«Том 1 2 ТЕМА № 1 МЕСТО И РОЛЬ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В СИСТЕМЕ ТЕМА № 1 ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕСТО И РОЛЬ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ЦЕЛЬ: познакомить В СИСТЕМЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ...»

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

Решения комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, об итогах голосования принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя и секретаря комиссии осуществляется тайным голосованием на заседании комиссии из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

На всех заседаниях комиссии ведется протокол заседания комиссии.

При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

Для надлежащей организации деятельности комиссией принимается план (планы работы) комиссии, в котором должны быть указаны вопросы, вносимые на рассмотрение комиссии.

В день голосования с момента начала работы комиссии открывается ее очередное заседание, на котором рассматриваются все вопросы, требующие коллегиального рассмотрения в день голосования, а после завершения подсчета голосов открывается итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и обращения, а также подписывается протокол комиссии об итогах голосования.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 29 Федерального закона об основных гарантиях на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.

Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

С момента начала работы комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать вышеуказанные лица, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

3.1. Порядок проведения первого заседания УИК Первое заседание участковой избирательной комиссии (УИК) созывает и ведет председатель УИК. Председатель УИК доводит до сведения членов УИК с правом решающего голоса информацию о принятии вышестоящей избирательной комиссией (ТИК) решений о формировании УИК и назначении председателя УИК.

Сборник методических пособий ТЕМА № Сборник методических пособий ТЕМА № * Если при принятии решения участковой избирательной комиссии голоса членов комиссии разделились, в протоколе результаты голосования отражаются следующим образом: «Результаты голосования: «за» – ;

«против» – ; «воздержались» – ».

ТЕМА № Сборник методических пособий ТЕМА № Сборник методических пособий ТЕМА № Сборник методических пособий ТЕМА № Сборник методических пособий заблаговременно принять решение УИК о распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования.

3.2. О распределении обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии В целях обеспечения четкости в работе УИК в день голосования необходимо заблаговременно принять решение УИК о распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования.

Сборник методических пособий Распределение обязанностей на период полномочий членов УИК с правом решающего голоса в межвыборный период принимается соответствующими решениями УИК в соответствии с Регламентом УИК.

Например: группы по рассмотрению обращений, повышению правовой культуры избирателей на территории избирательного участка, ведение делопроизводства, в том числе номенклатуры дел, созыв заседаний УИК и т.д.

4. Планирование работы участковой избирательной комиссии Правовую основу планирования деятельности участковой избирательной комиссии составляет Федеральный закон об основных гарантиях, федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, регламентирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов, решения вышестоящих избирательных комиссий, регламент работы участковой избирательной комиссии, решения участковой избирательной комиссии.

Основные направления деятельности участковой избирательной комиссии определены в п. 6 ст. 27 Федерального закона об основных гарантиях и касаются подготовки и проведения голосования на выборах и референдумах.

Учитывая новый статус участковых избирательных комиссий как постоянно действующих, нельзя ограничивать объем работы участковых комиссий только обозначенными рамками.

План мероприятий участковой комиссии можно разделить на два крупных раздела:

1) деятельность УИК в межвыборный период;

2) деятельность УИК в период подготовки и проведения выборов и референдумов.

К первому разделу можно отнести деятельность, связанную с повышением профессионального уровня членов участковой избирательной комиссии (участие в обучающих семинарах ТИК и ИКСРФ, самообразование, ознакомление с изменениями в законодательстве), осуществление разъяснительной деятельности (например, участие в мероприятиях, организуемых ТОС), оказание содействия ТИК и ИКСРФ в работе по актуализации резерва составов УИК.

Второй раздел плана мероприятий разрабатывается на основе нормативных актов, регламентирующих порядок проведения соответствующих выборов и референдумов.

Принимая во внимание отсутствие финансирования деятельности УИК в межвыборный период, при составлении плана работы УИК целесообразно ограничиваться годовым и полугодовым планированием, уделяя особое внимание совместным с территориальной избирательной комиссией мероприятиям и мероприятиям по обучению состава участковой избирательной комиссии.

Примерный план работы участковой избирательной комиссии 1. Проведение заседаний участковой избирательной комиссии Первое заседание Повестка дня:

1. Выборы заместителя председателя участковой избирательной комиссии.

2. Выборы секретаря участковой избирательной комиссии.

Второе заседание Повестка дня:

1. О порядке работы председателя, заместителя председателя, секретаря, иных членов комиссии с правом решающего голоса на период подготовки и проведения выборов.

2. О распределении обязанностей среди членов УИК.

3. О графике дежурств членов участковой избирательной комиссии.

4. О номенклатуре дел УИК.

5. Об оповещении избирателей о месте и времени работы участковой избирательной комиссии.

6. О порядке сбора членами УИК информации об избирателях, зарегистрированных на территории избирательного участка, для уточнения списка избирателей.

Третье заседание Повестка дня:

1. О работе с избирателями, голосующими впервые.

2. О смете расходов УИК на подготовку и проведение выборов.

3. О плане учебы членов УИК с правом решающего голоса.

Сборник методических пособий 4. Об оповещении избирателей о дне выборов и месте голосования.

5. О ходе оборудования помещения избирательного участка для проведения голосования.

6. О порядке взаимодействия УИК с территориальной избирательной комиссией, органами местного самоуправления.

Четвертое заседание Повестка дня:

1. О ходе уточнения и дополнения списка избирателей, ознакомления с ним избирателей.

2. О соблюдении законности при проведении и размещении предвыборных агитационных материалов на территории избирательного участка.

3. О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.

Пятое заседание Повестка дня:

1. О порядке оформления избирательных бюллетеней для голосования.

2. Об организации охраны избирательного участка и хранении избирательных документов, включая избирательные бюллетени.

Шестое заседание Повестка дня:

1. О готовности избирательного участка к проведению голосования.

2. Об обеспечении избирательной комиссии документами в день голосования.

3. О распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего голоса в день голосования и режиме работы членов комиссии.

4. О закреплении автотранспорта за избирательным участком на день голосования.

Седьмое заседание Повестка дня:

1. Подсчет голосов и оформление протокола об итогах голосования.

2. Правовые мероприятия Изучение на семинарах с членами УИК с правом решающего голоса основных положений Областного закона «О выборах глав муниципальных образований».

3. Организационные мероприятия 3.1. Распределение обязанностей среди членов УИК.

3.2. Организация дежурств членов комиссии для консультирования избирателей по вопросам законодательства о выборах.

3.3. Разработка номенклатуры дел УИК, комплектование избирательных документов в соответствии с номенклатурой дел.

3.4. Оповещение избирателей о месте и времени работы УИК:

а) вывешивание объявлений на здании комиссии, в местах пребывания избирателей в жилищно-эксплуатационных участках и других общественных местах;

б) непосредственно членами УИК на сходах граждан;

в) с привлечением комендантов общежитий, уполномоченных домов, председателей товариществ собственников жилья и др.

3.5. Разработка порядка сбора членами УИК с правом решающего голоса информации о зарегистрированных избирателях для уточнения списка.

3.6. Уточнение на основании поступающих сведений списка избирателей. Составление списка избирателей, голосующих впервые. Заполнение реестра заявлений избирателей для голосования вне помещения для голосования.

3.7. Оповещение избирателей о месте и времени голосования – вручением извещений членами УИК. Разработка графика доставки.

3.8. Разработка и комплектование секретарем УИК документов, необходимых для обеспечения работы комиссии в день голосования.

3.9. Уточнение сметы расходов УИК и подготовка ее рассмотрения на заседании комиссии.

3.10. Составление плана учебы членов УИК, рассмотрение и согласование его с ТИК с последующим утверждением на заседании комиссии.

3.11. Периодический осмотр территории избирательного участка членами УИК для контроля соблюдения норм законодательства при размещении кандидатами агитационных материалов. Участие в проведении предвыборных агитационных мероприятий.

3.12. Получение избирательных бюллетеней для тайного голосования, организация их полистного пересчета, организация охраны бюллетеней.

