с работником продолжительность рабочего времени, не превышающего 40 часов в неделю.

Под сокращенным рабочим временем понимается установленная для отдельных категорий работников в соответствии с ТК и(или) федеральными законами продолжительность рабочего времени в меньшем объеме по сравнению с нормальным с оплатой его как при нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень категорий работников, которым законодатель устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени, закреплен в ст. ТК РФ. К таким работникам относятся: лица, не достигшие возраста 18 лет; инвалиды I и II групп; работники, занятые на работах с вредными и(или) опасными условиями труда. Но данный перечень не является исчерпывающим, поскольку федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских, работающих в таможенных органах, экипажей воздушных судов гражданской авиации и др.). При установлении сокращенного рабочего времени работодателем должно соблюдаться следующее правило. Если работник имеет право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени по нескольким основаниям, то работодатель обязан установить более льготное рабочее время.

При установлении сокращенного рабочего времени необходимо также учитывать правовое положение, закрепленное в ч. 3 ст. 94 ТК РФ, согласно которому допускается увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) для лиц, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. Такое увеличение возможно только в случаях, предусмотренных коллективным договором, с соблюдением общего ограничения продолжительности рабочего времени, определенного ст. 92 ТК РФ. То есть работник в отдельные дни может работать больше установленного для него сокращенного рабочего дня (смены), а в другие — меньше.

Неполное рабочее время — установленная соглашением сторон и закрепленная в трудовом договоре с работником продолжительность рабочего времени в меньшем объеме по сравнению с нормальной с оплатой пропорционально отработанному времени.

Понятие «неполное рабочее время» охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю. При неполном рабочем дне уменьшается количество часов работы в день по сравнению с установленным в организации распорядком или графиком для конкретной категории работников. Например, вместо 8 часов устанавливаются 6 или 3 часа. Неполная рабочая неделя означает установление меньшего количества рабочих дней в неделю. Вместо 5 дней устанавливаются 3 или 2 дня. Возможно одновременное установление неполного рабочего дня и неполной рабочей недели. Например, работник работает 4 дня в неделю с продолжительностью рабочего дня 3 часа.

Изучающему следует детально разобраться с отличительными признаками сокращенного рабочего времени от неполного рабочего времени. Для этого необходимо провести сравнительный анализ содержания ст. 92 и 93 ТК РФ, обратив внимание на субъекты, порядок установления и оплату труда работников.

Студенту нужно разобраться с правилами установления продолжительности работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней, а также в ночное время, которые закреплены в ст. 95 и 96 ТК РФ. При этом особое внимание следует обратить на то, в каких случаях допускаются исключения из общих правил о сокращении продолжительности рабочего времени, а также на правила, которые могут устанавливаться в коллективном договоре.

Приступая к изучению второго вопроса, студенту, прежде всего, необходимо усвоить, что в действующем трудовом законодательстве понимается под сверхурочной работой. В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя (т. е. по его приказу (распоряжению) или с его ведома) за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (сверх 8 или 7 часов при нормальном рабочем времени); сверх 6, 4, 3 часов при сокращенном рабочем времени; работа, выполненная сверх продолжительности смены, предусмотренной графиком или сверх нормы часов за учетный период.

Важно усвоить три способа привлечения работников к сверхурочной работе (с письменного согласия работника, без его письменного согласия, с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации), обратив внимание на перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для применения сверхурочных работ, установление круга лиц, которых нельзя привлекать к сверхурочным работам, правила привлечения работников к сверхурочной работе.

Рассматривая вопрос о сверхурочной работе, необходимо помнить, что в некоторых случаях работа, выполненная за пределами рабочего дня или смены, не считается сверхурочной. Так, например, не считается сверхурочной работа, выполняемая работником с ненормированным рабочим днем.

Под режимом рабочего времени в соответствии со ст. 100 ТК РФ понимается распределение времени работы в пределах суток, недели, месяца, квартала, шести месяцев, года или другого календарного периода.

Действующее трудовое законодательство различает два вида режима рабочего времени: общий и специальный. Общий режим устанавливается для всех или большинства работающих в организации работников. Такой режим устанавливается в виде пятидневной или шестидневной рабочей недели с двумя или одним выходным днем.

Специальный режим устанавливается для отдельных категорий работников (режим гибкого рабочего времени, ненормированный рабочий день, разделение рабочего дня на части и др.).

В зависимости от того, на какой календарный период определяется продолжительность рабочего времени (на сутки, неделю, месяц или более), различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.

Суть режима с поденным учетом рабочего времени заключается в том, что в отношении конкретного работника ведется ежедневный учет рабочего времени с помощью специального табеля. Время начала и окончания работы устанавливается правилами внутреннего 13. Заказ трудового распорядка. При сменной работе режим рабочего времени при поденном учете устанавливается графиком сменности. В тех случаях, когда продолжительность смен в разные дни недели различна, при соблюдении недельной нормы часов может применяться недельный учет рабочего времени, при котором учитываются и количество рабочих дней и количество рабочих часов за неделю.

Если же при выполнении отдельных видов работ по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, то вводится суммированный учет рабочего времени.

Его суть заключается в том, что все рабочее время, приходящееся в соответствии с установленными нормами на определенный учетный период: месяц, три месяца, шесть месяцев или год, — суммируется и в результате определяется месячная, квартальная, полугодовая или годовая продолжительность рабочего времени. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Изучающему следует обратить внимание на особенности правового регулирования рабочего времени работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы. Для этого необходимо ознакомиться с содержанием соответствующих положений о рабочем времени и времени отдыха, перечень которых дается к данной теме.

