«ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ...»

Министерство образования и наук

и

ГОУ ВПО «Нижегородский государственный университет им. Н.И.

Лобачевского»

На правах рукописи

БИРМАН Дмитрий Петрович

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность; инновации и инвестиции) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научные руководители:

доктор экономических наук профессор Ф.Е. Удалов, кандидат экономических наук доцент О.Ф. Алехина Нижний Новгород

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА I. Теоретические основы и анализ процессов становления и развития малых и средних промышленных предприятий малых и средних промышленных 1.1.Развитие предприятий в условиях формирования рыночных отношений 1.2. Анализ зарубежного опыта развития малых и средних промышленных предприятий 1.3. Критерии оценочных показателей определения размеров предприятий ГЛАВА II. Исследование деятельности и проблем развития малых и средних промышленных предприятий 2.1. Методы оценки эффективности функционирования малых и средних промышленных предприятий 2.2. Значение малых и средних предприятий в региональных процессах воспроизводства 2.3. Кадрово-консультационные проблемы развития малых и средних промышленных предприятий 2.4. Роль финансового фактора в развитии малых и средних промышленных предприятий 2.5. Анализ организационно-информационных проблем управления малых и средних промышленных предприятий ГЛАВА Направления роста эффективности III.

функционирования малых и средних промышленных предприятий 3.1. Взаимодействие малых и средних промышленных предприятий с крупными промышленными комплексами 3.2. Роль маркетинга в становлении и развитии малых и средних промышленных предприятий 3.3. Активизация инновационной деятельности и управления инновационными процессами на малых и средних промышленных предприятиях 3.4. Оценка эффективности инновационной деятельности предприятия ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ

В промышленной и во всех других сферах деятельности за рубежом функционируют миллионы малых предприятий. Не определяя экономическую мощь государства, они тем не менее играют весьма важную роль в экономическом развитии и без них хозяйственная деятельность в настоящее время эффективно происходить не может. Если рассматривать материальное производство, то эти предприятия функционируют в тех сферах, где крупные промышленные комплексы либо не считают необходимым организовывать свою деятельность, либо в силу тех или иных причин им выгоднее сотрудничать с малыми предприятиями, оставляя их юридически самостоятельными или на правах своих филиалов.

Особенностью экономики нашей страны являлся акцент на крупные и крупнейшие производственные комплексы и это в принципиальном аспекте нельзя считать негативом, поскольку в любом промышленно развитом зарубежном государстве экономический фундамент составляют крупнейшие корпорации в последнее время все более приобретающие транснациональный характер.

Что касается среды малого предпринимательства, то оно в СССР практически отсутствовало, и лишь во второй половине 80-х годов началось развитие этой сферы деятельности с кооперативного движения. К настоящему времени малые и средние предприятия (МСП) функционируют практически во всех отраслях народного хозяйства, в связи с чем возникает необходимость исследования многих проблем, с которыми они столкнулись в процессе своего становления и развития.

Ввиду малого периода функционирования малых предприятий в России многие теоретические, методологические и практические вопросы не изучены, а следовательно нет и рекомендаций и направлений их эффективного решения, тогда как актуальность этого процесса не вызывает сомнений для обеспечения дальнейшего развития малых и средних промышленных предприятий в первую предполагаемого исследования нас интересуют малые и средние предприятия материальной сферы производства потому, что именно они должны сыграть существенную роль в возрождении российской экономики как в рамках самостоятельного функционирования, так и в рамках сотрудничества с крупными промышленными комплексами.

Из мировой практики известно, что малые предприятия терпят банкротство, как правило, по трем причинам. Первая из них – неквалифицированное управление, вторая – неверный выбор сферы деятельность. В странах с высоким уровнем действия рыночных предприятий, для решения этих проблем имеется соответствующая теоретическая, концептуальная и прецедентная базы, что позволяет с соответствующие решения. В России, в силу краткосрочности определяющие успех или неудачу их деятельности носят нередко интуитивный характер. Из вышеизложенного вытекает актуальность диссертационного исследования как для текущего, так и особенно для перспективного функционирования малых и средних промышленных предприятий.

Степень разработанности и изученности проблемы. В силу отсутствовала необходимость в исследованиях проблем становления и развития МСП и в разработке теоретических и практических рекомендаций по их решению. Поэтому приоритетные разработки данного направления принадлежат зарубежным ученым и специалистам. Среди этих работ следует отметить труды С.Брю, Д.Берджеса, Х.Демсетса, К.Макконнелла, Д.Лембдена, П.Дракера, Д.Стори, Д.Уана, М.Фаррела, Й.Шумпетера, Д.Штайнхофара и некоторых других ученых и специалистов.

В конце 80-х и в 90-х годах в нашей стране появились публикаций российских исследователей по проблемам МСП. Здесь следует отметить работы С.Авдашевой, В.Андреева, Л.Абалкина, Т.Афанасьева, А.Блинова, А.Виленского, В. Газмана, В.Грибова, А.Иоффе, В.Качанова, Г.Лазарева, И.Мартынюка, И.Разумновой, Н.Розанова, Э.Уткина, Ф.Шахмалова, А.Шулуса и других.

Работы зарубежных авторов посвящены проблемам малых и средних предприятий, давно прошедших стадию своего становления.

С этими проблемами МСП в России придется сталкиваться в перспективном аспекте, хотя безусловно ряд этих проблем присущ российскому предпринимательству и в настоящее время. Одними из таких проблем, которые существуют для МСП на любой стадии их развития и которым недостаточно уделено внимания исследователями, являются проблемы становления и повышения эффективности функционирования МСП и проблемы интенсификации их инновационной деятельности, которая должна являться одним из определяющих направлений их дальнейшего развития.

В работах отечественных авторов рассматривается широкий круг проблем, связанных с различными сферами деятельности вновь организованных и функционирующих МСП. В ряде их даются методические рекомендации по решению этих проблем в увязке с современной экономической и правовой ситуацией в России.

На основании вышеизложенного, целью диссертации является исследование процессов и проблем становления и развития малых и средних промышленных предприятий и поиск направлений их решения с акцентом на интенсификацию инновационной деятельности МСП.

В процессе реализации цели предполагается решить следующие задачи:

– на базе анализа зарубежного опыта дать сущностномировозренческую характеристику малого промышленного предпринимательства;

– рассмотреть критерии оценки величины МСП и показатели эффективности их функционирования;

– провести анализ развития МСП в условиях формирования рыночной среды;

– оценить роль МСП в региональных воспроизводственных процессах;

– исследовать кадрово-консультационные и организационноинформационные проблемы развития МСП;

– дать анализ финансового фактора в развитии МСП;

– установить роль маркетинговых исследований в деятельности МСП;

– определить формы взаимодействия МСП с крупными промышленными комплексами;

– установить наиболее благоприятные отраслевые сферы деятельности МСП;

– исследовать проблемы активизации инновационной деятельности МСП и дать оценку эффективности этой деятельности.

промышленные предприятия Нижегородского региона.

Предметом исследования являются процессы становления и промышленных предприятий.

Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов, рассматривающих проблемы функционирования малых предприятий, нормативные и директивные документы федеральных и региональных статистической отчетности исследуемых предприятий и материалы, полученные в процессе проведенных исследований.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

предприятий на базе дезинтеграции крупных промышленных комплексов, если при этом нарушается их технико-технологическое единство и единство макроуровневого управления;

обосновано, что в организации МСП могут быть два продукции, рассчитанное на конечное потребление с прямым выходом на рынки сбыта; второе – как производство промежуточной продукции, предназначенной для конечной продукции, производимой крупными промышленными предприятиями;

установлено, что эффективность функционирования МСП определяется конкретными условиями и она не имеет явного преимущества перед эффективностью функционирования крупных промышленных комплексов;

выявлено, что для малых предприятий не имеет места:

промышленных комплексов когда 20% реализации продукции приносит 80% прибыли;

разработаны направления формирования информационной структуры управления МСП;

воспроизводства и установлены сферы этих воспроизводственных процессов;

установлены основные направления тактики поведения МСП в рыночных условиях, гарантирующие их успешное развитие;

выявлена зависимость эффективности функционирования МСП от интенсивности их инновационной деятельности и качества управления этим процессом и доказано, что инновационная направленность политики МСП требует финансирования за счет собственных источников затрат на НИОКР, обновление основных факторов и подготовку и повышение квалификации персонала.

Практическая значимость диссертационных исследований состоит в том, что они могут быть непосредственно использованы при организации малых и средних предприятий материальной сферы производства вне зависимость от их отраслевой принадлежности.

Они, с учетом особенностей соответствующих сфер деятельности, могут представлять интерес и для предприятий других отраслей народного хозяйства.

Результаты диссертационных исследований доведены до стадии практического использования на предприятиях «Карина-Пром», "Цитрон", «БАМ». Отдельные результаты исследований используются автором в преподавательской деятельности в Нижегородском государственном университете.

Апробация исследований. Главные положения проведенных исследований докладывались на ряде международных и региональных научных и научно-практических конференций. Среди них: Киев (2000, 2001), Н.Новгород (2001, 2003), Пенза (2000, 2001, 2002) и др.

По теме исследований опубликовано 16 работ общим объемом 4,13 п.л., в т.ч. авторских – 2,05 п.л.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И АНАЛИЗ

ПРОЦЕССОВ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И

СРЕДНИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1. Развитие малых и средних промышленных предприятий в условиях формирования рыночных отношений Становление рыночных отношений в России должно быть неизбежно связано с дальнейшим развитием малого и среднего бизнеса в первую очередь в сфере материального производства и формирования на этой основе эффективной конкурентной среды. Поэтому продвижение России к рыночным формам и методам хозяйствования должно быть неизбежно связано с увеличением масштабов предпринимательской деятельности в сфере промышленного производства во всех масштабах и формах его проявления. И здесь роль малых и средних промышленных предприятий должна иметь явную тенденцию к росту.

Развитие предпринимательства имеет глубокие исторические корни.

Еще римское право трактовало предпринимательство как занятие, дело, коммерческую деятельность. Понятие «предприниматель» относилось к арендатору, человеку, ведущему общественное строительство [8, с.84,211].

