«Учебно-методический комплекс по дисциплине История для студентов 2 курсов всех специальностей Автор: преподаватель гуманитарных дисциплин Малышева Ю.В. Наумовка 2013 1 Одобрено Допущено 22 марта 2013г. протокол № 16 25 ...»

Государственная поддержка науки, культуры, образования стала в 5 — 10 раз ниже необходимой, финансирование науки сокращено в 20 раз. Число научных работников уменьшилось на 2/3, страну покинуло около 1 млн. ученых и высококвалифицированных специалистов. Количество чиновников на 100 тыс. населения выросло в 1,7 раза. На выборные кампании тратится с целью получения результатов, нужных власти, в 3 — 4 раза больше, чем на науку, образование, культуру и здравоохранение вместе взятых. Преступность выросла в 2 — 3 раза, особенно — число тяжких преступлений. Проституция, алкоголизм и наркомания охватили молодежь;

распространение СПИДа, туберкулеза приняло характер предэпидемии. Новая буржуазия строит загородные виллы в сотни тысяч и миллионы долларов, а трудовые слои получают нищенскую заработную плату, и то зачастую нерегулярно.

Угрожающий характер приняло разрушение отечественной культуры. Основной фактор разрушительного процесса — коммерциализация образования, литературы и искусства. Как отметил поэт А. Вознесенский: «Коммерция диктует композицию». В этих условиях «инженеры человеческих душ» превращаются в товар на потребу «денежных мешков» и выдают «продукцию» для прибыли, а не для культурного развития общества. Отсюда идет тенденция «вестернизации» художественной литературы и искусства, принявшая характер прямой «культурной интервенции» западной, преимущественно американской «масскультуры». Вместе с ней из духовного мира вытесняются нравственные идеалы и утверждается культ наживы, секса, насилия с принижением человеческих чувств до биологических инстинктов, а круг интересов замыкается рамками быта и личной жизни. Однако в противовес этому возникает и крепнет «искусство сопротивления» в песне, живописи, журналистике, в прогрессивной русской национальной литературе.

В этих тяжелых условиях жестокого общественного и экономического кризиса идут процессы формирования новых рыночных отношений, развертывается экономическая инициатива, развиваются современная торговля и сфера обслуживания, изживаются неэффективные 4юрмы хозяйствования и государственного иждивенчества. Но эти процессы более характерны для столичных и крупных городов и в добывающих отраслях промышленности, связанных с экспортом сырья. Экономика в целом находится под тяжким прессом огромных налогов, взяточничества чиновников и поборов криминальных структур. Иностранный капитал подавляет отечественных производителей. Разрушенное сельское хозяйство не обеспечивает потребности населения, до 50 % продовольствия импортируется из-за рубежа.

Декларируемая «свобода слова» выражается, главным образом, в засилье либеральных буржуазных изданий и электронных СМИ, финансово питаемых олигархами, правительственными кругами и иностранным капиталом. Правительственными мерами и психологической обработкой населения СМИ общество удерживается от социального взрыва, но деградирует; кризис и общественное разложение углубляются. Однако ухудшение условий жизни трудового населения и рост политического сознания масс все больше снижают способность власти манипулировать общественным сознанием.

В конце 1999 г. недееспособный больной Ельцин, не дожидаясь новых выборов, добровольно уходит в отставку. В новогоднем обращении к гражданам России он просит прощения за тяготы и беды, павшие на народ в годы его правления, признавая, что реформы «не получились». Выборы нового президента назначаются через короткий срок — 3 месяца, в течение которых его обязанности возлагаются на премьер-министра В. В. Путина, незадолго до того назначенного на этот пост. Выборы прошли по ранее отработанным сценариям воздействия на население в нужном для власти направлении, давшим большинство голосов исполняющему обязанности президента уже в первом туре.

2000 год стал началом деятельности Президента Российской Федерации В. В.

Путина.

В мае 2000 г. Путин, поддержанный аппаратом, почти всей прессой и огромной массой избирателей, легко победил Зюганова и многих других кандидатов уже в первом туре. Первое президентство Путина проходило в благоприятных экономических условиях. Цены на нефть, сверх всех ожиданий, держались на очень высоком уровне, стал заметен рост производства, шло бурное строительство, повышалось благостояние людей. В отличие от Ельцина последних лет, Путина поддержали различные политические силы, а также огромная масса народа – во всех социологических опросах его рейтинг никогда не опускался ниже 60%. Путину симпатизировали многие интеллектуалы, а так называемые «силовики» вообще считали его своим.

Недаром однажды, выступая на традиционном для «органов» Дне чекиста, Путин в шутку отрапортовал собранию бывших коллег, что задание органов выполнено, внедрение во власть осуществлено! Благоприятной стала и внешнеполитическая ситуация из-за того, что Путин безоговорочно поддержал «удары мести» США в Афганистане после нападения террористов 11 сентября 2001 г. на Америку, что резко повысило престиж Путина и России в глазах Запада.

Во внутренней политике Путин продолжил линию Ельцина на дальнейшее укрепление президентской власти для повышения ее авторитета и совершенствования системы управления. Заговорили об укреплении «властной вертикали». Она выразилась в образовании семи федеральных округов во главе с полномочными представителями президента, осуществляющими не предусмотренный конституцией контроль за местными властями. Была реформирована также верхняя палата Федерального собрания – Совет Федерации. Если раньше в него входили губернаторы и президенты, которые могли и не утвердить постановления Думы или президента РФ, то теперь Совет Федерации наполнили так называемые «представители» областей и республик, фактически лишенные властных полномочий и авторитета глав субъектов Федерации. Последних теперь стали включать в новый, также неконституционный, но совершенно безвластный совещательный орган – Государственный совет.

С победой пропрезидентской партии в Думе в 2000 г., и особенно в 2004 г., исчезли влиятельные критики Кремля и в законодательном органе власти. Безоговорочно победившая в 2004 г. партия «Единая Россия» (ее также называют «партией начальников») не играет самостоятельной политической роли и предназначена для обслуживания избирательных и законодательных потребностей Кремля. Примечательно высказывание председателя Государственной думы 2004 г. Б. Грызлова:

«Дума – не место для политических дискуссий».

Правительство же М. Касьянова, а потом сменившее его накануне президентских выборов 2004 г. М. Фрадкова, получившее название «технического», также не играет никакой политической роли. В результате президентская власть стала фактически бесконтрольной – или, точнее сказать, ее ограничивают, как при самодержавии, только те моральные принципы, которых придерживается или устанавливает для себя сам властитель. Многие люди не видят в этом ничего плохого – сильная, единодержавная власть рассматривается миллионами граждан как единственная панацея от многих бед России.

В принципе у нового президента с самого начала появились немыслимые для его предшественника возможности успешно бороться с преступностью, коррупцией, бедностью, провести необходимые реформы в экономике, армии, правосудии. Нельзя сказать, что этой борьбы не было, но она велась вяло, с отступлениями, и оказалась в целом неэффективной, бывала странным образом приуроченной к избирательным компаниям. При этом дела проворовавшихся крупных чиновников закрывали, а самих фигурантов мирно устраивали на другие «теплые места» или отправляли на пенсию. Не были утеснены в своей огромной власти и почти феодальные республиканские «бароны».

Вместе с тем первое президентство Путина запомнилось выборочным и громким «пожиранием» неугодных Кремлю олигархов: сначала – поставившего на ОВР медиамагната В. Гусинского, потом – пытавшегося после победы «Единства» диктовать свои условия Кремлю Б. Березовского, а в 2003 г. – выражавшего открыто свои политические амбиции М. Ходорковского, который, в отличие от Гусинского, Березовского и других, не бежал за границу, а остался в стране, за что поплатился 9-летним тюремным заключением. Во всех этих случаях власть боролась со своими противниками с помощью послушных судов и прокуратуры, разбиравших «хозяйственные споры», а также обвинявших олигархов в утайке доходов и «отмывании»

средств. Вероятно, учитывая особенности первоначального накопления в России в 1990-х гг., подобное и было, но все замечали, что правосудие поднимало свой меч только на олигархов, не угодивших чем-либо Кремлю, и совершенно не замечало других, угодных власти «денежных мешков», сколотивших свои капиталы, вероятно, также не особенно чистоплотно. В прессе писали и о новом переделе собственности как одной из причин опалы олигархов. Было заметно, что президент продвигает на ключевые посты своих людей, в основном из числа бывших коллег по КГБ и земляков из Петербурга. Поэтому новая группировка чиновников и бизнесменов получила название «питерских».

Несмотря на благоприятную ситуацию, не сложились и союзнические отношения с США. По-прежнему сохранялось традиционное соперничество с Америкой, что выразилось в антиамериканской пропаганде в прессе и моральной поддержке российским руководством Ирака, подвергшегося весной 2003 г. американскому удару.

Заверения в верности «антитеррористическому фронту» перемежались с откровенно антиамериканскими выпадами высших российских чиновников. В отношениях с Европой дружеские братания с президентами и премьерами сочетались с демаршами и громкими протестами по поводу расширения НАТО на территорию бывших «соцстран» и прибалтийских государств. Откровенную досаду, и даже грубость, проявлял обычно корректный президент во время попыток иностранных журналистов узнать его мнение о состоянии с правами человека в Чечне, где все эти годы шли военные действия с партизанами. Эта тема все годы президентства Путина оставалась наиболее болезненной и вредила его имиджу сторонника либеральных ценностей.

То, что многие проблемы чеченского урегулирования при Путине не были решены, а лишь загнаны вглубь, свидетельствовали многочисленные террористические акты в Москве, причем некоторые взрывы, осуществленные смертниками, можно было слышать в Кремле. Волна террора в столице породила страх у людей, не доверявших усердию и профессионализму пестуемых президентом «силовиков». Следствием стало усиление в обществе расистских и нацистских настроений, успехи на выборах представителей «патриотических сил», расправы над так называемыми «инородцами» и «черными».

Символом противоречивости путинского правления стало утверждение в декабре 2000 г. государственных символов России. Двуглавый орел и трехцветный флаг, унаследованные от Российской империи, довольно странно сочетаются с советским гимном на музыку А. В. Александрова, слова же гимна быстро переписал С. Михалков – тот поэт, который в первой редакции текста гимна в 1943 г. восхвалял Сталина.