1. К юрисконсульту организации «Витязь» обратились работники за разъяснением следующих вопросов:

— какими нормативными правовыми актами устанавливаются виды рабочего времени и их продолжительность?

— в каких случаях и для каких работников устанавливается сокращенное и неполное рабочее время?

— можно ли с помощью локальных нормативных правовых актов сокращать продолжительность рабочего времени?

— сокращается ли продолжительность рабочего времени для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях?

— каким работникам работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время?

— какие правила установлены действующим трудовым законодательством для установления продолжительности ежедневной работы (смены)?

— какова продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней?

Дайте разъяснение от имени юрисконсульта.

2. Бригада газосварщиков, занятая на работе по прокладке газопровода, в связи с сильными морозами через каждый час работы делала перерыв для обогрева продолжительностью 20 минут. Эти перерывы работодатель не засчитывал в рабочее время. Считая действия работодателя незаконными, газосварщики обратились за разъяснением к юрисконсульту.

Что понимается под рабочим временем в правовом аспекте? В каких случаях периоды времени, когда работник не выполнял свои трудовые обязанности, засчитываются в рабочее время? Какие гарантии устанавливаются государством для работников в сфере правового регулирования рабочего времени? Какие разновидности рабочего времени устанавливаются трудовым законодательством? Какими нормативными правовыми актами устанавливается продолжительность рабочего времени?

3. В соответствии с уставом организации «Синтезволокно» продолжительность рабочего времени устанавливается советом директоров в зависимости от экономических и природных условий от 4 до 10 часов в день (смену). Руководствуясь уставом, совет директоров на два месяца установил продолжительность ежедневной работы для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, 8 часов, с нормальными условиями труда — 10 часов, пенсионерам — 5 часов.

Соответствуют ли положения устава действующему трудовому законодательству? Каков порядок установления продолжительности ежедневной работы (смены)? Правомерно ли решение совета директоров?

4. Для лучшей организации труда приказом работодателя на руководителей структурных подразделений и их заместителей возложена обязанность приходить на «планерку» за 30 минут до начала рабочего дня и задерживаться на работе после рабочего дня на 40 минут.

Однако указанные периоды не включать в рабочее время.

Правомерен ли приказ работодателя? Что понимается в трудовом законодательстве под рабочим временем? Какие разновидности рабочего времени вы знаете? Обоснуйте свой ответ ссылками на действующие правовые нормативные акты.

5. В юридическую консультацию за разъяснением о продолжительности рабочего дня обратились: 1) медсестры молочной кухни 13* и медсестры детского сада; 2) школьники, работающие в составе бригады на уборке овощей; 3) пенсионер по возрасту, работающий в производственном кооперативе; 4) главный технолог, для которого установлен нормированный рабочий день.

Какое разъяснение получит каждый из них?

6. В юридический отдел организации обратились работники лакокрасочного цеха с заявлением, в котором просили дать им письменный ответ на следующие вопросы:

— на основании каких нормативных правовых актов устанавливается сокращенный рабочий день?

— каков порядок установления сокращенного рабочего времени?

— устанавливается ли сокращенное рабочее время в тех случаях, когда работник работает во вредных условиях неполный день?

— должен ли устанавливаться сокращенный рабочий день работникам, выполняющим в их цехе различные вспомогательные работы (строителям, ремонтникам, наладчикам и т.д.), а также работникам сторонних организаций?

— должен ли устанавливаться сокращенный рабочий день работающим по совместительству?

Дайте письменный ответ от имени юридического отдела.

7. Пенсионер Демченко, инвалид боевых действий по защите Отечества, поступил на работу в организацию, занимающуюся ремонтом обуви. При заключении трудового договора было оговорено, что он будет работать на условиях рабочей недели с нормальной продолжительностью рабочего времени. Проработав два месяца, Демченко обратился к руководителю организации с заявлением, в котором просил изменить условия трудового договора и установить ему сокращенную рабочую неделю. Однако в удовлетворении просьбы ему было отказано.

Правомерны ли действия руководителя организации? Каким категориям работников и по каким основаниям устанавливается сокращенный рабочий день? Для каких категорий работников сокращенный рабочий день устанавливается в обязательном порядке? В каких случаях и каком порядке устанавливается сокращенный рабочий день инвалидам?

8. Семнадцатилетний Новиков обучается без отрыва от производства в 10-м выпускном классе вечерней школы. Работодатель не предоставил ему сокращенного рабочего дня в связи с учебой, ссылаясь на то, что для него как несовершеннолетнего уже установлен сокращенный рабочий день.

Прав ли работодатель? Кому устанавливается сокращенное рабочее время в связи с обучением в образовательных учреждениях?

9. Лебедев на металлургическом заводе выполнял работу маляра по окраске цистерн с использованием красок, содержащих бензол. В отдельные дни он работал только на окраске внутренней поверхности цистерн, в другие — от 2 до 4 часов в день — на окраске наружных поверхностей.

Должна ли сокращаться Лебедеву продолжительность рабочего дня? Каков порядок установления сокращенного рабочего дня?

10. Бригада наладчиков находится в командировке, где готовит к пуску автоматическую линию в цехе, работникам которого установлен сокращенный рабочий день.

Распространяется ли эта льгота на них?