3.13. Определение порядка оформления избирательных бюллетеней, назначение членов комиссии с правом решающего голоса для проставления подписей и печати УИК. Комплектование бюллетеней по 50–100 штук.

3.14. Инструктирование членов УИК о порядке проведения голосования.

3.15. Распределение обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии в день голосования:

а) выдача избирателям избирательных бюллетеней;

б) организация голосования вне помещения для голосования;

в) внесение избирателей в список избирателей дополнительно;

г) передача оперативной информации о ходе голосования в вышестоящую избирательную комиссию;

д) выдача копий протокола УИК об итогах голосования.

3.16. Организация хранения второго экземпляра УИК и документов к протоколу.

3.17. Подготовка к передаче избирательных документов в ТИК.

3.18. Проведение с членами УИК репетиции порядка работы в день голосования.

4. Мероприятия по материально-техническому обеспечению 4.1. Получение технологического оборудования от исполнительного органа местного самоуправления для оформления помещения для голосования.

4.2. Оборудование помещения для работы УИК.

4.3. Приобретение расходных материалов (канцелярских принадлежностей, свечей, электрических фонарей и др.).

4.4. Оформление информационного стенда в помещении избирательной комиссии.

4.5. Оформление помещения для голосования и укомплектование его технологическим оборудованием в соответствии с нормативами.

4.6. Обеспечение помещения избирательного участка телефонной связью, избирательной комиссии – автотранспортом.

4.7. Направление заявки исполнительному органу местного самоуправления на уборку территории, прилегающей к избирательному участку.

5. Примерная инструкция по делопроизводству в участковой избирательной 5.1. Общие положения 5.1.1. Инструкция по делопроизводству в участковой избирательной комиссии1 (далее – Инструкция) устанавливает порядок работы с документами, основные правила их подготовки и оформления в участковой избирательной комиссии (далее – участковая комиссия).

Инструкция разработана на основании федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об архивном деле в Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлений и иных нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – ЦИК России), регламента участковой комиссии, с использованием ГОСТа Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», См., например: Постановление ЦИК России от 15.12.2010 № 231/1514-5 «Об Инструкции по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2010. №12; постановление ЦИК России от 21.04.2011 № 6/37-6 «О Примерной инструкции по делопроизводству в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 4; постановление ЦИК России от 20.10.2011 № 48/406-6 «О Примерной инструкции по делопроизводству в территориальной (районной, городской и иной) комиссии и избирательной комиссии муниципального образования» // Вестник ЦИК России. 2011. № 16.

Сборник методических пособий ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

5.1.2. Правила оформления документов и порядок работы с ними, предусмотренные Инструкцией, обязательны для членов участковой комиссии, а также лиц, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

5.1.3. Члены участковой комиссии, а также лица, привлекаемые по гражданско-правовым договорам, должны быть ознакомлены под подпись с текстом Инструкции.

5.1.4. Ведение делопроизводства участковой комиссии осуществляет председатель либо секретарь участковой комиссии в соответствии с распределением обязанностей.

5.1.5. Ведение делопроизводства, ответственность за его организацию в участковой комиссии, обеспечение сохранности документов и передачу их в вышестоящую избирательную комиссию, контроль за соблюдением требований Инструкции несет председатель участковой комиссии.

5.1.6. Делопроизводство в участковой комиссии осуществляется с использованием журналов регистрации документов. Работа основывается на принципе однократной регистрации документа.

5.1.7. Инструкция и изменения, вносимые в нее, принимаются решением участковой комиссии после согласования с ТИК.

5.2. Прием, регистрация и прохождение поступающих документов 5.2.1. Документы в участковую комиссию могут доставляться через отделение связи (почтой, телеграфом), фельдъегерской или специальной связью, нарочным или передаются на личном приеме граждан председателю (заместителю председателя, секретарю) участковой комиссии.

5.2.2. Прием, первичная обработка и регистрация поступающих документов производится председателем участковой комиссии или секретарем, в соответствии с распределением обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, с использованием журнальной формы (приложение № 1) регистрации документов.

5.2.3. При вскрытии конвертов, которые могут поступать фельдъегерской или специальной связью, по почте, проверяется правильность адресования, комплектность и целостность документов, наличие приложений, сверяется соответствие их номеров учетным номерам, указанным на конвертах. Неправильно адресованные и ошибочно вложенные документы не регистрируются, пересылаются по назначению или возвращаются отправителю.

5.2.4. Если при вскрытии конверта обнаружено отсутствие документов или их отдельных листов, приложений, повреждение документов или несоответствие номеров документов номерам, указанным на конверте, председателем или секретарем участковой комиссии составляется акт установленной формы в двух экземплярах (приложение № 2). Один экземпляр акта посылается отправителю, другой приобщается к принятым документам.

На оборотной стороне последнего листа поврежденного документа в правом нижнем углу делается отметка «Документ получен в поврежденном виде».

5.2.5. Конверты от поступивших документов не уничтожаются в случае, если только по ним можно установить адрес отправителя, дату отправки и получения документов, если они содержат документы, которые поступили из-за пределов территории Российской Федерации, из судов, следственных органов, либо договоры, претензии, исковые заявления.

5.2.6. Пакеты с пометкой «Лично» учитываются по пакетному журналу и передаются адресатам в закрытом виде под подпись.

5.2.7. При регистрации поступившего документа в регистрационной форме обязательно вводятся следующие реквизиты: вид документа, его исходящий номер и дата, данные о корреспонденте (адресанте) (фамилия, имя, отчество физического лица или название организации, местонахождение отправителя), а также краткое содержание документа, количество листов основного документа и листов приложения, количество экземпляров.

Входящий номер и дата проставляются, как правило, в правом нижнем углу лицевой стороны первого листа зарегистрированного документа. На приложении проставляется входящий номер документа, к которому оно относится.

На копии документа входящий номер проставляется в правом нижнем углу лицевой стороны первого листа.

При регистрации документа, являющегося ответом на исходящий документ или присланного в дополнение к ранее направленному документу, в регистрационной форме делается соответствующая ссылка.

К повторным документам прикладывается информация о ранее поступивших документах и результатах их исполнения.

5.2.8. Зарегистрированные документы рассматриваются председателем участковой комиссии, затем производится запись по исполнению документа в журнале регистрации (приложение № 1, колонки 6, 7, 8) и передаются исполнителям под подпись.

5.2.9. Исполненные документы списываются в дело председателем участковой комиссии и помещаются в дело в соответствии с номенклатурой дел участковой комиссии (приложение № 1, колонки 9, 10).

5.2.10. Обращения граждан регистрируются в отдельном журнале (реестре).

5.3. Основные требования к подготовке и оформлению документов 5.3.1. Документы оформляются на бланках установленной формы, изготовленных компьютерным способом (приложение № 3).

В участковой комиссии могут быть установлены следующие виды бланков:

• бланк протокола заседания участковой комиссии;

• бланк решения участковой комиссии;

• бланк письма участковой комиссии.

5.3.2. Документы оформляются в соответствии с Требованиями к документам, изготовляемым с помощью печатающих устройств, и к файлам текстовых документов (приложение № 4).

5.3.3. При подготовке и оформлении документов члены участковой комиссии, а также лица, привлекаемые по гражданско-правовым договорам, должны соблюдать правила оформления реквизитов документов, изложенные ниже.

5.3.3.1. Дата документа Датой документа является дата его подписания, утверждения. Датой протокола является дата заседания, а акта – дата события.

Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, год – четырьмя арабскими цифрами, например:

Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например:

5.3.3.2. Регистрационный номер документа Например, для входящих документов – это порядковый номер, для исходящих документов – индекс дела по номенклатуре и, через косую черту, порядковый номер документа.

5.3.3.3. Ссылка на исходящий номер и дату документа Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа включается в состав реквизитов бланка письма. Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа проставляется исполнителем при подготовке письма-ответа.

5.3.3.4. Адресат Реквизит «Адресат» располагается в правом верхнем углу.

