«Сборник статей По материалам Третьей межрегиональной научно-практической конференции Актуальные проблемы гуманитарных, социальных и экономических наук: вопросы теории и практики Великий Новгород 24-25 апреля 2014 г ББК ...»

3. Ковалева Н. Н. Информационное право России: Учебное пособие / Н. Н.

Ковалева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. – 352с.

4. Маринченко А.В. Геополитика: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2009.

— 429 с.

5. Мухаев Р.Т. Политология – М.: Проспект, 2010.- 640с.

6. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка / РАН Институт русского языка; Российский фонд культуры; – М.: АЗЪ, 1993.с.

7. Librero.ru – СМИ. Журналистика. Реклама http://www.librero.ru/ mass_media/

НЕКОТОРЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ

ПРЕСТУПНЫХ ДЕЯНИЙ

ИП СГЮА, [email protected] Законодательство не может стоять на месте, оно развивается в равной мере так же, как развиваются самые разные общественные отношения. Российское уголовное законодательство, не будучи исключением, изменяется и реформируется.

Сегодня в УК России вносится большое количество изменений путем определенных методов, среди которых – декриминализация – метод уголовно-правовой политики, предполагающий исключение уголовной ответственности за ранее преступные и наказуемые деяния [1, С.132]. Не углубляясь в дефиниции, отмечу: декриминализация не может применяться стихийно. Импульсом для ее применения выступают определенные основания, речь о которых пойдет в настоящей работе.

1. Отпадение степени общественной опасности. Отсутствие надлежащей степени общественной опасности, безусловно, должно считать одним из главных оснований для декриминализации деяния. В уголовно-правовой литературе наибольшую разработку получило исследование именно этого основания. Оно и логично: такое положение явствует из самого понятия преступления, закрепленного в п. 1 ст. Уголовного кодекса РФ: Так, преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Разберемся, что же есть «общественная опасность»? По мнению А. В. Корнеевой, общественная опасность – социальный, качественный признак преступления, который выражает его материальную сущность и объясняет, почему то или иное деяние признается преступлением [2, С.21]. Н. Ф. Кузнецова указывала, что общественная опасность составляет важнейшее социальное (материальное) свойство преступления и выражается в причинении либо создании угрозы причинения вреда охраняемым УК интересам [3, С.173]. Ю. И. Ляпунов писал, что уголовно-правовая общественная опасность – определенное объективное антисоциальное состояние преступления, обусловленное всей совокупностью его отрицательных свойств и признаков, и заключающее в себе реальную возможность причинения вреда (ущерба) общественным отношениям, поставленным под охрану закона [4, С.143]. Ряд дефиниций можно продолжать сколь угодно долго, однако суть состоит в том, что деяние, называемое преступлением, должно причинять вред (либо создавать угрозу его причинения). Что важно, вероятность такого причинения должна оцениваться реально и объективно. В случае установления отсутствия причинения такого вреда (угрозы причинения) охраняемым интересам определенным действием, можно говорить о декриминализации деяния.

2. Относительная не распространенность деяния. В данном случае вспоминается суждение А. И. Коробеева о том, что сегодня существуют «нормы про запас», а «практика есть критерий истины» [5, С.111]. Предполагается, что необходимо изучение данных статистики, свидетельствующих о совершении либо не совершении того или иного деяния. Однако не все настолько просто и однозначно. Логично согласиться с точкой зрения, высказанной Н.А. Лопашенко: «Если посмотреть современное уголовное законодательство и практику его применения, то мы увидим, что практически не действуют на практике составы против мира и безопасности человека…» [1, С.141]. Автор отмечает, что исключить эти составы из Уголовного закона попросту невозможно. Действительно, неуместным будет декриминализовать данные деяния ввиду того, что совершение этих преступлений явление, встречающееся крайне редко. Во-первых, это нарушит одну из задач уголовного законодательства, направленную на обеспечение мира и безопасности человечества от преступных посягательств. Во-вторых, перевод данных деяний в сферу административных, разумеется, нелогичен, поскольку большинство составов гл.34 УК едва ли не самые тяжкие. В-третьих, совершение деяний, отнесенных в гл.34 УК, ставит под опасность мир и безопасность большого числа людей.

3.Возможность воздействия иными, не уголовно-правовыми мерами. Меры уголовного права – наиболее суровые, а потому они – ultima ratio (от лат. последний метод) в инструментарии законодателя. Как полагает А. В. Елинский, опираясь на российскую Конституцию, установление запрета в рамках уголовного закона оправдано тогда, «когда необходимо защитить основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» [6 С.35]. Разумеется, с этим сложно спорить.

Действительно, произвольное установление уголовно-правового запрета недопустимо, да и не всегда имеется возможность противодействия некоторым видам отклоняющегося поведения именно путем установления именно уголовно-правового запрета. Справедливо, на мой взгляд, отметил Л. М. Прозументов, что слишком сложно бороться с бродяжничеством или алкоголизмом (как то было в советские годы) мерами уголовного права [7, С.59]. В таком случае гораздо логичнее обратиться к возможности привлечения к административной, дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности. Мало того, что борьба с такими нарушениями иными, чем уголовными мерами, гораздо более эффективна, так и само содержание статей, предусматривающих ответственность за подобные деяния, в Уголовном законе, становится нецелесообразным. Логично декриминализовать статьи: зачем загромождать УК, если это не оправдано?

';

4.Неэффективность действующих уголовно-правовых норм.

«Эффективный» в переводе с латинского означает «действенный».

Традиционно, многие ученые понимают эффективность правовых норм как результат соотношения между фактически достигнутым результатом и той целью, для достижения которой эти нормы были созданы [8, С.100].

Таким образом, мы наблюдаем определенную форму для измерения эффективности. Более того, в научной среде существует математическая формула для определения коэффициента эффективности уголовноправовых норм [9, С.13].

Цель создания уголовно-правовых норм – обеспечение стоящих перед ним задач, то есть охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя России от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, предупреждение преступлений. Безусловно, задачи, стоящие перед Уголовным законом весьма и весьма широки, и помимо него должны реализовываться иными законами, обществом и государством в целом (поскольку только лишь Уголовному закону не обеспечить, например, полный общественный порядок, а так же мир и безопасность человечества). Однако вектором хоть бы и к частичной реализации поставленных задач служит предупреждение преступлений, что должно быть вполне по силам УК. В таком случае, стоит признавать неэффективной ту норму, которая никак не способствует предупреждению преступлений. В таком случае, возможно, стоит прибегнуть к другим мерам предотвращения преступлений.

5. Учет анализа положительных и отрицательных сторон декриминализации деяния. Совершенно явно, что производить декриминализацию без предварительной подготовки нельзя. В противном случае последствия необдуманности могут стать необратимыми. В этой связи необходимо производить анализ последствий исключения деяния из круга преступных. Правильным будет составления прогноза развития дальнейших событий и установление наблюдения над ходом дел.

Декриминализация должна проводиться поступательно, с учетом результатов анализов и прогнозов, мнений авторитетных практиков и теоретиков.

6. Учет исторического и международного опыта в области декриминализации. Н. Д. Сергиевский писал: «Всякая сторона, всякое слово уголовного закона связано плотью и кровью целых десятков поколений; для того, чтобы понять его и оценить по достоинству, необходимо проследить его происхождение, всю его генеалогию, насколько хватает средств истории» [10, С. 23].

Обращаться можно и нужно к истории, как своего государства, так и иных стран. Стоит анализировать, насколько успешно прошла декриминализация в то или иное время или в том или ином государстве.

Однако важно учитывать уровень развития государства (согласно экономическим, политическим, культурным, социальным, характеристикам), в котором планируется декриминализация, с уровнем развития на определенном этапе истории государства или отдельной страны. Где-то одно правонарушение может быть наказуемо в административном порядке достаточно эффективно, а где-то – едва ли уголовно-правовым способом. Напротив, если государства более или менее схожи в своем развитии, то возможно заимствование конструкций тех норм, которые на практике уже зарекомендовали себя как эффективные.

1. Лопашенко Н.А. Уголовная политика. – М: Волтер Клувер, 2009. 586с.

2. Чучаев А.И. Уголовное право Российской Федерации. Общая и особенная части: учебник. – М: Контракт, 2013. 704с.

3. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов // Под ред. В.С. Комиссарова. – М: Статут, 2012. 879с.

4. Епифанов Б.В. Общественная опасность преступления: проблемы определения понятия // Уголовный закон в развитии: сборник научных статей под ред. д.ю.н., профессора В.И. Тюнина. – СПб: Изд-ва СПбГУЭФ, 2011. С. 14 – 143.

5. Коробеев А.И. Уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и декриминализации в новейшем уголовном законодательстве // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: сборник научных трудов под ред. д.ю.н., профессора Н.А.

Лопашенко. – Саратов, 2004. С.110 – 113.

6. Елинский А.В. Некоторые направления конституционализации российского уголовного законодательства с точки зрения разработки проекта нового Уголовного кодекса // Юридический мир. – 2012. – № 4. – С.35 – 37.

7. Прозументов Л.М. Общественная опасность как основание криминализации (декриминализации) деяния // Вестник Воронежского института МВД России. – 2009. – 2004. – С. 18-24.

8. Бадамшин И.Д., Черепашкин А.С.. К вопросу о понятии и условиях эффективности уголовно-правовых норм // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. – 2012, Т.5. – №3. – С.101-105.

9. Аминов Д.И., Полищук Д.А. Секреты эффективности уголовно-правовой политики // Российский следователь. – 2013. – №8. – С.11 – 14.

10. Радошнова Н.В. Истоки криминализации и декриминализации в древнерусском праве // Ученые записки юридического факультета. Выпуск 28 (32). – 2013. – С. 23 – 27.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ КОММУНИКАЦИИ: МОДЕЛИ И УРОВНИ

(НА ПРИМЕРЕ ГУМАНИТАРНОГО НАУЧНОГО СООБЩЕСТВА)

к.пед.н., Бежовец Влада Эдуардовна НФ СПбГЭУ, [email protected] В последние годы большое внимание уделяется проблемам интеллектуальной истории научных коллективов, информационного взаимодействия ученых, изучению сетей цитирования и информационных коммуникаций. Данная проблема рассматривается автором статьи комплексно, начиная с начала 90-х годов, в контексте системы научных коммуникаций и информационного взаимодействия ученых-гуманитариев, с учетом особенностей региональных научных сообществ.