Словом, за 4 года власть оказалась не в состоянии кардинально изменить ни криминальную обстановку в стране, пронизанной коррупцией и организованной преступностью, ни общее тяжелое социально-экономическое положение огромного числа людей, живущих, как стали писать в прессе, «за чертой бедности». Не изменилась ситуация в армии, реформа которой осталась на бумаге. Зато в жизни происходили техногенные катастрофы, страшные аварии, дедовщина в солдатских казармах, побеги солдат из частей, массовое стремление призывников избежать службы в армии во что бы то ни стало.

Традиционная слабость институтов гражданского общества, общая апатия общества, изгнание из эфира независимых (по крайней мере от Кремля) журналистов, неприкрытая сервильность прокуратуры и суда – все эти и многие другие факторы определили общую тенденцию к установлению в России авторитарной власти, которая взяла курс на капиталистическое развитие и так называемую «авторитарную модернизацию», основанную на усилении роли государства в экономике, при сохранении режима «управляемой демократии» и ограничении возможностей критики и реального оппонирования действиям властей.

Президентские выборы 2004 г., прошедшие фактически на безальтернативной основе (против победившего во второй раз Путина не решился выдвинуть свою кандидатуру ни один из крупных политиков), это проиллюстрировали. Тотчас политическая клиентела Путина заговорила о возможности изменения конституции и продлении президентского срока, что сам Путина публично отвергал, но при этом говорил о намерении в будущем «рекомендовать обществу» достойного преемника. Это, как и отмена губернаторских выборов в стране, подтверждало приоритет авторитарного направления современного развития режима в России.

Для второго срока президентства Путина (2004–2008 гг.) было характерно дальнейшее усиление роли государства в рамках некой, поначалу довольно нечеткой, системы мер, названной позже «планом Путина». Речь шла о ряде важных для страны реформ, реализовать которые власть могла за счет значительных финансовых поступлений, полученных преимущественно вследствие колоссального роста мировых цен на нефть и газ и увеличения налоговых поступлений в ходе налоговой реформы, введения Налогового и Земельного кодексов, «плоской» шкалы подоходного налога.

Это позволило не только досрочно расплатиться с международными долгами России, но и создать значительный Стабилизационный фонд.

Внешняя политика последних лет примечательна как желанием власти утвердить за Россией утраченный статус великой державы, так и неудачными попытками этого достигнуть с помощью старых методов политического и экономического давления.

С США и европейскими странами отношения оставались натянутыми. Этому способствовали резкие действия России в ходе кризиса отношений с Украиной в 2006– 2007 гг., когда приостановка подачи газа через трубопроводы, проходившие по территории Украины, была воспринята в Западной Европе как угроза своей энергетической безопасности – прямого следствия топливной зависимости от России. Осознание этого факта стало в Европе стимулом поиска новых источников энергии.

Особенно неудачной оказалась внешняя политика России в отношении ближайших соседей – бывших советских республик. Отношения почти со всеми этими странами в последние годы оказались испорчеными. Если со странами Балтии этого следовало ожидать из-за жесткости и непримиримости в оценках сторонами спорных явлений истории последних семидесяти лет, то ухудшение отношений с действительно братским государством – Украиной, а также со всегда дружественным России грузинским народом оказалось неожиданным и огорчительным для множества людей. Это стало результатом не только спекуляций политиков в этих странах и раздражающего Кремль бесцеремонного вмешательства США и НАТО в эту, ранее признанную бесспорной «зону влияния» России, не только опасениями распространения на Россию так называемых «оранжевых революций», но вследствие неумения Кремля вести эффективные переговоры, искать взаимовыгодные компромиссы. Власти великой державы порой поражали общественность неуклюжими и бессмысленными действиями, вроде запретов на экспорт вин из Молдовы и Грузии или депортации граждан Грузии из России. В конечном счете, противоречия с Грузией настолько обострились, что это вылилось в военный конфликт в Южной Осетии.

Власть по-прежнему жестко контролировала основные телевизионные каналы и радио, фактически перекрыв широкий доступ оппозиционных сил к населению, среди которого наблюдалась маргинализация. В результате: общая демократизация России приостановлена, политическая система, при наличии многих формально демократических процедур и законов, де-факто не является демократической в западноевропейском понимании, но зато она соответствует общим настроениям масс, отвечает интересам элиты.

Авторитет президента, сервильность политической элиты, внедрение, в сущности, однопартийной системы в виде партии «Единая Россия», открыто поддержанной Путиным и одержавшей благодаря этому победу на парламентских выборах весной 2008 г. – все это способствовало достижению значительной политической стабильности. Государственная дума находится под полным контролем Кремля, местная элита, пекущаяся прежде всего о собственных материальных интересах, выказывала в эти годы безусловную лояльность федеральной власти. Во второе президентство Путина удалось остановить разрастание терроризма на Северном Кавказе. При решении прежде острой «проблемы Чечни» федеральная власть закрыла глаза на установление в Чечне внешне лояльного к Москве, но по существу потенциально опасного для федерации единоличного правления Рамзана Кадырова.

В последние годы правления Путина вступила в действие программа демографического развития России, стал заметен рост деторождения и уменьшения младенческой смертности. Но проблема депопуляции многих районов страны, сокращения численности населения (особенно русского) еще остра и далека от разрешения. Острой осталась и проблема борьбы с бедностью – неизбежным следствием капиталистического развития страны. На поддержку неимущим выделялись огромные средства, но вся система социальной защиты беднейших слоев общества работала плохо – деньги расходовались неэффективно, разворовывались. Громкое дело крупных чиновников Пенсионного фонда, построивших на деньги пенсионеров дорогие квартиры в Москве, показало вершину айсберга коррупции в социальной сфере управления. Социологи отмечают, что часть населения (не менее 10% семей) оказывается в «социальной яме», в зоне «поколенческой бедности», ведущей к социальной деградации, не позволяющей улучшить свое благосостояние. Все это происходит на фоне вызывающей, безумной роскоши нуворишей.

Образование и наука – в советское время относительно благополучные сферы общественной жизни – претерпели важные перемены. Смысл перемен сводился к приспособлению их к рыночным отношениям, внедрению инновационных проектов, усилению вузовской науки. Но успехи в этих областях, несмотря на увеличение финансирования, незначительны. Россия все больше теряет свой научный потенциал, уходит поколение, обеспечившее научный прогресс в советское время, и ему нет полноценной смены. Россия все больше импортирует иностранные технологии и оборудование.

Во многом неудачи реформ в социальной сфере (например в ЖКХ и медицине) объясняются не недостатком финансирования или неэффективностью использования средств, а опасениями власти вызвать недовольство населения необходимыми, но болезненными изменениями в привычной с советских времен, но уже ставшей неэффективной системе жилищной политики, социальной защиты и здравоохранения.

Это стало очевидно при введении реформы монетизации льгот населения.

Политическая стабильность позволила безболезненно реализовать ряд административных реформ. Кроме реформирования Совета федерации, были приняты законы о муниципальных образованиях, приведены в соответствие региональное и федеральное законодательства. Реформа госаппарата, объявленная «деприватизация» и дебюрократизация государства, сокращение чиновничьего аппарата, достижение эффективности работы высших звеньев государства с помощью выделения агенств и служб из министерств – эти меры не удались, административная реформа так и осталась незаконченной. Коррупция чиновников всех отраслей и рангов только усилилась. Без взяток, «отката», «подарков» порой невозможно добиться того, что положено по закону. По-прежнему, несмотря на ряд принятых важных законов по дебюрократизации и улучшению условий для ведения малого и среднего бизнеса, предприниматели встречают массу бюрократических препятствий, преодоление которых законным путем почти невозможно. Притчей во языцех стала «работа» ГАИ, а ее символом стал ответ сотрудника московского ГАИ на вопрос провинциала как проехать в нужном направлении: «Все справки – платные!»

За годы правления Путина так и не состоялась военная реформа, так необходимая великой державе, каковой является Россия. Как известно, армейские структуры обладают значительной инертностью и консерватизмом. Генералитет сопротивляется изменению привычных форм своей службы и жизни, тормозит переход армии на контрактную основу и вообще сопротивляется стремлению власти добиться повышения эффективности расходования огромных средств, идущих на оборону.

Словом, перед страной по-прежнему, как и в начале XXI в., стоят острые проблемы.

И все же кажется, что в своем развитии современная Россия прошла нижнюю точку падения и деградации после развала СССР, болезненного приспособления общества к новым условиям существования в 1990-х гг. В социальной сфере за годы второго президентства Путина произошел рост уровня жизни большей части населения России примерно вдвое. Это видно как по общим показателям (достижение обещанного удвоения ВВП, рост дохода многих категорий населения с поправкой на инфляцию), так и по виду улиц крупных городов со множеством супермаркетов, магазинов, ресторанов, кафе, заполненных покупателями и посетителями, по сотням чартеров, развозящих миллионы россиян на все курорты мира, наконец, по резкому увеличению и обновлению парка личных автомобилей, среди которых стали преобладать удобные и безотказные иномарки, продающиеся свободно или в кредит, как и множество других, недоступных прежде товаров и услуг. Кажется, что люди после стольких десятилетий убогого советского существования с его извечным дефицитом, наконец, наслаждаются жизнью и относительным благополучием.

В этом отчасти причина общей аполитичности масс и их готовности поддерживать существующий авторитарный режим и президента, который действительно рассматривается большинством как гарант стабильности и преемственности этого курса. Отклонив многочисленные пожелания идти на третий срок президентства (что привело бы к изменению конституции), Путин и его окружение успешно осуществили операцию «Преемник». В ходе президентских выборов весной 2008 г. президентом стал Д. А. Медведев – бывший руководитель Администрации президента и затем вице-премьер. Малоизвестный как политик и общественный деятель, Медведев отказался от участия в полноценной предвыборной компании, но зато в борьбе за пост президента со своими малозначительными конкурентами он обладал тем, что и обеспечило ему поддержку элиты и значительного числа избирателей – статусом почти официального преемника Путина. Слова действующего президента: «Я ему доверяю» стали гарантией победы Медведева на выборах. Сам же Путин не ушел в тень, он тотчас стал премьер-министром, сохранив прежнее огромное влияние и в сложившейся после выбора системе дуумвирата. Его эпоха явно не закончилась… Тема 1.12. Локальные и региональные конфликты современности 1. Локальные и региональные конфликты современности Распад мировой системы социализма, исчезновение с политической карты мира советского союза привели к появлению на мировой арене новых центров силы борьба между которыми за сферы экономического и политического влияния получила новый импульс. Зоной соперничества между этими центрами становится пространство бывшего СССР, где по периметру границ российского государства складывается дуга кризисов, а также стран восточной Европы и "третьего мира".