Документы адресуются в вышестоящую избирательную комиссию, в организации, их структурные подразделения, должностным лицам или гражданам при ответе на их обращения. Наименование вышестоящей избирательной комиссии, организации и структурного подразделения указываются в именительном падеже, например:

Территориальная избирательная комиссия Если документ адресуется должностному лицу, наименование вышестоящей избирательной комиссии указывается в именительном падеже, а должность и фамилия – в дательном. При этом инициалы указываются перед фамилией, например:

Территориальная избирательная комиссия Сборник методических пособий Если документ адресуется организации, сначала указывается ее наименование, затем почтовый адрес, например:

Избирательная комиссия Гимназическая ул., д. 30, Краснодар Допускается центрировать каждую строку реквизита «Адресат» по отношению к самой длинной строке.

Допускается использовать официально принятые сокращенные наименования органов государственной власти, местного самоуправления, организаций.

Почтовый адрес указывается в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи».

При адресовании документа физическому лицу вначале указываются фамилия и инициалы получателя, затем почтовый адрес, например:

ул. Космонавтов, д. 42, г. Полысаево, Кемеровская область, 5.3.3.5. Гриф утверждения документа Документ утверждается должностным лицом или специально издаваемым документом.

При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ без кавычек прописными буквами и на следующей строке – наименование должности, подпись, инициалы и фамилия лица, утвердившего документ, дата утверждения, например:

УТВЕРЖДАЮ

При утверждении документа протоколом, решением гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО) без кавычек и прописными буквами, наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера, например:

УТВЕРЖДЕН

Гриф утверждения располагают в правом верхнем углу документа. В грифе утверждения допускается центрировать элементы относительно самой длинной строки.

5.3.3.6. Указания по исполнению документа (резолюция) Указания по исполнению документа могут быть написаны от руки председателем участковой комиссии на подлиннике документа на свободном от текста месте или оформлены на отдельном листе формата А6 (105x147), приложенном к документу. Указания по исполнению документа включают фамилии и инициалы исполнителей, при необходимости – содержание поручения, срок исполнения, подпись председателя участковой избирательной комиссии и дату, например:

Прошу рассмотреть и дать ответ к 15.02. Личная подпись председателя УИК 5.3.3.7. Заголовок к тексту документа (наименование документа) Заголовок к тексту документа должен кратко и точно раскрывать его содержание и быть согласован с наименованием вида документа. Заголовок может отвечать на вопросы «о чем (о ком)?», например:

О создании экспертной комиссии Заголовок составляется лицом, готовящим проект документа.

Документы, оформленные на бланках формата А5, указания по исполнению документа, телеграммы не озаглавливаются.

Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через один межстрочный интервал, точка в конце заголовка не ставится. Заголовок располагается на первом листе над текстом документа по центру, а при оформлении письма – от границы левого поля.

5.3.3.8. Текст документа Текст документа оформляют в виде связного текста, таблицы или соединения этих структур.

Текст документа должен излагаться кратко и ясно, быть аргументированным, обеспечивать точное и однозначное восприятие содержащейся в нем информации.

Текст документа должен, как правило, состоять из двух частей. В первой части указываются причины, основания, цели составления документа, во второй – решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации.

Текст документа может содержать только заключительную часть (например, письмо, заявление – просьбу без пояснения).

В тексте документа, подготовленного на основании законодательных, иных нормативных правовых актов, изданных органами власти и управления, ранее изданных ЦИК России, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, территориальной или участковой комиссией, указывается наименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также заголовок документа, заключенный в кавычки.

Тексты документов большого объема могут делиться на разделы, подразделы и пункты, которые нумеруются арабскими цифрами, например:

Абзацы внутри пунктов не нумеруются.

В письмах используют следующие формы изложения:

от 1-го лица множественного числа («Просим направить информацию…» и др.);

от 3-го лица единственного числа («участковая избирательная комиссия не считает возможным…», «участковая избирательная комиссия предлагает рассмотреть возможность…»).

Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные существительным в именительном падеже.

Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.

5.3.3.9. Отметка о наличии приложений Отметка о наличии приложений располагается от границы левого поля после текста перед подписью.

Если документ имеет приложения, названные в тексте, отметка об их наличии оформляется по следующей форме:

Если документ имеет приложения, не названные в тексте, их наименования необходимо перечислить после текста документа перед подписью с указанием количества листов в каждом приложении и количества экземпляров, при наличии нескольких приложений их нумеруют, например:

Приложение: 1. Положение об экспертной комиссии на 15 л. В 1 экз.

Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывается.

Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, то отметка о наличии приложения оформляется следующим образом:

Сборник методических пособий Приложение: письмо Петропавловск-Камчатской городской участковой Если в документе, к которому относится приложение, оно не утверждается, а просто содержится ссылка на него, то в правом верхнем углу указывается, к какому решению участковой избирательной комиссии приложение относится, например:

При наличии нескольких приложений они нумеруются, например, приложение № 1, приложение № 2 и т. д.

5.3.3.10. Подпись должностного лица В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ, его личная подпись, которая оформляется синими или черными чернилами, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

Если документ оформляется на бланке участковой комиссии, то реквизит включает наименование должности лица, подписывающего документ, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилию), например:

Председатель личная подпись инициалы, фамилия Если должностное лицо, подпись которого заготовлена на проекте документа, отсутствует, то документ подписывает его заместитель или иное лицо, исполняющее его обязанности. При этом обязательно указываются фактическая должность лица, подписавшего документ, и его фамилия. Не допускается подписывать документы с предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности.

Если документ оформляется не на бланке, то реквизит содержит полное наименование должности лица, подписавшего документ, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилию). Например:

Заместитель председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № _ личная подпись инициалы, фамилия Если документ составлен как прилагаемая к основному документу справка или информация, то он оформляется в соответствии с пунктом 3.3.9, а вместо подписи под текстом документа, как правило, указывается название соответствующего отдела аппарата участковой комиссии, в котором подготовлена справка или информация.

5.3.3.11. Оттиск печати Печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих предусмотренные правовыми актами полномочия должностных лиц или фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.

Печать ставится на свободном от текста месте, не захватывая личной подписи должностного лица. Печать может захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ.

В документах, подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится в месте, обозначенном отметкой «МП» или иным образом.

5.3.3.12. Отметка о заверении копии Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляется отметка о заверении копии – заверительная надпись «Копия верна» или «Верно», должность лица, заверившего копию, его личная подпись, расшифровка подписи и дата заверения, например:

Председатель участковой избирательной комиссии личная подпись инициалы, фамилия При необходимости при заверении копии документа может быть проставлено время заверения (например, при заверении копий протоколов об итогах голосования).

Отметка о заверении копии может быть дополнена указанием количества листов копии. Допускается заверять отметкой о заверении копии каждый лист копии документа.

При пересылке копии документа в другие организации или выдаче ее на руки заверительная надпись удостоверяется печатью.

5.3.3.13. Отметка об исполнителе Отметка об исполнителе включает в себя инициалы и фамилию исполнителя документа и номер его служебного телефона с кодом региона. Отметку об исполнителе располагают на лицевой или, при отсутствии места, на оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу размером шрифта 10 пунктов, например:

5.3.3.14. Отметка об исполнении документа Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает следующие данные: краткие сведения об исполнении документа (при отсутствии документа, свидетельствующего об исполнении), дату и номер имеющегося документа об исполнении, слова «В дело», номер дела, в котором будет храниться документ, дата, подпись председателя участковой комиссии.

5.4. Организация работы с исходящими (отправляемыми) документами 5.4.1. Исходящие документы оформляются (печатаются) на бланках установленной формы и оформляются в соответствии с положениями Инструкции.

5.4.2. При оформлении писем и телеграмм исполнитель указывает полный почтовый (включая индекс) адрес организации или гражданина.

5.4.3. Исходящие письма направляются за подписью председателя участковой комиссии на бланке письма.

5.4.4. Подписанные письма и телеграммы регистрируются в журнале исходящей корреспонденции.

