«ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 г. ДОРОГИ РОССИИ XXI ВЕКА ...»

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

И РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РОССИИ

НА ПЕРИОД ДО 2010 г.

«ДОРОГИ РОССИИ XXI ВЕКА»

Москва, 2001 год

СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог России на период до 2010 г. «Дороги России XXI века»

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы 4. Система программных мероприятий 5. Ресурсное обеспечение программы 6. Механизм реализации программы 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации 8. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И

РАЗВИТИЯ СЕТИ

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РОССИИ НА ПЕРИОД ДО

Г. «ДОРОГИ РОССИИ XXI

ВЕКА»

Основание для Постановление Правительства Российской разработки Федерации от 17.04.1999 г. № 438 «О Программы государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации»

Государственный Министерство транспорта Российской заказчик Федерации Разработчик ОАО «ГИПРОДОРНИИ»

Структура Программы Структура Национальной программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог России на период до 2010 г. «Дороги России XXI века» включает следующие программные проекты:

1. Строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог.

2. Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог.

3. Ремонт и содержание федеральных дорог.

4. Ремонт и содержание территориальных дорог.

5. Модернизация производственной базы.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru 6. Повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса.

реализации Реализация Программы осуществляется в База нормативной документации: www.complexdoc.ru Система целей и задачи Программы База нормативной документации: www.complexdoc.ru транспортно-эксплуатационное состояние, База нормативной документации: www.complexdoc.ru транспортно-эксплуатационного состояния База нормативной документации: www.complexdoc.ru Важнейшие целевые В результате реализации Программы показатели протяжение сети автомобильных дорог База нормативной документации: www.complexdoc.ru Объемы Объемы для финансирования Программы финансирования составят 2160 млрд. руб., в том числе Программы млрд. руб. в период 2002 - 2005 г.г., из них:

Система управления Управление Программой осуществляется реализацией Государственной службой дорожного Программы хозяйства Министерства транспорта Система контроля за Контрольные функции выполняет исполнением Государственный заказчик Программы.

Программы Ежегодные и ежеквартальные отчеты о

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ

МЕТОДАМИ

Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент экономики России. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием перехода к экономическому росту, обеспечения целостности и национальной безопасности страны, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.

Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры. На долю автотранспорта приходится 75 % объемов перевозок грузов и 73 % внегородских пассажирских перевозок.

Парк автотранспортных средств увеличивается на 7 - 10 % в год. Кроме традиционных перевозок на расстояние до 300 км, в последнее время получили развитие перевозки на дальние расстояния.

Дорожная сеть страны в настоящее время не в полной мере соответствует политическим, социальным, экономическим потребностям общества.

Значительная часть автомобильных дорог на подходах к крупным городам исчерпала свою пропускную способность и работает в режиме перегрузки.

Происходящая децентрализация экономики привела к появлению новых транспортных связей регионов между собой, а также с зарубежными связями, реализация которых не требует вынужденного, по причине сложившейся конфигурации сети, заезда в Москву и другие крупные города. Конфигурация автодорожной сети во многом несовершенна и имеет ярко выраженную радиальную структуру. Недостаточна возможность выбора альтернативного маршрута проезда, а во многих районах такой возможности практически нет. Это приводит к перепробегам автотранспорта и перегрузке транспортных узлов близ крупных городов.

За последние 20 лет число населенных пунктов сократилось с 200 тыс. до 148 тыс. или более чем на четверть. Главная причина База нормативной документации: www.complexdoc.ru - отсутствие подъездных автодорог. С исчезновением населенных пунктов забрасываются или резко теряют продуктивность прилегающие сельхозугодья, что является одной из причин деградации агропромышленного комплекса.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, занимающих 60 % территории, находится лишь 15,5 % автодорог.

Плотность дорог с твердым покрытием здесь в 15 раз ниже, чем в целом по России.

Низкий технический уровень дорог обуславливает высокий размер транспортной составляющей в себестоимости продукции.

Себестоимость перевозок в 1,5 раза, а расход горючего на 30 % превышают аналогичные показатели развитых зарубежных стран.

Ежегодно 2 тыс. чел. погибают и 9 тыс. чел. получают ранения в ДТП, которым сопутствовали плохие дорожные условия.

В последнее время развитие дорог осуществлялось в соответствии с Программой совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации «Дороги России» на период 1995 - 2000 г.г., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 1 декабря 1994 г. Важность проблемы подтверждена повышением ее статуса в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О президентской программе «Дороги России» от 6 декабря 1995 г. № 1220. Кроме того, Указами Президента Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 403 «О дорожной реформе», от 27 июня 1998 г. № 727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» и № 728 «О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации» определен ряд направлений дальнейшего развития дорожной сети.

Принятие и реализация Президентской программы «Дороги России» сыграли ключевую роль в решении задачи сохранения существующей сети автомобильных дорог и модернизации отдельных наиболее важных ее звеньев в прошедший период.

Несмотря на то что в связи с принятием ряда законодательных актов, вызвавших сокращение налогооблагаемой базы финансирования автомобильных дорог, отсутствием предусмотренных Программой бюджетных ассигнований, отвлечением по инициативе органов законодательной власти средств дорожных фондов на иные неотложные государственные База нормативной документации: www.complexdoc.ru нужды, фактический объем финансирования составил в ценах г. 884 млрд. руб. при планируемой величине 1850 млрд. руб. (около 48 %), следует признать, что свою главную задачу Программа «Дороги России» выполнила, обеспечив наиболее рациональное распределение имеющихся ресурсов в стратегическом плане.

За период реализации президентской программы «Дороги России» в 1995 - 2000 гг. удалось не только сохранить существующую сеть автомобильных дорог общего пользования, но и приступить к модернизации ряда важнейших магистралей в составе Паневропейских международных транспортных коридоров (Москва - граница Республики Беларусь, Москва - СанктПетербург, Москва - Нижний Новгород), связать дорожную сеть на Европейской части страны и Урале с сетью дорог Сибири (Омск - Новосибирск), продолжить решение аналогичной задачи по обеспечению автодорожной связи с Дальневосточным регионом путем ускорения строительства автодороги Чита-Хабаровск.

Был введен в эксплуатацию целый ряд крупных дорожных объектов, в том числе участки автомобильных дорог Чита Хабаровск, Омск - Новосибирск, Красноярск - Иркутск, Алтай Кузбасс. Реконструированы участки автомобильных дорог Москва - граница Республики Беларусь, Москва - Санкт-Петербург, Москва - Воронеж - Ростов и другие. Введены в эксплуатацию крупнейшие мосты: через реку Амур у г. Хабаровска протяженностью п.м, через реку Обь у г. Сургута - 2100 п.м, через реку Волга у г. Саратова - 2351 п.м, через реку Ока у г. Калуги - 564 п.м;

через ущелье Чемитоквадже в Краснодарском крае - 576 п.м и многие другие крупнейшие объекты, которые ни в чем не уступают лучшим мировым аналогам.

Впервые за последние 30 лет в стране наметился устойчивый рост протяженности автомобильных дорог общего пользования.

Протяженность дорожной сети страны за этот период увеличилась с 519 тыс. км до 584 тыс. км, в том числе федеральных автомобильных дорог с 41 тыс. км до 46,3 тыс. км. За эти годы было построено и реконструировано 33,9 тыс. км дорог, в том числе 18 тыс. км новых дорог, отремонтировано 183,2 тыс. км дорог и 290 км мостов, в сеть дорог общего пользования было принято тыс. км автодорог, находящихся в ведении сельхозпроизводителей.

По показателю обеспеченности автодорогами на душу населения среди государств СНГ Российская Федерация переместилась с шестого на четвертое место, хотя Россия продолжает уступать по этому показателю развитым зарубежным странам в 3 - 10 раз.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Около 4 тысяч населенных пунктов, в которых проживает более 5 млн. человек, получили постоянную связь с внешним миром по дорогам с твердым покрытием.

Снизилась аварийность на автомобильных дорогах. Общее число дорожно-транспортных происшествий за этот период сократилось на 4,5 %, в том числе по причинам сопутствующих дорожных условий на 6,2 %.

Результаты этой программы нельзя оценивать только по построенным и отремонтированным километрам автодорог и мостов. Кроме чисто транспортной функции автомобильные дороги обеспечивают при отсутствии других транспортных коммуникаций жизнедеятельность более чем 100 тысяч населенных пунктов из 148 тысяч населенных пунктов на территории России. Программа «Дороги России» стимулировала развитие целого ряда отраслей промышленности в регионах, содействовала созданию новых рабочих мест и решению социальных проблем, освоению и развитию новых территорий.