11. Работники слесарного цеха в связи с аварией в сварочном цехе были направлены туда в качестве обслуживающегося персонала.

Проработав три дня, они потребовали у работодателя установления сокращенного рабочего дня, т.е. такой же его продолжительности, как и у работников сварочного цеха. Работодатель отказал им, сославшись на то, что ни правила внутреннего трудового распорядка, ни коллективный договор этого не предусматривают.

Обоснован ли отказ?

12. Мишина, работающая в организации «Синтетический каучук», обратилась к директору с просьбой установить ей неполный рабочий день с оплатой за фактически отработанное время. Свою просьбу она мотивировала необходимостью ухода за мужем-инвалидом. Директор отказал Мишиной, ссылаясь на то, что ей установлен сокращенный рабочий день, а в таких случаях неполный рабочий день не устанавливается. Считая действия директора незаконными, Мишина обратилась за разъяснением в государственную инспекцию труда.

Правомерен ли отказ директора? Кому и в каком порядке устанавливается неполное рабочее время? В чем отличие неполного рабочего времени от сокращенного рабочего времени? Ведет ли установление неполного рабочего времени к каким-либо ограничениям в области трудовых прав работника? Дайте письменный ответ от имени инспекции.

13. Копировщица Лямзина работала в заводоуправлении и училась на вечернем отделении института. Она попросила работодателя установить ей неполный рабочий день, чтобы иметь больше свободного времени для учебы.

Обязан ли работодатель удовлетворить ее просьбу? Чем отличается неполный рабочий день от сокращенного?

14. Из восьми сотрудниц бухгалтерии пятеро имеют детей в возрасте до трех лет. Все пятеро потребовали от работодателя установить им режим работы с неполным рабочим днем. Работодатель им отказал, объяснив, что при таком режиме бухгалтерия не справится со своими задачами, и предложил самим решить вопрос о неполном рабочем дне только для двух работниц.

Правильно ли поступил работодатель? Кому режим с неполным рабочим временем устанавливается в обязательном порядке?

15. Бузилова работала чертежницей в конструкторском бюро. Когда у нее родился ребенок, она договорилась с начальником отдела, что будет работать половину рабочего дня. Главный инженер завода возражал, ссылаясь на большой объем работы.

Какое решение должен принять директор? Какова оплата труда при неполном рабочем дне, сохраняется ли продолжительность отпуска?

16. В ходе очередной проверки трудового законодательства в организации государственным инспектором труда обнаружены следующие факты: несовершеннолетнему Никитину, женившемуся три месяца назад, установлен рабочий день продолжительностью 7 часов; инвалид Паринов выполняет нормальную продолжительность рабочего времени; продолжительность смены у газосварщика Пашина составляет 7 часов. Считая, что продолжительность рабочего времени установлена не совсем правильно, инспектор дал предписание работодателю привести продолжительность рабочих смен в соответствие с действующим трудовым законодательством.

Правомерны ли указания государственного инспектора труда?

Каковы максимальные пределы продолжительности ежедневной работы (смены)? Какими нормативными правовыми актами устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены)? Устанавливается ли действующим законодательством минимальная и максимальная продолжительность ежедневной работы (смены)?

17. Работникам завода «Полимер» Копейкину и Рублеву, работающим в опасных условиях труда, установлен сокращенный рабочий день продолжительностью 4 часа. 7 марта они ушли с работы на час раньше, чтобы купить подарки любимым женщинам. 10 марта им за преждевременный уход с работы директором завода объявлено по выговору. Считая действия директора неправомерными, Копейкин и Рублев обратились с заявлениями об отмене приказа в КТС, в которых указали, что причина их преждевременного ухода с работы была уважительной, кроме того, накануне праздничных дней продолжительность работы уменьшается на один час.

Правомерны ли требования Копейкина и Рублева?

18. Работники организации «Селена» обратились в юридический отдел с письменным заявлением, в котором просили дать ответы на следующие вопросы:

— что следует понимать под вечерней сменой?

— с какого часа она начинается?

— в каком порядке и из каких источников производится оплата труда за работу в вечерние смены?

— какими нормативными правовыми актами регулируются вопросы оплаты труда?

Дайте письменный ответ от лица юридического отдела.

19. При проверке соблюдения трудового законодательства в организации «Фармация» было обнаружено, что продолжительность ночной смены женщин-работниц равна дневной смене; отцы, воспитывающие без супруги детей, привлекаются к работе в ночное время без их письменного согласия; инвалид II группы Мужчинин дежурит в ночное время на общих основаниях; несовершеннолетним лицам, работающим в лаборатории, запрещено работать с 17 до 22 часов вечера.

Имеют ли место здесь какие-либо нарушения действующего трудового законодательства? Если да, то назовите нормы трудового права, которые нарушены. Какими нормативными правовыми актами устанавливается и регламентируется продолжительность работы в ночное время? В каких случаях при работе в ночное время сокращается продолжительность смены? Какие категории работников не допускаются к работе в ночное время? Кто может быть привлечен к работе в ночное время только с письменного согласия?

Какими нормативными правовыми актами определяется перечень работ, продолжительность смены на которых уравнивается с продолжительностью работы в дневное время?

