«ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Конспект лекций Санкт-Петербург 2014 Конспект лекций по программе повышения квалификации ...»

В рамках бюджетной сферы все мероприятия можно подразделить на мероприятия с высоким уровнем приоритета, требующие минимальных затрат и имеющие максимальную отдачу и приоритета пониже, т.е. требующие значительных финансовых затрат. Типовым решением считается реализация четырех принципов-действия, описанных выше в подразделе «Методы расчета систем освещения и повышение эффективности освещения». Для оптимального внедрения мер по повышению энергоэффективности необходимо провести расчет имеющихся показателей в рассматриваемом помещении или на территории и сделать анализ необходимости замены и усовершенствования системы освещения по ряду показателей (экономическая целесообразность, соответствие новым нормам и законам, повышение качества освещения и снижения риска для здоровья человека и т.д.).

Далее представлена классификация мер повышения эффективности освещения с непосредственными примерами реализации данных мер в различных отраслях:

Пропаганда энерго- Создание центров по энергосбережению при региональных сберегающего пове- энергетических компаниях; инициативные группы в рамках дения отдельных компаний; часть корпоративной культуры. Это в свою очередь повышает культуру энергоэффективного поведения и платежную дисциплину.

Замена ламп накали- В зданиях, помещениях: замена ламп накаливания на КЛЛ в вания на более со- большинстве бюджетных организаций России и реализация вершенные аналоги. данных мер в жилищном фонде.

Замена ДРЛ ламп на Уличное освещение и промышленное освещение (в некотонатриевые лампы рых случаях): замена ДРЛ ламп ДНат. Для освещения производственных, складских и прочих помещений в большой высотой потолков обычно используются лампы ДРЛ и ДНат. В последнее время часто проводилась замена ДРЛ на более эффективные аналоги ДНат и МГЛ.

Ниже представлен пример снижения энергопотребления предприятием СПб ГУП "Ленсвет" в результате замены ламп Замена ртутных га- На современном этапе ламы ДНат и МГЛ не являются актузоразрядных ламп альным аналогом во всех случаях. В данном примере расДРЛ, натриевых смотрены возможные варианты замены на люминесцентные ДНат и металогало- лампы с использованием эффективной системы отражателей.

генных МГЛ на лю- Преимущества люминесцентной лампы:

минесцентные с - более высокая светоотдача и цветопередача;

системой эффек- - срок службы (до 58 000 часов);

тивных отражате- - низкая цена (130-200 руб за 80 Вт лампу);

Рисунок. Сравнение эффективности систем распределения света с использованием ДРЛ, ДНат и МГЛ с люминесцентными лампами с отражателями в складских помещениях.

Рисунок. Сравнение эффективности систем распределения света с использованием ДРЛ, ДНат и МГЛ с люминесцентными лампами с отражателями в производственных помещениях.

Ниже приведен расчет использования люминесцентных ламп Также экономия при эксплуатации составляет до 15 тыс рублей в год. Аналогичное оборудование установлено в помещениях компаний DHL, UPS, SIEMENS, PEPSI, HYUNDAI. В Установка элек- Преимущественно бюджетные организации в соответсттронных пускорегу- вии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 и 2.2.2/2.4.1340-03:

ройств (ЭПРА) вме- Медицинские и дошкольные учреждения (больницы. детсто электромаг- ские сады и т.д.).

нитного балласта Приведем пример расчета экономической эффективности при использовании ЭПРА от компании Электро-Петербург:

люминесцентных ламп Применение совре- Во многих ТСЖ: Применение светодиодных светильников с менных светильни- правильными датчиками движения и дежурным режимом для ков в скупе с другими освещения лестничных пролетов и холлов (применение акусуществующими стических датчики и инфракрасных датчиков движения).

технологиями, по- Отражатели, датчики естественной освещенности, датчики зволяющими авто- движения, диммеры и др. часто внедряются в современных матизировать те жилых зданиях и иных видах коммерческой недвижимости.

или иные процессы Системы управления зданием типа KNX довольно часто исотражатели, дат- пользуются в современном строительстве отелей, жилых здачики движения, ний, офисных помещений, зданий и сооружений туристскодатчики освещенно- рекреационной инфраструктуры.

сти и т.д.). Системы управления зданием.

Внедрение современ- Экономия энергоресурсов на обновлении и замене систем ных систем уличного уличного освещения достигает 50-70 процентов. Меры будут освещения разобраны на практическом примере управления уличным освещением компании Eltodo в Словакии и Чешской республике Тема 6.2. Правовое регулирование в сфере повышения энергоэффективности в системах освещения Нормативно-правовые акты, стимулирующие внедрение энергоэффективных технологий освещения Средство правового регулирования в светотехнической области является нормативным - регулирование осуществляется посредством норм позитивного права и распространяется на неограниченный круг лиц.

Нормативная база – это документы, которые нормируют необходимый уровень и качество наружного и внутреннего освещения. Наружное освещение включает в себя освещение улиц и дорог, архитектурное освещение, световую рекламу (включая витринное освещение) и праздничное оформление города.

В целом по России нормирование наружного и внутреннего освещения осуществляется в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», которые пока еще являются действующими. Несколько лет назад закончилась разработка актуализированной редакции указанного СНиПа в формате свода правил СП 52.13330.2011, который заменил действующий документ.

Актуализированная редакция СНиПа была необходима по ряду причин:

- стремление и необходимость приблизиться к общепринятым мировым стандартам в рамках процесса глобализации и интеграции национальной экономики;

- появление прорывной технологии светодиодов;

- усиление движения мировой экономики в направлении энергоэффективности и ресурсосбережения.

В новом СНиПе содержится новая классификация улиц и дорог и уточнены требования по уровню их освещения. Самым существенным изменениям подвергнут раздел тоннельного освещения. И, прежде всего, это переход к приоритетному нормированию по уровню яркости дорожного покрытия вместо устаревшего показателя освещенности. Между этими показателями существует значительное различие, что привело к практически полному пересмотру данного раздела и его обновлению, разработана новая система расчета и измерений. Нормы, которые вошли в новый проект СНиПа, практически полностью соответствуют современным европейским стандартам серии EN13201.

В настоящее время подготовлена окончательная редакция ГОСТ Р «Приборы осветительные. Светотехнические требования и методы испытаний». Стандарт устанавливает обновленные светотехнические требования и методы испытаний осветительных приборов, в том числе и прожекторов, а также предусматривает светотехнические требования к ОП со светодиодами, компактными люминесцентными лампами и др. Кроме этого, стандарт содержит требования об обязательной маркировке световых приборов знаком соответствия этому стандарту, информирующем потребителя о высоком качестве световых приборов.

Недавно также был принят ГОСТ «Приборы осветительные и комплексы. Термины и определения». Новые термины появились, в связи с внедрением в практику освещения светодиодов.

По стандартизации во ВНИСИ ведется активная работа. Долгое время этот процесс был приостановлен, что привело к замедлению технического прогресса.