Кроме дорожных организаций в ее реализации принимали участие предприятия промышленности строительных материалов, дорожного машиностроения, нефтепереработки, транспорта и ряда других отраслей, обеспечивающих поставку и транспортировку продукции для выполнения дорожных работ.

Всего за этот период в дорожном хозяйстве и смежных областях было создано около 200 тыс. рабочих мест.

Высокая эффективность дорожных проектов при сроках окупаемости инвестиций 3 - 7 лет для магистральных автодорог и 6 - 10 лет для других объектов территориальной дорожной сети свидетельствует о высокой их значимости для экономики регионов и России в целом.

За период реализации программы «Дороги России»

интегральный мультипликативный эффект, включающий внетранспортный эффект, в различных отраслях экономики и в социальной сфере превысил 400 млрд. рублей.

Создание сети автомобильных дорог, адекватной потребностям пользователей и национальной экономики, представляет собой долгосрочную задачу, направления и приоритеты решения которой выходили за рамки программного периода Программы «Дороги России». Они в полной мере определяются перспективами экономического и социального развития государства на каждом База нормативной документации: www.complexdoc.ru этапе. Президентская программа «Дороги России» не ставила цели единовременного решения всех проблем обеспечения дорожного обслуживания, но являлась первым необходимым этапом преодоления накопившегося за десятилетия отставания в развитии автодорог в стране. Задача создания дорожной сети, соответствующей перспективному развитию страны, является для России по-прежнему крайне актуальной.

Сегодня Дальний Восток, Чукотка, Северные районы Якутии, Красноярского края, Томской области и целого ряда других регионов России оторваны от единой дорожной сети страны.

Причем ни железные дороги, ни авиация, если они имеются в этих регионах, никогда не заменят самый массовый и доступный автомобильный транспорт. Жизнедеятельность огромных территорий страны продолжает обеспечиваться за счет Северного завоза грузов, ежегодные расходы на который значительно превышают инвестиции на дорожное строительство в этих регионах. Отсутствие автодорог создает условия для изоляции и оторванности целого ряда территорий страны, снижая обороноспособность государства и создавая угрозу его экономической безопасности и территориальной целостности, что особенно проявляется в регионах, граничащих с Китаем и Финляндией.

В то же время до 20 % от общей протяженности этой сети автодорог работает в режиме перегрузки. Протяженность участков на подходах к крупным городам, которые, исходя из интенсивности движения, по техническому уровню должны соответствовать многополосным дорогам I категории, составляет 8 тыс. км при фактической протяженности дорог I категории 4,3 тыс. км. До % от общей протяженности этих дорог имеют покрытие, несущая способность которого не соответствует осевым нагрузкам современных транспортных средств. Многие соседние регионы вообще не имеют автодорожной связи между собой по кратчайшим маршрутам, и автотранспорт вынужден следовать с перепробегом, достигающим на ряде направлений 500 - 1000 км.

Также существуют проблемы и с пропуском транзитного движения по улично-дорожной сети городов. Сейчас около городов, по которым следует транзит, вынуждены за свои средства восстанавливать ущерб, наносимый покрытиям дорог, служащим для пропуска транзитного движения.

Темпы развития автомобильных дорог страны отстают от возрастающей потребности в автомобильных перевозках и темпов База нормативной документации: www.complexdoc.ru роста автомобилизации, которая должна служить определяющим фактором для перспектив развития автомобильных дорог. В течение последних десяти лет количество автомобилей увеличилось с 50 до 120 единиц на 1000 жителей, к 2010 году оно составит 250 - 270 единиц на 1000 жителей, что сопоставимо с показателями ряда европейских государств. Интенсивность движения за последние пять лет в среднем на дорожной сети страны возросла на 5 %, на основных автомагистралях рост интенсивности движения составил 26,2 %.

Дефицит пропускной способности автодорог крайне негативно влияет на экономику страны, обеспечение межрегиональных и международных связей. Из-за бурного роста интенсивности движения снижение скоростей до 15 - 30 км/час, частые заторы на дорогах, особенно на подходах к большим городам, стали обычным явлением, что увеличивает стоимость перевозок, снижает конкурентоспособность отечественных товаров и увеличивает их цены на внутреннем и внешнем рынке.

Вместе с тем именно на эти автодороги, протяженность которых составляет менее 10 % от протяженности дорожной сети страны, приходится до 65 % грузооборота автомобильного транспорта страны.

Тем не менее, в последние годы на развитие и ремонт этих важнейших для экономики страны автодорог выделялось ежегодно не более 25 % средств бюджета дорожных фондов. Поэтому темпы развития основных автодорог, обеспечивающих межрегиональные и международные связи, были недостаточными.

Несмотря на существенное улучшение состояния дорожной сети и сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, на автомобильных дорогах страны сохраняется высокий уровень аварийности и высокий уровень тяжести последствий дорожнотранспортных происшествий, чему в значительной степени способствует перегруженность основных автодорог.

Наряду с задачами развития и поддержания сети автомобильных дорог, требуют своего решения проблемы формирования законодательной и нормативно-технической базы дорожного хозяйства, обеспечения сохранности автодорог, развития дорожного машиностроения и индустрии дорожно-строительных материалов, совершенствования управления, планирования, финансирования дорожного хозяйства.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Решение полного комплекса задач, стоящих перед дорожным хозяйством Российской Федерации в предстоящий период, требует активного участия, совместных усилий, точной координации действий органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций на основе программных методов.

Настоящая Национальная программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Российской Федерации на период до 2010 г. («Дороги России XXI века») представляет новый этап создания сети автомобильных дорог, соответствующей задачам развития страны на предстоящий период, определенным Программой Правительства Российской Федерации социальноэкономического развития страны на среднесрочную перспективу.

Она учитывает и развивает опыт, накопленный при реализации Президентской программы «Дороги России», предусматривает комплексный подход к решению проблемы с переходом от практики выполнения работ на отдельных участках дорог и сооружениях к маршрутному развитию автодорожных направлений и крупных звеньев сети с учетом очередности, усилением внимания к завершению формирования основной скелетной сети автодорог, связывающей экономические районы, развитию основных автодорог, обеспечивающих международные и межрегиональные связи, учету факторов обороноспособности и экономической безопасности при формировании приоритетов, увязке сроков строительства дорожных объектов со сроками строительства других объектов транспортной инфраструктуры и, прежде всего, морских портов. Настоящая Программа составлена на основе региональных программ совершенствования дорожной сети, разработанных в 2000 году в разрезе Федеральных округов Российской Федерации, основные положения которых согласованы субъектами Российской Федерации.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И

ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с Программой социально-экономического развития страны Российской Федерации предусмотрено уделять особое внимание опережающему развитию транспортного комплекса как фактора, играющего ключевую роль в снижении База нормативной документации: www.complexdoc.ru транспортных издержек в экономике, а также в обеспечении социальной стабильности и международной экономической интеграции.

Основной целью настоящей Программы является создание условий для улучшения социально-экономического положения страны и освоения новых территорий, укрепления обороноспособности и экономической безопасности государства, повышения конкурентоспособности отечественных товаров за счет снижения транспортных издержек при перевозках автомобильным транспортом и поэтапного развития автомобильных дорог в соответствии с темпами автомобилизации страны. Выполнение основной цели Программы будет осуществляться путем проведения согласованной государственной дорожной политики, направленной на:

- содействие обеспечению территориальной транспортной доступности на уровне, гарантирующем экономическую целостность государства и социальную стабильность, освоению и развитию территорий, интенсификации общественного производства, решению социальных проблем населения, экономической и политической интеграции страны, развитию федеральных принципов государственного устройства;

- создание условий для обеспечения конституционных прав граждан на свободу передвижения, определение в качестве важнейшего приоритета соблюдение интересов пользователей автомобильных дорог;

- содействие обеспечению оптимальных транспортных условий для внешней торговли;

- усиление координации в развитии транспортной инфраструктуры, содействие интеграции транспортных и производственно-распределительных процессов, созданию мультимодальных перевозочных систем и систем товарораспределения, основанных на принципах логистики;

- обеспечение стратегических и оборонных интересов Российского государства, экономической безопасности страны;

- снижение отрицательных воздействий на окружающую природную среду и повышение безопасности дорожного движения на уровне, обеспечивающем устойчивую работу транспорта.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Основными задачами по реализации государственной дорожной политики настоящей Программой предусмотрены:

- приоритетное финансирование совершенствования и модернизации и развития опорной дорожной сети, ремонта и содержания дорог;

- совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования, решения социальных проблем сельского населения;

- совершенствование системы управления дорожным хозяйством на федеральном и региональном уровне;

- повышение ответственности территориальных органов управления за решение задач по развитию автодорожной сети при одновременном совершенствовании координации деятельности федеральных и территориальных органов управления автомобильными дорогами;

- совершенствование методов перспективного и оперативного планирования на основе анализа транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог с учетом обеспечения стабильного финансирования и соблюдения инвестиционных приоритетов;

- повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса, опережающего развитие отечественного дорожного машиностроения и дорожно-строительной индустрии, в т.ч. с привлечением к этой проблеме предприятий оборонной промышленности;

- совершенствование рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счет более широкого внедрения конкурсной системы предоставления подрядов.