Почему возникают конфликты в отношениях между государствами? до недавнего времени в отечественной конфликтологии главною причиной межгосударственных конфликтов считался фактор "внешнего вмешательства империализма". Это означало, что любую локальную войну или международный конфликт надлежало рассматривать только как звено в единой цепи агрессивной политики империализма, выражающего свои классовые интересы на мировой арене. Именно -политика западных держав, направленная против СССР и его союзников, объявлялась основным источником международной напряженности и нестабильности.

Зеркальным отражением "наших" взглядов на природу народных конфликтов являлась официальная западная наука, которая рассматривала эти явления как следствие вмешательства СССР, как "руку Москвы", эксплуатирующую нестабильность обстановки в "третьем мире" с целью установления своего влияния в освободившихся странах, навязывания им просоветской модели под флагом "антиимпериалистической борьбы" -все это, то есть классово антагонистическое миропонимание природы между народных отношений, с одной стороны, ссылки на "угрозы Москвы"-с другой, приводило к весьма упрощенному толкованию причин межгосударственных конфликтов, сужало картину бытия, препятствовало постижению специфики и самобытности процессов, происходивших в странах "третьего мира". В результате практически весь "третий мир" о его социальными потрясениями и международными конфликтами рассматривался главным образом в контексте соперничества между, востоком д Западом.

Разумеется, причин, ведущих к конфликтам между государствами, в том числе и в "третьем мире", значительно больше. Так, до конца второй мировой войны многие вооруженные конфликты происходит на почве нерешенных территориальных проблем. После 1945 г. к традиционным причинам конфликтов добавились новые, связанные с экономической стагнацией, задолженностью, наркобизнесом, ухудшением состояния окружающей среды, ростом народонаселения и расширением миграции, с тех пор вооруженные конфронтации на региональном уровне стали постоянным элементом между народной жизни, согласно исследованиям, проведенным в Мюнхенском университете, за период с 1945 по 1985 г. в мире произошло 160 воору денных конфликтов, 151 из которых приходился на развивающиеся страны. Свыше половины государств, составлявших мировое сообщество, были за этот период по меньшей мере один раз вовлечены в конфликт, и только 26 дней в мире все было относительно спокойно. При этом налицо эскалация уровня международной конфликтности: с 15 зарегистрированных конфликтов в 1955 г. ДО 24 в 1965 г. и 33 в 1985 г. Общее число погибших в этих конфликтах составило от 25 до 35 млн человек.

Анализируя • эти конфликты, следует проводить различие между ограниченными операциями или пограничными стычками и продолжительными конфликтами, приводившими к большим человеческим потерям. Кроме того, не следует упускать из виду -- национального, регионального и глобального уровней политической деятельности развивающихся стран на мировой арене, каждый из которых играет собственную роль в формировании между народной ситуации. Это позволяет построить трехъярусную типологическую модель конфликтов в "третьем мире":

-имеющие глобальное измерение, региональные и внутригосударственные. К конфликтах, происходившим в странах "третьего мира" и -имевшим глобальное измерение, относились конфликты, вызванные процессом деколонизации, соперничеством двух сверхдержав (так называемое ^кное измерение конфликта между востоком и Западом), а также интервенциями ведущих держав в "третьем мире".

Деколонизационные конфликты в "третьем мире" играли большую роль в течение первых 30' лет послевоенного развития, то есть о 1945 по 1975....- Хотя деколонизация была относительно мирным процессом, в некоторых случаях колониальные державы стремились любой ценой, в том числе и с помощью оружия, сохранить свои позиции. Такие конфликты либо имели ограниченные масштабы (как, например, интервенция Голландии в Индонезию в 1947-1948 гг.), либо представляли собой полномасштабные войны, сопровождавшиеся огромными людскими и материальными потерями (война в Индокитае з 1946-1954 гг., в Алжире в 1954- 1962 гг. и др.).

Что касается так называемого южного измерения конфликтов между Востоком я Западом, то этот тип конфликтов явился результатом примерного ядерного паритета, установившегося между двумя сверхдержавами в 70 - 80-Х гг. Будучи фактором ядерного сдерживания, он имел своим естественным следствием перенесение соперничества сверхдержав на периферию международной системы, в "третий мир".

именно позиция развивающихся стран, которую они занимали в отношении противостоящих друг другу блоков, играла определяющую роль в получении ими оружия, материально-технической помощи, политической и дипломатической поддержки со стороны той или иной сверхдержавы. Правда, в отдельных случаях простое оказание ими поддержки своим союзникам считалось недостаточным и великие державы прямо вмешивались в конфликт (в качестве примера можно упомянуть участие США в войне в Корее в 1950-1953 гг. и во Вьетнаме в 1960-1970 гг., а СССР в Афганистане в 1930-1989 гг.).

Следует, однако, подчеркнуть, что прямое вооруженное вмешательство западных держав (США, Великобритания, Франции и др.) или СССР в дела стран "третьего мира" не всегда происходило в рамках конфликта между Востоком и Западом Нередко оно вызывалось другими соображениями, например геостратегического характера Так, США всегда считали стабильность Центральной Америки жизненно важной для своей национальной безопасности и неоднократно вмешивались в дела этого региона (Гватемала, 1954; Доминиканская республика, 1965; Гренада, 1933; Панама, 1989; Гаити, 1994) с целью либо предотвратить перемены, противоречащие их интересам, либо свергнуть неугодные им правительства. То ае самое можно сказать о Франции, связанной многочисленными соглашениями об обороне и военной помощи с рядом африканских государств -. бывших колоний. в частности, ей пришлось провести ряд "внешних операций" в Мавритании, Джибути, Заире, ЦАР, Чаде, Габоне, Руанде и др. вооруженное вмешательство в Венгрию, Чехословакию и Афганистан в 50-80-х гг. осуществил СССР.

К категории собственно региональных конфликтов относятся межгосударственные конфликты, войны, связанные с появлением региональных гегемонов, а также конфликты ирредентистского характера, конфликты между государствами являются "региональными" почти по определению, отличаясь от конфликтов всеобщего характера, в которые вовлечено несколько воюющих сторон или коалиций и которые охватывают значительную территорию, как это имело место в двух мировых войнах XX в. Причиной подобных конфликтов могут спровоцить споры по вопросу о границах, идеологические разногласия, экономические амбиции и притязания одного из государств региона. К числу подобных конфликтов, получивших распространение во второй половине XX в., мочено отнести, например, войны между Ливией и Чадом (1973-1937), Мали и Буркинл-фасо (1985-1936), Марокко и Алжиром (1962) в Африке; в Латинской Америке речь идет о конфликтах между Никарагуа и Гондурасом (1957), Гондурасом и Сальвадором (1969), Эквадором я Перу (1931, 1995); в Азии - о войнах ме;кду Индией и Пакистаном (1947-1949, 1965, 1971), Китаем и Индией (1962), Ираком и Кувейтом (1960, 1990), Ираном и Ираком (1980-1988). Следует отметить, что возможность дальнейших столкновений между странами юга остается весьма реальной, речь идет о серьезных разногласиях между Грецией и Турцией по кипрской проблеме, Пакистаном и Индией из-за Кашмира и т.д.

Другой фактор - появление в "третьем мире" региональных держав с экспансионистскими амбициями. Имеются в виду страны, которые по историческим причинам либо благодаря масштабам своей территории или народонаселения присваивают себе роль, далеко выходящую за пределы их национальных границ. Именно стремление к лидерству у себя в регионе привело некоторые местные державы к применению военной силы для достижения своих целей сказанное относится к действиям Индии на Индостане, Вьетнама в Индокитае, Ирака на Среднем Востоке Что касается конфликтов ирредентистского характера, то в качестве примера можно привести политику сомали, заявившего о намерении проводить курс на воссоединение всех сомалийских народов в едином государстве, что привело к вооруженной конфронтации в районе Африканского рога (В Уганде) в 1977-1978 гг.

Самыми же распространенными, кровопролитными и наиболее продолжительными конфликтами в "третьем мире" остаются внутригосударственные конфликты.

По некоторым оценкам, из 127 конфликтов, имевших мест о с 1945 по 1986 г, конфликтов были связаны с деколонизацией, 24 были "пограничными войнами", которые велись в поддержку территориальных притязаний, и 73 конфликта происходили в пределах границ одного государства. Причинами внутригосударственных войн могут быть этнические и религиозные разногласия, обостренное политическое и идеологическое соперничество между правительством и силами оппозиции, чрезмерный централизм, а также отсутствие какого-либо механизма демократических консультации! в целях достижения национального согласия, И хотя такие конфликты происходят в пределах одного государства, они, строго говоря все же не могут считаться чисто внутренними, поскольку рано или поздно, прямо или косвенно приводят к международным осложнения. Это относится как ко всеобщей вооруженной борьбе, которую, например, вели в Никарагуа, так и к достаточно локализованной вооруженной борьбе в восточном Пакистане, приведшей к созданию государства Бангладеш; как к мятежников в Шри-Ланке, так и к борьбе курдов в Ираке, Турции.

С точки зрения социологии, конфликт - это столкновение сторон, возникающее вследствие различия их положения в обществе и обусловленное противоречивостью интересов, целей и ценностей. Он является результатом развития (обострения) противоречий между индивидами (внутригрупповой), социальными группами (межгрупповой) и индивидами и социальными группами. Разрешается конфликт путем протекающей в различных формах (мирной, немирной, смешанной) борьбы между группировками, в ходе которой конфликтующие стороны стремятся к нейтрализации или даже уничтожению своих оппонентов ради достижения желаемых целей.

Конфликты могут оказывать как позитивное, так и негативное воздействие на развитие общества. С одной стороны, конфликт является источником и формой проявления социально-политических изменений, предотвращая стагнацию и окостенелость общественных систем, стимулируя модификацию социальных отношений, структур и институтов. В этом смысле он выступает как форма регулирования противоречивых интересов различных групп общества, способствует ликвидации напряженности в отношениях между ними. С другой стороны, конфликт представляет серьезную угрозу дестабилизации общества и может привести к катастрофическим последствиям - анархии, революциям, войнам.

