«Кафедра экономики, управления и права УМК утвержден на заседании кафедры протокол № 1 от 11 сентября 2012 г УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ Направление подготовки 05020001.62 – ...»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тобольская государственная социально-педагогическая академия

им. Д.И. Менделеева»

Кафедра экономики, управления и права

УМК утвержден на

заседании кафедры протокол № 1

от «11» сентября 2012 г

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ПРАВОВЕДЕНИЕ»

Направление подготовки 05020001.62 – Физико-математическое образование Профиль «Математика»

Программу составил:

к.и.н., доцент кафедры права и отечественной истории Ю.В. Костецкий Тобольск, Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тобольская государственная социально-педагогическая академия им. Д.И. Менделеева»

Кафедра экономики, управления и права Программа утверждена на заседании кафедры протокол № от «11» сентября 2012 г

ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«ПРАВОВЕДЕНИЕ»

Направление подготовки 05020001.62 – Физико-математическое образование Профиль «Математика»

Программу составил:

к.и.н., доцент кафедры права и отечественной истории Ю.В. Костецкий Тобольск, 1. Цели и задачи дисциплины В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования курс «Правоведение» включен в перечень обязательных общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин наряду с философией, историей и др.

Целью курса является приобретение студентами того обязательного минимума знаний и умений по правоведению, который закреплен в Государственном образовательном стандарте: право, личность и общество; структура права и его действие; конституционная основа правовой системы; частное право; сравнительное правоведение.

Задачи курса:

выработка умения понимать законы и другие нормативные акты;

обеспечивать соблюдение законодательства, принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

анализировать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины Курс «Правоведение» способствует пониманию содержания неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод человека, выражавшихся в том, что государство связано ими и не должно по своему усмотрению отменять или ограничивать их. Будучи непосредственно действующими, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение права, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Провозглашена ответственность государства за реализацию политических, экономических, социальных и иных возможностей личности, за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Такое правопонимание отвечает идеям демократического правового государства.

Специалист должен:

обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, правовой и политической культурой;

уважать закон;

бережно относиться к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина;

обладать высоким нравственным сознанием;

проявлять гуманность и твердость моральных убеждений, чувство долга, ответственность за судьбы людей и порученное дело;

отличаться принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты;

проявлять нетерпимость к любому нарушению закона в профессиональной деятельности;

понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права.

права и свободы человека и гражданина, уметь их реализовывать в различных сферах жизнедеятельности;

основы российской правовой системы и законодательства;

организации судебных и иных правоприменительных и правоохранительных органов;

правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности;

основные положения программы модернизации педагогического образования.

использовать полученные знания в образовательной практике;

решать задачи управления учебным процессом на уровне образовательного учреждения;

применять в профессиональной деятельности правовые нормы, регулирующие образовательные отношения;

предпринимать необходимые меры по восстановлению нарушенных прав.

Владеть навыками:

по защите прав и законных интересов участников образовательного процесса;

по правовому воспитанию обучающихся.

Настоящая программа составлена для студентов всех факультетов, дневной и заочной форм обучения Тобольского педагогического института.

Программа курса предусматривает проведение аудиторных занятий (лекций, семинаров) и внеаудиторную работу (самостоятельная работа студентов).

Формы контроля:

контрольная работа;

зачет;

экзамен.

- написание реферата - подготовка доклада - подготовка к занятиям - подготовка к срезовым контрольным работам - подготовка к полусеместровой аттестации - подготовка к коллоквиумам - подготовка к зачетам, экзаменам и др.

- конспектирование указанной литературы и источников по курсу Количество часов указано в соответствии с примерным учебным планом исторического факультета ТГПИ.

- подготовка к занятиям - подготовка к срезовым контрольным работам - подготовка к полусеместровой аттестации - подготовка к коллоквиумам - подготовка к зачетам, экзаменам и др.

- конспектирование указанной литературы и источников по курсу 4.1. Разделы дисциплины и виды занятий (очная форма обучения) Российской Федерации Заочная форма обучения Российской Федерации 4.2. Содержание разделов дисциплины 4.2.1. Лекционный курс Тема: Задачи, предмет и система курса «Правоведение».

Юридическая наука и ее отрасли. Предмет курса «правоведение», система курса. Соотношение курса «Правоведение»

с юридической наукой и ее отраслями. Задачи и назначение курса «Правоведение» в неюридических высших учебных заведениях.

Тема: Общество и государство, политическая власть.

Роль и значение власти в обществе. Понятие государства и его признаки. Типы и формы государства. Формы правления, государственного устройства, политического режима. Государство и гражданское общество. Правовое государство: понятие и признаки.

Проблемы и пути формирования правового государства в России.

Тема: право: понятие, нормы, отрасли.

Понятие права, его признаки. Соотношение права и государства. Функции права и сферы его применения. Право как нормативная форма общественного сознания. Взаимосвязь права и социального порядка. Норма права, ее структура. Формы (источники) права. Их связь с экономической и политической сферами. Закон и подзаконные акты. Конституция – основной закон государства и общества. Отрасли права.

Тема: правоотношения и их участники.

Понятие и состав правоотношения. Участники (субъекты) правоспособность и дееспособность. Субъекты публичного права.

Государственные органы и должностные лица. Понятия компетенции и правомочий. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и виды. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правых отношений.

Тема: правонарушение и юридическая ответственность.

Понятие, признаки и состав правонарушения. Субъект, объект, субъективная, объективная стороны правонарушения. Виды правонарушений. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности. Основания возникновения юридической ответственности. Процессуальные гарантии прав лица, привлеченного к ответственности. Закон и обоснованность ответственности.

Федерации Тема: Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации.

