«Часть I Москва 2005 г. 1 ББК 65.247 Охрана труда. Сборник основных законодательных и нормативных актов и рекомендаций для обучения по охране труда работников предприятий. Часть I ISBN 5 89749 000 0 (Часть I) Настоящий ...»

ОХРАНА ТРУДА

Сборник

основных законодательных и нормативных

актов и рекомендаций

для обучения по охране труда

работников организаций

Часть I

Москва

2005 г.

1

ББК 65.247

Охрана труда. Сборник основных законодательных и нормативных актов и

рекомендаций для обучения по охране труда работников предприятий. Часть I ISBN 5 89749 000 0 (Часть I) Настоящий сборник подготовлен в соответствии с Примерной программой обучения по охране труда работников организаций, включая обучение отдельных категорий застрахованных, обобщения опыта работы по обучению руководителей и специалистов, а также отдельных категорий застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125 ФЗ «Об обязательном социальном стра ховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Материалы сборника содержат основные законодательные и нормативные акты в области обеспечения охраны труда и предназначены для специалистов и руководителей служб охраны труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и других уполномоченных работниками представитель ных органов, руководителей бюджетных учреждений и других категорий слушателей в процессе их обучения, а также для организации работ по охране труда и выполнения контрольных функций.

В части I представлены законодательные и нормативные акты и рекомендации для работников организаций.

В части II представлены нормативные акты по специальным вопросам обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности.

Зав. редакцией В. И. Грушецкий Главный редактор Н. В. Григорьева Издательство «Арда», Москва Изд. Лиц. ЛР № 065450 от 08.10. Формат 60х90 1/16 Гарнитура Peterburg.

Печать офсетная. 12,4 усл. печ. л.

Тираж 25000. Заказ №

БЕСПЛАТНО

Отпечатано в типографии ЦНИИЭП «Жилых и общественных зданий» ОВНТД Москва, Дмитровское ш., 9 Б ISBN 5 89749 000 0 (Часть I)

СОДЕРЖАНИЕ

1. Конституция Российской Федерации. Статьи 7, 37

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Разделы 10,13

3. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

4. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

5. Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний

6. Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации

7. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях

8. Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве

9. Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда

10. Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации

11. Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях

12. Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда

13. Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

14. Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций................. 15. ГОСТ 12.0.004 90. Организация обучения безопасности труда. Общие положения

16. Закон города Москвы об охране труда в городе Москве

17. О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 декабря 1997 года № 900

18. О Порядке добровольной уведомительной регистрации оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории города Москвы

19. Об утверждении Порядка организации учета потребности организаций Москвы в специальной одежде, специальной обуви и других средствах индивидуальной защиты

20.О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах 21. Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)

22. Рекомендации по учету обязательств работодателя 23. О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную

25. Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда

26. О внесении изменений и дополнений в топивое положение 27. Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива

28. О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек

29. Рекомендации по возложению функций по обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организации

Основные законодательные и нормативные акты по охране труда, используемые обучающими организациями при обучении и проверке знаний требований 1. Конституция Российской Федерации Принята 12.12.1993 г. (изм. № 1 ФКЗ от 2. Трудовой кодекс Российской Федерации Президентом РФ № 197 ФЗ от 30.12.2001 г.

3. Кодекс Российской Федерации об административ Президентом РФ № 195 ФЗ от 30.12.2001 г.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации Президентом РФ № 63 ФЗ от 13.06.1996 г.

5. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Президентом РФ № 181 ФЗ от 17.07.1999 г.

6. Закон «О коллективных договорах и соглашениях» Президентом РФ № 2490 1 от 11.03.1992 г. (в 7. Федеральный закон «Об обязательном социаль Президентом РФ № 125 ФЗ от 24.07.1998 г.

ном страховании от несчастных случаев на произ (принят ГД ФС РФ 02.07.1998 г.) (в ред. № водстве и профессиональных заболеваний» 152 ФЗ от 01.12.2004 г., изм. № 202 ФЗ от 8. Федеральный закон «О промышленной безопас Президентом РФ № 116 ФЗ от 21.07.1997 г.

ности опасных производственных объектов». (в ред. № 45 ФЗ от 09.05.2005 г.) (принят ГД 9. Федеральный закон «О техническом регулирова Президентом РФ № 184 ФЗ от 27.12.2002 г.

10. Федеральный закон «О газоснабжении в Российс Президентом РФ № 69 ФЗ от 31.03.1999 г.(в 11. Федеральный закон «О пожарной безопасности» Президентом РФ № 69 ФЗ от 21.12.1994 г. (в 12. Указ Президента РФ «О системе и структуре фе № 314 от 09.03.2004 г. ( в ред. Указа Прези деральных органов исполнительной власти» дента РФ № 649 от 20.05.2004 г., изм. № 13. Указ Президента РФ «Вопросы структуры феде № 649 от 20.05.2004 г. (в ред. Указа Президен ральных органов исполнительной власти» та РФ № 855 от 22.07.2005 г.) 14. Федеральный закон «О лицензировании отдель Президентом РФ № 128 ФЗ от 08.08.2001 г.