В качестве научного термина понятие «предприниматель» появилось Р.Кантильона. Он разработал первую концепцию предпринимательства и Р.Кантильон понимал человека, действующего в условиях риска, и думается, что этот признак предпринимательства свойственен ему на всех стадиях развития.

Французский физиократ К.Бодо развил концепцию Р.Кантильона. Он отмечал, что предприниматель должен обладать определенным интеллектом, различной информацией и знаниями. Другой французский экономист А.Тюрго считал, что предприниматель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, что прибыль явялется целью предпринимателя, реализуемой путем развития производства.

Наибольший вклад в теорию предпринимательства внесли А.Смит и собственника, идущего на экономический риск ради реализации какойлибо коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует, организует производство, распоряжается его результатами. [94, с.238А.Маршалл и его последователи большое внимание уделяли организаторской функции предпринимателя и отмечали, что не каждый желающий может им быть [62, с.378].

Ж.Б.Сэй писал, что в функции предпринимателя входят сочетание факторов производства (капитала и труда), сбор информации и накопление необходимого опыта, которым можно воспользоваться в определенных ситуациях при недостаточной информации, принятии решения и организации производственного процесса.

Й.Шумпетер называл предпринимательство особым экономическим фактором в добавление к трем общеизвестным - капиталу, труду и земле.

По его мнению, предпринимательство выполняет двойственную функцию. Во-первых, это та сила, которая объединяет ресурсы в новые, уникальные, новаторские комбинации. Во-вторых, это движущая сила реорганизаций и социальных перемен, производимых на основе специальных знаний, интуиции, других качеств носителей предпринимательских свойств.

Й.Шумпетер называет «созидающим разрушением», то есть таким разрушением, без которого нельзя создать ничего нового. Хотя в обыденной жизни предпринимателями принято называть всех тех, кто занят бизнесом, не каждый, занимающийся им, может быть предпринимателем. Ими являются лишь те деловые люди, чье поведение на рынке отличается поисковым творческим характером [120, с. 169-194], Взгляды Й.Шумпетера на предпринимательство продолжил и развил австрийский ученый экономист, лауреат Нобелевской премии Ф.А.Хайек.

С его точки зрения, к предпринимателям относятся лица, которые в условиях неограниченности той среды, где развивается конкуренция, стремятся достичь наиболее эффективного симбиоза своих уникальных знаний с рыночной ситуацией и тем самым обеспечить первенство в конкуренции и больший доход.[104, с.37].

Главная заслуга Й.Шумпетера и Ф.Хайека заключается в разработке теории предпринимательства и предвосхищении современной экономической мысли.

Профессора экономики университетов США К.Макконел и С.Брю рассматривают предпринимательство как особый вид деятельности, в основе которой лежат следующие непременные условия и требования, согласно которым предприниматель берет на себя:

- инициативу соединения ресурсов земли, капитала и труда в процесс производства товара или услуг, являясь движущей силой производства и посредником, сводящим вместе другие ресурсы для осуществления процесса, который обещает стать прибыльным делом;

- задачу принятия основных решений в процессе ведения бизнеса, которые определяют курс деятельности предприятия;

- реализацию новаторских функций, предусматривающих ввод в обиход на коммерческой основе новых продуктов, новых производственных технологий или новых форм организации бизнеса;

- ответственность за риск не только своим временем, трудом, деловой репутацией, но и вложенными средствами - своими собственными и своих компаньонов [58, с.37-38].

Академик Л.Абалкин также рассматривает предпринимательство как особый вид деятельности, которая имеет ряд отличительных признаков:

свобода в выборе направлений и методов работы; самостоятельность в принятии решений; ответственность за принимаемые решения и их последствия, связанный с этим риск; ориентация на достижение коммерческого успеха, получение прибыли [1, с.67], Таким образом, предпринимательство - это особый вид творческой деятельности, связанный с неограниченной инициативой и разумным риском и, как профессиональная деятельность, наиболее действенный стимул к высокопроизводительному труду, получению прибыли и, в конечном счете, лучшего удовлетворения личных и общественных потребностей.

Рыночная среда в которой осуществляется предпринимательская деятельность, характеризуется высокой степенью неопределенности, возникающей вследствие постоянного изменения условий этой деятельности, поведения субъектов рынка и неустойчивостью состояния внешней среды.

Разворачивая свою деятельность в рыночной среде, предприниматель прежде всего рискует ради получения прибыли, получить которую он может только при условии роста своего бизнеса, связанного с производством товаров и услуг, пользующихся спросом.

Таким образом, условием развития предпринимательства является стремление предпринимателя достичь полезных социальных целей и обеспечить общество необходимыми товарами и услугами.

Предприниматели, достигшие высокого уровня материального благосостояния, видят в предпринимательстве нечто большее. И здесь уместно привести слова всемирно известного американского предпринимателя А.Хаммера, который писал: «Для меня бизнес-это не просто средство обогащения, накопление богатства никогда не было для меня самоцелью. Бизнес доставляет мне удовольствие, потому что он умственных способностей для решения бесконечного количества разнообразных проблем, начиная с мельчайших деталей и кончая принципиальными решениями» [121, с.8].

современной рыночной экономике, но и заметно упрочивает их. Это означает повышение социальной роли предпринимателей в обществе, Предпринимательская культура - это не только культура совершения взаимовыгодных сделок, но и инновационная культура. Инновационный тип роста, к которому приходят развитые страны, способствует тому, что средний класс, в недрах которого зародилась и развивается предпринимательская культура, становится не только классом, служащим опорой и «стабилизатором» общества, но и наиболее творческой, мобильной и динамичной ее частью.

предпринимательства - это практическая философия, которая по мере жизнедеятельности и культуры не остается неизменной.

предприятий в странах Центральной и Восточной Европы, так же вступивших на путь усиления рыночных рычагов в развитии экономики.

Становление МСП является закономерным процессом, происходящим в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и в бывших республиках Советского Союза, где были приняты законы, обеспечившие условия для становления малого и среднего предпринимательства.

Состояние и тенденции развития МСП дают представление о степени открытости и демонополизации рынков, наличии соответствующего рыночной экономике законодательства, формировании культуры и этики предпринимательства.

Анализ этих тенденций и оценка влияния МСП на экономику стран дана в исследованиях Ф. Вельтера1, Д. Смолбоуна2, И. Хассида и Г.

Караяниса3, проведённых в рамках международных программ PHARE, TACIS, социалистических странах.

Одной из целей реформационных процессов в Центральной и Восточной Европе был уход от монопольной структуры экономики и создание обширного частного сектора.

В 90-е годы страны с переходной экономикой в ЦВЕ обеспечивали быстрое изменение экономической структуры, характеризуемой ростом доли частного сектора в ВВП с менее чем 10% до 40-50% о чём соответствуют данные, приведенные в таблице 1.

Данные о доле занятых в МСП представлены в таблице 2.

Из анализа представленный в таблице 1 и 2 информации видно, что к началу трансформационных процессов в таких странах, как Венгрия и Польша, уже был сформирован относительно большой частный: сектор.

Относительно быстро формировался этот сектор в Чехии и Румынии.

F. Welter, 1997. Kleine mid mittlere Unternehmen in dem mittel-und osteuropaeishen Laendem: Trends, Entwicklungshemnisse und Loesimgen // RWI-Mtteilungen, Heft '/2, S. 73-93.

D.Smallbone, 1994. SMEs and regional economic development: developing a policy agenda. In "Regional determinants of SME development", p. 22-36, University of Lodz, Poland.

J.Hassid, T.Karayiannis. 1997. Synthesis report of Research Project: "Emerging entrepreneurs in Bulgaria and Romania - an economic and social analysis". P. 73.

Данные и динамика роста предпринимательского сектора в некоторых Государство Источник: F. Welter, 1997. Kleine und mittlere Untemehmen in dem mittel- und osteuropaeishen Laendem: Trends, Entwicklungshemnisse und Loesungen // RW1-Mtteilungen, Heft 72, S. 78.

Занятость населения в частнопредпринимательском секторе в некоторых Государство F. Welter, 1997. Kleiine und mittlere Untemehmen in dem mittel- und osteuropaeishen Laendera: Trends, Entwicklungshemnisse und Loesungen // RWI - Mtteilungen, Heft 72, S. 80.

Оценивая представленные в этих таблицах данные, следует иметь ввиду и тот факт, что значительная часть особенно малого предпринимательства функционирует в теневом секторе, данные о котором практически не попадают в промышленные реестры, поскольку эта деятельность либо вообще не регистрируется, либо зарегистрированные предприниматели одновременно работают и в легальном, и в нелегальном секторах экономики.

Данные национальных статистических комитетов стран ЦВЕ, опубликованные Европейским банком реконструкции и развития, оценивают долю теневой экономики в 1992 году в размере около 30% произведенного ВВП в Венгрии и более чем 20% в Эстонии. На Украине он составляет около 45%, в России - 40%.

Оценивая динамику данных таблиц 3,4, можно сделать вывод, что доля МСП в ВВП и занятости в нём продолжает возрастать, хотя и не так сильно, как в начале трансформации, когда приватизация и формирование рыночных отношений привели к резкому росту их числа во всех странах.

Доля частного сектора в ВВП меньше в тех странах, где этот сектор был практически под запретом и соответственно выше в тех, где уже ранее разрешалась частная экономическая активность. В Венгрии или Польше, например, доля частного сектора в 1989 году была существенно выше, чем в Болгарии.

Как правило, большинство частных фирм в ЦВЕ мелкие. Так, почти в 60% венгерских, 70% чешских и более чем в 80% болгарских фирм трудится только их владелец.

Между величиной фирмы, измеренной по численности занятых, и правовой формой существует такая же тесная зависимость, как и в Западной Европе: средняя величина занятых для юридических лиц существенно выше, чем для индивидуальных предпринимателей.

В целом аналитики прогнозируют, что изменение общей структуры от крупного к среднему и малому предпринимательству в Центральной Европе, балтийских государствах, юго-восточных европейских странах дальше будет прогрессировать также, как и в России, где практически во всех регионах этот сектор незначителен.