В настоящее время основное внимание в светотехнической области обращено на создание стандартов в части светодиодных источников света. Это связано с принятием Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Целью документа является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Несмотря на то, что светоизлучающие диоды известны давно, для целей освещения они стали использоваться всего 5-6 лет назад. Ни в одном нормативном документе они не фигурировали. Перед вводом этой технологии в нормативные документы были проведены многочисленные исследования и тесты вреда данной технологии здоровью человека.

Типы газоразрядных ламп - правила сбора, хранения Газоразрядные лампы представляет собой искусственные источники оптического излучения, в которых свечение создается от электрического разряда в парах ртути или в смеси газа и пара. По рабочему давлению в колбе газоразрядные лампы разделяются на три разновидности: а) лампы низкого давления (в которых парциальное давление паров ртути при установившемся режиме не превышает 102 Па); б) лампы высокого давления (от 105 до Па); в) лампы сверхвысокого давления (106 Па и более). По форме стеклянной колбы ртутные лампы подразделяются на: 1) трубчатые или линейные лампы в цилиндрических колбах (расстояние между электродами в 2 раза и более превышает внутренний диаметр трубки); 2) капиллярные лампы (в трубках с внутренним диаметром меньше 4 мм); 3) шаровые лампы (их колбы обычно имеют форму шара или близкую к ней). Колбы ртутных ламп могут быть покрыты слоем люминофора. Наиболее распространены трубчатые люминесцентные лампы, мировой выпуск которых приближается к 1,5 млрд.

шт. в год.

Ртутные лампы используются для освещения улиц, жилых, общественных и промышленных помещений, местного освещения, в медицинских и оздоровительных целях, в прожекторных установках, светокопировальных аппаратах, на сельскохозяйственных объектах и др.

Массовое применение ртутных ламп (особенно низкого давления) во многом обусловлено их высокой световой отдачей, большим сроком службы и возможностью получения разнообразных спектров излучения. В развитых странах ртутные лампы обеспечивают от 50 до 80% световой энергии, генерируемой искусственными источниками света.

В общем случае следует различать два основных типа ртутных ламп – лампы, в которые вводится металлическая (жидкая) ртуть, и лампы, в которых жидкая ртуть заменяется амальгамой. На российских электроламповых заводах в процессе вакуумной обработки ламп в подавляющее их количество вводят жидкую (металлическую) ртуть. Это неизбежно сопровождается ее технологическими потерями и загрязнением производственной среды, что обусловливает негативное воздействие на рабочих, эмиссию металла в среду обитания и формирование зон ртутного загрязнения в окрестностях предприятий. В свою очередь, вышедшие из строя ртутные лампы являются потенциальным источником поступления токсичной ртути и других вредных веществ в окружающую среду, что определяет необходимость их селективного сбора и переработки.

О правилах утилизации ртутных ламп Утилизация ртутных люминесцентных ламп - очень ответственный момент в деятельности практически каждой организации. Разбитая лампа, содержащая ртуть в количестве десятой части грамма, делает опасным для вдыхания воздух в помещении объёмом 4-5 тысяч кубометров.

Инспекторы Роспотребнадзора, природоохранных комитетов правительств субъектов Российской Федерации при проведении проверок соблюдения санитарных правил и экологических норм при обращении с ртутьсодержащими лампами, первым делом обращают внимание на организацию учёта образования отработанных ламп, условиями их накопления и методы утилизации.

Раздел 7. Меры государственного контроля в области энергосбережения Тема 7.1. Цели и задачи правового регулирования в сфере мониторинга Вопросы, раскрывающие содержание темы:

органы, ответственные за проведение государственного контроля;

общие принципы проведения проверок исполнения законодательства об энергосбережении в РФ;

права и обязанности должностных лиц государственного контроля при проведении проверки соблюдения требований законодательства в области энергосбережении и повышения энергетической эффективности;

результаты исполнения государственного контроля;

санкции за невыполнение поставленных целей, искажение информации и механизмов их реализации.

Органы, ответственные за проведение государственного контроля Постановлением №318 от 25.04.201130 Правительство Российской Федерации утвердило правила государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Постановление подписано в соответствии с федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на сегодняшний день в него уже внесен ряд изменений.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 (ред. от 05.06.2013) "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Правила определяют порядок осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями независимо от их организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями.

Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»31, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

Государственный контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный контроль) и органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный государственный контроль), уполномоченными на осуществление такого госконтроля.

Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами:

а) Федеральной антимонопольной службой при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов 32:

- за соблюдением заказчиком и уполномоченным органом требования о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг, в том числе Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 (ред. от 05.06.2013) "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" за наличием в утвержденной заказчиком и уполномоченным органом документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме, конкурсной документации, извещении о проведении запроса котировок или в разработанном им проекте государственного или муниципального контракта, гражданско-правовом договоре (при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) требований в отношении энергетической эффективности, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам для государственных или муниципальных нужд, которые должны соответствовать требованиям в отношении энергетической эффективности, предъявляемым в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к товарам, работам, услугам, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд;

- за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей 33 - за соблюдением требований о включении информации о классе энергетической эффективности товара, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесении такой информации на его этикетку, а также правил включения (нанесения) такой информации;

в) Федеральной службой по экологическому, технологическому и Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 (ред. от 05.06.2013) "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" атомному надзору34:

- при осуществлении федерального государственного строительного надзора - за соблюдением в пределах своей компетенции при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- при осуществлении в пределах своей компетенции государственного контроля (надзора):

за соблюдением собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 (ред. от 05.06.2013) "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;

г) Федеральной службой по тарифам при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)35 - за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Федеральной службой по тарифам.

Общие принципы проведения проверок исполнения законодательства об Государственный контроль исполнения законодательства об энергосбережении в Российской Федерации осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок. Плановые проверки проводятся 2 раза в 3 года на основании планов проверок, утверждаемых руководителем контролирующего органа в установленном порядке.

Предметом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является соблюдение ими обязательных требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе36:

а) указание информации о классе энергетической эффективности товара, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товару, в его маркировке, на его этикетке при производстве, реализации товара или при ввозе его на территорию Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 (ред. от 05.06.2013) "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 (ред. от 05.06.2013) "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Российской Федерации;

б) обеспечение энергетической эффективности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений, а также их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

в) обеспечение энергетической эффективности при эксплуатации многоквартирных домов, их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

г) предоставление собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным для организаций, осуществляющих деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют;

д) проведение обязательного энергетического обследования в установленные сроки и представление копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

е) соответствие товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям их энергетической эффективности при размещении заказов на поставки для государственных или муниципальных нужд;

ж) принятие организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и соблюдение требований к этим программам.

Права и обязанности должностных лиц государственного контроля при проведении проверки соблюдения требований законодательства в области энергосбережении и повышения энергетической эффективности Государственный контроль осуществляется в соответствии с требованиями федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»37.