Настоящая Программа развивает и конкретизирует положения Государственной концепции создания и развития автомобильных дорог в Российской Федерации, одобренной Правительством Российской Федерации постановлением от 17.04.99 г. № 438, а также Программы Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу в части развития автомобильных дорог, в которой развитие дорожной сети отнесено к приоритетным направлениям развития экономики.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Первоочередные мероприятия Программы учитывают задачу, поставленную в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации на 2001 год в части необходимости создания доступной и развитой транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение экономических и социальных рисков и защиту национальных приоритетов при интеграции в мировую систему на основе повышения экономического прагматизма, эффективного взаимодействия между уровнями власти центра и субъектов Федерации, устранения недостатков нормативно-правовой базы.

Решение предусмотренных Программой задач в пределах рассматриваемого периода с учетом прогнозируемых финансовых возможностей будет достигаться реализацией оптимальной инвестиционной политики, концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития дорожной сети и проектах, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект от инвестиций. По мере улучшения транспортноэксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений на них предусмотрено совершенствовать воспроизводственную структуру инвестиций в автомобильные дороги с переходом к увеличению доли средств, направляемых на строительство, реконструкцию и модернизацию автомобильных дорог.

В результате выполнения мероприятий и программных проектов, предусмотренных настоящей Программой будет достигнут прирост сети автомобильных дорог общего пользования к 2010 году в 1,1 раза. Протяженность сети дорог общего пользования к 2010 году достигнет 670 тыс. км, в том числе протяженность федеральных дорог составит 50 тыс. км, территориальных - 620 тыс. км. Протяжение автомобильных дорог с капитальным типом покрытия достигнет 428 тыс. км, с переходным типом покрытием - 212 тыс. км. Протяжение автодорог, имеющих 4 полосы движения и более увеличится с 4, до 8 тыс. км или почти в 2 раза, что позволит резко уменьшить вероятность образования транспортных заторов на автомобильных дорогах.

Пропускная способность наиболее загруженных участков на важнейших межрегиональных и международных маршрутах возрастет в 1,5 - 3 раза, а в среднем по сети на 10 - 12 %. Уровень загрузки дорог, характеризующий соответствие технического уровня дорожной сети интенсивности движения на ней, в среднем по сети приблизится к величине 0,4 - 0,6, оптимальному по условиям удобства, безопасности и экономичности перевозок.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Повышение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог позволит существенно снизить размер транспортной составляющей в себестоимости продукции и цене товаров. Количество ДТП снизится на 10 - 15 %, в том числе по сопутствующим дорожным условиям - на 20 - 30 %. Будет продолжен перевод в сеть дорог общего пользования части ведомственных дорог. Около 7 - 8 тысяч сельских населенных пунктов получат постоянную круглогодичную связь с районными центрами и опорной дорожной сетью по дорогам с твердым покрытием.

Программа рассчитана до 2010 г. Реализация Программы осуществляется в 2 этапа:

На первом этапе в 2002 - 2005 годах будут выполняться работы по поддержанию дорожной сети, уменьшению отставания по срокам ремонтов дорог с одновременным повышением технического уровня и пропускной способности дорог.

Продолжится реализация наиболее эффективных инвестиционных проектов в районах наиболее перегруженных движением Московского, Санкт-Петербургского и других дорожных узлов, строительство объектов, обеспечивающих геополитические интересы и безопасность государства.

На втором этапе в 2006 - 2010 годах планируется ликвидировать отставание по срокам ремонтов на сети федеральных дорог и сократить его на сети территориальных дорог. Будут значительно увеличены объемы работ по реконструкции существующих автодорог, особенно на подходах к крупным городам. Продолжатся работы на участках, входящих в состав федеральных и основных территориальных дорог, обеспечивающих международные и межрегиональные связи.

Национальная программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Российской Федерации на период до 2010 г.

(«Дороги России XXI века») представляет очередной этап создания современной сети автомобильных дорог Российской Федерации.

Она развивает опыт, накопленный при реализации Президентской программы «Дороги России», учитывает новые задачи социальноэкономической политики государства и связанное с их реализацией изменение приоритетов дорожной политики.

Важными особенностями настоящей Программы являются ее тесная взаимоувязанность с федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России», разработка которой находится в стадии завершения, а также принцип База нормативной документации: www.complexdoc.ru формирования от низовой сети автодорог к региональным и межрегиональным автомагистралям с выходом на международные транспортные коридоры. Настоящая Программа составлена на основе региональных программ совершенствования дорожной сети, разработанных в 2000 году в разрезе Федеральных округов Российской Федерации, основные положения которых согласованы субъектами Российской Федерации. Программа предусматривает комплексный подход к решению проблемы с переходом от практики выполнения работ на отдельных участках дорог и сооружениях к маршрутному развитию автодорожных направлений и крупных звеньев сети с учетом очередности, усилением внимания к завершению формирования основной скелетной сети автодорог, связывающей экономические районы, развитию основных автодорог, обеспечивающих международные и межрегиональные связи, учету факторов обороноспособности и экономической безопасности при формировании приоритетов, увязке сроков строительства дорожных объектов со сроками строительства других объектов транспортной инфраструктуры и, прежде всего, морских портов, аэропортов и железнодорожных станций. В силу финансовых ограничений с учетом приоритетности общих задач и потребностей экономического и социального развития, выполнение полного комплекса задач создания автодорожной сети страны, адекватной развивающимся потребностям дорожного обслуживания населения и экономики страны выходит за пределы предусмотренного Программой периода. В последующие годы будет продолжаться наращивание общей протяженности дорожной сети с твердым покрытием, минимальная потребность которой составляет 1,5 млн. км, соединение населенных пунктов с сетью дорог общего пользования подъездами, обеспечивающими круглогодичную всепогодную связь. Сеть многополосных и скоростных дорог все еще будет требовать существенного развития, а трассы автодорожных направлений, обеспечивающих пропуск транспортных потоков в обход перегруженных движением автодорожных узлов крупнейших центров Российской Федерации и обслуживающих транспортно-экономические связи развивающихся и отдаленных регионов России с опорной сетью автомобильных дорог будут требовать формирования и рационализации прохождения, существенная доля участков, входящих в состав федеральных и основных территориальных дорог, обеспечивающих международные и межрегиональные связи будет требовать повышения технических и транспортно-эксплуатационных характеристик. Эти, а также новые задачи, которые будут возникать по мере экономического и социального развития База нормативной документации: www.complexdoc.ru страны, намечено решать на последующих этапах реализации дорожных программ.

Основные технико-экономические и целевые показатели Программы и достигаемые результаты представлены ниже в таблицах 1 и 2.

Для достижения поставленных перед Программой целей будут осуществлены меры по развитию сети автомобильных дорог общего пользования, приведенные в таблице 3.

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 г.

Наименование I. Федеральные автомобильные дороги Строительство реконструкция автомобильных дорог База нормативной документации: www.complexdoc.ru Наименование содержание автомобильных дорог II. Территориальные автомобильные дороги Строительство реконструкция автомобильных дорог содержание автомобильных дорог База нормативной документации: www.complexdoc.ru Наименование III. Расходы по другим программным проектам руб Всего по 207,3 190,0 190,0 209,0 229,0 818,0 1342,0 2160, Программе, млрд. руб

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕТИ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 г.

