«ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МОЖГА НА 2010-2014 ГОДЫ. 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ... 4 РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ...»

УТВЕРЖДЕНА

решением городской Думы

МО «Город Можга»

№359 от 25.02.2010г.

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МОЖГА»

НА 2010-2014 ГОДЫ.

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………. 4 РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МОЖГА» ЗА 2005-2009 ГОДЫ ……………….. 8 1.1.Общие положения ……………………………………………………………… 8 1.2.Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Город Можга» за 2005-2009 годы ……………………………… 1.3.Инвестиционная политика ……………………………………………………. 1.4.Промышленность ………………………………………………………………. 1.5.Транспорт ………………………………………………………………………. 1.6.Связь ……………………………………………………………………………. 1.7.Информатизация ………………………………………………………………. 1.8.Строительство, жилищная политика ………………………………………… 1.9.Жилищно-коммунальное хозяйство …………………………………………. 1.10.Охрана окружающей среды ………………………………………………….. 1.11.Потребительский рынок ……………………………………………………… 1.12.Малое и среднее предпринимательство …………………………………….. 1.13.Управление муниципальным имуществом ………………………………… 1.14.Социальная сфера …………………………………………………………….. 1.14.1.Демографическая и семейная политика ………………………………... 1.14.2.Здравоохранение ………………………………………………………….. 1.14.3.Физическая культура и спорт ……………………………………………. 1.14.4.Образование ………………………………………………………………. 1.14.5.Социальная защита населения …………………………………………… 1.14.6.Занятость населения ……………………………………………………… 1.14.7.Доходы населения ………………………………………………………… 1.14.8.Охрана труда ……………………………………………………………… 1.14.9.Кадровая политика ………………………………………………………... 1.14.10.Административная реформа ……………………………………………. 1.14.11.Культура и искусство …………………………………………………… 1.14.12.Молодежная политика …………………………………………………... 1.14.13.Национальная политика ………………………………………………… 1.14.14.Архивное дело …………………………………………………………… 1.14.15.Регистрация актов гражданского состояния ………………………….. 1.15.Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности …… 1.16.Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ……………………………………………………………. 1.17.Средства массовой информации …………………………………………….. 1.18.Бюджетная политика …………………………………………………………. 1.19.Реализация целевых программ ……………………………………………….

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МОЖГА» ……………………..……

РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МОЖГА» И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ НА 2010-2014 ГОДЫ …………………………… 3.1.Прогнозные показатели социально-экономического развития муниципального образования «город Можга» на 2010-2014 годы ………………………….. 3.2.Формирование условий для повышения уровня жизни населения муниципального образования «Город Можга», цели и задачи развития отраслей социальной сферы ……………………………………………………………………….. 3.2.1.Демографическая и семейная политика …………………………………... 3.2.2.Качественное и доступное здравоохранение …………………………….. 3.2.3.Развитие физической культуры и спорта ………………………………… 3.2.4.Развитие и модернизация системы образования ………………………… 3.2.5.Доходы населения ………………………………………………………….. 3.2.6.Развитие рынка труда и занятости населения …………………………… 3.2.7.Трудовые отношения, улучшение условий и охраны труда ……………. 3.2.8.Социальная защита населения …………………………………………….. 3.2.9.Развитие культуры …………………………………………………………. 3.2.10.Молодежная политика, патриотическое воспитание населения ……… 3.2.11.Национальная политика ………………………………………………….. 3.2.12.Охрана правопорядка, обеспечение личной безопасности граждан …. 3.2.13.Экологическая безопасность ……………………………………………... 3.2.14.Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера …………………………………………..…… 3.2.15.Архивное дело ……………………………………………………….……. 3.2.16.Регистрация актов гражданского состояния ……………………….…… 3.3.Цели, задачи и приоритеты развития отраслей экономики …………….….. 3.3.1.Формирование благоприятной среды для развития бизнеса …………… 3.3.2.Развитие производственной сферы ………………………………….……. 3.3.3.Развитие потребительского рынка …………………………………….….. 3.3.4.Жилищное строительство и реформирование ЖКХ ……………………. 3.3.5.Развитие транспортной инфраструктуры ………………………………… 3.3.6.Развитие инфраструктуры связи и информационных технологий ….… 3.3.7.Развитие муниципальной службы и кадровой работы …………………... 3.4.Совершенствование системы муниципального управления ……………….. 3.4.1.Реализация основных направлений административной реформы …….. 3.4.2.Управление муниципальным имуществом ………………………………. 3.4.3.Развитие системы общественного взаимодействия органов власти, населения, бизнеса и структур гражданского общества …………………………….. 3.4.4.Межмуниципальное сотрудничество …………………………………….. 3.4.5.Развитие конкуренции …………………………………………………….. 3.5.Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления муниципальными финансами ………………………………….……. РАЗДЕЛ 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ……………..….

РАЗДЕЛ 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ

ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ …………………………………………………………………………….…… ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………………………... Программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Можга» на 2010-2014 годы является составной частью стратегии развития города Можги до 2015 года утвержденной решением сессии городского Совета депутатов от 04.07.2001 года. Программа согласуется со среднесрочной Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы и является базой для разработки годовых планов социальноэкономического развития муниципального образования «Город Можга».

Программа социально-экономического развития города Можги направлена на сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций в городе Можге.

Достижение целей, обозначенных в Программе, позволит повысить эффективность социальной сферы, общественной инфраструктуры, что станет основой для качественного роста уровня жизни населения города Можги, повлечет за собой дальнейший рост и развитие промышленности и других сфер экономики.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ.

Наименование Програм- Программа социально-экономического развития Основание для разработ- Программа социально-экономического развития ки Программы Удмуртской Республики на 2010-2014 годы. (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10 марта 2009 года № 165-р «О разработке Программы социальноэкономического развития Удмуртской Республики на 2010годы»);

Стратегия социально-экономического развития города Можги на 2001-2015 годы;

Постановление Главы Администрации муниципального образования «Город Можга» от Основные разработчики Администрация муниципального образования «ГоПрограммы род Можга».

Основные цели Про- · сохранение конкурентоспособного промышленграммы ного комплекса на базе эффективно работающих · создание условий для инвестиционной деятельности с целью модернизации производства;

· обеспечение роста физических объемов производства на основе внедрения современных технологий и освоения новых видов продукции;

населения, а в итоге создание полноценной финансово-экономической основы для социального систем жизнеобеспечения и предоставления социальных услуг населению;

· обновление и развитие образовательных учреждений города в соответствии с современными требованиями к образованию и новыми социально-экономическими условиями;

· повышение благосостояния семьи, уровня и продолжительности жизни населения.

Основные задачи Про- · наращивание мощностей, внедрение современграммы ных технологий, освоение новых видов продукции;

· создание условий для сохранения и развития положительной динамики повышения уровня жизни населения, роста оплаты труда;

деятельности образовательных учреждений города, введение новых технологий и средств обучения;

здоровья населения, активизация профилактической работы, пропаганда здорового образа жизни.

Сроки и этапы реализа- Реализация программы осуществляется в два этапа:

- выйти после завершения экономического финансового кризиса на траекторию устойчивого роста;

- повысить эффективность действующих предприятий, провести их модернизацию, обеспечить динамичное развитие экономики.

Исполнители программ- Администрация муниципального образования «Гоных мероприятий род Можга»;

Система организации Комплексное управление реализацией Программы контроля за исполнением осуществляет Администрация муниципального обПрограммы разования «Город Можга».

Ожидаемые конечные ре- Реализация Программы социально-экономического зультаты реализации развития муниципального образования «Город -упрочить экономическое положение муниципального образования «Город Можга» за счет реализации системы мер укрепления финансовоэкономического положения промышленных предприятий и субъектов малого и среднего бизнеса;

-увеличить объемы социально-культурного и жилищного строительства;

-позволит стабилизировать уровень зарегистрированной безработицы на социально-приемлемом уровне;

-улучшить демографическую ситуацию в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, формированию здорового образа жизни, создание предпосылок для стабилизации численности населения и последующего демографического роста.

РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МОЖГА» ЗА

2005-2009 ГОДЫ.

1.1.Общие положения Географическое положение.

Город Можга находится на территории Удмуртской Республики, которая расположена в междуречье Вятки и Камы. Город расположен в долине речки Сюгинки (притока реки Валы) в живописной местности и окружен лесными массивами. Пойма реки Сюгинка отделяет от города два жилых района усадебной застройки – Красный и Дубительский поселки (левобережье). В правобережной части расположены основные жилые районы и промышленные предприятия.

Город разделен железнодорожной магистралью Москва-Екатеринбург на северную и южную части. Связь между частями города осуществляется по автомобильному путепроводу, переезду в одном уровне и переходах.

Можга является административным торговым центром юго-запада Удмуртии.

С 1963 года городу присвоен статус республиканского значения. Город расположен в 92 км. от центра столицы Удмуртии – города Ижевска.

Автодорогами республиканского значения город связан с районными центрами. Федеральная дорога, пересекающая город в северо-восточной части, обеспечивает выход в столицу Удмуртии город Ижевск и в центральные районы Российской Федерации.

Коммуникации.

Общая протяженность улиц, дорог и проездов в городе составляет 142 км, в том числе с твердым покрытием - 90,9 км, из них с усовершенствованным покрытием – 90,2 км.

Протяженность линий общегородского транспорта 93 км, действует 8 автобусных маршрутов.

На территории города расположены железнодорожная станция, автовокзал и автотранспортное предприятие, обслуживающее городские и пригородные пассажирские перевозки.

Значительная часть городских улиц благоустроена: имеет усовершенствованное покрытие, озеленение. Общая площадь зеленых массивов и насаждений в пределах городской черты составляет 288 га, в том числе парков, садов, скверов 30 га.