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями) 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Плановые проверки соблюдения требования в отношении проведения энергетического обследования в установленные сроки лицами, для которых проведение энергетического обследования в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности является обязательным, подлежат проведению в году, следующем за годом, в котором согласно требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности завершается срок, установленный для проведения обязательного энергетического обследования.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки проводятся в соответствии с перечнем таких видов деятельности и периодичностью их плановых проверок, установленными Правительством Российской Федерации. Проверки могут проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.

Должностные лица контролирующего органа при проведении проверки осуществляют следующие действия:

а) самостоятельно определяют последовательность действий при проведении проверки;

б) применяют предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений;

в) фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том числе предоставления им недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного предоставления информации.

Должностные лица контролирующих органов при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»39, а также несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению государственного контроля.

Действия должностных лиц контролирующих органов при осуществлении государственного контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля (надзора) устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от мая 2011 г. №37340.

Результаты исполнения государственного контроля По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В акте проверки указываются:

Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями и дополнениями) 1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений представители проверяемой организации и (или) лица, которым в ходе проведения проверки выдано предписание об устранении нарушений, вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта в контролирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и /или/ выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений.

Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Санкции за невыполнение поставленных целей, искажение информации При проведении проверки исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений принимаются следующие меры.

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

В соответствии с Административным кодексом Российской Федерации нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности влечет за собой привлечение виновного лица (лиц) к административной ответственности.

Выпуск производителем или ввоз на территорию Российской Федерации импортером товара без включения информации о классе его энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, на его этикетку, а равно нарушение установленных правил включения указанной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

Реализация товаров без информации о классе их энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их Административный кодекс РФ этикетках в случае, если наличие такой информации является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Несоблюдение требования о представлении копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

Несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Раздел 8. Типовые технологии энергосбережения для зданий и Тема 8.1. Типовые и наилучшие доступные технологии в области Вопросы, раскрывающие содержание темы:

типовые и наилучшие доступные технологии и мероприятия энергосбережения и повышения энергоэффективности для зданий и сооружений;

типовые проекты по энергосбережению и повышению энергоэффективности для зданий и сооружений, их окупаемость.

Типовые и наилучшие доступные технологии и мероприятия энергосбережения и повышения энергоэффективности для зданий и Жилищно-коммунальное хозяйство и сфера эксплуатации общественных зданий в настоящее время является одним из наиболее энергоемких и низкоэффективных в плане использования энергетических ресурсов секторов отечественной экономики. Реализация технологического потенциала энергосбережения в этом и других секторах экономики, таких, как электроэнергетика, строительство, транспорт, должна обеспечить к 2030г. сокращение (по сравнению с уровнем 2005 года):

удельной энергоемкости валового внутреннего продукта - более чем удельной электроемкости валового внутреннего продукта - не менее В настоящее время эксплуатационное энергопотребление существующих жилых и общественных зданий в России примерно в 3 раза превышает Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 200 г. № 1715-р) аналогичные показатели в технически развитых странах со сходными природно-климатическими характеристиками.

Активная полемика, энергосберегающие программы, теоретические разработки, образцы оборудования, ввод экспериментальных объектов, осуществляемые в последние 10-15 лет, пока не оказали практического влияния на энергоемкость городов и поселений, но создали реалистичные предпосылки для снижения энергопотребления зданий и сооружений.

В связи с тем, что ежегодный прирост жилых и производственных площадей за счет нового строительства сегодня составляет примерно 1% от существующих площадей, основной потенциал энергосбережения содержится в эксплуатационной сфере и может быть реализован посредством капитального ремонта, реконструкции и санации действующих основных фондов.

Удельные теплопотери в зданиях по экспертным оценкам распределяются следующим образом: до 40% – за счет организованной и неорганизованной инфильтрации нагретого воздуха, до 30% – за счет недостаточного сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций, до 30% – за счет нерационального расходования горячей воды и нерегулируемого режима эксплуатации систем отопления.

Основные причины нерационального расходования тепловой энергии:

несовершенство нерегулируемых систем естественной вентиляции;

низкое качество и неплотности сопряжения деревянных оконных переплетов и балконных дверей;

недостатки архитектурно-планировочных и инженерных решений отапливаемых лестничных клеток и лестнично-лифтовых блоков;

недостаточное теплоизоляционное качество наружных стен, покрытий, потолков подвалов и светопрозрачных ограждений;

отсутствие приборов учета, контроля и регулирования на системах отопления и горячего водоснабжения;

чрезвычайно развитая сеть наружных теплотрасс с недостаточной или нарушенной тепловой изоляцией;

устаревшие, и в большинстве непроизводительные, типы котельного оборудования;

отсутствие действенного механизма материальной заинтересованности энергопотребителей в ее экономии;

крайне низкое использование нетрадиционных и вторичных источников Мировая энергетическая конференция (МИРЭК) ещё в 1977 году сформулировала проблему энергосбережения как «дефицит знаний у специалистов о тепловом поведении зданий и чрезвычайно незначительное использование достижений науки и техники в системах теплоснабжения и климатизации зданий»43.

Действующие понятия и принципы в области энергосбережения, включая сектор строительства и эксплуатации зданий и сооружений, нашли отражение в современном российском законодательстве44. Так, под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования.

Понятие энергетической эффективности включает характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта.

Законодательно установлены требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, которые должны включать в себя:

показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;

Дмитриев А.Н., Ковалев И.Н., Табунщиков Ю.А., Шилкин Н.В. Руководство по оценке эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия. – М.: АВОК-ПРЕСС, Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функциональнотехнологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;

требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

В составе требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений должны быть определены требования, которым здание, строение, сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Также должны быть указаны:

лица, обеспечивающие выполнение таких требований (застройщик, собственник здания, строения, сооружения);

сроки, в течение которых выполнение требований должно быть Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений подлежат пересмотру не реже чем один раз в пять лет в целях повышения их энергетической эффективности.

Стратегия энергосбережения в сфере строительства и эксплуатации зданий и сооружений (в регионе, муниципальном образовании) заключается:

в системном подходе и экономически обоснованной последовательности выполнения комплекса взаимосвязанных и взаимозависимых энергосберегающих мероприятий градостроительного, архитектурно-планировочного, конструктивного, инженерного и эксплуатационного характера;

в программно-целевом методе разработки и реализации системы энергосберегающих мероприятий, ориентированных на получение конечного результата – максимальную экономию невозобновляемых топливных ресурсов при минимальных затратах средств и времени на достижение этой цели;

в первоочередной ориентации научной, проектной и практической деятельности по энергосбережению на наиболее энергоемкую сферу эксплуатации основных фондов, реализация энергосберегающих технологий в которой обеспечивает более 90% потенциального эффекта по энергосбережению за счет модернизации и реконструкции эксплуатируемых зданий, сооружений, инженерных систем, коммуникаций и энергетических объектов;

в переходе на энергоэкономичные нормы проектирования и строительства новых зданий и сооружений;

в обоснованной и долгосрочной политике ценообразования По экспертным оценкам системная реализация энергосберегающих мероприятий позволяет сократить эксплуатационные энергозатраты в жилищном секторе в 2,0–2,5 раза. При этом удельная доля энергосбережения за счет совершенствования градостроительных решений составит 8–10%, архитектурно-планировочных решений – до 15%, конструктивных систем – до 25%, инженерных систем, включая системы вентиляции – до 30%, за счет совершенствования технологии эксплуатации, включая установку приборов учета, контроля и регулирования тепло-, водо- и электропотребления – до 20%.