В результате изучения цитирования ученых-гуманитариев за более чем 20 лет (в т.ч. новгородских ученых) были выделены уровни и модели информационных коммуникаций, выявлен ряд закономерностей в зависимости от специфики области знания, предметного поля исследования и т.д. Был типизирован широкий круг каналов и форм взаимообмена информацией между учеными, большое внимание уделялось процессам чтения и общения. Пoдтверждено, что цитирование тесно взаимосвязано с неформальными контактами исследователей. Оно фиксирует появление новых информационных связей, которые свободно следуют за развитием новейших тенденций в науке.

Томас Кун отмечал, что «одно такое следствие, а именно изменение в цитировании специальной литературы в научно-исследовательских публикациях можно рассматривать как возможный симптом научной революции». Выявлено, что за последние 20 лет в процессе цитирования ученых-гуманитариев произoшли существенные изменения – от полной потери потока цитируемой литературы (потеря «круга чтения») до изменений в частотности цитирования зарубежных авторов, современных российских исследований, ссылок на публикации разных регионов России и на работы смежных отраслей знания и т.д. В основном, это тревожные признаки, которые сигнализируют либо о замкнутости и неэффективности традиционных систем информационного взаимодействия, либо об их полном разрушении.

В последнее время наибольшее влияние на взаимодействие ученых оказывают современные информационно-коммуникативные технологии, Интернет, социальные сети, но эти вопросы досконально не исследованы.

Под информационными коммуникациями ученых понимается информационная связь, постоянный обмен информацией, процесс движения информации в научном сообществе. Выделяются два основных процесса – чтение и общение, внутри них возможны различные организационно-технологические формы, каналы взаимодействия.

Выделены три уровня информационных коммуникаций, достаточно статичные и постоянные: макроуровень, медиуровень, микроуровень информационных связей. Как правило, ученый связан с научным сообществом всех времен и народов по всем трем уровням:

а) Микроуровень – это местный, локальный уровень общения ученого. Информационное взаимодействие осуществляется с ближним окружением, где концентрируется информация и он получает часть необходимых знаний. Развитие информационной среды отдельного ученого необходимо рассматривать совместно с развитием информационной среды научного коллектива, куда входит ученый, и который в большинстве случаев объединяется общим тематическим направлением исследования. Микроуровень может совпадать с организационным, структурным подразделением научного учреждения или вуза. Понятие информационной микросреды созвучно с понятием исследовательской группы, первичного научного коллектива, с понятием информационного взаимодействия типа «ученик-учитель» и «соавторы», а также с информационными связями в локальном, региональном, достаточно ограниченном научном сообществе.

б) Медиуровень – это проблемное общение специалистов в современном профильном сообществе. Оно включает в себя актуальные связи по проблеме в отрасли с учеными других регионов и в близких отраслях знания.

в) Третий уровень информационного общения – макроуровень. На этом уровне общение ученых выходит за пределы своего научного коллектива, университета, отрасли. Оно включает в себя интернациональное взаимодействие по разнодисциплинарным направлениям. Информационное взаимодействие наблюдается не только пространственно, географически, но и ретроспективно, вглубь прошлых десятилетий и столетий. Информационная макросреда хранит в себе накопленные человечеством знания в целом, не ограниченные временем и пространством.

На основе изучения массива ссылок уровни информационных коммуникаций конкретизированы следующим образом:

- макроуровень (А) – цитирование мыслителей прошлого – источниковедческие ссылки и ссылки на архивные материалы – отечественные и зарубежные, а также цитирование зарубежных публикаций;

- медиуровень (В) – взаимодействие с современным научным сообществом – ссылки на публикации отечественных авторов других регионов, межотраслевое цитирование;

- микроуровень (С) – ссылки на профильные публикации ученых своего региона.

Так, в результате сравнительного цитатного анализа авторов журнала «Русская литература» за 1993 и 2013 годы было подтверждено наличие трех уровней и установлено их условное количественное соотношение для гуманитарных областей знания на примере литературоведения.

Обобщая данные цитирования, представим модели информационных коммуникаций по трем уровням – А, В, С (Рис.1):

Рисунок 1 – Модели информационных коммуникаций Первая модель – “цилиндр” (равное соотношение макро-, меди-, микроуровней) – характерна для ученого, добившегося определенных научных результатов.

Вторая модель – “ель” – соотношение уровней информационного взаимодействия пропорционально уменьшается от микро- к макроуровню.

Характерно для ученого среднего творческого возраста и средней научной продуктивности или для начинающего ученого, активно входящего в науку.

информационного взаимодействия увеличивается от микро- к макроуровню. Характеризует интеллектуальную элиту – высокопродуктивных ученых, чей круг чтения и общения на микроуровне ограничен и избирателен, а на макроуровне – налажены информационные контакты за рубежом.

Четвертая модель – “песочные часы” – малое чтение и общение по медиуровню, и значительное – по микро- и макро-. Характеризует, например, информационное взаимодействие ученого, работающего в уникальном научном коллективе и по уникальной тематике, благодаря чему микроуровень (значимость взаимодействия в малом научном коллективе) и макроуровень (выход в мировую науку с уникальными результатами исследования) преобладают.

Пятая модель – “юла” – преобладание медиуровня с низкой долей связей по микро- и макроуровню. Такая модель характеризует исследователя-одиночку, работающего вне коллектива или коллективной тематики и не имеющего доступ на макроуровень общения. Относится к региональным ученым, у которых процентное соотношений связей по медиуровню может преобладать.

Модели информационных коммуникаций могут варьироваться, из образов объемных геометрических фигур переходить в плоскостные.

Шестая модель – круг (на плоскости) – ученый не выходит за пределы, например, микроуровня общения в своих устойчивых информационных связях. Характерна для сравнительно большого числа региональных ученых, имеющих только эпизодические контакты по медии макроуровням, или для начинающего ученого – аспиранта.

Таким образом, предложенные уровни и модели информационных коммуникаций могут быть положены в основу оптимального информационного обеспечения деятельности ученых, что будет способствовать научному творчеству. Информационное взаимодействие ученых-гуманитариев в регионе, прежде всего, подчиняется специфике гуманитарного типа познания в целом, но условия и формы его реализации также играют немалую роль. При слабых коммуникационных структурах региона взаимодействие замыкается на уровне локальных научных групп по предметному профилю, не развиваются новые научные направления.

Для ученых гуманитарного профиля общим является наличие трех уровней взаимодействия и весьма разные модели цитирования. Особенным для ученых разных регионов является соотношение конкретных форм в системе информационного взаимодействия, соотношение уровней цитирования, отсутствие ряда форм и каналов взаимодействия с профессиональным сообществом, условия информационного взаимодействия. Многие процессы информационного взаимодействия в регионах требуют дополнительного внимания (формирование информационных ресурсов, организация недостающих в регионе форм научного общения или информации о них, поддержка традиций информационных контактов, дифференциация и индивидуализация информационного обеспечения научно-исследовательской деятельности ученого-гуманитария и т.д.). Понимание основ информационных коммуникаций ученых открывает новые возможности для формирования и развития научного сообщества региона.

ПРОБЛЕМЫ БЕДНОСТИ В РОССИИ

Бовт Виктория Александровна, Семенова Жанна Алексеевна НовГУ, [email protected], [email protected] Бедность – это экономическое положение индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности и продолжения своего рода.

Каковы масштабы бедности в России? Ответ на этот вопрос позволит определить, является ли данная проблема актуальной для государства и общества в целом и включена ли она в перечень первоочередных задач.

Иными словами, реализуются ли на сегодняшний день меры по борьбе с бедностью, и насколько они эффективны.

Проблема бедности в России является актуальной на протяжении всего существования нашего государства и её изучению уделяется всё больше внимания со стороны экономистов, политиков и других учёных.

В фокусе внимания системы организаций ООН проблемы российской бедности оказались уже с 1995 года, когда регулярно стал издаваться доклад о развитии человеческого потенциала в России, в котором вопросы уровня и качества жизни являются ключевыми.

Существуют различные способы определения черты бедности, однако в данном исследовании воспользуемся показателем черты абсолютной бедности, под которой понимается стоимостная оценка минимально необходимой потребительской корзины, или физиологического минимума для отдельного индивида или определенного типа семьи, а также рассмотрим самооценку населением своего материального положения.

В России, как известно, рассчитывается стандарт абсолютной бедности (прожиточный минимум) как для населения в целом, так и для трех социально-демографических групп (трудоспособное население, дети и пенсионеры).

Согласно ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», потребительская корзина – необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Следует отметить, что в период до 2000 г. величина прожиточного минимума корректировалась лишь с учетом роста цен на товары и услуги, входящие в минимальную потребительскую корзину. Начиная с 2000 г.

величина прожиточного минимума рассчитывается по стоимости незначительно, но все же с использованием расширенной потребительской корзины.

В 2012 г. был пересмотрен размер потребительской корзины. В ФЗ «О потребительской корзине» говорится о тех продуктах питания, которые в нее входят [1].Наглядно информация представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Потребительская корзина на 2013 год.

Сахар и кондитерские изделия, кг Нельзя не отметить, что «новый» установленный минимальный набор продуктов питания, действующий с 2013 г. претерпел ряд позитивных изменений: значительно возрос размер минимальной нормы потребления овощей и бахчевых, фруктов, мяса, рыбопродуктов. Но, несмотря на это, принятые нормы значительно «недотягивают» до рекомендуемых норм, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от августа 2010 г. № 593н и нормам, разработанными Институтом питания РАМН.

непродовольственных товаров и услуг со стоимостью питания для всех указанных групп населения составляет 1:1.

Рассмотрим данный вопрос с точки зрения абсолютной бедности и мнений людей о своём благосостоянии (таблица 2).

Проанализировав данные таблицы 2, можно сделать вывод, что в целом благосостояние населения России за рассматриваемый период имело положительную динамику. В 2012 году среднедушевой доход был выше уровня прожиточного минимума более чем в 3,5 раза.