Можга выгодно отличается от других городов Удмуртии наличием железнодорожной магистрали и развитой сети автомобильных дорог.

Население.

Население города Можги на 1 января 2009 года составило 49,7 тысяч человек, из них русских 56,8%, удмуртов 25,6%, татар 16% и другие национальности 1,6%. Численность населения города в трудоспособном возрасте на 1.01.2009г.

составляло 30,1 тысяч человек, это 54,6 % от общей численности населения города.

Экономика.

Экономика города Можги отличается многоотраслевой структурой, наличием промышленных предприятий представляющих 8 отраслей.

Объем валового внутреннего продукта составляет 7,9 млрд. руб. или 122, % к уровню 2005 года.

Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем валового внутреннего продукта остаются промышленность, строительство, торговля и общественное питание, на которые приходилось 88,6 % объема валового внутреннего продукта в 2005 году и 87,3 %, в 2009 году.

100% SWOT-анализ муниципального образования «Город Можга»

1.Экономико – географиче- · относительная бли- · удаленность от суское положение зость к экономиче- доходных рек, моским центрам России рей;

2.Экономика.

3.Рыночная инфраструктура. · высокая обеспечен- · недостаточная обесность торговой пло- печенность банковщадью; скими услугами;

4.Качество жизни жилищно- · высокий уровень ин- · недостаточные темУровень коммунального и куль- дивидуального жи- пы развития инжетурного обеспечения. лищного строитель- нерной инфраструкства; туры для жилищного 4.2.Уровень социального · наличие развитой се- · недостаточное разобеспечения. ти муниципальных витие материальноучреждений сферы технической базы 4.3.Уровень образования. · высокий уровень · старение педагогиподготовки кадров; ческих кадров;

4.4.Уровень здравоохра- · развитие материаль- · высокий уровень 4.5.Уровень личной без- · снижение уровня · сохраняется относиопасности. преступности; тельно высокий уросущественное увели- вень угрозы личной экологиче- · наличие природных · отсутствие полигона 4.6.Уровень 1.2.Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Город Можга» за 2005-2009 годы.

Целенаправленная деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Город Можга», подкрепленная совместными усилиями всего городского сообщества по реализации предыдущей Программы социальноэкономического развития города Можги на 2005-2009 годы обеспечила в докризисный период устойчивый экономический рост и социальную стабильность.

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Город Можга» за 2005-2009 годы 1 Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, 2643,0 2968,0 3669,0 4332,0 4207, услуг собственными силами по полному кругу организаций производителей, млн.руб.

Темп роста в фактических ценах, % 148,5 112,3 123,7 118,1 97, 2 Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам по 2335,5 2651,1 3357,2 4113,8 3949, кругу крупных и средних организаций производителей, млн.руб.

Темп роста в фактических ценах, % 119,3 113,6 126,7 122,6 96, 3 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирова- 161,8 389,7 711,9 509,7 367, ния, млн.руб.

4 Розничный товарооборот, млн.руб. 1510,8 1919,0 2402,9 3052,0 3100, Темп роста в фактических ценах, % 123,1 127,1 125,3 127,0 101, 5 Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника, 6 Среднегодовая численность населения, тыс.чел.

7 Численность занятых на предприятиях города, тыс.чел.

8 Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м.общ.пл.

9 Уровень регистрируемой безработицы среди экономически активно- 3,14 2,62 1,81 1,67 2, го населения на конец периода, % 10 Бюджетная обеспеченность на 1 жителя, руб.

11 Уровень преступности на 10 тыс.

населения 12 Раскрываемость преступлений, % 43,5 38,1 55,6 70,9 70, 1.3.Инвестиционная политика.

В 2005-2009 годах основным источником инвестирования являлись собственные средства предприятий, направляемые на модернизацию оборудования, а также инвестиции частных инвесторов, направляемые в индивидуальное жилищное строительство и строительство торговых площадей. В период с 2005 года по 2009 год из бюджета Удмуртской Республики поступило 117 млн.руб. на строительство объектов социальной сферы и реализацию республиканской целевой Программы «Жилище» на 2005-2010 годы.

за счет всех источников финансирования за 2005-2009 годы, млн.руб.

Инвестиционная политика была направлена на решение следующих задач:

улучшение инвестиционного имиджа города, а именно участие в конференциях, форумах, круглых столах, выставках и других мероприятиях инвестиционного профиля, проводимых на территории Удмуртской Республики.

В апреле 2007 года в республике прошел Первый инвестиционный форум «Удмуртия-2007», где администрацией муниципального образования «Город Можга» была представлена информация о 7 инвестиционных проектах.

В мае 2008 года в городе Ижевске на Втором инвестиционном форуме «Удмуртия – регион опережающего развития» свои инновационные достижения демонстрировали ОАО «СВЕТ» и ЗАОрМДНП «Красная звезда». В рамках подготовки к форуму администрацией была проведена инвентаризация свободных площадей в городе, подготовлено описание шести наиболее привлекательных инвестиционных площадок и размещено на стенде. Эта информация имеется в Интернете, доведена до руководителей предприятий города и предпринимателей.

В 2008 году впервые был проведен конкурс «Лучший инвестор года Удмуртской Республики», где победителем в одной из номинаций стало ОАО «СВЕТ».

1.4. Промышленность.

Промышленное производство в городе представляют предприятия восьми отраслей. В отраслевой структуре с 2005 года существенных изменений не произошло.

Структура промышленного производства в разрезе отраслей, % За период реализации Программы социально-экономического развития на 2005-2009 годы продолжилась положительная динамика роста объемов отгрузки промышленной продукции, основа которой была заложена в период действия среднесрочной программы социально-экономического развития города Можги на 2001-2004 годы.

Последствия мирового финансового кризиса оказали влияние на промышленное производство в конце 2008 года.

Индекс промышленного производства по кругу крупных и средних предприятий обрабатывающих производств наглядно показывают этот процесс.

Индекс промышленного производства, обрабатывающие производства, % Однако, основные задачи в промышленности, запланированные Программой социально-экономического развития на 2005-2009 годы выполнены. Достигнут ежегодный рост объемов отгруженной промышленной продукции, ежегодный темп прироста превысил прогнозируемый более чем в 2 раза.

Индексы физического объема производства промышленной продукции, % Наименование предприятия Динамика отгрузки товаров собственного производства по обрабатывающим производствам по полному кругу Наращивание объемов выпуска промышленной продукции на предприятиях города достигнуто за счет реализации инвестиционных проектов, связанных с модернизацией производств, успешным внедрением новых технологий и выпуска новой продукции, востребованной рынком.

Стекольная промышленность.

Отрасль является одной из динамично развивающихся. ОАО «СВЕТ» - самое крупное промышленное предприятие в городе Можге. Объем выпускаемой продукции на предприятии составляет 40% от выпуска промышленной продукции всеми предприятиями города.

За период с 2005-2009 годы 80% получаемой чистой прибыли ОАО «СВЕТ» инвестировало на реконструкцию стекольного производства. За этот период инвестиции в основной капитал составили 398,4 млн.руб., что превышает запланированный показатель в социально-экономическом развитии города Можги на 2005годы почти в два раза. За этот период произведена замена технологических линий на 4-х стекловаренных печах, составляющих 45% от производственных мощностей ОАО «СВЕТ».

Продукция ОАО «СВЕТ» известна и востребована на всей территории России, что обеспечено ее высоким качеством и потребительскими свойствами, отвечающими самым взыскательным запросам покупателей.

Пищевая промышленность.

За время реализации Программы социально-экономического развития города Можги на 2005-2009 годы выросли объемы производства продукции на всех предприятиях пищевой промышленности.

Основным направлением деятельности ОАО «Можгасыр» остается сыроделие, производство твердых и плавленых сыров, цельномолочное производство, производство масла сливочного, т.е. эффективное использование всех составных частей молока.

Объем инвестиций за прошедшее время составил 250 млн.руб. За это время установлено импортное оборудование по прессовке твердых сыров, открыт цех с современных оборудованием по мелкой фасовке твердых сыров, произведено техническое перевооружение и модернизация цельномолочного цеха. Освоено производство 8 видов твердых сыров, 6 видов плавленых сыров, более 10 видов цельномолочной и другой продукции.

В начале 2006 года предприятие удостоилось сертификата соответствия требованиям международных стандартов качества ИСО 9001-2001.

На ОАО «Можгасыр» создано более 60 новых рабочих мест.

Прочно удерживает свои позиции на хлебном рынке ООО «Хлеб». За 4 года производственной деятельности объем производства вырос в два раза. Ассортимент хлеба и хлебобулочных изделий постоянно расширяется.

Большим спросом пользуется не только в городе, но и в других муниципальных образованиях Удмуртской Республики продукция ООО «Консервный завод» Удмуртпотребсоюза: соусы, соки, овощные суповые заправки. За период с 2005-2009 годы на предприятии создано 28 новых рабочих мест и инвестировано в развитие предприятия 5 млн.руб.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность.

ЗАОрМДНП «Красная звезда» увеличило за 5 лет объем производства на Даже в текущем году, на фоне резкого падения производства почти во 70%.

всех отраслях, на предприятии не допущено спада объемов производства. Выстоять и даже развиваться помогла сложившаяся на предприятии система анализа текущей экономической ситуации с учетом практики прошлых лет и прогнозирования бизнеса по различным сценариям развития событий. Ежегодно осваивается до 20 видов новых изделий. В отделке перешли к итальянскому методу окраски мебели водными, экологически чистыми лаками и грунтами, что улучшило и условия труда, используются новейшие клеи и шлифовальные материалы. Смонтированные на лесоразделочном участке два станка довели выход деловой древесины из хлыстов до 92% (20 лет назад было 62%). На все более эффективное использование сырья работают и новые технологии производства шпона, замена резервного топлива для котельной с мазута на отходы деревообработки, и многое другое. Под новые технологии реконструируются цеха фанерномебельных заготовок и деревообрабатывающий.