Доля МСП, в общей экономической деятельности, постоянно стабилизировалась в 1995 и 1996 гг. Так, в Чехии доля МСП в ВВП выросла с одной трети в 1992 г. до 63,8% в 1995 г. В Венгрии эта доля составляла на конец 1995 года 63%.

За общими цифрами скрываются сильные отраслевые различия.

Большая часть частного сектора и, соответственно, МСП находится в торговле и в сфере оказания услуг. И это характерно практически для всех стран ЦВЕ и СНГ. Данному процессу способствовали малая приватизация и малые капитальные вложения, необходимые для организации и обеспечения нормального функционирования МСП в этих отраслях.

статистики, согласно которым более трети предпринимателей заняты в розничной торговле, еще 29% в транспортных перевозках и услугах населению. В то время как в сфере материального производства распределение корреспондирует и с соответствующим региональным.

МСП развивается в регионах с хорошей инфраструктурой, в большинстве индустриальные регионы и регионы, которые специализировались на преобразованиями.

Давая определённую обобщённую оценку развития сферы МСП, можно констатировать, что наиболее далеко продвинулись в реформах те страны, где частнопредпринимательский сектор существовал до начала переходного периода. Это относится в первую очередь к Венгрии и Польше. Значительную роль здесь играют и предпринимательские традиции, характерные, например, для Чехии. Определенную роль сыграли традиции и в развитии частного сектора и МСП практически и во всех прибалтийских государствах.

Возникновению МСП в России, в большинстве республик бывшего СССР и в балканских странах мешала сдерживающая государственная политика, которая препятствовала рыночным преобразованиям. Большие проблемы здесь заключались в том, что первоначально не было создано управленческих структур, которые бы благоприятствовали возникновению МСП. Во многом здесь практически были утеряны и традиции предпринимательской деятельности.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

МСП вносит значительный вклад в ВВП;

оно выступает как стабилизирующий элемент, в структурных перестройках и в решении проблем занятости и в этой части в определённой мере способствует сглаживанию социальных конфликтов;

предпринимательской деятельности. Однако в свете последнего следует сделать вывод, что малая доля МСП, занятого в сфере материального производства, не даёт на сегодняшний день оснований прогнозировать существенного увеличения вклада малого и среднего предпринимательства в величину ВВП в России.

И здесь МСП нужна в этом плане государственная поддержка, производственную сферу.

их доле в ВВП в наиболее развитых странах и в России, представленные в таблице 3.

Как видно из таблицы, по численности занятых в МСП Россия отстает от среднего показателя зарубежных стран почти в два раза, а по вкладу МСП в ВВП страны - более чем в два раза. И если предположить, что численность занятых и вклад в ВВП имеют линейную формализованную зависимость, то чтобы добиться вклада МСП в ВВП России такого же как Вклад МСП в экономику и занятость в ведущих странах мира и в России Источник: Малый бизнес России: проблемы и перспективы. М.:

РАРМП, с.11.

в зарубежных странах, численность занятых в этом секторе должна возрасти не менее чем в два раза. Впрочем, рост занятости может быть и меньшим при том же росте вклада МСП в ВВП, если в России будет иметь место приводимая М. Бункиной и В. Семеновым взаимосвязь, при которой 1% прироста ВВП обеспечивается 0,6% прироста занятых", как это имеет место в зарубежных странах.

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что малые и средние промышленные предприятия нуждаются в государственной поддержке и в этом случае они могут стать важным фактором преодоления кризисной ситуации и дальнейшего развития экономики в условиях формирования рыночной среды.

Российское предпринимательство, как особый вид деятельности, также имеет свою историю. Но его традиции остались в прошлом, и обеспечить преемственность его исторического развития практически невозможно.

предпринимательства, которое возникло и развивается в нынешних непростых общественных отношениях.

предпринимательства является ограниченность стратегического поведения. Эта черта определяется не только особенностями условий современной экономической ситуации. Предприниматели не преследуют стратегических целей, во-первых, потому, что первые годы рыночной краткосрочных операций в сфере обращения и в финансовом секторе. Это соответствующие социально-психологические установки и стереотипы мышления. Во-вторых, все еще сохраняется разрыв в пользу последних между прибыльностью долгосрочных вложений в производство и краткосрочных финансовых операций.

На наш взгляд, в российских условиях следует ожидать длительного периода, на протяжении которого новые поколения предпринимателей методом проб и ошибок будут осваивать практическую философию предпринимательства.

Философия российского предпринимательства сегодня - это пока философия выживания. Для того, чтобы она стала философией высокой социальной ответственности перед обществом, предстоит предпринять немало усилий. Однако уже сегодня очевидно, что обеспечить выход из предприниматели.

1.2. Анализ зарубежного опыта развития малых и Практика экономического развития промышленно развитых стран в условиях ускорения научно-технического прогресса и темпов инновационной деятельности в сфере материального производства демонстрирует возрастание роли малых и средних производственных структур в развитии экономической системы в целом. Этому способствовал целых ряд обстоятельств: усиление технологической конкуренции; ускорение научно-технического прогресса; повышение эффективности мелкосерийного и индивидуального производства вследствии внедрения технологических и технических новшеств; рост платежеспособного спроса населения; расширение рынка венчурного капитала; изменение стиля жизни и ценностных установок.

Согласно теории марксизма под мелким производством понимался определенный тип производства со своими собственными, присущими только ему отношениями. Марксистская позиция по данному вопросу сводилась к тому, что само существование последнего возможно лишь в узких рамках: «этот производственный слой мелких независимых производителей, работающих на свой страх и риск, совместим лишь с неразвитым состоянием производства и общества» [61, с.770-771].

Напрашивается вывод, что имелся в виду переходный характер небольших предприятий. То есть они исчезают по мере развития производительных сил, постоянного давления со стороны сильных структур и по причине своей слабости. Эту же позицию последовательно отстаивал В.И.Ленин, который считал крупный капитал основой экономического прогресса [50, с.49-50]. Аналогичной точки зрения придерживались отдельные отечественные и зарубежные ученые. Так, предприятий крупными промышленными организациями.

Таким образом, экономическая мысль прошлого и середины XX в.

прогнозировала трансформацию мелкого производства в крупное по мере развития производительных сил, а в качестве определяющей тенденции экономического развития определяло укрупнение производства и рост масштабов предприятий. Однако уже в конце 80-х гг. в промышленно приходилось подавляющее число предприятий, что свидетельствует об ошибочности вышеуказанного прогноза. А по данным Международной федерации мелких и средних промышленных предприятий, на долю малых предприятий в настоящее время приходится 50 % производимой капиталовложений и экспорта [12, с. 19].

Масштабы развития малых и средних предприятий в ряде зарубежных стран и в России представлены в таблице 4.

Масштабы развития малого предпринимательства Источник: //"Экономист", 1999, № 2, с. Процесс развертывания МСП тесно связан с отраслевой спецификой и экономическими механизмами, действующими в той или иной стране.

региональные особенности развития ее экономики. В Италии, например, действуют три различные экономические модели [21, с.28].

сложившейся системы разветвленных многоступенчатых субподрядных отношений. В Японии они занимают большое место в транспортном производстве электротехнических изделий (60 %) [47, с.63].

Конец 80-х гг. в США отмечен строительством множества небольших узкоспециализированных предприятий, оснащенных высокопроизводительным оборудованием, преимущество которых состояло в том, что их техническое перевооружение в случае необходимости представлялось менее капиталоемким делом. Подобное имеет место в Италии, Франции, Германии, Японии. «Те фирмы, которым узкоспециализированном секторе экономики, подчеркивает американский специалист С.Соломон [36, с.50].

Зарубежные исследователи уделяют большое внимание проблеме развертывания инновационной деятельности на малых фирмах. Ряд исследователей отстаивает идею об исключительной роли МСП в использовании достижений научно-технического прогресса. «Многие из исследовательские фонды и оборудование, квалифицированные кадры специалистов» [84, с. 12].

Согласно данным Национального научного фонда США, в расчете на один доллар, вложенный в научно-исследовательские разработки, малые предприятия (до 500 человек занятых) дали вчетверо больше новинок, чем средние компании (до 1000 человек занятых) и в 24 раза больше, чем крупные корпорации (свыше 10 тыс. человек занятых) [85, с.13]. Причина не только в возможностях малых предприятий экономить на малых масштабах производства, но и в их способности резкого снижения «издержек ведения дел», т.е. затрат, связанных с обеспечением и обменом информацией, лучшей координацией действий и более оперативным принятием решений, а также в их ориентации на достижение успехов, внимании к потребителю, самостоятельности и предприимчивости и т.д.

[75, с.47-52,154-159.] Стоимость различных этапов разработки и реализации инноваций для различных категорий предприятий в США приведена в таблице 5.

Типовой бюджет затрат на нововведения для различных категорий Этапы разработки Лабораторное испыт.

Как следует из таблицы, здесь четко прослеживается разница в затратах на мелких и крупных фирмах в области нововведений на первых этапах испытаний.

По данным ООН в мировой хозяйственной системе сектор малого предпринимательства наиболее динамично создает и новые рабочие места. Так, например, в США в 1976-2000 годах крупные и средние предприятия потеряли соответственно 500-850 тысяч рабочих мест, а сектор МСП за этот же период создал 4,2 млн. новых рабочих мест, обеспечивая 65 % чистого прироста рабочих мест по стране. [60, с.8].

В таблице 6 приведены данные об уровне занятости в сфере МСП промышленно развитых стран.

Уровень занятости в малом предпринимательстве промышленно Приведенные данные указывают на весьма значимую роль МСП в социально-экономической жизни каждой страны. Их сопоставление объективными экономическими закономерностями, поскольку оно примерно одинаково, вне зависимости от политического уклада, истории развития страны, отраслевой структуры экономики и других факторов.

На основании вышеизложенного можно констатировать, что сектор МСП является одним из источников экономического развития, в большой экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.