20. Заведующая архивом Просвирнина по договоренности с работодателем выполняла по совместительству обязанности инспектора отдела кадров. Учитывая то, что у нее небольшая заработная плата, в графиках учета рабочего времени ей проставляли нормальную рабочую неделю продолжительностью 40 часов по основному месту работы и дополнительную. Считая, что это противоречит трудовому законодательству, государственный инспектор труда потребовал от работодателя изменить содержание трудового договора о совместительстве. Работодатель отказался это сделать, заявив, что положения договора улучшают положение работника и не противоречат общим принципам трудового права.

Кто прав в возникшем споре? Каков порядок регламентации работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительства)? Какие вы знаете разновидности совместительства? В каких случаях не разрешается внутреннее совместительство?

21. В связи с проведением аварийных работ на теплотрассе и необходимостью привлечения работников к сверхурочным работам мастер Зыков попросил юрисконсульта дать разъяснения на следующие вопросы:

— при наличии каких оснований работников можно привлекать к сверхурочным работам?

— кто может быть привлечен к сверхурочной работе и каким образом может быть компенсирована такая работа?

— как должна компенсироваться сверхурочная работа работников с ненормированным рабочим днем?

— каким образом устанавливается для работников продолжительность рабочего времени за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя?

— каких работников нельзя привлекать к сверхурочной работе?

Дайте разъяснения от имени юрисконсульта.

22. Швеи-мотористки фирмы «Ромашка» явились на работу к 8 часам утра в свою смену. Начальник цеха сообщил им, что начало рабочего дня переносится на 11 часов в связи с отсутствием электроэнергии. Отработав с 11 часов до 21 часа, швеи-мотористки попросили оплатить им работу с 19 до 21 часа как сверхурочную. Начальник цеха пояснил им, что поскольку они с 8 до 11 часов не работали, а рабочий день у них составляет 8 часов, то никакой сверхурочной работы не было.

Какая работа считается сверхурочной? В каких случаях допускается привлечение работников к сверхурочной работе по инициативе работодателя? Каких работников нельзя привлекать к сверхурочным работам? Каких работников можно привлекать к сверхурочным работам с письменного согласия и в соответствии с медицинским заключением? Как следует поступить КТС, куда с заявлением об оплате сверхурочных работ обратились швеи-мотористки?

23. В обеденный перерыв на доске распоряжений сборочного цеха появилось объявление: «Работники, до конца месяца осталось три дня. За эти дни необходимо выпустить продукции на 1 млн р. Поэтому просим поработать после смены. Отгулы дадим в начале месяца.

Начальник цеха». Три дня цех работал в полторы смены.

Правильно ли привлечение работников к сверхурочной работе?

Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности электрика Ушакова, отказавшегося работать сверхурочно?

24. В коллективном договоре организации «РИФ» зафиксировано положение о том, что работники, «нарушающие трудовую дисциплину, в частности уходящие раньше с работы, опаздывающие на работу, совершающие прогулы без уважительных причин, появляющиеся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, самовольно использующие отгулы, могут привлекаться к сверхурочной работе для погашения времени, в течение которого работник отсутствовал на работе, без какой-либо дополнительной компенсации». Руководствуясь этим положением, директор своим приказом привлек к сверхурочным работам вахтераинвалида Полозова и бухгалтера Скалкину, которая имела на своем иждивении двух детей.

Законно ли такое условие коллективного договора?

25. Семенова работала в стройуправлении сторожем. При поступлении она договорилась с работодателем, что работать будет через день, но по две смены и получать оплату в размере тарифной ставки сторожа. По истечении 10 месяцев она потребовала от работодателя доплаты за сверхурочную работу и работу в праздничные дни. Поскольку работодатель отказался удовлетворить требования Семеновой, она обратилась в КТС.

Какое решение должна вынести КТС?

26. Начальник цеха, ссылаясь на трудности выполнения обязательств, попросил газосварщиков поработать оставшиеся до конца года две недели без выходных дней, а при необходимости и сверхурочно. Работали без выходных, а четыре дня оставались на сверхурочную работу по три часа ежедневно.

Какие нарушения действующего законодательства были допущены в данном случае?

27. Сторож магазина Волков проработал в феврале 250 часов. В марте норму рабочего времени ему сократили на число сверхурочных часов февраля. Волков потребовал оплаты переработки из расчета месячного оклада.

Прав ли Волков?

28. В государственную инспекцию труда поступила жалоба инженерно-технических работников организации «Майская» на то, что работодатель обязывает их являться на работу за 30 минут до начала смены, нередко оставляет после работы на пятиминутки, которые длятся 20—40 минут, часто вызывает их в выходные в связи с производственными неполадками. На все просьбы как-то компенсировать переработку рабочего времени он отвечает, что во время планерок они не занимаются непосредственно выполнением своих служебных обязанностей и, следовательно, никакая компенсация им не положена.

Законны ли действия работодателя? Какие действия может предпринять государственная инспекция труда по жалобе работников?

29. Студент-заочник 4-го курса технологического института Мещеряков работал техником на кондитерской фабрике. В январе он дважды назначался дежурным по фабрике: один раз в выходной, а другой — в рабочий день с 8 до 20 часов. Жена Мещерякова, работавшая контролером, в том же месяце дежурила два дня с 16 до часов. Супруги Мещеряковы обратились в областной комитет профсоюза за разъяснением, полагается ли компенсация за дежурство, сокращается ли продолжительность рабочего дня у работников, обучающихся без отрыва от производства в вузе.

Составьте письменный ответ обкома профсоюза.

30. Работники домостроительного комбината подали коллективное заявление в государственную инспекцию труда с требованием отменить введенный полгода назад трехсменный режим работы.