По Программе социально-экономического развития акционерного общества на 2005-2009 годы ОАО «Можгинский лесокомбинат» освоило 25 млн.руб. на техническое перевооружение предприятия:

-приобретены 8 единиц автоматизированного технологического оборудования с числовым программным управлением;

-сдана в эксплуатацию новая котельная цеха №4 с двумя газовыми котлами;

-проведена модернизация котельной цеха №3 с капитальным ремонтом котла и установкой нового газового котла;

-внедрены технические мероприятия по уменьшению заявленной мощности электрической энергии и заключено дополнительное соглашение по перераспределению лимита газа, что дает значительную экономию финансовых по энергоресурсам;

-проводится работа по аттестации рабочих мест;

-получена лицензия по «Эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов».

Промышленность строительных материалов.

ОАО «МСО» для обеспечения строительного производства за счет собственных средств создало необходимую производственную базу, в состав которой входят управление промышленным производством, управление металлообработки, управление деревообработки, в результате чего предприятие укрепило свои позиции, как промышленное.

За период с 2005-2009 годы на внедрение новых технологий и освоение новой продукции было направлено 62,6 млн.руб.

ЗАО «Можгинский КПП» с задачами, поставленными Программой социально-экономического развития МО «Город Можга» на 2005-2009 годы в основном справился. На протяжении последних трех лет ЗАО «Можгинский КПП»

стабильно имел рост все основных показателей деятельности: производства, продаж, прибыли.

За период с 2005-2009 годы в железобетонном производстве освоен выпуск многопустотных плит до 7,2 м; вибропрессованых изделий – брусчатки, тротуарного бордюра.

В 2007-2008 годах комбинат вышел на российский рынок с новой продукцией – универсальный гибкий бетонный мат (УГЗБМ) для укрепления берегов, защиты мостовых переходов трубопроводов, укрепление и обустройство откосов дорог, декоративной отделки берегов и водоемов.

В 2008-2009 годах освоен выпуск железобетонных утяжелителей для балластировки трубопроводов в нефтяной и газодобывающей отрасли.

Машиностроение и металлообработка.

С 2005-2007 годы на предприятии удалось увеличить объемы производства, но мировой финансовый кризис резко оказал свое влияние на деятельность ОАО «АРЗ Можгинский». В связи с этим, наполовину снизился объем выпущенной продукции. Однако, направления предприятия по выпуску новой продукции, указанные в Программе социально-экономического развития на 2005-2009 годы реализованы.

Легкая промышленность.

Легкую промышленность представляет группа предприятий «Фасон». В последние годы предприятия демонстрировали высокие темпы роста производства. На базе предприятий совместно с ПУ-12 создан ресурсный центр, где готовятся профессиональные швеи-мотористки и специалисты более высокого уровня. Увеличилась доля легкой промышленности с 0,7 в 2005 году до 2% в 2009.

Полиграфическая промышленность.

На МУП Полиграфпредприятии за период реализации Программы расширен ассортимент выпускаемой продукции, что позволило увеличить объем производства в 1,6 раза.

Сельскохозяйственное производство.

Представителем этой отрасли является Можгинский элеватор – структурное подразделение ОАО «Восточный». Предприятие специализируется на производстве комбикормов. Произведено техническое перевооружение комбикормового цеха с целью производства кормов полнорационных и сбалансированных, с возможностью изготовления в одну смену нескольких видов рецептов, в результате этого дополнительно создано 16 рабочих мест.

1.5. Транспорт Устойчивое функционирование городского общественного транспорта является одним из показателей качества жизни населения.

Существующую в городе потребность в пассажирских и грузовых перевозках осуществляет Можгинский филиал ОАО «Удмуртавтотранс» и 6 малых частных предприятий.

В условиях конкуренции с частными перевозчиками сохранена стабильная работа Можгинского филиала ОАО «Удмуртавтотранс». За последние годы обновился существующий автопарк предприятия, срок эксплуатации автобусов не более 2 лет, открыт новый городской маршрут №8.

Производственная база предприятия позволяет проводить техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты автобусов и грузовых автомобилей своих и сторонних организаций. Проводится диагностирование и ремонт как отечественных, так и зарубежных автомобилей, тем самым поддерживается работоспособность автомобильного парка предприятия.

Можгинского филиала ОАО «Удмуртавтотранс»

Среднесписочное количество:

Объем перевозок:

- с правом бесплатного проезда, тыс.пасс. 1221,6 778,2 791,9 781, -по льготным проездным билетам, тыс.пасс 1849,0 1781,2 1608,5 1611, Грузооборот, тыс.т/км.

Пассажирооборот, тыс.п/км.

1.6. Связь.

На территории города Можги компанией «Волга Телеком» оказывается следующий перечень телекоммуникационных услуг: услуги местной, внутризоновой и документальной связи, услуги доступа в Интернет и сети передачи данных.

Услуги традиционной связи предоставляются на базе самого современного телекоммуникационного оборудования. Доступ к сети общего пользования может быть предоставлен как по проводной технологии, так и по технологии радиодоступа.

Наряду с традиционной телефонией для жителей оказываются справочноинформационные услуги, к которым относятся услуги автоматического телефонного информатора, справка по товарам и услугам, предоставление информации об абонентах в справочных данных.

Филиалом предоставляются дополнительные виды обслуживания. К ним относятся: безусловная переадресация, переадресация при занятости, запрет исходящей или входящей связи, соединение без набора номера, сокращенный набор номера, уведомления о поступлении нового вызова, определение номера, вызывающего абонента и другие. Эти услуги предоставляются абонентам цифровых АТС.

К услугам документальной связи относятся как традиционные услуги: внутренняя телеграмма, международная телеграмма, услуги абонентской сети «АТТелекс», так и новые, более современные услуги телематических служб: телефакс.

Для удобства абонентов организована единая по республике служба приема телеграмм по телефону «8-16».

Основным направлением деятельности филиала в последние годы является активное внедрение услуг широкополосного доступа.

Для абонентов города Можги оказываются услуги Интернет по технологии ADSL – модемная технология, превращающая стандартные телефонные аналоговые линии в линии высокоскоростного доступа.

Для юридических лиц компания «Волга Телеком» оказывает услуги VPN (виртуальные частные сети), для чего филиалом была развернута мощная мультисервисная сеть. Высокая пропускная способность цифровых каналов обеспечивает оптимальное качество работы, в том числе и на больших скоростях подключения.

Успешно развивается в городе сектор мобильной связи. Практически все существующие операторы сотовой связи оказывают услуги населению нашего города. Для этого созданы все условия, предоставляются площадки и земельные участки для размещения оборудования.

Основные социально-экономические показатели развития Филиала в Удмуртской Республике ОАО «Волга Телеком»

Наименование показателя 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год Количество телефонных аппаратов на конец года, ед.

Темп роста с предыдущим годом, % услуг, ед.

Темп роста с предыдущим годом, % Почтовая связь города представлена 8 отделениями связи, которые оказывают населению города 3 блока услуг: почтовый, коммерческий и финансовый.

К почтовому блоку относятся более 10 видов услуг почтовой связи, связанных с обработкой и доставкой населению письменной корреспонденции, бандеролей и посылок. К коммерческому блоку относятся более 13 видов услуг, в том числе реализация товаров и лотерейных билетов в отделениях почтовой связи, киберпочта, Интернет. К финансовому блоку относятся более 10 видов финансовых услуг, в том числе выдача пенсий и пособий, прием коммунальных платежей от населения, реализация железнодорожных билетов. В городе пункты коллективного доступа к сети Интернет расположены в 6 почтовых отделениях города. В 2008 году в 3 разных районах города дополнительно открыты пункты по приему коммунальных платежей в киосках почтамта, а также ведется прием коммунальных платежей почтальонами у всех желающих. Особо эта услуга востребована у незащищенных слоев населения. Участвуя в партнерском проекте, Почта России и Хоум Кредит энд Финанс Банк в течение 2008 года Можгинский почтамт предложил оформление и погашение потребительских кредитов, благодаря которому жители города могут получить кредит не только наличными денежными средствами, но и оформить подписку в рассрочку на художественную литературу по книжному каталогу, а также приобрести технику в кредит в отделении почтовой связи 1.7. Информатизация.

Развитие информационно-телекоммуникационных технологий в муниципальном образовании «Город Можга» в 2005-2009 году было направленно на создание информационной среды для населения города, что положительно отразилось на создание информационных систем (баз данных) в различных отраслевых направлениях жизнедеятельности города. Создание информационных систем включало сбор, анализ, хранение, обработка и выдача информации для решения задач управления городом.

Практически все информационные системы создавались под инициативой Республиканского или Федерального уровней управления, что положительно сказывалось на результатах. Во многих случаях при создании информационных систем отсутствует техническая и организационно-технологическая межотраслевая координация выполняемых разработок и, как следствие, все они выполняются независимо друг от друга, при отсутствии единой методологии, подходов и стандартов, имеют место многочисленное дублирование работ, нарушаются принципы строгого соблюдения этапности выполняемых разработок с полным их документированием в виде технических заданий, протоколов и актов приемосдаточных испытаний, выпуском соответствующей нормативной и эксплуатационной документации.