Общая характеристика основ российского конституционного конституционного определения России как демократического, правового, федеративного, суверенного, социального, светского государства в форме республики. Конституция России о правах и свободах человека. Идеологическое и политическое многообразие.

Многопартийность. Основы правового статуса общественных объединений.

Тема: Основы правового статуса человека и гражданина.

Понятие основ правового статуса человека и гражданина, его принципы. Гражданство. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Международные стандарты прав и свобод человека. Гарантии реализации правового статуса человека и гражданина.

Тема: Федеративное устройство России.

Понятие и принципы федеративного устройства России.

Основы конституционного статуса России и ее субъектов.

Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами.

Тема: Система органов государственной власти в России.

Принцип разделения власти на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Понятие, признаки и виды государственных органов.

Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации, его положение в системе органов государства. Порядок выборов, прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Компетенция Президента Российской Федерации.

Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства. Палаты Федерального Собрания: состав, порядок формирования, внутренняя организация.

Компетенция Федерального Собрания, его палат. Порядок деятельности Федерального Собрания. Законодательный процесс.

Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия. Министерство образования Российской Федерации и его органы. Органы исполнительной власти в субъектах Федерации.

Конституционные принципы осуществления судебной власти.

Судебная система, ее структура: Конституционный суд Российской Федерации, Верховный Суд РФ и общие суды, военные суды, Высший Арбитражный Суд РФ и иные арбитражные суды, организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции. Прокурорский надзор и органы прокуратуры. Адвокатура, Нотариат, Министерство внутренних дел России и его органы.

Понятие, законодательство и система гражданского права.

Гражданское правоотношение. Субъекты гражданского права.

Объекты гражданского права. Сделки. Представительство. Исковая давность. Понятие и формы права собственности. Право интеллектуальной собственности. Понятие и исполнение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств.

Договорные обязательства. Обязательства, возникшие из причинения вреда и необоснованного обогащения. Наследственное право.

Понятие и принципы семейного права. Семейный кодекс Российской Федерации. Понятие брака и семьи. Регистрация брака и условия его заключения. Личные и имущественные отношения супругов. Отношения родителей. Права ребенка. Конвенция о правах Понятие трудового права. Коллективный договор и соглашение. Трудовой договор: понятие, стороны и содержание.

Основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора. Понятие и виды рабочего времени и отдыха.

Дисциплина труда. Материальная ответственность. Особенности регулирования труда женщин и молодежи. Трудовые споры.

Механизмы реализации и защиты трудовых прав граждан.

Тема: Основы административного права.

Понятие, предмет и метод административного права.

Основные источники административного права. Понятие и сущность государственного управления. Виды государственных служащих, их права и обязанности. Понятие административного проступка.

Административное принуждение. Основания и порядок привлечения к административной ответственности. Виды административной ответственности.

Тема: Основы уголовного права.

Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права. Понятие уголовной ответственности, ее основание. Состав преступления.

Ответственность несовершеннолетних. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния.

Соучастие в преступлении. Понятие и цели наказания. Система и виды уголовных наказаний. Общая характеристика Особенной части УК (уголовная ответственность за преступление против личности, прав и свобод граждан, собственности, уголовная ответственность за хулиганство, преступления, связанные с наркоманией и токсикоманией).

Тема: Основы экологического права.

Экология. Экологические системы как объект правового регулирования. Источники экологического права. Содержание экологического права. Принципы и объекты охраны окружающей среды. Ответственность за экологические правонарушения. Понятие, принципы и виды возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением, порядок его возмещения.

Тема: Образовательное право.

образовательного права. Правовые аспекты государственной политики в области образования. Государственный и государственнообщественный контроль за образовательной и научной деятельностью образовательных учреждений: задачи и структура системы контроля, понятие качества образования и его правовые основы, понятие государственного образовательного стандарта, образовательные программы. Формы получения образования.

Управление системой образования. Правовой статус образовательных учреждений. Лицензирование, аттестация и аккредитация образовательного учреждения. Социально-правовая защита обучающихся, педагогов и иных работников образовательных учреждений. Основные начала и цели законодательства об образовании. Предмет регулирования законодательства об образовании. Принципы регулирования образовательных отношений.

Законодательство в области образования. Конституция Российской Федерации и субъектов российской Федерации в области регулирования образовательных отношений. Локальные акты в области образования. Устав образовательного учреждения.

Нормативно-правовое обеспечение послевузовского и дополнительного Тема: правовые основы защиты государственной тайны.

Законодательные и нормативно-правовые аспекты в области защиты информации и государственной тайны.

Содержание лекционного курса (тезисы) приведены в приложении 1 УМК 4.2.2. Практические (семинарские) занятия Функции и механизм Раздел I. Основы теории государства и права.

Понятие и сущность Раздел I. Основы теории государства и права.

конституционного Российской Федерации.

права России. Тема: Основы конституционного строя, статус человека и Российской Федерации.

гражданина в Тема: Основы правового статуса человека и Гражданское право. Раздел III. Отрасли Российского права.

Семейное право. Раздел III. Отрасли Российского права.

Трудовое право. Раздел III. Отрасли Российского права.

Административное Раздел III. Отрасли Российского права.

Уголовное право. Раздел III. Отрасли Российского права.

Право в сфере Раздел III. Отрасли Российского права.

образовательной Тема: Образовательное право.

Развернутый план семинарских занятий и методические рекомендации для подготовки к ним даны в приложении 2 УМК Разделы и темы рабочей програм- Виды заданий для самостоятельного Сроки Часы Раздел I. Основы теории 1. Конспектирование литературы и В течение государства и права. источников по указанной теме. семестра.