Влияние конфликта на социальную структуру во многом зависит от организации общества. В тоталитарном (закрытом) обществе с жестким социальным делением конфликт протекает в острых формах и имеет более разрушительные последствия, часто приводя к дестабилизации системы отношений. В плюралистическом (открытом) обществе, где социальные перегородки менее жестки, существует большое число промежуточных групп и институтов, а каналы коммуникаций разветвленные, конфликты не столь разрушительны и протекают в менее острой форме.

Если одновременно существуют конфликты различной степени интенсивности, пересекающиеся между собой, это приводит к их взаимному ослаблению и распылению, что способствует предотвращению раскола всего общества по какому-либо одному признаку. В демократическом обществе наличие форм социального контроля (выборов, парламентских учреждений, плюрализма политических партий и др.) создает реальную возможность правового регулирования конфликтов с целью их своевременного разрешения. Они становятся управляемыми.

Помимо конфликтов, возникающих внутри общества, имеют место межгосударственные, региональные и международные конфликты, требующие специального социологического и политического анализа. Это же относится к получившим в последнее время широкое распространение межнациональным конфликтам.

Одним из самых опасных видов конфликтов является вооруженный конфликт, который представляет собой крайне острую форму разрешения противоречий между государствами или военно-политическими группировками внутри государства, характеризующуюся двусторонним применением военной силы.

В широком смысле слова под вооруженным конфликтом понимается любая военная акция с применением вооруженной силы. В узком смысле он представляет собой открытое вооруженное столкновение (чаще всего на государственной границе), связанное с ее нарушением, ущемлением суверенитета того или иного государства, или же возникшее на почве политических противоречий внутри государства. Иначе говоря, война и вооруженный конфликт - это, в сущности, однопорядковые социальные явления, различающиеся лишь степенью применения насилия для достижения определенных политических целей.

Война, по своей сути, есть не что иное, как продолжение политики тех или иных государств (социальных групп) насильственными средствами. Любая война имеет политическое содержание, поскольку представляет собой часть политики государства (как внутренней, так и внешней). Исторический опыт двух мировых и сотен локальных войн показывает, что войны готовятся, как правило, заблаговременно, в течение длительного периода. Эта подготовка охватывает собственно политическую, а также экономическую, дипломатическую, идеологическую, военную, моральнопсихологическую сферы. Она включает разведывательную деятельность, мобилизационные мероприятия и т. д.

Война имеет и свое особое, специфическое содержание, каковым выступает вооруженная борьба - организованное применение вооруженных сил государств, вооруженных отрядов или других формирований каких-либо политических группировок для достижения политических и военных целей. Вооруженная борьба может вестись и в несанкционированных формах (отдельные военные стычки, военные инциденты, террористические акции и т. п.), а также в форме политизированных вооруженных конфликтов, которые возникают в отношениях между отдельными государствами или внутри них при отсутствии общего состояния войны.

Однако вооруженный конфликт отличается от военной стычки, военного инцидента, а тем более от террористической акции. Военная стычка или военный инцидент, в который обычно вовлечены небольшие группы людей, нередко происходит в результате недоразумения, случайного столкновения, в то время как вооруженный конфликт является следствием агрессивной политики каких-либо военнополитических сил, которые преднамеренно провоцируют военное столкновение для достижения своих целей. Террористические акции вообще имеют иную природу (речь о них пойдет в другой главе).

Поскольку чаще всего вооруженные конфликты охватывают определенную географическую область, включающую враждующие государства (регион мира) или какую-то локальную территорию (регион) внутри государства, то их нередко называют региональными. Региональный вооруженный конфликт вызревает на почве трудноразрешимых противоречий (исторических, территориальных, экономических, политических, межэтнических и пр.) между соседними государствами или различными социально-политическими группировками внутри страны. Начинается он, как правило, внезапно, без официального объявления о предпринимаемой военной акции, ведется небольшими военными силами и средствами. Его политические цели ограничены, а продолжительность невелика. Уход от решения региональных проблем ведет к обострению ситуации в регионе и перерастанию регионального конфликта в локальную войну.

Локальная война - это вооруженное столкновение в отдельном регионе планеты между двумя или несколькими государствами, затрагивающее преимущественно только их интересы и осуществляющееся с ограниченными политическими и военно-стратегическими целями, т. е. охватывающее относительно небольшое число участников и ограниченный географический район.

Локальные войны и региональные вооруженные конфликты, безусловно, имеют свои особенности. Они различаются по причинам возникновения, политическим и стратегическим целям, масштабам, интенсивности, длительности, средствам вооруженной борьбы, формам и методам ведения боевых действий и т. д. Однако они имеют и общие черты, среди которых выделяются следующие:

ограниченность военно-политических целей, обусловленная политической обособленностью и разрешением противоречий с помощью вооруженного зависимость хода и исхода от вмешательства мировых держав или их коалиций (экономическая и дипломатическая поддержка, участие в военных действиях на той или иной стороне, поставки вооружений и боевой техники и т. д.);

зависимость от мирового общественного мнения (акции протеста, отказ в международной поддержке, экономическая и политическая блокада и др.);

задействование, как правило, ограниченных вооруженных сил, ведение боевых действий обычными средствами при постоянной угрозе применения сторонами других, более мощных средств поражения;

очаговый характер боевых действий войск;

неопределенность продолжительности военных действий;

массированное применение информационной обработки войск и населения Как уже отмечалось, локальные войны и вооруженные конфликты возникают на социально-политической, экономической, межэтнической почве, вследствие нарушения территориальной целостности или ущемления суверенитета. Прекращение их и урегулирование связанных с ними проблем происходит на государственном уровне, дипломатическим путем, с помощью третьих стран, международных организаций, использования политики национального примирения и т. д.

Опасность этих социально-политических явлений состоит в том, что они часто приобретают затяжной характер (Ближний Восток, Югославия, Абхазия, Южная Осетия, Чечня и др.), имеют тенденцию к расширению состава участников, интернационализации масштабов и перерастанию в войны с более широкими политическими целями. Военные события на Ближнем Востоке, в Югославии и некоторых других регионах планеты со всей очевидностью показывают, что локальные войны и военные конфликты создают угрозу применения оружия массового уничтожения с непредсказуемыми политическими, социально-экономическими и экологическими последствиями. Следовательно, различия между ними становятся все более условными, хотя существующая классификация войн и военных конфликтов по социальнополитическим и военно-техническим признакам сохраняет в целом свое принципиальное значение.

В войнах и военных конфликтах задействованы два основных фактора - люди и оружие. Поэтому радикальный путь исключения этих явлений из жизни современного общества состоит в решительном сокращении вооруженных сил и вооружений, в демилитаризации международных отношений и проведении всеми государствами политики мира. Однако после эйфории конца 1980-х - начала 1990-х годов прошлого столетия, связанной с прекращением противостояния социализма и капитализма, СССР и США, появились новые военные угрозы. Их источниками стали международный терроризм в лице мусульманского фундаментализма, претензии США на лидерство в современном мире и продвижение НАТО на восток - непосредственно к границам России, о чем достаточно определенно говорится в Концепции национальной безопасности РФ.

Современная общественно-политическая практика свидетельствует, что после распада СССР во многих бывших его "горячих" точках - на Кавказе (Армения, Азербайджан, Грузия, Абхазия, Чечня), в Таджикистане, Приднестровье на почве региональных противоречий стали возникать вооруженные конфликты, угрожающие перерасти в локальные войны. Этим конфликтам присущ, как правило, межнациональный характер.

Подобные явления имели и имеют место не только на территории бывшего СССР. Яркий пример такого рода конфликтов - события недавнего прошлого в Югославии. Межэтническую с примесью религиозной окраску носил вооруженный конфликт в Афганистане.

Как показывает опыт многих стран и регионов бывшего СССР (Закавказье, Приднестровье), наибольшую опасность представляют этнотерриториальные конфликты. Главная предпосылка их возникновения - наличие компактно расселенных национальных меньшинств. Вполне правомерные требования предоставления национально-территориальной автономии становятся потенциально опасны, если район проживания национальных меньшинств непосредственно граничит с основным этническим массивом в соседнем государстве и автономия может послужить ступенью к "воссоединению". По этой причине в международных соглашениях по правам меньшинств территориальная автономия не отнесена к числу их неотъемлемых прав, в отличие от культурной автономии и принципа равноправия. Стремление к отделению с целью создания собственного государства или присоединения к другому чревато еще более серьезными последствиями, вплоть до гражданской войны с национальным уклоном.

Остановимся более подробно на вооруженных конфликтах, происходивших на территории России и в ближнем зарубежье, так как именно они затрагивают интересы миллионов наших сограждан, настоящих и бывших. Начало вооруженным конфликтам в СССР было положено в конце 1980-х годов. Тогда было зафиксировано 76 территориально-этнических споров, разгоревшихся и еще разгоравшихся, кроме того, 80 были на грани перехода в активную стадию. Затем не стало СССР, но разногласия еще более усилились, в результате вооруженных столкновений погибли тысячи людей. Одна треть бывшего СССР с населением 30 млн человек оказалась вовлеченной в территориальный передел, сопровождавшийся то разгорающимися, то затухающими конфликтами.

Межэтнический вооруженный конфликт, как правило, не вспыхивает сразу. Он возникает незаметно. Чтобы представить себе этапы его нарастания, проанализируем, как шло развитие событий в "горячих точках" на территории СССР, а после его развала - и СНГ.

Обычно они начинались на территории какого-либо территориально-этнического образования. Русские и русскоязычное население подвергались дискриминации:

ущемлялись права при трудоустройстве и получении образования. Далее резко обострялись социальные противоречия, создавались национальные вооруженные формирования, осуществлялось силовое и моральное давление на государственные органы, прежде всего суды, прокуратуру, милицию, различные органы управления и жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов. В органы государственной власти и управления пытались проникнуть преступные элементы. Между сотрудниками милиции и вооруженными формированиями возникали перестрелки, причем каждая из сторон обвиняла друг друга в нападении. Резко обострялась криминогенная обстановка, увеличивалось количество тяжких преступлений и убийств, раскрываемость их резко снижалась.