На сегодняшний день на базе Почты России в городе Можге создана сеть коллективного доступа в Интернет, где любой гражданин РФ может получить доступ во всемирную сеть и сопутствующие этому информационные услуги. Все школы города имеют компьютерные классы и широкополосный доступ в интернет. В городе присутствует рынок информационных услуг и технологий, но в связи с небольшим количеством населения, проживающего на территории города, не достаточно компаний, предлагающие услуги и товары в области информационных технологий, для полноценной конкуренции. В 2005-2009 году в городе создавались базы данных, разрабатывались и внедрялись программные комплексы для обработки и выдачи информации.

Существующая система электросвязи недостаточно полно удовлетворяет потребителя (низкая плотность, неудовлетворительное качество связи, низкая номенклатура сервиса, естественная монополизация). Имеет место естественная концентрация информационных ресурсов к центру города и к многоэтажным районам города и недостаточность их к окраинам города и к малоэтажным районам. Несмотря на вышеуказанные проблемы и непростое экономическое состояние города и населения, интерес к информационным ресурсам достаточно высок и неуклонно повышается, как к источнику информации (Интернет, базы данных и т.п.), так и к их технической части (персональные компьютеры, периферия и т.п.).

За 2005-2009 годы значительно увеличилось число пользователей персональных компьютеров сотрудниками Администрации города. Практически все подключены к локальной сети. В рамках локальной сети Администрации и Городской Думы внедряется электронный документооборот, что сделает прозрачным движение документов по структурным подразделениям и повысит эффективность работы. Для информирования о деятельности органов власти муниципального образования «Город Можга» в 2008 году создан сайт муниципального образования, в 2009 году сайту присвоен статус официального и на сегодняшний день идет наполнение сайта информацией. Планируется к началу 2010 года разместить на официальном сайте всю необходимую для населения информацию о деятельности органов власти, об муниципальных учреждениях города в соответствии с действующим законодательством. Уже на сегодняшний день на сайте размещены 17 административных регламентов, что способствует более эффективным взаимоотношениям граждан с муниципальными органами власти. В Администрации города организована передача отчетности в некоторые федеральные и республиканские учреждения средствами электронной связи с использованием электронной цифровой подписи, что приводит к оперативности подачи информации и экономии бюджетных средств на иные носители информации (бумага, диски). К концу 2009 года заканчиваются работы по созданию градостроительного плана города Можги, что обеспечит устойчивое развитие территорий города Можги на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, а также обеспечит учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Основные показатели развития информатизации 1.8. Строительство, жилищная политика.

Основная цель в сфере строительства – создание условий для удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов в строительной индустрии и услугами, а также содействие населению в улучшении жилищных условий.

Ежегодно индивидуальными застройщиками сносится более десятка домов и на их месте возводятся новые дома.

В целях увеличения объемов строительства индивидуальных жилых домов и обеспечения выполнения «Задания по вводу в эксплуатацию жилых домов на территории городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики», утвержденных Правительством Удмуртской Республики, разработан и утвержден проект планировки территории жилого района п.Кирпичный в г.Можга Удмуртской Республики.

В период за 2005-2009 годы отмечен рост строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов. Развитие многоэтажного строительства продолжилось в микрорайоне «Дубитель», а также в микрорайоне «Чебершурский». Выделен участок в западном районе города Можги для комплексного освоения в целях строительства коттеджного поселка.

За период действия Программы был обеспечен ввод в эксплуатацию 79, тыс.кв.м. жилья, в т.ч. индивидуального – 58,6 тыс.кв.м., что составляет 74% от общего ввода.

Оказана государственная поддержка гражданам в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Жилищные займы под 7% годовых (5% для молодых семей) получили 59 семей, в том числе 22 молодые семьи на общую сумму 20,6 млн.руб. Ипотечные жилищные займы с компенсацией процентной ставки до 7% годовых за счет средств бюджета Удмуртской Республики получили 42 семьи, из них молодые – в количестве 28 семей, общая сумма ипотечных займов составила 23 млн.руб. Жилищные кредиты и займы (в том числе ипотечные) с компенсацией процентной ставки до 5% годовых за счет средств бюджета Удмуртской Республики получила 41 молодая семья. Общая сумма жилищных кредитов составила 50,9 млн.руб., размер компенсации составил 1,4 млн.руб.

Предприятия города также принимали меры по улучшению жилищных условий своих работников за счет собственных средств. В 2005-2007 годах предприятия выделили средства на строительство жилья в сумме 22,2 млн.руб.

Одним из приоритетных направлений в строительстве является газификация. За 5 лет введено в эксплуатацию 22 км. газовых сетей. Газификация в городе составляет 96%.

Для повышения надежности газоснабжения города введен 2-ой ввод газопровода высокого давления от газораспределительной станции города Можги до ул.Луговой.

Ежегодно выполняются дорожные работы по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети города Можги за счет субсидий из бюджета Удмуртской Республики и средств бюджета муниципального образования «Город Можга». Приведены в нормативное состояние следующие улицы: Железнодорожная, Свердловский бульвар, Октябрьская, Первомайская, Фрунзе, Устюжанина, Максима Горького, Можгинская, Нефтяников, Ленина, Наговицына.

Наименование показателя Освоено капитальных вложений за счет всех источников финансирования, тыс.руб.

в т.ч. за счет средств:

Вод в эксплуатацию :

Газовых сетей, км.

Объектов коммунального назначения (водопровод), км.

1.9 Жилищно-коммунальное хозяйство.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в муниципальном образовании «Город Можга» в 2008 году завершен процесс выбора собственниками способа управления многоквартирными домами.

Сформировались условия для конкурентной среды на рынке эксплуатации жилищного фонда. В городе созданы три организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, две из которых имеют частную форму собственности.

На сегодняшний день в муниципальном образовании «Город Можга» девять организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро- снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, восемь из которых осуществляют эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, договору аренды.

Состояние инженерных сетей и объектов ЖКХ характеризуется износом от 49 до 82 %, в том числе: теплоснабжение 49 %, электроснабжение 70 %, водоснабжение 82 %, водоотведение 62 %.

Уполномоченным органом по начислению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, распределению денежных средств на банковские счета граждан определено муниципальное учреждение «Управление заказчика».

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Субсидии, тыс.руб.

-предоставлено, тыс.руб. 8557,6 11968,3 12235,2 13668, -недофинансировано льгот по ФЗ, -профинансировано льгот, тыс.руб. 8957 10522 11056 13355 В целях оказания помощи для создания и деятельности товариществ собственников жилья утверждено постановление «О мерах по содействию создания благоприятных условий для образования и деятельности на территории муниципального образования «Город Можга» товариществ собственников жилья, в котором предусмотрено:

- инициирование проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом путем создания товариществ собственников жилья;

- оказание устной консультационной помощи инициативным группам собственников помещений по вопросам создания, регистрации и деятельности товарищества собственников жилья;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения положительного опыта создания и деятельности товарищества собственников жилья на территории муниципального образования «Город Можга» (МУП МТРК «Можга», МУ Редакция газеты «Можгинские вести»);

- размещение информации о встречах с товариществами собственников жилья;

- проведение обучающих семинаров для председателей и бухгалтеров товариществ собственников жилья по вопросам налогообложения, тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- изготовление методической литературы по вопросам организации и деятельности товариществ собственников жилья;

- подготовка проекта решения городской Думы «О ставках земельного налога на территории муниципального образования «Город Можга»», в котором предусмотреть льготную ставку земельного налога для собственников многоквартирных домов, выбравших способ управления многоквартирным домом товарищество собственников жилья;

- включение товарищества собственников жилья в приоритетном порядке в адресные программы на проведение капитального ремонта.

В соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации № 210ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, основными принципами проводимой тарифной политики в муниципальном образовании «Город Можга» являются:

- достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;

- установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса;

- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

- полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ;

- установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.

В соответствии с данными Федеральными законами создана Рабочая группа по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, на которую возложены функции в соответствии с принятым Положением регулирующего органа муниципального образования.

Одними из основных задач Рабочей группы являются принятие Заключения об экономической обоснованности и целесообразности введения новых, изменения действующих тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

На протяжении пяти лет предприятием МУП ЖКХ осуществлялась бесперебойная электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение. Внедрялись энергосберегающие технологии, в том числе и энергосберегающее оборудование. Это установка энергоэффективных насосов в котельных, применение теплоизоляционных материалов труб, приобретение и установка частотных преобразователей на насосном оборудовании.

Для обеспечения высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры выполнялись такие мероприятия: замена и реконструкция ветхих водопроводных, канализационных и тепловых сетей, строительство водопроводных сетей и сетей водоотведения, реконструкция воздушных линий электропередач и капитальный ремонт кабельных линий.

жилищно-коммунального хозяйства МО «Город Можга»

Наименование показателя Объем жилищно-коммунальных услуг в Реализация теплоэнергии, тыс.Гкал.

Реализация электроэнергии, тыс.кВт/час. Отпуск воды водопроводами, тыс.куб.м.

Пропуск сточных вод, тыс.куб.м.

Стоимость основных фондов коммунальной инфраструктуры, млн.руб.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % Коэффициент фондоотдачи, руб Степень благоустройства жилья, % Обеспеченность жильем на 1 чел., кв.м.

Всего организаций, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, ед.

Количество управляющих организаций, Количество ТСЖ, ед.

Общая площадь жилищного фонда ТСЖ, тыс.кв.м.

Стоимость услуг ЖКХ на 1 кв.м общей площади в месяц, руб.

-экономически обоснованный тариф, 1.10. Охрана окружающей среды.

Решение экологических проблем и создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения города Можги осуществляется в рамках разработанных мероприятий природоохранной деятельности, реализация которых осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджета, собственных средств предприятий – природопользователей.

Организованы и проводятся комплексные проверки предприятий, организаций с целью оценки соответствия действующему природоохранному законодательству. Только за 2009 год было проведено 33 проверки Министерством природных ресурсов.