При формировании перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности зданий и сооружений целесообразно выделить следующие группы объектов:

производственные здания и сооружения;

общественные здания;

жилые здания.

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в эксплуатируемых многоквартирных домах, как существенном массиве энергоёмких объектов, формируется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из следующих принципов 45:

1. Принципы формирования перечня мероприятий:

принцип доступности мероприятий, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться с учетом возможности их оплаты собственниками помещений в многоквартирных домах наряду с оплатой других мероприятий, реализация которых необходима для содержания многоквартирного дома в соответствии с требованиями правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

принцип минимизации неудобства граждан, связанных с выполнением мероприятий;

принцип периодичности пересмотра обязательных мероприятий, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны не реже чем 1 раз в 3 года пересматриваться, обновляться (в отношении мероприятий, выполняемых единовременно), дополняться и изменяться (в отношении мероприятий, выполняемых регулярно) в соответствии с современным уровнем развития науки и производственно-технологических условий выполнения мероприятий.

2. Принципы определения состава мероприятий:

принцип реализуемости мероприятий, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться с учетом технической возможности и экономической целесообразности их осуществления в многоквартирных домах, относящихся к определенной группе (имеющих, например, схожие конструктивные и технические параметры, уровень благоустройства, схемы теплоснабжения и водоснабжения);

принцип своевременности выполнения мероприятий, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться с указанием Принципы формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 23 августа 2010 г. N 646) единовременности или периодичности;

принцип окупаемости (полной или частичной) мероприятий, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться с учетом приоритета мероприятий, для которых отношение стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, получаемой в течение 1 года после реализации мероприятия, к стоимости реализации мероприятия является наибольшим, а также мероприятий, стоимость реализации которых является минимальной.

3. Принципы обеспечения результата реализации мероприятий:

принцип обеспечения комфорта граждан, в соответствии с которым обязательные мероприятия обеспечивают в помещениях самостоятельного использования и помещениях общего пользования в многоквартирном доме установленные законодательством Российской Федерации параметры качества коммунальных услуг и требования санитарных норм и правил;

принцип эффективного и рационального использования электрической и тепловой энергии, газа, а также холодной и горячей воды при реализации мероприятий, в соответствии с которым мероприятия обеспечивают минимизацию потерь и нерационального использования энергетических ресурсов и воды в помещениях общего и самостоятельного использования в многоквартирном доме, а также в помещениях для общедомовых нужд.

4. Принципы учета региональных и иных особенностей:

принцип учета климатических и экологических условий, в которых расположены многоквартирные дома;

принцип дифференциации мероприятий исходя из класса энергетической эффективности многоквартирных домов (применяется после определения для многоквартирных домов классов энергетической эффективности);

принцип дифференциации мероприятий исходя из технических параметров многоквартирных домов, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться общими для всех многоквартирных домов и отдельно для групп многоквартирных домов, имеющих схожие конструктивные и технические параметры, уровень благоустройства, схемы теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и другие признаки.

Типовые проекты по энергосбережению и повышению энергоэффективности для зданий и сооружений, их окупаемость Определение рекомендуемого к внедрению перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности проводится исключительно по результатам выполненного энергетического обследования конкретных объектов, фиксируемых в энергетических паспортах потребителей ТЭР (или декларациях об объёме совокупных затрат потребления энергетических ресурсов – в соответствии с проектом приказа Минэнерго России).

На начальном этапе работы аудитор самостоятельно (и/или при участии производственного персонала предприятия), решает, какие потери можно (реализовать потенциал энергосбережения), а какие нельзя вернуть в энерготехнологический цикл, оценивает возможность снижения эффективности энергопользования для дальнейшего выбора (и разработки) практически значимых энергосберегающих мероприятий.

После завершения основного цикла работ по энергетическому обследованию, аудитор уточняет и отбирает направления, обеспечивающие наиболее целесообразные решения путей повышения энергоэффективности и энергосбережения на объекте.

Рекомендуемые к внедрению мероприятия разделяют на две категории:

организационно-технические, предполагающие повышение культуры производства, наведение должного порядка в энергохозяйстве, строгое соблюдение номинальных режимов эксплуатации, обеспечение оптимального уровня загрузки агрегатов, своевременное выполнение наладочных и ремонтно-восстановительных работ;

инвестиционные (технические), связанные с замещением морально устаревших производственных мощностей, внедрением современной энергоэффективной техники, модернизацией процессов и технологий и т.д.

Наибольшую ценность (в смысле практической реализации) имеют организационно-технические мероприятия, так как снижение энергоемкости производства достигается за их счет с минимальными сроками окупаемости и минимальными затратами.

Как было отмечено выше, на объекте (группе объектов) назначаются лица, ответственные за реализацию мероприятий по экономии энергоресурсов. В обязанности ответственного лица должно входить:

организация работы по разработке мероприятий (программ) по экономии топливно-энергетических ресурсов на год;

организация работы по составлению балансов электроэнергии, тепловой энергии, всех видов топлива, потребляемой воды, объемов водоотведения и т.д. Для выполнения этой работы необходимо, прежде всего, установить на всех системах снабжения ТЭР технический учет;

организация работы по систематическому экономическому и энергоэкономичекому анализу работы учреждения;

осуществление контроля над тем, чтобы закупка товаров, услуг соответствовала требованиям энергетической эффективности;

организация работы по стимулированию персонала при внедрении им энергосберегающих мероприятий для энергосбережения на рабочих местах, во всех подразделениях учреждения, с разработкой соответствующего «Положения...». Положение о стимулировании энергоресурсосбережения должно сочетать общую заинтересованность административного, административнотехнического и оперативного персонала, осуществляющего учет ТЭР, контроль их расходования и внедрение соответствующих мероприятий;

разработка положения о поощрении работников за экономию топливно-энергетических ресурсов;

организация технической учебы персонала по вопросам энергоресурсосбережения. Проведение анализа при ведении экономичных режимов работы оборудования, осуществление непрерывного учета топливноэнергетических ресурсов;

разработка журнала статистического учета ТЭР для возможного систематического энергоэкономического анализа и его ведение;

разработка руководства по эксплуатации, управлению и обслуживанию систем отопления и горячего водоснабжения, осуществление периодического контроля;

разработка долгосрочной программы энергоресурсосбережения по результатам проведения энергоаудита;

осуществление мониторинга ее выполнения;

осуществление финансового учета экономического эффекта от проведения энергосберегающих мероприятий.