Свои требования они мотивировали тем, что работодатель не производит доплат за работу в ночное время, не решен вопрос с транспортным обслуживанием работников, занятых во вторую и третью смены, не организовано также питание работников.

Правомерны ли требования работников? Каков порядок установления режима рабочего времени? Какие виды режимов рабочего времени вы знаете? Каковы возможные действия государственного инспектора труда?

31. Директор строительной организации «Доломит» с учетом мнения выборного профсоюзного органа установил строителям скользящий график работы для летнего и зимнего сезонов. Этим графиком предусматривалось сокращение продолжительности рабочего дня зимой до 5 часов, а летом — увеличение до 10 часов. В случае досрочной сдачи объекта дни, оставшиеся до планового срока сдачи, могут использоваться работниками как дополнительные дни отдыха либо суммироваться с отпуском.

Правомерно ли введение такого графика работы? Какова процедура установления и отмены графика работы?

32. В организации «Металлургический комбинат» с учетом мнения профкома введен трехмесячный режим работы с продолжительностью смены 8 часов. Работники доменного цеха не согласились с таким решением и указали в своем заявлении в обком профсоюза, что для них установлен сокращенный рабочий день и что работа в ночную смену должна сокращаться на один час.

Законны ли требования работников доменного цеха? Кем и как вводится сменная работа? Какова может быть продолжительность смены? Какова продолжительность междусменного перерыва?

33. На заводе алюминиевых конструкций с учетом мнения профкома, предусматривая условия работы, сложившиеся в организации, работодателем издан приказ о переходе с пятидневной на шестидневную рабочую неделю. Работники возражали против такого перехода и обратились за разъяснением в областной комитет профсоюза.

Как ведется учет рабочего времени? Составьте разъяснение обкома профсоюза. Получат ли они желаемый ответ?

34. При составлении графика сменности в организации «Маяк», работающей по режиму пятидневной рабочей недели, возникли следующие вопросы:

— какой продолжительности должна устанавливаться рабочая смена несовершеннолетним, лицам, обучающимся без отрыва от производства в школах рабочей молодежи, в вечерних и заочных высших и средних учебных заведениях?

— как компенсировать недоработку рабочего времени в ночную смену?

— будут ли включены в месячную норму рабочего времени часы, приходящиеся на праздничные нерабочие и выходные дни?

— сокращается ли рабочее время перед выходными и нерабочими праздничными днями?

— какой продолжительности должна быть смена у работников заводской поликлиники и инвалидов?

Работодатель дал указание юрисконсульту подготовить ответы на поставленные вопросы.

Составьте письменный ответ юрисконсульта.

35. В организации «Озерный», занимающейся выращиванием рыбы, в связи с хорошими видами на вылов рыбы осенью приказом работодателя для работников, занятых в рыболовстве, установлен рабочий день с 4 часов утра до 22 часов вечера. На возражения работников, не согласных с таким режимом работы, было заявлено, что режим рабочего времени и времени отдыха в рыболовецких организациях устанавливается работодателем.

Охарактеризуйте законность данного приказа?

36. Организация «Маяк» из-за трудного финансово-экономического положения в течение полугода простаивала. В связи с получением выгодного государственного заказа генеральный директор, с учетом мнения одного из профсоюзных выборных органов, издал приказ об увеличении для работников организации продолжительности рабочего дня на три часа, мотивируя это тем, что работники в течение полугода не вырабатывали норму рабочего времени, а также тем, что такой режим позволит быстрее выполнить заказ.

Правомерны ли действия генерального директора? Каков порядок установления режима рабочего времени в организациях, где существует несколько профсоюзных организаций?

37. В связи с болезнью старшего мастера цеха Иванова его обязанности были возложены на токаря 6-го разряда Чернышова. Отработав два месяца, Чернышов обратился с заявлением к работодателю, в котором указал, что за эти месяцы проработал сверхурочно 82 часа и просил их оплатить из расчета средней месячной оплаты труда токаря 6-го разряда. Однако работодатель отказался это сделать, ссылаясь на то, что у старшего мастера ненормированный рабочий день.

Дайте правовую оценку действиям Чернышова и работодателя.

В чем особенность режима работы с ненормированным рабочим днем? Кем утверждается перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем? В чем отличие сверхурочной работы от работы с ненормированным рабочим днем? Как компенсируется работа с ненормированным рабочим днем? Как следует поступить КТС, куда с заявлением об оплате сверхурочных работ обратился Чернышов?

38. Для официанток кафе «Радуга» Соколовой и Колосовой установлен режим гибкого рабочего времени на один год. График предусматривал максимальную сумму продолжительности рабочего времени в сутки и время нахождения в кафе, включая перерыв на обед, 12 часов 30 минут. В связи с необходимостью обслуживания банкета они были привлечены к работе в выходной день, но на работу не вышли. За отказ выйти на работу в выходной день работодатель перевел их на общеустановленный режим и объявил им по выговору. Не согласившись с приказом, работницы обратились с жалобой в государственную инспекцию труда.

Правомерны ли действия работодателя? Для кого и в каком порядке устанавливается режим гибкого рабочего времени? Дайте письменный ответ государственной инспекции труда.

39. Приказом по заводу для слесарей-ремонтников был введен суммированный учет рабочего времени. Два слесаря работали по графику 1 мая. Поскольку эта работа была оплачена в одинарном размере, они обратились в профком с требованием о доплате и об отмене суммированного учета.

