«КАФЕДРА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, АНАЛИЗА, аудита и налогообложения УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАЛОГО БИЗНЕСА Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит очной ...»

СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, АНАЛИЗА,

аудита и налогообложения

УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

МАЛОГО БИЗНЕСА

Учебно-методический комплекс по дисциплине

для студентов специальности 080109

«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

очной и заочной форм обучения

СЫКТЫВКАР 2007

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ – ФИЛИАЛ

ГОУ ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ЛЕСОТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ С. М. КИРОВА»

КАФЕДРА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, АНАЛИЗА,

АУДИТА И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАЛОГО БИЗНЕСА

Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

очной и заочной форм обучения СЫКТЫВКАР УДК 657:334.012. ББК 65. У Рассмотрен и рекомендован к изданию кафедрой бухгалтерского учета, анализа, аудита и налогообложения Сыктывкарского лесного института 20 сентября 2006 г.

(протокол № 1).

Утвержден к печати советом факультета экономики и управления Сыктывкарского лесного института 21 сентября 2006 г. (протокол № 1).

Составитель:

Е. В. Морозова, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, анализа, аудита и налогообложения Рецензенты:

кафедра экономики отраслевых производств Сыктывкарского лесного института;

М. П. Трофимова, директор ООО «МУ-АР»

Ответственный редактор:

Н. М. Большаков, доктор экономических наук, профессор УЧЕТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАЛОГО БИЗНЕСА : учеб.-метод. комплекс по дисц.

У91 для студ. спец. 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» оч. и заоч. форм обуч. / сост. Е. В. Морозова ; СЛИ. – Сыктывкар, 2007. – 156 с.

УДК 657:334.012. ББК 65. В издании изложена учебная программа по дисциплине «Учет на предприятиях малого бизнеса». Приведен курс лекций, методические указания по выполнению контрольной работы, условия задач контрольной работы, тесты для закрепления знаний по пройденным темам и вопросы к зачету. Дан список рекомендуемой литературы. Предназначено для студентов специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

очной и заочной форм обучения.

© Е. В. Морозова, составление, © Сыктывкарский лесной институт – филиал ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная лесотехническая академия имени С. М. Кирова»,

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

I. РУКОВОДСТВО ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

1.2. ДОПОЛНЕНИЯ К НОРМАМ ГОССТАНДАРТА

1.3. СТРУКТУРА КУРСА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ................ II. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

2.1. ПРОГРАММА КУРСА

2.2. КУРС ЛЕКЦИЙ

ТЕМА 1. Понятие малого предприятия в отечественной и международной практике. Особенности организации учетной работы на малых предприятиях...... ТЕМА 2. Государственная поддержка малого предпринимательства в области бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности

ТЕМА 3. Государственная поддержка малого предпринимательства в области налогообложения

ТЕМА 4. Формы ведения бухгалтерского учета малыми предприятиями............... ТЕМА 5. Особенности ведения учета малыми предприятиями при применении упрощенной системы налогообложения

ТЕМА 6. Специальные режимы налогообложения и выплата пособий по временной нетрудоспособности

ТЕМА 7. Сущность специального режима налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход

ТЕМА 8. Организация раздельного учета при совмещении нескольких режимов налогообложения

ТЕМА 9. Ведение учета индивидуальными предпринимателями

III. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

IV. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА И КОНТРОЛЬ УСПЕВАЕМОСТИ

4.1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ................. 4.2. КОНТРОЛЬ УСПЕВАЕМОСТИ

V. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

5.1. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

5.2. УСЛОВИЯ ЗАДАЧ

VI. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

6.1. ФОНДЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

6.2. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРЕДИСЛОВИЕ

В современной экономике важное место занимает малый бизнес. В России, как и во всем мире, он занят в сфере торговли, услуг и посредничества. Развитие и поддержка малого предпринимательства является стратегическим направлением развития любой страны, т. к. способствует решению таких социальноэкономических задач, как повышение уровня занятости и доходов населения.

Существуют определенные особенности функционирования малых предприятий, которые оказывают существенное влияние на всю деятельность субъектов малого предпринимательства, в т. ч. на ведение финансового и налогового учетов.

В настоящее время малые предприятия имеют возможность вести бухгалтерский учет по упрощенной форме, составлять финансовую отчетность в меньшем объеме, при соблюдении определенных условий могут использовать специальные режимы налогообложения. Однако упрощение учетной работы на практике все равно приводит к возникновению множества вопросов. Поэтому курс лекций содержит не только материал по теме, но и сопровождается примерами ситуаций и их разбором.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Учет на предприятиях малого бизнеса» направлен на изучение особенностей ведения бухгалтерского и налогового учета на предприятиях, применяющих специальные налоговые режимы, а также на изучение порядка ведения налогового учета индивидуальными предпринимателями при разных налоговых режимах. Учебно-методический комплекс является спецкурсом и в первую очередь рассчитан на студентов учетной специальности, однако порядок и последовательное изложение материала делают его доступным для изучения широким кругом пользователей.

Студентом до изучения данной дисциплины должны быть освоены теоретические основы курсов «Бухгалтерский финансовый учет» и «Налогообложение».

Исторический аспект развития упрощенного порядка ведения бухгалтерского учета и специальных налоговых режимов позволяет не только рассмотреть динамику событий за последние десятилетия, но и проследить роль государственного регулирования на среду, в которой работает малый бизнес.

Сущность специальных режимов налогообложения изложены в гл. 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения» и 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».

Курс лекций не ставит целью дублировать положения НК РФ, с ними студенту необходимо ознакомиться самостоятельно. При изучении дисциплины наибольшее внимание уделяется отличиям, связанным с отражением в бухгалтерском и налоговом учете активов, обязательств и хозяйственных операций на малых предприятиях при применении специальных налоговых режимов.

Изучение требований к ведению налогового учета, правил расчета отдельных показателей сопровождается примерами. Обсуждение и самостоятельная работа с решением разных ситуаций позволит облегчить процесс усвоения и закрепления материала.

I. РУКОВОДСТВО ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе Дисциплина «Учет на предприятиях малого бизнеса» является спецкурсом и предназначена для студентов учетных и экономических специальностей. Целью преподавания дисциплины «Учет на предприятиях малого бизнеса» является изучение студентами особенностей учета на малых предприятиях, в т. ч. при применении малыми предприятиями специальных режимов налогообложения. Изучение данного спецкурса позволит студентам получить теоретические и практические навыки по ведению учета на предприятиях малого бизнеса и возможность их применения в период практики, при работе на предприятиях данного сектора экономики.

Задачами изучения дисциплины «Учет на предприятиях малого бизнеса» являются:

- анализ особенностей организации учетной работы на малых предприятиях;

- ознакомление с историей формирования упрощенной системы ведения бухгалтерского учета;

- изучение законодательной основы, регулирующей деятельность малых предприятий;

- анализ возможных форм ведения бухгалтерского учета на малом предприятии;

- изучение применения специальных режимов налогообложения и организации налогового учета;

- изучение ведения учета индивидуальными предпринимателями при различных режимах налогообложения.

Изучая данную дисциплину, студенты должен знать, какими нормативными документами необходимо руководствоваться при учете на предприятиях малого бизнеса. В процессе изучения дисциплины студенты должны научиться грамотно учитывать доходы и расходы малого предприятия, формировать необходимые регистры бухгалтерского и налогового учета, рассчитывать налоги и взносы, уметь использовать учетную информацию для принятия управленческих решений в ходе хозяйственной деятельности предприятия.

1.2. Дополнения к нормам Госстандарта Нормативное регулирование финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства.

Организационные особенности малых предприятий и их влияние на постановку учета в хозяйствующих субъектах.

Особенности постановки и ведения финансового учета и составления финансовой отчетности.

Ведение налогового учета при специальных режимах налогообложения. Формирование доходов и расходов при совмещении налоговых режимов. Ведение налогового учета индивидуальными предпринимателями.

1.3. Структура курса. Распределение часов по темам и видам занятий Тема 1. Понятие малого предприятия в отечественной и международной практике. Особенности организации учетной Тема 2. Государственная поддержка малого предпринимательства в области Тема 7. Сущность специального режима Тема 8. Организация раздельного учета Тема 1. Понятие малого предприятия в отечественной и международной практике. Особенности организации учетной Тема 2. Государственная поддержка малого предпринимательства в области Тема 7. Сущность специального режима Тема 8. Организация раздельного учета Условные обозначения: ПЗ – практическое занятие; СР – самостоятельная работа; КР – контрольная работа.

II. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

2.1. Программа курса Тема 1. Понятие малого предприятия в отечественной и международной практике. Особенности организации учетной работы на малых предприятиях Место малого предпринимательства в экономике страны. Критерии отнесения предприятия к малым в отечественной и международной практике. Сферы предпринимательской деятельности, характерные для малого бизнеса.

Особенности организации учетной работы на малых предприятиях.

Факторы, влияющие на построение системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля. Задачи, стоящие перед бухгалтерским учетом на малом предприятии.

Роль учетной политики в системе бухгалтерского учета малого предприятия. Особенности формирования учетной политики.

