«Казенное предприятие как правовая форма реализации государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации ...»

15. Предоставление уполномоченному органу права отказать в утверждении аудиторской организации, определенной для проведения аудиторской проверки деятельности казенного предприятия по итогам конкурса, противоречит закрепленному законодательством о размещении государственных заказов принципу нормативного определения исчерпывающего перечня оснований отказа государственного заказчика от заключения контракта с победителем торгов. Для устранения данного противоречия представляется целесообразным внести изменения в пункт 5.17. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и изложить его в следующей редакции «получает в установленном порядке сведения о заключении договоров на проведение обязательного аудита государственных унитарных предприятий».

16. Действующее законодательство, регламентируя управление в казенных предприятиях, сосредоточивает внимание на правовом статусе руководителя; компетенция последнего включает полномочия двух видов:

первый вид опосредует управление предприятием, второй – ведение его дел.

Полномочия по управлению реализуются посредством правоотношений субординационного типа; по своему содержанию эти полномочия классифицируются на четыре вида: организационные; кадрово-трудовые;

имущественно-распорядительные; юрисдикционные. При этом Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

предельно абстрактно определяет компетенцию исполнительного органа казенного предприятия; свое развитие нормы о правовом статусе руководителя обретают в Примерном трудовом договоре с руководителем федерального государственного унитарного предприятия. Это приводит к ситуации, при которой набор и содержание полномочий исполнительного органа казенного предприятия конкретизируется на уровне заключенного между собственником и руководителем предприятия трудовым договором, который, формально являясь правовой формой трудовых правоотношений, фактически обретает качество акта, определяющего правовой статус органа управления казенного предприятия. Подобный подход, с одной стороны, игнорирует функциональное назначение трудового договора, а с другой – противоречит пункту 1 статьи ГК РФ, из которой следует, что система органов управления юридического лица и их статус могут определяться только законами, иными правовыми актами и учредительными документами.

17. Элементом правового статуса исполнительного органа казенного предприятия являются правовые ограничения на осуществление иной деятельности; данные ограничения установлены Законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях в качестве исключительных. Между тем, статья 276 ТК РФ устанавливает иное правило, допуская право руководителя казенного предприятия занимать оплачиваемые должности в других организациях с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа); поскольку в силу статьи 5 ТК РФ установленные им нормы имеют приоритет над иными федеральными законами, постольку в соответствующей части указанное положение элиминирует исключительность характера ограничений, предусмотренных Законом о государственных и муниципальных предприятиях.

Содержание указанной выше нормы Закона об унитарных предприятиях требует уточнения в части запрета руководителю казенного предприятия на участие в юридических лицах. Легальная формула создает неопределенность в вопросе о допустимости участии руководителя предприятия в общественных организациях. Буквальное толкование данной нормы свидетельствует о том, что данный запрет распространяется, в том числе, на членство в общественных организациях, что противоречит статье 30 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на объединение; данное ограничение также не может быть оправдано целевыми установками, которыми часть 3 статьи 55 Конституции РФ определяет допустимость ограничений субъективных прав и свобод. С другой стороны, данное ограничение правового статуса руководителя казенного предприятия ограничивает возможности публичного собственника в осуществлении эффективной кадровой политики.

18. Обоснована необходимость включения в качестве общего правила в структуру органов управления казенного предприятия совещательного коллегиального органа, в компетенцию которого должно входить участие в принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы собственника, предприятия и трудового коллектива. С учетом функционального назначения совещательного коллегиального органа состав последнего должен включать представителей собственника, администрации казенного предприятия, включая руководителей структурных подразделений предприятия и ревизионной комиссии, а также представителей трудового коллектива. Реализация данного предложения является важным условием формирования правового механизма принятия управленческих решений, сбалансированных с точки зрения интересов публичного собственника, казенного предприятия и его работников.

Библиографический список использованных источников голосованием 12.12.1993// Собр.законодательства. – 26.01.2009. – № 4. – О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (в ред. от 07.05.2013) // Собр.

законодательства. – 22.12.1997. – № 51. – Ст. 5712; 13.05.2013. – № 19. – Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая):

Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр.

законодательства. – 25.12.2006. – № 52 (1 ч.). – Ст. 5496; 29.07.2013. – № 30 (часть I). – Ст. 4055.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 28.06.2013) // Собр.

законодательства. – 29.01.1996. – № 5. – Ст. 410; 29.07.2013. – № 26. – Ст.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр.

законодательства. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301; 08.07.2013. – № 27. – О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр.

законодательства. 08.04.2013. – № 14. – Ст. 1652; 08.07.2013. – № 27. – О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. – 20.07.2009. – № 29. – Ст. 3582;

08.07.2013. – № 18. – Ст. 2130.

Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 30.12.2008 № 307ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства. – 05.01.2009. – № 1. – Ст. 15; 29.07.2013. – № 30 (часть I). – Ст. 4084.

Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр.

законодательства. – 03.12.2007. – № 49. – Ст. 6078; 08.07.2013. – № 27. – О Государственной корпорации «Ростехнологии»: Федеральный закон от 10.

23.11.2007 № 270-ФЗ (в ред. от 04.03.2013) // Собр. законодательства. – 26.11.2007. – № 48 (Часть II). – Ст. 5814; 04.03.2013. – № 9. – Ст. 871.

О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов 11.

и развитию города Сочи как горноклиматического курорта: Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) // Собр.

законодательства. – 05.11.2007. – № 45. – Ст. 5415; 13.05.2013. – № 19. – О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального 12.

хозяйства: Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства. – 23.07.2007. – № 30. – Ст. 3799;

29.07.2013. – № 30 (Часть I). – Ст. 4073.

О Российской корпорации нанотехнологий: Федеральный закон от 13.

19.07.2007 № 139-ФЗ (в ред. от 31.05.2010) // Собр. законодательства. – 23.07.2007. – № 30. – Ст. 3753; 07.06.2010. – № 23. – Ст. 2789.

О банке развития: Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ (в ред. от 14.

25.06.2012) // Собр. законодательства. – 28.05.2007. – № 22. – Ст. 2562;

25.06.2012. – № 26. – Ст. 3438.

О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса 15.

Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ // Собр. законодательства. – 25.12.2006. – № 52 (Часть I). – Ст. 5497.

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 16.

услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. – 25.07.2005. – № 30 (Часть 1). – Ст. 3105; 08.07.2013. – № 27. – Ст. 3463.

О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации:

17.

Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (в ред. от 07.05.2013) // Собр.

законодательства. 29.12.2003. – № 52 (Часть I). – Ст. 5029; 13.05.2013. – О государственных и муниципальных унитарных предприятиях:

18.

Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр.

законодательства. – 02.12.2002. – № 48. – Ст. 4746; 08.07.2013. – № 27. – Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 19.

30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр. законодательства. – 07.01.2002. – № 1 (Часть I). – Ст. 3; 29.07.2013. – № 30 (Часть I). – Ст.

О приватизации государственного и муниципального имущества:

20.

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) // Собр.

законодательства. – 28.01.2002. – № 4. – Ст. 251; 29.07.2013. – № (Часть I). – Ст. 4077.

О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собр. законодательства. – 15.01.1996. – № 3. – Ст. 145; 08.07.2013. – № 27. – Ст. 3464.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Утв. ВС 22.

СССР 31.05.1991 № 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. – 26.06.1991. – О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 // 23.

Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной 24.

власти: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 (в ред. от 30.09.2013) // Собр. законодательства. – 19.05.2008. – № 20. – Ст.

2290; 07.10.2013. – № 40 (часть III). – Ст. 5043.

О реформе государственных предприятий: Указ Президента Российской 25.

Федерации от 23.05.1994 № 1003 // Собр. законодательства. – 30.05.1994.

О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом:

26.

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (в ред. от 22.05.2013) // Собр. законодательства. – 09.06.2008. – № 23.

– Ст. 2721; 03.06.2013. – № 22. – Ст. 2814.

О создании и регулировании деятельности федеральных казенных 27.

предприятий: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 872 (в ред. от 07.09.2011) // Собр. законодательства. – 24.12.2007. – № 52. – Ст. 6456; 19.09.2011. – № 38. – Ст. 5379.

О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по 28.

государственного унитарного предприятия: Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 (в ред. от 01.11.2012) // Собр. законодательства. – 13.12.2004. – № 50. – Ст. 5074;

05.11.2012. – № 45. – Ст. 6265.

О мерах по повышению эффективности использования федерального 29.

имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 (в ред. от 20.06.2011) // Собр.

законодательства. – 15.04.2002. – № 15. – Ст. 1440; 11.07.2011. – № 28. – О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей 30.

федеральных государственных унитарных предприятий» (вместе с руководителя федерального государственного унитарного предприятия, Положением о проведении аттестации руководителей федеральных Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 № 234 (в ред. от 20.06.2011) // Собр. законодательства. – 27.03.2000. – № 13. – Ст. 1373;

11.07.2011. – № 28. – Ст. 4203.

О Концепции управления государственным имуществом и приватизации 31.

в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 № 1024 (в ред. от 29.11.2000) // Собр.

законодательства. – 27.09.1999. – № 39. – Ст. 4626; 04.12.2000. – № 49. – Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных 32.

государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ:

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.1999 № 1116 (в ред. от 30.01.2013) // Собр. законодательства. – 18.10.1999. – № 42. – Ст. 5034; 04.02.2013. – № 5. – Ст. 407.

О порядке планирования и финансирования деятельности казенных 33.

заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств: Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.1994 № 1138 (в ред. от 07.06.2001) // Собр. законодательства. – 07.11.1994. – № 28. – Ст. 2989;

18.06.2001. – № 25. – Ст. 2575.

Об утверждении типового устава казенного завода (казенной фабрики, 34.

казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия: Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 908 // Собр.

законодательства. – 22.08.1994. – № 17. – Ст. 1982.

Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и 35.

основным направлениям приватизации федерального имущества на – 2013 годы. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 2102-р (в ред. от 15.07.2013) // Собр. законодательства. – 06.12.2010. – № 49. – Ст. 6565.

Об утверждении примерного трудового договора с Руководителем 36.

федерального государственного унитарного предприятия: Приказ Минэкономразвития РФ от 02.03.2005 № 49 (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.05.2005 № 6644) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 06.06.2005. – № 23.

37.

государственных унитарных предприятий, входящих в уголовноисполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации:

Приказ Минюста РФ от 21.03.2002 № 77 (зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2002 № 3356) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 22.04.2002. – № 16.

38.

государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности: Приказ Минэкономразвития РФ № 320, Минимущества РФ № 208, МНС РФ № БГ-3-21/355-а от 18.09.2001 (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.11. № 3043) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 26.11.2001. – № 48.

О создании комиссии Администрации Ростовской области по оценке 39.

эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2002 № 599: Постановление Администрации Ростовской области от 9.06.2011 № 358 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

О порядке аттестации руководителей государственных унитарных 40.

предприятий Московской области: Постановление Правительства Московской области от 18.11.2009 № 987/49 // Информационный вестник Правительства Московской области. – 30.12.2009. – № 12.

О повышении эффективности управления областными государственными 41.

унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями: Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2002 № 599 (в ред. от 06.09.2011) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

О порядке проведения аттестации руководителей государственных 42.

унитарных предприятий Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 1995 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. – 30.01.2006. – № 1.

Об утверждении примерной формы трудового договора с руководителем 43.

государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга:

Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 07.07.2011 № 103-р // Городской каталог недвижимости. Коммерческая недвижимость. – 2011. – 1 августа.

Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и 44.

ликвидации муниципальных унитарных предприятий Солнечногорского муниципального района: Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области от 02.06.2010 № 161/17 // Сенеж. – 2010. – 15 июля.

Об утверждении Положения об аттестации генеральных директоров 45.

Краснознаменск Московской области: Постановление администрации городского округа Краснознаменск от 16.08.2010 № 521-ПА // Новости Краснознаменска. – 2010. – 23 сентября.

Об аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и 46.

муниципальных учреждений: Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.04.2003 № 200 (в ред. от 28.02.2006) // Ростов Официальный.

Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации 47.

муниципального образования «Серпуховский муниципальный район Московской области»: Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 18.05.2011 № 7/51 // Ока-Информ. – 2011. – II. Диссертации, авторефераты диссертаций Акопов, С.Г. Правовое регулирование налога на прибыль унитарных 48.

предприятий в Российской Федерации: дисс.... канд. юрид. наук: 12.00. / Акопов Сергей Грантович. – М., 2003. – 204 c.

Бандурина, Н.В. Правовое регулирование корпоративного управления 49.

федеральной собственностью в Российской Федерации: дисс… докт.

юрид. наук / Бандурина Наталья Владимировна. – М., 2012. – 402 с.

Беднов, О.В. Правовое положение государственных унитарных 50.

предприятий в России: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Беднов Олег Валентинович. – М., 2006. – 165 с.

Бойчук, Ю.В. Государственное регулирование деятельности унитарных 51.

предприятий: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Бойчук Юлия Валерьевна. – М., 2006. – 256 с.

Ванин, В.В. Правовое регулирование удовлетворения государственных 52.

нужд в рыночной экономике России: теория и практика: дисс… докт.

юрид. наук: 12.00.03, 12.00.14 / Ванин Виталий Владимирович. – Ростовна-Дону, 2007. – 370 с.

Вовк, А.А. Осуществление и защита права собственности государственных 53.

корпораций: диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Вовк Анна Александровна. – Краснодар, 2010. – 180 с.

54.

государственных корпораций: дисс... кандидата юридических наук:

12.00.03 / Вовк Анна Александровна. – Краснодар, - 2010.- 180 с.

55.