Если отправляемый документ является ответом на входящий документ, необходимо приобщить подлинник входящего документа к копии отправляемого документа, остающейся в деле.

5.4.5. При оформлении исходящего документа присваивается исходящий номер, который состоит из индекса дела по номенклатуре дел и порядкового номера документа, разделенных косой чертой. Исходящий номер указывается также на копии документа, остающейся в деле. Нумерация исходящих документов осуществляется в пределах календарного года.

При регистрации исходящего документа в регистрационной форме обязательно указываются следующие реквизиты: данные об адресате (фамилия, имя, отчество физического лица или название организации, местонахождение получателя), а также краткое содержание документа, количество листов основного документа и листов приложения, количество экземпляров, исполнитель документа, его соисполнители, а также кем он подписан.

5.4.6. Документы, направляемые гражданам по домашнему адресу, отправляются через почтовое отделение связи заказными письмами.

5.4.7. Исходящие документы, оформленные с нарушением требований Инструкции, к отправке не принимаются и возвращаются исполнителям на доработку. Корреспонденция неслужебного характера, в том числе личная корреспонденция, к отправке не принимается.

5.4.8. Копии исходящих документов помещаются в дело в соответствии с номенклатурой дел участковой комиссии.

5.5. Подготовка, оформление, выпуск, учет документов, рассматриваемых на заседаниях 5.5.1. Подготовка документов по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания участковой комиссии.

5.5.1.1. Документы по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания участковой комиссии, готовятся членами участковой комиссии, за которыми закреплены соответствующие направления деятельности.

5.5.1.2. Представляемые к рассмотрению документы должны включать озаглавленный проект решения с приобщенными к нему подлинниками документов, послуживших основанием для рассмотрения вопроса на заседании Сборник методических пособий участковой комиссии, либо проект письма, подлежащего согласованию на заседании участковой комиссии, при необходимости – пояснительную записку по рассматриваемому вопросу.

5.5.1.3. Проекты документов (включая приложения), представляемые для рассмотрения на заседании участковой комиссии членом участковой комиссии, ответственным за его подготовку.

Проекты документов (включая приложения), содержащие различные финансовые вопросы, в обязательном порядке визируются бухгалтером территориальной комиссии.

Визы проставляются в конце текста проекта решения.

5.5.1.4. Член избирательной комиссии, ответственный за подготовку проекта решения, обеспечивает комплектность всех документов, обозначенных как в проекте решения, так и в приложениях к нему.

5.5.1.5. На заседании участковой комиссии ведется протокол и может производиться аудиозапись (видеозапись).

5.5.2. Выпуск документов, рассмотренных на заседании участковой комиссии.

5.5.2.1. Документы, рассмотренные на заседании участковой комиссии, в случае если в ходе заседания вносились изменения, должны быть доработаны, а затем подписаны, зарегистрированы и, если необходимо, разосланы.

5.5.2.2. Срок доработки документов не должен превышать двух рабочих дней после дня заседания, если иной срок не определен федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации, регламентом участковой комиссии или не оговорен на заседании.

5.5.2.3. При доработке документа в его текст вносятся согласованные в ходе заседания изменения. В случае принятия участковой комиссией решения о необходимости контроля за выполнением постановления (решения) его текст дополняется пунктом, в котором назначаются лица, ответственные за исполнение, и определяется срок исполнения.

5.5.2.4. Документ, подлежащий подписанию (включая приложения), визируется членом участковой комиссии, ответственным за его подготовку (с обратной стороны последнего листа решения участковой комиссии ставится подпись и расшифровка подписи; в случае если решение имеет приложения, визируется каждое приложение с обратной стороны).

Документы (включая приложения), содержащие финансовые вопросы, в обязательном порядке визируются бухгалтером территориальной комиссии.

5.5.2.5. Член участковой комиссии, ответственный за подготовку решения, следит за комплектностью прилагаемых к решению документов и располагает их в той последовательности, в которой они упоминаются в тексте.

5.5.2.6. Решение подписывается председателем и секретарем участковой комиссии.

Если на заседании участковой комиссии председательствовал заместитель председателя участковой комиссии, секретарь участковой комиссии или один из членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также если полномочия секретаря участковой комиссии осуществлял один из членов участковой комиссии с правом решающего голоса, то подписи в протоколе, на решении оформляются следующим образом:

«Заместитель председателя участковой комиссии» – в случае временного отсутствия председателя участковой комиссии;

«Исполняющий обязанности председателя участковой комиссии» – в случае временного отсутствия заместителя председателя участковой комиссии при наличии решения участковой комиссии о возложении на секретаря участковой комиссии либо одного из членов участковой комиссии с правом решающего голоса полномочий председателя участковой комиссии;

«Исполняющий обязанности секретаря участковой комиссии» – в случае наличия распоряжения председателя участковой комиссии или исполняющего обязанности председателя участковой комиссии о возложении на одного из членов участковой комиссии с правом решающего голоса полномочий секретаря участковой комиссии либо при наличии решения участковой комиссии о возложении на одного из членов участковой комиссии с правом решающего голоса полномочий секретаря участковой комиссии.

5.5.2.7. Решения нумеруются согласно приложению № 3 (образец бланка решения участковой избирательной комиссии) в пределах срока полномочий участковой комиссии.

Номер решения состоит из номера протокола заседания и порядкового номера решения, разделенных косой чертой, например: 1/8.

5.5.2.8. Председатель избирательной комиссии тиражирует документы в необходимом количестве. На каждой копии документа проставляется печать, удостоверяющая подписи председателя участковой комиссии и секретаря участковой комиссии (без воспроизведения подписей).

5.5.3.9. Копия решения участковой комиссии направляется гражданину, в случае если его обращение в участковую комиссию послужило основанием для рассмотрения вопроса на заседании участковой комиссии.

5.5.4. Оформление протокола заседания участковой комиссии.

5.5.4.1. Протокол заседания участковой комиссии оформляется на бланке в срок, установленный регламентом участковой комиссии.

5.5.4.2. Протокол заседания должен оформляться в полной форме.

5.5.4.3. Текст протокола заседания участковой комиссии состоит из двух частей – вводной и основной.

5.5.4.4. В вводной части протокола указываются фамилия и инициалы председателя участковой комиссии (председательствующего), а также присутствующих заместителя председателя участковой комиссии, секретаря участковой комиссии и членов участковой комиссии, в том числе с правом совещательного голоса и лиц, приглашенных на заседание.

Допускается оформление присутствующих отдельным списком с указанием инициалов, фамилий и должностей. Список прилагается к протоколу заседания.

5.4.5. Повестка дня включается в вводную часть протокола. Она состоит из перечисления вопросов, которые обсуждаются на заседании, и закрепляет последовательность их обсуждения и фамилии докладчиков (выступающих).

Каждый вопрос повестки дня заседания нумеруется арабской цифрой, его наименование формулируют с предлога «О» или «Об». По каждому пункту указывается докладчик и форма представления вопроса (доклад, отчет, сообщение, информация).

5.4.6. Основная часть протокола содержит столько разделов, сколько пунктов включено в повестку дня. В соответствии с ней разделы нумеруются.

Каждый раздел состоит из трех частей: «СЛУШАЛИ», «ВЫСТУПИЛИ», «РЕШИЛИ», которые печатаются от границы левого поля прописными буквами.

В части «СЛУШАЛИ» кратко излагается текст выступления докладчика. Инициалы и фамилия докладчика печатаются с красной строки в именительном падеже. Запись доклада излагается от третьего лица единственного числа и отделяется от фамилии тире.

Если текст доклада прилагается к протоколу, то используется ссылка «Текст доклада прилагается».

В части «ВЫСТУПИЛИ» перечисляются выступающие и авторы вопросов. Инициалы и фамилия выступающего печатаются с красной строки в именительном падеже. Краткая запись выступления по существу рассматриваемого вопроса (по решению председательствующего) излагается от третьего лица единственного числа.

Если текст выступления прилагается к протоколу, то используется ссылка «Текст выступления прилагается».