Социальная эффективность МСП определяется массовостью группы мелких собственников, численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой промышленно развитой страны. Эта группа деятельного населения обслуживает огромную массу потребителей, производя важный комплекс продукции и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

На основании изложенного можно сделать вывод, что МСП принимают на себя важные экономические и социальные функции и, обеспечивая условия воспроизводства рыночных отношений через баланс спроса и предложения, играют заметную роль в жизни общества.

противоречия между государственным управлением и саморазвитием рынка, обеспечивая более устойчивую, предсказуемую и управляемую привлекательным и для государственного регулирования.

Новые подходы к месту МСП в современных экономических системах способствовали тому, что многие страны приступили к осуществлению значительных по масштабу стратегий и программ, направленных на создание механизмов управления, обеспечивающих осуществление со стороны государств управляющих (регулирующих) воздействий на этот сектор, таким образом, чтобы ориентировать его на достижение ранее поставленных целей.

Как правило, они включают в себя: специальное законодательство, регулирующее весь комплекс вопросов поддержки МСП; систему государственных программ финансового, технологического, внешнеэкономического, информационного, консультационного, кадрового содействия малым и средним предприятиям с использованием централизованных и местных источников и особых схем финансирования.

Кроме этого, государство должно обеспечить выравнивание положения этих предприятий на рынке по сравнению с крупными за счет протекционистской государственной политики, компенсацию неблагоприятных условий выхода на монополизированные рынки сбыта и доступ к финансово-кредитным ресурсам, участие в государственных заказах, устранение необоснованных административных препятствий в области регистрации, лицензирования, внешнеэкономической деятельности. Указанные меры рассматриваются как важнейшая сфера деятельности государственных и региональных органов власти.

В этом аспекте показателен опыт деятельности США, Японии, а также стран-членов ЕС.

Наиболее разносторонние меры по управлению развитием малого и среднего бизнеса характерны для США. Государственные органы этой страны рассматривают его как одну из важных сфер американской экономики. Основными функциями государства по отношению к малому и среднему бизнесу являются регулирование и стимулирование процессов его развития. По каждой функции намечаются основополагающие концептуальные, теоретические и практические подходы.

Концептуальный подход заключается в определении отношения к этому сектору как к одной из групп потребителей услуг государственных органов. Это предопределяет направления деятельности ряда государственных органов, оказывающих определенное влияние на развитие малого бизнеса в стране: департаментов торговли, сельского хозяйства, жилищного строительства и городского развития, труда;

государственного казначейства; экспортно-импортного банка;

администрации международной торговли, и т.д. [12, с.17] экономики занимается специально образованный в 1953 г. орган исполнительной власти - Администрация малого бизнеса (АМБ), подчиненная непосредственно Президенту США.

Перед АМБ поставлены три основные задачи: обеспечивать финансовую поддержку малым и средним предприятиям; содействовать малому бизнесу в получении государственных заказов; предоставлять технические и консультационные услуги по вопросам управления. Кроме этого, решая задачи по развитию в стране частного предпринимательства АМБ, создает благоприятные условия для развития разного рода финансовых институтов. С 1958 г. при непосредственном его участии началось создание инвестиционных компаний малого бизнеса (ИКМБ), субсидируемых по долевому принципу государством и частным капиталом. В настоящее время в стране насчитывается свыше 450 таких компаний [10, с.44].

На территории страны в настоящее время действует около независимых фондов, занимающихся венчурным финансированием МСП.

Объем финансовых средств, предоставляемых ими этому сектору составляет около 4,5 млрд. долларов в год.

Интересен опыт АМБ в области налоговых мероприятий, связанных со стимулированием малого бизнеса. Он заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот, что призвано обеспечить приток инвестиций в промышленность, торговлю и сферу услуг. Уменьшение ставки налога в зависимости от размеров предприятия является одним из повсеместно используемых методов налогообложения малого бизнеса.

Таким образом, реализуется принцип: чем меньше предприятие, тем больше налоговых льгот. Дотации государства по налогообложению малого бизнеса на покрытие убытков рискового финансирования стимулируют его дальнейшее развитие в крупные фирмы [10, с.44-45].

Большое внимание в США уделяется МСП на региональном уровне.

Так, например, при Уэйнском университете штата Мичиган создан Центр консультированию, обучению, исследованию и правовой защите малого бизнеса.

Цель этой программы определена следующим образом: обеспечить последовательное консультирование малых фирм в штате через региональных отделений; разработать и реализовать практические специфические проблемы малого бизнеса в штате; представлять интересы общественными и частными организациями.

Поэтому вполне правомерно, что еще в 1987 г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) характеризовала преуспевающего мира. [55, с.13].

Рассматривая опыт стран-членов ЕС, в первую очередь следует отметить понимание важности концепции поддержки МСП как в отдельных странах, так и на уровне ЕС в целом. Эта концепция включает в себя определение как национальных, так и общеевропейских интересов сообщества, на основании которых определены главные цели и важнейшие принципы политики, направленной на стимулирование малого и среднего бизнеса, а также конкретные механизмы и межгосударственном, государственном и региональных уровнях.

Для стран - членов ЕС присущи серьезные различия в целях, принципах и конкретных механизмах управления развитием МСП. Так, в одних странах считают, что для этого развития нужно, в первую очередь, улучшать экономическую среду путем дерегулирования и либерализации его деятельности, расширения приватизации, совершенствования системы налогообложения и законодательства о конкуренции. В других странах придерживаются мнения, что использование целевых программ и более совершенных схем финансирования вместе с такими мерами как прямые субсидии, дотационные займы и налоговые льготы значительно эффективнее и быстрее позволят ускорить развитие МСП и повысить его конкурентоспособность.

Несмотря на эти различия, возросшая роль МСП в ЕС содействовала разработке специальной политики, основными целями которой стали:

рост международной конкурентоспособности национальной экономики;

создание новых рабочих мест; экономический рост малых предприятий;

привлечение иностранных инвестиций; инновационная деятельность;

трансферт технологий. В странах-членах ЕС формулировка политики в отношении малого предпринимательства является прерогативой центральных органов власти, а конкретные мероприятия реализуются на уровне региональной власти [21, с.63].

В качестве примера рассмотрим механизм финансовой поддержки малого предпринимательства в Финляндии, ставшей членом ЕС в году. Здесь поддержка малого и среднего бизнеса является прерогативой Министерства торговли и промышленности, труда, сельского хозяйства и местной промышленности, Союза внешней торговли, центра развития технологии и муниципальных органов власти.

осуществляется системой «Финвера», представляющей собой два фонда:

государственный гарантийный фонд «Финфанд» и фонд регионального развития «Кера».

Фонд «Кера» представляет собой финансовую организацию, сфера деятельности которой охватывает более 90 % территории и примерно % населения Финляндии.

Основными направлениями деятельности фонда «Кера» являются:

обеспечение на выгодных условиях финансирования малых и средних предприятий; предоставление субсидий и кредитов на развитие предприятий; осуществление рисковых капиталовложений; участие в проектах по исследованию, развитию и пр.; оказание содействия по финансовым, управленческим и юридическим вопросам.

Фонд «Кера» в основном финансирует промышленные предприятия, то есть материальную сферу производства (60%), а также фирмы, занятые в сфере туризма и некоторых других областях сферы обслуживания. Так как деятельность «Кера» имеет рисковый характер, то государство берет на себя обязательство по покрытию приблизительно половины возможных потерь по кредитам, предоставленных фондом.

Обобщение опыта государственной поддержки МСП в странахчленах ЕС, позволяет сделать вывод, что она осуществляется по следующим основным направлениям:

- помощь в создании предприятия, реализуемая через программы поощрения людей, начинающих или имеющих собственное дело (финансовая, информационная и консультационная помощь, организация обучения и т.п.);

- содействие развитию субподрядов, осуществляемое, главным образом, через информирование и консультирование с учетом того, что международная конкуренция, отсутствие полной информации о состоянии и изменениях рыночной конъюнктуры;

- содействие экспорту путем поддержки ориентации малых и средних предприятий на повышение их заинтересованности в международной торговле и увеличении объемов экспортной продукции;

- оказание помощи в решении проблемы доступа к источникам финансирования;

предприятиям, предлагающим работу долговременным безработным или консультирование и подготовка кадров;

- образование и обучение как действующих, так и потенциальных руководителей МСП.

Достаточно широкий круг рычагов экономического регулирования характерен для системы государственной поддержки малого бизнеса в Японии, которая по своему экономическому потенциалу стала одной из ведущих стран капиталистического мира во многом и благодаря уровню развития малого и среднего бизнеса. В послевоенный период прямая помощь, оказываемая государством частному сектору, была достаточно существенной. Однако по мере наращивания потенциала компаний государство постепенно перешло к косвенным формам поддержки. С 80-х годов одним из главных направлений правительственной политики Японии стало ограничение государственного вмешательства [12, с.21].

Государственная политика по регулированию в Японии в настоящее время заключается в том, чтобы обеспечить условия, в которых мелкие и средние предприятия могли бы иметь возможность развернуть свою деятельность в качестве полноправных субъектов. Поэтому политика содействия МСП предполагает, прежде всего повышение эффективности и результативности деятельности предприятий в основном за счет собственных сил, но при соответствующей государственной поддержке. В этом аспекте в Японии сложилось четыре уровня поддержки МСП. На государственном уровне образованы Управление по делам средних и мелких предприятий при правительстве Японии, девять региональных правительственные органы по финансированию средних и мелких предприятий, а также Государственная корпорация по страхованию гарантированию займов. К остальным уровням относятся органы местного самоуправления (префектурные, городские, поселковые и сельские), самостоятельные объединения мелких предприятий и крупный бизнес. Финансирование малого бизнеса, осуществляемое специальными правительственными органами, производится путем предоставления займов на модернизацию, разработку новых технологий, содействие технической и производственной кооперации, создание новых предприятий и средств на капитальные вложения в мелкие предприятия.

Субсидии предоставляются исключительно на научно-технические реализацию инновационных проектов.