Прием, сбор, утилизацию, размещение бытовых и промышленных отходов города Можги осуществляет ООО « Специализированное экологическое предприятие «Экосервис-М». Ведется работа по сортировке мусора, который вывозится для дальнейшей переработки, тем самым снижен объем отходов для утилизации – захоронения в землю. В течении 2009 года для обеспечения контроля за состоянием окружающей среды и влиянием на нее полигона ТБО при его эксплуатации используется система мониторинга окружающей среды – осуществляется программа лабораторных исследований.

Проводятся работы по наведению санитарного порядка, благоустройству и озеленение территории города Можги. Уже стало традицией проведение в городе конкурса «Можга - цветущий город». Подведение итогов по четырем номинациям среди предприятий и учреждений города, многоквартирных и индивидуальных домов. На городском празднике « День города» подводятся итоги на звание «Лучший микрорайон», «Лучшая улица», «Дом высокой культуры быта» с вручением подарков победителям. Эти меры стимулируют население для поддержки порядка на придомовых территориях.

Основные показатели, характеризующие состояние окружающей среды Наименование показателя Количество предприятий, сбрасывающих сточные воды, ед.

Объем сброса загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных), 2,563 2,559 2,465 2,328 2, млн.м.куб Мощности введенных в эксплуатацию очистных сооружений - пылеулавливающие установки, % Вывезено за год твердых бытовых отходов, м.куб. в сутки Сортировка и брикетирование ТБО в год, м.куб. в сутки 1.11. Потребительский рынок.

Система потребительского рынка и услуг – одна из важнейших отраслей экономики города, которая занимает второе место в валовом внутреннем продукте после промышленности.

Розничная торговля становится отраслью с высокой инвестиционной привлекательностью, за последнее десятилетие торговая сеть города Можги выросла более чем на 30%.

Развиваются новые форматы магазинов, современные торговые центры.

Предприятия располагают современными помещениями, передовыми технологиями ведения бизнеса. Торговля обеспечивает занятость около 12% экономически активного населения города Можги.

Торговая сеть города Можги – развитая структура, включающая 104 продовольственных магазина, 128 непродовольственных магазинов, 3 рынка – 2 универсальных, 1 специализированный. В городе функционируют 2 торговые зоны для реализации плодоовощной продукции в весенне-осенний период.

Обеспеченность населения торговыми площадями является качественным показателем структуры торговой сети.

На 01.01.2009 года в городе Ижевске на тысячу жителей приходится 646 м торговых площадей, в городе Уфе – 775 м2, в городе Казани – 813 м2. В городе Можге по состоянию на 01.07.2009 года на тысячу жителей приходится – 672 м2.

В 2008 году максимальное значение оборота розничной торговли на душу населения зафиксировано в городе Ижевске – 84,9 тыс.руб., в городе Можге – 59,9 тыс.руб.

Одним из факторов развития розничной торговли является стремление покупателей приобретать товары в магазинах современных форматов, работающих по методу самообслуживания (по образцам, смешанному – самообслуживания + образцам) с применением автоматизированных систем учета товародвижения, штрихкодирования, современного торговотехнологического оборудования. Доля таких магазинов в дислокации торговых объектов города Можги – 15,7%.

Реализуется комплекс мер по совершенствованию работы розничных рынков в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». На территории рынка ООО «Можгинский» производится установка торговых рядов из профнастила, модулей по индивидуальным заказам, установка металлических ограждений по периметру занимаемой рынком площади, ремонт здания продовольственного павильона. На универсальном рынке ООО ТПКФ «Садко» произведена установка морозильных камер и благоустроена прилегающая территория.

Общественное питание занимает значительное место в инфраструктуре потребительского рынка. Отрасль характеризует три главных показателя: развитие сети, рост оборота общественного питания, степень обеспеченности населения услугами.

Увеличение оборота общественного питания связано с внедрением прогрессивных форм и методов обслуживания, более качественной организацией услуги, увеличением ассортимента реализуемой продукции.

За период реализации Программы сохраняется положительная динамика развития предприятий общественного питания. Открыты кафе «Наше кино» индивидуального предпринимателя Д.В. Иванова, пиццерия «Перчик» индивидуального предпринимателя А.Р. Хубиевой, кафе «Браво» ООО «Магазин № 1», кафе «Семья» ООО «У и К». Количество посадочных мест на 1000 жителей в открытой сети составило – 31 место.

Основной целью развития бытового обслуживания населения является удовлетворение растущего спроса населения на бытовые услуги. В городе Можге функционирует 99 предприятий по оказанию бытовых услуг населению, с численностью работающих около 450 человек, или 3% от числа работоспособного населения города, количество предприятий, оказывающих бытовые услуги населению, увеличилось по сравнению с 2005 годом на 32%.

Наиболее востребованными услугами являются пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, ремонт автотранспортных средств, автомойки, парикмахерские услуги.

Последние годы большое внимание уделяется качеству предоставляемых услуг.

Наряду с парикмахерскими, появились салоны красоты, предоставляющие комплекс услуг по передовым технологиям. Мастерские по ремонту бытовой техники и автотранспорта оснащаются современным электронным оборудованием, необходимым для диагностики.

Показатели развития торговли и общественного питания муниципального образования «Город Можга»

Наименование показателя Оборот розничной торговли, млн.руб. 1410,8 1856,6 2314,6 2965,5 3087, Оборот общественного питания, 1.12. Малое предпринимательство.

Реализация основных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Можге осуществлялась в рамках Плана мероприятий муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Можге на 2007-2009 г.г.» утвержденной решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 16 мая 2007 года №135.

Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства, муниципальная политика в отношении данного сектора экономики была направлена на защиту интересов малого и среднего предпринимательства и создание общих благоприятных условий для его развития.

Укрепило взаимодействие органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом создание и организация работы общественного Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе муниципального образования «Город Можга». На заседаниях Совета обсуждались наиболее актуальные вопросы и проблемы предпринимателей нашего города.

Традиционным стало проведение круглого стола в рамках «Дня открытых дверей». Предприниматели имели возможность встретиться с представителями республиканских органов власти, контролирующими, надзорными и правоохранительными органами осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования «Город Можга».

Передовой опыт и достижения субъектов малого и среднего предпринимательства отмечаются Республиканскими наградами. За период с 2005 года по 2009 год победителями Республиканского конкурса «Лучший предприниматель года» стали: ООО «Маршал» - руководитель Мухаметов Рифкат Мулахматович, индивидуальный предприниматель Кашапов Альберт Накипович, ООО «Венера»

- руководитель Хасанова Гульфия Габдельбаровна, ООО «Экосервис –М» - руководитель Бабушкин Николай Сергеевич, ООО «Хлеб» - руководитель Ахметшин Ильдар Фоатович. На Дне города успешным предпринимателям (по согласованию с членами Совета по малому и среднему предпринимательству при главе МО «Город Можга») вручается знак «Мастер своего дела». За отчетный период Знака удостоены 14 индивидуальных предпринимателей.

В области поддержки социально-незащищенных слоев населения ГУ «Центр занятости населения» проводились занятия по программе соцадаптации «Мини-бизнес-практикум», в рамках реализации ведомственной целевой программы желающие безработные граждане пополнили ряды представителей бизнеса, открыв «свое дело», профобучение безработных граждан проводилось в соответствии с прогнозом и потребностями малых и средних предприятий.

Реализация мер по поддержке малого и среднего предпринимательства создала условия для сохранения действующих и вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, позволила увеличить объемы производства продукции, количество рабочих мест и налоговых отчислений в бюджет.

В 2009 году в муниципальном образовании «Город Можга» количество предприятий малого и среднего бизнеса достигло 320 единиц, что составляет 59% от общего количества юридических лиц зарегистрированных на территории города Можги. Среднесписочная численность на малых и средних предприятиях составила 2019 человека, предпринимательской деятельностью без образования юридического лица занимаются 1995 человек.

Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Наибольший удельный вес в структуре малых и средних предприятий по-прежнему занимают предприятия розничной и оптовой торговли (62%), в производстве 18% и сфере услуг 20%.

В 2009 году производством в городе Можге занято 56 субъектов малого и среднего предпринимательства, объемы производства которых составили 573, млн.руб.

От субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования «Город Можга» за 2009 год поступило 23,7 млн.руб. налоговых платежей, что выше уровня 2008 года на 6%. К уровню 2005 года увеличение составило 1,6 раза.

Представители малого и среднего бизнеса принимают активное участие в поставке продукции, выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2009 году с субъектами предпринимательства заключено 118 контрактов (2008 год – 117) на сумму 39,0 млн.руб. (2008 год – 38, млн.руб.). Удельный вес контрактов, заключенных с Можгинскими предпринимателями из числа контрактов заключенных с представителями бизнеса, составляет 32,8%.

С целью повышения эффективности деятельности, создания новых рабочих мест, субъекты малого и среднего предпринимательства привлекались к заключению «Соглашений о совместной реализации Программы социальноэкономического развития и формированию бюджета города Можги». Среди заключенных соглашений 20% составляют субъекты малого и среднего предпринимательства.

число микропредприятий число малых предприятий Число средних предприятий (работающих от 101 до 250 чел.), ед.

Среднесписочная численность субъектов малого и среднего предпринимательства, 890 983 1325 2022 Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом ПБОЮЛ, 17,4 20,9 21,2 23,3 23, Число индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ), ед.

Объем продукции, произведенной субъектами малого и среднего предприниматель- 291 350 498,3 597,2 573, ства, млн.руб.

Сумма поступления в бюджет муниципального образования «Город Можга»

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, млн.руб.