Тема 2. Государственная поддержка малого предпринимательства в области бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности Нормативное регулирование деятельности малых предприятий. Приоритеты государственной политики по поддержке субъектов малого бизнеса в области бухгалтерского учета и налогообложения.

История формирования и развития упрощенной системы ведения бухгалтерского учета в России с 1960 г. Первый этап: применение единой журнально-ордерной формы счетоводства для небольших организаций (1960–1987 гг.). Второй этап: утверждение рекомендаций по ведению бухгалтерского учета по упрощенной форме (1988–2002 гг.). Третий этап:

возможность применения униграфического учета для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (2003 г. по настоящее время).

Тема 3. Государственная поддержка малого предпринимательства История возникновения теории единого налога.

Применение малыми предприятиями общего режима налогообложения с 1991 по 2001 гг. Льготы, предусмотренные в этот период для субъектов малого бизнеса.

Необходимость возникновения специальных режимов налогообложения. Порядок работы упрощенной системы налогообложения (УСН) с до 2003 гг. Применение УСН на основе уплаты патента в Республике Коми.

Порядок работы системы налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (ЕНВД) с 1996 до 2003 гг. Роль регионального законодательства в регулировании системы налогообложения в виде ЕНВД.

Тема 4. Формы ведения бухгалтерского учета Факторы, влияющие на формирование учета на малых предприятиях.

Роль режима налогообложения в построении системы учета на малом предприятии. Требования к ведению учета.

Особенности применения упрощенной формы бухгалтерского учета на малом предприятии. Применение простой формы бухгалтерского учета без использования регистров бухгалтерского учета имущества малого предприятия. Книга (журнал) учета фактов хозяйственной деятельности (форма К1) как центральный регистр бухгалтерского учета.

Применение формы бухгалтерского учета с использованием регистров бухгалтерского учета имущества малого предприятия.

Состав бухгалтерской отчетности малого предприятия.

Тема 5. Особенности ведения учета малыми предприятиями при применении упрощенной системы налогообложения Достоинства и недостатки УСН. Факторы, влияющие на выбор системы налогообложения.

Сущность УСН. Ограничения, связанные с применением УСН: размер доходов, организационно-правовая форма собственности и вид деятельности, структура уставного капитала, численность работников, размер остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов.

Основные положения УСН: налогоплательщики, процедура перехода на УСН и возврат на общий режим налогообложения, объект налогообложения, налоговая база, ставки налога, порядок уплаты налога, отчетность по налогу.

Формирование учетной политики для целей бухгалтерского учета при УСН. Особенность ведения бухгалтерского учета основных средств и нематериальных активов организациями, не ведущими учет посредством двойной записи.

Форма ведения налогового учета при УСН. Книга учета доходов и расходов как центральный регистр налогового учета. Порядок ведения Книги учета. Структура Книги учета.

Порядок исчисления и уплаты единого налога при УСН. Выбор объекта налогообложения.

Порядок исчисления и уплаты единого налога при объекте налогообложения «доходы».

Порядок исчисления и уплаты единого налога при объекте налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».

Минимальный налог при УСН: экономическая сущность, порядок расчета и уплаты.

Налоговый учет расходов при УСН. Требования к расходам в налоговом законодательстве. Использование кассового принципа.

Признание стоимости внеоборотных активов, приобретенных после перехода на УСН.

Признание стоимости внеоборотных активов, приобретенных до перехода на УСН: классификация объектов по срокам полезного использования, правила списания стоимости объектов. Отражение расходов на восстановление объектов основных средств.

Расходы на приобретение покупных товаров.

Учет суммы НДС по приобретенным товарам, работам, услугам.

Порядок переноса убытка прошлых налоговых периодов.

Тема 6. Специальные режимы налогообложения и выплата пособий по временной нетрудоспособности Нормативное регулирование расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и беременности и родам у налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения. Порядок расчета среднедневного заработка для выплаты пособий.

Уплата организациями добровольных взносов на социальное страхование и обеспечение в Фонд социального страхования (ФСС). Особенности финансирования пособий по временной нетрудоспособности (организация уплачивает и не уплачивает добровольные взносы в ФСС).

Отражение в налоговом учете расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Тема 7. Сущность специального режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности Нормативное регулирование применения режима ЕНВД. Основные положения системы налогообложения в виде ЕНВД. Правила постановки на учет в налоговом органе. Виды предпринимательской деятельности, попадающие под уплату ЕНВД.

Физические показатели, характеризующие вид деятельности, облагаемый ЕНВД: их виды, порядок расчета и учет изменений.

Порядок расчета единого налога на вмененный доход. Значение коэффициента – дефлятора, расчет коэффициента К2. Расчет коэффициента для корректировки, учитывающего фактическое количество календарных дней ведения предпринимательской деятельности.

при совмещении нескольких режимов налогообложения Организация ведения бухгалтерского учета. Методика распределения общих расходов между осуществляемыми видами предпринимательской деятельности.

Совмещение видов деятельности, по которым исчисляется ЕНВД:

требования к раздельному учету отдельных показателей.

Совмещение режима УСН и ЕНВД: организация раздельного учета доходов, расходов и хозяйственных операций. Методика распределения расходов, общих для нескольких видов деятельности.

Совмещение уплаты налога на прибыль и ЕНВД: организация раздельного учета доходов, расходов и хозяйственных операций. Методика распределения расходов, общих для нескольких видов деятельности.

Тема 9. Ведение учета индивидуальными предпринимателями Режимы налогообложения, применяемые индивидуальными предпринимателями.

Применение общего режима налогообложения – уплата налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Правила учета доходов, расходов и хозяйственных операций. Книга учета как центральный регистр налогового учета. Порядок ведения налогового учета.

Формирование доходов и расходов индивидуального предпринимателя при уплате НДФЛ. Состав расходов и условия их возникновения. Расчет и уплата НДФЛ.

Применение УСН на основе уплаты патента. Критерии перехода на режим УСН на основе патента. Основные положения УСН на основе патента. Расчет стоимости патента и порядок его оплаты.

2.2. КУРС ЛЕКЦИЙ Тема 1. Понятие малого предприятия в отечественной и международной практике. Особенности организации учетной работы на малых предприятиях в отечественной и международной практике В настоящее время тема поддержки малого бизнеса приобретает особую популярность в средствах российской массовой информации: постоянно говорится о неудовлетворительных темпах развития малого предпринимательства, необходимости реформирования систем налогообложения, снижения бюрократических барьеров. В сфере экономики малые предприятия функционируют наряду с крупными и средними предприятиями. Обладая весьма скромными размерами (как по объемам продаж, так и по числу работающих сотрудников) за счет большого их количества, малые предприятия в экономически развитых странах выступают важными субъектами экономики: малое предпринимательство предоставляет до 70 % рабочих мест, а доля его участия в ВВП оценивается в 30–50 %.

Согласно ст. 3 федерального закона РФ от 14 июня 1995 г. № 88-Ф «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [8], к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, удовлетворяющие следующим критериям:

1) в уставном капитале доля участия Российской Федерации, субъектов федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %;

2) доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %;

3) численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (чел.):

– в промышленности – 100;

– в строительстве – 100;

– на транспорте – 100;

– в сельском хозяйстве – 60;

– в научно-технической сфере – 60;

– в оптовой торговле – 50;

– в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30;

– в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50.

В России для признания организации субъектом малого предпринимательства не установлен стоимостной барьер (объем продаж, прибыли, имущества и т. д.).

В разных странах в настоящий момент используются различные критерии при отнесении организаций к предприятиям малого бизнеса. В Четвертой директиве Совета Европы выделено четыре основных критерия для признания организаций в качестве малых предприятий:

1. Котирование акций на бирже (акции малого предприятия не могут котироваться на бирже. В противном случае такое предприятие относится к крупным вне зависимости от того, удовлетворяет ли оно критериям, приведенным ниже).

2. Валюта баланса – не более 2,5 млн евро.

3. Выручка от реализации – не более 5 млн евро.

4. Среднее число занятых – не более 50 чел.

Для отнесения организации к субъектам малого предпринимательства она в течение двух следующих друг за другом отчетных периодов должна удовлетворять в обязательном порядке первому критерию и любым двум из трех последующих критериев.

Большинство стран Европейского союза приняли соответствующие законы, которыми распространили действие Четвертой директивы на свои территории (хотя специфика есть у многих стран, отклонения от этих показателей несущественны).

Те же самые критерии установлены в Великобритании и Австралии.

Исключения составляют только Канада (где определение малого предприятия отсутствует) и США. В этих странах критерии отнесения к малым предприятиям следующие:

1. Выручка от продаж – менее 25 млн долл. США.

2. Предприятие зарегистрировано в США или Канаде.

3. Предприятие не является инвестиционной компанией.

4. Имеется дочернее предприятие, бльшая часть капитала которого принадлежит материнской компании.

Таким образом, Россия является единственной из рассматриваемых стран, где отсутствуют стоимостные критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства. Отсутствие такого критерия можно признать пробелом нашего законодательства. В то же время дифференциация количества работников в зависимости от вида деятельности организации вполне оправдана. Например, выручка от продаж организации оптовой торговли с пятью работниками может в несколько десятков и даже сотен раз превышать оборот организации, оказывающей бытовые услуги населению, с тем же числом сотрудников.