Раздел II. Конституционные 1. Конспектирование литературы и В течение основы Российской источников по указанной теме. семестра.

Раздел III. Отрасли 1. Конспектирование литературы и В течение Российского права. источников по указанной теме. семестра.

Содержание самостоятельной работы студентов и методические рекомендации к их выполнению приведены в приложении № 3.

4.2.3. Лабораторный практикум - не предусмотрен.

5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 5.1. Рекомендуемая литература:

1. Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

3. Семейный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., 2003.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

8. Земельный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

11. Таможенный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

12. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

13. Федеральный конституционный закон от 7 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».

14. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О Судебной системе Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

16. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. «О выборах Президента Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О Прокуратуре Российской Федерации».

19. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, 31, ст. 2990.

20. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации».

21. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

22. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды».

23. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации».

24. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Учебники, монографии 1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник. – СПб., 2003.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М., 2002.

3. Анохин В.С. Предпринимательское право: Учебник. – М., 2003.

4. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. – М., 2003.

5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. – М., 1997.

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – М., 7. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / Под ред. проф. Н.С. Бондаря. – М., 2002.

8. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. административное право. – М., 2002.

9. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2002.

10. Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. Ч. 1-3. – М., 11. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. правоохранительные органы. – М., 2003.

12. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. – М., 1999.

13. Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. – М., 2001.

14. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – М., 15. Марченко М.М., Дерябина Е.М. Правоведение: Учебник. – М, 2008.

16. Международное право. Учебник для вузов. Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. – М., 17. Права человека: Сборник документов. – М., 1989.

18. Правоведение. Учебник / Под ред. проф. М.И. Абдулаева. – СПб., 2003.

19. Смоленский М.Б. Правоведение: Учебник. – М., 2008.

20. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. – М., 1992.

21. Трудовое право. Учебник для вузов. – М., 2003.

22. Уголовное право. Общая часть. – М., 1997.

23. Уголовное право. Особенная часть. – М., 1998.

24. Химичева Н.И. Финансовое право: Учебник для вузов. – М., 2000.

25. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. – М., 2003.

26. Юридическая энциклопедия / Под ред. Ю.М. Тихомирова. – М., 1997.

27. Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина. – М., 1997.

Раздел I. Основы теории государства и права Литература 1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник. – СПб., 2003.

2. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. – М., 2001.

3. Аннерс Э. История европейского права.

4. Арато А. Концепция гражданского общества: восхождение и упадок, воссоздание и направления дальнейшего исследования // Полис. 1995. № 5. Правоведение Учебник / Под ред. проф. М.И. Абдулаева. – СПб., 2003.

6. Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система. Н. Новгород, 1999.

7. Берман А.М. Верховенство права и правовое государство // Кентавр. 1992, сентябрь, октябрь.

8. Берман. Г. Западная традиция права. Эпоха формирования. – М., 1995.

9. Бегинин В.И. Общественное правосознание и государственность. – Саратов, 1994.

10. Бержель Ж-Л. Общая теория права. – М., 2000.

11. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право, 1998, №2.

12. Бланкенагель А.О. О понятии правового государства // Общественные науки, 1990, № 13. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. – М., 1978.

14. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право, 1993, №7.

15. Гаджиев К.С. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования, М.: ИГПРАН, 1991.

16. Гаджиев К.С. Гражданское общество и правовое государство // мировая экономика и международные отношения, 1991, № 9.

17. Гаджиев К.С. Гражданское общество в России: Западная парадигма и российская реальность. – М., 1996.

18. Гомеров П.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. – М., 2002.

19. Гегель Г.В. Философия права. – М., 1990.

20. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. – Л., 1987.

21. Дыльнов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве. – М, 1995.

22. Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. – М.. 1995.

23. Емельянов С.А. Право: определение понятия. – М., 1992.

24. Ильин М.В., Коваль Б.И. Две стороны одной медали: гражданское общество и правовое государство // полис, 1992, № 1-2.

25. Ковлер А.Н. Антропология права. – М., 2002.

26. Козлихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. – СПб, 1993.

27. Котляровский С.А. Правовое государство и внешняя политика. – М., 1993.

28. Колосова Н.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право, 1997, №2.

29. Колосова Н.М. Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. - М., 2001.

30. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. – М., 1976.

31. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. – М., 1978.

32. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. – М., 1982.

33. Котов Д.П. Основы права – Учебное пособие. – М., 1998.

34. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. – М, 1996.

35. Лазарев В.В. Основы права – Учебное пособие. – М., 1998.

36. Ленин В.И. О государстве. ПСС. Т. 39. – М., 1990.

37. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. – М., 1981.

38. Ллойд Д. Идея права. – М., 2002.

39. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. – М., 1986.

40. Мамут Л.С. Государство в новом измерении. – М., 1999.

41. Мамин Н.С. Принципы права, нормы и судебная практика // Государство и право, 1996, 42. Мамин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М., 1985.

43. Мамин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. – М, 1992.

44. Мамин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. – М., 1994, № 6.

45. Марченко М.Н. Деребина Е.М. Правоведение. Учебник. – М., 2008.

46. Муромцев Г.И. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение, 47. Нерсесянц В.С. История идей правовой государственности. – М., 1993.

48. Поппер К. Открытое общество и его враги. – М., 1992.

49. Платон. Государство // Соч. – М., 1983. – Т. 3, ч. I.

50. Решетов Ю.С. Правоотношения и их роль в реализации права. – Казань, 1993.

51. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс. - Екатеринбург, 1996.

52. смоленский М.Б. Правоведение. Учебник. – М., 2008.

53. Тиунова Л.Б. Конституция и правовое государство. – СПб., 1992.