зарубежных государств): автореф. дисс… докт. юрид. наук: 12.00.02 / Гаджиев Гадис Абдуллаевич. – М., 1996.

Галов, В.В. Вещно-правовые режимы в системе предпринимательства:

56.

дисс... канд. юрид.наук: 12.00.04 / Галов Владимир Викторович. – Ростовна-Дону, 2000. – 151 с.

Дрыга, М.А. Административно-правовой статус государственных 57.

унитарных предприятий: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.14 / Дрыга Максим Анатольевич. – Ростов-на-Дону, 2005. – 167 с.

58.

совершенствования): дисс.... докт. юрид. наук: 12.00.03. / Ершова Инна Владимировна. – М., 2001. – 445 с.

59.

совершенствования): дисс.... д-ра юрид. наук: 12.00.03 / Ершова Инна Владимировна. – М., 2001. – 445 c.

Короткова, О.И. Административно-правовое регулирование управления 60.

государственной собственностью в Российской Федерации: проблемы развития и правой регламентации: дисс... кандидата юридических наук:

12.00.14 / Короткова Оксана Ивановна. – Воронеж, 2008. – 245 с.

Куликова, И.К. Гражданская правосубъектность унитарных предприятий:

61.

дисс... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Куликова Ирина Константиновна. – Санкт-Петербург, 2007. – 193 с.

Лепина, М.Г. Гражданско-правовой статус казенных предприятий: дисс...

62.

кандидата юридических наук: 12.00.03 / Лепина Марина Григорьевна. – Казань, 2006. – 275 с.

Малинина, Л.Ю. Государственные унитарные предприятия: правовые 63.

проблемы создания и деятельности: дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Малинина Любовь Юрьевна. – Самара, 2007. – 244 с.

Мартынова, Т.Н. Административно-правовой статус государственных 64.

унитарных предприятий: дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Мартынова Татьяна Николаевна. – М., - 2003. – 178 с.

Масалин, М.Ю. Особенности финансово-правового статуса федеральных 65.

государственных унитарных предприятий: дисс... канд. юрид. наук:

12.00.14 / Масалин Михаил Юрьевич. – М., – 2004. – 239 c.

Орлянкина, Е.К. Унитарное предприятие как субъект гражданского права:

66.

дисс... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Орлянкина Елена Константиновна. – Ростов н/Д, 2003. – 193 c.

Рагимова Н.К. Реализация прав публичного собственника путем создания 67.

унитарного предприятия: дисс... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Рагимова Наргиз Камиль кызы. – М., 2008. – 182 с.

Селецкая, С.Б. Право хозяйственного ведения и право оперативного 68.

управления как элементы правового положения унитарного предприятия:

дисс… канд. юрид. наук: 12.00.03 / Селецкая Стелла Борисовна. – Казань, Сугак, А.Я. Правовой режим имущества, закрепленного на праве 69.

юридическими лицами (на примере г. Москвы): дисс.... канд. юрид. наук:

12.00.03 / Сугак Алексей Яковлевич. – М., 2006. – 214 с.

70.

государственного унитарного предприятия по законодательству Российской Федерации: дисс… канд. юрид. наук: 12.00.03 / Татанов Сергей Михайович. – М., 2011. – 186 с.

Течиев, С.Р. Компетенция органов исполнительной власти субъектов 71.

Российской Федерации (на примере Республики Северная ОсетияАлания): дисс… канд. юр. наук: 12.0014 / Течиев Сослан Русланович. – Ростов-на-Дону, 2008. – 186 с.

Титов, В.В. Специфика правового регулирования государственной 72.

собственности: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Титов Вячеслав Витальевич. – М., 2006. – 191 с.

Фролова, А.В. Правовое положение унитарных предприятий: дисс… 73.

канд. юрид. наук: 12.00.03 / Фролова Александра Викторовна. – М., Аксененок, Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР / 74.

Г.А. Аксененок. – М., 1950. – 308 с.

Александров, Н.Г. Трудовое правоотношение / Н.Г. Александров. – М., 75.

Алексеев, В.А. Регистрация прав на недвижимость / В.А. Алексеев. – М.:

76.

Изд-во «Проспект», 2001. – 457 с.

Белов, В.А. Бездокументарные ценные бумаги: научно-практический 77.

очерк) / В.А. Белов. – М.: ЮрИнфоР, 2001. – 106 с.

Болдырев, В.А. Юридические лица-несобственники в системе субъектов 78.

гражданского права: монография / В.А. Болдырев / Под ред. В.А.

Сысоева. – Омск: Омская академия МВД России, 2010.

Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Книга вторая / 79.

М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. – М.: Статут, 2005. – 800 с.

Венедиктов, А.В. Государственная социалистическая собственность / 80.