В части «РЕШИЛИ» отражается принятое решение по обсуждаемому вопросу.

Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего решения или оформляется на отдельном листе и помещается после соответствующего решения.

5.4.7. Протокол заседания подписывается председательствовавшим на заседании и секретарем участковой комиссии (или членом участковой комиссии, исполнявшим обязанности секретаря участковой комиссии).

5.4.8. Протоколы заседаний нумеруются в хронологической последовательности в пределах срока полномочий участковой комиссии.

5.4.9. Протоколы заседаний участковой комиссии, приобщенные к ним решения вместе с материалами, послужившими основанием для их принятия, особыми мнениями членов участковой комиссии хранятся у председателя участковой комиссии, а затем передаются в вышестоящую избирательную комиссию.

5.5.5. Учет протоколов заседания участковой комиссии и приобщенные к ним решения ведутся по Реестру учета решений участковой комиссии (приложение № 5).

5.6. Контроль исполнения документов и поручений 5.6.1. Контролю исполнения подлежат:

• поручения, содержащиеся в постановлениях и других документах ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий:

• поручения, содержащиеся в решениях участковой комиссии;

• письменные поручения председателя участковой комиссии;

• входящие документы;

• письма граждан;

• исходящие документы, требующие ответа;

• поручения, содержащиеся в протоколах заседаний участковой комиссии;

• планы мероприятий.

5.6.2. Контроль исполнения документов, указанных в подразделе 7.1 Инструкции (за исключением исходящих документов), по существу затронутых в них вопросов осуществляет председатель участковой комиссии.

5.6.3. Сроки исполнения поручений, содержащихся в решениях участковой комиссии, письменных поручений председателя участковой комиссии определяются этими документами.

5.6.4. Документ подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных подразделом 7.5 настоящего раздела.

Если последний день исполнения приходится на нерабочий день, то он подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

Сборник методических пособий Документы с пометками «Весьма срочно», «Срочно» исполняются в трехдневный срок, документы с пометкой «Оперативно» – в 10-дневный срок со дня указания по исполнению.

Если последний день исполнения документа, содержащего пометку о срочности исполнения, приходится на нерабочий день, то он подлежит исполнению в следующий за ним рабочий день.

5.6.5. Сроки исполнения входящих документов и обращений граждан устанавливаются исходя из сроков, предлагаемых организацией либо гражданином, направившими документ, или сроков, указанных в приложении Обращения по вопросам выборов и референдумов, поступившие в период избирательной кампании, исполняются в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5.6.6. Документ считается исполненным и снимается с контроля после решения всех поставленных в нем вопросов, сообщения результатов рассмотрения всем заинтересованным лицам.

5.6.7. Основаниями для снятия документа с контроля являются:

• решение участковой комиссии;

• ответ на входящий документ;

• ответы от организаций, в которые документ был направлен для рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов и ответа заявителю;

• направление обращения в другие организации для рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов и последующего информирования автора о результатах рассмотрения.

5.6.8. Документ не считается исполненным и остается на контроле:

• если он направляется в другие органы или организации для рассмотрения с целью получения участковой комиссией информации, необходимой для рассмотрения по существу поставленных в документе вопросов. В случае необходимости участковая комиссия информирует об этом автора документа;

• если он направляется в другие органы или организации для рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов и ответа заявителю с последующим информированием участковой комиссии о результатах исполнения.

5.7. Изготовление и использование печатей и штампов 5.7.1. Для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам, проставления отметок о получении, регистрации документов в участковой комиссии используются печати участковой избирательной комиссии.

5.7.2. Изготовление печатей осуществляется вышестоящей избирательной комиссией.

5.7.3. На рассылаемых копиях решений участковой комиссии, на пакетах при отправке документов, при оформлении документов на прием товарно-материальных ценностей проставляется печать участковой избирательной комиссии.

5.7.4. Печать участковой избирательной комиссии должна храниться в надежно закрываемом и опечатываемом сейфе или металлическом шкафу.

5.7.5. Председатель участковой комиссии осуществляет контроль за правильностью хранения и использования печати.

5.7.6. Информацию о пришедшей в негодность печати участковой избирательной комиссии в вышестоящую комиссию сообщает председатель участковой избирательной комиссии.

5.8. Формирование дел и передача их в вышестоящую избирательную комиссию 5.8.1. Составление и утверждение номенклатуры дел.

Номенклатура дел предназначена для формирования исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения.

В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы участковой комиссии.

Заголовок дела должен четко отражать основное содержание и состав документов. Не допускается употребление некорректных формулировок, вводных слов и сложных оборотов.

При составлении номенклатуры дел следует руководствоваться регламентом участковой комиссии, Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. № 558 (далее – Перечень), порядками хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утвержденными ЦИК России и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, номенклатурами дел участковой комиссии за предшествующие годы.

Номенклатура дел участковой комиссии на предстоящий календарный год составляется в последнем квартале текущего года, утверждается решением участковой избирательной комиссии и вводится в действие с 1 января следующего года (приложение № 6).

Номенклатура дел участковой комиссии согласовывается с территориальной избирательной комиссией.

В случае возникновения в течение года новых дел они дополнительно вносятся в утвержденную номенклатуру дел.

По окончании календарного года в конце номенклатуры дел составляется итоговая запись о количестве заведенных дел (томов, частей), отдельно постоянного и временного хранения.

Срок хранения документов указывается в номенклатуре дел со ссылкой на статью соответствующего закона, по которому проходили выборы, в межвыборный период – на статью Перечня.

Исчисление сроков хранения документов, законченных делопроизводством в текущем году, начинается с 1 января следующего года.

5.8.2. Оформление документов, законченных делопроизводством, формирование и текущее хранение дел в участковой комиссии.

Законченные делопроизводством документы оформляются в соответствии с требованиями Инструкции, списываются председателем участковой комиссии в дело.

Исполненные документы формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Не допускается помещение в дело документов, содержание которых не соответствует заголовку дела.

При формировании дел соблюдаются следующие требования:

• документы постоянного и временного хранения формируются в дела раздельно;

• в дело включаются только исполненные, правильно оформленные документы в соответствии с заголовками дел в номенклатуре;

• все документы, относящиеся к решению одного вопроса, формируются в одно дело;

• документы, подлежащие возврату, в дело не помещаются;

• в дело помещается только один экземпляр документа, черновики и варианты проектов документов в дело не подшиваются (за исключением тех, на которых имеются визы, указания по исполнению документов и другие отметки, дополняющие первый экземпляр);

• в дело включаются, как правило, документы одного календарного года (исключение составляют переходящие дела);

• каждое дело не должно превышать 250 листов, при большем объеме документов в деле формируется несколько томов (частей).

При включении в дело факсограммы делается ее ксерокопия, которая подшивается в дело. Подлинник факсограммы уничтожается с проставлением отметки об уничтожении на ксерокопии.

В дело включаются все документы по конкретному вопросу вместе с приложениями, указанными в тексте документа, при отсутствии приложений, указанных в тексте документа, исполнитель обязан сделать запись на документе об их местонахождении.

Документы внутри дела располагаются в хронологической или вопросно-логической последовательности или их сочетании.

Протоколы заседаний участковой комиссии располагаются в деле по хронологии в порядке возрастания номеров. Документы к заседанию участковой комиссии помещаются после соответствующего протокола.

В деле «Переписка» исходящий (ответный) документ помещается после входящего. При возобновлении переписки по вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело текущего года и указывается индекс того дела по номенклатуре дел предыдущего года, в котором находятся предшествующие документы по этому вопросу.

Обращения граждан и документы по их рассмотрению формируются в отдельные дела. Каждое обращение и все документы по его рассмотрению составляют в деле самостоятельную группу и располагаются в алфавитном порядке по первым буквам фамилий авторов обращений.