Несмотря на пока еще мирные отношения двух противоборствующих сторон или новообразованных государств, дороги становились все опаснее. Небывалых размеров достигали убийства и грабежи. На границах бывших республик обыскивали всех без исключения в поисках оружия. В вооруженный конфликт активно втягивалось гражданское население.

В зоне конфликта нередки откровенные акты терроризма, убийства, мародерство, волны погромов. Увеличивается число вынужденных переселенцев и беженцев. Это усиливает криминогенную обстановку, тем более что идет быстрое неконтролируемое вооружение гражданского населения. Нередко стихийно создаются отряды ополченцев. В магазинах пустеют прилавки, все дороже становится продовольствие и все труднее его достать. По вечерам становится опасно выходить на улицу. Противоборство все отчетливее приобретает характер настоящей войны.

Каждому гражданину, прежде всего, следует знать, что война, как и любой род деятельности в цивилизованном обществе, регламентирована законодательно. Юридические нормы, предписывающие правила ведения войны, направлены на максимальное соблюдение прав военного человека и защиту мирного населения, оказавшегося в зоне боевых действий. В конечном счете это законодательство призвано по возможности затруднить течение конфликта между сторонами, согласившимися применить цивилизованные нормы.

Нормы международного права закреплены в Гаагских конвенциях о законах и обычаях войны (1899,1907), Женевской конвенции о защите жертв войны (1949), Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (1954), Конвенции о неприменении срока давности к военным преступникам и преступлениям против человечности, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1968). Все эти документы признаются РФ, но речь в них идет о международных вооруженных конфликтах. В нашей же стране и в ближнем зарубежье эти конфликты носили и носят в основном межнациональный (межэтнический) характер. Следует подчеркнуть, что и в этом случае стороны обязаны соблюдать международные правовые нормы, касающиеся ведения военных действий. Однако во всех вооруженных конфликтах, происходивших на территории бывшего СССР, эти нормы нарушались практически всеми противоборствующими сторонами.

Это касается и наиболее масштабного вооруженного конфликта на территории России - чеченского. От рук боевиков погибло много не только военных, но и мирных жителей, вошел в норму захват заложников, да и федеральные войска нередко наносили удары по районам, где находилось гражданское население, и проводили массовые "зачистки". Грубейшее нарушение международного права заключалось и в том, что мирное население не выводилось из районов военных действий. Не применялся в этом конфликте и режим интернирования гражданских лиц, предполагающий выполнение обеими сторонами прав и обязанностей, связанных с предоставлением временного жилья, права переписки и т. д. Но, несмотря на указанные издержки, нормы международного права, связанные с ведением военных действий, существуют, и ответственность за их нарушение никто не отменял.

Таким образом, можно констатировать, что конфликты в различных областях общественной жизни и разной степени интенсивности - достаточно распространенное явление в современном мире, однако наибольшую опасность представляют вооруженные конфликты. Они охватывают отдельные регионы мира или государства, но чреваты расширением сферы распространения, переходом к более жестким методам ведения военных действий. Эти конфликты перерастают в локальные войны, которые, как свидетельствует история, могут предшествовать мировой войне. Специалисты в области безопасности жизнедеятельности должны четко и ясно представлять себе характер подобного рода общественных явлений, знать стратегию и способы выживания населения в районе боевых действий.

В своей внешней политике российское руководство уделяет приоритетное внимание урегулированию региональных конфликтов на постсоветском пространстве, которые находятся в непосредственной близости от границ Российской Федерации, оказывают прямое воздействие на безопасность российского государства и затрагивают его национальные интересы.

К настоящему времени таких конфликтов четыре: грузино-абхазский, грузиноюжноосетинский, нагорно-карабахский и приднестровский. Хотелось бы сразу отметить, что названия конфликтов чисто условны и ни в коей мере не отражают их природу, сущность, причины и содержание. В каждом из них есть свои составляющие и особенности политического, стратегического, экономического, этнического, демографического, идеологического, исторического, языкового, географического и другого характера. Большую роль при этом играют позиции заинтересованных третьих стран (России, Армении, Турции, Ирана, Румынии, Украины, Белоруссии), региональных и международных организаций.

Общей причиной этих конфликтов стала изначально ошибочная внутриполитическая линия правящих режимов в бывших советских республиках по отношению к национальным меньшинствам и отдельным территориям. Прикрываясь принципом международного права сохранения территориальной целостности государств, их новые руководители пренебрегли налаживанием уважительного диалога с представителями национальных меньшинств, привлечением их лидеров к пропорциональному участию в центральных органах власти, игнорировали их законные требования по сохранению и расширению статусов исторически сложившихся автономий и территорий, нарушали законные права и свободы отдельных групп населения. «Малые народы», оказавшись перед угрозой окончательной утраты национальной идентификации, а в случае с Приднестровьем – опасаясь насильственной «румынизации», заявили, что они предпочитают оставаться в СССР или развиваться самостоятельно, нежели входить в состав новых государств на постсоветском пространстве. Попытки Тбилиси, Баку и Кишинева вооруженным путем восстановить свой контроль над этими территориями оказались весьма схожими по сценариям и по результатам: все военные операции центральных властей бесславно провалились. Предыдущие годы унижений, притеснений, попыток насильственной ассимиляции нацменьшинств со стороны правящих кругов «титульных» наций не прошли даром. Распад СССР подтолкнул законодательные и исполнительные органы власти автономий и регионов к принятию решений о самоопределении.

В результате появились, так называемые, непризнанные или частично признанные государства на постсоветском пространстве. Это стало объективной реальностью, с которой приходится считаться и государствам, претендующим на эти территории, и всем другим субъектам международного права. Становится все более очевидным, что принятые ООН два основных принципа послевоенного устройства мира (территориальной целостности государств и права наций на самоопределение) вступают в противоречие в условиях, когда правящими кругами отдельных государств игнорируются интересы национальных меньшинств и отдельных групп населения.

Примеры цивилизованного решения национальных проблем в мировой практике имеются: иракские курды (Иракский Курдистан), канадские французы (провинция Квебек). Эти национальные меньшинства вполне устроил полученный ими статус широкой автономии, пропорциональное представительство в центральных органах власти, двуязычие, получение своей доли доходов от добычи нефти и т.п. Они ни в коей мере не чувствуют себя ущемленными в правах ни в местах своего постоянного проживания, ни в столицах, ни на территории других регионов, ни в зарубежных представительствах своих стран.

Мирное и справедливое урегулирование конфликтов на постсоветском пространстве – требование времени и залог национальной безопасности не только их участников, России и других сопредельных государств, но и всего мирового сообщества.

Практика показывает, что искусственная изоляция непризнанных территорий и любые дискриминационные международные санкции против них, как правило, не дают желаемого результата. Более того, замалчивание реально существующих проблем, длительное сохранение положений «ни войны, ни мира» в зонах региональных конфликтов приводит к обнищанию населения спорных территорий вплоть до состояния гуманитарных катастроф, разрушению их экономик и инфраструктур, привлекает в эти районы международных террористов, торговцев оружием, наркодельцов, нелегальных мигрантов и представителей организованной преступности.

Ни чем не спровоцированная открытая агрессия Грузии в августе 2008 года против Южной Осетии и российских миротворцев вынудило российское руководство провести военную операцию по защите местного населения и российских военнослужащих и принуждению агрессора к миру. В итоге Россия официально признала суверенитет Абхазии и Южной Осетии и стала гарантом их территориальной целостности и безопасности. Как представляется, альтернативы такому решению российских властей не было. В результате впервые за долгие годы народы вновь образовавшихся государств получили возможность приступить к восстановлению разрушенных войной жизненно важных объектов, элементов инфраструктуры, налаживанию экономик и решению социальных проблем. Вслед за Россией Абхазию и Южную Осетию признали Венесуэла и Никарагуа. Таким образом, новые государства стали полноправными субъектами международного права.

Россия продолжает активно участвовать в миротворческой операции в Приднестровье и всячески поддерживает мирные инициативы сторон этого конфликта и международных посредников по налаживанию мирного диалога и взаимопонимания между Кишиневом и Тирасполем. И хотя позиции сторон еще далеки от окончательного определения статуса Приднестровья, благодаря усилиям России здесь не льется кровь и люди по обоим берегам Днестра имеют возможность мирно трудиться и общаться со своими соседями.

Самым трудным и запутанным на данный момент остается азербайджаноармянский конфликт из-за Нагорного Карабаха. Велики масштабы произошедшего размежевания населения: сотни тысяч армян бежали из Азербайджана и примерно такое же количество азербайджанцев из Нагорного Карабаха. Семь районов Азербайджана (помимо Нагорного Карабаха) остаются оккупированными армянскими вооруженными силами. Достигнутое сторонами при посредничестве России в Бишкеке в 1994 году перемирие носит весьма хрупкий характер. К сожалению, на линии разъединения сторон пока нет российских или международных миротворцев, позиции сторон по будущему статусу региона диаметрально противоположны, поэтому вероятность новых вооруженных столкновений здесь остается весьма высокой. России на двусторонней основе и в рамках так называемой Минской группы международных посредников удается лишь проводить регулярные встречи на высшем уровне и закрытые переговоры сторон конфликта.

Становится все более очевидным, что для решения этого и других сохраняющихся на постсоветском пространстве региональных конфликтов нужны новые нестандартные подходы и решения. Пока еще не все участники конфликтов и другие заинтересованные государства осознают опасность дальнейшей «игры с огнем» в современном взаимозависимом мире. Альтернативы мирному решению проблем спорных территорий и национальных конфликтов нет и быть не может. Замороженный, но неразрешенный до конца локальный конфликт, не только наносит большой экономический ущерб региону и создает постоянный очаг нестабильности, но в любое время может быть вновь разожжен деструктивными и экстремистскими группировками и силами международного терроризма.

Научно-технический прогресс - это использование передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребности людей. В современной экономической теории научные достижения, используемые в экономике и технике, чаще называют инновациями.

Американский исследователь Дж.Рифкин пришел к выводу, что за 200-летний период «великой промышленный эпохи», начавшейся с 1800 года, человечество прошло через три «технологических цикла» продолжительностью 60-70 лет.

Третий «большой цикл великой промышленной эпохи» завершается ныне на наших глазах в самом начале XXI века. Дело, конечно, не в хронологической предопределенности. Глубинная причина состоит в том, что в течение каждого цикла происходило широкое внедрение вначале одной, а затем и нескольких новых промышленных технологий, которые и обеспечивали реальные «прорывы» в развитии производительных сил и экономики в целом.