В данном перечне приводятся как малозатратные мероприятия, так и нововведения, требующие значительных инвестиций. Часть мероприятий может быть реализована без капитальных вложений, за счёт устранения явных перерасходов топлива и энергии, утечек энергоносителей и т.п. При этом все приведённые мероприятия могут иметь малые сроки окупаемости.

Учитывая, что в соответствии с действующими требованиями и нормативами установка приборов коммерческого учёта всех видов топлива и энергии является обязательной, мероприятия данного направления в предлагаемом перечне отсутствуют.

Оценка технической возможности и экономической целесообразности реализации приведённых мероприятий должна проводиться индивидуально для каждой организации и каждого объекта, с учётом местных особенностей и принятых методик определения эффективности инвестиций.

Формирование перечня типовых мероприятий по энергосбережению осуществляться на основании практического опыта, с использованием информации, опубликованной в специализированных электронных и печатных СМИ46474849.

Портал Министерства энергетики РФ [электронный ресурс]:

http://minenergo.gov.ru/activity/energoeffektivnost/branch/ Типовые мероприятия по энергосбережению классифицированы по объектам внедрения (таблица 8.1) и по источникам экономии (таблица 8.2).

Приводимый перечень мероприятий не претендует на исключительность и не является исчерпывающим. Ибо возможностей на пути к обеспечению энергетической эффективности – великое множество, а действенная программа энергосбережения – продукт интеллектуального труда, результат совместного труда энергоаудитора и энергетической службы организации – потребителя ТЭР.

Внедрение вихревой технологии деаэрирования - экономия топлива;

Диспетчеризация в системах теплоснабжения - экономия тепловой энергии;

Замена устаревших электродвигателей на со- - экономия электрической энергии;

временные энергоэффективные - снижение эксплуатационных затрат;

Замена (постепенная) ЦТП на ИТП в блок- - экономия тепловой энергии;

модульном исполнении - улучшение качества и надёжности теплоснабжения Использование теплообменных аппаратов - уменьшение капитальных затрат на Использование систем частотного регулирова- - экономия электрической энергии;

ния в приводах электродвигателей на насосных - повышение надёжности и увеличение станциях и других объектах с переменной на- сроков службы оборудования грузкой Портал по энергосбережению ООО «Вердит» [электронный ресурс]: www. verdit.ru Сайт НП «АВОК» [электронный ресурс]: http://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid= «ЭнергоСовет» - портал по энергосбережению. Совместный проект Координационного совета Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности и НП «Энергоэффективный город» [электронный ресурс]: www.energosovet.ru Нанесение антикоррозионных покрытий в кон- - экономия тепловой энергии;

струкции теплопроводов с ППУ-изоляцией - улучшение качества и надёжности теплоснабжения Обоснованное снижение температуры теплоно- - экономия тепловой энергии;

Организация своевременного ремонта комму- - снижение потерь тепловой энергии и теникаций систем теплоснабжения плоносителя;

Перевод на независимые схемы теплоснабже- - экономия тепловой энергии;

Перевод открытых систем теплоснабжения на - экономия тепловой энергии;

Применение антинакипных устройств на теп- - экономия теплоносителя;

Применение асбестоцементных труб - снижение затрат на трубопроводную арматуру;

Применение осевых сильфонных компенсато- - экономия тепловой энергии и холодной Применение автоматических выключателей в - экономия электрической энергии системах дежурного освещения Прокладка тепловых сетей оптимального диа- - снижение теплопотерь в сетях;

Системы дистанционного контроля состояния - уменьшение количества аварийных сиППУ трубопроводов туаций и времени их устранения;

Организация тепловизионного мониторинга - экономия тепловой энергии;

состояния ограждающих конструкций зданий и - предупреждение аварийных ситуаций сооружений, трубопроводов и оборудования Своевременное устранение повреждений изо- - сокращение потерь тепловой энергии ляции паропроводов и конденсатопроводов с помощью современных технологий и материалов Компенсация реактивной мощности у потреби- - экономия электрической энергии;

Применение автоматических выключателей в - экономия электрической энергии системах дежурного освещения Применение частотно регулируемых приводов - экономия электрической энергии в системах вентиляции объектов сетей Выравнивание фазных напряжений и нагрузок - экономия электрической энергии;

Организация тепловизионного мониторинга - предупреждение аварийных ситуаций;

Обеспечение оптимальной величины нагрузки - снижение потерь электрической энергии;

трансформаторов (исключение как перегруза, - снижение РСЭО;

так и недогруза – менее 30%) - повышение надёжности и качества электроснабжения Административные и общественно-бытовые здания (сооружения) Выравнивание фазных напряжений и нагрузок - экономия электрической энергии;

Внедрение системы автоматического управле- - экономия электрической энергии ния наружным и уличным освещением Замена традиционных ламп накаливания на - экономия электрической энергии энергосберегающие Замена устаревших типов трансформаторов на - снижение потерь электрической энергии;

Замена электромагнитных пускорегулирующих - экономия электрической энергии;

аппаратов на электронные - продление срока эксплуатации оборудования Использование теплообменных аппаратов - уменьшение капитальных затрат на Использование низкопотенциального тепла с - экономия тепловой энергии;

помощью тепловых насосов - повышение качества и надёжности теплоснабжения Использование энергосберегающих источников - экономия электрической энергии в системах архитектурной подсветки и световой рекламы Использование естественного и местного ос- - экономия электрической энергии вещения Монтаж беспроводной интеллектуальной сис- - экономия электрической энергии;

темы освещения на основе светодиодных эле- - снижение установленной мощности ментов Модернизация системы уличного освещения на - экономия электрической энергии;

Оборудование зданий теплоаккумулятором - повышение тепловой устойчивости зданий;

Организация тепловизионного мониторинга - экономия тепловой энергии;

состояния ограждающих конструкций зданий и - улучшение качества и надежности тепсооружений. Оперативное устранение недос- лоснабжения татков с помощью современных методов и материалов Переход от центральных тепловых пунктов - экономия тепловой энергии;

(ЦТП) к индивидуальным (ИТП) - улучшение качества и надежности теплоснабжения Проведение модернизации и регулировки сис- - экономия тепловой энергии;

Промывка трубопровод внутренних систем - экономия тепловой энергии;

Применение автоматических выключателей в - экономия электрической энергии системах дежурного освещения Совершенствование теплоизоляции ограждаю- - экономия тепловой энергии;

Установка инфракрасных датчиков движения и - экономия электрической энергии;

Установка радиаторных термостатов - экономия тепловой энергии;

Установка теплоотражающих экранов за радиа- - экономия тепловой энергии;