15. Федеральный закон «О санитарно эпидемиологи Президентом РФ № 52 ФЗ от 30.03.99 г. (в ческом благополучии населения» ред. № 122 ФЗ от 22.08.2004 г.) (принят ГД 16. Перечень видов нормативных правовых актов, со Постановление Правительства РФ № 399 от держащих государственные нормативные требо 23.05.2000 г.

вания охраны труда 17. Правила подготовки нормативных правовых актов Постановление Правительства РФ № 1009 от федеральных органов исполнительной власти и их 13.08.1997 г. (в ред. № 715 от 30.09.2002 г.).

государственной регистрации 18. Положение о государственной санитарно эпидеми Постановление Правительства РФ № 554 от ологической службе Российской Федерации и по 24.07.2000 г. (в ред. № 648 от 17.11.2004 г.) ложения о государственном санитарно эпидемио логическом нормировании 19. Положение о проведении государственной экспер Постановление Правительства РФ № 244 от тизы условий труда в Российской Федерации 25.04. 2003 г 20. О государственном надзоре и контроле за соблю Постановление Правительства РФ № 1035 от дением законодательства Российской Федерации 09.09.1999 г. (в ред. № 612 от 19.08.2000) о труде и охране труда 21. Положение о расследовании и учете профессио Постановление Правительства РФ № 967 от 22. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или Постановление Правительства РФ № 162 от опасными условиями труда, при выполнении кото 25.02.2000 г.

рых запрещается применение труда женщин 23. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или Постановление Правительства РФ № 163 от опасными условиями труда, при выполнении кото 25.02.2000 г. (в ред. № 473 от 20.06.2001 г.) рых запрещается применение труда лиц моложе во семнадцати лет 24. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин Постановление Совета Министров Прави при подъеме и перемещении тяжестей вручную тельства РФ № 105 от 06.02.1993 г.

25. Типовые правила внутреннего трудового распоряд Постановление Госкомтруда СССР по согла ка для рабочих и служащих предприятий, учреж сованию с ВЦСПС № 213 от 20.07.1984 г.

дений, организаций 26. Методические рекомендации по разработке государ Постановление Минтруда РФ № 80 от ственных нормативных требований охраны труда 17.12.2002 г.

27. Примерное положение о службе охраны труда фе Постановление Минтруда РФ № 59 от дерального органа исполнительной власти 30.10.1995 г.

28. Примерное положение о подразделении по охране Постановление Минтруда РФ № 58 от труда органа исполнительской власти по труду 30.10.1995 г.

субъекта Российской Федерации 29. Рекомендации по организации работы службы ох Постановление Минтруда РФ № 14 от 30. Межотраслевые нормативы численности работни Постановление Минтруда РФ № 10 от ков службы охраны труда в организациях 22.01.2001 г.

31. Примерный договор на проведение работ по охра Письмо Минтруда РФ № 2207 КВ от 32. Рекомендации по формированию и организации Постановление Минтруда РФ № 64 от деятельности совместных комитетов (комиссий) по 12.10.1994 г.

охране труда, создаваемых на предприятиях, в уч реждениях и организациях с численностью более 33. Рекомендации по планированию мероприятий по Постановление Минтруда РФ № 11 от 34. Рекомендации по учету обязательств работодате Письмо Минтруда России № 38 11 от ля по условиям и охране труда в трудовом и кол 23.01.1996 г.

лективном договорах 35. Порядок обучения по охране труда и проверки Постановление Минтруда РФ и Минобразо знаний требований охраны труда работников орга вания РФ № 1/29 от 13.01.2003 г.

36. Рекомендации по организации работы уполномочен Постановление Минтруда РФ № 30 от ного (доверенного) лица по охране труда профессио 08.04.1994 г.

нального союза или трудового коллектива 37. Перечень производств, профессий и должностей, Постановление Минтруда РФ № 14 от работа в которых дает право на бесплатное полу 31.03.2003 г. (в ред. № 64 от 11.09.2003 г.) чение лечебно профилактического питания в свя зи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно профилактического питания, норм бес платной выдачи витаминных препаратов и Пра лечебно профилактического питания 38. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или Постановление Минтруда РФ № 13 от других равноценных пищевых продуктов рабо 31.03.2003 г.