В делах, находящихся в делопроизводстве, документы текущего года располагаются по хронологии снизу вверх по мере поступления. При подготовке к сдаче в территориальную избирательную комиссию, которая затем дела передает в архив, дела с документами постоянного и временного (10 лет и более) хранения переформировываются в обратном порядке: документ, поступивший в календарном году последним, должен быть внизу дела, а первый документ календарного года – вверху, первым.

Протоколы заседаний, решения участковой комиссии, списки приглашенных, прилагаемые к протоколу подлинные экземпляры решений с соответствующими приложениями, документы, послужившие основанием для рассмотрения вопроса на заседании участковой комиссии, расшифрованная аудиозапись заседания (при ее наличии) находятся у председателя участковой комиссии.

За сохранность документов и дел ответственность несет председатель участковой комиссии.

Сборник методических пособий Дела, находящиеся на текущем хранении, подлежат учету. Перед передачей документов в территориальную избирательную комиссию проводится проверка наличия и состояния документов и дел в целях установления фактического наличия дел и соответствия их количеству, числящемуся по номенклатуре дел.

Территориальная избирательная комиссия проводит проверку наличия и состояния документов и дел при перемещении дел, возврате дел, смене председателя участковой комиссии.

Проверка проводится путем сверки статей номенклатуры дел с описанием дел на обложке, а физическое состояние дел определяется путем их визуального просмотра. Все обнаруженные недостатки фиксируются в акте проверки наличия и состояния дел.

В случае утраты документов и дел проводится служебное расследование, по результатам которого лицо, виновное в утрате, несет ответственность в установленном порядке.

Если отдельные документы, уже включенные в дело, временно требуются для работы, они могут быть выданы из дела, а на их место вкладывается лист-заместитель с указанием, когда, кому и на какой срок выдан документ.

5.8.3. Экспертиза ценности документов.

Экспертиза ценности документов проводится экспертной комиссией территориальной избирательной комиссии по установлению научной, исторической и практической значимости документов, образовавшихся в процессе деятельности участковой комиссии (далее – ЭК) с целью отбора их для дальнейшего хранения или уничтожения.

В состав ЭК могут быть включены члены участковой комиссии, по согласованию – работники государственного архива субъекта Российской Федерации или муниципального архива.

5.8.4. Оформление дел производится в соответствии с инструкцией по делопроизводству в территориальной избирательной комиссии.

5.9. Ответственность 5.9.1. Члены участковой комиссии несут персональную ответственность за соблюдение требований Инструкции, сохранность находящихся у них документов.

5.9.2. Ответственность за организацию делопроизводства в участковой комиссии, обеспечение сохранности документов и передачу их в территориальную избирательную комиссию, контроль за соблюдением требований Инструкции несет председатель участковой комиссии.

Вопросы для самоконтроля 1. В какой срок собирается на свое первое заседание избирательная комиссия, действующая на постоянной основе?

а) не позднее чем на десятый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса;

б) не позднее чем на пятый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса;

в) не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.

2. Кто из членов избирательной комиссии вправе заверять копии протоколов и иные документы избирательной комиссии?

а) только председатель соответствующей избирательной комиссии;

б) председатель и секретарь соответствующей избирательной комиссии;

в) председатель, заместитель председателя и секретарь соответствующей избирательной комиссии.

3. С каких из перечисленных документов могут сниматься копии для членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса?

а) подписные листы;

б) особое мнение члена избирательной комиссии;

в) списки избирателей.

4. На кого действующим избирательным законодательством возлагается организация и проведение выборов?

а) на органы государственной власти субъекта РФ;

б) на избирательные комиссии;

в) на органы местного самоуправления.

5. В какой срок территориальная избирательная комиссия должна передать по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума?

а) не позднее чем за 30 дней до дня голосования;

б) не позднее чем за 25 дней до дня голосования;

в) не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

6. Кто из нижеперечисленных лиц имеет право заключать договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении работ, оказании услуг, связанных с избирательной кампанией кандидата?

а) доверенные лица кандидата;

б) кандидат и его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

в) член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенный кандидатом.

7. На какой из нижеперечисленных органов возложена обязанность по контролю за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации?

а) на избирательные комиссии;

б) на главное управление (национальный банк) Центрального банка Российской Федерации в субъекте РФ;

в) на налоговые органы.

8. Где на избирательном бюллетене должны стоять подписи членов участковой избирательной комиссии и печать участковой избирательной комиссии?

а) в левом верхнем углу на лицевой стороне бюллетеня;

б) в правом верхнем углу на лицевой стороне бюллетеня;

в) в правом нижнем углу на лицевой стороне бюллетеня.

9. Вправе ли кандидат выступать на итоговом заседании участковой избирательной комиссии?

а) вправе;

б) вправе, только с разрешения председательствующего на заседании;

в) не вправе.

10. Кто не вправе быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса?

а) лицо, считающееся подвергнутым административному наказанию за нарушение законодательства о выборах;

б) супруг кандидата;

в) доверенное лицо кандидата.

11. Какими из перечисленных ниже полномочий не обладает член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса?

а) выступать на заседании избирательной комиссии;

б) участвовать в голосовании при принятии решения участковой избирательной комиссией;

в) вносить предложения по повестке заседания участковой комиссии.

12. За какое количество дней участковая комиссия обязана оповестить избирателей о дне, времени и месте досрочного голосования?

а) не позднее чем за 20 дней до дня досрочного голосования; б) не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования; в) оповещать избирателей не обязательно.

Сборник методических пособий Решение практических задач Решение практических задач В день голосования на выборах Президента Российской Федерации в участковую избирательную комиссию обратился 17-летний гражданин Российской Федерации Иванов Н.С. с жалобой о невключении его в список избирателей на избирательном участке по месту Подготовьте проект решения участковой избирательной комиссии по указанной Составьте акт приема-передачи избирательной документации на хранение в территориальную избирательную комиссию.

Список рекомендуемой литературы Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

// Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24.

Ст. 2253.

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

5. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 02.05.2012, с изм. от 22.04.2013) // Собрание законодательства РФ. 2005.

№ 21. Ст. 1919.

6. Закон Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» // Правовая система КонсультантПлюс.

7. Постановление ЦИК России от 05.12.2012 № 152/1137-6 (ред. от 16.01.2013) «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий» // Вестник ЦИК России. 2012. № 12.

8. Постановление ЦИК России от 17.02.2010 № 192/1337-5 (ред. от 16.01.2013) «О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий» // Вестник ЦИК России. 2010. № 2.

9. Постановление ЦИК России от 28.06.1995 № 7/46-II (ред. от 23.03.2011) «О Регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» // Правовая система КонсультантПлюс.

10. Постановление ЦИК России от 15.12.2010 № 231/1514-5 «Об Инструкции по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2010. № 12.

11. Постановление ЦИК России от 21.04.2011 № 6/37-6 «О Примерной инструкции по делопроизводству в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 4.

12. Постановление ЦИК России от 20.10.2011 № 48/406-6 «О Примерной инструкции по делопроизводству в территориальной (районной, городской и иной) комиссии и избирательной комиссии муниципального образования» // Вестник ЦИК России. 2011. № 16.

13. Решение Мосгоризбиркома от 01.09.2005 № 70/13 (ред. от 18.04.2013) «О Регламенте Московской городской избирательной комиссии» // Вестник Московской городской избирательной комиссии. 2005. №4.

Специальная литература 1. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, ИНФРА-М.

2011.

2. Конституционное право России: Учебник / Под ред. А.Е. Постникова, Б.С. Эбзеева. М., 2012.

Сборник методических пособий Приложение № Формы бланков, используемых в участковой комиссии Образец протоколаОбразец протокола заседания УИК Требования к документам, изготовляемым с помощью печатающих устройств, и к файлам текстовых документов 1. Тексты документов на бланках формата А4 печатаются через 1,5 межстрочного интервала, на бланках формата А5 – через 1 межстрочный интервал.

Тексты документов, подготавливаемых к типографскому изданию, печатаются через два межстрочных интервала.

2. Название вида документа печатается прописными буквами.

3. Если заголовок к тексту превышает 150 знаков (5 строк), допускается продлевать его до границы правого поля. Точка в конце заголовка не ставится.