торами отопления, правильный выбор окраски - улучшение качества и надежности тепотопительных приборов лоснабжения Установка систем частотного регулирования в - экономия электроэнергии для привода приводах электродвигателей в системах венти- насосов;

ляции, на насосных станциях и других объек- - улучшение качества и надежности тепНаименование мероприятия Источник экономии Выравнивание фазных напряжений и нагрузок - экономия электрической энергии;

Внедрение системы автоматического управле- - экономия электрической энергии ния наружным и уличным освещением Замена традиционных ламп накаливания на - экономия электрической энергии энергосберегающие Замена устаревших типов трансформаторов на - снижение потерь электрической энергии;

Замена электромагнитных пускорегулирующих - экономия электрической энергии;

аппаратов на электронные - продление срока эксплуатации оборудования Использование теплообменных аппаратов - уменьшение капитальных затрат на Использование энергосберегающих источников - экономия электрической энергии в системах архитектурной подсветки и световой рекламы Использование низкопотенциального тепла с - экономия тепловой энергии;

помощью тепловых насосов - повышение качества и надёжности теплоснабжения Использование естественного и местного ос- - экономия электрической энергии вещения Монтаж беспроводной интеллектуальной сис- - экономия электрической энергии;

темы освещения на основе светодиодных эле- - снижение установленной мощности ментов Модернизация системы уличного освещения на - экономия электрической энергии;

Организация тепловизионного мониторинга - экономия тепловой энергии;

состояния ограждающих конструкций зданий и - улучшение качества и надежности тепсооружений. Оперативное устранение недос- лоснабжения татков с помощью современных методов и материалов Переход от центральных тепловых пунктов - экономия тепловой энергии;

(ЦТП) к индивидуальным (ИТП) - улучшение качества и надежности теплоснабжения Проведение модернизации и регулировки сис- - экономия тепловой энергии;

Применение автоматических выключателей в - экономия электрической энергии системах дежурного освещения Установка инфракрасных датчиков движения и - экономия электрической энергии;

Установка радиаторных термостатов - экономия тепловой энергии;

Установка теплоотражающих экранов за радиа- - экономия тепловой энергии;

торами отопления, правильный выбор окраски - улучшение качества и надежности тепотопительных приборов лоснабжения Установка систем частотного регулирования в - экономия электроэнергии для привода приводах электродвигателей в системах венти- насосов;

ляции, на насосах и других объектах с пере- - улучшение качества и надежности тепменной нагрузкой лоснабжения Выравнивание фазных напряжений и нагрузок - экономия электрической энергии;

Замена традиционных ламп накаливания на - экономия электрической энергии энергосберегающие Замена электромагнитных пускорегулирующих - экономия электрической энергии;

аппаратов на электронные - продление срока эксплуатации оборудования Использование энергосберегающих источников - экономия электрической энергии в системах архитектурной подсветки и световой рекламы Использование теплообменных аппаратов - уменьшение капитальных затрат на Использование низкопотенциального тепла с - экономия тепловой энергии;

помощью тепловых насосов - повышение качества и надёжности теплоснабжения Использование естественного и местного ос- - экономия электрической энергии вещения Модернизация системы уличного освещения на - экономия электрической энергии;

Организация тепловизионного мониторинга - экономия тепловой энергии;

состояния ограждающих конструкций зданий и - улучшение качества и надежности тепсооружений. Оперативное устранение недос- лоснабжения татков с помощью современных методов и материалов Переход от центральных тепловых пунктов - экономия тепловой энергии;

(ЦТП) к индивидуальным (ИТП) - улучшение качества и надежности теплоснабжения Промывка трубопроводов внутренних систем - экономия тепловой энергии;

Установка инфракрасных датчиков движения и - экономия электрической энергии;

Блокировка вентиляторов тепловых завес с Промышленное предприятие, источник устройствами открывания-закрывания ворот энергии Внедрение централизованной системы Промышленное предприятие управления компрессорным хозяйством Внедрение системы автоматического управ- Промышленное предприятие, администраления наружным и уличным освещением тивные и общественно-бытовые здания (сооружения), объекты социальной сферы Внедрение систем осушки сжатого воздуха Промышленное предприятие Внедрение вихревой технологии деаэриро- Источник энергии, тепловые сети вания Внедрение современных водоподготови- Источник энергии тельных установок Внедрение экономичных способов регули- Промышленное предприятие, источник рования работой вентиляторов энергии Выравнивание фазных напряжений и нагру- Электрические сети, административные и Децентрализация системы обеспечения сжа- Промышленное предприятие тым воздухом Замена устаревших трансформаторов на со- Промышленное предприятие, источник Замена устаревших электродвигателей на Промышленное предприятие, источник современные, энергоэффективные энергии, тепловые сети Замена трансформаторов и асинхронных Источник энергии электродвигателей, загруженных менее чем на 70% Замена морально устаревших малопроизво- Источник энергии дительных насосов на современные Замена морально устаревших типов венти- Источник энергии ляторов на современные (с номинальным КПД 80…86%) Замена электромагнитных пускорегули- Административные и общественно-бытовые рующих аппаратов на электронные здания (сооружения), объекты социальной Замена традиционных ламп накаливания на Административные и общественно-бытовые энергосберегающие здания (сооружения), объекты социальной Использование холодного наружного возду- Промышленное предприятие, источник Использование систем частотного регулиро- Промышленное предприятие, источник вания в приводах электродвигателей на объ- энергии, тепловые сети ектах с переменной нагрузкой Использование естественного и местного Промышленное предприятие, администраосвещения тивные и общественно-бытовые здания (сооружения), объекты социальной сферы Использование энергосберегающих источ- Административные и общественно-бытовые ников в системах архитектурной подсветки здания (сооружения), объекты социальной Компенсация реактивной мощности у по- Электрические сети требителей Ликвидация утечек и несанкционированного Источник энергии расхода воды Модернизация трансформаторных подстан- Промышленное предприятие ций с учётом потребляемой мощности Модернизация системы уличного освещения Административные и общественно-бытовые на базе световых приборов с зеркальными здания (сооружения), объекты социальной Монтаж беспроводной интеллектуальной Административные и общественно-бытовые системы освещения на основе светодиодных здания (сооружения), объекты социальной Надстройка котельных газотурбинными ус- Промышленное предприятие тановками Обеспечение соответствия между напорной Источник энергии характеристикой насосов и сопротивлением тракта Обеспечение соответствия между характе- Источник энергии ристиками вентилятора и воздушного тракта Обеспечение оптимальной величины на- Электрические сети грузки трансформаторов (исключение как перегруза, так и недогруза – менее 30%) Переход с традиционных источников света Промышленное предприятие на светодиодное освещение Переключение обмоток асинхронного дви- Источник энергии гателя с «треугольника» на «звезду» (при условии его нагрузки в пределах от 35 до 40%) Применение автоматических выключателей Промышленные предприятия, источники в системах дежурного освещения энергии, тепловые сети, электрические сети, Повышение КПД насосных установок за Источник энергии счёт поддержания минимальных зазоров в уплотнениях насоса Реконструкция электрических сетей Источник энергии Реконструкция котельной с установкой па- Промышленное предприятие ровой винтовой машины Установка инфракрасных датчиков движе- Административные и общественно-бытовые Установка частотно-регулируемых приводов Промышленное предпэлектрические сети, на насосы тепловые сети, административные и общественно-бытовые здания (сооружения), объекты социальной сферы, жилой сектор Наименование мероприятия Объект внедрения Диспетчеризация в системах теплоснабже- Тепловые сети ния Замена (постепенная) ЦТП на ИТП в блок- Тепловые сети модульном исполнении Использование низкопотенциального тепла с Административные и общетвенноо-бытовые помощью тепловых насосов здания (сооружения), объекты социальной Нанесение антикоррозионных покрытий в Тепловые сети конструкции теплопроводов с ППУизоляцией Обоснованное снижение температуры теп- Тепловые сети лоносителя (срезка) Организация своевременного ремонта ком- Тепловые сети муникаций систем теплоснабжения Организация тепловизионного мониторинга Тепловые сети состояния трубопроводов и оборудования Организация тепловизионного мониторинга Административные и общественно-бытовые состояния ограждающих конструкций зда- здания (сооружения), объекты социальной ний и сооружений. Оперативное устранение сферы, жилой сектор недостатков с помощью современных методов и материалов Перевод на независимые схемы теплоснаб- Тепловые сети жения Перевод открытых систем теплоснабжения Тепловые сети на закрытые Переход от центральных тепловых пунктов Административные и общественно-бытовые (ЦТП) к индивидуальным (ИТП) здания (сооружения), объекты социальной Применение осевых сильфонных компенса- Тепловые сети торов в тепловых сетях Прокладка тепловых сетей оптимального Тепловые сети диаметра Проведение модернизации и регулировки Административные и общественно-бытовые системы вентиляции здания (сооружения), объекты социальной Промывка трубопровод внутренних систем Административные и общественно-бытовые Своевременное устранение повреждений Тепловые сети изоляции паропроводов и конденсатопроводов с помощью современных технологий и материалов Совершенствование теплоизоляции ограж- Административные и общественно-бытовые Установка радиаторных термостатов Административные и общественно-бытовые Установка теплоотражающих экранов за ра- Административные и общественно-бытовые диаторами отопления, правильный выбор здания (сооружения), объекты социальной окраски отопительных приборов сферы, жилой сектор По оценкам Минэрго России внедрение наилучших доступных и перспективных энергосберегающих технологий (НДТ) может обеспечить в жилищно-коммунальном секторе до 35% экономии энергоресурсов и до 12 % вклада ЖКХ в общий потенциал экономии (таблица 8.3).

Потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности НДТ и инноваций Установка комплекса "ИТП и АСУ ТП" в зданиях Снижение теплопотребления на и/или регулировка гидрорежимов, балансировка 40% стояков, проч. наладка Проведение комплекса работ по теплоизоляции зда- Снижение теплопотребления на Замена ограждающих конструкций и ремонт крыши Снижение теплопотребления на Замена светильников с лампами накаливания на све- Снижение электропотребления тильники с КЛЛ или светодиодные светильники в на 15% площадях общего пользования в зданиях АСУ регулирования энергопотребления в зданиях Снижение электропотребления Оценка экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия.

Заключение об эффективности и целесообразности проведения энергосберегающих мероприятий можно сформировать на основании следующих показателей:

бездисконтный срок окупаемости инвестиций в энергосберегающие мероприятия (Т);

чистый дисконтированный доход энергосберегающих мероприятий индекс доходности инвестиций в энергосберегающие мероприятия Бездисконтный срок окупаемости инвестиций в энергосберегающие мероприятия (Т) можно определить по формуле (1):

где К – инвестиции в энергосберегающие мероприятия (руб.);

Э – ежегодный средний дополнительный доход за счет экономии энергоресурсов в течение всего срока эксплуатации энергосберегающих мероприятий (руб./год).

Дисконтирование – это процесс приведения разновременных денежных потоков к единому (начальному) моменту времени. Осуществляется эта операция при помощи коэффициента дисконтирования (k) в соответствии с формулой (2):

где k – коэффициент приведения денежных потоков во времени (коэффициент дисконтирования);

d – процентная ставка (в долях единицы);

t – период приведения (количество лет, кварталов, месяцев, дней).

С учетом формулы (2) чистый дисконтированный доход энергосберегающих мероприятий (ЧДД) определяется по формуле (3):

где d – процентная ставка (в долях единицы);

t – период приведения (количество лет);

Т – срок эксплуатации энергосберегающих мероприятий;

К – инвестиции в энергосберегающие мероприятия (руб.);

Э – ежегодный средний дополнительный доход за счет экономии энергоресурсов в течение всего срока эксплуатации энергосберегающих мероприятий (руб./год).

С учетом принятых обозначений индекс доходности инвестиций (ИД) определяется по формуле (4):

Сравнивая расчетные значения с приемлемыми для инвесторов или нормативными значениями показателей, можно сделать выводы о включении энергосберегающих мероприятий в планируемый перечень или их доработке.

Разработка энергосервисного контракта энергосберегающего проекта установки энергосберегающих лампочек на ОАО «ВМЗ»

Ниже представлен разработанный энергосервисный договор непосредственно для конкретного энергосберегающего проекта установки энергоэффективных лампочек VerseBay MW Elite 315W фирмы Philips на промышленном предприятии ОАО “ВМЗ».

на осуществление комплекса энергоэффективных мероприятий Данный Договор на осуществление комплекса энергоэффективных мероприятий ("Договор") от _ заключили между собой компании:

1. ОАО «Выксунский металлургический завод», открытое акционерное общество, должным образом образованное по законам Российской Федерации, зарегистрированное под номером ОГРН _, ИНН, юридический адрес: Российская Федерация, в лице генерального директора _, действующего на основании Устава, с одной стороны (далее в тексте именуемое «Заказчик»), 2. ОАО “Энергосервисная компания”, открытое акционерное общество, должным образом образованное по законам Российской Федерации, зарегистрированное под номером ОГРН _, ИНН, юридический адрес: Российская Федерация, в лице генерального директора _, действующего на основании Устава, с другой стороны (далее в тексте именуемое «Энергосервисная компания») Заказчик и Энергосервисная компания раздельно именуются как «Сторона» и совместно как «Стороны».