В силу своей специфики подавляющее количество малых предприятий в Российской Федерации создается в следующих основных сферах деятельности: торговле, посредничестве и сфере услуг.

Характерная черта малого предпринимательства – способность подстраиваться под местный рынок. Не претендуя на захват глобального рынка, малые предприятия ориентируются на место нахождения потребителя.

Многочисленные ларьки, палатки, павильоны и магазинчики позволяют, с одной стороны, удовлетворять существующие потребности рынка, с другой – работать рентабельно в связи с эффективной организацией деятельности.

Посредничество – распространенный вид деятельности организаций в промышленно развитых странах. Передача отдельных функций по логистике или продвижению товаров на рынок позволяет организациям крупного и среднего бизнеса оптимизировать затраты, повысить эффективность указанных операций, дотянуться до труднодоступных ресурсных рынков или рынков сбыта, вынести специфические проблемы отдельных рынков за рамки организации, экономя тем самым на финансовых и трудовых ресурсах.

Развитие сферы услуг в последнее время становится одним из наиболее перспективных направлений роста экономики большинства развитых стран. При этом предоставление услуг зачастую требует присутствия организации, которая их оказывает, в месте нахождения потребителя. Таким образом, рынок услуг, так же, как и рынок товаров, склонен к ориентации на конкретного потребителя, что приводит к необходимости индивидуализации услуги (т. е. к видоизменению в интересах покупателя). Кроме того, с увеличением благосостояния населения происходит объективный процесс снижения доли расходов потребителей на товары и увеличения доли расходов на приобретение услуг.

Особенности организации учетной работы Мировой опыт показывает, что мерки средних и крупных организаций не применимы к субъектам малого предпринимательства. Поэтому необходимо определить те особенности функционирования малых предприятий, которые оказывают существенное влияние на всю деятельность субъектов малого предпринимательства. Важно указать на факторы, которые непосредственно отражаются на организации бухгалтерского учета.

Среди множества факторов, характерных для организаций малого бизнеса в отношении бухгалтерского учета, необходимо выделить следующие.

1. Скромные финансовые возможности по привлечению высококвалифицированных специалистов по бухгалтерскому учету и другим областям (в частности, юриспруденции, маркетингу, менеджменту). Грамотная постановка учета, четкое определение и распределение функций бухгалтерского персонала в значительной мере определяют правильность ведения бухгалтерского учета и расчета налоговых обязательств. Первичная постановка учета является необходимым условием при организации предприятия, так же, как составление его учредительных документов.

2. Потребность во всесторонних знаниях законодательства для осуществления своей деятельности. Для организации даже небольшого предприятия необходимы всесторонние знания существующей законодательной базы: гражданского и трудового права, налогового законодательства и др. Должность главного бухгалтера организации требует не только экономических, но и обширных юридических знаний. При наличии внешнеэкономической деятельности важно соблюдать валютное и таможенное законодательство. Нехватка правового образования и отсутствие знаний об организации документооборота являются одними из наиболее актуальных проблем.

3. Небольшая численность работающих. Малые предприятия в большей степени нуждаются в универсальных работниках, поэтому возможность взаимозаменяемости сотрудников на малых предприятиях ценится очень высоко. В этой ситуации целесообразно рассмотреть вопрос о передаче отдельных функций специализированным организациям (индивидуальным предпринимателям).

4. Представление руководства организации о бухгалтерском учете как средстве для исчисления налоговых обязательств.

5. Недостаточное знание руководством задач бухгалтерского учета.

В системе управления организацией бухгалтерский учет выполняет функцию обратной связи, т. е. предоставляет информацию руководителю о том, чем он управляет и к каким результатам это приводит.

Названные факторы обусловливают наличие следующих некоторых особенностей ведения бухгалтерского учета у субъектов малого предпринимательства, которые не свойственны средним и крупным организациям.

1. Незначительное либо полное отсутствие разделения труда в бухгалтерской службе. Бухгалтерский учет ведется зачастую одним бухгалтером, который отвечает за все участки работы. Если бухгалтерия состоит из двух-трех сотрудников, то каждый из них отвечает за ведение бухгалтерского учета сразу на нескольких участках. Главный бухгалтер, как правило, должен знать бухгалтерский учет всего спектра операций, совершаемых в организации. При этом ему необходимо в равной степени хорошо знать весь бухгалтерский процесс: от грамотного отражения операций в первичных учетных документах до составления баланса и других форм отчетности организации.

2. Выполнение бухгалтерским персоналом смежных функций, которые в крупных и средних организациях выполняются отдельными подразделениями. Чаще всего на малых предприятиях на бухгалтера возлагается обязанность по ведению кадрового учета организации. Не менее часто бухгалтеру приходится отвечать на юридические вопросы.

3. Сильное влияние налогового законодательства на организацию бухгалтерского учета. Отсутствие финансовых возможностей для организации одновременно налогового, управленческого, финансового учета заставляет малые предприятия отдать предпочтение одному из них.

Максимальное упрощение процедур ведения бухгалтерского учета без нанесения ущерба выполнению поставленных перед ним задач – основной принцип организации бухгалтерского учета в любой организации. Для малых предприятий он особенно актуален в связи с ограниченными финансовыми ресурсами, поэтому эффективность деятельности бухгалтерской службы для них имеет особую важность.

Следовательно, процедуре первичной постановки или реформирования бухгалтерского учета организации предшествует изучение тех задач, которые учет должен в ней выполнять.

Грамотная постановка бухгалтерского учета в организации позволяет:

– обеспечить сохранность имущества и эффективность управления ресурсами;

– исчислить финансовый результат деятельности;

– определить налоговые обязательства.

Средние и крупные организации испытывают потребность в том, чтобы система бухгалтерского учета решала все поставленные задачи, однако специфика деятельности малых предприятий показывает, что из указанного перечня задач могут быть востребованы не все. Например, в организации, где работают два человека, являющиеся одновременно ее учредителями, не стоит задача обеспечения сохранности имущества. В небольшой организации, которая работает по договорам поручения в качестве поверенного, может отсутствовать необходимость в определении эффективности управления ресурсами. Организация, осуществляющая разовые операции, может не нуждаться в исчислении финансового результата деятельности, т. к. он будет равен разнице между поступлением и расходованием денежных средств. Бухгалтерский учет организации, уплачивающей единый налог на вмененный доход, не выполняет задачу исчисления налоговых обязательств, т. к. они рассчитываются на основе небухгалтерских данных.

Руководитель вместе с главным бухгалтером организации должен определять потребность в выполнении бухгалтерским учетом указанных выше задач.

Обеспечение сохранности имущества непосредственно связано с материальной ответственностью сотрудников организации. Взаимоотношения работодателя и работника по поводу материальной ответственности регулируются разд. XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» Трудового кодекса РФ [36]. Основные моменты в отношении ответственности за сохранность имущества:

– материальная ответственность может быть полной или ограниченной, индивидуальной или коллективной;

– материальная ответственность в полном размере может возлагаться лишь на основании норм Трудового кодекса РФ или иных федеральных законов;

– перечень работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности либо о коллективной материальной ответственности, регулируется постановлениями Министерства труда и социального развития РФ;

– если ответственность за совершение каких-либо действий или сохранность материальных ценностей не делегирована никому из сотрудников, то она лежит на руководителе организации;

– для обеспечения сохранности имущества необходимо, чтобы поступление, движение и выбытие материальных ценностей происходили только через уполномоченных материально ответственных лиц;

– прием и передача материальных ценностей должны обязательно быть документально подтверждены подписями материально ответственных лиц.

Задача обеспечения эффективного управления ресурсами требует индивидуального подхода для ее решения. Данная задача не аналогична предыдущей задаче, однако непосредственно с ней связана. Обеспечение сохранности имущества является необходимым условием для эффективного управления ресурсами, но не наоборот. Например, на складе могут находиться залежалые запасы, задача сохранности имущества выполняется, а эффективности управления ресурсами – нет.

В настоящее время широкое распространение получает так называемый АВС-подход, сущность которого заключается в том, что все материальные ресурсы, которые потребляются организацией в деятельности, подразделяются на три группы:

– дорогостоящие запасы – группа А;

– средние по стоимости запасы – группа В;

– малоценные запасы – группа С.

Как правило, запасы группы А немногочисленны по наименованиям, но составляют от 20 до 60 % в себестоимости продукции (стоимости товарооборота). Номенклатура запасов группы В более обширна по сравнению с группой А и составляет около 20 % от себестоимости продукции (товарооборота).

Для каждой группы запасов рекомендуется разработать свою методику учета.

Выбранная методика учета активов, обязательств и хозяйственных операций закрепляется в учетной политике организации. Согласно Положению по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98), утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н [33], под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета.

Учетная политика состоит из трех частей: методологической, методической и организационной.

Методологическая часть учетной политики содержит положения, которые регулируют методологию ведения бухгалтерского учета и оказывают влияние на формирование показателей бухгалтерской отчетности. Например, выбранный способ начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, способ списания сырья и материалов в производство, формирование резервов, оценка незавершенного производства и др.