А.В. Венедиктов. – М.-Л., 1948. – 839 с.

Вердников, В.Г., Кабалкин, А.Ю. Гражданско-правовые формы товарноденежных отношений / В.Г. Вердников, А.Ю. Кабалкин. – М., 1970.

Гарнер, Д. Великобритания: центральное и местное самоуправление / Д.

82.

Гарнер. – М.: Прогресс, 1984.

Гильфердинг, Р. Финансовый капитал / Р. Гильфердинг. – М., 1959.

83.

Гинцбург, Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение / Л.Я.

84.

Гинцбург. – М., 1977.

Гришаев, С.П. Правовой режим недвижимого имущества / С.П. Гришаев 85.

// СПС «КонсультантПлюс», 2007.

86.

хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования / И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2001.

Ершова, И.В. Проблемы правового регулирования государственного 87.

имущества в хозяйственном обороте / И.В. Ершова. – М., 2001.

Зинченко, С.А. Государственная собственность в СССР: проблемы 88.

правового регулирования / С.А. Зинченко. – Ростов н/Д, 1986.

Зинченко, С.А., Бондарь, Н.С. Собственность – свобода – право / С.А.

89.

Зинченко, Н.С. Бондарь. – Ростов н/Д, 1995.

Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Предпринимательство и статус 90.

его субъектов в современном российском праве / С.А. Зинченко, Д.Ю.

Шапсугов, С.Э. Корх. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1999.

Карасс, А.В. Право государственной социалистической собственности / 91.

А.В. Карасс. – М., 1954.

Киллен, К. Вопросы управления. Пер. с англ. / К. Киллен. – М., 1981.

92.

93.

Кряжевских. – СПб., 2004.

Лазарев, Б.М. Компетенция органов управления / Б.М. Лазарев. – М.:

94.

Юридическая литература, 1972.

Лейст, О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права / О.Э.

95.

Мазаев, В.Д. Публичная собственность в России. Конституционные 96.

основы / В.Д. Мазаев. – М., 2004.

97.

законодательстве Российской Федерации / М.Н. Малыхина. – Ростов-наДону: Издательство СКАГС, 2004.

Мартынов Б.С. Государственные тресты / Б.С. Мартынов. – М., 1924.

98.

Могилевский, С.Д. Общество с ограниченной ответственностью:

99.

законодательство и практика его применения / С.Д. Могилевский. – М.:

Статут, 2010.

100. Мозолин, В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике / В.П. Мозолин. – М.: ИГПАН, 1992.

101. Мозолин, В.П. Право собственности в условиях совершенствования социализма / В.П. Мозолин. – М., 1989.

102. Нарышкина, Р.Л. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. – М., 1993.

103. Пахомова, Н.Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений / Н.Н.

Пахомова. – Екб.: Налоги и финансовое право, 2005. – 336 с.

104. Петров, А.С. Основы организации управления промышленным производством. Методологические проблемы / А.С. Петров. – М.:

Экономика, 1969.

105. Петров, Д.В. Право хозяйственного ведения и оперативного и оперативного управления / Д.В. Петров. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002.

106. Савиньи, Ф.К. Обязательственное право / Ф.К. Савиньи. – СПб., 2004.

107. Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве / К.И. Скловский. – М.: Статут, 2008.

108. Смирнов, В.Н. Внутренний трудовой распорядок на предприятии / В.Н.

Смирнов. – Л., 1980.

109. Суворов, Н.С. Об юридических лицах по римскому праву / Н.С. Суворов.

– М.: Статут, 2000.

110. Суханов, Е.А. Гражданское право России – частное право / Е.А. Суханов.

– М.: Статут, 2008.

111. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. – М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2001.

112. Тресцова, Е.В., Огородников М.С. Проблемы теории и практики государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Е.В. Тресцова, М.С. Огородников. – Иваново: Иван. гос. ун-т, 2008.

113. Тузов, Д.О. Теория недействительности сделок: опыт российского права в контексте европейской правовой традиции / Д.О. Тузов. – М.: Статут, 114. Турубинер, А.М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе / А.М. Турубинер. – М., 1958.

115. Файоль, А. Общее и промышленное управление / А. Файоль. – М., 1923.

116. Фалмер, Роберт М. Энциклопедия современного управления. Пер. с англ.

/ Роберт М. Фалмер. – М., 1992.

117. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М., 1994.

Яковлев, В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных 118.

отношений. 2-е изд., доп. / В.Ф. Яковлев – М.: Статут, 2006.

119. Акопова, Е.М., Акопов, Д.Р. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий / Е.М. Акопова, Д.Р. Акопов // Государство и право. – 1997. – № 6.