4. Расшифровка подписи в реквизите «Подпись» печатается на уровне последней строки наименования должности с использованием комбинации клавиш Shift – Ctrl – Пробел между инициалами и фамилией.

5. Создание, форматирование и вывод на печать документов производится на компьютерах с использованием текстового процессора MS Word. Внедрение электронных таблиц, созданных в табличных процессорах, в документы MS Word не допускается. Допускается, при необходимости, создание, форматирование и вывод на печать таблиц посредством табличного процессора MS Excel.

6. При форматировании документов обязательно работать с включенной кнопкой, чтобы видеть на экране все служебные символы.

7. При форматировании текста документов используется стиль, который имеет следующие параметры:

• шрифт TimesNewRomanCyr • размер 14 пунктов • отступ слева 0 см справа 0 см • интервал перед 0 пунктов после 0 пунктов • межстрочный интервал полуторный • первая строка отступ на 1,25 см • выравнивание по ширине 8. При форматировании таблиц необходимо соблюдать следующие требования:

• таблица всегда должна иметь название, которое выравнивается по правому полю документа;

• таблица выравнивается по центру листа;

• заголовки столбцов и строк выравниваются по центру ячейки;

• данные в ячейках таблицы выравниваются сверху по левому краю;

• продолжение таблицы на новом листе всегда начинается с заголовков ее столбцов (или номеров столбцов);

• строки таблицы переносятся на новый лист документа исключительно целиком;

• ширина и высота таблицы не должны превышать размеры полей документа.

9. Размеры полей документа должны иметь следующие параметры:

• верхнее 2,0 см • нижнее 2,0 см • левое 3,0 см • правое 1,5 см От края до колонтитула:

• верхнего 1,25 см • нижнего 1,25 см 10. При подготовке документов используют следующие реквизиты:

• наименование организации;

• наименование вида документа;

• ссылка на регистрационный номер и дату документа;

Сборник методических пособий • место составления или издания документа;

• гриф утверждения документа;

• заголовок к тексту;

• текст документа;

• отметка о наличии приложения;

• гриф согласования документа;

• отметка об исполнителе;

• идентификатор электронной копии документа.

11. Реквизиты (кроме текста документа и адресата), состоящие из нескольких строк, печатают со следующими параметрами:

• шрифт TimesNewRomanCyr • размер 14 пунктов • интервал перед 0 пунктов после 0 пунктов • межстрочный интервал одинарный • отступ первой строки нет • выравнивание по центру 12. Реквизит «Адресат» печатают со следующими параметрами:

• шрифт TimesNewRomanCyr • размер 14 пунктов • интервал перед 0 пунктов после 0 пунктов • межстрочный интервал одинарный • отступ первой строки нет • выравнивание по центру Если составные части реквизитов «Адресат», «Гриф утверждения документа», «Гриф согласования документа», «Отметка о наличии приложения» не умещаются на одной строке, то разрыв строки в нужном месте производится с помощью символа «Разрыв строки» (комбинация клавиш Shift – Enter), например:

УТВЕРЖДЕНО

13. При оформлении документов на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без всяких знаков препинания. Если документ имеет приложение, то оно печатается с новой страницы.

14. Для выявления и исправления возможных ошибок в правописании в сформированных файлах рекомендуется осуществлять проверку документов, используя системы проверки правописания.

15. Каждый документ со всеми приложениями к нему помещают в отдельный файл (если приложения созданы одним процессором). Внутри файла сам документ и каждое приложение помещают в отдельные разделы.

16. Все реквизиты документа отделяют друг от друга одной пустой строкой, образуемой символом абзаца ( – клавиша Enter). В тексте не должно встречаться более двух символов абзаца подряд.

17. Не допускается писать слова с разрядкой, вставляя пробелы между буквами в словах. Не допускается использование пробелов для образования абзацного отступа (красной строки) или пустых строк. В тексте не должно встречаться подряд более одного символа пробела. Разделение инициалов и фамилии делается с использованием неразделяемого пробела (сочетание клавиш Shift – Ctrl – Пробел).

18. Не допускается включать в текст документа разделительные линии, составленные из цепочек символов (*, =, –, – и др.).

19. Не допускается использование в русских словах сходных по начертанию латинских букв (A, a, B, C, c, E, e, H, K, M, O, o, P, p, r, X, x, y).

20. Не допускается использование символа табуляции () для образования абзацного отступа (красной строки) или пустых строк. Абзацный отступ устанавливают в меню Формат/Абзац или с помощью верхнего движка на горизонтальной линейке.

21. Не допускается использование символа «-» для обозначения переноса. Вместо него следует использовать символ мягкого переноса (комбинация клавиш Ctrl – «-»).

22. Для написания римских цифр должны использоваться заглавные буквы латинского алфавита (I, V, X, C, D, L, M). Использование для этой цели русских букв и арабских цифр не допускается.

23. Вместо буквы «Ё» должна употребляться буква «Е» (кроме имен собственных при наличии подтверждающих документов).

24. Реквизиты «Наименование вида документа» должны быть выровнены по центру и каждый из них должен представлять собой один абзац, то есть внутри текста каждого реквизита не должно быть символа абзаца. Не допускается использование символа абзаца для прерывания строки в произвольном месте, для этого следует использовать символ разрыва строки (комбинация клавиш Shift – Enter).

Сборник методических пособий Приложение №

ПЕРЕЧЕНЬ

подлежащих контролю документов с указанием сроков исполнения 1. Законы субъекта Российской Федерации – согласно указанному в них сроку.

2. Постановления, решения законодательного органа субъекта Российской Федерации – согласно указанному в них сроку.

3. Постановления органа государственной власти субъекта Российской Федерации – согласно указанному в них сроку.

4. Распоряжения главы органа государственной власти субъекта Российской Федерации – согласно указанному в них сроку.

5. Обращения депутатов законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации – в срок, установленный законодательством субъекта Российской Федерации.

6. Обращения граждан по вопросам выборов и референдумов – до 30 календарных дней, а поступившие в период избирательной кампании – в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Пересылка обращений граждан, содержащих вопросы, решение которых не относится к компетенции участковой комиссии, осуществляется в течение семи календарных дней.

8. Обращения средств массовой информации по вопросам представления информации – семь календарных дней. Если требуемые сведения не могут быть представлены в указанный срок, то допускается отсрочка представлении запрашиваемой информации с вручением в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации уведомления об отсрочке представителю редакции, в котором указываются причина отсрочки, дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация, должностное лицо, установившее отсрочку, дата принятия решения об отсрочке.

9. Запрос государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающего обращение гражданина, – документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, представляются в течение 15 дней, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

Приложение № ТЕМА № Сборник методических пособий

РАБОТА УЧАСТКОВОЙ ТЕМА №

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ПО УТОЧНЕНИЮ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.

ОЗНАКОМЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.

РАБОТА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

РАССМОТРЕНИЕ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ЗАЯВЛЕНИЙ

ПО УТОЧНЕНИЮ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.

ГРАЖДАН О ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБ ОШИБКАХ ИЛИ

ОЗНАКОМЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.

НЕТОЧНОСТЯХ В СВЕДЕНИЯХ О НИХ

РАССМОТРЕНИЕ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ

ЦЕЛЬ: познакомить слушателей с ВКЛЮЧЕНИИ В избирательных комиссий по ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О работой участковых СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ, составлению и уточнению ИЛИ НЕТОЧНОСТЯХ В СВЕДЕНИЯХ О НИХ ОБ ОШИБКАХ списков избирателей.

1. Общие положения ЦЕЛЬ: познакомить слушателей с работой участковых избирательных комиссий по составлению и уточнению списков избирателей.