Помимо прямых займов и субсидий со стороны правительственных финансовых структур через «Систему дополнительного общественного кредитования» осуществляется гарантирование и страхование кредитов, обеспечивает реализацию данного механизма через ряд ассоциаций по гарантированию займов. Кредитные гарантии предоставляются мелким предприятиям, испытывающим затруднения в получении кредитов у коммерческих банков. В этих случаях государство (под залог имущества предприятий) гарантирует частным банкам погашение в срок кредитов и процентных платежей по ним.

Японский опыт управления развитием МСП показывает, что для обеспечения эффективного развития этого сектора рыночной экономики необходимо выполнение следующих условий: наличие тщательно отлаженного законодательства, направленного на стимулирование деятельности малого бизнеса при помощи комплекса законодательных актов (гражданское, торговое право и антимонопольные акты); наличие органа, отвечающего за государственную политику развития и поддержки государственном и региональном уровнях финансовых институтов;

обеспечение системы гарантирования кредитов; создание льготного налогообложения; проведение в жизнь комплекса мер по содействию и приоритетное развитие которых с точки зрения экономики страны в целом требуется в кратчайшие сроки; подготовка управленческих кадров, обладающих качествами, необходимыми для работы в сфере малого бизнеса.

Системы государственной поддержки малого бизнеса в США, ЕС (в том числе в Финляндии) и Японии представлены в приложениях 1,2,3,4,5.

1.3. Критерии оценочных показателей определения размеров Важное значение для экономической теории и практики имеет решение вопроса о правильном определении критериев оценки размеров предприятий. В статистике СССР размер предприятия оценивался по трем основным признакам: численности промышленно-производственного персонала, объему валовой продукции и величине производственных фондов.

В зарубежной статистике здесь чаще всего также используются сходные показатели: численность занятых, объем продаж (оборот), стоимость активов. Ведущее место среди этих показателей принадлежит численности занятых работников. Это обусловлено простотой расчета, доступностью для анализа, сопоставимостью при отраслевом, межотраслевом и международном аспектах.

оборудование, например, атомные электростанции, могут иметь незначительную численность персонала. По этой причине статистические данные о размерах фирм по численности занятых дополняют сведениями о стоимости используемого капитала и объема продаж.

На экономические характеристики различных размерных группировок существенное влияние оказывают отраслевые особенности. Наиболее важные из них - трудоемкость и капиталоемкость производства. В трудоемких отраслях для определения размера фирмы предпочтительным является использование показателя численности работающих, а для капиталоемких – экономических показателей деятельности.

Следует отметить, что с внедрением в производство высоких технологий и развитием автоматизации и компьютеризации управления, возможности для использования показателя численности занятых, видимо, будут снижаться.

В связи со значительным вниманием в России к развитию сектора малых и средних промышленных предприятий, определение критериев отнесения предприятия к этому сектору имеет принципиальное значение, так как от этого зависит доступ к получению поддержки со стороны правительственных структур.

Подробный анализ различных точек зрения зарубежных авторов на эту проблему проведен А. Колесниковым и Л. Колесниковой4. Большое внимание данной проблеме уделяют также А. Блинов5, А. Шулус6 и др. Их основные выводы можно сформулировать следующим образом.

1. Об универсальном показателе определения малого и среднего предприятия говорить нельзя, и в зависимости от конкретных условий необходимо использовать различные критерии определения малого и среднего предприятия.

2. При определении размеров предприятий нельзя ограничиться только количественным подходом. Здесь необходимы и качественные показатели, которые вызывают особенно много споров и разногласий.

3. Количественный подход к определению малых и средних предприятий актуален и чаще всего применяется при определении А. Колесников, Л. Колесникова. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики, 1996, №7, с. 46-58.

А. Блинов. Малое предпринимательство. Организационные и правовые аспекты деятельности. – М.:

«Ось-89», 1997, с. 29-45.

А.Шулус. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал, 1997, № 5-6, с. 87-89.

размеров предприятий, имеющих право доступа к правительственной помощи.

Дадим анализ решения проблемы количественного подхода при определении величины предприятия в различных странах и сформулируем предложения по качественным параметрам этого определения.

В России понятие малого предприятия было введено в 1991 году постановлением Правительства РФ от 18.07.91 “О мерах по поддержке предприятий в РСФСР”, согласно которому к категории малых были отнесены предприятия с численностью персонала в промышленности - до 200 человек, в науке и научном обслуживании - до 100 человек, в других отраслях производственной сферы - до 50 человек, в отраслях непроизводственной сферы - до 15 человек, без деления по качественному признаку.

По Закону РФ № 88-ФЗ от 14 июня 1995 “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” предельный уровень численности персонала по отраслям был уменьшен и составляет:

в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

в науке и научном обслуживании - 60 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 30 человек.

Введено было также ограничение в отношении собственности: доля в уставном фонде малого предприятия других организаций и фирм не может превышать более 25%.

Критерии отнесения предприятий к категории малых различны в различных странах. В соответствии с законодательством Японии о малых и средних предприятиях, к их числу относятся предприятия с уставным капиталом и численностью работников:

В Испании к средним предприятиям относятся фирмы с числом занятых не более 250 человек, а малыми считаются предприятия, с используются стоимостные показатели, характеризующие активы, оборот и др. Региональные и местные органы имеют право самостоятельно категории малых в рамках тех или иных программ государственной поддержки8.

В первой половине 70-х годов правительство Австралии выпустило сообщение Комитета по малому бизнесу, где он определен как бизнес, в котором требуется наличие одного или двух лиц, принимающих все основные решения в управлении финансами, бухучетом, персоналом, закупками, обслуживанием, маркетингом, продажами с определенными знаниями только в одной или двух функциональных областях и без помощи внутренних специалистов. разрабатываются различные определения, включающие в себя широкий Костенко А. Поддержка государством малого бизнеса в Японии // Человек и труд, 1994, № 2, с. 52.

Цыганков А. Государство и малый бизнес: опыт Испании // Человек и труд, 1994, № 8, с. 113.

Winston C. Dunlop, 1992. Small -v- Large Firms in Australian manufacturing / Small Business Economics 4:47.

диапазон критериев, касающихся количества служащих, доли или доминирования на рынке и т.д.

Один из вариантов развернутой характеристики качественных признаков размера фирмы дает X. Велу10. Он выделяет пять качественных предприятий к малому, малому-среднему, среднему - крупному и крупному бизнесу. Применительно к малым предприятиям (МП) эти признаки выглядят так:

ведутся совсем маркетинговые исследования;

реализуются по принципу “большой семьи” с высокой степенью мотивации и вовлеченности, слабым влиянием профсоюзов и отсутствием совета трудового коллектива.

акцентировании внимания на параметрах внутренней среды фирмы.

Недостаток – фактически полное отсутствие параметров, относящихся к внешней среде, что в принципе в какой-то степени закономерно ввиду незначимости отдельно взятого МП для внешней среды.

Противоположный подход к вопросу о том, что считать размером предприятия, предлагают С.В. Авдашева и Н.М. Розанова11, выдвигающие относительно внешней среды:

Цит. По А. Колесников Л. Колесникова. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения. //Вопросы экономики, 1996, № 7, с. 46.

С.Б. Авдашева Н.М. Розанова. Теория организации отраслевых рынков. М.: Магистр, 1998, с. 42.

добавленной стоимости всех аналогичных производителей.

Этот подход отражает уровень устойчивости фирмы по отношению к внешней среде, и исходит из относительности размеров предприятий в данной отрасли. Таким образом, появляется возможность при определении размерных групп предприятий исходить из реалий страны или отрасли.

Однако здесь игнорируются отличительные черты малого и среднего бизнеса.

Наиболее детализированную характеристику МП дает А. Шулус12, предпринимательства, каждая из которых включает от трех до шести признаков. Им выделено 20 признаков, относящихся к внешней и внутренней среде предприятия, отражающих различные особенности функционирования МП. В классификацию включены: единство права собственности и непосредственного управления предприятием; влияние семейных и родственных связей на кадровую политику, принятие стратегических решений, выбор правовых форм и другие параметры деятельности МП.

Такая группировка критериев выделения малого предприятия, с одной стороны, носит всеобъемлющий и во многом исчерпывающий характер. С другой стороны, различные аспекты деятельности МП присутствуют фактически в каждой из четырех выделенных классификационных групп.

А. Шулус. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России. // РЭЖ, 1997, № 5с. 87.

многочисленности последних.

По определению А. Блинова “ключевое отличие малого предприятия – не размеры и техническая вооруженность, а некое неформальное сочетание предпринимательства определено нормативными государственными решениями, а не естественными экономическими отношениями и поэтому не имеют решающего значения13”.

Своеобразное представление на эту проблему у Дэвида Дж. Стори утверждающего, что “ключевое различие между малыми и крупными компаниями заключается в природе неопределенности. Крупная компания сталкивается с внутренней неопределенностью, смысл которой, главным образом, сводится к тому, чтобы обеспечить обязательное выполнение решений, принятых на уровне руководства, в рамках всей организации.

неопределенности, когда узкий набор товаров или потребителей приводит к тому, что фирма отдается на милость рынка. Другими словами, небольшая фирма обычно не оказывает никакого влияния на рыночную цену и не имеет возможности препятствовать проникновению на рынок других компаний. Ее неопределенность лежит во внешней - рыночной сфере”. Подводя определённый итог вышеизложенному, следует, на наш взгляд, отметить, что проблема определения размера предприятия часто подменяется ответом на вопрос, каковы критерии определения этого размера. Эта проблема тесно связана с двумя аспектами: минимально А. Блинов. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М. Осьс.37.

Д.Стори. Роль малых и средних предприятий в международных инвестициях. В сб. Иностранные прямые инвестиции в малые и средние предприятия в странах с переходной экономикой. – М.:

Инфомарт, 1996 с. эффективным размером предприятия и концентрацией производства. А они, в свою очередь, зависят от эффекта масштаба.

Эффект масштаба производства показывает, как меняются средние издержки производства с изменением размеров предприятия, т.е.

учитываются внутренние факторы, и как расширяется данная отрасль в целом, т.е. учитываются внешние факторы.