общего пользования, тыс. км в том числе:

База нормативной документации: www.complexdoc.ru автомобильных дорог, тыс. км в том числе:

автомобильных дорог, тыс. км в том числе:

автомобильных дорог, тыс. км База нормативной документации: www.complexdoc.ru

РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПО

СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТУ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

автомобильных дорог, тыс. км в том числе:

- территориального значения, тыс. км 61,0 23,5 37, Ремонт автомобильных дорог, тыс. км 316,0 119,6 196, в том числе:

- территориального значения, тыс. км 268,0 103,0 165, Достижение целей и задач Программы обеспечивается реализацией 12 программных проектов:

- программный проект «Строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог», основной целью которого является выполнение приоритетных задач по построению опорной дорожной сети для содействия гармоничному развитию База нормативной документации: www.complexdoc.ru транспортной системы страны, обеспечения связи между крупнейшими региональными центрами Российской Федерации, а также развития транспортно-экономических связей развивающихся и отдаленных регионов России, решения социальных проблем населения районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, обеспечения стратегических и оборонных интересов государства, создания целостного геополитического и единого транспортного пространства межгосударственного союза Российской Федерации и Республики Беларусь, а также государств СНГ;

- программный проект «Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог», целью которого является обеспечение транспортного обслуживания населения и содействие решению социальных задач на основе формирования единой сети автомобильных дорог, обеспечения связи населенных пунктов с опорной дорожной сетью, повышения технического уровня наиболее перегруженных участков, строительства участков на границах административных единиц, завершения приемки ведомственных дорог, связывающих населенные пункты, в сеть дорог общего пользования;

- программный проект «Ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог», основной целью которого является обеспечение необходимого транспортно-эксплуатационного состояния федеральной дорожной сети, эффективности обслуживания пользователей в условиях резкого повышения интенсивности движения и увеличения доли тяжелых автомобилей в общем транспортном потоке и связанном с этими факторами ускоренном старении автомобильных дорог;

- программный проект «Ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог», основной целью которого является выполнение приоритетных задач по обеспечению необходимого транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети субъектов Российской Федерации на основе резкого сокращения отставания по срокам ремонтов и обеспечения полного комплекса круглогодичных работ на всей сети дорог;

- программный проект «Модернизация производственной базы»

с основной целью создания современной производственной базы предприятий дорожного хозяйства и ее оснащения, обеспечивающих устойчивую работу автомобильных дорог и их развитие, улучшение условий труда на дорожных работах на основе развития и поддержки отечественного дорожного База нормативной документации: www.complexdoc.ru машиностроения и индустрии производства дорожностроительных материалов, конструкций и изделий;

- программный проект «Повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса», основными целями которого являются существенное снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах, улучшение качества обслуживания пользователей дорог, обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них;

- программный проект «Снижение отрицательного воздействия на окружающую среду» имеющий целью обеспечить принятие неотложных мер по существенному снижению воздействия дорожной составляющей транспортно-дорожного комплекса на окружающую природную среду в условиях нарастающей автомобилизации страны;

- программный проект «Научно-техническое обеспечение», основными целями которого являются создание научной основы развития сети автомобильных дорог, повышения надежности и долговечности дорожных конструкций, а также качества дорожных работ, создание новых материалов, технологий, машин и механизмов, обеспечивающих импортозамещение, энерго- и ресурсосбережение, совершенствование системы стандартов и нормативно-технических документов в области дорожного хозяйства, сохранение и умножение научного потенциала отрасли;

- программный проект «Подготовка кадров» с целью создания кадровой основы выполнения Программы, обеспечения дорожного хозяйства рабочими и специалистами, профессиональные качества которых будут удовлетворять современным требованиям с учетом предусмотренного активного внедрения новых технологий, материалов, методов работы, содействие решению проблемы трудоустройства лиц, высвобожденных в других отраслях экономики;

- программный проект «Информационное обеспечение», основной целью которого является формирование и поддержание системы оперативного информационного обеспечения органов управления, организаций и предприятий дорожного хозяйства;

- программный проект «Правовое обеспечение» с основной целью совершенствования правовых, организационных и финансово-экономических основ дорожной деятельности, правовых основ обеспечения сохранности, высокой База нормативной документации: www.complexdoc.ru работоспособности и надежности автомобильных дорог общего пользования;

- программный проект «Управление дорожным хозяйством», основной целью которого является обеспечение эффективного управления автомобильными дорогами на основе совершенствования структуры предприятий дорожного хозяйства, управления имущественным комплексом, совершенствования землепользования в дорожном хозяйстве.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ

Программный проект «Строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог»

Достижение основных целей программных мероприятий программного проекта «Строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог», будет обеспечено концентрацией финансовых и иных ресурсов для осуществления приоритетных инвестиционных проектов, обеспечивающих наибольший мультипликативный эффект от инвестиций в целях:

- формирования и развития сети многополосных и скоростных дорог для обеспечения связи между крупнейшими региональными центрами Российской Федерации в составе российских и международных транспортных коридоров и их интеграции в Европейскую и Азиатскую сеть международных автомобильных дорог, развития автомобильных дорог, способствующих созданию единого транспортного пространства межгосударственного союза Российской Федерации и Республики Беларусь, а также государств СНГ с целью развития кооперации в их экономической деятельности, развития автомобильных дорог в приграничных районах с обустройством транспортных выходов за границу;

- содействия гармоничному развитию транспортной системы страны путем обеспечения проезда к важнейшим транспортным узлам, морским портам, аэропортам, железнодорожным станциям, терминалам и другим объектам транспортной инфраструктуры;

- развития традиционных автодорожных направлений, повышения пропускной способности и технического уровня База нормативной документации: www.complexdoc.ru существующих дорог путем их модернизации для повышения уровня обслуживания пользователей дорог, ликвидации грунтовых разрывов, реконструкции наиболее загруженных участков автомагистралей, в первую очередь на подходах к крупнейшим городам, строительства обходов населенных пунктов в целях выноса из них транзитных потоков;

- формирования новых автодорожных направлений, обеспечивающих соединение с единой дорожной сетью страны тех регионов России, которые в настоящее время не имеющих такой связи, пропуска транспортных потоков в обход перегруженных движением автодорожных узлов крупнейших центров Российской Федерации, создания опорной сети дорог в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока в целях содействия решению социальных проблем проживающего в них населения, обеспечения устойчивого функционирования экономики этих регионов и решения проблем завоза грузов на Север;

- развития автомобильных дорог, обеспечивающих стратегические и оборонные интересы государства;

- развития и благоустройства автомобильных дорог в рекреационных зонах высокоурбанизированных районов центра России, а также крупных рекреационных зонах федерального значения на побережье Черного, Азовского и Каспийского морей, в Кавказских Минеральных водах, в районе озер Селигер, Байкал и т.д.

Основными задачами построения опорной сети автомобильных дорог будут:

- обеспечение возможности доступа для всех субъектов Российской Федерации к дорожной сети страны, к выходам на внутренние и внешние рынки;

- экономическая эффективность функционирования дорожной сети;

- учет при формировании автодорожных маршрутов геополитической ситуации и исторически сложившихся или кратчайших направлений, обеспечивающих максимальную эффективность межрегиональных и международных перевозок;

- максимальное содействие развитию интермодальных перевозок с использованием различных видов транспорта, обеспечение База нормативной документации: www.complexdoc.ru проезда к транспортным коммуникациям, узлам и терминалам магистральных видов транспорта.

Формирование перечней объектов для реализации этих задач предусмотрено осуществлять по критерию максимума совокупного экономического эффекта от развития дорожной сети и срока окупаемости объекта не более 6 - 7 лет с учетом обеспечения геополитических, стратегических и оборонных интересов государства. Основополагающим принципом совершенствования инвестиционной политики по модернизации и развитию опорной дорожной сети страны будет переход от практики выполнения работ на отдельных участках дорог и сооружениях к маршрутному развитию автодорожных коридоров и их крупных отрезков с учетом очередности развития сети и повышения технического уровня дорог и их полного развития. Перечень основных автодорожных коридоров, разработанный на основе маршрутов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации» от 17 апреля года № 438, приведен в таблице 4.

В соответствии с задачами, установленными Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу в 2002 - 2004 годах приоритетными будут проекты, имеющие наибольшую общественную эффективность от инвестиций и направленные на создание единой опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающей подъезды к крупнейшим городам и крупным транспортным узлам, морским портам, железнодорожным станциям, а также развитие международных транспортных коридоров и объединенной транспортной системы Союза Беларуси и России. Значительная часть предусмотренных Программой объектов строительства и реконструкции дорог входит в состав международных транспортных коридоров, в основу которых положены установленные на второй Общеевропейской конференции по транспорту международные транспортные (критские) коридоры №№ 1, 2 и 9. Для более полного учета геополитических и экономических интересов России направления указанных МТК на территории страны дополнены рядом новых, в том числе евроазиатских международных транспортных соединений, расширяющих зоны действия коридоров и повышающих их эффективность вследствие более полного охвата международных и внутренних корреспонденции. Указанные выше основные автодорожные коридоры увязаны по направлению с международными транспортными коридорами и дополняют их.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Помимо основных критериев, включение объектов в Подпрограмму предусматривает следующую приоритетность объектов по направлениям использования инвестиций:

- переходящие объекты незавершенного строительства и реконструкции;

- вновь начинаемые объекты, ввод которых может обеспечить максимальную общественную эффективность выделенных средств;

- объекты, ввод которых направлен на формирование новых автодорожных направлений и развитие традиционных транспортных коридоров, обеспечивающих международные и межрегиональные транспортные связи;

- объекты, ввод которых призван обеспечить повышение безопасности дорожного движения;

- объекты, ввод которых направлен на улучшение экологической ситуации в регионе.