Какой ответ должен дать профком? В каких случаях и при каких условиях для ремонтников может применяться суммированный учет рабочего времени?

40. В организации «Интурист» г. Сочи для улучшения условий перевозки пассажиров на шесть месяцев введен для водителей автобусов, занятых в курортной зоне, суммированный учет рабочего времени с продолжительностью рабочей смены 12 часов. Проработав шесть месяцев и посчитав число рабочих часов, водители автобусов Алиев и Муртов потребовали оплатить им 240 часов сверхурочной работы.

Подлежит ли удовлетворению это требование?

41. В организации «Гигант» приказом работодателя с 28 февраля введен суммированный учет рабочего времени на календарный год с установлением рабочего дня в напряженные периоды (полевые работы, посев, уборка урожая, вспашка зяби) для всех работников до 10 часов и соответственно уменьшением его до 5 часов в другие дни в зимнее время. Этим же приказом было установлено, что в указанные периоды в течение двух месяцев работники могут привлекаться к работе без предоставления выходных дней.

Соответствует ли данный приказ действующему законодательству?

42. На деревообрабатывающем комбинате с учетом мнения профкома издан приказ работодателя о введении в течение трех месяцев суммированного учета рабочего времени и рабочего дня продолжительностью 10 часов с соответствующим сокращением в другое время учетного периода и предоставлением дополнительных дней отдыха из расчета один день отдыха за каждые 7 часов переработки.

Проработав три месяца, работники заготовительного цеха обратились к работодателю с заявлением об оплате сверхурочных работ.

Обосновано ли их требование? Каковы особенности установления режима рабочего времени в лесной промышленности и лесном хозяйстве?

43. Бригада операторов газоперекачивающей станции работает по вахтовому методу. Члены бригады Григоров и Журин трудятся во вредных условиях, а остальные — в нормальных. С 1 апреля приказом работодателя с учетом мнения профкома для бригады установлен помесячный суммированный учет рабочего времени, предусматривающий продолжительность смены Григорова и Журина 10 часов, а для остальных — 12 часов и компенсацию переработанных часов сокращением рабочего времени в другой учетный период.

Правильно ли поступили работодатель и профком? Какова особенность режима труда при вахтовом методе организации работ?

Как ведется учет рабочего времени?

44. Заведующий газораспределительной станцией магистрального газопровода с учетом мнения профкома издал приказ, согласно которому каждый час работы во время дежурства (профилактический осмотр оборудования, подсчет расхода газа и др.) учитывается за один час нормального рабочего времени, а время дежурства на дому, без права отлучаться, — за 0,5 часа нормального рабочего времени.

Соответствует ли данный приказ действующему законодательству?

45. В трамвайно-троллейбусном управлении в целях улучшения условий пассажирских перевозок приказом работодателя введен для водителей автобусов, троллейбусов и трамваев городского сообщения и автобусов пригородного сообщения рабочий день с разделением на части с месячным суммированным учетом рабочего времени.

Группа водителей, считая приказ незаконным, обратилась с жалобой в государственную инспекцию труда.

Составьте письменный ответ государственной инспекции труда.

1. Что следует понимать под рабочим временем в правовом аспекте?

2. Может ли продолжительность рабочего времени устанавливаться локальными нормативными актами?

3. Может ли законодательство субъекта РФ изменять продолжительность рабочего времени на своей территории?

4. Какова процедура привлечения работника к сверхурочной работе?

5. Каковы порядок и условия применения режимов гибкого рабочего времени?

Постановления и определения судебных органов О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю : конвенция МОТ № 47 (1935 г.) // Ведомости СССР. — 1956. — № 13.

— Ст. 280.

О сокращении продолжительности рабочего времени : рекомендация МОТ № 116 // ВВС СССР. — 1969. — Ст. 240.

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : ФЗ от 24 ноября 1995 г. (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. — 1995. — № 48.

— Ст. 4563; 2006. — № 1. — Ст. 10.

О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием : ФЗ от 7 ноября 2000 г. // СЗ РФ. — 2000. — № 46. — Ст. 1628; 2004. — № 35. — Ст. 3607.

О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации : ФЗ от 18 июня 2001 г. // СЗ РФ. — 2001. — № 26. — Ст. 2581; 2004. — № 35. — Ст. 3607.

О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей : постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. // СЗ РФ. — 1996. — № 15. — Ст. 1629.

О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за выполнение должностных обязанностей во вредных условиях : постановление Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. // СЗ РФ. — 1998.

— № 8. — Ст. 951.

О продолжительности основного удлиненного, оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений : постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. // СЗ РФ. — 2002. — № 40. — Ст. 3935.

Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы :

постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. // СЗ РФ. — 2002. — № 50. — Ст. 4952.

О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа : постановление Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. // СЗ РФ. — 2002.

— № 46. — Ст. 4595.

Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета : постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. // СЗ РФ. — 2002. — № 51. — Ст. 5081.

О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности : постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. // СЗ РФ. — 2003. — № 8. — Ст. 757.

О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений : постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. // СЗ РФ. — 2003. — № 14. — Ст. 1289.

Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной платы труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда : постановление Правительства РФ от 6 декабря 2008 г. // СЗ РФ. — 2008. — № 48. — Ст. 5618.

О режиме службы (работы) и времени отдыха федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства воздушного транспорта : приказ Росавиации от 26 января 2009 г. // БТСЗ РФ.

— 2009. — № 4.