54. Тихомиров Ю.А. Публичное право. – М., 1995.

55. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М., 1995.

56. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М., 1974.

57. Шабо Ж.Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полис, 1993, № 3.

58. Шон Д.Г. Конституционная ответственность // Государство и право, 1995, № 7.

59. Шкатула В.Н., Надвигова В.В., Сытинская М.В. Правоведение. Учебник. – М., 2001.

60. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. – Соч., Т. 27.

Раздел II. Конституционные основы Российской Федерации Литература 1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2002.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М., 3. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996, 4. Бережнов А.Г. Право личности: некоторые вопросы теории. - М., 1991.

5. Витрук Н.В. Права человека: состояние и перспектива развития //Право и власть. М.,1990.

6. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М., 1990.

7. Гегель: Философия и права. - М., 1990.

8. Гомеров М.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности структура. - М., 2002.

9. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека. - М., 1997.

10. Дальнов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве. - М., 1995.

11. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. - М., 1995.

12. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы и перспективы. - М., 1988.

13. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутри государственном праве. - М., 14. Комментарий к Конференции о защите прав человека и основных способов и практике ее применения / Под общей ред. В.А. Туманова, М.М. Энтина. - М., 2002.

15. Конституция Российской федерации. - М., 2003.

16. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник – М., 2001.

17. Левин Н.Д. Суверенитет. – М., 1949.

18. Ласк Дж. Два трактата о правлении // Соч. в 3т., Т.З. - М.,1988.

19. Механизмы защиты прав человека в России. - М. 1996.

20. Матузов М.И. Правовая система и личность. – Саратов, 1987.

21. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правоведение//Учебник-М.,2008.

22. Монтескье Ш. О духе закона // Избранные правоведения. - М.,1955.

23. Мордонец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996.

24. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991.

25. Общая теория прав человека. - М., 1996.

26. Права человека в истории человечества и в современном мире: М., 1989.

27. Права человека и межнациональные отношения. - М., 1994.

28. Права человека. Учебник для вузов. - М., 1999.

29. Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. В 2 т. Т.1. - М., 1992.

30. Правовое государство, личность, закономерность. - М., 1997.

31. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М.,1994.

32. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации:

Конституционные основы организации и деятельности. - М., 1998.

33. Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъективы Р.Ф. // Государство и право, 1994г, №1.

34. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. Учебный курс. – М., 1996.

35. Синюков В.Н. О форме федерации в России // Государство и право, 1993, №5.

36. Смоленский М.Б. Правоведение. Учебник. - М., 2008.

37. Сорокин П.А. Человек, цивилизация, общество. - М., 1992.

38. Сахаров Н.А. Институт Президентства в современном мире. - М., 1994.

39. Судебный контроль и права человека. - М., 1996.

40. Суворов В.Н. Разделение властей: проблемы использования зарубежного опыта // Право и жизнь, 1994, №5.

41. Топорник Б.Н. Разделение властей и государственная организация // Разделение властей и парламентаризм. - М., 1992.

42. Туманов В.А. Конституционный Суд Российской Федерации // Государство и право, 1995, №9.

Раздел III. Отрасли Российского права Литература 1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

3. Гражданское право: Учебник. Ч. I/ 3-е изд., перераб. И доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.Толстого. – М.: ПРОСПЕКТ, 2001.

4. Гражданское право: Учебник. Ч.III./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.:

ПРОСПЕКТ, 2001.

5. Гражданское право: Учебник. Ч.I. Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. – М:. Юристъ, 6. Гражданское право: Учебник. В 2т:. / Отв.ред.проф. Е.А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: БЕК, 2001.

7. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ,ч.1. (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: ИНФРА – М,1997.

8. Семейный кодекс Российской Федерации.

9. Федеральный закон « об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997. // СЗ РФ 1997. 47 Ст. 5340.

10. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998г.//СЗ РФ. 1996.31.Ст.3802.

11. Комментарии к Семейному кодексу РФ/ Под общ. Ред. П.В Крашенинникова и П.И.

Седугина. - М.,1997.

12. Трудовой кодекс РФ. – М., 2003.

13. Комментарии к Трудовому кодексу РФ/Под ред. С.А.Панина. - М.: МЦФЭР, 2002.

14. Комментарии к Трудовому кодексу РФ /Под ред. Ю.П. Орловского. – М.: ИНФРА, Контракт, 2002.

15. Комментарии к Трудовому кодексу РФ/Ю.Н. Коршунов, М.И. Кучма, Б.А.Шаломов. - М.:

Издательство «Экзамен», 2002.

16. Трудовое право России. - М.: Юристь, 2002.

17. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития. Отв. ред. д.ю.н. Бачило И.Л. – М.:

Юристъ, 1998.

18. Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях. – М., 2003.

19. Конституция Р.Ф. – М., 1994.

20. Уголовный кодекс РФ. – М., 2002.

21. Комментарий к УК РФ. – М., 2002.

22. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, Российской федерации по уголовным делам. – М., 2002.

23. Уголовное право. Общая часть. Учебник. – М., 2002.

24. Уголовное право. Особенная часть. Учебник. – М., 2002.

25. Уголовное право. Практикум: Общая и особенная части / Под ред. А.А. Теракопова. – М.: Юрайт, 2001.

26. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды».

27. Земельный кодекс Российской Федерации. – М., 2003.

28. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992, № 3266-1,5.

29. Федеральный закон от 10 апреля 2000, № 51 – ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования». Сб. законов РФ, 2002.

30. Концепция общей части Кодекса РФ об образовании. – М., 2001.

31. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996.

32. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании». – М., 2000.

33. Конвенция об охране всемирного культурного наследия (Париж, 16 ноября 1972).

34. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

35. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52- ФЗ «О животном мире».

36. федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33 – ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

37. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101 – ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995. – С. 29, Ст. 2757.

38. Закон Российской Федерации от 21.07.1993г. № 5485-1 «О государственной тайне».

39. Постановление правительства РСФСР от 05.12.1991 № 35 «О перечне деяний, которые не могут составлять коммерческую тайну».

40. Антокольская М.В. Семейное право. – М., 1999.

41. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. – М., 2002.

42. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Юридическая литература, 1997.

43. Ерофеев Б.В. Экономическое право России. – М., 2001.

44. Корнеев А.П. Административное право России. Учебник в 3-х частях. – М.: МЮ и МВД России, 1996.

45. Марченко М.М., Дерябина Е.М. Правоведение. Учебник. – М., 2008.

46. Миронов В.И. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу РФ. – М.: ЗАО «Бизнесшкола «Интел-синтез», 2002.

47. Муратова С.А. Семейное право: схемы, комментарии. Учебное пособие. – М., «Новый юрист», 1998.

Кастуалов С.Г. Экологическое право. Конспект лекций. – Новосибирск, 2001.

48.

Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. – М., 1998.

49.

Попов А.Н., Минин К.В. Коммерческая тайна и ее защита. – Челябинск: Фрегат, 2003.

50.

Пчелинская А.М. Семейное право. – М., 1999.

51.

Смоленский М.Б. Правоведение. Учебник. – М., 2008.

52.

Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. – М., изд. «Проспект», 2003.

53.

Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. Учебное пособие. – М., 1996.

54.

Шкатула В.И. Образовательное право. Учебник для вузов. – М., 2001.

55.

Шкатула В.И., Надвигова В.В., Сытинская М.В. Правоведение. Учебное пособие. – М., 56.

57. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. Учебное пособие. – М., изд. «Бек», 1988.

5.2 Средства обеспечения освоения дисциплины Обучающие, контролирующие компьютерные программы, диафильмы, кино- и телефильмы, мультимедийные обучающие программы, электронные учебники, интернетресурсы.

6. Материально-техническое обеспечение дисциплины Для обеспечения дисциплины имеются:

- оборудованные аудитории;

- технические средства обучения: видеомагнитофон, мультимедийный переносной проектор, настенный экран, лазерный принтер, копировальный аппарат, сканер.

7. Содержание текущего и промежуточного контроля Содержание текущего и промежуточного контроля и методические указания к их проведению проведены в Приложении №4 УМК.

Формы текущего промежуточного и итогового контроля.

Система контрольных мероприятий включать в себя:

- опрос обучаемых на практических занятиях;

- коллоквиум;

- контрольные работы;

- написание рефератов;

- зачет, экзамен.

Промежуточная аттестация проводится в середине каждого учебного семестра в соответствии с графиком учебного процесса.

Текущий контроль самостоятельной работы Раздел I. Основы теории государства и права.

Написание реферата (доклада). Тематика рефератов приведена в Приложении.

Конспектирование литературы и источников по теме: Концепция правового государства: история и современность.

Раздел II. Конституционные основы Российской Федерации.

I. Написание реферата (доклада). Тематика рефератов приведена в Приложении.

II. Конспектирование литературы и источников по теме: «Сущность, содержание и особенности конституции Российской Федерации 1993г».

Раздел III. Отрасли Российского права.

I. Написание реферата (доклада) тематика рефератов приведена в Приложении.

II. Конспектирование литературы и источников по теме: «Государство, государственные и муниципальные образования как субъекты гражданского право».

Раздел IV. Международное право и мировой порядок.

I. Написание реферата (доклада) тематика рефератов приведена в приложении.

II. Конспектирование литературы и источников по теме: « Международно-правовое положение беженцев».

7.2. Примерный перечень вопросов к зачету, экзамену (ОЗО) и (ДО) находится в приложении 4 УМК 8. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины Изучив содержание курса «Правоведение», целесообразно разработать систему методов обучения и форм самостоятельной работы студентов.

Разработанный пакет заданий для самостоятельной работы предложить студентам в начале изучения курса, с определением сроков их выполнения.

Аудиторная работа по дисциплине осуществляется в двух формах : лекциях и семинарах.

Студенты должны знать, что главные принципы, на которых основаны контроль и оценки знаний, это систематичность, объективность и аргументированность.

Программа курса «Правоведение» реализуется в процессе чтения лекции, правоведения семинаров, организации самостоятельной работы студентов, групповых, индивидуальных консультации, собеседовании, написанием рефератов, контрольных работ, докладов для научных студенческих конференций.

Содержание программа основана на Государственном образовательном стандарте.

(ГОС) по каждой специальности.

Предложение программа нацелена на изучение основных положений права, повышение уровня правового сознания и правовой культуры студентов, на выработку умений и навыков использования законодательства в практической работе.

В данной программе внимание уделено. Конституционному, гражданскому, семейному, трудовому, административному, уголовному, экологическому образовательному праву.

Особое внимание уделено гражданскому праву. Это объясняется тем, что во – первых, гражданское право регулирует имущественные и связанные с ним неимущественные отношения огромного количества субъектов – граждан, государственных и общественных организаций, предпринимателей, хозяйственных структур различных собственности; во вторых, для многих студентов гражданское права является основной для изучения других правовых дисциплин.

В целях эффективного освоения курса в лекциях уделяется внимание понятийному аппарату используются технические средства обучения. Целью семинарских занятий является закрепление теоретических знаний.

Составной частью учебного процесса является самостоятельная работа студентов (СРС) способствующая углублению и расширению знаний, формированию научного мировоззрению. Путем самообразования студенты не только получают значительный объем знаний, но и приобретают навыки самостоятельного овладения знаниями, элементами научного мышления, методами научных исследований, формируют готовность к постоянному обновлению и приобретению новых знаний.