1.1. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ1 (далее – Федеральный закон) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право 1.избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №Конституцией – Федеральный 1.1. В соответствии с п. 1 ст. по достижении возраста, установленного 67-ФЗ1 (далее Российской закон) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право субъектовбыть избранным Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами избирать, Российской депутатом представительного органадепутатом законодательного (представительного) органа по достижеФедерации, – быть избранным муниципального образования, голосовать на референдуме, а государнии возраста, установленного Конституцией Российской Федерации,Российской Федерации, который доственной власти, выборным должностным лицом. Гражданин федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, – быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. Гражданинзаконом и простигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Российской Федеводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и рации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проведениюзаконными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и провепроводимых референдума.

дению референдума.

1.2. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расАктивным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание округа. Пребывание гражданина вне его местаФедерации во вреположено в пределах избирательного гражданина Российской Федерации Российской жительства вне мя проведения в округе, в котором проведения в округе, в котором расположено данное место жительего места жительства во время расположено данное место жительства, выборов не может служить основаства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы нием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самопредоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

управления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

2. Составление списков избирателей, участников референдума.

Общие вопросы 2.1. В целях реализации прав избирателей, участников референдума избирательными комисФедеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. отот 07.05.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. 07.05.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие участие в референдуме граждан Российской // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. ст. 2253.

в референдуме граждан Российской Федерации»Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. ст. 2253.

Сборник методических пособий сиями составляются списки избирателей, участников референдума.

2.2. Порядок составления списков избирателей на выборах и референдумах в Российской 2. Составление списков избирателей, участников референдума Федерации регулируется ст. 17 Федерального закона.

Общие вопросы 2.3. В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках 2.1. В целях реализации прав избирателей, участников референдума избирательными комиссиями составляютреферендума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования акся списки избирателей, участников референдума.

тивным избирательным правом. избирателей на выборах и референдумах в Российской Федерации регулиПорядок составления списков 2.4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, руется ст. 17 Федерального закона.

участников референдума участников референдума на избирательных участках, участках референдума вклюВ списки избирателей, на конкретном избирательном участке является факт нахождения его мечаютсяжительства на территории этого участка, ана день голосования активным избирательным правом.

ста граждане Российской Федерации, обладающие в случаях, предусмотренных Федеральным закоОснованием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдумаиным законом, избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории ном, на конкретном – факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при этого участка, гражданинапредусмотренных Федеральным законом, иным законом, – факт временного пребываналичии у а в случаях, активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительния гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина временного пребыванияправа) либо ного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо активного избирательного гражданаличие на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистранина у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах в пределахФедерации, а вФедерации, ционного учета по месту пребывания и по месту жительства Российской Российской случаях, преда в случаях, предусмотренных законодательством, – другими уполномоченными на то органами, усмотренных законодательством, – другими уполномоченными на то органами, учреждениями, их должностными учреждениями, их должностными лицами.

лицами.

2.5. Избиратель может может быть включен в список избирателей только на одном избирательном 2.5. Избиратель быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении факта включения избирателя в список избирателей навразных избирательных на разных избирательучастке. При выявлении факта включения избирателя список избирателей участках соответствующая избирательная комиссия проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.

ных участках соответствующая избирательная комиссия проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей. гражданином может быть использован паспорт гражданина СССР 2.6. При реализации избирательных прав образца 1974 г. в следующих случаях:

2.6. При реализации избирательных прав гражданином может быть использован паспорт а) если в нем указано гражданство Российской Федерации;

гражданина СССР образца 1974 г. в следующих случаях: Российской Федерации;

б) имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства в) имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории а) если в нем указано гражданство Российской Федерации;

Российской Федерации на 6 февраля 1992 г.

б) имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, а также паспорт моряка не относятся к списку документов, подтверждающих факт нахождения места жительства гражданина на постоянное проживав) имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий территории конкретного ние на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г.

избирательного участка. На основании указанных документов гражданин Российской Федерации не может быть включен в список избирателей на избирательном участке.

Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, а также паспорт моряка не 2.7. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избиотносятся к списку документов, подтверждающих факт нахождения места жительства рателей избирательного участка, на территории которого они проживают, на общих основаниях.

гражданина на территории конкретного избирательного участка.вНа основании указанных доВоеннослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие пределах расположения воинской части, включаются в список избирателей избирательного участка,быть включен в список избирателей на кументов гражданин Российской Федерации не может в границах которого дислоцирована воинская часть.

избирательном участке.

2.9. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и 2.7. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, вклюучреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства списки избирателей избирательного участка, на не было расположено они проживают, на чаются вэтих военнослужащих до призыва на военную службутерритории которого на территории мунициобщих основаниях.

2.8. Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части, включаются в список избирателей избирательного участка, в границах которого дислоцирована воинская часть.

2.9. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах.

2.10. Список избирателей составляется территориальной комиссией (ИКМО), а в случаях, предусмотренных разделом 4 настоящего пособия, – участковой комиссией.

пального образования, не включаются в списки избирателейи не учитываются при определении числа избирателей Список Военнослужащие, членытитульного другие избиратели, проживающие в преизбирателей состоит из их семей и и вкладных листов, форма которых устаделах расположения воинской комиссией, организующей выборы (примеры форм тинавливается избирательной части, включаются в список избирателей избирательнона выборах.

тульного в избирателей составляется территориальной комиссией (ИКМО), а в случаях, предусмотренных 2.10. Список го участка,и вкладного которого использовавшихся на выборах Президента Российской границах листов, дислоцирована воинская часть.

разделом 4 настоящего пособия, – участковой комиссией. Список избирателей состоит из титульного и вкладФедерации в 2012 г., даны в приложении № 1). службу по призыву в воинских чаВоеннослужащие, проходящие военную ных листов, форма которых устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы (примеры форм титульного и вкладного листов, использовавшихся на выборахдвух экземплярах. Федерации в 2012 г., даны стях, военных организациях и учреждениях,в которые расположены на территории 2.11. Список избирателей составляется Президента Российской в приложении №Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носисоответствующего муниципального образования, если место жительства этих военСписок избирателей составляется в двух экземплярах.

теле в машинописном виде.

нослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муПервый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

ниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах.

2.10. Список избирателей составляется территориальной комиссией (ИКМО), а в случаях, предусмотренных разделом 4 настоящего пособия, – участковой комиссией.

Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы (примеры форм титульного и вкладного листов, использовавшихся на выборах Президента Российской Федерации в 2012 г., даны в приложении № 1).

2.11. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

2.12. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

2.13. Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в ТИК (ИКМО, ОИК), а его электронная версия на территориальном КСА ГАС «Выборы». Ответственность за хранение указанного списка несет председатель ТИК (ИКМО, ОИК).

2.14. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии ТИК (ИКМО, ОИК) и заверяется печатью комиссии.

2.15. Не позднее чем за 10 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого дана в приложении № 2.

2.16. Одновременно с первыми экземплярами списков избирателей территориальная комиссия (ИКМО, ОИК) направляет в участковые комиссии заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений (в слуСборник методических пособий чае если соответствующим законом о выборах предусмотрено использование открепительных удостоверений), в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков.

3. Порядок составления списков избирателей участковыми избирательными комиссиями 3.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, которые могут быть образованы:

а) в местах временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, общежитии, на вокзале, в аэропорту, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания), других местах временного пребывания, в том числе в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;

б) в труднодоступной или отдаленной местности;

в) на территории воинской части;

г) на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании;

д) на полярной станции.

3.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, составляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

3.3. Список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, на полярной станции, составляется не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.

3.4. В случае формирования участковой комиссии на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части позднее чем за 10 дней до дня голосования, список избирателей составляется в день ее сформирования.

3.5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, обладающих активным избирательным правом на выборах, представляемых руководителями соответствующих учреждений и организаций.

3.6. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых главой местной администрации и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено на территории поселения.

3.7. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву.

3.8. Список избирателей на избирательном участке, образованном на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, а также на полярной станции, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых капитаном судна, начальником полярной станции и содержащих персональные данные избирателей, находящихся на судне, полярной станции.

3.9. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, при его составлении участковой комиссией включаются находящиеся в месте временного пребывания избиратели, подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования1 личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.