Методическая часть учетной политики состоит из способов ведения бухгалтерского учета, которые описывают порядок отражения финансовохозяйственных операций в системе бухгалтерского учета. Данные приемы не оказывают влияния на показатели бухгалтерской отчетности. Они, как правило, регулируют технику отражения операций на счетах бухгалтерского учета. Например, отражение в бухгалтерском учете операций по приобретению материалов с использованием или без использования счета 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей», начисление амортизации нематериальных активов со счетом 05 «Амортизация нематериальных активов» или без него.

Организационная часть учетной политики описывает организацию системы бухгалтерского учета. Указывается форма ведения бухгалтерского учета, способ организации бухгалтерской службы, функции работников бухгалтерского аппарата и другие организационные аспекты бухгалтерского процесса.

Согласно ПБУ «Учетная политика организации» [33], в учетной политике организации необходимо отразить:

– рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические счета, субсчета и в отдельных случаях аналитические счета;

– формы первичных учетных документов, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, и формы внутренней бухгалтерской отчетности;

– порядок проведения инвентаризации активов и обязательств;

– методы оценки активов и обязательств;

– порядок контроля за хозяйственными операциями;

– другие решения.

Учетная политика на малых предприятиях, по сравнению с крупными, является документом менее объемным по своему содержанию и детализации. Для последних характерно наличие внутрифирменных стандартов, например, по учету затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции.

Тема 2. Государственная поддержка малого предпринимательства в области бухгалтерского учета и составления В начале 90-х годов ХХ в. формирование рыночной экономики в нашей стране сопровождалось децентрализацией сложившихся хозяйственных отношений и образованием различных форм предпринимательской деятельности. Согласно гражданскому законодательству, равноправными участниками предпринимательской деятельности выступают граждане, юридические лица, а также государство.

Особую категорию участников рыночных отношений составляют индивидуальные предприниматели и небольшие предприятия, которые объединяют вклады граждан и индивидуальных предпринимателей, в так называемые «субъекты малого предпринимательства». Их участие позволяет обеспечить занятость и получение дохода гражданами, формирует доходную часть бюджетов всех уровней, удовлетворяет потребность населения в товарах, работах и услугах. С их помощью государство реализует задачи в социальной и экономической областях, поэтому на государственном уровне осуществляется поддержка и развитие малого предпринимательства в Российской Федерации, устанавливаются формы и методы государственного регулирования деятельности его участников.

Базовым законом, в котором сформулированы направления этой политики, является федеральный закон «О поддержке малого предпринимательства в РФ» [8]. В нем сказано, что государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям:

– формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

– создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материальнотехнических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

– установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

– поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научнотехнических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

– организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Одним из приоритетов в поддержке субъектов малого бизнеса было названо формирование более простой системы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Однако цель упрощения учета для малых предприятий встала не с началом перехода на рыночные условия хозяйствования. Для любого типа экономики характерно наличие отраслей, где ведение хозяйственной деятельности с небольшим объемом капитала и небольшим числом занятых работников является наиболее рациональной схемой организации общественных и экономических отношений. Во время административно-командной экономики также работали небольшие организации в сфере обслуживания населения и предприятий.

Рассмотрим историю формирования и развития упрощенной системы ведения бухгалтерского учета в нашей стране с 1960 г. Этот период можно условно разделить на три этапа:

1) 1960–1987 гг. Связан с применением единой журнально-ордерной формы счетоводства для небольших организаций.

2) 1988–2002 гг. Утверждение рекомендаций по ведению бухгалтерского учета по упрощенной форме. Данный порядок первоначально был разработан для кооперативов, в дальнейшем обновленные редакции рекомендаций предназначались как для малых предприятий, так и для индивидуальных предпринимателей.

3) 2003 г. по настоящее время. Возможность применения униграфического учета для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Применение единой журнально-ордерной формы счетоводства для небольших организаций (1960–1987 гг.) В 1960 г. Письмом Минфина СССР была утверждена единая журнально-ордерная форма счетоводства. Она считалась наиболее прогрессивной для своего времени и обладала следующими основными чертами:

– велась на принципе накапливания данных первичных документов, т. е. не применялся журнал регистрации хозяйственных операций;

– основными регистрами бухгалтерского учета являлись журналыордера; при необходимости более детально учета какого-либо объекта использовались вспомогательные ведомости. Построение регистров позволяло группировать однородные по содержанию хозяйственные операции.

Бухгалтер заносил данные единожды и получал корреспонденцию счетов;

– осуществление аналитического и синтетического учета в единой системе записей;

– итоговым регистром синтетического учета выступала Главная книга, в которую переносились записи итогов из журналов – ордеров. Ведение Главной книги должно было заменить составление шахматной ведомости и оборотного баланса. Сальдовый баланс составлялся по итогам остатков в Главной книге.

Хотя журнально-ордерная форма счетоводства приводила к сокращению объема учетной работы, для небольших организаций эта система оставалась громоздкой. Небольшими для того времени считались предприятия, в которых число счетных работников не превышало 5–7 чел. Сама организация не могла самостоятельно использовать упрощенную форму ведения учета. Согласно требованиям нормативных документов, в компетентность каждого министерства или ведомства входила обязанность устанавливать количество и вид применяемых регистров бухгалтерского учета и решать, может ли организация вести учет по упрощенной форме.

Упрощенная форма бухгалтерского учета реализовывалась в двух положениях. Первое – использовался сокращенный план счетов, состоящий только из 11 синтетических счетов. Второе – сокращение числа применяемых регистров, т. к. меньшее количество счетов приводило к заполнению меньшего количества журналов – ордеров и ведомостей.

Утверждение рекомендаций по ведению бухгалтерского учета Изменения в политической обстановке в середине 80-х годов ХХ в. повлекли за собой изменения в экономической и социальной жизни. Изменения во внутренней обстановке страны приводили к изменениям в законодательстве, в т. ч. в области бухгалтерского учета. В декабре 1988 г. Минфин СССР выпускает Письмо [38], в котором устанавливает упрощенный порядок ведения бухгалтерского учета в кооперативах, осуществляющих свою деятельность в сфере производства и услуг. Данный документ еще предусматривал возможность контроля над деятельностью кооператива, т. к. «начиная хозяйственный год, кооператив составляет план (смету доходов и расходов), который вместе с данными об объеме производства и реализации продукции (работ, услуг) представляется в соответствующие органы управления или предприятия, при котором он создан» [38].

Центральным регистром является Книга учета хозяйственных операций, составляемая по форме К1. Обязательно ведутся ведомости для учета операций по кассе, расчетному счету, кредитам банка и для учета заработной платы. Могут составляться и другие ведомости для учета активов и обязательств. Минфин предложил в случае необходимости дополнительно организовать учет по таким объектам, как запасы, затраты на производство, расчеты с подотчетными лицами, расчеты с поставщиками и расчеты с покупателями. Для учета операций, не затрагивающих данные объекты, составлялась Ведомость по учету прочих операций.

Причиной возврата к форме ведения бухгалтерского учета на основе журнала регистрации хозяйственных операций являлось желание упростить процедуру учета. Кроме того, Книга учета хозяйственных операций на небольших предприятиях выполняла также роль документа, который являлся источником данных для оперативного учета и контроля. Небольшое количество хозяйственных операций и, соответственно, небольшой объем документации было неэффективно обрабатывать в большом количестве регистров учета.

Все записи в Книге учета хозяйственных операций регистрировались в хронологическом порядке для «систематизации операций в стоимостном выражении по отдельным группам бухгалтерского учета» [38]. По окончании месяца подсчитывались итоги по приходу и расходу (по дебету и кредиту счетов) и выводилось сальдо на первое число следующего месяца.

Жесткие требования предъявлялись к оформлению первичных документов и всех регистров. Каждому документу, который заносился в Книгу, присваивался порядковый номер. Книга в обязательном порядке нумеровалась, прошнуровывалась и скреплялась печатью кооператива, количество листов заверялось подписями председателя и бухгалтера кооператива (аналогично кассовой книге).

Начиная с 1988 г., малым предприятиям при применении упрощенной системы бухгалтерского учета не требовалось согласие или распоряжение того министерства или ведомства, к которому они имели отношение по отраслевому признаку. Реализация более простого порядка ведения бухгалтерского учета осуществляется по тем же направлениям: использование рабочего плана счетов с меньшим количеством синтетических счетов и меньшее количество составляемых регистров. Были разработаны и утверждено две упрощенные формы бухгалтерского учета.

1. Простая форма. Не использовались регистры для учета имущества и расчетов, кроме ведомости учета заработной платы. Она служила для учета расчетов по оплате труда с работниками и с бюджетом для уплаты подоходного налога.

2. Форма бухгалтерского учета с использованием регистров учета имущества. Предлагалось дополнительно заполнять ведомости для учета основных средств, запасов, затрат на производство, денежных средств, реализации, расчетов с поставщиками и прочих операций и расчетов.

В основе этих форм лежал регистр хронологического учета – Книга учета хозяйственных операций, который не применялся при журнальноордерной форме счетоводства.