Значительная часть объектов в той или иной мере объединяет указанные направления. В результате выполнения Подпрограммы будут осуществлены объемы работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в период до 2010 года, сведенные в таблицу 5.

Перечень основных автодорожных коридоров Российской (на основе маршрутов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О Государственной концепции создании и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации» от 17 апреля 1909 г. № 438) База нормативной документации: www.complexdoc.ru

ОБЪЕМЫ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

База нормативной документации: www.complexdoc.ru реконструкции федеральных дорог:

Программным проектом «Строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог» предусмотрено развитие важнейших дорог страны, обеспечивающих транспортные связи со столицей Российской Федерации и федеральных округов и крупнейших городов между собой и обслуживающих, несмотря на относительно небольшое протяжение, более половины грузовых и пассажирских внегородских автотранспортных перевозок.

Подпрограмма предусматривает до 2010 г. строительство и реконструкцию 11 тыс. км автодорог. Существенное внимание в программный период будет уделяться строительству автомобильных дорог в Азиатской части России. Перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных Подпрограммой, - в таблице 7. В составе указанного перечня приведен ряд автодорожных маршрутов, включающих отдельные территориальные дороги, которые после завершения формирования маршрута и приведения их в нормативное состояние, соответствующее их новому функциональному значению, предусматривается перевести в сеть федеральных автомобильных дорог. Схема размещения важнейших объектов развития автомобильных дорог опорной сети страны приведена в приложении.

Величина необходимых инвестиций из бюджетных источников определена в размере 331,8 млрд. руб.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru При развитии сети федеральных автомобильных дорог главное внимание предусмотрено уделять созданию многополосных автомагистралей, которые будут служить основой автодорожной сети. В результате протяжение дорог I категории увеличится к 2010 г. до 8 тыс. км или почти в 2 раза. Возрастет протяжение дорог II категории.

К 2010 г. почти все федеральные дороги будут иметь капитальное покрытие, обеспечивающее пропуск современных транспортных нагрузок с высокими скоростями. Протяжение федеральных автодорог с переходным типом покрытия сократится в 1,9 раза. Общее протяжение федеральных автодорог к 2010 г.

возрастет до 50 тыс. км за счет перевода в их число наиболее загруженных территориальных дорог и создания новых направлений.

В Центральном регионе, кроме реконструкции головных участков выходящих из Москвы магистральных дорог «Холмогоры», «Беларусь», «Волга», «Урал», «Россия» будут модернизированы с уширением до 4-х полос движения федеральные магистрали в составе Паневропейских транспортных коридоров № 2 и № 9, завершена реконструкция от Москвы до Воронежа с устройством 4-х полосной проезжей части магистрали «Дон», обеспечивающей выход к крупнейшей в России курортной зоне, морским портам на побережье Черного и Азовского морей.

Будут построены мостовые переходы через Волгу у г. Кинешма и на обходе г. Ярославля, завершено формирование межрегионального маршрута Москва - Екатеринбург, в составе которого будет построен ряд объектов, в том числе обход г. Костромы с мостом через Волгу. Также будет завершено строительство и реконструкция участков дорог на маршруте Урень - Шарья Никольск - Котлас, позволяющем пропускать транзитные потоки в обход перегруженных движением магистралей Московского региона, и участки маршрута граница Украины - Курск - Воронеж - Саратов - Уральск, обеспечивающего кратчайший выход из Центральной Европы в Среднюю Азию, что будет содействовать укреплению экономических интересов страны в этом регионе и переключению на эти дороги международных перевозок, которые сейчас осуществляются по альтернативным путям, проложенным вне пределов Российской Федерации.

В Северо-Западном регионе будет построена кольцевая автомобильная дорога г. Санкт-Петербурга, включая участок по дамбе комплекса защитных сооружений города от наводнений, построены и реконструированы подъезды к сооружаемым и База нормативной документации: www.complexdoc.ru модернизируемым портам в Финском заливе на территории Ленинградской области. Это позволит повысить эффективность работы портов в северной части Финского залива и обеспечить автодорожный проезд к стратегически важному порту Кронштадт.

Кроме объектов на территории Ленинградской области, будут построены объекты в составе Северного дорожного коридора России по направлениям Север-Запад-Урал: Санкт-Петербург Вологда - Киров - Пермь - Екатеринбург, Санкт-Петербург Архангельск - Котлас - Сыктывкар - Кудымкар - Пермь с использованием вводимого в 2001 году мостового перехода через Северную Двину у г. Котласа. Крупными объектами на указанных маршрутах являются участки дорог на территории Карелии, Архангельской и Вологодской областей, а также мостовой переход через Кольский залив у г. Мурманска на международном маршруте к Скандинавским государствам. Будут также выполнены работы по повышению технического уровня участков рокадной магистрали вдоль западной границы России на территории Ленинградской и Псковской областей со строительством обходов городов Гатчина и Псков.

В Южном регионе, кроме работ на федеральных дорогах «Дон»

и «Кавказ», которые вместе с магистралью «Каспий» входят в состав транспортного коридора Север-Юг и трансконтинентальных Евроазиатских маршрутов, будет продолжено строительство других важнейших федеральных дорог, обеспечивающих перераспределение и пропуск межрегиональных и международных автомобильных потоков по кратчайшим маршрутам к портам на Черном и Азовском морях и в Закавказье. Многие из этих объектов имеют важное стратегическое и оборонное значение. Среди крупнейших объектов участки автомобильных дорог Минеральные Воды - Кочубей, Беслан - Владикавказ - граница Грузии, Майкоп - Туапсе с тоннелем на Шаумянском перевале, обход г. Сочи, а также мостовой переход через Волгу у г. Волгограда.

В Приволжском регионе будет завершено строительство участков дорог в составе межрегионального маршрута Москва Екатеринбург на территории Кировской и Пермской областей, введен мостовой переход через Волгу у г. Ульяновска в транспортном коридоре Центр - Поволжье - Урал. Среди других крупных объектов - мостовой переход через Каму у г. Пермь, вторая очередь мостового перехода через Волгу у г. Саратова.

В Уральском регионе будет введен в строй автодорожный обход Казахстана, построены и реконструированы отдельные участки на формируемых маршрутах Тюмень - Сургут - Н. Уренгой База нормативной документации: www.complexdoc.ru Салехард и Пермь - Ханты-Мансийск - Сургут - Томск, что позволит осуществлять северный завоз в этот регион автотранспортом по дорогам круглогодичного действия.

В Сибирском регионе главной задачей будет завершение формирования основного транспортного коридора Восток - Запад, который имеет важное геополитическое и стратегическое значение для нашей страны. Крупнейшими объектами здесь являются строительство обходов городов Новосибирск, Красноярск, Абакан, Ишим, а также реконструкция участков дорог с низким техническим уровнем в составе межрегиональных маршрутов, обеспечивающих международные перевозки.

Продолжится строительство дорог в районах нового освоения на севере Иркутской области, Эвенкийском АО и других территориях зоны севера, будут реконструированы участки дорог на подходах к государственной границе в южной части региона.

В Дальневосточном регионе, кроме важнейшей стройки страны - магистрали Чита - Хабаровск будет осуществляться строительство автодорог, обеспечивающих подъезд к Дальневосточным портам, северный завоз в Якутию, Магаданскую область и другие северные территории региона, других важнейших дорог, обеспечивающих функционирование экономики региона и решение социальных проблем населения.

На Чукотке начнется строительство автомобильной дороги Билибино - Помолом с выходом в дальнейшем на Магадан, которая свяжет эту изолированную территорию с опорной сетью дорог страны. Эта автомобильная дорога будет иметь как экономическое, так и стратегическое значение и обеспечит нормальную жизнедеятельность региона.

Данная дорожная программа характеризуется значительным интегральным мультипликативным эффектом, включающим внетранспортный эффект в отраслях народного хозяйства из-за улучшения дорожных условий. Сроки окупаемости инвестиций составят 5 - 8 лет для объектов в составе межрегиональных коридоров и 6 - 10 лет - для прочих объектов территориальной дорожной сети, что свидетельствует о высокой их значимости для регионов и России в целом.