Уровень абсолютной бедности (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума) снизился с 29 до 10,9% за период 2000-2012 гг., то есть на 18,1%.

Таблица 2 – Уровень абсолютной и относительной бедности населения России в 2000-2012г.

Среднедушевой доход, руб./мес.

Прожиточный руб./мес.

Уровень абсолютной бедности (доля прожиточного минимума), % Доля населения, считающая свое положение плохим, % Доля населения, считающая свое положение очень плохим, % Удовлетворённость людей своим материальным положением также растёт, о чём свидетельствует снижение доли населения, считающего своё материальное положение плохим и очень плохим. Но даже если оценить степень важности проблемы бедности в России, опираясь только на показатель доли населения, считающего свое благосостояние положение очень плохим (всего лишь 3,4%), можно ли сказать, что остроты проблемы как таковой нет в данной ситуации? Ответ однозначно отрицательный, поскольку даже эти 3,4% населения составляют около 5 млн. человек! А если к учёту принять показатель абсолютной бедности, который при всей положительной динамике за рассматриваемый период составил 10,9% или к доле населения, считающего свое материальное очень положение плохим прибавить тех, кто считает его просто плохим, то острота данной проблемы очевидна. Конечно, есть и положительные тенденции в области благосостояния населения, но совершенно очевидно, что нельзя останавливаться на достигнутом уровне.

Сложившаяся в стране модель бедности – результат, прежде всего, низкого уровня доходов и, как следствие, занятости. При этом доминирующей причиной данной проблемы являются факторы, связанные с неудовлетворительной ситуацией на рынке труда. В первую очередь это касается самих условий труда, предлагаемых работодателем для россиян.

Особенность отечественной бедности заключается в том, что наиболее многочисленная группа бедного населения (более 50 %) – трудящиеся, что обусловлено максимальным размером прожиточного минимума для данной категории граждан среди прочих, что в качестве доказательств наглядно отображено в таблице 3.

Таблица 3 – Прожиточный минимум на душу населения по демографическим группам и в целом по России [2].

Однако если мы обратиться к аналогичным показателям, в частности, по Новгородской области, то получим несколько иные результаты.

И, наконец, рассмотрим данные о среднем размере пенсий в России в целом и по регионам, которые представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Динамика среднего размера начисленных пенсий по регионам России, тыс. руб. [3].

Центральный Федеральный округ, в т.

Северо-Западный Федеральный округ, в Северо-Кавказский Федеральный округ 714,6 2198,2 7704, Дальневосточный Федеральный округ 940,1 2985,6 10770, Анализируя данные, прежде всего, отметим, что в 2012 году в целом по регионам не отмечалось размера пенсий ниже прожиточного минимума.

Самый большой размер пенсий выплачивался в Дальневосточном Федеральном округе (в 1,6 раза выше уровня прожиточного минимума). В Новгородской области размер пенсий попал в тройку самых низких.

Решить данную проблему (т.е. добиться устойчивого снижения бедности) можно путем достижения высоких темпов качественного роста экономики, который позволит обеспечить доступ населения к продуктивной занятости, оплачиваемую в соответствии с уровнем квалификации и вкладом в рост валового продукта страны.

1. Федеральный закон Российской Федерации «О потребительской корзине в целом по Российской федерации в 2011-2012 годах» от 08.12.2010 № 332ФЗ.

2. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.97 № – ФЗ (с изменениями от 03.12.12 № 233-ФЗ).

3. Государственный комитет статистики http://www.gks.ru

ПРОБЛЕМА СИРОТСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

В современной России остро стоит проблема сиротства детей. С каждым днём количество таких детей заметно увеличивается, что является важным основанием для решения сложившейся проблемы. По данным на 2013 год количество детей, оставшихся без родителей, составляет свыше 643 тысяч человек. Важно отметить, что больше половины составляют социальные сироты, т. е. дети, которые имеют родителей, не занимающихся их воспитанием. Занимаясь вопросами сиротства, разные авторы выделяют различные его виды. Мы изучили 2 классификации сиротства:

1. Классификация М. Е. Рыбинского, в которой выделено 2 вида сиротства: дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

2. Классификация Е. А. Тюгашева, включает несколько видов социального интернатские сироты, домашние сироты. По мнению Е. А. Тюгашева наибольшее количество всех сирот составляют социальные сироты.

Определим причины возникновения сиротства в России. Каждый ребёнок, попадающий в детский дом, имеет свою причину: смерть родителей, нестабильность социально – политической обстановки, беспризорность детей, алкоголизм, лишение родительских прав и др. Если говорить о современной России, то с уверенностью можно сказать, что отказ родителей от ребёнка и лишение их родительских прав – основные причины социального сиротства. Нельзя сказать уверенно, но можно предположить, что данную проблему можно было бы предотвратить, если бы государство оказывало молодым семьям большую материальную и психологическую помощь. Вероятно, тогда бы количество социальных сирот заметно снизилось, а количество здоровых, развитых, счастливых детей возросло. Ведь детство – самый главный период для закладывания всех качеств личности, сопровождающие ребёнка всю его жизнь. Чтобы их благополучно заложить, ребёнку необходима любовь и забота, которую он может получить, только воспитываясь в благополучной семье. Очень важно подчеркнуть слово «благополучной», ведь как было сказано выше, если ребёнок живёт в семье, это не значит, что он получает всё, что ему нужно для полноценного развития. Благополучная семья – это ячейка общества, члены которой получают благо, т. е добро, тепло, любовь, счастье, кроме того имеют хорошее материальное положение и высокий стабильный социальный статус.

Если говорить об условиях современного детского дома, то важно отметить, что на данный момент в детском доме созданы недостаточные условия для благоприятного развития детей – сирот. Особое внимание следует уделить созданию оптимальных условий, обеспечивающих общение детей со сверстниками и взрослыми. Для этого в детском доме организуются группы до 12 детей в каждой. При комплектовании групп в первую очередь во внимание принимаются родственные связи (братья и сестры входят в одну группу), дружеские отношения между воспитанниками, а также взаимные симпатии детей и взрослых.

Нуждаются в пересмотре и комплексной перестройке системы воспитания и развития детей в условиях детских домов для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, преодоление системы «закрытого воспитания» детей и чрезмерной регламентации жизни в условиях детского дома, которые приводят к раннему отторжению ребёнка от общества, формируют психологию «мы» и «они». Также хочется отметить, что воспитанники детских домов, в зависимости от своего возраста, должны участвовать в жизни данного учреждения так же как это делают дети, воспитывающиеся в семье: они должны приобретать навыки самообслуживания, уметь поддерживать чистоту в своей комнате, ласково общаться с работниками детских домов, уметь ухаживать за растениями и животными. Крупская писала: «Дошкольное учреждение должно быть не «домом для ребёнка», а «домом ребёнка».

Именно из-за недостатка всего выше перечисленного дети из детских домов значительно уступают детям, воспитывающимся в семье. Прежде чем сказать о некоторых особенностях детей-сирот, важно отметить некоторые психологические особенности ребёнка-дошкольника, воспитывающегося в семье. Характерной особенностью дошкольного периода жизни ребёнка является быстрый темп физического и психического развития. Он быстро набирает в весе, росте; начинают активно функционировать все жизненно важные системы организма, развиваются движения, появляются зубы. Важным приобретением раннего возраста является овладение ребёнком речью. Дети овладевают понятиями, приобретают способность к умозаключениям, обобщениям. В данном возрасте у ребёнка очень развита любознательность, которая стимулирует ребёнка к исследовательской деятельности, экспериментированию. Также у дошкольника активно происходит развитие самосознания. Меняется характер развития эмоциональной сферы, изменяются отношения со сверстниками, развивается чувство собственного достоинства и всё больше формируется самостоятельность.

Ребёнок дошкольного возраста начинает ориентироваться на других людей, на ценности в их мире, усваивает нормы поведения и взаимоотношения. Ребёнок становиться существом социальным, кем труднее назвать ребёнка-сироту.

воспитывающихся в семье сравнить с особенностями сирот, то можно отметить их значительные различия. Как отметила С. В. Мухина, что такие дети имеют отклонения и в психическом, и в физическом развитии.

Помимо прочего она отмечает, что такие дети не умеют общаться, и со временем начинают негативно относиться к окружающим людям.

Зачастую бывает и такое, что эти дети не могут создать семью, повторяют судьбу родителей, совершают преступления [3]. Вследствие этого количество сирот будет возрастать всё больше.

На основании этого видно, что необходимо оказывать помощь детям-сиротам, решать данную проблему. Сегодня особенно важно подготовить воспитанника к самостоятельной жизни, не только подсказать и помочь в выборе профессии, но и сформировать самостоятельность мышления, инициативу и ответственность, поисковую активность и предприимчивость, умение творчески разрешать возникающие проблемы [4]. Важным является, и подготовить ребёнка к школьной жизни. Сегодня крайне необходимо менять систему устройства детей, оставшихся без попечения родителей. И определяющими должны быть не возраст и даже не состояние здоровья детей, а их реальные интересы. А интерес любого ребёнка – иметь семью, близких людей. Данное направление работы в России развито слабо, но всё – таки делаются попытки в данном направлении и на сегодняшний день можно выделить несколько форм устройства детей в семью:

усыновление – приём детей в семью, на правах родных детей; опекунство – опекун является юридическим представителем ребёнка, но при этом ребёнок не лишается статуса сироты; приёмная семья, – в которой могут воспитываться до 4 детей, находясь в ней до 18 лет; детский дом семейного типа – родители играют роль воспитателя, получают деньги на содержание и зарплату, также семье выделяется квартира.

Конечно, же, важно не забывать о том, хорошо ли будет ребёнку в приёмной семье, берут ли родители на себя ответственность за его воспитание. Все эти вопросы необходимо решать перед определением ребёнка-сироты в семью. Приём детей-сирот в семью является очень важным шагом, поэтому необходимо быть уверенным в своих намерениях, чтобы избежать травмирования ребёнка, в случае возвращения его в детский дом. Необходимо помнить, что судьба обездоленных детей, находится в руках педагогов, психологов, социальных работников, специально подготовленных к работе с такой категорией детей, которые должны приложить все усилия для оказания психологической поддержки и помощи таким детям, в благоприятном развитии и нахождении своего места в обществе.