чим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда 39. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи Постановления Минтруда РФ № 68 от 29.12. рабочим и служащим специальной одежды, спе г. (в ред. № 85 от 17.12.2001 г.); № 69 от 30.12. циальной обуви и других средств индивидуаль г. (в ред. № 85 от 17.12.2001 г.);

40. Правила обеспечения работников специальной Постановление Минтруда РФ № 51 от одеждой, специальной обувью и другими сред 18.12.1998 г. (в ред. № 7 от 03.02.2004 г.) ствами индивидуальной защиты 41. Положение о порядке проведении аттестации ра Постановление Минтруда РФ № 12 от 42. Положение об особенностях расследовании не Постановление Минтруда РФ № 73 от счастных случаев на производстве в отдельных 24.10.2002 г.

отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования и учета несчас тных случаев на производстве.

43. Формы документов, необходимых для расследо Постановление Минтруда РФ № 19 от вания и учета несчастных случаев на производ 07.07.1999 г 44. Схема определения степени тяжести поврежде Приказ Минздравсоцразвития РФ № 160 от ния здоровья при несчастных случаях на произ 24.02.2005 г.

45. Формы документов о результатах определения Постановление Минтруда РФ № 75 от бюро (главным бюро) медико социальной экс 15.10.2001 г. (в ред. № 12 от 26.03.2003 г.) пертизы степени утраты профессиональной тру доспособности в процентах и инструкция о по рядке их заполнения 46. Межотраслевые правила по охране труда при Постановление Минтруда РФ № 16 от погрузочно разгрузочных работах и размещении 20.03.1998 г.

47. Межотраслевые правила по охране труда при ра Постановление Минтруда РФ № 68 от 48. Межотраслевые правила по охране труда при эк Постановление Минтруда РФ № 27 от сплуатации газового хозяйства организаций 12.05.2003 г.

49. Межотраслевая инструкция по оказанию первой Минтруд РФ 2001 г.

помощи при несчастных случаях на производстве 50. Список производств, цехов, профессий и долж Постановление Госкомтруда СССР и Президи ностей с вредными условиями труда, работа в ко ума ВЦСПС № 298/II 22 от 25.10.1974 г.

торых дает право на дополнительный отпуск и со кращенный рабочий день 51. Инструкция о порядке применения списка произ Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС водств, цехов, профессий и должностей с вредны № 273/П 20 от 21.11.1975 г. (изм. № ГКПИ ми условиями труда, работа в которых дает право 2004 481 от 15.04.2004 г.) на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий 52. Перечень вредных производственных факторов, при Приказ Минздрава РФ № 126 от 28.03. 2003 г.

воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов 53. Типовое положение об уполномоченном профсо Постановление Исполкома Генсовета ФНПР 54. О пенсиях на льготных условиях по старости (по Постановление Совмина РСФСР № 517 от 55. Положение о порядке разработки (пересмотра), Приказ Госгортехнадзора РФ № 147 от введения в действие нормативных документов 06.11.2001 г.

Госгортехнадзора России и согласования норма тивных документов других федеральных органов исполнительной власти РД 04 56. Правила устройства и безопасной эксплуатации Постановление Госгортехнадзора России № 57. Правила устройства и безопасной эксплуатации Постановление Федерального горного и про 58. Правила устройства и безопасной эксплуатации Постановление Федерального горного и про 59. Правила устройства и безопасной эксплуатации Постановление Госгортехнадзора России № 60. Правила устройства и безопасной эксплуатации Постановление Федерального горного и про сосудов, работающих под давлением мышленного надзора России № 91 от 61. Правила безопасности систем газораспределения Постановление Госгортехнадзора РФ № 9 от 62. Правила безопасности для объектов, использую Постановление Госгортехнадзора РФ № 40 от 63. Правила пожарной безопасности в Российской Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. № Федерации ППБ 64. Определение категорий помещений, зданий и на Приказ МЧС России № 314 от 18.06.2003 г.

ружных установок по взрывопожарной и пожар ной опасности НПБ 105 03.

65. Положение о проведении обязательных предвари Приказ Минздравмедпрома России № 90 от тельных при поступлении на работу и периодичес 14.03.1996 г. (в ред. Приказа Минздрава Рос ких медицинских осмотров работников и медицин сии № 23 от 06.02.2001 г.) ских регламентах допуска к профессии 66. Перечни вредных и (или) опасных производствен Приказ Минздравсоцразвития РФ № 83 от ных факторов и работ, при выполнении которых 16.08.2004 г. (в ред. № 338 от 16.05.2005 г.) проводятся предварительные и периодические ме дицинские осмотры (обследования), и порядка про ведения этих осмотров (обследований) 67. Гигиенические критерии оценки и классификация Главный государственный санитарный врач условий труда по показателям вредности и опасно РФ Р 2.2.755 99 от 23.04.1999 г. (в ред. МУ сти факторов производственной среды, тяжести и 4.3.1517 03 от 29.06.2003 г., с Дополнением 68. Об утверждении статистического инструментария Постановление Госкомстата РФ № 102 от для организации статистического наблюдения на 20.10.2000 г. (в ред. № 81 от 02.09.2003 г.) 69. Правила технической эксплуатации электроустано Приказ Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 г.