Реализация данной Подпрограммы работ до 2010 года будет являться важным этапом на пути создания в Российской Федерации современной дорожной сети, адекватной имеющимся в развитых странах Запада.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Выполнение напряженных заданий настоящей Подпрограммы по развитию сети автомобильных дорог, обеспечение качества дорожных работ, надежности и долговечности сооружений, оптимизация расходования средств в значительной степени будут зависеть от принятых инженерных решений. Подпрограммой предусматриваются меры по совершенствованию проектносметного дела в отрасли в направлениях совершенствования методологии проектирования дорожных объектов, обновления нормативной базы проектирования, повышения уровня культуры рынка проектных работ. Совершенствование системы проектирования будет учитывать необходимость сокращения сроков инвестиционного цикла за счет оптимизации стадийности и состава проектов, сокращения объемов проектно-сметной документации, повышения эффективности и ускорения процедур экспертизы и согласования проектов, совершенствования системы конкурсов и торгов с разработкой ускоренных процедур для ремонта небольших участков автомобильных дорог и мостов. При разработке проектов, их экспертизе и утверждении особое внимание предусмотрено уделять учету интересов пользователей дорог, применению новейших достижений науки и техники в области дорожного строительства, ресурсосберегающих технологий, рациональному использованию земель, правильности установления придорожных полос, обеспечению безопасности движения и экологической безопасности.

Основными задачами совершенствования рынка проектных работ рассматриваются повышение технического уровня проектов путем привлечения на конкурсной основе для выполнения работ и услуг организаций, способных обеспечить высокое качество проектов, надежность и долговечность конструкций, повышение ответственности проектных организаций за качество и сроки выполнения работ, стимулирование внедрения современных методов проектно-изыскательских работ, оборудования, способного обеспечить высокое качество и оперативность инженерных изысканий, обоснованность проектных решений, наглядность и информативность документации.

Будет оказываться поддержка усилий проектных организаций по совершенствованию их организационной и технической базы, развитию малых проектных организаций, осуществляющих проектирование для ремонта небольших участков автомобильных дорог и мостов.

Основные показатели по программному проекту представлены в таблице 6.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru

ПРОГРАММНЫЙ ПРОЕКТ «СТРОИТЕЛЬСТВО И

РЕКОНСТРУКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ

1. Строительство и 114,4 27,6 216,8 331,2 - Обеспечение Федеральный бюджет 114,4 27,6 216,8 331,2 пассажиров База нормативной документации: www.complexdoc.ru Федеральный бюджет 0,1 0,1 0,2 0,3 уровне База нормативной документации: www.complexdoc.ru в том числе:

капитальные вложения, 114,7 27,7 217,1 331, источникам финансирования:

Федеральный бюджет 114,5 27,7 217,0 331, источники, из них привлеченные средства 0,2 - 0,1 0,

ВАЖНЕЙШИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ

ПОДПРОГРАММЫ

Строительство и реконструкция головного участка автодороги «Беларусь» от границы с Республикой Беларусь База нормативной документации: www.complexdoc.ru Состав и объем работ Реконструкция головного участка Назначение Реконструкция загруженного головного Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2006 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция головного участка автодороги «Волга» Москва - Нижний Новгород Состав и объем работ Строительство и реконструкция головного Назначение Реконструкция загруженного головного База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2006 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция головного участка автодороги «Холмогоры» Москва - Архангельск Состав и объем работ Строительство и реконструкция Назначение Повышение пропускной способности Общая стоимость, млн. руб.

Сроки реализации 2004 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла База нормативной документации: www.complexdoc.ru Срок окупаемости 6 лет Строительство и реконструкция головного участка автодороги «Россия» Москва - Санкт-Петербург Состав и объем работ Строительство и реконструкция головного Назначение Строительство автодороги по новому Общая стоимость, млн. руб.

Источники Федеральный бюджет финансирования Сроки реализации 2006 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет База нормативной документации: www.complexdoc.ru Строительство и реконструкция головного участка автодороги «Урал» Москва - Челябинск Состав и объем работ Строительство и реконструкция головного Назначение Развитие автодорожного маршрута, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2008 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Реконструкция Рублево-Успенского шоссе Состав и объем работ Реконструкция Рублево-Успенского Назначение Развитие автодорожного маршрута, База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2005 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Модернизация автодороги «Беларусь» граница Республики Состав и объем работ Модернизация автодороги граница Назначение Развитие маршрута с устройством на всем Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2004 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла База нормативной документации: www.complexdoc.ru Срок окупаемости, лет Модернизация и строительство автодороги «Волга» Москва Состав и объем работ Модернизация автодороги Москва Нижний Новгород с устройством 4-х Назначение Реконструкция загруженного головного Общая стоимость, млн. рублей Источники Федеральный бюджет финансирования Сроки реализации 2002 - 2005 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Модернизация автодороги «Украина» Москва - Калуга Брянск - граница Украины База нормативной документации: www.complexdoc.ru Состав и объем работ Модернизация автодороги «Украина»

Назначение Развитие маршрута, улучшение условий Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2006 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Модернизация автодороги «Россия» Москва - СанктПетербург Состав и объем работ Модернизация автодороги «Россия»

движения, входит в состав МТК «Север Юг» (КSА основное направление).

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. 7960 млн. руб.

рублей Сроки реализации 2002 - 2005 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Реконструкция и модернизация Московского малого Состав и объем работ Реконструкция и модернизация Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла База нормативной документации: www.complexdoc.ru Срок окупаемости, лет Реконструкция и модернизация Московского большого Состав и объем работ Реконструкция и модернизация Назначение Обеспечение связи между транспортными Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Строительство восточного участка кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга Состав и объем работ Строительство восточного участка База нормативной документации: www.complexdoc.ru Назначение Развитие маршрута, вывод транзитного Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2003 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство западного участка кольцевой автомобильной дороги Санкт-Петербурга Состав и объем работ Строительство западного участка Назначение Вывод из города транзитного транспорта, Общая стоимость, млн. рублей База нормативной документации: www.complexdoc.ru Сроки реализации 2004 - 2008 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автотранспортных подходов к кольцевой автомобильной Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Обеспечение подъезда к кольцевой Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2003 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет База нормативной документации: www.complexdoc.ru Реконструкция и модернизация автомобильной дороги «Скандинавия» Санкт-Петербург - граница Финляндии с Состав и объем работ Реконструкция и модернизация Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Модернизация подъездов к строящимся и реконструируемым портам в Ленинградской области База нормативной документации: www.complexdoc.ru Состав и объем работ Модернизация подъездов к строящимся и Назначение Развитие маршрута, улучшение условий Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция автодороги «Дон» на Состав и объем работ Строительство и реконструкция Назначение Обеспечение скоростного сообщения с Общая стоимость, млн. рублей База нормативной документации: www.complexdoc.ru Сроки реализации 2002 - 2005 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автодороги «Холмогоры» Москва - Архангельск Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Развитие автодорожного маршрута, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет База нормативной документации: www.complexdoc.ru Строительство, реконструкция и модернизация автодороги «Каспий» Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань и автодороги Астрахань - Махачкала Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Развитие транспортного коридора, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автодороги «Урал» Москва - Самара - Уфа - Челябинск Состав и объем работ Строительство, реконструкция и База нормативной документации: www.complexdoc.ru Назначение Развитие автодорожного маршрута, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автодороги «Крым» Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Развитие транспортного коридора, База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство обхода г. Ярославль на автодороге «Холмогоры» с мостовым переходом через р. Волга Состав и объем работ Строительство обхода г. Ярославль с Назначение Разгрузка центральной части города, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла База нормативной документации: www.complexdoc.ru Срок окупаемости, лет Строительство обхода г. Костромы на автодороге Состав и объем работ Строительство обхода г. Костромы на Назначение Развитие автодорожного маршрута, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2005 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснования инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автодороги граница Украины - Курск - Воронеж - Саратов - граница Состав и объем работ Строительство, реконструкция и База нормативной документации: www.complexdoc.ru Назначение Развитие транспортного коридора с Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Модернизация автодороги Санкт-Петербург - Псков Смоленск - Брянск Состав и объем работ Модернизация автодороги СанктПетербург - Псков - Смоленск - Брянск со Назначение Развитие автодорожного маршрута, База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2003 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство автомобильной дороги Дорожное Госграница Состав и объем работ Завершение строительства участка Назначение Развитие международного маршрута, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2004 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет База нормативной документации: www.complexdoc.ru Строительство участков автомобильной дороги Калининград - Черняховск - Нестеров Состав и объем работ Окончание строительства обхода г.