1. Мухина С. В. Лишенные родительского попечительства: Учеб. Л пособие для студентов пед. ун-тов — М.: Просвещение, 1991.—223 с.

2. Рыбинский Е.М. Управление системой социальной защиты детства:

Социально-правовые проблемы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб.

заведений / Е.М. Рыбинский. М: Издательский центр Академия, 2004. – 413 стр.

3. Тюгашев Е. А., Попкова Т. В. Семьеведение: Учебное пособие. – Новосибирск: СибУПК, 2003. – 299 с.

4. Шипицына Л. М. Психология детей – сирот: учебное пособие.

Издательство СПбУ 2005. 628 с.

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА

КАК СОЦИАЛЬНОГО ИНСТИТУТА

к.филос.н., Гуреев Максим Вячеславович НовГУ, [email protected] На сегодняшний день бизнес, как представляется, уже прочно вошёл в российскую историю в качестве социального института, пройдя нелегальные и полулегальные стадии своих апробации и формирования в годы советских кооперативов и «беспредельные» 90-е. Понятие социального института будет официально маркировать его свойства и характеристики, как минимум, в ближайшее обозримое будущее, если не произойдёт никаких очередных переломных культурно-цивилизационных сдвигов для России, непредсказуемых по своим коренным последствиям.

При этом не следует слепо доверять «инновационным» школьным учебникам по обществознанию и сопутствующим для них информационным материалам и необходимо задуматься, на основании каких сопоставительных параллелей бизнес приобрёл и продолжает приобретает столь серьёзное определение.

Любой социальный институт даже в контексте трансляции его научно-популярных и публицистических манифестаций (не говоря уже о строго научных лексике и стилистике) должен обладать следующими ключевыми для его структурно-описательного очерчивания признаками:

1) совокупность используемых им знаний, умений, навыков, компетенций в общем и целом уже в более-менее достаточной степени апробирована; иначе говоря, не возникла в одночасье, а прошла, как революционными рывками) порядка 20-25 лет, не менее (в противном случае мы имеем право говорить не о самом социальном институте, а только о первичных претензиях на формирование такового);

2) спектр версифицированных полномочий, специфических обязанностей и преференций любого социального института должен быть освоен, как минимум, двумя-тремя поколениями; по данным наших многочисленных наблюдений, данный признак в России также соблюдён (хотя при этом сплошь и рядом мы задумываемся о проблематичной диалектике взаимодействия создания новых видов, отраслей бизнеса и во многом примитивного наследования опыта и капитала предшественников, в большинстве случаев – родственников);

3) каждый социальный институт – это такой макроэлемент общества в целом, который не просто более-менее активно развивается в случае развёртывания положительного сценария, но попутно оказывает влияние различной степени интенсивности и масштабности и на все остальные социальные институты. Действительно, в нашей сегодняшней современности мы сплошь и рядом сталкиваемся с различными изменениями в семье, морали, науке, образовании, религии и т.д., так или иначе обусловленными прогрессом отечественного (или позиционируемого как таковой, а в реальности «крышуемого» в основном западными корпорациями) бизнеса (взятого в палитре от крупного, магистрального до малого, крайне динамичного).

Указанных трёх признаков для идентификации и концептуального определения бизнеса в качестве социального института в данном контексте вполне достаточно; важно просто усвоить, что без таковых социальным институтом бизнес точно не имел бы права называться, а все остальные возможные признаки (которые мы не указали, но держим в голове) являются, по большому счёту, комплементарными. Кроме того, вполне резонно у части реципиентов может возникать вопрос по поводу определения сроков апробации социального института. Почему же, всётаки, указаны именно 20-25 лет? Дело в том, что это – именно тот промежуток времени, которого более-менее достаточно для того, чтобы в соответствующую сферу (в данном случае – прежде всего, в экономическую) подтянулись второе и третье поколение акторов, а также чтобы данный институт успел, что называется, пустить корни, оттолкнуться от сугубо сырых вариантов приобретения авторитета и легитимированного капитала в обществе и перейти к реализации более серьёзных и систематичных программ своего развития. Кроме того, не следует забывать, что приблизительно то же самое время необходимо на трансформацию массового сознания, в частности в форме национального менталитета, как бы ни было проблемно его определять в эпоху глобализации (что, собственно, и детерминирует вышеуказанный рост авторитета на фоне общего привитого доверия).

Что касается проблем развития российского бизнеса как социального института, то в свете последних злободневных примеров следует указать, прежде всего, на вытеснение малого бизнеса (тем более остро это касается пищевой индустрии) сетевыми компаниями. Региональный пример, в частности, Великого Новгорода всё более отчётливо обозначает данный процесс, усиливающийся из года в год. Злободневность такового не просто может быть без труда выверена официальной статистикой и определённой совокупностью простых наблюдений (ибо суть отнюдь не в цифрах), но и обозначить тотальный крах частных фермерских хозяйств, собственников разрозненных магазинов и потерю уникального качества тех или иных товаров и услуг. Весь ХХ век наглядно проявил аксиому, согласно которой чем длиннее конвейер, тем усреднённее результат; а уж куда угодит обыватель – в сторону лучшего или худшего качества – раз на раз, что называется, не приходится. К тому же, любая крупная сеть без особого для себя ущерба способна удовлетворить практически любой судебный иск по вопросам претензий физических лиц к качеству производимой и сбываемой продукции (на который, кстати, решается далеко не каждый актор в принципе, что также злободневно для России по сей день). Совершенно иная реальность – индивидуальное предпринимательство, в контексте развития которого любая осечка, промашка могут стоить дельцу не только репутации и немалой части клиентской базы (что закономерно влечёт за собою и резкое снижение выручки), но и в буквальном смысле слова – головы, в случае наиболее жёстких (в том числе прямо оскорбительных для конституционно закреплённого достоинства личности, на которые некоторые сетевики всё же решаются) несоответствий рекламно позиционируемого и реального качества предоставляемой продукции.

Социокультурное значение полноценного развития задыхающегося в тисках государственных налогов и беспощадной сетевой конкуренции малого бизнеса видится, как минимум, в том, что таковой способен стимулировать каждого гражданина к тому, чтобы более пристально подходить к теме выбора обеспечивающих его поставщиков (если лицо «подставное» или товар «левый», то в случае неприятного инцидента не факт, что через пару дней вы застанете его на том же месте), с меньшей опаской задумываться на предмет предъявления возможных претензий (в отличие от стереотипа по поводу крупных компаний, который часто звучит, как «с ними бессмысленно связываться, всё равно ничего не докажешь»), поскольку в любой игре влияние друг друга способны отчётливо улавливать, как правило, только сопоставимые, примерно равные по своим функциональным возможностям величины.

Краткий вывод по данной проблеме может быть обозначен в следующей форме: только диалектическое развитие всех видов и масштабов бизнеса способно удовлетворить в максимальной степени версифицированный спектр потребительских вкусов и запросов. Образно говоря, там, где пройдёт косуля, не пролезет танк (если оценивать вписываемость масштабов продукции в привычные для граждан бытовые рамки её осваивания); наоборот, в других случаях только выработанная годами или даже десятилетиями броня крупной технологической махины способна более-менее защитить обывателя (прежде всего, городского, напрочь оторванного от земли) от каких-то перебоев в связи с сезонными неурожаями, глобальной переориентацией товаро- и ресурсообмена и т.д.

На уровне аргументов можно затронуть такой критерий, как соотношение натуральности производимой продукции и долговечности её хранения: здесь тоже всё не так однозначно, как кажется, поскольку вполне очевидны плюсы и минусы как природно ориентированной свежести продуктов питания, так и аутентичного заводского сепарирования таковых. Если же смотреть в сторону выбора «hand-made или фабричная болванка» применительно к объектам непищевой индустрии, то, по большому счёту, это – борьба морально-эстетических вкусов и банальной гонки реципиентов за пресловутой дешевизной (не говоря уже о каких-то тонкоэнергетических, метафизических аспектах, которые любое предприятие в принципе не может удовлетворить).

Другая, до сих пор остро стоящая перед отечественными акторами проблема – концептуальная. Само понятие «бизнес», несмотря на то, что есть множество словарных определений такового, до сих пор крайне поспешно всплывает в ряде совершенно не связанных на первый взгляд коннотаций. Более-менее научно определённые, рафинированные значения сплошь и рядом перебиваются и деформируются зычным басом обывательского массового сознания. В один безвкусный (или, наоборот, отвратительный на серьёзный мировоззренческий вкус) поток сливаются и предпринимательство в широком смысле слова (однако, тогда мы должны вести исторический отсчёт развития бизнеса отнюдь не с последних советских лет, а чуть ли не с момента образования экономической системы в России – вернее на Руси – как таковой), и любое хотя бы относительно автономное от государства «Дело» (однако данный дословнонеискушённый перевод способен объять в таком случае и любые некоммерческие организации, и волонтёрскую деятельность и многоемногое другое, что само по себе абсурдно), и какие-то нелегальные коммерческие спекуляции и махинации и т.д. Следует раз и навсегда публично маркировать тот факт, что само обстоятельство получения гражданином (или даже лицами, не имеющими гражданства) какого-либо весомого для него дохода совсем не означает в некой закономерной проекции ведения и развития так называемого «бизнеса».

Отталкиваясь от множества разношерстных (в чём-то сходящихся, в чём-то расходящихся) определений данного социального института, на наш взгляд, необходимо предложить следующую подытоживающую дефиницию: российский бизнес – это именно тот специфический социальный институт, начавший своё бурное развитие в ХХ веке, который ДОЛЖЕН отличаться повышенной гибкостью в контексте взаимодействия с государственным аппаратом (но отнюдь не сращиванием с таковым, что уже многократно доказало свою пагубность для общества в целом), выверенной программой интенсификации труда без ущерба для сохранения и приумножения «человеческого капитала», целевыми установками на повышение качества жизни населения страны в целом, а не только отдельно взятых коммерчески преуспевающих единиц.

Разумеется, мы не перечислили даже малой части проблем интересующего нас социального порядка, однако при всём этом выделенные скользкие грани являются приоритетными; без решения таковых не могут быть в достойной мере удовлетворены и все остальные интенции повышения КПД задействованных в данной сфере акторов.