120. Беневоленская, З.Э. Правовые формы доверительных отношений в сфере предпринимательства / З.Э. Беневоленская // Правоведение. – 1995. – № 121. Беренштейн, И., Завьялов, А. Формирование и учет имущества казны муниципальных образований / И. Беренштейн, А. Завьялов // Хозяйство и 122. Братусь, С.Н. О соотношении социалистической собственности и права оперативного управления / С.Н. Братусь // Советское государство и 123. Венедиктов, А.В. О государственных юридических лицах в СССР / А.В.

Венедиктов // Вестник ЛГУ. – 1955. – № 3.

124. Глушецкий, А. ГУПы: вперед в прошлое! / А. Глушецкий // Экономика и 125. Грибанов, В.П., Суханов, Е.А. О возрастании социальной ценности гражданского права / В.П. Грибанов, Е.А. Суханов // Советское государство и право. – 1989. – № 9.

126. Дембо, Л.И. Основные теоретические проблемы земельной собственности / Л.И. Дембо // Учен. зап. Ленингр. ун-та. – 1951. – № 129.

127. Диденко, А.Г. О понятиях «право оперативного управления» и «право комментарии, практика / Под ред. А. Г. Диденко. – Алматы, 2003. – Вып.

128. Егоров, Н.Д. Право оперативного управления – институт советского гражданского права / Н.Д. Егоров // Правоведение. – 1986. – № 6.

129. Ершова, И.В. Казенное предприятие – коммерческая организация? / И.В.

Ершова // Хозяйство и право. – 2001. – № 7.

130. Зинченко, С.А. Единоличный исполнительный орган хозяйственного общества и реализация его функций и полномочий / С.А. Зинченко // Юрист. – 2012. – № 17. – С. 17-21.

131. Зинченко, С.А., Лапач, В.А., Газарьян, Б.О. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования / С.А. Зинченко, В.А.

Лапач, Б.О. Газарьян // Хозяйство и право. – 1995. – № 10.

132. Зинченко, С.А., Галов, В.В. Новое в правовом статусе крестьянского (фермерского) хозяйства / С.А. Зинченко, В.В. Галов // Хозяйство и 133. Зинченко, С.А., Галов, В.В. О природе правосубъектности в гражданском и предпринимательском праве / С.А. Зинченко, В.В. Галов // СевероКавказский юридический вестник. – 2000. – № 1.

134. Илларионова, Т.И. О содержании метода гражданско-правового Актуальные проблемы гражданского права: Межвуз. сб. науч. тр. – Свердловск, 1986.

руководителей предприятия / Д.Г. Иосифиди // Российская академия юридических наук. Научные труды. – 2001. – № 1 (том 2).

136. Киселева, О. Удастся ли «построить» директорский корпус? / О. Киселева // http://www.bpi.ru/ 137. Комягин, Д.Л. Вопросы участия государственной казны в гражданском обороте / Д.Л. Комягин // Право и экономика. – 1999. – № 3.

138. Коршунова, Т.Ю. Правовое регулирование труда руководителя организации: единство и дифференциация / Т.Ю. Коршунова // Журнал российского права. – 1998. – № 6.

139. Косякова, Н. Управление государственным унитарным предприятием:

реальность и перспективы / Н. Косякова // Законодательство и экономика.

140. Куликова А.А. Субсидиарная ответственность казенного предприятия // Materily VIII mezinrodn vdecko - praktick konference «Dny vdy Dl 40. Prvn vdy: Praha. Publishing House «Education and Science» s.r.o.

141. Куликова А.А. Правовые формы опосредованного осуществления права государственной и муниципальной собственности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2012. – № 5 (9).

142. Куликова А.А. Функциональное назначение казенного предприятия как юридического лица, основанного на публичной форме собственности // Материали за 8-а Международна научна практична конференция, «Найновите научни постижения». – 2012. Том 23. Закон. София. «Бял ГРАД-БГ» ООД.

143. Куликова, А.А. Возникновение права оперативного управления казенного предприятия на недвижимое имущество / А.А. Куликова // Юридическая наука. – 2012. – № 3. – С. 37-39.

144. Лозовская, С.О. Право оперативного управления учреждений / С.О.

Лозовская // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2011. – № 6.

145. Малиновский, Д.А. О классификации субъективных гражданских прав / Д.А. Малиновский // Юристъ. – 2002. – № 3.

146. Мозолин, В.П. Государственная корпорация vs акционерное общество / В.П. Мозолин // Журнал российского права. – 2010. – № 6.

147. Не так страшен кодекс. Страшно, если его начнут внедрять впопыхах.

Интервью зам. декана юридического факультета СПбГУ Шевелевой Н.А.