Разумеется, появление «революционных» технологий оказывалось возможным только на основе широкого практического использования многих научных открытий в самых различных сферах. Это обстоятельство дает основание считать современную науку составной часть производительных сил.

Именно достижения науки создавали предпосылки для тех подлинных «скачков»

в производительности труда. ХХ столетие можно смело назвать веком «научнотехнического прогресса» и полномасштабной «индустриализации», когда были широко внедрены в производство технологические достижения предшествующего XIX века, например, электричество, двигатели внутреннего сгорания, радиосвязь, а и сделаны многие другие открытия, также вошедшие в массовое употребление - летательные аппараты, ядерная энергия, автоматика, робототехника и киберинформатика.

Научно-технический прогресс - единое, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники.

Первый этап научно-технического прогресса относится к 16-18 вв., когда мануфактурное производство, нужды торговли, мореплавания потребовали теоретического и экспериментального решения практических задач; второй этап связан с развитием машинного производства с конце 18 века - наука и техника взаимно стимулируют ускоряющиеся темпы развития друг друга; современный этап определяется научнотехнической революцией, охватывает наряду с промышленностью сельское хозяйство, транспорт, связь, медицину, образование, быт.

Важнейшим фактором успешного функционирования предприятий в народном хозяйстве является масштабное внедрение достижений научно-технического прогресса.

Многолетний опыт подтверждает, что свыше 90% прироста производительности труда, более половины экономии затрат и 60% получаемой дополнительной прибыли достигается за счет использования достижений научно-технического прогресса.

Отставание промышленности и е неконкурентоспособность, как по ценам, так и по качеству, прежде всего, обусловлены отставанием в технологии в самом широком смысле слова.

Для динамичного конкурентоспособного развития экономики в первую очередь надо преодолевать технологическую отсталость.

Научно-технический прогресс - это совершенствование средств труда, предметов труда, методов организации производства, труда и управления на базе опережающей науки. Практически для функционирующей экономики это означает новая, более совершенная технология и его масштабное внедрение в производство.

Технология в современном значении для производства включает все вышеперечисленные элементы научно-технического прогресса. Это - техника, сама технология, организация. Их совершенствование на базе опережающей науки и есть научнотехнический прогресс, новая технология в совокупности.

Необходимо следить за всеми стадиями осуществления научно-технического прогресса - революционными и эволюционными.

Научно-техническая революция создает принципиально новые возможности практикам во всех элементах производства, производственного процесса в целом.

Научно-технический прогресс эволюционизирует, совершенствует в рамках осуществленной научно-технической революции. Задача заключается в масштабном их использовании для повышения эффективности производства, т.е. увеличения объемов продукции, удешевлении е и повышении качества. Эффективность от научнотехнического прогресса для отрасли - больше, дешевле, лучше.

Научно-технический прогресс является важнейшим фактором эффективного функционирования производства.

Помимо этого, научно-технический прогресс способствует и обеспечивает предприятиям основы для динамичного социально-экономического развития. При этом:

1. Увеличиваются масштабы и темпы роста объема производства необходимой рынку продукции.

2. Повышается конкурентоспособность продукции по ценовому и качественному фактору.

3. Улучшаются условия труда.

4. Облегчается решение социальных проблем.

5. Создаются возможности переработки на месте отходов обеспечивая существенный экологический эффект.

6. Внедряются безвредные технологии, тем самым создаются привлекательные условия для потребителей, работников, смежников и т.д.

В современный период бурного развития научно-технического прогресса к традиционным его направлениям реалии жизни дополняют много существенного. Однако и традиционные действуют постоянно, оставаясь основой развития и повышения эффективности. К основным направлениям научно-технического прогресса относятся:

1. Опережающее развитие самой науки, как основы технической революции и технического прогресса.

2. Электронасыщение производства.

3. Электронизация производства.

4. Масштабное использование вычислительной техники и информационной технологии.

5. Механизация и автоматизация всех производственных процессов.

6. Рациональная химизация, дополненная биологическими средствами и методами.

7. Современные и сверхсовременные направления, связанные с использованием эффекта лазера, космического инструментария, микробиологии, бионики, биоинженерии, генной инженерии и др.

8. Создание прогрессивных технологий с учетом достижений всех названных направлений научно-технического прогресса.

9. Совершенствование организации производства, труда и управления адекватно внедрению новой технологии и других направлений научно-технического прогресса.

Все эти направления весьма важны, однако, в реальной жизни необходима корректировка на приоритетность и возможность. Самыми приоритетными направлениями являются новые технологии, механизация и автоматизации производственных процессов.

Механизация - это замена ручного труда машинным. Различают частичную и комплексную механизацию. Частичная механизация - это замена ручного труда машинным на отдельных участках, стадиях основного или вспомогательного производства. Конечно, сегодня речь модно вести о комплексной механизации, когда ручной труд в комплексе заменяется машинным на всех участках и стадиях основного и вспомогательного производства.

Автоматизация - это замена функций человека по регулированию и контролю производственных процессов автоматическими приборами или средствами. Автоматизация как и механизация различается в виде частичной или комплексной автоматизации. Высший уровень автоматизации производственных процессов - это создание цехов-автоматов и предприятий-автоматов.

Для успешного функционирования в современный период энергетической нехватки необходимо внедрение энергосберегающих технологий и процессов. Россия, как известно, в этом плане расположена в неблагоприятных зонах, поэтому необходимо для конкурентоспособного функционирования максимально использовать и нетрадиционные источники энергии наряду с нетрадиционными производственными процессами на отдельных стадиях производства. Это жизненно важно для России, ибо по энергоемкости мы отстаем от передовых стран, а природно-климатические условия для АПК страны весьма суровые.

Научно-технический прогресс, прежде осуществлявшийся сравнительно медленно, в наше время заметно ускорился. Так, персональные компьютеры появились в 70-х годах, а в 1989 году в США их было уже 30 миллионов. Всего лишь десять лет понадобилось для массового распространения и использования этой новой «умной машины».

Название рассматриваемой революции показывает, что она охватывает не только область техники, но и науку. С середины 50-х годов XX века техника материального производства начинает развиваться под решающим воздействием научных знаний.

Наука становится постоянным источником новых идей, указывающих пути развития материального производства. Она превращается в непосредственную производительную силу.

Открытия в области атомной и молекулярной структуры вещества создали предпосылки для производства новых материалов; успехи химии позволили создать вещества с заданными свойствами; изучение электрических явлений в твердых телах и газах послужило основой возникновения электроники; исследование структуры атомного ядра открыло путь к использованию атомной энергии; благодаря развитию математики были созданы средства автоматизации производства и управления.

Итак, научно-технический прогресс - это скачок в развитии производительных сил общества, переход их в качественно новое состояние на основе коренных сдвигов в системе научных знаний.

На первом этапе развития научно-технической революции (НТР), т.е. в 60-70-х годах ХХ столетия, важнейшей ее чертой стала автоматизация производственных процессов: появилось еще одно звено в машине, осуществляющее непосредственный контроль над ее работой. Роботы, станки с программным управлением, гибкие производственные линии характеризуют качественные сдвиги в технике, в орудиях производства.

С конца 70-х годов в развитии научно-технического прогресса появились качественно новые черты, связанные с успехами микроэлектроники. Этот новый этап получил название компьютерной (микропроцессорной, или информационной) революции. Первый микропроцессор, созданный в США в 1971 году, имел размер спичечного коробка, а по вычислительной мощности был равен одной из первых ЭВМ, весивших десятки тонн. Современный микрокомпьютер умещается в футляре с четверть спичечного коробка, но в 40 раз мощнее первых ламповых компьютеров, в 17 тыс. раз легче, в 2,8 тыс. раз менее энергоемок, в 10 тыс. раз дешевле их.

В автоматизированной системе машин, появившееся теперь (наряду с двигателем, передаточным механизмом и рабочей машиной) основанное на ЭВМ управляющее и контролирующее устройство освобождает человека не только от контакта с рабочими орудиями (инструментами), но и с самой рабочей машиной. Параметры действия этих систем могут выйти за пределы не только физических, но и умственных возможностей человека. Например, им свойственна не только недоступная руке человека скорость движения, но и непосильная для человеческого мозга скорость переработки информации.

Производство роботов (автоматически управляемых машин), которые могут передвигаться и выполнять действия, связанные с манипуляцией, началось в 60-х годах. В 1977 году в США их было 200, сейчас - уже многие десятки тысяч. А ведь робот - это первая в истории машина, которая заменила не только человеческие руки, но и некоторые функции человеческого интеллекта.

В настоящее время имеется более 200 тыс. вариантов применения микропроцессоров. Появилась возможность перехода от отдельных «островков автоматизации» к комплексной автоматизации целых технологических процессов, базирующихся на группе взаимосвязанных машин, оборудования и приборов.

Наряду с техникой революционные изменения происходят и в технологии, т.е. в способах воздействия на сырье и материалы. Ученые сделали вывод, что решающую роль в производстве стали играть информационно-интенсивные технологии и новое технологическое мышление, ведущие к тому, что происходит не просто замена прежних машин более современными, а изменение принципов производства.

Продукция ремесленного производства включала два компонента: затраты на сырье и ручной труд, т. е. технология характеризовалась материалоемкостью и трудоемкостью. Промышленная революция внесла два новых компонента: капиталоемкость и энергоемкость. Научно-технический прогресс дополнил их наукоемкостью.

Большие расходы на научные исследования в массовом производстве стремительно снижаются в расчете на единицу продукции.

Новые технологические процессы осуществляются зачастую на молекулярном, атомном и субатомном уровнях. Так, метод диффузионной сварки обеспечивает высококачественные соединения керамики с магнитным сплавом, серебра с нержавеющей сталью, стали с алюминием и т. д. Оказалось, что можно соединить более пар металлов, неметаллов и сплавов, которые не удавалось соединить другими способами. Свариваемые компоненты связываются на уровне атомов. В результате стало возможным изготавливать изделия сложной конфигурации. Диффузная технология весьма экономична.