2 июля 1991 г., взамен ранее действовавшего Письма, Минфин СССР издает новое Письмо «О рекомендациях по ведению бухгалтерского учета и применению учетных регистров на малых предприятиях» [34]. Наряду с кооперативами появлялись новые для того периода организационно– правовые формы собственности (товарищества), поэтому сфера применения документа была более обширной. Рекомендации предназначались для малых предприятий всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. В этом документе за малыми предприятиями закрепляется право «самостоятельно выбирать форму бухгалтерского учета из утвержденной соответствующими органами исходя из потребностей производства и управления, их сложности и численности работающих» [34].

Рекомендации Минфина 1991 г. вполне отвечали требованиям своего времени и позволили существенно упростить порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности для малых предприятий. Учетной работой мог заниматься бухгалтер (главный бухгалтер), состоящий в штате организации, или специализированная организация, или бухгалтер на договорных началах. Организации с численностью работающих до 10 чел., имеющие небольшой объем хозяйственных операций, как правило, выбирали последний вариант. Бухгалтер привлекался к работе систематически (раз в месяц, чаще раз в квартал) для составления и обработки учетных документов, а также для составления и сдачи бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности. Появляется практика, когда один бухгалтер ведет учет на нескольких небольших предприятиях.

В 1995 г. приоритеты развития малого бизнеса были закреплены федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» [8]. В целях его исполнения Минфин России в декабре 1995 г. своим Приказом утверждает «Указания по ведению бухгалтерского учета и отчетности и применению регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» [37]. Это новая редакция положений, закрепленных в рекомендациях 1991 г. Документ по своему объему был более внушительный, чем его предшественник, и детально описывал организацию бухгалтерского учета и формы его ведения на малом предприятии. Четко определился состав годовой бухгалтерской отчетности – только форма № 1 «Бухгалтерский баланс» и форма № 2 «Отчет о финансовых результатах», приложения к балансу и пояснительная записка могли не предоставляться. Также было закреплено важное положение, что индивидуальные предприниматели как субъекты малого бизнеса освобождаются от ведения бухгалтерского учета. Они «ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации» [37].

Становление рыночной экономики было связано с интеграцией в мировое сообщество. Как правило, в каждой стране финансовая информация составляется по индивидуальным стандартам. В Российской Федерации бухгалтерская отчетность составляется в соответствии с требованиями закона «О бухгалтерском учете» [4] и отечественных положений (стандартов) о бухгалтерском учете. В мировом масштабе используются единые правила ведения учета и составления отчетности, которые формируют информацию, понятную заинтересованным пользователям этой отчетности в разных странах. Немаловажно, что такие единые правила позволяют достигнуть большей сопоставимости показателей, содержащихся в финансовой отчетности.

Процесс интеграции отечественного финансового учета в мировую экономику был связан с утверждением в марте 1998 г. «Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности» [24]. В плане мероприятий по данной программе числилась подготовка типовых рекомендаций по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства с учетом требований международных стандартов. Обязанность по их подготовке возлагалась на Минфин России, и, согласно плану, рекомендации должны были быть разработаны к августу 1998 г.

План был выполнен, и в декабре 1998 г. вышла в свет очередная редакция рекомендаций по ведению бухгалтерского учета – «Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» [35].

Нормативное регулирование финансового учета на малых предприятиях представлено в табл. 1.

Нормативное регулирование финансового учета на малых предприятиях Журнально-ордерная форма счетоводства для небольших предприятий и 1960– гг. организаций (Письмо Минфина СССР от 6 июня 1960 г. № 176).

Указания по ведению бухгалтерского учета и применению учетных регигг. стров в кооперативах, осуществляющих свою деятельность в сфере производства и услуг (Письмо Минфина СССР от 14 декабря 1988 г. № 181).

Рекомендации по ведению бухгалтерского учета и применению учетных 1992– гг. регистров на малых предприятиях (Письмо Минфина СССР от 2 июля Указания по ведению бухгалтерского учета и применению регистров 1996– гг. бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (Приказ Минфина РФ от 22 декабря 1995 г. № 131).

1999 г. по Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субънастоящее ектов малого предпринимательства (Приказ Минфина РФ от 21 декабря Возможность применения униграфического учета для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения В декабре 2002 г. в федеральный закон «О бухгалтерском учете» [4] были внесены изменения, согласно которым организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, с 1 января 2003 г. освобождались от обязанности ведения бухгалтерского учета. Остается обязанность вести учет доходов и расходов, но они формируются и учитываются в соответствии с налоговым законодательством. У организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее УСН), остается обязанность ведения учета основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Норма законодательства, позволяющая части малых предприятий не вести бухгалтерский учет, на практике не находит широкого применения – организации, перешедшие с общепринятой системы налогообложения на УСН, продолжают вести бухгалтерский учет по правилам, установленным законодательством о бухгалтерском учете. Назовем некоторые причины такого положения:

– система бухгалтерского учета формирует информацию о финансово-хозяйственной деятельности организации и финансовых результатах этой деятельности. При изменении системы налогообложения остается неизменной необходимость в информации для управления организацией;

– возможность применения упрощенной системы налогообложения связана с соблюдением ряда ограничений (по размеру доходов, виду деятельности, численности работающих и остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов). Нарушение одного из ограничений возвращает организацию на обычный режим налогообложения, при котором ведение бухгалтерского учета является обязательным. Восстановление учета является трудоемкой работой, отвлекающей ресурсы малого предприятия, поэтому наиболее рациональным выходом является ведение бухгалтерского учета независимо от применяемого режима налогообложения;

– малые предприятия зачастую применяют одновременно два специальных режима налогообложения – УСН и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее ЕНВД). Организации, уплачивающие ЕНВД, не освобождены от обязанности ведения бухгалтерского учета, поэтому в учете регистрируются в сплошном хронологическом порядке все хозяйственные операции, независимо от того, к какому режиму налогообложения они относятся;

– любая коммерческая организация ставит своей целью получение прибыли, часть которой затем выплачивается собственникам (другим организациям или физическим лицам) в виде дивидендов. Согласно гражданскому законодательству и федеральному закону РФ «Об акционерных обществах»

[16], акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды, если стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов. Чистая прибыль и стоимость чистых активов определяется в соответствии с правилами бухгалтерского учета, поэтому акционерные общества, применяющие УСН, в целях определения этих показателей обязаны вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность по общеустановленной форме и представлять отчетность по требованию акционеров.

Выплата дивидендов организациями независимо от формы собственности (за исключением индивидуального предпринимательства) приводит к необходимости ведения бухгалтерского учета.

малого предпринимательства в области налогообложения В современной экономике налогообложение является важным рычагом регулирования экономики и одним из слагаемых, способствующих ее эффективному развитию. Как фактор экономического развития и регулирования, высокое налогообложение отрицательно влияет на предпринимательскую и инвестиционную деятельность, что сказывается на базе налогообложения в сторону ее сокращения и, вследствие этого, на уменьшении налоговых поступлений.

Еще в конце XIX в. экономисты пришли к выводу о необходимости поддержания баланса между прямыми и косвенными налогами, считая, что прямое налогообложение предназначено для уравнительных целей, а косвенное – для эффективного обеспечения получения государственных доходов.

Социально-политическими реформаторами неоднократно бралась на вооружение теория единого налога, в которой рассматривался единственный, исключительный налог на один определенный объект налогообложения. В качестве единого объекта налогообложения различными теоретиками предлагались земля, расходы, недвижимость, доход, капитал и др.

Во всех странах стимулирование развития малого предпринимательства осуществляется посредством более «щадящего» режима налогообложения.

В нашей стране снижение налоговой нагрузки для субъектов малого бизнеса реализовывалось в двух направлениях:

– установление льгот при использовании общего режима налогообложения;

– использование специальных налоговых режимов в добровольном (упрощенная система налогообложения) или обязательном (уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) порядке.

Режимы налогообложения малых предприятий приведены в табл. 2.

Режимы налогообложения малых предприятий Период Режим налогообложения, его нормативное регулирование 1991–1995 Общий режим налогообложения в виде уплаты налога на прибыль (закон гг. «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 г.

1996–1997 Общий режим налогообложения в виде уплаты налога на прибыль (закон гг. от 27 декабря 1991 г. № 2116-1).

Упрощенная система налогообложения (закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ).

1998–2001 Общий режим налогообложения в виде уплаты налога на прибыль (закон гг. от 27 декабря 1991 г. № 2116-1).

Упрощенная система налогообложения (закон от 29 декабря 1995 г.

Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ).

2002 г. Общий режим налогообложения (гл. 25 «Налог на прибыль организаций»

НК РФ, введена в действие с 1 января 2002 г. законом от 6 августа 2001 г.

Упрощенная система налогообложения (закон от 29 декабря 1995 г.

Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (закон от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ).

2003 г. по Общий режим налогообложения (гл. 25 «Налог на прибыль организаций»

настоящее НК РФ).

время Упрощенная система налогообложения (гл. 26.2 «Упрощенная система налогообложения» НК РФ, введена в действие с 1 января 2003 г. законом Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (гл. 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности» НК РФ, введена в действие с 1 января 2003 г. законом от 24 июля 2002 г. № 104-ФЗ).