Важнейшие вопросы дальнейшего стратегически ориентированного развития бизнеса в России (так же, как и во всём остальном мире) должны практически (а не только теоретически в рамках официозных докладов на заседаниях администрации любого регионального и федерального значения) учитывать уровни ответственности данного социального института (в порядке, продиктованном принципиальными особенностями выживания и жизни на планете Земля): экологический, моральный, коммуникативный, мировоззренчский и т.д.

РЕЙТИНГ БРИКС КАК КАТАЛИЗАТОР ПОВЫШЕНИЯ

ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ

Выявленные закономерности системы управления качеством образования предъявляют свои требования по всей системе управления и находят свое отражение в содержании, принципах, функциях, формах и методах управления.

В данной статье мы проанализируем возможности стран БРИКС и рейтинг их университетов с точки зрения занимаемого сегмента на рынке мировых образовательных услуг и перспектив развития в данном направлении, насколько это реально и возможно. У стран БРИКС есть свои общие интересы в экономике, рассмотрим, имеются ли общие интересы в образовании, будут ли эти страны вести свою самостоятельную политику в области науки и образования. Да, необходимо отметить, что все эти страны с сильным национальным языком, и в этом проявляется их возможность как проявить себя, так и остаться автономными. Эти системы точно имеют свои собственные перспективы, не только как участники глобальной системы, но и могут создать конкурентоспособные свои подсистемы.

Одна из основных проблем этих стран, язык, чрезвычайно редко кто в этих странах говори на русском языке, так же редко на китайском, бразильский знают разве что еще в Португалии. Второй основной акцент специфики состоит в готовности Правительств этих стран инвестировать в развитие своих ведущих вузов. Это присутствовало в Китае, Индии, Бразилии, в последнее время стало происходить и в России. И этот вопрос до сих пор является одним из важнейших, и до сих пор открытым. Никому не секрет, что тех средств, которые выделяются в настоящее время недостаточно, чтобы опередить кого-то и конкурировать с другими сильными вузами. Если наше Правительство поймет это, и будет этому уделять больше внимания, как в свое время поступило Правительство Китая, то у нас будет больше шансов вырваться вперед и стать конкурентоспособными.

Посмотрим на вызовы нашего времени, что нас объединяет в области образования. В последние годы наблюдается некая политическая и экономическая стабильность, определенный рост за последние 10 лет. И образование стало выделяться в приоритетное направление. Наконец-то, мы имеем не только план развития нефтяной или газовой промышленности, средства стали вкладываться и в образование. В странах БРИКС образование претерпевает сильные изменения, например студенты государственных вузов Бразилии не оплачивают ничего, ни по каким программам. Так же у них, как и у нас есть сильные авторитетные вузы, есть менее известные, но которые пытаются проявить себя как в науке, так и разработке различных новых программ. И если мы хотим, чтобы нас узнали в мире и заговорили в мировом научно-образовательном пространстве, то необходимо как можно больше проводить совместные научные исследования, внедрять программы двойных дипломов и т.д. И для этого нам вместе необходимо иметь понимание не только в области образования, но и в экономике, инновациях, инженерии, медицине и т.д.

В сфере высшего образования курс Правительства нашей страны направлен на интеграцию вузов в мировое образовательное пространство.

Сейчас в нашей стране около 100 тыс. иностранных студентов, и чтобы это количество увеличивалось, необходимо чтобы вузы повысили свою привлекательность на глобальном рынке высшего образования. А чтобы поднять свою международную конкурентоспособность, необходимо использовать несколько инструментов. И Правительство России считает сейчас Программу «5-100-2020» одним из основных инструментов. Эта Программа является серьезным государственным инвестом, направленным на повышение международной конкурентоспособности. Также Правительством было одобрено создание рейтингов вузов стран БРИКС и вузов стран СНГ, Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии. Все диалоги рейтингования вузов этих стран основаны на добровольном соглашении, на конкурирующих преимуществах вузов, повышении мобильности, свободности в международных обменах. И именно рейтинги в этом контексте выступают маркетинговыми инструментами на рынке образовательных услуг в сопоставимости вузов в конкурирующем влиянии на экономику этих стран. И другой шкалы, как рейтинги очень трудно себе представить.

Рейтинг стран БРИКС показывает всем входящим странам, куда двигаться дальше в области науки и образования, и что необходимо для этого сделать. В вузах стран БРИКС имеется сильное отличие в образовательных программах, в исследовательских проектах, в академической мобильности и академических обменах, большим препятствием является и языковый барьер. Опять же можно рассуждать то ли конкурировать должны только сильные вузы, то ли линейка вузов должна постоянна расширяться.

Посмотрим, как влияет участие вузов в рейтингах на национальную экономику, развитие образования в этих странах в целом. По всему миру есть планы дальнейших действий сильных вузов – экономики знаний. Во многих странах выбирают именно конкретные сильные вузы, которые потом и финансируют. В настоящее время вопрос рэнкинга встает на передний план. Необходимо выбрать именно те параметры, которые присущи этим странам. Чтобы стать успешным вузом необходимо соблюдать основное правило, в вузе должна быть концентрация талантов, а это лучшие преподаватели, плюс лучшие студенты, плюс лучшие исследователи, плюс наличие ресурсов, в том числе помощь от государства и отличная материальная база, чтобы сделать рывок, и необходимо чтобы правительство тоже это понимало, чтобы вуз мог работать на равных с другими мировыми вузами. Например, в Китае по разным программам с 1995 г. было отобрано сначала 39 вузов, потом 116, в настоящее время выделено 9 вузов, это сливки в сфере образования страны, и все они успешны. И если некоторые инструменты могут отличаться в меру специфики отдельных вузов, то с точки зрения ранжирования все 9 вузов показали успех, и что они близки к требованиям международной системы образования. Из Индии в топ-100 входят 7 вузов, все они технологические институты, и в большей степени продвигаются за счет исследовательской работы. В классический вуз в Дели огромный конкурс при поступлении и дополнительные испытания. В стране идет постоянная борьба между индийской и интернациональной системой. Из-за сложной политической ситуации в стране возникает много проблем с западными дипломами и т.д.

Необходимо подобрать более специализированный подход, так как страна имеет огромный потенциал и спрос населения. В настоящее время в институтах создали не большие группы исследователей, которые будут передавать свой опыт, чтобы в дальнейшем выпускать тех, кто внесет вклад в развитие экономики своей страны и образования. При этом необходимо получать выгоды и от хорошего образования. Нужно развиваться в обоих направлениях.

И для ранжирования необходимо найти такие инструменты, такие лакмусовые бумажки, которые будут использоваться не только странами БРИКС, но и другими. Чтобы вуз мог быть конкурентоспособным, необходимо принимать участие не просто в большом мероприятии, а в мероприятии мирового масштаба, играть по правилам, то есть входить в глобальные рейтинги, английский язык должен быть преобладающим, ну и очевидно, правительство должно оказывать поддержку фокусировано, только тех, кто проявляет себя и быстро растет.

У нас в стране система образования состоит из одной трети естественных наук и двух трети, гуманитарных. Для страны важно не только вырастить нового человека, но и не растерять его социальный статус, культуру, воспитание и т.д.

Любой рейтинг показывает взгляд на вуз в каком- то узком секторе, с точки зрения научных, технологических достижений, с точки зрения публикационной активности и цитируемости. Рейтинг стран БРИКС состоялся, и это трудная работа, но она в самом начале пути.

Проводя анализ рейтинга стран БРИКС, заметим, что в рейтинг попали 19 российских вузов, и с 1 по 50 место в каждой десятке есть наш вуз, далее остальные до 100. Поэтому можно как- то разделить вузы на группы, выделить сильнейшие, которые будут точками роста и в результате сетевого взаимодействия дадут в дальнейшем синергетический эффект. Таким образом можно отработать модель сетевого взаимодействия для усиления развития стран БРИКС. Мы не можем не заметить и усиление государственного влияния на эту сферу. Мы понимаем, что нужен и политический альянс между странами БРИКС, но экономическое развитие этого альянса еще слабо развито. Инструменты должны быть ориентированы на вызовы не сегодняшнего дня, а завтрашнего. И их совершенствование будет проходить по мере развития экономик стран БРИКС и образования. пространство нам необходимо улучшить коммуникацию с работодателями, найти пути как вдохновить академическое сообщество участвовать в опросах, как повысить публикационную активность, как создать сайт, чтобы у рейтингологов не оставалось вопросов при верификации данных и т.д. Рейтинг БРИКС проявил себя как полезный инструмент для выполнения целей и задач вузов по их вхождению в мировые рейтинги к 2020 году, как катализатор в конкурентной борьбе и дифференциации вузов.

Мы постоянно будем говорить, какой рейтинг нам нужен, по областям знаний, по специальностям, по программам, как учитывать социальную и культурную функции вузов, и это вопрос для дальнейшей работы по усовершенствованию критериев для QS, но мы должны точно понять, что рейтинги нам нужны и что ими нужно заниматься.

И это хороший инструмент сравнить себя и себе подобных внутри страны, на региональном уровне и в мире. И на примере стран БРИКС мы можем рассматривать не только глобальную конкуренцию, но и глобальное партнерство как в области экономики, финансов, а теперь и образования. Считаем, что можно проводить совместные исследования, международные мероприятия, сетевые магистерские программы, аспирантские программы и др., что будет продуктивной формой взаимодействия вузов, что, в конечном счете, даст синергетический эффект. В растущем секторе дистанционного образования просто необходимо создавать совместные проекты и программы.

Сегодня во всем мире наблюдается тенденция к переходу от двустороннего сотрудничества отдельных вузов в рамках специфических образовательных или исследовательских программ к многостороннему взаимодействию консорциумов университетов по широко формулируемым проблемам и вопросам.

При этом необходимо проводить и расширять пиар своих вузов, формировать устойчивый имидж вуза, не забывая про дальнейшее развитие образовательной системы. Это основные реальные шаги для развития науки и образования любого вуза. Необходимо мировому сообществу показать свою привлекательность, конкурентоспособность, для этого необходимо выйти на международный интернациональный уровень, стать лучшими.