Одним из наиболее перспективных направлений является биотехнология использование биологических процессов в производственных целях. По значению она сопоставима с электроникой. С помощью биотехнологии уже производятся в больших количествах кормовой белок, различные медикаменты. На базе молекулярной биологии появилась генная инженерия, которая путем пересадки чужих генов в клетку позволяет выводить, но вые виды организмов животных и растений с запланированными качествами. Разработаны и внедрены в производство мембранная, лазерная, плазменная и другие технологии, качественно из меняющие производственные процессы.

Наряду с техникой и технологией качественно меняется с предмет труда -- материалы, которые подвергаются обработке в процессе производства. Эти изменения связаны, прежде всего, с достижениями физики и химии. Создание новых конструкционных материалов вызвано потребностями современных технологий, нуждающихся в магнитных, керамических, оптических материалах, а также дефицитом минерального сырья. Созданные в наше время пластмассы и синтетические волокна применяются в автомобильной, судостроительной, аэрокосмической промышленности, в строительстве и сельском хозяйстве. (Замена стальных труб упроченными пластмассами позволила нефтяной промышленности США сэкономить 2 млрд. долларов в год за счет ликвидации потерь от коррозии металла.) Благодаря сверхтонким химическим покрытиям удалось усовершенствовать различные детали электронных приборов, предполагается, что эти покрытия будут использоваться в химической и пищевой промышленности.

Научно-технический прогресс радикально меняет положение человека (субъекта труда) в системе производства: он выводится за пределы непосредственного процесса создания готового продукта, становится рядом с ним и выступает по отношению к нему в роли контролера, наладчика, регулировщика. Еще раньше человек передал машине сначала исполнительную функцию (воздействие с помощью инструмента на предмет труда), а затем и двигательную, энергетическую; теперь вместе с сокращением непосредственного участия человека в производстве происходит расширение опосредованных видов труда, связанных с выполнением контрольно-управляющих и логических функций все более высокого уровня, с принятием ответственных решений.

Научно-технический прогресс вызывает коренные сдвиги в организации производства и труда, в системе управления производством. Анализ первичной информации и принятие решений начинают осуществляться исключительно с помощью ЭВМ.

Научно-технический прогресс вызывает глубокие изменения не только в материальном производстве, но и в других сферах жизни: это и резкое возрастание автомобильных перевозок, и увеличение скоростей железнодорожного транспорта, и модернизация авиационного транспорта. Оптическое волокно и световолновзя техника, а также достижения космической техники (спутники) революционизируют средства связи. Вторжение микроэлектроники вызывает коренные перемены в кредитнофинансовой сфере, торговле, здравоохранении. Изобретение фотонабора революционизировало газетное дело: с помощью видеоэкрана, соединенного с компьютером, подготовленный для публикации материал отправляется в печатную машину простым нажатием кнопки. Микроэлектроника активно входит в быт. Видеомагнитофоны и видеокамеры, цифровые видеопроигрыватели, радиотелефоны и видеокассеты, видеодиски, кабельное телевидение интенсивно меняют быт людей.

Домашние персональные компьютеры управляют бытовыми приборами, помогают образованию, применяются при надомных формах труда. В 1980 г. в США было произведено 371 тыс. персональных компьютеров, а в 1985 -- 6,6 млн. Их выпуск превысил количество производимых кухонных комбайнов и бытовых кондиционеров. Новая домашняя техника используется как в производственных целях, так и для образования и досуга.

Начавшийся технологический переворот должен привести в будущем веке к новой, научно-технологической цивилизаций.

Научно-технический прогресс вызвал коренные изменения качества экономического роста. Они проявились, прежде всего, в усилении социальной направленности экономического развития, т. е. ориентации его на более полное удовлетворение потребностей человека. Может быть, это связано с распространением среди предпринимателей гуманистических идей? На деле их подталкивает экономическая необходимость.

Как уже отмечалось, роль человеческого фактора производства возрастает. Повышается роль знаний современного специалиста, широта его кругозора и способность быстро осваиваться в новой ситуации. Именно от него зависит успех фирмы.

Высокое качество работника производства включает и его квалификацию, и здоровье, и психическое состояние, и морально-волевые качества, и общую культуру. Неизмеримо возросшие потребности человека побуждают к усиленному развитию индустрии благосостояния тех отраслей, которые обеспечивают повышение уровня жизни людей. Названная причина заставляет заботиться о безопасности условий труда, соблюдении допустимых норм загрязнения среды обитания. Возрастает удельный вес средств, которые расходуются на социальную сферу (образование, здравоохранение, транспорт, индустрию досуга и т. д.), Научно-технический прогресс обусловил переход на преимущественно интенсивный путь развития производства, когда основным фактором экономического роста становится уменьшение числа занятых в производстве и количества используемого сырья и энергии. Благодаря научно-техническому прогрессу удается сберечь труд и материалы, повышая при этом производительность труда и качество продукции.

Ослабление зависимости производителя от поставщика энергии и сырья позволило отказаться от территориальной привязки предприятий, выпускающих готовую продукцию, к непосредственным источникам сырья.

Резко возросли капиталовложения в отрасли, определяющие научно-технический прогресс и наукоемкие производства. Эти отрасли ориентированы на выпуск новой, технически сложной продукции. Так, в Японии электронная техника совершенствуется под девизом: производить «легче, тоньше, короче и меньшего размера».

Существенно ускорились темпы замены производимой продукции, оборудования, технологии. Значительно возросла ценность научных исследований.

Вся сфера экономических отношений стала более сложной и гибкой. Появились комплексные научно-производственные объединения и другие интегральные организации, объединяющие науку, производство, образование, сферу обслуживания.

Новая технология укрепила жизнеспособность мелких и средних предприятий, особенно тех, которые прямо или косвенно связаны и новыми отраслями производства.

Быстрое развитие характерно и для сферы производственных и бытовых услуг транспорта, связи, энергетики, информационного обслуживания.

Под влиянием научно-технического прогресса меняется облик рабочего класса:

во-первых, происходят изменения в его отраслевой и профессиональной структуре и, во-вторых, наблюдается общий рост квалификации рабочего класса.

В самом деле, в настоящее время возрастаем, доля занятых в новейших отраслях, определяющих научно-технический прогресс (электронной, аэрокосмической, машиностроительной); появляется множество новых профессий - операторы, наладчики автоматических станков и линий и т. д.; сокращаются многие старые профессии горняков, текстильщиков и др.

Одновременно происходит общий рост квалификации рабочего класса. С рабочими крупных предприятий смыкаются значительные категории инженернотехнических кадров. Например, коллектив сталелитейщиков, обслуживающих один из агрегатов на современном западногерманском металлургическом предприятии, состоит из 150 человек: 25 из них -- рабочие, управляющие процессами у пульта;

примерно столько же -- наладчики оборудования; свыше 25 человек -- инженеры, остальные -- техники, программисты, специалисты по информатике, мастера. Прибыль предприятия является в данном случае результатом труда всех названных работников.

Научно-технический прогресс неизмеримо увеличил ценность знаний. Предполагается, что в XXI веке в стоимости товара 95% будет составлять интеллект. Поэтому становится выгодным продавать и покупать информацию, знания о способах деятельности, новых технологиях и т. п. На этой основе развивается рынок информации.

На автоматизированном предприятии стоимость производится «совокупным рабочим» -- не только теми работниками, которые непосредственно обслуживают автоматику, но и теми, кто разрабатывал принципы автоматизации, проектировал машины, изготовил их, а также теми, кто поставил необходимую энергию, сырье и т. д.

Низовая инженерно-техническая интеллигенция, конторские служащие сближаются с рабочим классом и сегодня являются его частью.

К промышленному пролетариату примыкают работники непроизводственных отраслей (торговли, финансов, сферы услуг).

Научно-технический прогресс в странах Западной Европы, Северной Америки, Японии вызвала рост безработицы. Крах традиционных отраслей производства привел к массовым увольнениям рабочих устаревших профессий и низкой квалификации. Повышенный спрос на рабочую силу со стороны новых отраслей производства далеко не всегда позволял привлекать людей из числа безработных. Обострилась проблема повышения квалификации, получения новой специальности. Значительная часть безработных -- люди среднего возраста и молодежь -- зачастую не имеют возможности, а иногда и желания учиться, привести свою квалификацию в соответствие с требованиями научно-технического прогресса. Их судьба -- социальная деградация, превращение в люмпен-пролетариат, живущий на пособия, случайные заработки, помощь благотворительных организаций.

В настоящее время в условиях научно-технического прогресса наибольшее развитие получили направления современных технологий: получение материалов с заданными свойствами, биотехнологии (генная инженерия); новые средства коммуникации;

происходит изменение в предмете труда;

снижение потребления угля, увеличение доли атомных энергоносителей;

изменение роли человека: теперь он выполняет роль контролера, наладчика, регулировщика;

переход на экстенсивный путь производства: сокращение числа занятых в производстве, сокращение использования сырья и энергии, отказ от территориальной привязки предприятий к источникам сырья;

резкое увеличение капиталовложений в НИОКР: увеличение роли научных исследований, уменьшение сроков замены технологий, появление научнопроизводственных объединений;

усиление социальной направленности экономического развития (экономические причины): высокообразованный психологически устойчивый волевой работник вследствие сложности современного производства.

Таким образом, научно-технический прогресс - процесс многогранный, противоречивый. Есть в нем и свои плюсы и свои минусы.

Научно-технический прогресс означает переворот в производительных силах, величайшую экономию живого труда, вытеснение его из собственно производственного процесса. Он же обостряет проблему занятости, усиливает антропогенную нагрузку на природную среду.

Научно-технический прогресс неизмеримо увеличивает технические возможности производства предметов потребления, создает условия для повышения эффективности здравоохранения и образования. Но он же позволяет создать гигантские силы разрушения и массового уничтожения.

Научно-технический прогресс создал средства, благодаря которым высшие достижения культуры стали достоянием миллионов людей, но он же создал и невиданные возможности для манипулирования сознанием людей в чуждых им целях.

Реализовать в полной мере потенциал научно-технического прогресса в интересах человека может лишь гуманный, демократический строй, используя его достижения на благо всех и не допускающий присвоения его плодов лишь частью общества.

Тема 1.14. Мир в XXI веке. Международные отношения в современном мире Разрушение социализма в Европе и расчленение СССР, подчинение России и стран СНГ западному капиталу резко изменили всю международную обстановку.