Положение по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей :

утв. постановлением Минтруда РФ от 8 июня 1998 г. // БМТ РФ. — 1998. — № 12.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений : утв. приказом Минфина РФ от 2 апреля 2003 г. // БНА РФ. — 2003. — № 31.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил РФ : утв. приказом Министра обороны РФ от 16 мая 2003 г. // РГ. — 2003. — 17 июня.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы : утв. приказом Государственного комитета РФ по рыболовству от 8 августа 2003 г. // БМТ РФ. — 2003. — № 10.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы : утв.

приказом Министерства РФ по связи и информации от 8 сентября 2003 г. // БМТ РФ. — 2003. — № 9.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта : утв. приказом Минтранса РФ от 16 мая 2003 г. // БМТ РФ. — 2003. — № 10.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы : утв. приказом Росгидромета от 30 декабря 2003 г. // БМТ РФ. — 2004. — № 4.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации : утв. приказом Минтранса РФ от 30 января 2004 г. // БМТ РФ. — 2004. — № 4.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов : утв. приказом МПС РФ от 5 мая 2004 г. // БМТ РФ. — 2004.

— № 7.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей : утв. приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. // БМТ РФ. — 2004. — № 11.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитенов : утв. приказом Минтранса РФ от 8 июня 2005 г. // БНА РФ. — 2005. — № 30.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса : утв. приказом Минтранса РФ от 18 октября 2005 г. // БТСЗ РФ. — 2005. — № 12.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений : утв. приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. // БТСЗ РФ. — 2006. — № 9.

Об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю : приказ Минздравсоцразвития от 13 августа 2009 г. // БТСЗ РФ. — 2009. — № 10.

14. Заказ Глушко В. Д. Сверхурочные работы / В. Д. Глушко // ТП. — 2003.

— № 6.

Костян И. А. Рабочее время / И. А. Костян // Человек и труд. — 2003. — № 5/9; 2004. — № 1/4.

Панкин М. Е. Рабочее время / М. Е. Панкин. — М., 1986.

Процевский А. И. Рабочее время и рабочий день по советскому трудовому праву / А. И. Процевский. — М., 1963.

Савельева Н. Н. Рабочее время / Н. Н. Савельева // ТП. — 2003.

— № 1.

Снегирева И. О. Рабочее время и время отдыха / И. О. Снегирева.

— М., 2000.

ВРЕМЯ ОТДЫХА

1. Понятие и виды времени отдыха.

2. Перерывы в работе.

3. Выходные и нерабочие праздничные дни.

4. Понятие и виды отпусков.

5. Порядок предоставления, исчисления, продления, перенесения, разделения ежегодных оплачиваемых отпусков и замены их денежной компенсацией.

Право на отдых является конституционным правом каждого человека. Закрепляя это право, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск.

Приступая к изучению данной темы, студенту, прежде всего, необходимо уяснить понятие времени отдыха как правовой категории и его отдельные виды.

Из содержания ст. 106 ТК РФ следует, что под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Основные виды времени отдыха перечислены в ст. 107 ТК РФ.

Это перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

Рассматривая вопрос о видах времени отдыха, следует обратить внимание на особенности их правового регулирования. В частности на то, что законодатель в отношении такого вида времени отдыха, 14* как ежедневный (междусменный) перерыв, не устанавливает его минимальную продолжительность. Длительность такого перерыва зависит от продолжительности рабочего дня (смены), времени его (ее) окончания и времени начала следующего рабочего дня (смены). Его продолжительность, таким образом, определяется правилами внутреннего распорядка.

По сложившейся практике режим работы в организации устанавливается таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) перерыва вместе с временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену). Конкретная продолжительность такого перерыва предусматривается в соответствующих нормативных правовых актах, применительно к конкретным категориям работников. Так, для работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, продолжительность перерыва в течение рабочего дня (смены) может составлять 12, 16, 17 или 18 часов в сутки, для работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта его продолжительность не может быть менее 12 часов, аналогичная норма установлена для водителей автомобилей при суммированном учете рабочего времени.

Действующее трудовое законодательство в качестве одной из гарантий права на отдых устанавливает запрет на проведение работ в выходные и нерабочие праздничные дни. Вместе с тем в ТК предусматриваются исключительные случаи, при наличии которых работодатель вправе привлекать работников к работе в указанные выше дни. Они перечислены в ст. 113 ТК РФ. В этой связи изучающему необходимо уяснить содержание данной статьи и разобраться с правилами привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Важно усвоить, в каких случаях необходимо получение письменного согласия работника для осуществления работы в указанные дни, а в каких случаях необходимо получить письменное согласие работника и учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

Рассматривая данный вопрос, следует иметь в виду, что перечень случаев привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без из их письменного согласия не является исчерпывающим. В таких случаях действует правило, согласно которому работодатель вправе привлекать работников к таким работам при наличии ситуаций, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Нужно помнить, что для отдельных категорий работников могут устанавливаться особые правила привлечения их к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Например, для творческих работников, лиц, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев.

Ежегодный отпуск — один из основных видов времени отдыха, направленный на восстановление трудоспособности работников. Под ежегодным отпуском понимается продолжительный непрерывный отдых с сохранением места работы (должности) и среднего заработка работника. Он предоставляется всем лицам, работающим по трудовому договору. Работающие по трудовому договору приобретают право на ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от того, у какого работодателя они трудятся, а также каковы степень занятости, место выполнения трудовых обязанностей, форма оплаты труда, занимаемая должность, срок трудового договора и иные обстоятельства.