// Санкт-Петербургские ведомости. – 1998. – 20 ноября.

148. Рахмилович, В.А. О так называемом субстрате юридического лица / В.А.

законодательства. Труды ВНИИСЗ. Т.29. – М., 1984.

149. Ровный, В.В. Государственные и муниципальные унитарные предприятия: ключевые положения одноименного закона и доктрины / В.В. Ровный // Сибирский юридический вестник. – 2003. – № 4.

150. Рожкова, М.А. Недействительность дозволенных и недозволенных действий (юридический очерк) // Недействительность в гражданском праве: проблемы, тенденции, практика: Сборник статей / Отв. ред. М.А.

Рожкова. – М.: Статут, 2006.

151. Рубанов, А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности / А.А. Рубанов // Развитие советского гражданского права на современном этапе / Отв. ред. В.П. Мозолин. – М.: Наука, 1986.

152. Рубанов А.А. Эволюция права собственности в основных странах Запада:

тенденции и перспективы / А.А. Рубанов // Советское государство и 153. Рубцов, П. Законом по оборонке / П. Рубцов // Независимое военное обозрение. – 2003. – 15 августа.

154. Синицын, С.А. Концепция вещного договора в германской и российской Законодательство. – 2004. – № 7.

155. Степанов, В.Г. Унитарное предприятие – пережиток прошлого или жертва несовершенной законодательной базы? / В.Г. Степанов // Юристъ.

156. Сугак, А. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: практическое применение / А. Сугак // Право и экономика. – 157. Суханов, Е.А. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве / Е.А. Суханов // Журнал российского права. – 2006. – № 12.

158. Толстой, Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе / Ю.К. Толстой // Проблемы современного гражданского права: Сб.

ст. – М.: Городец, 2000.

159. Толстой, Ю.К. Социалистическая собственность и оперативное управление / Ю.К. Толстой // Правоведение. – 1986. – № 4.

160. Фролова, А.В. Правоспособность унитарного предприятия / А.В. Фролова // Законодательство. – 2006. – № 3.

161. Щенникова, Л.В. Проблема права оперативного управления в цивилистике, или хорошо ли быть директором унитарного предприятия / Л.В. Щенникова // Законодательство. – 2001. – № 2.

162. Басангов, Д.А., Шайдуров, С.А. Комментарий к Федеральному закону «О (постатейный) / Д.А. Басангов, С.А. Шайдуров. – М.: Деловой двор, 2009.

163. Брагинский, М.М. Комментарий к ГК РФ для предпринимателей / М.М.

Брагинский – М., 1995.

164. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / Под ред. Е.А. Флейшиц и О.С. Иоффе. – М.: Изд-во «Юрид. лит.», 1970.

165. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: часть первая / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: Изд-во «Юрайт», 166. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА-М», 2005.

167. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. – М., 2005.

168. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации – М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «СПАРК», 1995.

169. Ласкина, Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 14.11.2002 № 161ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

(постатейный). 2-е изд. / Н.В. Ласкина // СПС «КонсультантПлюс», 2011.

170. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н.

Малеиной. – М.: Издательство «НОРМА», 2004.

171. Научно-практический комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / Под общ.

ред. М.И. Коршунова. – М.: Эксмо, 2005.

172. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / Под. ред.

С.С. Алексеева. – М : Статут, 2003.

173. Гонгало, Б.М., Крашенинников, П.В., Михеева Л.Ю. и др. Ответственность за нарушение обязательств: постатейный комментарий главы Гражданского кодекса Российской Федерации / Б.М. Гонгало, П.В.

Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др. // Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2010.

174. Крашенинников, П.В., Майфат, А.В., Миронов И.Б. и др. Унитарные предприятия, учреждения. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: Постатейный комментарий к статьям 113 – 115, 120 и главе 19 Гражданского кодекса Российской Федерации / П.В.

Крашенинников, А.В. Майфат, И.Б. Миронов, и др. / Под ред. П.В.

Крашенинникова. – М.: Статут, 2010.

175. Алексеева, Д.Г., Андреева, Л.В., Андреев, В.К. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К.

Андреев / Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: «Проспект», 2010.

176. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н.

Бахрах. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

177. Васьковский, Е.В. Учебник гражданского права / Е.В. Васьковский. – М., 178. Гражданское право. Том 1: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред.

А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2000.

179. Гражданское право: В 2 т. Том I. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф.

Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 1998.

180. Гражданское право: Часть первая. Учеб. 2-е изд. / Под. ред. А.П.

Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 1997.

181. Иоффе, О.С. Советское гражданское право: курс лекций. Учебное пособие для юридических высших учебных заведений / О.С. Иоффе. – Л.:

ЛГУ им. А.А. Жданова. – 1958.