Положительным эффектом масштаба называют такую ситуацию, когда рост объема выпуска опережает рост используемых факторов производства.

Отрицательный эффект масштаба производства отражает такую ситуацию, когда увеличение размеров предприятия приводит к росту средних издержек. Главная причина возникновения такого эффекта заключается в том, что при расширении фирмы усложняется управление, организация и контроль деятельности. В конечном счете это приводит к росту затрат и потере эффективности.

Положительный или отрицательный эффект масштаба производства являются важнейшими факторами, определяющими уровень концентрации производства в отрасли. Их необходимо учитывать и при разработке государственной политики.

Если действует положительный эффект масштаба производства, то экономически выгоднее иметь одну или несколько крупных фирм, чем множество мелких. Издержки в этом случае будут меньшими, но существует опасность установления монопольно высоких цен, и государство поэтому должно контролировать цены в соответствующих отраслях.

Рост числа фирм в отраслях с положительным эффектом масштаба производства затруднен. Показателем, характеризующим барьер входа в такую отрасль, служит минимально эффективный размер.

Минимально эффективный размер (МЭР) – это наименьший объем выпуска, при котором фирма может минимизировать свои долгосрочные средние издержки.

означает, что МЭР характеризуется значительным объемом производства.

Такая ситуация характерна для металлургии, автомобилестроения, оправданным является функционирование небольшого числа крупных фирм.

Если в отрасли действует преимущественно отрицательный эффект масштаба производства, то МЭР определяется небольшим объемом производства. В такого рода отраслях экономически выгодным является существование большого числа мелких фирм. К ним относятся розничная торговля, хлебопекарная, швейная, обувная и некоторые другие отрасли преимущественно легкой и пищевой промышленности.

Следует отметить, что согласно зарубежным исследованиям, многие отрасли в реальной практике гораздо более концентрированы и поэтому менее конкурентны, чем можно было бы ожидать, исходя из концепции минимально эффективного размера предприятия15.

В «Основных направлениях развития малого предпринимательства в России и его государственной поддержки до 2000 года» предполагалось еще в период 1996-1997 гг. закрепить в российском законодательстве общепринятые в мировой практике, в частности, в практике Европейского Сообщества (ЕС) понятия «микрофирма» (в пределах до 10 занятых) и среднее предпринимательство, (в пределах от 100 до 500 занятых).

Предполагалось также распространить на средние фирмы действие федерального закона «О государственной поддержке малых предприятий».

Однако законодательное решение о введении понятий «микрофирма» и Макконел Кемпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Т.2. М.

Республика, 1992, с. 63-64.

«средняя фирма» до стоящего времени не принято, и это вносит элементы неопределённости в деятельность МСП, что не способствует повышению их роли в развитии экономики.

Проведенные в Европейском Союзе (ЕС), исследования показывают, что наибольший вклад в занятость дают микрокомпании. В настоящее время в Западной Европе на микрофирмах с числом занятых менее человек работает больше людей, чем на крупных фирмах с числом занятых 500 и более16. Выработка на 1 работающего в микрофирмах близка к аналогичному показателю в крупных компаниях17.

Среднее предпринимательство также является важным фактором экономического развития, занимая не только серединное положение между крупным и малым бизнесом, но и оказывая серьезное влияние на обеспечение занятости и рост важнейших экономических показателей развития соответствующих стран.

основных размерных групп предприятий, применяемые в различных странах без их дифференциации по отраслям.

Как видно, выделение «микрофирм» и «средних фирм» является типичным для развитых в экономическом отношении стран. Критерии выделения различных размерных групп мало варьируются по странам.

законодательстве можно использовать критерии выделения микрофирм и средних фирм, используемые в ЕС. Это имеет прямой смысл и потому, что многие малые предприятия в процессе своего развития превратились в средние и по численности занятых, и по объемам производства. В частности в Нижегородской области к ним можно отнести ООО «Цитрон», Д. Стори. Роль малых и средних предприятий в международных инвестициях. В сб. Иностранные прямые инвестиции в малые и средние предприятия и с помощью малых и средних предприятий в странах с переходной экономикой. М.: Информарт, 1996, с. 167.

В.Е. Хруцкий. Управленческий потенциал в промышленности США. М.: Наука, 1988, с. 84.

препараты и ряд других.

Количественное определение размера фирмы по критерию занятости Средняя численность занятых на одном предприятии во временном аспекте практически во всех странах имеет тенденцию к понижению. Так исследования проведенные в США показывают, что средняя численность занятых на предприятиях, введенных в эксплуатацию до 1970 года, составляла 644 чел., а в 80-е годы лишь 20026.

значительно ниже. В Японии например, 20 человек, Германии - человека. Если сопоставить приведенные данные с критериями среднего предприятия в соответствующих странах (табл. 7), то можно увидеть Статистический анализ динамики малого предпринимательства и эффективности малого бизнеса как сектора российской экономики. Tacis Project SMERUSS9501, с. 3. Данные критерии используются с 1995 года.

ENSR, 1993. Данные критери использовались при анализе малого предпринимательства до 1995 года.

Разумнова И.И. Мелкие фирмы в США. М. Наука, 1989, с. 54.

Костенко А. Поддержка государством малого бизнеса в Японии // Человек и труд, 1994, №2, с. 52.

А. Блинов. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М.: Осьс. 32.

Евенко Д.А. мелкий бизнес в Западной Европе. – АН СССР, 1991, с. 98.

М. Хучек, А. Ходыйски. Инновационность малых предприятий // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. Экономика, 1997, №2, с. 60.

Цыганков А. Роль малого бизнеса в экономике Южной Африки // Человек и труд, 1994, №2, с. 45.

И. Разумнова. Мелкое предпринимательство в промышленности США // Проблемы теории и практики управления, 1990, №6, с. 88.

отсутствие прямой зависимости между ними. Это связано, в первую очередь, с введением дополнительных критериев. Например, по методологии ЕС, используемой с 1995 года, годовой оборот среднего предприятия должен быть менее 16 млн. ЭКЮ и баланс менее 8 млн. ЭКЮ.

особенностями каждой страны, уровнем развития её экономики, степенью монополизации экономики и фактическими размерными характеристиками существующих предприятий.

Как правило, критерии отнесения предприятий к малым и средним в численность работающих на одном предприятии составляла 750 чел., а в Греции, если пользоваться критериями ЕС, все предприятия попадают в категорию малых. Поэтому, использование одинаковых критериев и для России, и для Греции будет неверным.

Основываясь на вышеизложенном можно сделать вывод, что если исходить из необходимости постепенной интеграции России в ЕС и целесообразно использовать критерий средней фирмы, определенный комиссией ЕС. Если исходить из задачи дальнейшей демонополизации экономики и развития конкурентной среды, то эти критерии должны быть снижены. Но в любом случае, с нашей точки зрения, главным критерием производства, поскольку последние определяют значимость предприятия для развития экономики страны.

Региональным же органам власти должны быть предоставлены определённые права вводить дополнительные критерии для определения размеров предприятий местного значения, когда речь идёт о правах на поддержку при реализации региональных проектов.

Учитывая вышеизложенное можно сделать вывод о том, что не существует однозначных и всеми признанных критериев, согласно которым можно было бы четко определить размер предприятия с точки зрения отнесения его к той или иной категории. И, с нашей точки зрения, это является закономерным, поскольку в каждой стране и в каждой отрасли внутри страны существуют свои отличительные особенности, определяющие критерии оценки величины предприятия. На формирование этих критериев оказывают влияние многие факторы: производительность труда, общий уровень развития экономики, темпы реализации в народном хозяйстве достижений научно-технического прогресса, государственная политика в области занятости населения и др. В концептуальном же смысле, еще раз подчеркнем, наиболее объективным критерием в высокоразвитых в экономическом отношении странах в современных условиях должен быть объем выпускаемой продукции.

ГЛАВА II. Исследование деятельности и проблем развития малых и 2.1. Методы оценки эффективности функционирования малых и Функционирование МСП связано не только с их эффективностью, но и обусловлено рядом объективных процессов экономического развития.

Возрастающие темпы научно-технического прогресса, ведущие к кардинальным изменениям в технике и технологии производства, к широкому использованию гибких производственных процессов, основанных на инновационной и информационной технике, сделали возможным для МСП сокращать издержки производства и таким образом обеспечивать конкурентоспособность своей продукции в определенных рыночных нишах. Поэтому одной из областей научных исследований становится изучение влияния размера предприятия на рост эффективности его функционирования.

Проблеме эффективности функционирования МСП уделяется значительное внимание в зарубежной практике. В связи со становлением и развитием МСП в России она все более значимой становится и в наших условиях и необходимость ее решения также становиться все более актуальной.

непосредственное отношение к количественному измерению эффективности крупных, малых и средних предприятий. Определим «производительность».

Эффект – представляет собой получение конкретного результата с точки зрения удовлетворения определенной потребности.

Эффективность характеризует соотношение эффекта с затратами, произведенным и для его достижения.

Что касается производительности, то здесь есть некоторые различия в ее взаимосвязях с эффективностью в позициях отечественных и зарубежных экономистов и исследователей. Советская литература рассматривала производительность труда как частный случай эффективности.

С точки зрения зарубежных специалистов, эффективность - это либо одно из слагаемых производительности, либо термин, по смыслу полностью совпадающий с термином «производительность труда». Такая терминологическими различиями. Категория «производительность»

рассматривается в зарубежной практике как эффективность использования всех ресурсов производства: труда, капитала, земли, материалов и др.

Производительность же труда отражает результативность использования только одного фактора производства - труда. Так как в краткосрочном аспекте меняется только такой фактор производства как труд, то производительности труда как основного измерителя эффективности (производительности).

(производительности) как в отечественной, так и в зарубежной литературе, одинакова:

Эффективность == выпуск/затраты.

Как видно, различия в понятиях здесь обусловлены тем, что под затратами отечественные исследователи понимают лишь рабочую силу и средства производства, а зарубежные – практически все факторы производства.