Понимая собственные выгоды, мы сможем развивать мобильность для роста конкурентоспособности как российских вузов, так и нашей страны, и образования стран БРИКС, и всего европейского образования, развития единого рынка труда и конкурентоспособности европейской экономики в целом.

МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ ЛОЯЛЬНОСТИ, АТМОСФЕРЫ

ДОВЕРИЯ И УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ СОТРУДНИКОВ

Крикуненко Валентина Борисовна РГУИТП(СФ), [email protected] Лояльность – это корректное, благожелательное, уважительное отношение к организации, руководству или сотрудникам, соблюдение существующих предписаний, норм, правил, одобрение целей и способов их достижения.

Лояльные работники «экономически выгодны» организации: они хорошо работают за небольшие деньги, не ожидая за это премии.

Недостаточно лояльный персонал работает менее качественно и эффективно, нуждается в постоянном контроле и мотивации, чаще ошибается, допускает хищения, занимается интригами, нарушает дисциплину и при ослаблении контроля полностью прекращает исполнение непосредственных обязанностей.

По статистике полностью лояльные сотрудники составляют 34% от общей численности персонала, вынужденные работать в компании в силу отсутствия альтернативы – 31%, готовые уйти в любую минуту или при удобном случае – 27% и 8% соответственно.

Измерить уровень лояльности можно через индикаторы — доступные наблюдению и четкой фиксации признаки. Так, субъективными показателями являются готовность добросовестно работать в организации с полной отдачей сил при любых условиях, стремление избегать деструктивных конфликтов, добровольное следование этическим нормам корпоративной культуры, внесение предложений по совершенствованию работы подразделения или организации в целом. Сюда же можно отнести экспертную оценку – изучение мнений коллег и начальства о величине личного вклада сотрудника в достижение целей организации.

Объективными критериями лояльности служат стаж работы в организации, соблюдение трудового распорядка, отсутствие опозданий, прогулов, содержание в порядке рабочего места, своевременное и качественное выполнение заданий, соблюдение технологических требований.

Оценка лояльности персонала может основываться на структурных составляющих лояльности.

1. Следование нормам и правилам организации: усвоение норм и правил, убежденность в необходимости соблюдения рамок установленных инструкций, нормы осознаются как личные, а не принудительные и выполняются без внешнего контроля.

2. Позитивная расположенность к компании: сопереживание трудностям в жизни организации, уверенность в справедливом отношении и доверии, расчет на долговременное сотрудничество, гордость за успехи компании, интерес к ее достижениям.

3. Идентификация с организацией: готовность сотрудника к совместному с организацией преодолению трудностей и работе сверх установленных норм, неформальный подход к делу, разделение целей и ценностей компании.

В ряде компаниях Японии распространена такая проверка лояльности сотрудников: в офисе стоит «чучело» руководителя, чтобы желающие могли отомстить начальнику за собственные обиды. Если чучело приходится менять часто, значит лояльность сотрудников низкая.

Доверие – это ожидание того, что сотрудники будут действовать в интересах организации даже тогда, когда она уязвима и не может их контролировать.

Измерить атмосферу доверия можно по составляющим элементам:

1) рациональному: уверенности в способности субъекта выполнить взятые обязательства, компетентности, результативности труда, предсказуемости и последовательности поступков.

2) эмоциональному: доброжелательности, общности мотивов и ценностей, открытости в решении проблем, мотивированности на достижение общей цели, порядочности.

Диагностика доверия по косвенным результативным показателям, основывается на следующих постулатах:

- чем выше доверие, тем: меньше контроль и критичность; больше стремление сохранить единодушие; активнее взаимопомощь, обмен знаниями и опытом; ниже уровень конфликтости;

- при высоком уровне доверия сотрудники легче переживают стрессы и выше оценивают результативность совместной работы.

Уровень доверия можно измерить в игровой форме. Например:

нескольким командам требуется повторить расположение на столе большого количества предметов. У всех участников есть возможность взглянуть на образец, но каждая такая «разведка» уменьшает время совместной работы команды. Заранее известно, что в каждой группе находится «шпион», искажающий информацию, оспаривающий правильные решения и в итоге получающий долю в выигрыше другой команды. В такой ситуации наблюдаются три основные стратегии:

1) всеобщая подозрительность и попытки выявить врага, что не позволяет сосредоточиться на решении задачи из-за постоянных сомнений в намерениях;

2) доверие друг к другу, договоренность не тратить время на споры, сосредоточенность на задаче и нацеленность на общий результат – и в итоге сплоченность действий большинства, когда один человек не в состоянии сильно повлиять на командные решения;

3) промежуточный вариант с желанием доверять, но без открытого обсуждения проблемы доверия, в результате общая неуверенность приводит к бесконечным спорам и неспособности принять решение.

Удовлетворенность персонала – это отношение сотрудника к различным аспектам работы: к рабочей нагрузке, статусу, престижу и безопасности работы, условиям труда и его оплате, методам оценки и руководства, автономии и ответственности, возможности роста и развития.

Самым распространенным методом измерения удовлетворенности является применение опросников. Анкетирование проводится анонимно, используется не более 10 показателей по категориям: зарплата, рабочая нагрузка, стиль и методы руководства, общая эмоциональная обстановка в коллективе – по-настоящему значимы будут всего три-пять. Количество опрашиваемых должно быть не менее 25%, вопросы представляют собой четкие и краткие утверждения, время заполнения анкеты – не более минут. Ниже представлены различные варианты опросников.

I. Факторная оценка удовлетворенности работников: в анкете сотрудником предлагается оценить степень важности каждого фактора в баллах от 0 («совсем неважно») до 10 («критически важно»).

Таблица 1 – Факторная оценка Совершенно не Не Скорее не Удовлетворен Совершенно удовлетворен удовлетворен удовлетворен удовлетворен II. Оценка удовлетворенности на основе потребностей и ожиданий.

Таблица 2 – Оценка по ожиданиям № Тип удовлетворенности Количество сотрудников, выбравших Содержание граф «тип удовлетворенности» и «оценка рабочих усилий»:

1. Стабильная удовлетворенность: Поскольку я нашел в своей работе то, что ожидал, я удовлетворен.

2. Растущая удовлетворенность: Я достиг своих целей, но я не удовлетворен, поскольку ожидал от работы большего.

3. Устоявшаяся неудовлетворенность: На своей работе я не достиг своих целей и думаю, что изменить ничего невозможно.

4. Конструктивная неудовлетворенность: На работе я пока не достиг ни одной из своих целей, но я уверен, что когда-нибудь их достигну.

5. Полная неудовлетворенность: Я не достиг на работе своих целей, но я удовлетворен тем, что имею.

III. Анализ «важность — исполнение» – оценка по пятибалльной шкале перечня мотивационных атрибутов работы, состоящего из двух групп факторов: «факторы гигиены», обеспечивающие состояние отсутствия неудовлетворенности, и «факторы мотивации», приводящие к состоянию удовлетворенности трудом.

Таблица 3 – Анализ «важность — исполнение»

Факторы гигиены: больше свободы на работе, хорошие отношения с руководителем и сослуживцами, возможность для профессионального роста, хорошие рабочие условия и зарплата, продвижение по службе, стабильность работы, информированность о результатах работы и др.

Факторы мотивации: лидерство в группе, интересная работа, достижение личных целей, получение новых знаний и навыков, участие в принятии решений и др.

Полная удовлетворенность работой достигается первоочередным обеспечением факторов гигиены и последующим наличием факторов мотивации.

Устный опрос хорошо дополняет анкетирование, позволяя выявить проблемы взаимодействия в коллективе и с руководством, наличие условий для качественной работы, сложности выполнения рабочих задач.

Сотрудникам также предлагается дать свои рекомендации по повышению эффективности работы. Устный опрос ограничивается 40-60 минутами и опрашиваемыми на одного интервьюера. В процессе фиксируются основные моменты, обработка ответов проводится в тот же день.

Измерение уровня удовлетворенности персонала возможно и через мониторинг рабочей ситуации. При этом отслеживаются и фиксируются показатели текучести кадров, эффективности и вовлеченности в работу, а также количество конфликтов и причины увольнений.

Полученные в ходе диагностики результаты анализируются по различным параметрам (возраст, пол, подразделение, должностной статус) и сравниваются с аналогичными данными прошлых периодов. По итогам составляется заключение и формулируются предложения (- ряд мероприятий с учетом финансовых затрат). Главные критерии качества исследования – комплексный подход и высокие требования к достоверности результатов.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ

ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ

Лобакова Екатерина Алексеевна ООО «Акрон-Сервис», [email protected] Прошедший мировой экономический кризис внес коррективы в планы работы и основных мероприятий Правительства. Решение о возможном переносе Всероссийской переписи населения, намеченной на 2010 год, было объявлено в 2009 году, однако отсрочка запланированного масштабного мероприятия не произошла. Российские газеты успели опубликовать статьи о том, что сокращение доходов всех уровней привело к невозможности профинансировать мероприятия по переписи. Дело в том, что часть средств была потрачена на подготовку (например, на картографический материал, зарплату регистраторов), а общая стоимость переписи при абсолютно одинаковом объеме работ через несколько лет будет значительно выше.

За рубежом появляется тенденция рассматривать перепись не как источник расходов, а как инвестиции. Перепись населения – уникальный информационный ресурс и это давно признано во всем мире. Например, нет надежных источников, которые давали бы сведения о реальном семейном положении, об образовательном уровне граждан, о национальном составе и многом другом, нерегулярность проведения переписей населения ведет к большим погрешностям в демографическом прогнозировании.

Изучение состава трудовых ресурсов имеет важное практическое значение для сбалансирования численности и состава трудового потенциала, совершенствования структуры экономики и производства, территориального размещения и других факторов. В настоящее время под трудовыми ресурсами понимают часть населения, занятую экономической деятельностью или способную трудиться, но не работающую по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты.

К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относится постоянное население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет), кроме неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях.

При переписи населения 2010 года изучалась экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет, проживающего в частных домохозяйствах. Занятых в экономике насчитывается 296,5 тысячи человек или 93,2% экономически активного населения, безработных – 21,8 тысячи человек (6,8%), из них 12,1 тысячи мужчин, которые составляют 55,4% безработных. Среди безработных 8,5 тысячи человек или 39,2% – молодежь в возрасте 16-29 лет. В образовательных учреждениях обучается 26,2% молодежи, ищущей работу. Среди занятого населения лица в трудоспособном возрасте составляют 90,3% [1].