9. Учебная практика по дисциплине – не предусмотрена.

Вузовская лекция – главное звено дидактического цикла обучения. Содержания лекции должно отвечать следующим дидактическим требованиям.

- изложение материала от простого к сложному, от известного к неизвестному, от известного к неизвестному;

- логичность, четкость и ясность в изложении материала;

-возможность проблемного изложения, дискуссии, диалога с целью активизации деятельности студентов;

Главная цель предлагаемого курса лекций – дать понятие общей социальной направленности правовых установок, привить обучающимся навыки правильного ориентирования в системе законодательства, умение соотносить их юридическое содержание с реальными событиями общественной жизни, без чего невозможна выработка элементарного навыков юридического мышления. Содержащиеся в курсе лекции материалы ориентируют студентов на овладение новыми подходами к изучению определенных правовых проблем. При подготовке курса лекций учитывались Современные тенденции общественного развития в России и в курсе в целом.

Предлагаемый курс не претендует на всеобъемлющее изложение вопросов, а лишь дает ориентиры для дальнейшего самостоятельного, более углубленного изучения юридической науки.

Раздел I. Основы теории государства и права Тема №1. Задачи, предмет и система курса «Правоведение»

1. Правоведение – наука, изучающая общие, базовые закономерности развития государства и права, основы важнейших отраслей права.

Цель правоведения – дать первичное представление о государственно-правовых явлениях; сформулировать базовые юридические определения и понятия, с которыми можно столкнуться в каждодневной жизни и профессиональной деятельности.

2. Предмет правоведения составляет:

- закономерности возникновения и развития государства и права;

- сущность, основные признаки государства и права;

-правоотношения;

-правонарушения, юридическая ответственность;

-основы важнейших отраслей права.

3. Выделяют три группы методов изучения государства и права:

- дидактический -материалистический -идеалистический -общенаучные:

-исторический -системный -функциональный -логический -частно-научные:

-конкретно-социологический -экспериментальный -кибернетический -формально-юридический -сравнительно-юридический 4. Правоведение изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права т входит в число юридических наук.

В системе юридических наук выделяют пять компонентов:

- историко-теоретические науки (теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений);

- отраслевые (конституционные гражданское, уголовное право и др);

- специальные юридические (судоустройство, организация правоохранительных органов и др.) - прикладные (криминалистика, судебная психиатрия, судебная медицина);

- международное право (публичное и частное).

Правоведение имеет обобщающий характер по отношению к остальным юридическим наукам. Как правило, правоведение изучают студенты неюридических вузов, которые хотят получить основы знаний о праве, либо студенты-юристы, начинающие изучение правовых наук или желающие обобщить полученные знания.

Существует различие между наукой и учебной дисциплиной.

Наука – глубокое теоретическое значение о процессах, явлениях, их взаимосвязи и развитии. Она предназначена для изучения специалистами.

Учебная дисциплина – первичное знание о науке. Ее цель – дать студентам представления об основах науки.

Литература 1. Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник – СП(б) 2003.

2. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решение М., 2001г.

3. Баранов В.М., Помнина С.В. Система права, система законодательств и правовая система. Н.Новгород., 1999г.

4. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства. //Государство и право. 1998. 5. Гришаева Д.С. Правоведение., М., 2007г.

Тема №2. Особенности и государство, политическая власть (2ч) Роль значения власти в обществе. Понятие государства и его признаки. Типы и формирования государства. Формы правления, государственного устройства, политического режима Государства и гражданское общество. Правовое государство: понятие и признаки.

Проблемы и пути формирования правового государства в России.

Как известно, государство существовало не всегда, а появляется на определенной ступени развития общества. Под обществом обычно понимают совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей.

Предпосылкой, а также первичной клеточкой общества является человек. Между людьми в процессе их жизнедеятельности складываются многообразные связи и отношения.

На определенном этапе люди осознают, что у них есть общие интересы и потребности и чтобы их удовлетворить, нужны их совместные усилия, а связи между ними должны иметь постоянный характер.

Средствами, с помощью которых организуется и управляется общество, являются:

Социальные нормы – правила поведения, регулирующие отношения между людьми;

Власть – способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью воли, авторитета, права, насилия. Потребность в эффективном регулировании и управлении обществом многократно возрастает с появлением классов и с обособлением главных сфер обособлением главных сфер общественной жизни.

- экономической, политической и т.д. Задачи управления, регулирования социальных отношений в классовом обществе берет на себя государство.

Государство – это суверенная универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения и взимающая налоги, необходимые для осуществления внутренних внешних функции выражающая интересы его граждан (подданных), классов и социальных групп. (Прежде всего, экономически господствующих в данном обществе).

Признаки государства:

- организация политической власти;

Основные теории (концепции) происхождения государства.

- теологическая;

- патриархальная;

- органическая;

- материалистическая;

Функции государства.

- внутренние функции;

- внешние функции.

Форма государства – это совокупность существенных сторон (способов) организации, устройство и функционирования государственной власти. Она складывается из трех компонентов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Место государства в политической системе общества.

Под политической системой общества понимается система государственных и не государственных социальных институтов, взаимодействующих в осуществлении власти и управления общественными процессами. Выделяют следующие компоненты политической системы:

-Политическая движения, общественные организации и объединения и т.п.

-Политическое сознание, характеризующие психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы.

-Социально - политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь с общества и процесс осуществления политической власти.

- Политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Правовое государство – это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при котором признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государством перед гражданами.