В период с 1991 по 2001 гг. (до принятия гл. 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ [6]) в рамках законодательства о налогообложении прибыли имелся комплекс льгот, направленных на поддержку малого предпринимательства.

Согласно федеральному закону РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 [12], часть малых предприятий в первые два года своей работы не уплачивала налог на прибыль, а в третий и четвертый год работы налог уплачивался в размере соответственно 25 и 50 % от установленной ставки налога на прибыль. По применению этой льготы устанавливалось два ограничения:

1. По отраслевому признаку – могли воспользоваться только предприятия отраслей материального производства, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, строительных материалов, медицинской техники, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения.

2. По объему выручки – выручка от перечисленных видов деятельности не должна быть менее 70 % для первых двух лет работы малого предприятия и не менее 90 % для третьего и четвертого года работы.

Указанная льгота не была эффективной: малые предприятия, как правило, работали только в период действия налоговой льготы, а по окончании льготного периода прекращали свое существование, и оставляемая в их распоряжении прибыль не использовалась на развитие производства.

Были и другие льготы, применение которых позволяло легально не уплачивать организациям, в т. ч. малым, налог на прибыль со всей суммы дохода или ее части.

Облагаемая прибыль предприятий отраслей сферы материального производства (при фактически произведенных затратах за счет прибыли) уменьшалась на суммы, направленные на финансирование капитальных вложений производственного назначения, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам. Указанная льгота не должна была уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную без учета льгот, более чем на 50 %.

Предусматривалось снижение ставки налога на прибыль на пять пунктов и освобождение от налогообложения прибыли, полученной от вновь созданного производства на период его окупаемости, но не более трех лет.

Эта льгота не применялась для производств, созданных в рамках торговой, снабженческо-сбытовой и посреднической деятельности.

Освобождались от налогообложения суммы, направленные научными организациями, прошедшими государственную аккредитацию, непосредственно на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ.

В соответствии с федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» [8], с 1995 г. малым предприятиям было предоставлено право применять механизм ускоренной амортизации основных средств, а также дополнительно списывать как амортизационные отчисления до 50 % первоначальной стоимости основных средств со сроком службы более трех лет.

В отличие от других плательщиков, субъектам малого предпринимательства был установлен ежеквартальный льготный порядок уплаты налога на прибыль.

Как показала практика, указанный льготный порядок налогообложения реального влияния на активизацию деятельности предприятий малого бизнеса не оказал.

Глава 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ [6], введенная в действие с 1 января 2002 г., практически упразднила льготы для организаций, в т. ч. малых. По мнению государства, отсутствие льгот должно компенсироваться снижением ставки налога на прибыль с 35 до 24 %. Кроме того, начиная с 1996 г., для малых предприятий действует специальный режим налогообложения.

Применение малыми предприятиями специальных режимов Результатом налоговой реформы в Российской Федерации было введение в действие с 1 января 1996 г. федерального закона от 29.12.1995 г.

№ 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» [20]. Введение данного закона было вызвано необходимостью облегчения контрольной работы налоговых органов, а также упрощения действующего налогового законодательства.

Множественность налогов, сложность в учете и отчетности, недостаточная квалификация бухгалтеров предприятий малого бизнеса – все это приводило к неправильному исчислению налогов и уклонению от налогообложения.

Закон установил замену уплаты совокупности федеральных, региональных и местных налогов уплатой единого налога. Его размер был установлен на уровне 20 % от совокупного дохода организации, в то время как ставка налога на прибыль составляла 35 %. За право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности уплачивалась стоимость патента. Для индивидуальных предпринимателей это был фиксированный платеж, заменяющий уплату единого налога на доход за отчетный период. Для организаций стоимость уплаченного патента засчитывалась в счет уплаты единого налога.

В основном в законе «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» [8] затрагивался порядок исчисления и уплаты единого налога, в отношении бухгалтерского учета были закреплены следующие важные положения:

– организации для оформления хозяйственных операций должны использовать первичные учетные документы;

– сохранялся порядок ведения кассовых операций;

– давалось право ведения учета по упрощенной форме, в т. ч. без применения способа двойной записи и плана счетов;

– предоставлялось право формировать годовую бухгалтерскую отчетность в меньшем объеме.

Помимо бухгалтерского учета, малые организации, применяющие УСН, должны были вести налоговый учет доходов и расходов для расчета единого налога. Порядок ведения налогового учета был изложен в Приказе МНС РФ о форме книги учета доходов и расходов и порядке утверждения в ней хозяйственных операций субъектами малого предпринимательства, применяющими упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности [26]. При разработке Книги доходов и расходов была поставлена цель – предложить организациям и индивидуальным предпринимателям регистр, который будет несложно заполнять, а также содержащий сведения о совершающихся хозяйственных операциях и позволяющий определить сумму единого налога, подлежащего к уплате. Действительно, Книга доходов и расходов содержала всего семь граф, включая данные о регистрации хозяйственной операции и сумме доходов и расходов. Порядок ее заполнения указывал, что данные заносятся в хронологическом порядке, промежуточные итоги подводятся по истечении квартала, доходами признаются практически все поступления организации, тогда как расходы носят закрытый характер.

Переход на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности носил добровольный характер. Однако для возможности ее применения следовало соблюдать ряд ограничений:

1) по численности работающих. Предельная численность устанавливалась в 15 чел. независимо от вида осуществляемой деятельности, включая работающих по договорам гражданско-правового характера;

2) по виду деятельности. Не подпадали организации, занятые производством подакцизной продукции; созданные на базе ликвидированных структурных подразделений действующих предприятий; кредитные, страховые организации, инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, предприятия игорного и развлекательного бизнеса;

3) по размеру выручки (дохода). В течение года, предшествующего переходу на УСН, размер валовой выручки не должен был превышать 100 000 МРОТ.

Право выбора объекта налогообложения предоставлялось органам государственной власти субъекта Российской Федерации. Законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» предлагалось два объекта налогообложения:

1. Совокупный доход, под которым понималась выручка, уменьшенная на перечисленные в законе расходы. Максимальная ставка налога устанавливалась в размере 20 % от налоговой базы;

2. Валовая выручка, под которой понималась выручка от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг и внереализационные доходы. Максимальная ставка налога устанавливалась в размере 10 % от суммы валовой выручки.

Исчисленный налог распределялся между республиканским и местным бюджетами. Республика или муниципалитеты могли устанавливать льготы по единому налогу при УСН в пределах сумм налога, зачисляемого в их бюджеты. Как правило, на региональном и местном уровнях устанавливались максимальные ставки налога.

В Республике Коми Государственный совет РК законодательно утвердил валовую выручку в качестве объекта налогообложения единым налогом (закон «О некоторых особенностях налогообложения субъектов малого предпринимательства» от 28 июня 1996 г. № 24-РЗ [13]).

С целью обеспечить поступление средств в бюджеты всех уровней, за право применять УСН уплачивалась стоимость патента. Патент выдавался на один год и также являлся официальным документом, удостоверяющим право применения субъектами малого предпринимательства упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности.

В Республике Коми стоимость патента устанавливалась:

– для индивидуальных предпринимателей – по видам предпринимательской деятельности. Стоимость патента значительно различалась по видам деятельности. Максимальная стоимость уплачивалась, если предприниматель занимался торговой (300 МРОТ) или посреднической деятельностью (250 МРОТ);

– для юридических лиц, поставленных на налоговый учет в городах республиканского подчинения, – в сумме 480 МРОТ;

– для юридических лиц, поставленных на налоговый учет в остальных населенных пунктах, расположенных на территории Республики Коми, – в сумме 240 МРОТ.

Оплата стоимости патента засчитывалась в счет обязательства по уплате единого налога организации. Для индивидуальных предпринимателей уплачиваемая годовая стоимость патента являлась фиксированным платежом, заменяющим уплату единого налога на доход за год.

При получении патента в налоговой инспекции организация или индивидуальный предприниматель предъявляли для регистрации Книгу учета доходов и расходов, в которой указывались:

– наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя);

– вид осуществляемой деятельности (только для индивидуальных предпринимателей);

– местонахождение;

– номера расчетных и иных счетов, открытых в учреждениях банков.

Налоговый орган на первой странице Книги учета доходов и расходов проставлял регистрационный номер патента и дату его выдачи. При выдаче патента заполнялся также и его дубликат, который хранился в налоговом органе.

По истечении срока действия патента по заявлению организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган выдавал патент на очередной (годичный) срок действия с регистрацией новой Книги учета доходов и расходов.

Разработка и введение нового специального режима налогообложения в 1998 г. была обусловлена рядом обстоятельств, вытекающих из действующего налогового законодательства и негативной практики уплаты налогов отдельными (в основном малыми) хозяйствующими структурами.

Обычная система налогообложения была громоздка, содержала большое количество налогов с разными объектами налогообложения, что создавало сложности в расчетах с бюджетом и в осуществлении предпринимательской деятельности.

В экономике традиционно существуют некоторые сферы предпринимательской деятельности, в которых учет доходов и контроль за полнотой уплаты налогов затруднены. Это в основном сферы деятельности, применяющие налично-денежные расчеты, например торговля, оказание услуг населению.