Но, используя понятие эффективности, надо иметь в виду две ее крайности. С одной стороны, это довольно узкое понятие, не дающее цельного представления о производственном процессе, но количественно легко измеримое в виде показателя производительности труда. С другой производственный процесс, но для своего количественного представления требует системы показателей, что весьма непросто реализовать на практике.

Учитывая, что труд является основной составляющей, создающей материальные и другие ценности (общественное богатство), мы будем эффективности (производительности) предприятий с разными масштабами производства.

Отечественные работы, в которых исследуются размеры предприятий в связи с их эффективностью, имеют в основном описательный характер.

А. Шулус, например, следующим образом определяет экономическое капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья, принять активное участие в конверсии через подключение к сети кооперационных производство товаров и услуг к потребителю, помочь выравниванию условий жизни в населенных пунктах различных масштабов и т.д.» практически без какой-либо количественной оценки.

Эффективность функционирования МСП на региональном уровне предлагается оценивать через целый комплекс показателей:

А. Шулус. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки. // Российский экономический журнал, 1996, №5-6, с. 69.

Фактически же при определении эффективности функционирования МСП ограничиваются незначительным числом параметров, которыми являются: объем реализации, прибыль, занятость.

проведенных в развитых зарубежных странах. Здесь имеются два основных подхода к оценке сравнительной эффективности предприятий с разными масштабами деятельности:

максимально возможного технического потенциала в данной отрасли.

2. Рентабельность, оцениваемая через призму её соотношения с размерами предприятия.

Измерение технической эффективности предприятий рассмотрено в фундаментальном исследовании М. Фаррелла29, который оценивает техническую эффективность как успех в создании возможно большего объема продукции при минимизации вклада.

В его модели принято считать, что в промышленности используется два вида ресурсов – V1 и V2 для производства одного изделия q. Объем каждого ресурса, требуемого для того, чтобы произвести единицу продукции равен хi и уi, где Базовая модель региональной и муниципальной программ поддержки малого бизнеса Серия «Бизнес Тезаурас (учебно-методические пособия для российского бизнеса) М.: ЦСиЭИ. 1998, с. Farrel, M/J/, 1957, "The Exclusive Concept: Efficiency", Research Report or Occasional Paper, No 109, Department of Economics, University of Newcastle.

Размер ресурсов хi, уi, требуемых для каждой фирмы, может быть представлен точками на координатной плоскости в виде изокванты, расположенными на ней всеми сочетаниями производственных факторов, продукции.

В самом простом случае изокванта эффективности Фаррелла получена соединением точек так, что все точки включены в нее или лежат выше линии соединения.

Предприятие, представленное точкой D, лежащей выше изокванты по отношению к началу координат, может быть названо технически неэффективным, так как использует большее количество входных ресурсов, чем любое другое, лежащее на изокванте и использующее ресурсы в той же самой пропорции. Эффективным, например, является предприятие, представленное точкой на пересечении луча, исходящего из начала координат с изоквантой D*. С целью наглядности на рис. представлено использование ресурсов для выпуска единицы продукции пяти предприятий, одной гипотетической отрасли промышленности.

Затраты ресурса V2 на единицу продукции {{х,у): А(1,4), В(2,2), С(5,1), D(4,2), E(2,4)} Соединяя точки А,В и В,С получаем изокванту эффективности Фаррелла. Предприятия, представленные точками D и Е, являются, согласно определению Фаррела, технически неэффективными.

представленного точкой D, необходимо определить входные ресурсы гипотетического предприятия, представленного точкой D* на изокванте эффективности. Фаррелл утверждал, что его идея определения технической эффективности любого предприятия относительно гипотетического предприятия на изокванте, в значительной мере есть стандарт и основа для измерения такой эффективности.

Поскольку известно, что предприятию, представленному точкой D* требуется 3,2 единиц V1 и 1,6 единиц V2, чтобы произвести одну единицу продукции, а предприятию представленному точкой D, соответственно 4 и 2 единицы, то в приведенном примере уровень использования для каждого ресурса у предприятия D* будет равен 0,8 по сравнению с затратами технически неэффективного предприятия D (3, 2 : 4 и 1,6 : 2).

Отсюда следует, что фактическая мера технической эффективности (ТЕ) равна:

Фаррелл считает, что этот критерий может быть обобщен для большего числа ресурсов и для более чем одного вида продукции.

Укажем, что подход Фаррелла может применяться лишь для оценки сравнительной эффективности родственных предприятий. Смысл его прост: техническая эффективность конкретного предприятия оценивается по отношению к эталонному (наилучшему) в плане используемых на единицу продукции ресурсов.

Подход Фарелла был использован для сравнительной оценки технической эффективности малых и крупных предприятий в Австралии30.

Производственная функция, принятая для измерения технической эффективности в проведенном исследовании, имеет вид функции КоббаДугласа. Валовой объем производства (GO) – зависимая переменная в модели и выражается как функция от труда (L), капитала (К), материалов (M). Модель наблюдений по N предприятиям определена в натуральных логарифмах:

Анализ показал, что из 90 отраслей австралийской промышленности, подвергнутых исследованию с помощью данной модели, в 52 отраслях (57,8%) средняя техническая эффективность больших предприятий превышала среднюю техническую эффективность малых на 1 процентный пункт. Из них в 34 отраслях это различие составляло 3 пункта. В отраслях (32%) не выявлено значимого превосходства той или иной группы, поскольку различия в средней технической эффективности колебались в пределах 1 пункта в пользу или больших, или малых предприятий. В оставшихся 9 отраслях (10%) средняя техническая эффективность малых предприятий превышала среднюю техническую эффективность больших не более чем на I пункт.

Из изложенного можно сделать вывод, что говорить об однозначной более высокой технической эффективности крупных предприятий нельзя, ввиду малых различий этого показателя, тем более что у 1/3 малых и больших предприятий этот показатель практически одинаков. Однако, отметим, что крупные предприятия все же здесь лидируют, хотя и без ярко выраженного преимущества.

Winston C. Dunlop, 1992. Small – v – Large Firms in Australian Manufacturing // Small Business Economics К аналогичным выводам пришли Миссен и Ван дер Брейк, размером предприятий в Голландии. Они заключили, что их результаты «…кажется эффективны, чем малые»31.

стоимость производства, являясь необходимым условием для получения максимальной прибыли, все же не является и достаточным условием.

Предприятия могут быть технически эффективны, однако использование ими трудовых, материальных и финансовых, а особенно природных ресурсов, тем не менее, будет неэффективным с общественной точки потребителей и общим рыночным условиям страны или отдельных ее регионов. В связи с этим традиционным является подход, оценивающий эффективность по критерию прибыльности или рентабельности.

Исследуя эту проблему, Холл и Вейсс заключили, что крупные предприятия имеют, как правило, более высокий уровень прибыли. Однако в исследованиях М. Тимари, проведенных на основании сравнительных данных корпораций США, Франции, Великобритании, Японии и Израиля, сделан противоположный вывод. М.Тимари констатирует, что малые фирмы, несмотря на ограниченный доступ к капиталам и денежному рынку, получают относительно большую прибыль, по сравнению с дифференциацию рентабельности среди мелких фирм, как в масштабах каждой страны, так и группы предприятий в международном масштабе.

Различия в выводах исследователей об эффективности функционирования предприятий в зависимости от их величины, с нашей точки зрения, есть, главным образом, результат оценки частных случаев (частных сфер Meeusen, W, and J. Van den Broeck, 1977 «Technical Efficiency and Dimension of the Firm: Some Results on the Use of Frontier Production Functions, Empirical Economics 3 (2)», 109-122.

исследований), а не общей тенденции. В целом же мы считаем, что если в одной и той же отрасли предприятиями проводится одна и та же продукция с самостоятельным выходом с ней на рынки сбыта, то крупный производитель здесь, безусловно, более эффективен. И поэтому для малых и средних промышленных предприятий, ориентированных на самостоятельное производство продукции конечного потребления одной из главных проблем обеспечения высокой эффективности является правильный выбор сферы деятельности. Косвенно это утверждает и М.

Тимари, говоря, что малые предприятия развивают свою деятельность в тех отраслях, где они могут получить высокие цены по сравнению с уровнем оборота32. А это, с нашей точки зрения, могут быть отрасли, не привлекательные для крупных предприятий с точки зрения объемов производства. Иначе говоря, для правильных выводов нужна чистота опытов исследования.

Результаты уже упоминавшегося австралийского исследования выглядят, например, следующим образом. В 25 отраслях из 90, включенных в данный анализ (26%), различие средней рентабельности, измеренной как отношение прибыли к объему продаж между малыми и большими фирмами составляет ±1 процентных пункта. В двадцати восьми отраслях промышленности (29%) средняя рентабельность малых фирм превышает среднюю рентабельность больших фирм более чем на 1 пункт.

Из них лишь в пяти отраслях корреляция существенна. В оставшихся 45% отраслей приоритет принадлежит крупным фирмам. Видимо, эти исследования нельзя, образно говоря, признать чистыми уже потому, что в них включено 90 отраслей, каждая из которых имеет свои специфические особенности.

Цит. по М. Хучек, А. Ходыйски. Инновационность малых предприятий.

// Вест. Моск. Ун-та. Сер 6. Экономика, 1997, "2, с. 61-62.

технической эффективности и доходности могут быть следующими.

функционирования больших предприятий в общем меньше, чем малых.

Хотя нельзя однозначно утверждать, что в пределах каждой отрасли эффективность конкретного предприятия есть функция его размера, однако техническая эффективность больших предприятий имеет тенденцию превосходить малые предприятия в большинстве отраслей.

Отрасли, для которых крупные предприятия технически более эффективны, чем малые, не обязательно являются теми отраслями, в которых крупные предприятия более рентабельны.

больших и малых предприятий в отраслевом резерве, не являются однозначными. Концепция эффективности при рассмотрении должна быть уточнена - «техническая эффективность» или «рентабельность».

функционирования крупных и малых предприятий зависит от «чистоты опыта».