Признаки правового государства Литература 1. Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник – СПБ., 2003.

2. Арато А. Концепция гражданского общества : восхождения и упадок, воссоздание и направления дальнейшего исследования // 3. Берман А.М. Верховенство права и правовое государство //1995. Кентавр.1992г. Сент-Окт.

4. Бланкекабель А.О. О понятии правого государства // Общественные науки. 1990. 5. Гаджиев К.С. Гражданское общество и правовое государство// Мировая экономика и международные отношения. 1991. 6. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть : предпосылки, особенность, структура. М., 2002г.

7. Гражданское общество в России : западная парадигма и Российская реальность. М., 8. Гражданское общество и правовое государство :предпосылки формирования. М:

ИГПРАМ. 91г.

9. Давыдов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве.

10. Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве М., 1992.

11. Ильин М.В., Коваль Б.И. Две стороны одной медали : гражданское общество и правовое государство // Полис 1992. 1-2.

12. Ковалер А.Н. Антропология права М., 2002.

13. Козлихин М.Ю. Идея правового государства : история и современности СПБ., 1993г.

14. Котляровский С.А. Правовое государство и внешняя политика.М., 1993г.

15. Мамут А.С. Государство в новом измерении М., 1999г.

16. Нересянцев В.С. История идет правовой государственности. М., 1993г.

17. Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1992г.

18. Тиунова Л.Б. Конституция и правовое государство. СПБ., 1992г.

19. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 1996г.

20. Шабо Ж.Л. Государственная власть; конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. 1993.3.

21. Умнова М.А. Конституционные основы современного Российского федерализма М., 22. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М., 1997г.

23. Энтим Л.М. Разделение властей. Опыт современного государства М., 1995г.

24. Явич Л.С. Господство права // Правоведение. 1990. № Тема № 3. Право: понятие, нормы, отрасли Право как особый регулятор общественных отношений возникает, вместе с государством. Первоначально право складывалось путем перерастания обычаев в правовые обычаи. Они стали записываться в особые списки. В результате этого появилось обычное право.

Позднее наряду с обычным правом возникают нормы права, устанавливаемые актами короля, князя, чиновников. С развитием общественной жизни эти акты становятся преобладающей формой права.

Права – это выраженная в системе общеобязательных правил поведения государственная воля экономически господствующего класса или всего общества.

Анализ многочисленных сложившихся в различное время представлений и суждения о праве представлений и суждения и суждения о праве позволяет выделить следующие признаки права:

Право – это, прежде всего, система норм. – не просто совокупность, а именно система, характеризующаяся иерархичностью, взаимодействии, согласованностью и непротиворечивостью;

- Право исходит от государства т.е. принимается, санкционируется или признается им;

- охраняется государством – нарушение норм права должно повлечь государственное принуждение;

- обязательность права, состоит в том, что нормы права распространяют свое действие на все субъекты находящиеся в сфере данной нормы, а также в том, что требования нормы обязательны для всех субъектов, независимо от их отношения к данной норме;

- Право выступает регулятором общественных отношений.

Принцип права – это основные, исходные начала, положения, идеи выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.

Функции права – Это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. Среди функции можно выделить:

- экономическую;

- политическую;

- воспитательную;

-регулятивную;

- охранительную;

Источники права – Это способ внешнего выражения и закрепления содержания норм права, выражающих государственную волю государственную волю господствующего класса или всего общества. Выделяют четыре основные формы права:

- правовой обычай;

- нормативно- правовой акт;

-юридический прецедент;

- договор нормативного содержания.

Понятие и виды социальных норм.

Под социальными нормами понимаются общие правила поведения людей, служащие регулятором определенном определенной формы общественных отношений:

- Политические нормы;

- Корпоративные нормы;

- Экономические нормы;

- Технические нормы;

Нормы права и ее структура.

Закон и надзаконные акты Формы реализации права – реализация права – это процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов права.

Выделяют четыре формы реализации права:

- использование;

Литература Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник. – СПБ., 2003.

Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001.

Аннерс Э. История европейского права. М., 1996.

Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система. Н.Новгород, 1999.

5. Бегинин В.И. Общественное правосознание и государственность. Саратов, 1994.

6. Бережель Ж.Л. Общая теория права. М., 2000.

7. Берман Г. Западная традиция права. Эпоха формирования. М., 1995.

8. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. 2.

9. Гегель Г.В. Философия права. М., 1990.

10. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществления права. Л., 1987.

11. Григорьев Ф.А. Акты применения права. Саратов, 1995.

12. Емельянов С.А. Право: определения понятия. М., 1992.

13. Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002.

14. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности //Государство и право. 1994. 3.

15. Ллойд Д. Идея права. М., 2002.

16. Малейн Н.С. Принципы права, нормы и судебная практика // Государство и право.

17. Муромцев Г.И. Источники права (теоретические аспекты проблемы)// Правоведение. 1992.2.

18. Правоведение. Учебник / Под ред. Проф. М.И. Абдуллаева. – СПб., 2003.

19. Решетов Ю.С. Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993.

20. Решетов Ю.С. Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993.

21. Семетико А.П.Развитие правовой культуры как правовой прогресс.

Екатеринбург, 1996.

22. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

23. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

24. Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве. М., 1994.

Тема № 4. Правоотношения и их участники (2ч) Правоотношения – это особая юридическая связь, участники которой наделены взаимными субъективными правами и обязанностями.