По методологии МОТ в категорию безработных может быть включено население, если в обследуемый период не имело работы, занималось поиском работы и было готово приступить к ней. Одной из причин отклонений размеров безработицы в обследованиях и по данным служб занятости является охват населения. Например, не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения лица, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях.

По данным комитета труда и занятости населения Новгородской области на конец декабря 2013 года в государственных учреждениях службы занятости состояло на учете 3,5 тыс. человек не занятых трудовой деятельностью, что на 3,6% меньше, чем на конец декабря 2012 года.

Численность официально зарегистрированных безработных составила 3, тыс. человек (на конец декабря 2012 года – 3,4 тыс. человек), или 1% экономически активного населения (соответствует декабрю 2012 года).

Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения на конец декабря 2013 года по сравнению с декабрем 2012 года увеличилась на 24,4% и составила 7,8 тыс. человек. Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения на 100 заявленных вакансий составила человек (на конец декабря 2012 года – 58).

Безусловно, материальный аспект важен в жизни человека, связанного социальными и экономическими обязательствами в обществе.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года почти тысяч жителей области (48,5% от числа указавших) указало источником средств к существованию доход от трудовой деятельности (в 2002 году – 292,2 тысячи человек, или 42,4%). Основным этот источник назвали 279, тысячи человек, из них у 231 тысячи человек этот доход был единственным источником средств к существованию. Пособие по безработице получали 3,7 тысячи населения (0,6%), по сравнению с переписью населения 2002 года численность жителей, указавших этот источник, увеличилась на 13,5% [1].

В 2010 году 9 тысяч занятых (3%) указали, что имеют более одной работы. Эта информация была получена впервые при проведении переписи населения. Место работы у 92,6% занятого населения находится на территории Новгородской области. Среди этого населения 86% работают в населенном пункте по месту жительства, 14% – в других населенных пунктах. Подавляющая часть горожан, работающих в области, находит работу в том же населенном пункте, где и проживает (95,4%), трудятся в населенных пунктах по месту жительства только 57,9% сельских жителей.

На территории другого субъекта Российской Федерации работает 3,3% населения, у менее чем 1% место работы находится на территории других стран, 4,1% занятых не указали территорию нахождения работы [1].

По предварительным данным за 2013 год денежные доходы в расчете на душу населения области в среднем за месяц составили 21010,9 рубля, что на 6,9% выше уровня 2012 года. Реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы (с учетом корректировки на индекс потребительских цен) за этот период увеличились на 0,4%. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденная распоряжением Правительства Новгородской области № 7-рг от 23.01. г., на IV квартал 2013 года составила в среднем 7166 рублей, для трудоспособного населения – 7801, для пенсионеров – 5987, для детей – 6939 рублей [1].

Среднедушевые денежные доходы населения области обеспечивали 3 прожиточного минимума в расчете на душу населения (в 2012 году – 3,3), среднемесячная заработная плата – 3,1 прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2012 году – 3,2), пенсия – 1,7 прожиточного минимума пенсионера (в 2012 году – 1,9). Среднедушевые денежные расходы населения составили 20913,6 рубля и по сравнению с 2012 годом увеличились на 8,6%. Расходы на покупку товаров возросли на 10,8%, на оплату услуг – на 10,7%, их доля в денежных расходах является наибольшей и составляет 57,1% и 18,5% соответственно [1].

Уровень безработицы среди молодежи намного выше, чем в старших возрастах. В частности, уровень образования или опыт работы не позволяет молодым специалистам найти хорошо оплачиваемую работу по специальности. Оптимальным вариантом для них является поиск работы во время учебы, получение опыта в фирмах за маленькую зарплату. Можно сказать, что молодое поколение имеет преимущества по состоянию здоровья, обучаемости и территориальной мобильности. Женщины сталкиваются с дискриминацией на рынке труда, на практике проблема занятости осложняется демографическими особенностями. Под различными предлогами работодатели отказывают в трудоустройстве беременным и имеющим малолетних детей женщинам.

Общая численность постоянного населения сократилась, определяющее значение приобретает технологический прогресс, улучшение качественных характеристик человеческого капитала – повышение уровня квалификации, рациональное распределение занятых по отраслям хозяйства и сферам деятельности. Служба занятости населения ежегодно проводит ярмарки вакансий, содействует в трудоустройстве на временные работы, проводит обучение и помогает открыть личное дело.

Заработная плата является не только основным источником средств к существованию, но и одним из главных объектов налогообложения.

Теневая экономика требует пристального внимания как при оценке неблагоприятных тенденций в области пенсионной реформы, налоговой системы, социальной справедливости, зачастую граничит с незаконной и даже преступной сферой деятельности. Не секрет, что работодатели привлекают рабочую силу неофициально, а это означает, что работники оказались вне системы социальной защиты. Росстат не публикует официальных оценок уровня неполной занятости. Граждане могут быть недовольны заработком и искать другой источник средств к существованию. Так, работники, занятые неквалифицированным трудом и работающие неполный рабочий день, занимаются личным подсобным хозяйством, берут работу на дом или ухаживают за родными и близкими.

Не все граждане могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения, незанятое население предпочитают искать работу самостоятельно. Интернет-технологии имеют широкую сферу деятельности, на разных сайтах можно как посмотреть вакансии, так и оставить резюме для работодателей. База вакансий может отличаться от созданной в органах службы занятости, здесь поиском работы могут заняться даже занятые граждане.

Организация временного трудоустройства, общественные работы, профориентация и психологическая поддержка граждан ведут к достижению положительных результатов политики занятости. Достижение максимального благосостояния общества возможно при различных обстоятельствах, но в долгосрочном плане заключается в использовании всего трудоспособного населения.

Борьба с алкоголизмом направлена на оздоровление нации, пропаганду здорового образа жизни. Давно подмечено, что социальноэкономические факторы существенно влияют на распространение алкоголизма среди необеспеченных слоев населения. Тяжелые жилищные условия, недостаточное и однообразное питание, отсутствие и недоступность культурных развлечений, безысходность – вот причины тяжелого бытового пьянства. В XIX веке было установлено, что с повышением благосостояния начинает расти и алкоголизм. На законодательном уровне установлена минимальная цена на алкоголь, ниже которой не могут продавать спиртосодержащий напиток. Работодатели предпочитают не принимать работников с вредными привычками, а увольнение за пьянство играет негативную роль в дальнейшем трудоустройстве.

Острой социальной проблемой общества является бедность. Борьбой с ней может послужить трудоустройство трудоспособных слоев населения.

По закону установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ), а также предприятия могут оказать материальную помощь в поддержку работника.

При этом государство не поощряет иждивенчество, в службе занятости установлен предел выплат, который на данный момент ниже МРОТ.

Уязвимыми также являются инвалиды, которые зачастую не могут приобрести нужные лекарства. Помощь носит адресный характер, выделяются средства для социальной поддержки бедных. Однако этого недостаточно, эффективным методом является комплекс мер, проводимых государством для улучшения уровня жизни населения.

http://novgorodstat.gks.ru.

РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ МЕДИА КАК ИНСТРУМЕНТА

УПРАВЛЕНИЯ ИМИДЖЕВЫМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ

ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕЯТЕЛЯ В СОВРЕМЕННОМ

ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

Интернет – это отражение реального мира. В нем действуют те же законы, что и в реальном социуме. Неудивительно, что во всем мире лидеры общественного мнения все интенсивней присутствуют в виртуальных социальных сетях. Блоги есть у большинства политиков, попзвезд, многих писателей, ученых, журналистов. Не иметь своего блога для представителей мировой элиты становится почти неприличным. Политика неизбежно приходит туда, где есть любая массовая аудитория.

Присутствие субъектов политической деятельности в социальных сетях – это уникальная возможность совместить продвижение политика и партии и основную черту имиджа любого политического субъекта – вседоступность.

Политик должен быть уникален, но, в то же время, похож на своего избирателя. В социальных сетях эта сторона раскрывается полностью – когда пользователь видит, что политик заполнил анкету и выложил фотографии у себя на странице, доверие к нему повышается. Социальные сети в этом смысле – это наиболее благоприятная среда для политической активности разных уровней. Недаром представители власти или те, кто стремится занять свое место на политическом Олимпе, а также просто повысить свою известность и влияние в Интернете, идут в социальные сети. Надо отметить, что все вышеперечисленные политические акторы активно уделяют внимание своему «виртуальному присутствию» в Сети и регулярно (лично либо при помощи своей команды) обновляют контент и общаются с пользователями.

Социальные сети, такие как Twitter, Facebook, ВКонтакте, а также блогплатформа Livejournal и другие, уже стали мобилизационным ресурсом, мощным инструментом решения политических проблем и сетевого управления имиджевыми характеристиками субъекта политической деятельности. Социальные сети являются уникальным прагматически ориентированным результатом. Социальные сети стали важнейшим инструментом и, несмотря на то, что государства довольно поздно начали применять социальные сети в своей работе, их политическое значение растёт, по сравнению со значением традиционных СМИ, во всем мире. Первоначально политики воспринимали социальные сети настороженно, но теперь прошло уже достаточно времени, и как отдельные политические фигуры, так и целые правительства начинают использовать социальные сети в целях ведения более открытой коммуникации с гражданами. [1] Социальные сети, прежде всего Twitter, превратились в некое подобие трибуны, используемой многими политиками для прямого общения со своим электоратом. «Я знаю, насколько велико значение прямой связи с людьми через социальные сети. Дело в том, что у меня много внуков и внучек – всего 31, и все они постоянно сидят в социальных сетях, – рассказал член Палаты представителей от Калифорнии, республиканец Бак МакКеон. – Это, по преимуществу, забава молодёжи, но я тоже молод душой, хоть я уже и пожилой человек... Единственный совет, который я могу дать, – включайтесь в социальные сети и используйте их с умом». [2] В России сегодня социальные сети – это площадка, позволяющая генерировать определенную гражданскую активность, но она пока еще не перерастает в политическую деятельность. Наша страна сильно отстает в развитии политических процессов, но их информационная составляющая идет вперед колоссальными темпами. [3] Исходя из уровня конкретного политика или политической силы (федеральный, региональный, муниципальный), можно говорить о различных методах работы в социальных сетях. На федеральном уровне крупная политическая партия или ее лидер стремятся создать свои площадки на всех основных, наиболее массовых и авторитетных социальных сервисах. Если какой-то сервис они по тем или иным причинам игнорируют, то там по закону «природа не любит пустоты» их место вытесняют страницы-«двойники» и самостоятельные группы сторонников, фанатов, создаваемые снизу, или антигруппы с сознательной целью их дискредитации, создаваемые их оппонентами.