Согласно федеральному закону от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»

[9], ЕНВД устанавливался и вводился в действие на территориях субъектов РФ законами государственной власти соответствующих субъектов РФ.

В отличие от режима УСН, единый налог на вмененный доход являлся обязательным. При его введении на территориях субъектов Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели были обязаны перейти на уплату этого налога по видам деятельности (в основном розничная торговля и оказание услуг населению) в обязательном порядке.

Федеральным законом устанавливалось, что размер вмененного дохода, налоговые льготы, порядок и сроки уплаты, а также иные особенности взимания налога устанавливались органами власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, на региональном уровне имелись все необходимые рычаги регулирования уровня налоговой нагрузки при установлении единого налога на вмененный доход с учетом как потребностей бюджета, так и реальных возможностей организаций, расположенных в соответствующих конкретных регионах. Плательщики ЕНВД получали свидетельство об уплате единого налога, которое выдавалось на каждый вид деятельности, налогообложение которого осуществляется по вмененному доходу.

Для организаций, уплачивающих ЕНВД, не было установлено никаких особых правил в отношении ведения бухгалтерского учета, поэтому они должны были вести бухгалтерский учет и представлять единую бухгалтерскую отчетность, включающую данные о деятельности предприятия в целом, а не отдельно по деятельности на основе свидетельства и по иным видам деятельности.

Тема 4. Формы ведения бухгалтерского учета Малым предприятиям, в отличие от других коммерческих организаций, предлагается больший выбор форм ведения бухгалтерского учета, также существует выбор в режиме налогообложения.

Бухгалтерский, статистический и налоговый учет являются самостоятельными подсистемами хозяйственного учета, но их совокупность в отношении отдельного предприятия предопределяет порядок ведения учета, состав бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности (рис. 1).

Порядок ведения бухгалтерского учета на малых предприятиях изложен в Приказе МФ от 21 декабря 1998 г. № 64н «Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства».

Порядок ведения бухгалтерского учета на малых предприятиях изложен в Приказе Минфина России от 21 декабря 1998 г. № 64н «Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» [35].

Совокупность условий, отно- Совокупность условий, позвосящих предприятия к катего- ляющих малым предприятиям Рис. 1. Факторы, влияющие на формирование учета на малых предприятиях Малое предприятие ведет бухгалтерский учет в соответствии с едиными методологическими основами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации в области бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

Руководитель малого предприятия в зависимости от объема учетной работы может:

а) создать бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

б) ввести в штат должность бухгалтера;

в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета специализированной организации (централизованной бухгалтерии) или бухгалтеру-специалисту;

г) вести бухгалтерский учет лично.

Принятая малым предприятием учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.

При этом утверждаются:

– рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

– формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

– порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

– правила документооборота и технология обработки учетной информации;

– порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Малое предприятие самостоятельно выбирает форму бухгалтерского учета, исходя из потребностей и масштаба своего производства и управления, численности работников (табл. 3).

Формы ведения бухгалтерского учета для малых предприятий - журнально-ордерная - простая форма - мемориально-ордерная - форма с использованием регистров бухгалтерского учеавтоматизированная та имущества Малое предприятие разрабатывает рабочий план счетов (на основе Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций [29]). Применяемые регистры бухгалтерского учета приспосабливаются к специфике работы при соблюдении:

– единой методологической основы бухгалтерского учета, предполагающей ведение бухгалтерского учета на основе принципов начисления и двойной записи;

– взаимосвязи данных аналитического и синтетического учета;

– сплошного отражения всех хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета на основании первичных учетных документов;

– накапливания и систематизации данных первичных документов в разрезе показателей, необходимых для управления и контроля за хозяйственной деятельностью малого предприятия, а также для составления бухгалтерской отчетности.

Применение упрощенной формы ведения бухгалтерского учета рекомендовано предприятиям с простым технологическим процессом производства продукции, выполнения работ, оказания услуг и имеющим незначительное количество хозяйственных операций (как правило, не более ста в месяц).

В настоящее время разработано множество автоматизированных бухгалтерских программ, предназначенных специально для предприятий малого бизнеса. Если у малого предприятия нет достаточных средств для приобретения специальной программы по ведению учета, то вести учет по упрощенной форме можно с применением неспециализированной бухгалтерской программы, например Excel.

Согласно «Типовым рекомендациям по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» [35], упрощенная форма бухгалтерского учета малым предприятием может вестись:

– по простой форме бухгалтерского учета (без использования регистров бухгалтерского учета имущества малого предприятия);

– форме бухгалтерского учета с использованием регистров бухгалтерского учета имущества малого предприятия.

Малые предприятия, совершающие незначительное количество хозяйственных операций (как правило, не более тридцати в месяц), не осуществляющие производства продукции и работ, связанного с большими затратами материальных ресурсов, могут вести учет всех операций путем их регистрации только в Книге (журнале) учета фактов хозяйственной деятельности (в дальнейшем – Книга) по форме К1. Для учета расчетов по оплате труда рекомендуется составлять ведомость учета заработной платы по форме № В-8.

При выборе простой формы ведения бухгалтерского учета под операцией следует понимать совокупность проводок, вытекающих из события или факта хозяйственной жизни. Например, при продаже собственной продукции необходимо отразить выручку от реализации, списать себестоимость проданной продукции, начислить НДС (если организация является плательщиком НДС) и выявить финансовый результат.

Книга (форма К1) является регистром аналитического и синтетического учета, на основании которого можно определить наличие активов, капитала и обязательств на определенную дату и составить бухгалтерскую отчетность (рис. 2).

Книга (журнал) учета фактов хозяйственной деятельности Регистрация операций дата и номер содержание Номер счета Номер счета Номер счета документа операции дебет кредит дебет кредит дебет кредит Рис. 2. Форма Книги учета фактов хозяйственной деятельности Книга является комбинированным регистром бухгалтерского учета, который содержит все применяемые малым предприятием бухгалтерские счета и позволяет вести учет хозяйственных операций на каждом из них.

Книга может вестись в виде ведомости, открытой на месяц (при необходимости используются вкладные листы для учета операций по счетам), или в форме Книги, в которой учет операций ведется весь отчетный год. В этом случае Книга должна быть прошнурована и пронумерована. На последней странице записывается число содержащихся в ней страниц, которое заверяется подписями руководителя малого предприятия и лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета, а также оттиском печати малого предприятия.

Книга открывается записями сумм остатков на начало отчетного периода (начало деятельности предприятия) по каждому виду имущества, капитала и обязательств. Затем в графе 3 «Содержание операций» записывается месяц, и в хронологической последовательности позиционным способом на основании каждого первичного документа отражаются все хозяйственные операции этого месяца.

По окончании месяца подсчитываются итоговые суммы оборотов по дебету и кредиту всех открытых счетов бухгалтерского учета, которые должны быть равны итогу по графе 4.

Форма бухгалтерского учета с использованием регистров бухгалтерского учета имущества малого предприятия Малые предприятия, осуществляющие производство продукции, работ, услуг, могут применять форму бухгалтерского учета с регистрами бухгалтерского учета имущества предприятия. Учет ведется с применением следующих форм (формы приведены в приложениях к «Типовым рекомендациям по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» [35]):

– Ведомость учета основных средств, начисленных амортизационных отчислений – форма № В-1;

– Ведомость учета производственных запасов и товаров, а также НДС, уплаченного по ценностям – форма № В-2;

– Ведомость учета затрат на производство – форма № В-3;

– Ведомость учета денежных средств – форма № В-4;

– Ведомость учета расчетов и прочих операций – форма № В-5;

– Ведомость учета реализации – форма № В-6 (оплата);

– Ведомость учета расчетов и прочих операций – форма № В-6 (отгрузка);

– Ведомость учета расчетов с поставщиками – форма № В-7;

– Ведомость учета оплаты труда – форма № В-8;

– Ведомость (шахматная) – форма № В-9.

Каждая ведомость, как правило, применяется для учета операций по одному из используемых бухгалтерских счетов.

Сумма по любой операции записывается одновременно в двух ведомостях: в одной – по дебету счета с указанием номера кредитуемого счета (в графе «Корреспондирующий счет»), в другой – по кредиту корреспондирующего счета и аналогичной записью номера дебетуемого счета. В обеих ведомостях в графах «Содержание операции» делается запись на основании первичных учетных документов о сути совершенной операции либо пояснения, шифры и др.

Остатки средств в отдельных ведомостях должны сверяться с соответствующими данными первичных документов, на основании которых были произведены записи (кассовые отчеты, выписки банков и др.).

Обобщение месячных итогов финансово-хозяйственной деятельности малого предприятия, отраженных в ведомостях, производится в ведомости (шахматной) по форме № В-9, на основании которой составляется оборотная ведомость (рис. 3).

Данная оборотная ведомость является основанием для составления бухгалтерского баланса малого предприятия.

Во всех применяемых ведомостях указывается месяц, в котором они заполняются, наименование или код синтетических счетов. В конце месяца после подсчета итога оборотов ведомости подписываются лицами, производившими записи.