182. Котельникова, Е.А., Семенцова, И.А., Смоленский, М.Б.

Административное право: учебник / Е.А. Котельникова, И.А. Семенцова, М.Б. Смоленский. – Ростов-н/Д: Изд-во «Феникс», 2002.

183. Курс российского трудового права: том I. / Под ред. Е.Б. Хохлова. – СПб., 184. Предпринимательское право: учебник / Под ред. С.А. Зинченко, Г.И.

Колесника. – Ростов н/Д: «Феникс», 2003.

185. Предпринимательское право: учебник / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно.

– М.: Юристь, 2003.

186. Советское гражданское право: учебник / Под ред. В.Т. Смирнова, Ю.К.

Толстого, А.К. Юрченко. – Л., 1982.

187. Илларионова, Т.И., Кириллова, М.Я., Красавчиков, О.А. и др. Советское гражданское право: учебник: В 2-х т. Т. 1 / Т.И. Илларионова, М.Я.

Кириллова, О.А. Красавчиков, О.А. и др. / Под ред. О.А. Красавчикова. 3е изд., испр. и доп. – М.: Высшая школа, 1985.

188. Шершеневич, Г.Ф. Курс гражданского права / Г.Ф. Шершеневич. – Тула:

Автограф, 2001.

189. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. – 2010. – № 6.

190. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – 191. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 90, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от декабря 1999 года «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Вестник 192. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 1998 года № 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок» // Вестник ВАС РФ. – 1998. – № 7.

193. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. – 1998. – № 10.

194. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 4, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от апреля 1997 года «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник ВАС РФ. – 1997. – № 6.

195. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС 196. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. № 13 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о собственности» // Вестник ВАС РФ. – 1993. – № 1.

197. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 июня 2003 года № 3217/03 // Вестник ВАС РФ. – 2003. – 198. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2004 года № 5804/04 по делу № А50Г-5 // Вестник ВАС РФ. – 2005. – № 1.

199. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от апреля 2009 г. № 2905/09 по делу N А70-6292/12-2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

200. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от декабря 2007 г. № 14364/07 по делу № А38-529-14-105-2006 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

201. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от декабря 2008 г. № 13750/08 по делу № А55-17555/2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

202. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от августа 2008 г. № 9995/08 по делу № А46-4998/2007 // СПС «КонсультантПлюс», 203. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от апреля 2008 г. № 4222/08 по делу № А40-1034/07-92-10 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

204. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от октября 2007 г. № 13408/07 по делу № А81-2456/2006 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

205. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от октября 2007 г. № 13191/07 по делу № А81-3137/2006 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

206. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 августа 2011 года по делу № А15-2005/2010 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

207. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от «КонсультантПлюс», 2013.

208. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от «КонсультантПлюс», 2013.

209. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 августа 2009 года № Ф09-5616/09-С4 по делу № А50-17261/2008 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

210. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 апреля 2009 года № Ф03-1314/2009 по делу № А73СПС «КонсультантПлюс», 2013.

211. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2009 года № КГ-А40/6629-09-П по делу № А40/38599/07-94- // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

212. Постановление ФАС Уральского округа от 9 декабря 2008 года № Ф09С6 по делу № А60-8150/08 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

213. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 августа 2008 года № Ф09-5964/08-С6 по делу № А60-1337/2008 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

214. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа «КонсультантПлюс», 2013.

215. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 ноября 2008 года № Ф04-7238/2008(16435-А70-44) по делу N А70-6292/12-2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

216. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 мая 2008 года № Ф04-2732/2008 (4437-А46-27) по делу № А46-4998/2007 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

217. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 февраля 2007 года по делу № А43-42344/2005 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

218. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 апреля 2007 года № Ф04-1444/2007 по делу № А27СПС «КонсультантПлюс», 2013.

219. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 апреля 2007 года № Ф04-762/2007 по делу № А03-7412/06- // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

220. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2007 года № Ф04-475/2007 по делу № А03СПС «КонсультантПлюс», 2013.

221. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от «КонсультантПлюс», 2013.

222. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от сентября 2008 года № 17АП-6598/2008-ГК по делу № А60-8150/2008 // СПС «КонсультантПлюс», 2013.

223. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Омской области от 26 апреля 2004 года № А-1372/03 // СПС «КонсультантПлюс», 224. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // Вестник ВАС РФ. – 2009. – № 11.

225. Основные направления и необходимые меры в сфере управления государственной собственностью и приватизации. Экспертная группа «Управление государственной собственностью и приватизация».

19.07.2011 // http://strategy2020.rian/load/366115267.