Подорвана структура международных отношений, сложившихся после Второй мировой войны, США стали единственной «сверхдержавой» в мире. Идет пересмотр итогов Второй мировой войны и установление «нового мирового порядка». Отступление социализма в Европе внесло существенные изменения во все составляющие мирового исторического процесса.

В системе всемирно-монополистического капитализма, утратившего консолидирующего противника — СССР, усиливаются противоречия. Военно-промышленный комплекс ищет новые применения своему производству. Укрупняются транснациональные корпорации (ТНК) и обостряется их конкуренция. Экономический спад, начавшийся в ведущих капиталистических государствах в 1991 г., несколько замедлился с разрушением социализма в странах Восточной Европы и СССР, куда ушли излишки товарной массы. Но вскоре начались финансовые потрясения — в Мексике в 1994 г., затем в Южной Америке. В 1997 г. мощный финансовый обвал потряс Японию и страны Азии, которые утратили многие результаты «экономического чуда»

80-х гг. С трудом удерживается от обвала Западная Европа. США балансируют за счет огромной, не обеспеченной производством долларовой массы в мировой финансовой системе. Интеграционные экономические процессы в Европе и Азии усиливают конкуренцию с США. В мире поднимается «антиглобалистское» движение антикапиталистической направленности против американской глобализации экономики и культуры. США для утверждения своего господства прибегают к демонстративному применению военной силы, попирая Устав ООН и нормы международного права, вынуждая страны НАТО следовать намеченным акциям. Наглая агрессия против Югославии весной 1999 г. показала суть и методы устанавливаемого США «нового мирового порядка».

Центр социалистического развития из разрушенного СССР переместился в Китай, сохраняющий устойчивый рост экономики на социалистической основе. Уверенно выдвигается Китай на передовые рубежи в НТП, в науке и социальной сфере, демонстрируя преимущества социализма. Ныне КНР находится на завершающей стадии перехода от планово-распределительного, мобилизационного типа социалистических производственных отношений к иному их варианту, (как пишут китайцы) к «социалистической рыночной экономике». Этот новый для Китая термин употребляется одновременно в контексте с указанием на необходимость усиления «контрольных функций и конкурентоспособности» предприятий всех форм общественной собственности. В соответствии с этим замыслом сложная, многоукладная социально-экономическая структура КНР должна функционировать на двух уровнях: на микроуровне определяющее значение придается экономической самостоятельности и ответственности (за результаты и последствия) каждой автономной производственной единицы, каждого суверенного участника рынка (всех разновидностей собственности); на макроуровне государство косвенно, экономическими средствами, а также рекомендательным (индикативным) планированием регулирует процессы, происходящие в народном хозяйстве.

Изменившаяся социальная ситуация стала приносить первые благоприятные результаты. В 2000 г. фактически объем производства ВВП увеличился в 6,4 раза. КНР заняла первое место в мире и по среднегодовому размеру (9,7%), и по стабильности темпов (1980 — 2001 it.) экономического роста. Внешнеторговый оборот КНР увеличился с 20,6 млрд долл. (1978 г.) до 509,8 млрд долл. (2001 г.). Запасы КНР в иностранной валюте составили в 2001 г. 212 млрд долл. Кроме того, золотовалютные резервы Сянгана (Гонконга), вошедшего в состав Китая в 1997 г., на конец мая 2001 г.

составили 114,7 млрд долл. Благоприятная конъюнктура привлекает кредиторов.

Общая договорная сумма зарубежных инвестиций к 2001 г. составила 696,97 млрд долл., а фактически использовано 359,58 млрд. Около 70% этого финансового потока принадлежит китайским эмигрантам, проживающим в странах Юго-Восточной Азии и бассейна Тихого океана. Происхождение этих средств — дополнительный фактор стабильности.

Экономическая ситуация позволила правительству КНР, начиная с 1998 г., перейти к систематическому, ежегодному снижению цен на многие товарные группы массового потребления (зерновые, табачные и алкогольные изделия, бытовые приборы и т. д.). С целью повышения спроса на домашнюю технику длительного пользования снижена цена на бытовое потребление электричества. Этот комплекс мероприятий содействует увеличению емкости внутреннего рынка.

Таким образом, руководство КНР сумело осуществить переход к более эффективной модели социализма, к более эффективному типу социалистического хозяйствования, т. е. сделать то, что не смогла, а, вернее, не захотела группа Горбачева.

Созданы предпосылки для дальнейшего прогресса Китая. Лидеры КНР не переоценивают достигнутых успехов. Официально провозглашено, что Китайская Народная Республика достигла лишь первой стадии построения социализма и будет находиться на этой стадии длительный период, возможно, до ста лет.

Вьетнам, Северная Корея и Куба в трудных условиях удерживают социалистические завоевания. Таким образом, навязчивый тезис психологической войны Запада о крахе коммунизма и торжестве либерализма в мире не соответствует исторической действительности.

В бывших социалистических странах Восточной Европы реставрация капитализма и подчинение западному капиталу вызвали спад в экономике и снижение жизненного уровня населения, свертывание социальной сферы. Иллюзии масс о «западном процветании» рассеиваются, социальное напряжение усиливается, авторитет социалистических партий растет.

Против России и стран СНГ Соединенные Штаты Америки продолжают «холодную войну» вопреки широко рекламируемому «партнерству». «Холодная война» в 1991 г. вступила в четвертый этап с жестким курсом полного устранения возможного конкурента в лице бывшего СССР. Основные усилия «холодной войны» направлены на недопущение нового объединения бывших советских республик, на разрушение экономики, научно-технического потенциала и превращение России в сырьевой придаток Запада. Продолжается усиленная идеолого-психологическая обработка населения в буржуазном западном духе, идет расширение влияния Запада в политических и экономических структурах.

Развитие производительных сил на основе научно-технического прогресса позволяет обеспечить прожиточный минимум народам всех стран. Сосредоточение же научно-технического потенциала в руках капиталистических монополий направляет экономическое развитие для достижения прибыли монополистов, что деформирует развитие производительных сил общества, противопоставляет частные интересы монополистов общественным потребностям.

К внутренним противоречиям всемирно-монополистического капитализма относится все более обостряющаяся борьба между тремя основными экономическими центрами за преобладание на мировом рынке. Жертвой этих противоречий в мировом кризисе 1997 г. стала Япония. Обостряется борьба Германии и Европейского Союза в целом с диктатом США, введение валюты евро ставит под угрозу господство доллара в мировой финансовой системе.

Развитые страны, где проживает 25 % населения (так называемый «золотой миллиард») Земли, потребляют 83 % произведенной в мире энергии и выбрасывают в атмосферу более 80 % вредных веществ. Только США (4 — 5 % жителей планеты) потребляют от 30 до 40 % всех добываемых в мире ресурсов. По данным ООН, за последние 30 лет доля общемирового дохода беднейшего (20 %) населения Земли сократилась с 2,3 до 1,4 %, а богатых наций (20 % населения) выросла с 70 до 85 %.

В большинстве развивающихся стран неуклонно снижается уровень потребления надушу населения. Богатые богатеют, бедные нищают, что неизбежно ведет к мировым потрясениям.

Рост объемов производства и потребления создают угрозу разрушения окружающей среды и истощения ресурсов в мировом масштабе. Нарастание престижного потребления в развитых странах ускоряет процесс исчерпания источников энергии и загрязнения среды. Расползание ядерного оружия по планете в системе антагонистических социальных противоречий несет угрозу ядерной катастрофы. Попытки даже частичного решения глобальных проблем в условиях всемирно-монополистического капитализма наталкиваются на непреодолимые преграды в области политики. Такой вывод сделала Комиссия ООН по проблемам развития на конференции в Рио-деЖанейро в 1992 г. Последующие конференции по этим проблемам только подтвердили этот вывод.

Приведенный краткий обзор мировых общественных процессов на рубеже тысячелетий показывает, что человечество находится на пороге серьезных перемен. Каков характер этих перемен, каковы тенденции развития, определяющие эти перемены? Этими вопросами занимаются многие науки. Историческая наука дает свои выводы, исследуя закономерности исторического процесса, проявившиеся как общие тенденции развития на протяжении известных ей тысячелетий прошлого исторического пути многих народов. Знание этих закономерностей может дать представление об общих возможных направлениях общественного развития в ближайший исторический период.

Переходя к рассмотрению закономерностей исторического процесса, важно отметить, что они выражают действие наиболее общего закона — закона развития и смены общественно-экономических формаций от низших к высшим в соответствии с развитием производительных сил и изменением способа производства. Этому закону подчиняется и нынешнее состояние мирового сообщества.

1) Закономерность цивилизационного своеобразия формационного развития разных народов.

Современные народы как исторические социокультурные общности (социокультурные системы) сложились в ходе многовекового развития в конкретных природных и исторических условиях и приобрели генетически устойчивые цивилизационные черты. Сложившийся тип цивилизации оказывает непосредственное влияние на формы и темпы социально-экономических и общественных процессов, на конкретные формы общественных отношений на каждом этапе формационного развития данного народа. Смена формации дает толчок к дальнейшему цивилизационному подъему в новых социальных условиях, определяя поступательный характер исторического процесса. Переход к социализму в XX в., начатый Россией в 1917г., проходит в разных цивилизациях в различной форме, поднимая народы на новую ступень исторического развития.

2) Закономерность стадиального развития формации.

История показывает, что общество меняется не только со сменой формаций, но развивается и в рамках одной формации. В каждой формации общество проходит три стадии: раннюю, полного развития и позднюю стадию.

Ранняя стадия — этап формирования и утверждения ведущего способа производства и свойственных ему общественных отношений при наличии других, оставшихся от прошлой формации. Вторая стадия — полное становление формации с характерными чертами данной цивилизации и зарождение элементов новой формации. Третья, поздняя стадия формации — этап разложения ведущего способа производства, свойственных ему общественных отношений и развитие внутри старой элементов новой формации.

Продолжительность стадий у разных народов различная, в целом же длительность развития формаций сокращается, исторический процесс ускоряется. Разные темпы формационного развития вызывают опережение одних и отставание других народов на общем историческом пути. В конце второго тысячелетия нашей эры в мировом историческом процессе сосуществуют общества, находящиеся на третьей стадии капиталистической формации — всемирно-монополистического капитализма («глобального империализма»), и на ранней стадии социализма. Мировое сообщество в целом находится на этапе смены формаций у народов разных цивилизаций.

3) Закономерность революционной смены формаций.