Назначение Развитие транспортного коридора, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автомобильной дороги «Кола» Санкт-Петербург - Мурманск и строительство мостового перехода через Кольский залив Состав и объем работ Строительство, реконструкция и База нормативной документации: www.complexdoc.ru Назначение Обеспечение бесперебойного движения Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Реконструкция и строительство участков автодорожного маршрута Санкт-Петербург - Вологда - Киров - Пермь Екатеринбург Состав и объем работ «Реконструкция и строительство участков Назначение Развитие маршрута, улучшение условий База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2005 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция участков автодороги на маршруте Санкт-Петербург - Медвежьегорск - Каргополь Сыктывкар - Кудымкар - Пермь с подъездом к Воркуте, Состав и объем работ Строительство и реконструкция участков Назначение Обеспечение прямого бесперебойного Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта База нормативной документации: www.complexdoc.ru Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автодороги Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Обеспечение прямого автомобильного Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2005 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция автодороги «Дон» на участке Воронеж - Ростов на Дону - Новороссийск/Сочи База нормативной документации: www.complexdoc.ru Состав и объем работ Строительство и реконструкция Назначение Обеспечение скоростного сообщения с Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Состав и объем работ Строительство обхода г. Сочи по Назначение Развитие маршрута, разгрузка дорожноуличной сети города, улучшение условий База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2006 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция автодороги Майкоп Туапсе с тоннелем на Шаумяновском перевале Состав и объем работ Строительство и реконструкция Назначение Развитие маршрута, разгрузка дорожноуличной сети города, улучшение условий Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2008 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла База нормативной документации: www.complexdoc.ru Срок окупаемости, лет Реконструкция и строительство автодороги Адлер Красная поляна Состав и объем работ Реконструкция и строительство Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Реконструкция автомобильной дороги «Кавказ»

Павловская - Минеральные Воды - Кочубей/Махачкала Состав и объем работ Реконструкция автомобильной дороги База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автомобильной дороги Беслан - Владикавказ - граница Грузии (через Крестовый перевал) Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Общая стоимость, млн. рублей База нормативной документации: www.complexdoc.ru Сроки реализации 2004 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция автодороги Карджин Алагир - Н. Зарамаг - граница Грузии Состав и объем работ Строительство и реконструкция Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет База нормативной документации: www.complexdoc.ru Реконструкция автомобильной дороги Чебоксары Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар Состав и объем работ Реконструкция автомобильной дороги Назначение Развитие автодорожного маршрута, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Состав и объем работ Строительство обхода г. Ижевск - 37 км, II Назначение Повышение пропускной способности База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2004 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Строительство обходов городов Краснокамска и Перми с мостовым переходом через реку Кама на автодороге СанктПетербург - Киров - Пермь - Екатеринбург Состав и объем работ Строительство обходов городов Санкт-Петербург - Киров - Пермь Екатеринбург, I - II категория, 34 км, Назначение Развитие транспортного коридора, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2004 гг.

проекта База нормативной документации: www.complexdoc.ru Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Строительство мостового перехода через реку Кама на автомобильной дороге Казань - Оренбург у с. Сорочьи Состав и объем работ Строительство мостового перехода через Назначение Развитие маршрута, обеспечение Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2004 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Строительство обхода г. Нижнего Новгорода База нормативной документации: www.complexdoc.ru Состав и объем работ Строительство обхода г. Нижнего Назначение Улучшение условий движения, экологии, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2006 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Реконструкция и модернизация автомобильной дороги Состав и объем работ Реконструкция и модернизация автомобильной дороги Сызрань - Саратов Волгоград с обходами городов Саратова и База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство мостового перехода через реку Волга у г.

Состав и объем работ Строительство мостового перехода через Назначение Обеспечение круглогодичного движения, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2003 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет База нормативной документации: www.complexdoc.ru Строительство II очереди мостового перехода через реку Состав и объем работ Строительство II очереди мостового Назначение Обеспечение бесперебойного движения Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Строительство мостового перехода через р. Волгу в г.

Состав и объем работ Строительство мостового перехода через Назначение Перераспределение транзитных Общая стоимость, млн. рублей База нормативной документации: www.complexdoc.ru Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автомобильной дороги Казань - Уфа Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Повышение пропускной способности Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет База нормативной документации: www.complexdoc.ru Строительство, реконструкция и модернизация автомобильной дороги Екатеринбург - Тюмень - Ишим Омск Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Повышение пропускной способности Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция автомобильной дороги Состав и объем работ Строительство и реконструкция Назначение Автодорожный обход Казахстана, База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2005 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство и реконструкция автомобильной дороги Пермь - Серов - Ханты-Мансийск - Нефтеюганск - Сургут Нижневартовск - Томск Состав и объем работ Строительство и реконструкция автомобильной дороги Пермь - Серов Ханты-Мансийск - Нефтеюганск - Сургут Нижневартовск - Томск на участке Ивдель Назначение Формирование автодорожного маршрута, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2004 - 2010 гг.

проекта База нормативной документации: www.complexdoc.ru Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автомобильных дорог на маршруте Тюмень - Сургут Новый Уренгой - Надым - Салехард Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Обеспечение прямого автомобильного Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций, инженерные Срок окупаемости, лет 8 - Строительство, реконструкция и модернизация автомобильной дороги «Байкал» Челябинск - Омск Новосибирск База нормативной документации: www.complexdoc.ru Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Назначение Развитие транспортного коридора, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство обхода г. Новосибирска Состав и объем работ Строительство обхода г. Новосибирска, I II категория, 70 км Назначение Повышение пропускной способности, База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2005 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автомобильной дороги Новосибирск - Бийск - граница Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла База нормативной документации: www.complexdoc.ru Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автомобильной дороги «Байкал» Новосибирск - Иркутск Чита Состав и объем работ Строительство, реконструкция и Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство I очереди глубокого обхода г. Красноярска с мостом через р. Енисей на автодороге Новосибирск Иркутск Состав и объем работ Строительство I очереди глубокого обхода База нормативной документации: www.complexdoc.ru Назначение Вынесение из города транзитного потока, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2005 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство мостового перехода через р. Ангару в г.

Состав и объем работ Строительство мостового перехода через Назначение Улучшение условий пропуска транзитного База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2005 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Реконструкция и строительство автомобильной дороги «Енисей» Красноярск - Абакан - Кызыл - Эрзин - граница Состав и объем работ Реконструкция и строительство Назначение Развитие автодорожного маршрута, Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла База нормативной документации: www.complexdoc.ru Срок окупаемости, лет Реконструкция и модернизация автомобильной дороги Улан-Удэ - Кяхта - граница Монголии Состав и объем работ Реконструкция и модернизация автомобильной дороги Улан-Удэ - Кяхта граница Монголии по параметрам II - III Назначение Развитие автодорожного сообщения на Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Инженерный проект цикла Срок окупаемости, лет Реконструкция и модернизация автомобильной дороги Чита - Забайкальск - граница Китая Состав и объем работ Реконструкция и модернизация База нормативной документации: www.complexdoc.ru Назначение Развитие маршрута, обеспечивающего Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2003 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство автомобильной дороги «Амур» Чита Хабаровск Состав и объем работ Дорога строится по нормативам III База нормативной документации: www.complexdoc.ru Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство мостового перехода у г. Благовещенска Состав и объем работ Строительство мостового перехода у г.

Назначение Обеспечение прямого автомобильного Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2006 гг.

проекта База нормативной документации: www.complexdoc.ru Стадия проектного Обоснование инвестиций цикла Срок окупаемости, лет Строительство, реконструкция и модернизация автомобильной дороги Большой Невер - Якутск - Магадан Состав и объем работ Модернизация автомобильной дороги км), со строительством участка Якутск Магадан с целью ликвидации грунтового Назначение Обеспечение «северного завоза» грузов в Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Реконструкция и модернизация автомобильной дороги «Уссури» Хабаровск - Владивосток База нормативной документации: www.complexdoc.ru Состав и объем работ Реконструкция и модернизация Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство автомобильной дороги «Восток» Хабаровск Находка Состав и объем работ Строительство автомобильной дороги Назначение Обеспечение сквозного проезда по Общая стоимость, млн. 3900 млн. руб.

рублей База нормативной документации: www.complexdoc.ru Сроки реализации проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Строительство автомобильной дороги Лидога - Ванино Состав и объем работ Строительство автомобильной дороги Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет База нормативной документации: www.complexdoc.ru Строительство автомобильной дороги Билибино Комсомольский с мостом через р. Паляваам Состав и объем работ Строительство автомобильной дороги Назначение Обеспечение круглогодичного сообщения Общая стоимость, млн. рублей Сроки реализации 2002 - 2010 гг.

проекта Стадия проектного Начато осуществление цикла Срок окупаемости, лет Программный проект «Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог»

Основной задачей программного проекта «Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог» является концентрация финансовых и иных ресурсов для осуществления приоритетных инвестиционных проектов в целях:

- повышения технического уровня наиболее перегруженных участков со строительством обходов населенных пунктов на сети территориальных дорог, обеспечивающих связи соседних регионов по кратчайшему направлению, а также группы административных районов с региональными центрами;

База нормативной документации: www.complexdoc.ru - повышения технического уровня, а также формирования единой сети путем строительства участков на границах административных единиц на дорогах, связывающих административные районы с центрами регионов и между собой;

- повышения транспортно-эксплуатационного состояния в городах участков улично-дорожной сети, используемых для пропуска транзитного транспорта, следующего во внутри - и межрегиональном сообщениях;

- обеспечения устойчивой связью при минимальных затратах возможно большей части сельского населения дорогами, служащими подъездами к сельским населенным пунктам.