В рассмотренных исследованиях упускается и то, что сравнительная эффективность будет варьироваться не только от отрасли к отрасли, но и, возможно, во временном аспекте. В этом смысле укажем, что различия в росте производительности между предприятиями одной отрасли не могут сохраняться надолго вследствие снижения роста производительности у тех, которые стали неконкурентоспособными и вытесненными из отрасли.

подвержена случайным влияниям. Она может быть необычайно высока в одни годы и необычайно низка в другие годы. Для того чтобы обнаружить различия в росте производительности, связанном с размером предприятия, производительность должна быть определена в течение достаточно длительного периода времени.

В таблице 8 показаны средние коэффициенты роста затрат и выпуска для 6 классов размеров предприятий, рассчитанные С. Люстгартеном33. Из нее следует, что для всех классов размеров предприятий характерна сильная разница в коэффициенте роста относительно различных затрат.

Среднегодовая доля коэффициентов роста фактора затрат и выработки в промышленных отраслях, классифицированных по (численх Обращает на себя внимание тот факт, что практически нет роста затрат труда производственных рабочих, небольшой рост в затратах труда служащих и очень значительный рост в затратах капитала.

Источник: S.A. Lustgarten, 1988. "Firm Size and Productivity Growth in Manufacturing Industries", in "Small Business in a Regulated Economy", eds.

R.J. Judd, W.T. Greenwood, F.W. Becker, Quorum books, New York, p. 269.

В каждом размерном классе коэффициент роста капитала превышает коэффициент роста выпуска, а коэффициент роста затрат труда отстает от коэффициента роста выпуска. Рост производительности труда отражает замену труда на капитал, а также технические изменения. Так как коэффициент роста капитала был почти в десять раз больше коэффициента роста труда, то потенциальное влияние фактора замены стало реальным.

Данные таблицы 8 также показывают существенную разницу между коэффициентами роста капитала и труда в разных размерных группах фирм. Здесь важно отметить, что коэффициент роста капитальных затрат был 3,8% в год для группы предприятий наименьшего размера и 5,0% в год - для крупнейших предприятий.

С другой стороны, затраты труда производственных рабочих уменьшились на 0,3% в год в классе фирм наибольшего размера.

Коэффициент роста капитала увеличивается в соответствии с ростом размера фирмы.

Хотя рост трудовых затрат был самым низким для крупнейших предприятий, он не был наивысшим и в классе предприятий наименьшего размера. Однако значительно более высокий рост капитала для крупных фирм тем не менее означает, что в качестве оценки экономической эффективности рост производительности труда будет не в пользу малых фирм.

Исследования С. Люстгартена показали, что рост производительности труда в долгосрочном периоде больше в крупных фирмах. Данный результат, если его рассмотреть с позиции выбранной методологии, является отражением более высокой технической эффективности крупных фирм, особенно ярко проявляющейся в долговременном аспекте. В этом аспекте «срок давности» используемых С. Люстгартеном данных (он брал информацию за период 1947-72.г.г.), позволяет говорить, что в данном исследовании не нашли отражения современные технологические особенности производства, а они тоже будут в пользу крупных предприятий.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что проблема оценки сравнительной эффективности крупного и малого бизнеса представляет большой научно-практический интерес и неоднозначно интерпретируется различными исследователями. Выводы эмпирических исследований носят противоречивый характер и в существенной степени зависят от выбранной методологии.

Очевидно, что существующая точка зрения на малый и средний бизнес как бизнес с низкой эффективностью без его привязки к конкретной сфере деятельности также является неточной. Ряд отраслей может продемонстрировать примеры более высокой или сопоставимой с крупным бизнесом эффективности. Достижения научно-технического прогресса свидетельствуют о появлении тенденции к миниатюризации используемого оборудования и компьютеризации технологии, позволяющей успешно применять их и на предприятиях с малыми масштабами деятельности.

Следует отметить, что в работах зарубежных исследователей обычно не учитываются такие аспекты эффективности, как улучшение социальной ситуации, обеспечение бюджетной наполняемости, чрезвычайно важные для нынешнего этапа развития экономики России.

Учитывая особенности нынешнего этапа развития рыночных отношений в России, И. Мишурова, например, предлагает относительную эффективность функционирования крупных и малых промышленных предприятий производить с позиций оценки: технической эффективности, коммерческой эффективности, бюджетной эффективности, социальной эффективности.

Техническую эффективность И. Мишурова оценивает как эффект в создании как можно большей продукции от данного количества вклада.

Она (техническая эффективность) основана на максимизации объема производства при заданном значении издержек производства. Если фактический результат соответствует потенциалу, то предприятие является технически эффективным.

эффективность крупных фирм, как правило, выше для большинства отраслей. Это связано в первую очередь с эффектом экономии на относительные преимущества во внедрения новых технологий.

рентабельности крупных и малых фирм И.Мишурова предлагает считать отношение прибыли к объему реализованной продукции или долю прибыли, приходящейся на 1 работающего. Мировой опыт показывает, что большие предприятия в среднем являются коммерчески не более эффективными, чем малые.

Критерием для оценки бюджетной эффективности И. Мишурова считает уровень налогов, приходящийся на 1 работающего соответственно в крупном и малом бизнесе.

Говоря о социальной эффективности, И. Мишурова* правильно отмечает, что она имеет очень широкое толкование в научной литературе.

Сюда относят повышение уровня и качества жизни, рост занятости населения, политическую стабильность, рост, предпринимательской культуры и социальной ответственности населения и другие факторы.

Большинство из этих показателей не имеет количественной оценки.

Однако, исходя из того, что одной из важнейших социальных проблем нашего общества в настоящее время является проблема безработицы, следует принять в качестве одного из основных критериев социальной эффективности прирост рабочих мест, приходящейся в среднем на одно Мишурова И.В. Малое предщпринимательство в региональной экономик. – Ростов на Дону, РГ ЭА, предприятие соответственно в секторе «большой» и «малой» экономики.

Кроме этого можно использовать здесь и показатель среднемесячной заработной платы, приходящейся на одного работающего. При возрастающей напряженности на рынке труда малый бизнес остается одной из немногих сфер, где возрастает занятость, и, следовательно, в этом аспекте он является социально эффективным. Малое и среднее предпринимательство является также одним из важных направлений становления среднего класса, который может стать существенным фактором укрепления социальной и экономической стабильности в России.

Различные подходы оценки сравнительной эффективности промышленных предприятий не являются взаимоисключающим. Оценка с позиций технической эффективности, например, важна для высокотехнологичных отраслей. Коммерческая эффективность наиболее применима для тех сфер производства, где высок уровень насыщения рынка и поэтому важную роль играет качество продукции. Оценка с позиций бюджетной эффективности играет важную роль для определения приоритетов в поддержке предприятий расположенных в донорских регионах. Учет же социальной эффективности является необходимым условием при решении социальных проблем особенно в регионах с высоким уровнем безработицы.

В принципиальном аспекте в настоящее время следует указать на значимость учета коммерческой и бюджетной эффективности, учитывая при этом, что оба эти вида эффективности в конечном итоге являются производными от функционирования материальной сферы производства, т.е. от технической и коммерческой эффективности функционирующих промышленных предприятий. Поэтому рост числа коммерчески и технически эффективных предприятий с разными масштабами их деятельности в наибольшей степени способствует подъему производства, а следовательно и росту жизненного уровня населения.

Существующая система статистического учета малых и средних предприятий не позволяет проводить сравнения в большинстве отраслей, так как отсутствует разбивка малых и средних предприятий по различным отраслям промышленности. Это резко снижает возможности оценки динамики данного сектора экономики и ее сопоставления с динамикой крупных предприятий в соответствующих отраслях. Кроме этого, весьма существенным является также вопрос об оценке интегральной эффективности, хотя и представляется, что ее использование является целесообразным только в случаях альтернативности решения о направлении бюджетных средств в крупный или малый бизнес какой-либо отрасли. И если складывается такая ситуация, то следует учитывать, что:

существуют сферы деятельности, где выгодным является приложение крупного капитала и наоборот – сферы, где большой эффект дает малый капитал;

сбалансированной поддержке всех видов предприятий, если они способствуют возрождению экономики;

эффективны, то они наиболее способны к саморазвитию, и их начальная финансовая поддержка в дальнейшем должна носить в основном консалтинговый характер;

малые различия в эффективности, наличие преимуществ, как у крупных, так и у малых и средних предприятий, свидетельствует о необходимости их взаимодействия, которое может привести к позитивному синергетическому эффекту и государственная экономическая политика должна учитывать это 2.2. Значение малых и средних предприятий в региональных Хозяйственные отношения, складывающиеся в каждом регионе, воспроизводственных фаз: производства, распределения, обмена и потребления.

С этих позиций регионы могут рассматриваться как сложные образования, обособившиеся в процессе территориального разделения труда, которые характеризуются общностью и специфическим характером воспроизводственного процесса, высоким уровней связей между производственно-техническими, экономическими, экологическими и социальными факторами, обеспечивающими жизнедеятельность региона.

Воспроизводственный подход к управлению развитием региона предполагает согласованное и взаимосвязанное развитие всех сфер производственной и непроизводственной деятельности, эффективное использование потенциальных ресурсов и укрепление территориальной кооперации, как факторов интенсификации производства, являющейся необходимым условием роста жизнедеятельного уровня населения.

В условиях централизованной системы управления экономикой воспроизводственный подход к развитию региональной экономики безусловно имел место, но обоснование внутрирегиональных пропорций производственной и непроизводственной сферы, анализ темпов роста народнохозяйственных задач. И это отметим, нельзя признать негативным явлением с точки зрения обеспечения общегосударственных интересов, хотя при этом порой и игнорировались потребности и интересы регионального развития. Сами параметры регионального воспроизводства во многих случаях не определялись, так как государственная статистика базировалась на принципах отраслевого планирования.

Акцент на формирование и усиление роли рыночных рычагов в развитии экономики привели к осознанию необходимости относительной обособленности отдельных регионов в реализации экономических и социальных целей развития, а это привело к необходимости учета особенностей воспроизводственного процесса на региональном уровне.

Проблемы комплексного развития регионов рассматривались в воспроизводственном аспекте в целом ряде работ еще в советское время.