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В случае если в данном документе не указано иное и если из контекста не следует иное значение, термины, написанные с заглавной буквы в данном Договоре, употребляются в значениях, указанных в настоящей Статье. Слова и выражения «в данном документе», «данного документа», «по настоящему Договору» и другие подобные выражения относятся к данному Договору в целом, но не к какой-либо отдельной Статье, разделу или другой части данного Договора. Одни и те же термины, употребленные в тексте в форме единственного или множественного числа, имеют одинаковое значение. В тексте Договора следующие термины имеют следующие значения:

1.1. Энергетический перфоманс-контракт (далее ЭПК, Договор)- разновидность договора между ОАО «Выксунский металлургический завод» и ОАО «Энергосервисная компания», в соответствии с которым оплата за поставку энергосберегающих лампочек VerseBay MW Elite 315W фирмы Phillips и выполненные работы по демонтажу старых лампочек, монтажу новых, а также кабельных и высотных работ (полностью или частично) осуществляется за счет средств, полученных от фактической экономии затрат на электроэнергию.

1.2. Энергоэффективные мероприятия (далее ЭЭМ)- работы, оказываемые ОАО «Выксунский металлургический завод» на договорной основе, дающие энергосберегающий эффект при обеспечении необходимого уровня комфортности, в том числе установка Нового Оборудования на Договорном комплексе Объектов.

1.3. Энергосберегающий эффект - сокращение потребления электроэнергии, возникающее в результате реализации энергоэффективных мероприятий по установке энергосберегающих лампочек VerseBay MW Elite 315W фирмы Philips на договорном комплексе объектов. Энергосбережение будет определяться на основе сравнения базового текущего энергопотребления с энергопотреблением после того, как будут осуществлены энергоэффективные мероприятия.

1.4. Договорный комплекс объектов - совокупность объектов инженерной инфраструктуры, на которых выполняются энергоэффективные работы согласно условиям Договора (цеха КПЦ, ТЭСЦ 3, ТЭСЦ 4 и ТЭСЦ 5 ОАО «Выксунский металлургический завод»).

1.5. Дата пуска в промышленную эксплуатацию - дата, на которую Энергосервисная компания уведомит Заказчика о завершении монтажа и испытаний Нового оборудования и его готовности к работе.

1.6. Новое Оборудование - энергосберегающие лампочки VerseBay MW Elite 315W фирмы Philips, которое ОАО «Энергосервисная компания» установит в цехах КПЦ, ТЭСЦ 3, ТЭСЦ 4 и ТЭСЦ 5 ОАО «Выксунский металлургический завод» в процессе реализации энергетического перформанс-контракта.

1.7. Остановка на ремонт и обслуживание - имеет значение, указанное в параграфе 5.17 настоящего документа.

1.8. Помещения - помещения Заказчика, где должно быть установлено Новое Оборудование (цеха КПЦ, ТЭСЦ 3, ТЭСЦ 4 и ТЭСЦ 5).

1.9. Несанкционированная остановка на ремонт и обслуживание - имеет значение, указанное в параграфе 5.18 настоящего документа.

1.10. Базовое энергопотребление - количество энергии, которое потребляется на договорном комплексе объектов без внедрения энергоэффективных мероприятий.

1.11. Базовый расчетный месяц - месяц базового расчетного года, соответствующий текущему расчетному месяцу и используемый в качестве базового для оценки энергосберегающего эффекта.

1.12. Текущий расчетный месяц - месяц текущего года, за который осуществляется расчет платежей за потребленную электроэнергию.

1.13. Регулируемая деятельность – деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), которые подлежат государственному регулированию.

1.14. Регулирующие органы – Федеральная энергетическая комиссия РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.

1.15. Форс-мажор - любое непредвиденное и неизбежное обстоятельство, неподконтрольное Сторонам, вызывающее задержку или препятствующее исполнению Договора, включая, не ограничиваясь оными, стихийные бедствия или необычайно суровые погодные условия, забастовки и другие разрушительные действия работников, за исключением относящихся к компании; войну, революцию и гражданские беспорядки; изменения в действующем законодательстве; несчастный случай; пожар.

1.16. Налогообложение и налоги все виды налогообложения, а также все начисления, пошлины, отчисления, вклады, налоги, удержания или задолженности, установленные законом, правительством на местном, областном и федеральном уровнях, везде, в любом месте и любой юрисдикции; и любой штраф, пеня, дополнительный налог, процент, начисления или расходы, подлежащие оплате согласно любому налогообложению в указанных выше пределах.

1.17. Налоговое управление - любой Налоговый орган системы налоговых органов Российской Федерации уполномоченный осуществлять контроль за правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов, привлекать к налоговой ответственности.

1.18. Налоговая ответственность - включает любую ответственность, основанную на законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации.

1.19. Арбитражный суд - имеет значение, указанное в разделе 11 настоящего документа.

1.20. Независимый технический эксперт - имеет значение, указанное в параграфе 11.7 настоящего документа.

2.1. Предметом Договора являются взаимные обязательства Сторон в совместной деятельности, направленной на установку 5350 энергосберегающих лампочек VerseBay MW Elite 315W фирмы Philips согласно Техническому заданию (Приложение 1 к договору), при этом Заказчик оплачивает работы Энергосервисной компании за счет средств, полученных от экономии электроэнергии в результате установки энергосберегающих лампочек фирмы Philips.

2.2. Размер ежегодной экономии электроэнергии у Заказчика в натуральных показателях по всей системе освещения на Договорном Комплексе Заказчика должен составлять 37 657 тыс. кВт*ч/год.

2.3. Цена (тариф) на электроэнергию на момент заключения настоящего договора составляет 2 руб/кВт*ч. Предполагается, что тариф на электроэнергию будет возрастать в первый год на 12%, во второй год – на 11%, в третий год – на 9,5%, в четвертый и последующие года – на 5,2%.

2.4. Исходя из размера ежегодной экономии электроэнергии у Заказчика, определенной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего договора, и цены (тарифа) за единицу энергетического ресурса, указанной в пункте 2.3 настоящего договора, Энергосервисная компания обязана обеспечить суммарную за 10 лет экономию электроэнергии в стоимостном выражении составляющую 1 164 031 тыс. руб.

Дополнительно Энергосервисная компания обязана обеспечить суммарную за лет экономию затрат на обслуживание и ремонты в размере 57 950 тыс. рублей.

2.5. Энергосервисная компания при исполнении настоящего договора обязана обеспечить следующие режимы (условия) использования энергетических ресурсов (далее - необходимый уровень комфортности):

- температурный режим;

- уровень освещенности;

2.6. К Договорному Комплексу Объектов Заказчика, на которых предполагается реализация настоящего договора, относятся: цеха КПЦ, ТЭСЦ 3, ТЭСЦ 4 и ТЭСЦ 5 ОАО «Выксунский металлургический завод».

2.7. Все работы в рамках настоящего договора должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными требованиями Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП), Государственными стандартами Российской Федерации в области строительства и капитального ремонта (ГОСТ), руководящими документами системы (РДС), техническими условиями (ТУ).

3.1. Цена договора за договорной период равный 10 лет составляет 1 099 785 (один миллион девяноста девять тысяч семьсот восемьдесят пять) тысяч рублей и определяется, исходя из подлежащего уплате Заказчиком Энергосервисной компании процента экономии, определенной пунктом 3.2 настоящего договора.