Политики регионального уровня, как правило, выбирают для своего присутствия в Интернете 1–2 сервиса. Чаще всего это блог в системе Livejournal или другой региональной системе (наш пример с нижегородским губернатором Валерием Шанцевым яркое этому подтверждение), собственный Twitter, реже – аккаунты в Facebook и на других сервисах.

Политики муниципального уровня в основной массе мало отличаются от рядовых пользователей и либо не представлены в интернете совсем, либо предпочитают общаться с людьми через свои приемныеоффлайн, телефон и электронную почту.

Надо понимать, что для политика любого уровня успешная работа по созданию себе имиджа в сети зачастую зависит от добросовестности его помощников, которые создают и ведут Интернет-страницы, непосредственно контактируя с подписчиками и посетителями онлайн.

Хорошая работа в социальных сетях может быть только постоянной, креативной и основанной на знании специфики данной Интернетплощадки и ее аудитории. Только неопытному пользователю может показаться, что без лишних усилий в Интернете легко создать себе имя и развить нужную площадку – как часто неумелые действия по такому дилетантскому продвижению создавали больше вреда, чем пользы.

Мертвые (необновляемые и немодерируемые) страницы наносят существенный урон имиджу политика и политической силы.

Потребность со стороны населения в новых открытых площадках взаимодействия с политическими акторами обусловила смену канала восприятия имиджа политического лидера/политической партии, определив в качестве основного сеть Интернет.

лидера/политической партии происходит посредством применения таких внесетевых методов формирования политического имиджа, как «присоединение избирателя», «вложение в действие», «создание чуда» и «намек». Что, в свою очередь, является основной причиной расхождения между образом политического лидера/политической партии, транслируемого посредством традиционных средств массовой информации и его моделируемым сетевым аналогом. [4] Актуальная на сегодняшний день потребность в диалоговых (а подчас и полилоговых) формах взаимодействия с властью со стороны граждан, развитие Интернет-технологий в стране неизбежно повлечет за собой расширение форм реализации механизмов конструирования политического имиджа субъектов политической деятельности и дальнейшую оптимизацию коммуникативных процессов в политической сфере общества.

Важно построить хорошую площадку (блог) для представительства в сети. Например, важным моментом является интеграция сайта с социальными сетями, календарь событий, возможность отправить письмо.

Также обязательно указать аккаунты в социальных сетях на официальном блоге политика, чтобы избежать путаницы с «лже-аккаунтами».

Между правительствами и социальными сетями установилась связь в виде непрочного партнерства. Несмотря на то, что Интернет больше не является неким «Диким Западом», представители власти по-прежнему пытаются найти оптимальные формы работы с онлайн-сообществами и используемыми ими средствами коммуникации. Вне зависимости от того, удастся ли им найти такие формы взаимодействия, сомнений в том, что социальные сети никуда не исчезнут, нет.

Мы можем констатировать всё большую вовлечённость и заинтересованность разного рода политических акторов, как федерального, так и регионального и муниципального уровней, в формировании и продвижении своего имиджа на молодёжно-ориентированных Интернетпорталах и ресурсах. Нам представляется важным для политической партии или отдельного политика выстраивать свою деятельность в соответствии с вызовами окружающей действительности, умело формировать и продвигать свой имидж посредством имеющихся сегодня возможностей актуальных технологий, и прежде всего информационных, отражением которых и является Интернет-среда и система её интерактивных сервисов.

1. Социальные Интернет-сети как политическое оружие и инструмент конкурентной борьбы. / Капитал страны. Федеральное интернет-издание.

URL: http://www.kapital-rus.ru/index.php/articles/article/ 2. Михеев А. Интернет и демократия: как новые информационные технологии влияют на политический процесс. М., 2007.

3. Мокрушина Е. В. / Воздействие политического PR на молодёжь в социальных сетях // URL: psujourn.narod.ru/vestnik/vyp_6/moc_soc.htm 4. Wellman, Barry; Berkowitz, S.D. Social Structures: A Network Approach.

Structural Analysis in the Social Sciences. Cambridge University Press. ISBN 0Социология

СОЦИАЛЬНЫЕ МЕДИА КАК ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС

РЕАЛИЗАЦИИ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

На сегодняшний день, в эпоху непрерывной и подчас быстрой смены технологий, представляется важным для политического, государственного или бизнес актора, выстраивать свою деятельность в соответствии с вызовами окружающей действительности, умело формировать и продвигать свой имидж посредством имеющихся сегодня возможностей актуальных технологий, и прежде всего информационных, отражением которых и является Интернет-среда и система её интерактивных сервисов.

Интернет сегодня выполняет одну из важнейших для социума функций – коммуникативную. Стремление к общению консолидирует широкую аудиторию на определённом ресурсе. В связи с большим объемом вовлеченных пользователей можно считать эту среду достаточно мощным инструментом для преследования интересов. В данной статье автором акцентировано внимание на использовании возможностей социальных медиа политиками регионального и муниципального уровней в организации коммуникаций с населением и реализации информационной и просветительской политики.

Имидж властных структур во многом формируется, прежде всего, адекватным освещением и отражением в СМИ, в том числе и в ИнтернетСМИ. Вопрос освещения деятельности политиков в социальных медиа, того насколько успешно они справляются с этой задачей приобретает первостепенное значение для формирования представления граждан о деятельности власти. Право граждан на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций закреплено Законом РФ «О средствах массовой информации». Согласно этому документу государственные органы и организации, общественные объединения должны предоставлять сведения о своей деятельности СМИ по запросам редакции, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. Эта деятельность призвана укреплять доверие граждан к политикам, формировать их благоприятный образ.

В Интернете, как и в «реале», людям интересно только там, где они наблюдают живую и нетривиальную реакцию на происходящее. Поэтому стратегия развития и новый контент могут претерпевать существенные изменения как по форме, так и по сути. [1] Социальные медиа сегодня это огромные развивающиеся системы, куда вовлечены огромные массы людей и игнорирование данного информационного ресурса отрицательно скажется на процессе выстраивания коммуникаций между представителями власти и общественностью. Даже если политик не стремится создать свою официальную страницу или группу в наиболее популярной социальной сети, то он просто обязан быть в курсе того, что в ней происходит (не секрет, что уже давно традиционные СМИ черпают новости из блогосферы и социальных сетей), измерять общественные настроения, следить за тем, что пишут и говорят о нем самом. При этом всегда есть выбор: формировать мнение в сети, просто следить за ним или же прятаться от него. [2] Коммуникационные Интернет-сервисы в этом смысле – это наиболее благоприятная среда для политической активности разных уровней. С каждым годом цифровая среда коммуникаций становится все популярнее как среди обычных пользователей, так и среди представителей различных ветвей власти. Интернет проникает в самые отдаленные уголки нашей Родины, способствуя доступности информационных ресурсов для все большего количества людей. Благодаря Интернету и социальным сетям скорость распространения информации в новых медиа на порядок превышает возможности традиционных СМИ. Несомненным преимуществом использования социальных сетей в качестве формирования и продвижения имиджа региональных органов власти является доступность аудитории и доверительный формат общения.

Продвижение в новых медиа позволяет точечно воздействовать на целевую аудиторию, выбирать площадки, где эта аудитория в большей степени представлена, и наиболее подходящие способы коммуникации с ней. При грамотном использовании инструменты Web 2.0 могут существенно улучшить понимание своей целевой аудитории и взаимоотношения к ней. Кроме того, преобладающее большинство населения нашей страны в последние несколько лет проникается все большим доверием к социальным медиа, нежели к официальным источникам информации. Поэтому игнорировать новые каналы коммуникации сейчас просто нельзя. [3] Поскольку в процессе формирования и продвижения имиджа региональных и муниципальных органов власти приходится работать одновременно с разными аудиториями, то целесообразным будет использование сразу нескольких площадок, главное, чтобы они использовались в рамках единой стратегии и дополняли друг друга.

В первую очередь это персональные сайты, блоги и микроблоги мэров городов, губернаторов и других представителей как региональной, так и муниципальной власти, поскольку блогосфера – это отличный канал для коммуникации местной власти со своими гражданами. При помощи блога можно не только информировать аудиторию, но и получать обратную связь и отвечать на вопросы. Кроме того, сайт или блог являются сильным имиджевым инструментом. По утверждению ряда экспертов, для региональных и муниципальных политиков оптимально было бы создавать видеоблоги, где они смогли делиться информацией о всех своих управленческих решениях, комментировать происходящие в регионе общественно-политические события, отвечать на вопросы пользователей Сети в формате Интернет-приёмной. Здесь ярким примером может быть нижегородский губернатор Валерий Шанцев, имеющий свой видеоблог на популярном региональном Интернет-портале «Новый Нижний». Также нижегородский губернатор имеет свой персональный сайт и блог в системе LiveJournal, где обстоятельно представлена информация о персоне Валерия Шанцева, профессиональной деятельности, увлечениях. Помимо текстовой информации также на сайте имеется раздел «Фотогалерея», где проиллюстрированы различные значимые для регионального сообщества общественно-политические и культурные мероприятия и события, проходившие с непосредственным участием Валерия Павлиновича.

Следующим примером может быть нижегородский сити-менеджер Олег Кондрашов, также являющийся резидентом Интернет-пространства и имеющий блог в системе LiveJournal, где мы можем наблюдать регулярное обновление контента, посвящённого событиям городской жизни, деятельности администрации города, предложениям по развитию и совершенствованию тех или иных сфер городского хозяйства с непосредственными онлайн обсуждениями, комментариями со стороны пользователей Сети.