При существующей положительной динамике остаются нерешенными многие проблемы, сдерживающие развитие деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Можги к которым следует отнести: сложную процедуру получения банковских кредитов, высокие процентные ставки за пользование кредитом, дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов, отсутствие финансовых ресурсов в местном бюджете на развитие малого предпринимательства, неразвитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.13. Управление муниципальным имуществом.

В целях реализации задач, поставленных Программой социальноэкономического развития города Можги на 2005-2009 годы в сфере управления муниципальным имуществом Управлением имущественных отношений Администрации муниципального образования «Город Можга» проводились мероприятия по следующим направлениям:

1.Совершенствование нормативно-правовой базы по управлению муниципальным имуществом.

Управление сложной имущественной структурой, регулирование новых экономических отношений требует своевременной нормативно-правовой регламентации процессов управления муниципальной собственностью, незамедлительного приведения нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством. За период с 2005 по 2008 годы и за 9 месяцев 2009 года разработано и утверждено 8 положений и порядков, принято более 340 постановлений и распоряжений, регулирующих вопросы управления имуществом и земельными ресурсами, находящимся в собственности муниципального образования «Город Можга».

2.Постепенное сокращение избыточной части муниципального сектора экономики, которая не связана с выполнением функций муниципального управления.

Для решения данной задачи проводились мероприятия по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Город Можга», не требующихся для обеспечения выполнения функций муниципального образования «Город Можга»; выявлению, инвентаризации, продаже, передаче не завершенных строительством объектов; продаже, перераспределению неиспользуемого, используемого не по назначению имущества. За период с 2005 по 2008 годы и 9 месяцев 2009 года реализованы решения по реорганизации или ликвидации в отношении 2 муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Город Можга».

3.Переход к модели управления муниципальной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества функциям муниципального образования «Город Можга».

Осуществлялась активная работа по перераспределению имущества между Удмуртской Республикой и муниципальным образованием «Город Можга».За отчетный период из республиканской собственности в муниципальную собственность принято 1072 объекта движимого и недвижимого имущества жилищного фонда, коммунального, социально-культурного и иного назначения. Из муниципальной собственности в собственность Удмуртской Республики передан объект недвижимого имущества. Из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Город Можга» принят 1 объект недвижимого имущества.

4.Контроль за рациональным использованием имущества муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Контроль за рациональным использованием имущества муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Город Можга»

осуществляется посредством проведения ряда мероприятий, одними из которых являются учет и регистрация прав собственности муниципального образования «город Можга» на объекты, а также визуальные проверки имущества, направленные на выявление, прежде всего, неэффективного использования муниципального имущества.

Ведется Реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Можга», проводится анализ информации об объектах собственности на основе представляемых карт учета объектов собственности муниципального образования «Город Можга», находящихся в пользовании организации. Ежегодно осуществляется текущая корректировка Реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Можга» по данным организаций, в пользовании которых находятся объекты муниципальной собственности. На 1 октября 2009 года в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Можга» учтено 5530 объектов недвижимого и движимого имущества.

В 2005-2009 годах активно проходил процесс регистрации права собственности муниципального образования «Город Можга» на объекты недвижимого имущества. На начало 2005 года государственная регистрация была осложнена тем, что размер госпошлины составлял 7500 рублей за 1 объект недвижимости.

По инициативе Правительства Удмуртской Республики, при поддержке Государственного Совета Удмуртской Республики, других субъектов Российской Федерации были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Снижение размера госпошлины до 100 рублей позволило уменьшить бюджетные расходы и ускорить процесс государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Можга» на объекты недвижимости.

В результате принятых мер за период с 2005 по 2008 годы и за 9 месяцев 2009 года зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Можга» на 162 объекта недвижимого имущества.

5.Приватизация муниципального имущества муниципального образования «Город Можга».

В 2005-2009 годах продолжался процесс приватизации муниципального имущества, целью которого являлась реализация задачи по обеспечению соответствия состава и количества муниципального имущества функциям муниципального образования «Город Можга». На данном этапе приватизация рассматривается как средство формирования эффективных собственников, роста инвестиций, увеличения производства, что должно способствовать оздоровлению муниципальных финансов. В соответствии с принятыми прогнозными планами приватизации собственности муниципального образования «Город Можга» за 2005 – 2008 годы и 9 месяцев 2009 года 10 объектов недвижимости приватизированы.

6.Обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования «Город Можга» доходов от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Можга».

В целях выполнения плановых заданий и обеспечения максимального объема поступлений доходов от распоряжения и использования муниципального имущества в бюджет муниципального образования «Город Можга» Управлением имущественных отношений Администрации муниципального образования «Город Можга» постоянно проводилась целенаправленная работа, в результате которой в бюджет муниципального образования «Город Можга» за время действия Программы социально-экономического развития города Можги на 2005-2009 годы поступило доходов от использования муниципального имущества в сумме более 12 млн. рублей.

В 2005-2009 годах продолжалась работа по разграничению государственной собственности на землю, регистрация права муниципальной собственности на земельные участки. Всего зарегистрировано 15 участков площадью 10,3 га. Активно проводилась работа по предоставлению земельных участков в аренду и собственность собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках и по предоставлению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Всего отделом по земельным ресурсам обслуживается 1317 договоров аренды, в том числе 488 с юридическими лицами, 829 – с гражданами.

По заявлениям арендаторов земельных участков предоставлено в собственность за плату 686 участков площадью 81,6 га на сумму 15167 тыс. руб. За истекший период продано с аукционов 95 земельных участков площадью 9,2 га на сумму 20678 тыс. руб. для индивидуального жилищного строительства, один участок для строительства объекта торговли. В целях комплексного освоения для жилищного строительства заключен договор с ОАО «МСО» на земельный участок площадью 10,6 га на сумму 4500 тыс. руб., срок освоения 2014 год.

Активизирована работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами с целью вовлечения их в налогооблагаемую базу. Поставлено на государственный кадастровый учет 125 земельных участков, работы продолжаются.

В ходе осуществления мониторинга земель по материалам предварительного согласования предоставлено 43 земельных участка для строительства объектов общей площадью 81,2 га.

Проведены работы по формированию земельных участков под инвестиционные площадки и обеспечена постановка на государственный кадастровый учет.

В целях обеспечения контроля за поступлением доходов от операций с земельными участками, в отношении 254 арендаторов направлено 340 писемуведомлений, претензий на сумму 18240 тыс. руб. В ходе претензионной работы поступило в бюджеты 8661 тыс. руб. Проведено 5 межведомственных комиссий, 3 экономических совета, подано 16 исков в судебные инстанции.

Основные показатели, характеризующие состояние и использование имущества муниципального образования «Город Можга»

Наименование показателя Количество муниципальных унитарных предприятий, ед.

Количество бюджетных учреждений, ед.

Количество хозяйственных обществ, пакеты акций которых находятся в муниципальной собственности, ед.

Количество муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых реализованы решения по реорганизации или ликвидации, ед.

Проведено аукционов, продаж посредством публичного предложения, продаж Количество переданного недвижимого имущества из республиканской собственности в муниципальную собственность, ед.

Количество переданных объектов недвижимости из муниципальной собственности ниципальную собственность, ед.

Количество действующих договоров по передаче муниципального имущества в 9 ед.

щества Количество объектов недвижимого имущества, учтенных в Реестре муниципального 2418 3797 5177 6428 имущества, ед.

Количество юридических лиц, сведения об ниципального имущества, ед.

Количество объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности с учетом прошлых лет, ед.

Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности с учетом прошлых лет, 1 1 5 7 Количество действующих договоров аренды недвижимого имущества на конец года, 58 64 50 51 Количество договоров аренды недвижимости, переданных субъектам малого пред- 42 43 31 36 принимательства, на конец года, ед.

Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Количество действующих на конец года договоров аренды, ед.

Площадь арендованных земельных участков, га.

Количество проданных земельных участков, ед.

Площадь проданных земельных участков, Количество проданных земельных участков с аукционов, ед.

Площадь проданных земельных участков с аукционов, га.

Получено доходов в местный бюджет, млн.руб.

1.14. Социальная сфера.

1.14.1. Демографическая и семейная политика.

Демографические процессы в городе Можге складываются в общем контексте изменений, свойственных для Удмуртской Республики в целом. Основным индикатором демографической ситуации является естественный прирост или убыль населения. За последние 2 года реализации Программы зарегистрирован естественный прирост в 2008 году 0,5‰, в 2009 году 0,9‰ за счет роста рождаемости в 2008 году 14,2‰, в 2009 году 15,0‰.

Уровень рождаемости Уровень смертности Естественный прирост населения Таким образом, демографические процессы, происходящие в городе, говорят о некоторой тенденции к стабилизации социально-демографической ситуации.

Общая продолжительность жизни населения УР, лет Одним из основных показателей, характеризующих состояние здоровья населения, качества его жизни, уровень медицинского обслуживания является продолжительность жизни населения. Начиная с 2007 года продолжительность жизни в городе постепенно начала увеличиваться и 2009 году составила 66,5 года.

Семейная политика Семейная политика в муниципальном образовании «Город Можга» в течении 2005-2009 годов ориентировалась на повышение общественного престижа семьи, поддержку всех категорий семей, а также усиление адресной помощи отдельным категориям семей.

На 1 января 2009 года в городе проживает 8005 семей с детьми до 18-летнего возраста, в них 11094 ребенка, в том числе -многодетных семей – 287, в них детей -892;

-многодетных малообеспеченных семей – 186;

-молодых (один или оба супруга до 30 лет) – 3200, в них детей – 4402.