Предусмотренные действующим трудовым законодательством отпуска можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от целевого назначения они различаются на отпуска:

1) для отдыха (ежегодные основные и дополнительные); 2) для учебы;

3) по уходу за ребенком; 4) творческие отпуска; 5) для лечения. Для каждого из этих видов отпусков устанавливается механизм правового регулирования. Изучающему желательно хорошо их знать.

При изучении вопроса о ежегодных оплачиваемых отпусках важно обратить внимание на правовую регламентацию в трудовом законодательстве продолжительности ежегодного основного отпуска, в том числе для отдельных категорий работников, имеющих право на удлиненный основной отпуск.

Необходимо разобраться с основаниями предоставления ежегодных дополнительных отпусков, обратив внимание на то, что они предусматриваются федеральным законодательством и работодателем с учетом финансовых возможностей. В последнем случае порядок и условия предоставления дополнительных отпусков определяются коллективным договором или локальными нормативными актами с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Рассматривая вопрос об исчислении продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, надо учитывать следующие моменты:

1) продолжительность ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях; 2) общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется путем суммирования ежегодного основного оплачиваемого отпуска (в том числе удлиненного) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от основания их предоставления; 3) максимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска максимальным пределом не ограничивается; 4) в число дней отпуска не включаются праздничные нерабочие дни; 5) в том случае, когда работник имеет право на дополнительные отпуска по одному основанию, например, за вредные или опасные условия труда, ему предоставляется только один отпуск.

Поскольку для получения отпуска необходимо наличие определенного стажа работы у данного работодателя, важным представляется содержание ст. 121 ТК РФ, которая регламентирует порядок исчисления стажа. Следует уяснить, какие периоды времени включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а какие нет. Особое внимание следует обратить на порядок исчисления стажа работы для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и(или) опасными условиями труда.

Приступая к изучению вопроса, связанного с правовой регламентацией предоставления и использования ежегодных оплачиваемых отпусков, студенту необходимо освоить такие понятия, как «право на отпуск» и «право на использование отпуска». Право на отпуск возникает у каждого работника с первого дня работы, а право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника, по общему правилу, по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время в соответствии с очередностью предоставления отпусков, установленной графиком отпусков. График отпусков должен составляться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на каждый календарный год и утверждаться им не позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года.

При рассмотрении данного вопроса надо учитывать следующие обстоятельства: 1) некоторые категории работников в соответствии с ч. 3 ст. 122 ТК РФ имеют право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска до истечения шести месяцев; 2) некоторые категории работников имеют право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года; 3) при составлении графика отпусков учитываются пожелания работников и особенности производственного процесса; 4) ни работодатель, ни работник не вправе в одностороннем порядке изменить установленное графиком время ухода в отпуск; 5) отпуск не должен начинаться раньше, чем рабочий год, за который он предоставляется.

Изучающему необходимо детально изучить правила продления, перенесения, разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части и отзыва работника из отпуска. Для этого необходимо тщательно проанализировать содержание ст. 124 и 125 ТК РФ, обратив особое внимание на следующие правовые положения: 1) действующее трудовое законодательство запрещает непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд независимо от характера возникших обстоятельств; 2) работникам в возрасте до 18 лет, а также занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно;

3) при разделении ежегодного отпуска на части одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней; 4) работодатель может отозвать работника из отпуска только с его согласия; 5) не могут быть отозваны из отпуска работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и работники, занятые на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, если даже они дают на это свое согласие.

Важно иметь в виду, что действующее трудовое законодательство (ст. 126 ТК РФ) разрешает замену ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. Компенсация допускается только в отношении той части отпуска, которая превышает 28 календарных дней и при наличии письменного заявления работника. Особые правила компенсации отпуска установлены в отношении работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и(или) опасными условиями труда.

Не разрешается компенсация отпуска беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет.

Завершить рассмотрение данного вопроса следует изучением ст. 127 ТК РФ, регламентирующей порядок реализации права на отпуск при увольнении работника. При этом необходимо усвоить следующие правила: 1) неиспользованный работником ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен ему с последующим увольнением только на основании письменного заявления; 2) такого права он лишается в том случае, если увольняется за виновные действия;

3) в случае предоставления отпуска с последующим увольнением днем увольнения будет считаться последний день отпуска; 4) при расторжении срочного трудового договора днем увольнения считается не день истечения срока трудового договора, а последний день отпуска; 5) работник, подавший заявление об увольнении по собственному желанию с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, имеет право отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию только до начала отпуска и если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Следует помнить, что в случае предоставления работнику отпуска с последующим увольнением компенсация за неиспользованный отпуск не выплачивается, а с увольняемым производится расчет с выплатой среднего заработка за дни отпуска.

1. Заведующая библиотекой Цыганкова обратилась в юридическую консультацию со следующими вопросами:

— обязан ли работодатель предоставлять перерывы женщине, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, для кормления?

— какие перерывы в течение рабочего дня (смены) включаются в рабочее время?

— имеет ли право работодатель сократить обеденный перерыв на 20 минут для проведения концерта?

— при переноске тяжестей рабочие-грузчики частенько отдыхают. Можно ли подсчитать их перекуры, составляющие 2—3 часа в день, и, соответственно, уменьшить заработную плату?

— обязателен ли перерыв на обед?