Номер бухгалтер- Сальдо на 1-е _ Оборот за Сальдо на 1-е _ Итого Рис. 3. Форма регистра «Оборотная ведомость»

В настоящее время формы ведомостей не отражают всех изменений, произошедших в законодательстве c момента утверждения Типовых рекомендаций в 1998 г. [35], поэтому на практике они не применяются большинством малых предприятий. При ведении учета автоматизированным способом бухгалтерская программа выводит регистры бухгалтерского учета по заложенным в нее формам. При ведении учета ручным способом или с использованием редактора Excel предприятия либо разрабатывают необходимые учета регистры учета самостоятельно, либо вносят соответствующие изменения в формы ведомостей, предлагаемые Типовыми рекомендациями [35].

Состав бухгалтерской отчетности малых предприятий Согласно законодательству в области бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (закон «О бухгалтерском учете» [4], ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организаций» [30]), годовая бухгалтерская отчетность коммерческих организаций состоит:

а) из бухгалтерского баланса;

б) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

д) пояснительной записки.

Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.

Формы бухгалтерской отчетности организаций, а также инструкции о порядке их заполнения утверждаются Министерством финансов РФ. Полный пакет годовой отчетности коммерческой организации формируют:

«Бухгалтерский баланс» – форма № 1;

«Отчет о прибылях и убытках» – форма № 2;

«Отчет о движении капитала» – форма № 3;

«Отчет о движении денежных средств» – форма № 4;

«Приложение к бухгалтерскому балансу» – форма № 5;

«Пояснительная записка»;

итоговая часть аудиторской проверки.

Некоммерческим организациям рекомендуется включать в состав бухгалтерской отчетности «Отчет о целевом использовании полученных средств» (форма № 6).

Малые предприятия, вне зависимости от формы ведения учета, могут предоставлять бухгалтерскую отчетность в сокращенном варианте. В ее состав входят «Бухгалтерский баланс» (форма № 1) и «Отчет о прибылях и убытках» (форма № 2). При получении малым предприятием бюджетных ассигнований в состав бухгалтерской отчетности включаются дополнительные формы.

Малые предприятия, обязанные проводить аудиторскую проверку достоверности бухгалтерской отчетности в соответствии с законодательством РФ, дополнительно в составе годовой бухгалтерской отчетности предоставляют итоговую часть аудиторского заключения. Они также могут не представлять в составе бухгалтерской отчетности «Отчет об изменениях капитала» (форма № 3), «Отчет о движении денежных средств» (форма № 4) и «Приложение к бухгалтерскому балансу» (форма № 5) при отсутствии соответствующих данных.

Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности составляется, как правило, по запросу собственников малого предприятия. В ней необходимо отразить существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный год и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных статьях бухгалтерской отчетности. Также в пояснительной записке следует сообщить о фактах неприменения правил бухгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить имущественное состояние и финансовые результаты деятельности организации, с соответствующим обоснованием. Если такая информация не отражена, то неприменение правил бухгалтерского учета рассматривается как уклонение от их выполнения и признается нарушением законодательства РФ о бухгалтерском учете. Кроме этого, в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организация имеет право объявить об изменениях в своей учетной политике на следующий отчетный год.

В последние годы приветствуется, если организация представляет дополнительную финансовую и нефинансовую информацию, сопутствующую бухгалтерской отчетности. В ней раскрываются динамика важнейших экономических и финансовых показателей деятельности организации за ряд лет; планируемое развитие организации; предполагаемые капитальные и долгосрочные финансовые вложения; политика в отношении заемных средств, управления рисками, управления персоналом; деятельность организации в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; природоохранные мероприятия и иная информация. Раскрытие подобной информации производится, как правило, крупными и средними организациями с целью отчитаться перед собственниками об эффективности работы организации по различным направлениям и привлечь новых инвесторов в бизнес.

Тема 5. Особенности ведения учета малыми предприятиями при применении упрощенной системы налогообложения Реализацией одной из важнейших задач государственной поддержки малого предпринимательства стало введение в действие гл. 26.2 «Упрощенная система налогообложения» [7] и гл. 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» [7] НК РФ.

Не все малые предприятия могут воспользоваться преимуществами, связанными с использованием УСН, поскольку критерии отнесения предприятий к малым, определенные в соответствии с федеральным законом от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [8], значительно отличаются от критериев, позволяющих малым предприятиям переходить на упрощенную систему налогообложения и отчетности (УСН) или на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).

К преимуществам УСН можно отнести следующие.

1. Уплата единого налога при УСН снижает налоговую нагрузку. Режим УСН предоставляет организациям и индивидуальным предпринимателям право не платить НДС и единый социальный налог (ЕСН). Освобождение от ЕСН касается не только выплат по собственным доходам, но и сумм выплат работникам по трудовым договорам. Также не уплачивается налог на имущество.

2. Применение УСН значительно упрощает налоговый учет доходов и расходов налогоплательщиков и учет отдельных видов имущества.

3. Главное преимущество УСН – небольшая ставка налога. Не рассматривая налогоплательщиков, которые в качестве объекта налогообложения выбрали доходы и платят 6 %, остановимся на тех, кто платит 15 % от доходов за вычетом расходов. Вышеуказанный показатель мало или совсем не отличается от показателя прибыли, а налоговая ставка при этом значительно ниже.

4. Наблюдается тенденция увеличения перечня расходов, уменьшающих налоговую базу по единому налогу. При этом организации, применяющие общий режим налогообложения, списывают расходы на приобретение основных средств постепенно через амортизационные отчисления, а организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, могут списывать приобретенные основные средства на расходы в момент ввода их в эксплуатацию.

Государство таким образом стимулирует активизацию инвестиционного процесса. Возможность единовременного отнесения на расходы в налоговом учете стоимости приобретенного основного средства крайне выгодно малым предприятиям. В результате организации, которые выбрали в качестве объекта налогообложения доходы за вычетом расходов и у которых имеются основные средства большой стоимости, скорее всего, в первые годы применения УСН будут уплачивать минимальный налог.

5. Возможность переноса полученного убытка на последующие налоговые периоды. Малорентабельные предприятия в малом бизнесе встречаются значительно чаще, чем в крупном, не говоря уже о возможностях получения искусственного убытка.

Одновременно существует ряд факторов, сдерживающих переход организаций на упрощенную систему налогообложения.

1. Закрытый перечень расходов. Перечень расходов для исчисления единого налога содержит в настоящее время основные статьи расходов, учитываемые при исчислении налога на прибыль организаций (материальные расходы, расходы на оплату труда, на ремонт основных средств, проценты по кредитам, арендные платежи и т. д.). Но в тоже время в него не включены такие расходы, как потери от стихийных бедствий, расходы на добровольное страхование, на приобретение лицензий, расходы по формированию резервов, суммы безнадежных долгов и др.

2. Не соблюдается принцип преемственности убытка. Убыток, полученный налогоплательщиком при применении общего режима налогообложения, не принимается при переходе на УСН. И наоборот, убыток, полученный в период применения УСН, не принимается при переходе на общий режим налогообложения.

3. При выборе объекта налогообложения «доходы минус расходы» организация берет на себя обязательство уплаты минимального налога в случаях, определенных ст. 346.18 НК РФ.

4. Изменения, внесенные в гл. 26.2 НК РФ, фактически убрали кассовый принцип признания расходов. Например, если ранее оплата стоимости товаров, материалов формировала расход, то теперь для признания расхода необходимо также отпустить материалы в производство или продать товары. Ранее выдача денежных средств в подотчет на командировочные расходы формировало соответствующий расход в налоговом учете, сейчас для признания в налоговом учете расхода дополнительно необходимо фактическое подтверждение признания командировочных расходов.

Бухгалтеру необходимо более тщательно отслеживать оплату и образование расходов, что фактически сводит на нет заявленную простоту ведения налогового учета.

5. Пересчет налоговой базы по единому налогу при продаже основных средств, приобретенных в период применения УСН. В случае реализации или передачи основных средств до истечения трех лет с момента их приобретения (в отношении основных средств со сроком полезного использования свыше 15 лет – до истечения 10 лет с момента их приобретения) пересчитывается налоговая база за весь период пользования такими основными средствами с момента их приобретения до даты реализации (передачи) с учетом положений гл. 25 НК РФ. Уплачивается не только дополнительная сумма налога, но и сумма пени.

6. Если организация, согласно условиям своей деятельности, является частью цепочки плательщиков НДС, то при применении УСН цепочка выставления счетов-фактур прерывается. Организация, приобретающая товары (работы, услуги) у организации, применяющей УСН, лишается права на осуществление налогового вычета по НДС.

Для добросовестных налогоплательщиков целесообразность перехода на УСН определяется отраслевой принадлежностью организации, ее рентабельностью, составом покупателей, соотношением доходов и затрат и целым рядом других факторов.

Сущность упрощенной системы налогообложения Упрощенная система существует как альтернатива общепринятой системе налогообложения, отличающейся большим количеством различных налогов. Порядок ее применения регулируется гл. 26.2 «Упрощенная система налогообложения» НК РФ [7]. Сущность этого специального налогового режима заключается в том, что уплата ряда налогов налогоплательщиками, перешедшими на УСН, заменяется уплатой единого налога, исчисляемого в порядке, установленном НК РФ.