вок потребителей 70. Межотраслевые правила по охране труда (правила Приказ Минэнергетики № 163 от 27. безопасности) при эксплуатации электроустановок г.; Постановление Минтруда РФ № 3 от 71. ГОСТ Р 12.0.006 2002. Система стандартов безопас Постановление Госстандарта РФ № 221 ст ности труда. Общие требования к управлению охра от 29.05.2002 г. (в ред. от 26.06.2003 г.) ной труда в организации 72. ГОСТ 12.0.004 90 ССБТ. Организация обучения Постановление Госстандарта СССР № 2797 от безопасности труда. Основные положения 05.11.1990 г. (переиздание сентябрь 1999 г.) 73. ГОСТ 12.2.032 78 ССБТ. Рабочее место при выполне Госстандарт СССР 1978 г.

нии работ сидя. Общие эргономические требования 74. ГОСТ 12.2.033 78 ССБТ. Рабочее место при выполне Госстандарт СССР 1978 г.

нии работ стоя. Общие эргономические требования 75. ГОСТ 12.2.049 80 ССБТ. Оборудование производ Госстандарт СССР 1980 г.

ственное. Общие эргономические требования 76. ГОСТ 12.2.061 81 ССБТ. Оборудование производ Госстандарт СССР 1981 г.

ственное. Общие требования безопасности к рабочим 77. ГОСТ 12.2.062 81 ССБТ. Оборудование производ Госстандарт СССР 1981 г.

ственное. Ограждения защитные 78. ГОСТ 12.3.009 76* ССБТ. Работы погрузочно раз Госстандарт СССР 1976 г.

грузочные. Общие требования безопасности 79. ГОСТ 12.3.020 80 ССБТ. Процессы перемещения Госстандарт СССР 1980 г.

грузов на предприятиях. Общие требования безопас 80. ГОСТ 12.0.003 74 ССБТ. Опасные и вредные произ Госстандарт СССР 1974 г.

водственные факторы. Классификация 81. ГОСТ 12.1.005 88 ССБТ. Общие санитарно гигие Госстандарт СССР 1988 г.

нические требования к воздуху рабочей зоны 82. ГОСТ 12.1.003 83* ССБТ. Шум. Общие требования Госстандарт СССР 1983 г.

безопасности 83. ГОСТ 12.1.012 90 ССБТ. Вибрационная безопас Госстандарт СССР 1990 г.

ность. Общие требования безопасности 84. ГОСТ 12.1.006 84* ССБТ. Электромагнитные поля Госстандарт СССР 1984 г.

радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля 85. СН и П 31 03 2001. Производственные здания Госстрой России. 2001 г.

86. СН и П 2.09.04 87*. Административные и бытовые Госстрой СССР 1987 г., Госстрой России № 87. СН и П 23 05 95. Естественное и искусственное ос Минстрой России № 18 78 от 02.08.1995 г.

вещение 88. СН и П 41 01 2003. Отопление, вентиляция и кон Госстрой РФ № 115 от 26.06.2003 г.

диционирование 89. СП 12 132 99. Безопасность труда в строительстве Постановление Госстроя России № 25 от 90. СП 12 136 2002. Решения по охране труда и промыш Постановление Государственного Комитета ленной безопасности в проектах организации строи РФ по строительству и жилищно коммуналь тельства и проектах производства работ ному комплексу № 122 от 17.09.2002 г.

91. СП 12 135 2003 «Безопасность труда в строитель Постановление Государственного Комитета стве. Отраслевые типовые инструкции по охране РФ по строительству и жилищно коммуналь 92. Закон г. Москвы «Об охране труда в городе Московская Городская Дума. № 7 от 93. Положение о системе государственного управ Постановление Правительства Москвы № ления охраной труда в городе Москве 900 от 23.12.1997 г. (изм. № 249 ПП от 94. Порядок организации учета потребности орга Распоряжение Заместителя премьера низаций Москвы в специальной одежде, специ Правительства Москвы № 970 РЗП от альной обуви и других средствах индивидуаль 10.11.2000 г.

95. Порядок добровольной уведомительной регис Постановление Правительства Москвы трации организаций и специалистов, оказываю № 29 ПП от 18.01.2005 г.

щих услуги в сфере охраны труда на территории города Москвы 96. О проведении добровольной уведомительной ре Приказ Комитета общественных связей горо гистрации организаций и специалистов, оказыва да Москвы № 123 от 22.03.2005 г.

ющих услуги в сфере охраны труда на террито рии города Москвы 97. Методические указания по охране труда для Распоряжение Правительства Москвы 98. Порядок участия представителей органов испол Распоряжение Правительства Москвы № нительной власти города Москвы в расследова РП от 31.03.2004 г.