Количество семей социального риска – 3403, в них детей 4898;

- неполных семей – 1396, в них детей – 1779;

- семей с детьми инвалидами – 148, в них детей – 150;

- семей с родителями инвалидами – 97, в них детей – 120;

- семей с несовершеннолетними родителями -13, в них детей – 13;

- семей с асоциальным поведением родителей – 97, в них детей – 121;

- семей с асоциальным поведением детей – 5, в них детей 5.

В целях повышения престижа семьи и семейных ценностей на территории муниципального образования «Город Можга» принято более 28 нормативноправовых актов по реализации семейной политики.

Традиционно проводились круглые столы, торжественные мероприятия, конкурсы.

Наметившейся положительной тенденцией последних 2 лет является рост рождения вторых, третьих и последующих детей.

1.14.2.Здравоохранение.

Медицинская помощь населению города Можги оказывается Центральной районной больницей на 452 стационарные койки, 56 стационарозамещающие койки и мощностью поликлиники на 1000 посещений в смену (750 – взрослая поликлиника и 250 – детская); наркологическим диспансером на 75 посещений в смену; противотуберкулезным диспансером на 90 коек и мощностью поликлиники на 200 посещений в смену.

Ведущее место в организации медицинского обслуживания населения продолжает занимать стационарная медицинская помощь. С 2005-2008 года произошла реструктуризация коечного фонда, развернуто 56 стационарозамещающих койки.

Укомплектованность физическими лицами врачебных должностей в стационаре составляет 57,4%.

Приоритетную роль в оказании медицинской помощи населению должна занимать амбулаторно-поликлиническая служба. В прошедшем году сделано тысяч посещений к врачам или 8,2 посещений на 1 жителя в год, что ниже республиканского уровня 2008 года (10,2 посещений по УР).

По поликлинике занятость врачебных ставок составляет 96,7%, по участковым педиатрам – 100%, по участковым терапевтам – 69%. Сохраняется стабильность, доступность поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи для населения.

К положительным результатам предшествующего периода следует отнести продолжавшееся укрепление материально-технической базы здравоохранения, внедрение новых лечебно-диагностических и профилактических технологий, рост квалификации медицинских работников, совершенствование методов организации и управления. По национальному проекту «Здоровье» поступило лабораторное, рентгеновское, ультразвуковое, эндоскопическое оборудование, 6 санитарных автомобилей со стандартной комплектацией. Поступило и введено в действие в рамках проекта «Электронная Удмуртия» система видеоконференцсвязи.

Были улучшены некоторые важнейшие показатели здоровья населения – снижена заболеваемость туберкулезом и некоторыми инфекционными болезнями, снизилась материнская и перинатальная смертность.

Показатели в области здравоохранения за 2005-2009 годы Наименование показатели Младенческая смертность, на родившихся живыми населения Показатели, характеризующие обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Наименование показателя Скорая медицинская помощь, число вызовов на 1000 жителей Стационарная медицинская помощь, койко-дни на 1000 жителей Амбулаторно-поликлиническая помощь, посещений на 1000 жителей Стационарозамещающая помощь, дней пребывания на 1000 жителей 1.14.3. Физическая культура и спорт.

Непосредственно в сфере физической культуры и спорта работает 98 штатных работников. Из них 60 человек тренерско-преподавательский состав. Обеспеченность кадрами составляет 80% потребности от нормативов.

Спортивно-массовая работа осуществляется в 56 коллективах физкультуры:

в т.ч. 20 дошкольных, 9 общеобразовательных учреждениях, 5 учебных заведениях начального и среднего профессионального образования, 4 учреждениях дополнительного образования детей, 14 предприятиях. А также в общественных организациях «Спортивный клуб «Дубитель» и Федерация Греко-римской борьбы. Количество занимающихся с 2005 года возросло с 8,06 % до 14,1% и достигло значения 6959 человек. С целью разработки стратегии и тактики развития физической культуры и спорта в городе, создания условий для реализации прав граждан, проживающих на территории МО «Город Можга» на занятия физической культурой и спортом городской Думой утверждена муниципальная Программа «Развитие физической культуры и спорта в г.Можге на 2007-2009 годы».

Для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом в городе проводятся Спартакиады руководителей, трудовых коллективов, учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования. С 2007 года организованы соревнования среди дошкольных учреждений. Традиционными стали спортивные праздники среди ветеранов, посвященные декаде пожилых. Из 25 культивируемых видов спорта наиболее массовыми являются футбол, баскетбол, греко-римская борьба, лыжные гонки.

35% учащихся школ занимаются физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей. Успешно выступают можгинские спортсмены на республиканских соревнованиях по лыжным гонкам, грекоримской борьбе, футболу, каратэ и рукопашному бою. За последние пять лет спортсменов стали мастерами спорта России, 66 человек выполнили нормативы кандидатов в мастера спорта, 152 спортсмена – первого разряда.

Охват регулярными занятиями физической культурой в спортивных секциях и физкультурных группах, чел.

За прошедший период реконструирован стадион в КСЦ «Можга», построены две городошные площадки и хоккейная коробка.

Недостаточное финансирование отрасли не позволяет обеспечивать участие можгинских спортсменов на Российских соревнованиях и не способствует достижению высоких спортивных результатов международного уровня. Не решен вопрос строительства спортивного комплекса с плавательным бассейном, материально-техническая база многих спортивных объектов не соответствует уровню современных требований. Нет притока в отрасль молодых специалистов.

Основные показатели развития физической культуры и спорта Наименование показателя Построено, введено в строй спортивных объектов, сооружений, площадок, ед.

массовых мероприятий, ед.

разрядников, чел.

Охват регулярными занятиями физической культурой в 3958 4077 6145 6959 спортивных секциях и физкультурных группах, чел.

1.14.4. Образование.

В муниципальную систему образования на 01.01.2009 года входят 20 дошкольных образовательных учреждений, 7 общеобразовательных школ, 1 гимназия, 1 специальная (коррекционная) школа VIII вида, детский дом, 4 учреждения дополнительного образования.

Деятельность в сфере муниципального образования была направлена на создание устойчивого механизма развития отрасли, обеспечивающего качество, эффективность и доступность дошкольного, общего и дополнительного образования для всех слоев населения города. За последние 5 лет наблюдается устойчивая позитивная динамика результатов образовательной деятельности.

Снижается доля учащихся, оставленных на повторный год обучения, отсев из общеобразовательных школ. 11% выпускников школ 2009 года награждены медалями. Результаты единого государственного экзамена по г. Можге ежегодно выше средне-республиканских и российских.

Доля учащихся, оставленных на повторный год обучения, (%) Доля выпускников, награжденных золотыми и серебряными 9,7 7,6 10,1 13,3 11, медалями, (%) Результаты ЕГЭ по обязательным предметам:

Математика Русский язык Создана муниципальная сеть по предпрофильной подготовке учащихся классов. В СОШ № 3, 4, 9, гимназия № 8 реализуются модели профильного обучения старшей школы: класс с изучением 1-2 профильных предметов, классССУЗ, обучение по индивидуальной образовательной траектории.

Обеспечены условия для изучения родных языков: свыше 1000 учащихся школ и воспитанников ДОУ изучают удмуртский и татарский языки на уроках и в системе дополнительного образования.

Наименование показателя Количество учащихся школ, изучающих родной язык как предмет, Количество учащихся школ и воспитанников ДОУ, изучающих родной язык на кружках и факультативах, чел.

В городе накоплен большой опыт по вопросам дополнительного образования подрастающего поколения. Сложилась многовариантная система дополнительного образования, которая заметно расширяет спектр видов деятельности обучающихся.

В четырех учреждениях дополнительного образования занимаются 4180 детей, что составляет 80,2% от количества учащихся школ. В том числе объединения учреждений дополнительного образования на базе школ посещают: «Дом детского творчества» – 693 чел., «Центр дополнительного образования детей» – 285 чел., «Станцию юных техников» – 322 чел., «Детскую юношескую спортивную школу» – 881 чел.

За 5 лет возрос охват детей дополнительным образованием на 22%, в том числе за счет открытия объединений дополнительного образования в школах и аренды помещений в других организациях и учреждениях удалось увеличить на 16% количество учащихся, занимающихся в спортивных кружках и секциях.

В учреждениях дополнительного образования воспитывается около обучающихся. За 5 лет охват увеличился на 22%.

Наиболее распространенные и эффективные формы совместной деятельности школ и учреждений дополнительного образования детей города:

создание на базе школ отдельных творческих объединений детей, занятия с которыми ведут педагоги учреждений дополнительного образования;

организация филиалов учреждений дополнительного образования, художественной школы на базе общеобразовательных учреждений;

проведение уроков по отдельным общеобразовательным предметам на базе учреждений дополнительного образования;

участие учреждений дополнительного образования в муниципальной сети по предпрофильной подготовке, довузовская подготовка на их базе по общеобразовательным предметам;

организация исследовательской и проектной деятельности учащихся.

В научных обществах школьников занято более 500 учащихся школ города.

В образовательных учреждениях развиваются процессы демократического уклада школьной жизни, совершенствуется ученическое самоуправление, на основе общих интересов создаются многочисленные детские объединения – экологические, спортивные, патриотические, творческие.

Приоритетными являются формирование у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда.

В основе системы гражданско-патриотического воспитания лежит Программа патриотического воспитания граждан города Можги на 2006-2009 гг. В городе идет подготовка к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и 175-летию города Можги.

Формирование толерантной культуры осуществляется в соответствии с программой профилактики правонарушений и преступлений в городе Можге на 2007-2010 гг. через систему мероприятий, посвященных «Дню единства», изучение культуры и традиций народов, создание условий для изучения родных языков, профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений.

В образовательных учреждениях накоплен опыт работы с «трудными»

детьми и их родителями. Педагогические коллективы стремятся к вовлечению каждого ученика в позитивную деятельность.