На сети автомобильных дорог субъектов Российской Федерации Программой намечено к 2010 г. увеличить протяжение дорог I категории, II и III категорий. Удельный вес дорог высших категорий составит 20 % против 18,3 % в настоящее время.

Значительное намечаемое увеличение объемов работ на территориальной сети дорог будет сопровождаться переводом в сеть дорог общего пользования части ведомственных дорог.

Протяжение сети за счет перевода части ведомственных дорог и строительства новых автомобильных дорог возрастет до 620 тыс.

км.

Программой предусматривается продолжить формирование сети, строительство новых хордовых и соединительных дорог, дополняющих сложившуюся радиальную структуру сети, с целью ликвидации перепробега транспортных средств и обеспечения связей между административными районами по кратчайшим маршрутам.

В увязке с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 года» будет продолжаться развитие сети автодорог с твердым покрытием в сельской местности, обеспечивающей связь населенных пунктов с опорной сетью дорог, административными и культурными центрами, а также строительство новых территориальных автодорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты между собой протяженностью около 14,0 тыс. км. Программой предусматривается завершение по согласованию с Минсельхозом России приемки ведомственных дорог, связывающих сельские населенные пункты, в сеть дорог общего пользования База нормативной документации: www.complexdoc.ru предварительным приведением их в нормативное техническое состояние.

При формировании сетей автодорог субъектов Российской Федерации в первую очередь должна учитываться социальная функция дорог. Совершенствование территориальной сети дорог должно также способствовать решению проблем устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса.

Объемы работ по строительству и реконструкции территориальных автомобильных дорог, предусмотренные Программой, приведены в таблице 8.

ОБЪЕМЫ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Всего на сети территориальных автодорог до 2010 г. необходимо построить 61 тыс. км дорог при расходах 803,3 млрд. руб. Основные показатели по программному проекту представлены в таблице 9.

ПРОГРАММНЫЙ ПРОЕКТ «СТРОИТЕЛЬСТВО И

РЕКОНСТРУКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ»

База нормативной документации: www.complexdoc.ru 1. Строительство и 326,2 76,8 477,1 803,3 - Обеспечение База нормативной документации: www.complexdoc.ru в том числе:

капитальные 326,2 76,8 477,1 803, вложения, в том источникам финансирования:

Федеральный 105,1 25,3 161,8 266, субъектов Российской Федерации Программный проект «Ремонт и содержание федеральных Одной из важнейших задач обеспечения долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, эффективности обслуживания пользователей, оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства, является выполнение комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Решение проблемы сохранения и повышения транспортноэксплуатационного состояния автомобильных дорог в условиях их База нормативной документации: www.complexdoc.ru ускоренного старения при резком повышении интенсивности движения и повышении доли тяжелых автомобилей в общем транспортном потоке предусмотрено посредством изменения стратегии осуществления этих видов дорожной деятельности.

Предусмотрено осуществить переход от имевшей место в прошлые годы практики ремонта отдельных небольших участков дорог и сооружений на них к технологии маршрутного ремонта существенных по протяжению участков на основе диагностики их транспортно-эксплуатационного состояния с использованием современных автоматизированных методов прогнозирования состояния дорог и планирования ремонтных работ. В Программу включены также работы по приведению в нормативное состояние в городах участков улично-дорожной сети, используемых для пропуска транзитных транспортных потоков, следующих в межрегиональном и международном сообщениях. Ремонтные работы будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов.

Особое значение будет уделяться модернизации посредством капитальных ремонтов автомобильных дорог, которые по размерам обслуживаемого движения не требуют реконструкции с переводом в более высокую категорию, но ввиду увеличения интенсивности движения транспорта в период ее эксплуатации и значительного увеличения в составе транспортного потока доли тяжелых автомобилей, требуют проведения работ по усилению и уширению дорожной одежды и ремонту мостов для обеспечения пропуска современных нагрузок, совершенствованию системы водоотвода, перестройки отдельных участков для обеспечения нормативных требований, устройству дорожной разметки, ограждений, другого инженерного обустройства дороги.

Содержание федеральных автомобильных дорог в соответствии с программным проектом предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети федеральных автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными документами. В программный период необходимо создать устойчивую и эффективную государственную систему содержания дорог, способную обеспечить уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.

Программой предусмотрено расширить создание и использование систем мониторинга транспортного потока на База нормативной документации: www.complexdoc.ru дорогах с применением современных информационных технологий, интеллектуальных систем и баз данных, устройство пунктов учета интенсивности и состава движения, весового контроля; данные мониторинга будут поступать и обрабатываться в целях планирования ремонта и содержания дорог специально создаваемыми центрами управления. Учитывая наличие на большей части территории Российской Федерации продолжительного и сурового зимнего периода особое внимание намечено уделять зимнему содержанию автомобильных дорог. Для оперативного принятия мер по борьбе с зимней скользкостью и снежными заносами на основных магистральных федеральных автомобильных дорогах, расположенных в регионах с суровыми зимними условиями, обеспечения экономии и рационального использования средств и противогололедных материалов будет внедрена система оповещения и прогнозирования метеоусловий.

Работа будет осуществляться в тесном контакте со службами Росгидромета.

Расширится применение системы подвижной производственнотехнологической и аварийно-вызывной связи. Для устранения снежных заносов, уменьшению распространения вредных выбросов от автомобилей и улучшения эстетических качеств дорог, которые активно влияют на уменьшение утомляемости водителей и способствуют снижению аварийности на дорогах, будут активизированы работы по озеленению автомобильных дорог.

За период 2002 - 2010 годов на ремонт и содержание федеральных дорог предполагается израсходовать 311,5 млрд.

рублей, в том числе 231,5 млрд. рублей на ремонт и 80,0 млрд.

рублей на содержание.

В период 2002 - 2005 годов для реализации Программы предусматривается отремонтировать 16,6 тыс. км с объемом финансирования 68,4 млрд. рублей. На проведение работ по содержанию федеральных дорог потребуется 35,0 млрд. рублей.

В период 2006 - 2010 годов Программой предлагается отремонтировать 31,4 тыс. км федеральных автомобильных дорог при объеме финансирования 163,4 млрд. рублей; на проведение работ по содержанию федеральных дорог в этот период предусмотрено потребуется 45 млрд. рублей.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru В результате предлагаемых усилий к 2010 г. будет ликвидировано отставание по срокам ремонтов на сети федеральных дорог.

Более детально программный проект представлен в таблице 10.

ПРОГРАММНЫЙ ПРОЕКТ «РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ»

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Перечень мероприятий тыс. км 16,6 3,5 31,4 48,0 проведение других млрд. рублей 68,4 12,8 163,1 231,5 балансовой капитальный ремонт в том числе База нормативной документации: www.complexdoc.ru Перечень мероприятий млрд. рублей 31,2 6,3 73,1 104,3 покрытий Итого расходы на 31,2 6,3 73,1 104, прочие нужды 2. Содержание 35,0, 7,1 45,0 80,0 Проведение Итого расходы на 35,0 7,1 45,0 80,0 характеристик в том числе:

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Перечень мероприятий Федеральный бюджет 103,4 19,9 208,1 311, в том числе:

вложения расходы на прочие 66,2 13,4 118,1 184, нужды Программный проект «Ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог»

Решение задачи сохранения и повышения транспортноэксплуатационного состояния территориальных автомобильных дорог предусмотрено посредством изменения стратегии осуществления этих видов дорожной деятельности. Будет существенно расширено применение на важнейших территориальных дорогах технологии маршрутного ремонта и модернизации дорог посредством выполнения капитального ремонта с использованием современных автоматизированных методов прогнозирования состояния дорог и планирования ремонтных работ. Программой предусмотрены также работы по приведению в нормативное состояние в городах участков уличнодорожной сети, используемых для пропуска транзитных транспортных потоков, следующих во внутри- и межрегиональном сообщении. Ремонтные работы будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов.

База нормативной документации: www.complexdoc.ru Содержание территориальных автомобильных дорог в соответствии с программным проектом предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети дорог в соответствии с действующими нормативными документами. В программный период необходимо осуществить комплекс мер по обеспечению функционирования устойчивой и эффективной системы содержания дорог, способной обеспечить уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.