нии несчастных случаев на производстве 99. Организация и проведение работ по охране тру Приказ Комитета труда и занятости Правитель да. Рекомендации по возложению функций по ства Москвы № 58 от 05.03.1998 г.

обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организаций.

100. Руководство по охране труда. Межрегиональная общественная организация Пособие по обучению отдельных категорий зас специалистов по охране труда Н.Р.Абрамов основных законодательных и нормативных актов, методических материалов по охране труда, которыми обучающие организации должны обеспечивать работников организаций при обучении за счет средств Фонда социального 1. Конституция Российской Федерации (ст.7, 37) Принята 12.12.1993 г. (изм. № 1 ФКЗ от 2. Трудовой Кодекс Российской Федерации Президентом РФ № 197 ФЗ от 30.12.2001 г.

3. Федеральный закон «Об обязательном социаль Президентом РФ № 125 ФЗ от 24.07.1998 г.

ном страховании от несчастных случаев на про (принят ГД ФС РФ 02.07.1998 г.) (в ред.

изводстве и профессиональных заболеваний» № 152 ФЗ от 01.12.2004 г., изм. № 202 ФЗ от 4. Перечень видов нормативных правовых актов, со Постановление Правительства РФ № 399 от держащих государственные нормативные требо 23.05.2000 г.

вания охраны труда 5. Положение о расследовании и учете профессио Постановление Правительства РФ № 967 от 6. Положение о проведении государственной экспер Постановление Правительства РФ № 244 от тизы условий труда в Российской Федерации 25.04.2003 г.

7. Положение об особенностях расследовании несча Постановление Минтруда России стных случаев на производстве в отдельных от № 73 от 24.10.2002 г.

раслях и организациях и формы документов, не обходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве 8. Схема определения степени тяжести поврежде Приказ Минздравсоцразвития РФ № 160 от ния здоровья при несчастных случаях на произ 24.02.2005 г.

9. Методические рекомендации по разработке госу Постановление Минтруда России дарственных нормативных требований охраны № 80 от 17.12.2002 г.

10. Рекомендации по организации работы службы Постановление Минтруда России № 14 от 11. Межотраслевые нормативы численности работни Постановление Минтруда России № 10 от ков службы охраны труда в организациях 22.01.2001 г.

12. Рекомендации по планированию мероприятий по Постановление Минтруда России № 11 от 13. Правила обеспечения работников специальной Постановление Минтруда России № 51 от одеждой, специальной обувью и другими средства 18.12.1998 г. (в ред. № 39 от 29.10.1999 г., № 14. Порядок обучения по охране труда и проверки Постановление Минтруда РФ и Минобразо знаний требований охраны труда работников вания РФ № 1/29 от 13.01.2003 г.

организаций 15. ГОСТ 12.0.004 90 ССБТ. Организация обучения Постановление Госстандарта СССР. № 2797 от безопасности труда. Основные положения 05.11.1990 г. (переиздание сентябрь 1999 г.) 16. Закон г. Москвы «Об охране труда в городе Москве» Московская Городская Дума. № 7 от 17. Положение о системе государственного управления Постановление Правительства Москвы 18. Порядок добровольной уведомительной регистрации Постановление Правительства Москвы № организаций и специалистов, оказывающих услуги в 29 ПП от 18.01.2005 г.

сфере охраны труда на территории города Москвы.

Виды услуг в сфере охраны труда, оказываемых орга Приказ Комитета общественных связей го 19. Порядок организации учета потребности организаций Распоряжение Заместителя Премьера Пра Москвы в специальной одежде, специальной обуви и вительства Москвы № 970 РЗП от других средствах индивидуальной защиты. 10.11.2000 г.

20. Положение о проведении обязательных предваритель Приказ Минздравмедпрома России № ных при поступлении на работу и периодических ме от 14.03.1996 г. (в ред. Приказа Минздра дицинских осмотров работников и медицинских рег ва России № 23 от 06.02.2001 г.) ламентах допуска к профессии 21. Перечни вредных и (или) опасных производственных Приказ Минздравсоцразвития РФ № факторов и работ, при выполнении которых прово от 16.08.2004 г. (в ред. № 338 от 16.05.2005 г.) дятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) 22. Рекомендации по учету обязательств работодателя по Письмо Минтруда РФ № 38 11 от условиям и охране труда в трудовом и коллективном 23.01.1996 г.

договорах 23. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин Постановление Совета Министров Пра при подъеме и перемещении тяжестей вручную вительства РФ № 105 от 06.02.1993 г 24. Положение о порядке проведения аттестации рабо № 12 от 14.03.1997 г. Постановление Мин 25. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или Постановление Минтруда РФ № 13 от других равноценных пищевых продуктов работникам, 31.03.2003 г.

занятым на работах с вредными условиями труда 26. Типовое положение об уполномоченном профсоюз Постановление Исполкома Генсовета 27. Рекомендации по организации работы уполномочен Постановление Минтруда РФ № 30 от ного (доверенного) лица по охране труда професси 08.04.1994 г.