Наименование показателя Количество учащихся, состоящих на С 2007 года в Можгинском детском доме осуществляется эксперимент по патронатному воспитанию детей. На 01.09.2009 г. 9 детей воспитывается в 7 патронатных семьях.

Начиная с 2006 года в конкурсах приоритетного национального проекта «Образование» приняли участие 5 школ и 26 лучших учителей города. Школа № 1 и гимназия № 8 (дважды) стали победители, 12 лучших учителей города получили гранты по 100 тысяч рублей.

Развитие материально-технической базы учреждений образования было направлено на повышение оснащенности образовательного процесса современным оборудованием, повышение безопасности образовательного процесса.

К 1сентября 2006 года построено современное здание специальной (коррекционной) школы № 7 на 90 мест (взамен аварийного 1890 года постройки). В 2007 году произведен капитальный ремонт корпуса начальных классов школы № 9. В целях создания оптимальных условий образовательного процесса 01.09. года проведена реорганизация в форме присоединения школ № 2 и № 10 в МОУ СОШ № 10. Все общеобразовательные учреждения, детский дом, ДОУ № оснащены АПС и СОУЭ, на эти цели израсходовано 4,4 млн. рублей, в 2009 году на мероприятия по противопожарной безопасности выделено 300 тысяч рублей.

В рамках национального проекта «Образование» в общеобразовательных школах пополнены учебные кабинеты современным оборудованием и наглядными пособиями на общую сумму 6,6 млн.рублей.

Все школы подключены к сети Интернет, обеспечены лицензионным программным пакетом. 80% педагогов обучены навыкам пользования компьютером.

В 2008-2009 учебном году проведено свыше 2600 уроков с использованием информационно-коммуникативных технологий, что составляет 7,6 уроков на учителя. Количество компьютеров в школах составляет 330 единиц (для сравнения в 2005 году 201 компьютер). Вместе с тем, часть компьютерной техники требует замены, так как морально устарела и не позволяет осуществлять установку современных программных продуктов.

Образовательные учреждения обеспечены педагогическими кадрами. Около 70,0% всех педагогических работников города имеют высшее образование. Общий квалификационный уровень достаточно высок и составляет 89,7%. Из них 15% имеют высшую категорию, 49,5% - I категорию. Это свидетельствует о том, что потенциальные предпосылки к увеличению эффективности педагогического труда мы имеем. Проблемой кадрового обеспечения остается процесс старения кадров, об этом красноречиво говорят цифры. Из 380 педагогов школ 9% составляют пенсионеры и только 4% молодые специалисты со стажем до 5 лет. В сложившихся условиях требуется выработка собственной муниципальной политики, направленной на привлечение молодых специалистов в отрасль образования.

Удовлетворенность потребности населения в дошкольном образовании в городе составляет 80%.

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования «Город Можга»

тельную услугу Вплоть до 2006 года имеющееся в городе количество дошкольных образовательных учреждений полностью удовлетворяло спрос на детские сады. В настоящее время спрос вырос значительно, в результате приходится спешно ликвидировать дисгармонию между приростом детского населения и недостатком мест в дошкольных образовательных учреждениях.

В 2006-2008 годах на имеющихся площадях открыто вновь 6 групп, что позволило устроить около 200 малышей.

В 2009 г. завершается реконструкция помещений под групповые комнаты в 10 детских садах на 245 мест.

Педагогические коллективы детских садов наряду со школами активно ведут творческий поиск: создают развивающую среду, разрабатывают проекты, направленные на формирование социально-значимых умений и навыков детей.

1.14.5. Социальная защита населения.

Социальные услуги населению оказывает сеть муниципальных учреждений муниципального образования «Город Можга».

Ежегодно увеличивается оказание социальных услуг населению города Можги через Муниципальное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения».

Наименование показателя Количество человек, воспользовавшихся услугами всего 13089 19312 11711 15686 в т.ч.

дому отделения срочной социальной 12330 18516 10958 14888 помощи В перспективе планируется обеспечить большую доступность медикопсихологической помощи, досуговых услуг, тематических мероприятий населению города Можги, также Центр работает над качественным развитием предоставляемых социальных услуг, осуществляя свою работу по принципу индивидуального подхода к каждому обратившемуся человеку.

Муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат «Ветеран» продолжает оказывать престарелым и инвалидам многочисленные социальные услуги: медико-социальные, психологические, социально-бытовые, досуговые, решает правовые вопросы жильцов и другие. Интернат рассчитан на 30 мест, но существует очередь в связи с острой масштабной социальной проблемой родительского сиротства.

В Муниципальном учреждении социального обслуживания «Социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних» города Можги ежедневно проходят социальную реабилитацию около 20 несовершеннолетних, более детей – инвалидов получают на дому специальные услуги, которые оказывают социальные работники. С 2007 года в Центре открыта группа дневного пребывания для детей – инвалидов (до 8 человек), не посещающих детские дошкольные учреждения, что способствует положительному общению таких детей и их социальной интеграции в общество. Центр охватывает в своей работе большую часть неблагополучных семей в городе Можге, проводит регулярные патронажи неблагополучных семей, для родителей из таких семей работает «Родительская школа», где обсуждаются вопросы воспитания и развития ребенка. Центр строит свою работу по психологическому принципу – «не навреди!».

Основными задачами Управления социальной защиты населения в городе Можге являются:

-реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законами Российской Федерации «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и законом Удмуртской Республики «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике», обеспечение государственными пособиями, компенсациями и иными выплатами;

-решение вопросов социального обслуживания;

-предоставление государственной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

На обслуживании в УСЗН в городе Можге находится 19616 получателей мер социальной поддержки, что составляет 39,6% от всего населения города. Это получатели детских пособий, компенсационных выплат, льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. За текущий период произведено социальных выплат на сумму 58,4 млн.руб.

1.14.6. Занятость населения.

Численность постоянного населения в городе на 01.01.2009 г. составляет 49,7 тысячи человек или 3% от всего населения республики. Трудоспособное население города - 30113 человек или 60,6%, а численность занятых на предприятиях города – 15,4 тыс. человек.

Промышленность Сельское и лесное хозяйство Строительство Транспорт и связь Торговля, общественное питание Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслужива- 1288 7, ния населения Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение Образование, культура и искусство, наука Прочие отрасли Численность занятых в экономике Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса Последствия мирового финансового кризиса негативным образом отразились и на рынке труда города Можги. Численность занятого населения города по сравнению с прошлым годом снизилась на 900 человек. За текущий год уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1,67% до 2,46%, на конец 2009 года ожидаемый уровень безработицы достигнет 3,32%.

Численность занятого населения, тыс.чел.

нятости на конец года, чел.

Уровень регистрируемой безработицы на конец года, % Занимаемое место среди городов и районов республики по уровню регистрируемой безработицы На протяжении 2005-2008г.г. численность безработных граждан города Можги, зарегистрированных в службе занятости, ежегодно сокращалась. На конец 2006 года численность безработных по сравнению с 2005 годом снизилась в 1,2 раза, в 2007 году по сравнению с 2006 годом в 1,4 раза и в 2008 году по отношению к 2007 году в 1,1 раза. Кроме того, ежегодно происходят сезонные колебания численности безработных. С мая по сентябрь численность зарегистрированных безработных сокращается, а с октября начинается рост.

Динамика показателей занятости и безработицы, чел.

В 2009 году вследствие финансово-экономического кризиса произошло существенное увеличение безработицы. В течение 2009 года возросло число обращений граждан в службу занятости, и в то же время уменьшилось количество вакансий заявленных работодателями. Увеличилось число уволенных работников в связи с сокращением штата. За 9 месяцев 2009 года поставлено на учет с целью поиска работы из числа незанятых граждан 2553 человека, что на 24% больше, чем за аналогичный период 2008 года. По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда 31 предприятие города различных форм собственности и различных видов экономической деятельности уведомило в 2009 году службу занятости о планируемом увольнении 324 человек в связи с сокращением численности или штата. Списочная численность этих предприятий составляет 8326 человек, т.е. к увольнению планируется 4% работников организаций. О режиме неполного рабочего времени в городе в течение года заявили предприятий на 919 человек, информацию об отпусках без сохранения заработной платы предоставили также 11 организаций на 395 человек.

Пик официально зарегистрированной безработицы пришелся на 1 мая 2009 года, численность безработных на эту дату составила 904 человека, что в 1,8 раза больше, чем на начало 2009 года и в 1,9 раза больше, чем на 1 мая года. Уровень безработицы на начало мая 2009 года был зарегистрирован на отметке 3,00%. Затем произошло снижение численности безработных граждан до 742 человек, что соответствует динамике сезонных уменьшений численности безработных в 2005-2008 г.г. По окончании сезонных работ прогнозируется очередной рост безработицы и ожидаемое число безработных достигнет 870 человек.

Трудоустройство граждан при содействии службы занятости, Трудоустроено при содействии службы занятости, чел. 2011 2495 2566 2453 Направлено на общественные работы, чел.

Трудоустроено граждан, испытывающих трудности в поиске работы (по договорам), чел.

Трудоустроено выпускников НПО и СПО (по договорам «Молодежная практика»), При содействии службы занятости трудоустроено за 9 месяцев 2009 года 1550 человек, что составляет 79% к аналогичному периоду 2008 года. В целом по 2009 году, уровень трудоустроенных при содействии службы занятости по отношению к 2008 году, составит 86%.

В рамках ведомственной целевой программы по реализации дополнительных антикризисных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда за 10 месяцев 2009 года заключен 171 договор на проведение общественных и временных работ, стажировки и опережающего обучения, организацию собственного дела и переезда безработных граждан с целью трудоустройства.

Участниками этой программы стали 2056 человек.