онального союза или трудового коллектива 28. Рекомендации по формированию и организации дея Постановление Минтруда РФ № 64 от тельности совместных комитетов (комиссий) по ох 12.10.1994 г.

ране труда, создаваемых на предприятиях, в учреж дениях и организациях с численностью работников более 10 человек 29. Организация и проведение работ по охране труда. Ре Приказ Комитета труда и занятости Пра комендации по возложению функций по обеспечению вительства Москвы № 58 от 05.03.1998 г.

охраны труда на руководителей и специалистов орга низаций 30. Примерный договор на проведение работ по охране Письмо Минтруда РФ № 2207 КВ от 1. Конституция Российской Федерации Принята 12.12.1993 г. (изм. № 1 ФКЗ от 25.03.2004 г.).

Статья 7.

1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого на правлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанав ливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечива ется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, ус танавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социаль ной защиты.

Статья 37.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими спо собностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безо пасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было диск риминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разреше ния, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность ра бочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный от пуск.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 № 97 ФЗ, от 25.07.2002 № 116 ФЗ, от 30.06.2003 № 86 ФЗ, от 27.04.2004 № 32 ФЗ, от 22.08.2004 № 122 ФЗ, от 29.12.2004 № 201 ФЗ) Статья 209. Основные понятия Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процес се трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально экономи ческие, организационно технические, санитарно гигиенические, лечебно про филактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздей ствие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздей ствие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необ ходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – техничес кие средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопаснос ти) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации ра бот по охране труда установленным государственным нормативным требова ниям охраны труда.

Производственная деятельность – совокупность действий работников с при менением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных право вых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых ак тов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучше ния условий и охраны труда;

государственное управление охраной труда;

государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных ин тересов работников в области охраны труда;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессио нальных заболеваний;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных слу чаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несча стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

организация государственной статистической отчетности об условиях тру да, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемо сти и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и тех нологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты ра ботников;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно бытовыми помещениями и устрой ствами, лечебно профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государ ственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, рабо тодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных орга нов по вопросам охраны труда.

Статья 211. Государственные нормативные требования охраны труда Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащи мися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Россий ской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и кри терии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуата ции объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Прави тельством Российской Федерации.

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных ус ловий и охраны труда Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в органи зации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудо вания, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в про изводстве инструментов, сырья и материалов;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом ра бочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работ никам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связан ных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране тру да и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инст руктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требо ваний охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обуче ние и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами и иными нор мативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собствен ных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (об следований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с со хранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих мес тах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компен сациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществ ляющим функции по нормативно правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведе ние государственного контроля и надзора, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюз ного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда инфор мации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ);

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жиз ни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом и иными нор мативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно бытовое и лечебно профилактическое обслуживание работни ков в соответствии с требованиями охраны труда;

беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов испол нительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социаль ного страхования Российской Федерации, а также представителей органов об щественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профес сиональных заболеваний (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ);

выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполни тельной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и кон троля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных право вых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки (абзац в редакции, введенной в действие с 1 янва ря 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ);

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предва рительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предуп реждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Работники организаций пищевой промышленности, общественного пита ния и торговли, водопроводных сооружений, лечебно профилактических и дет ских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, пре дупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выпол нении которых проводятся предварительные и периодические медицинские ос мотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показа ния к проведению медицинских осмотров (обследований).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных ве ществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое ос видетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств ра ботодателя (часть дополнительно включена с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по ох ране труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производ стве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку зна ний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руко водителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состоя ния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессио нального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (об следования).

Статья 215. Соответствие производственных объектов и продукции тре бованиям охраны труда Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а так же машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологи ческие процессы должны соответствовать требованиям охраны труда.

Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедре ние новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных в части первой настоящей статьи проектов требованиям охраны труда.

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть при няты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за со блюдением требований охраны труда (часть в редакции, введенной в действие с января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля, токсикологическая (санитар но гигиеническая, медико биологическая) оценка которых не проводилась.

В случае использования новых или не применяемых в организации ранее вредных или опасных веществ работодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими федераль ными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жиз ни и здоровья работников (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспорт ные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе ино странного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.

Статья 216. Государственное управление охраной труда Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органами исполнительной власти (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Распределение полномочий в области охраны труда между федеральны ми органами исполнительной власти осуществляется Правительством Рос сийской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено пра во осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным орга ном исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно пра вовому регулированию в сфере труда (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Рос сийской Федерации осуществляется федеральными органами исполнитель ной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Феде рации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Статья 217. Служба охраны труда в организации В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей произ водственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда при нимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охра не труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организа циями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно правовому регулированию в сфере труда (часть в редакции, вве денной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работ ников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители рабо тодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия рабо тодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупрежде нию производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а так же организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предло жений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

Статья 219. Право работника на труд, отвечающий требованиям безопас ности и гигиены Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производ стве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случа ев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соот ветствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ);

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, орга ны государственной власти субъектов Российской Федерации и органы мест ного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работни ками представительные органы по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производ стве или профессионального заболевания;

внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с меди цинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглаше нием, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вред ными и (или) опасными условиями труда.

Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответству ющих требованиям охраны труда Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответ ствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ федеральными органами исполнитель ной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержа щих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и сред ний заработок (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотрен ных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условия ми труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привле чения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соот ветствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об ох ране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государ ственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и уста навливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с заг рязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуаль ной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нор мами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезврежи вание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивиду альной защиты.

Статья 222. Выдача молока и лечебно профилактического питания На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно профилактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пи щевых продуктов, а также лечебно профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 223. Санитарно бытовое и лечебно профилактическое обслужи вание работников Обеспечение санитарно бытового и лечебно профилактического обслужи вания работников организаций в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (уст ройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Перевозка в лечебные учреждения или к месту жительства работников, пост радавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных забо леваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспорт ными средствами организации либо за ее счет.

Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным катего риям работников В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных катего рий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждаю щихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;

создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной про граммой реабилитации; проводить другие мероприятия.

Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны прохо дить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны прово дить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным мето дам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вред ными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в образователь ных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) обще го образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и ох раны труда Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осу ществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Рос сийской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами и актами органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда мо жет осуществляться также за счет:

средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение трудового законодатель ства, перечисляемых и распределяемых в соответствии с федеральным законом, а также в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) осуществля ется в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельно стью, – в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также в организациях могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Рос сийской Федерации.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучше нию условий и охраны труда.

Статья 227. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследо ванию и учету Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несча стные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лица ми, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

К указанным лицам относятся:

работники, выполняющие работу по трудовому договору;

студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессиональ ного образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начально го профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду админист рацией организации;

другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве:

травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молни ей, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, ава рий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, – повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособ ности либо смерть работника, если они произошли:

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необхо димого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае исполь зования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению рабо тодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на транспортном средстве, провод ник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвида ции последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работ ника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или на правленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхова нию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае на про изводстве При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходи мости доставку его в учреждение здравоохранения;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуа ции и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сде лать фотографии и произвести другие мероприятия);

обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производ стве и его учет в соответствии с настоящей главой;

немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родствен ников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, опре деленные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производ стве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение су ток обязан сообщить соответственно:

1) о несчастном случае, происшедшем в организации:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принад лежности;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в организацию, направившую работника, с которым произошел несчаст ный случай;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, если несчастный случай произошел в орга низации или на объекте, подконтрольных этому органу (абзац в редакции, вве денной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ);

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от не счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя – физического лица:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту нахождения работодателя – физического лица;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ);

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от не счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) о несчастном случае, происшедшем на судне:

работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании – также в соответствующее консульство Российской Федерации.

Судовладелец при получении сообщения о несчастном случае, происшед шем на судне, обязан сообщить об этом:

а) если несчастный случай произошел на судне морского транспорта:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в транспортную прокуратуру;

в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами морс кого транспорта;

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуще ствление государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетичес кой установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от не счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового флота:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту регистрации судна;

в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами рыбо ловства;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от не счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно эпидемиологического надзора.

Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве Для расследования несчастного случая на производстве в организации ра ботодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назна ченное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (рас поряжением) работодателя, представители работодателя, представители проф союзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работода тель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно от вечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчаст ный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя – фи зического лица принимают участие указанный работодатель или уполномо ченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по ох ране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направлен ным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В со став данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производя щей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учи тывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, про водившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в резуль тате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой рабо тодателем с обязательным использованием материалов расследования, прове денного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, проис шедшего с работником.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяже лого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государствен ный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по со гласованию), представитель территориального объединения организаций про фессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее со став во главе с государственным инспектором по охране труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его род ственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследова нии, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председа тель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с мате риалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысивше го установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно эпидемиологического благополучия (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияю щих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполни тельной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, под контрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утвер ждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавля ет комиссию представитель этого органа (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федераль ной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведом ственной принадлежности и представители общероссийского объединения про фессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государствен ной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному орга ну федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промыш ленной безопасности – руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнитель ной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлеж ностью судна (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Россий ской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производ стве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, прово дится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сооб щено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у постра давшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадав шего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заклю чений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председате лем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комис сия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нару шения нормативных требований по охране труда, получает необходимую ин формацию от работодателя и по возможности – объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследова ний, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специа листов экспертов;

фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, состав ление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специ альной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследо вания определяются председателем комиссии.

В целях расследования группового несчастного случая на производстве, тя желого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производ стве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследова нию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, а при необходимости – фото и видеоматериалы места происшествия;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и прото колов проверки знаний пострадавших по охране труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследо ваний и экспериментов;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причи ненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пост радавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркоти ческого или токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соот ветствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предпи саний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный слу чай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому орга ну), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Для работодателя – физического лица перечень представляемых материа лов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

На основании собранных документов и материалов комиссия устанавлива ет обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли постра давший в момент несчастного случая связан с производственной деятельнос тью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связан ный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случа ев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала воз никновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахован ным представительного органа данной организации комиссия определяет сте пень вины застрахованного в процентах.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитываю щий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы докумен тов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, ут верждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 230. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходи мость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на дру гую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на произ водстве в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государ ственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каж дого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником, состоя щим в трудовых отношениях с другим работодателем, то акт о несчастном слу чае на производстве составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с документами и материалами расследования несчастного случая и актом рас следования направляются работодателю, с которым пострадавший состоит (состоял) в трудовых отношениях. Третий экземпляр акта, документы и мате риалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматри ваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложе ны обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненно го его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производ стве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комис сии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и за веряется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок пос ле утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на произ водстве со смертельным исходом – родственникам либо доверенному лицу по гибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта о несчастном случае вме сте с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследова ния работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

По результатам расследования группового несчастного случая на производ стве, тяжелого несчастного случая на производстве или несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия (в установленных случаях – государственный инспектор по охране труда) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая на производстве.

Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на произ водстве со смертельным исходом с документами и материалами расследова ния, прилагаемыми к соответствующему акту, и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии в трехдневный срок после их утверждения направляются в прокуратуру, в кото рую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом слу чае – также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в соответ ствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган со ответствующего федерального органа исполнительной власти в области го сударственного надзора – по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах) (часть в редакции, введен ной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа года № 122 ФЗ).

Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производ стве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии направляются в федеральную инспекцию труда и федеральный орган испол нительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разра ботки предложений по его профилактике.

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными орга нами;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых яви лось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, наркотичес кое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с наруше ниями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим про ступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Акт произвольной формы вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в территори альный орган государственного надзора информацию о последствиях несчаст ного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несча стных случаев.

О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или несчастных случаев со смертельным исхо дом, работодатель (уполномоченный им представитель) сообщает в соответ ствующую государственную инспекцию труда, о страховых случаях – в испол нительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя), в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам соответствующего федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, – в эти органы (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федераль ным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого не счастного случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного об ращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по рас следованию, а также при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) информации о последствиях несчастного случая на производ стве по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего проводит расследование несчастного случая на производстве в соответствии с требова ниями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходи мости – представителя другого органа государственного надзора.

По результатам расследования государственный инспектор по охране тру да составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным им пред ставителем).

Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работо дателя (уполномоченного им представителя) составить новый акт о несчас тном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушения ми или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (уполномоченного им представителя) или государственного инспектора по охране труда.

Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, офор мления и учета несчастных случаев на производстве Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования не счастного случая и составления соответствующего акта, несогласия постра давшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения рабо тодателем (уполномоченным им представителем) решений государственного инспектора по охране труда.

ЧАСТЬ ПЯТАЯ

Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового Статья 352. Способы защиты трудовых прав работников Основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работ ников являются:

государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законода тельства;

защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

самозащита работниками трудовых прав.

ГЛАВА 57. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА

СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 353. Органы государственного надзора и контроля за соблюдени ем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, со держащих нормы трудового права Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законода тельства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществ ляют органы федеральной инспекции труда. Государственный надзор за со блюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспек ции труда осуществляют федеральные органы исполнительной власти по над зору в установленной сфере деятельности (часть в редакции, введенной в дей ствие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ).

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудово го законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федераль ные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъек тов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудово го законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федера ции и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Статья 354. Федеральная инспекция труда Федеральная инспекция труда – единая централизованная система государ ственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудо вого законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нор мы трудового права, на территории Российской Федерации.

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет глав ный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Статья 355. Принципы деятельности и основные задачи органов феде ральной инспекции труда Деятельность органов федеральной инспекции труда и должностных лиц указанных органов осуществляется на основе принципов уважения, соблюде ния и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективнос ти, независимости и гласности.

Основными задачами органов федеральной инспекции труда являются:

обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, вклю чая право на безопасные условия труда;

обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффек тивных средствах и методах соблюдения положений трудового законодатель ства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 356. Основные полномочия органов федеральной инспекции труда В соответствии с возложенными на них задачами органы федеральной инс пекции труда реализуют следующие основные полномочия:

осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в орга низациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выда чи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, при влечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;

анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;