Признаки правоотношений, отличающие от иных видов общественных отношений:

- Правоотношение урегулировано правом (возникает лишь то правоотношение, которое предусмотрено нормой права);

индивидуализированное отношение);

- Правоотношение – двухсторонняя (многосторонняя) связь, которая возникает между участниками правоотношения. Одна из сторон – уполномоченное лицо, а другая – обязанное. Часто встречаются ситуации, кода у обеих сторон имеются и права и обязанности (договор купли – продажи) – т.е. одно лицо в чем – то уполномочено, в чем- то обязано, как и другое;

- осуществление прав и исполнение обязанностей участников правоотношения может обеспечиваться в случае необходимости с помощью государственного принуждения;

- правоотношение – волевое отношение. Его участники должны действовать по собственной воле, осознанию с определенными целями. Иногда (в случае привлечения к ответственности) требуется воля лишь одной стороны – государства.

Правоотношение имеет определенную структуру, состоит из трех взаимосвязанных элементов:

- субъекты правоотношения (те, кто вступает в правоотношения);

- объект правоотношения (то, по поводу чего возникают правоотношения);

- содержание правоотношения (субъективное право, объективная юридические обязанность).

Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений и установление, осуществление и прекращение субъективных прав и обязанностей.

Юридические факты классифицируются на:

- события (то, что наступает независимо от воли человека) например, определенный срок;

- действия, которые делятся на:

- правомерные (юридические акты – сделки, договоры, юридические поступки, например, создание произведений литературы и искусства, что порождает авторское право).

- неправомерное (правонарушения и преступления).

1.Абдулаев М.И. Теория государства и права. Учебник – СПб., 2003.

2. Гревцов Ю. И. Правовые отношения и осуществление права Л., 1987.

3. Марченко М.М. Дерябина Е.М., Правоведение //Учебник., М., 2008.

4. Решетов Ю.С. Правоотношения и их роль в реализации права. Казань,1993.

5.Халерина Р.О. Общее учение о правоотношении., М., 1974.

Тема №5. Правонарушение и юридическая ответственность (2ч) Правонарушение – это виновное, противоправное деяние лица, достигшего установленного законам возраста и способного руководить своими поступками, причиняющее вред интересам общества, государства и личности, и влекущее за собой правовую ответственность.

В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и рассмотрительному толкованию не подлежат.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разнее объекты посягательств и юридические последствия. В свою очередь проступки разделяются на :

- гражданские (совершенные в сфере имущественных и личных неимущественных отношений);

- административные;

- дисциплинарные (совершаются в сфере трудовых отношений);

- процессуальные (посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия, например, не явка свидетеля в суд).

Юридический состав правонарушений.

Юридический состав – это комплекс его взаимосвязанных компонентов, необходимых для возложения юридической ответственности. В юридический состав входят:

1. субъект – достигшее определенного возраста деликтоспособные, вменяемое лицо или, в предусмотренных законом случаях, организация, совершившие данное 2. объект – общественные отношения, находящиеся под охраной права;

3. субъективная сторона – характеризует психическое отношение лица (вину) к совершенному правонарушению.

Элементами субъективной стороны правонарушения являются:

4. Объективная сторона – это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят:

5. – противоправное деяние (действие или бездействие);

- вред, причиненный общественным отношениям;

- причинной связью между противоправным деянием и наступившими Понятие, принципы и виды юридической ответственности Юридическая ответственность – это предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия. К принципам юридической ответственности относятся:

1. Принципы только за противоправное поведение, а не мысли;

2. Ответственность лишь при наличии вины в действиях правонарушителя;

3. Закономерность;

4. Справедливость;

5. Целесообразность 6. Необратимость наказания;

7. Принцип быстроты (своевременности) Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям: в зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются: уголовная, административная, гражданско – правовая и дисциплинарная;

В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

Юридическая ответственность и другие виды государственного принуждения.

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения.

Государственным принуждением является осуществляемое на основе закона государственными органами, должностными лицами и уполномоченными общественными организациями физическое, психическое, имущественное или организационное воздействие в целях защиты личных, общественных или государственных интересов.

Кроме юридической ответственности существуют и другие меры государственного принуждения:

- меры пресечения;

- меры предупреждения.

Литература 1. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1978.

2. Колосова Н.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. 2.

3. Конституционно – правовая ответственность : проблемы России, опыт зарубежных стран.

М., 2001.

4. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976.

5. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.

6. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

7. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.

8. Малейн Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.

9. 9.Малейн Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.

10. Малейн Н.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. 1994.6.

11. Марченко М., Дерябина Е.М. Правоведение //Учебник М., 2008.

Раздел II. Конституционные основы Российской Федерации Тема № 6. Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации. (2ч) Конституционный строй – это закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни государства и общества.

В соответствии с Конституцией Р.Ф. – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления ( ст. 1 ч I).

Главное место в основах конституционного строя занимают права и способы человека. В соответствии с Конституцией человек, его права и способы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

Следующий элемент основ конституционного строяполновластие народа. «Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является его многонациональный народ» (П. 1 ст.3 Конституции РФ). Народный суверенитет означает, во первых, принадлежность народу всей полноты власти в данной стране, во вторых, возможность осуществления народом принадлежащей ему власти как непосредственно, так и через органы местного самоуправления. «Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы: ( ст.. 3 Конституции Р.Ф.).

Одним из основополагающих показателей демократизма государства – провозглашение его правовым и неукоснительное соблюдение принципов, составляющих основу правового государства.

Важнейшим элементом основ конституционного строя является Федерализм, основополагающие основы которого сформированы в ст. 4 Конституции Р.Ф. Россия есть Федеративное государство и состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Федерации.

Россия обладает государственным суверенитетом, то есть власть распространяется на территорию всей страны и никем не может быть ограничена ни извне, ни внутри.

В Конституции наше государство впервые провозглашается социальным. Согласно ст.

7 его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, т.е государство берет на себя обязательство создать необходимые условия для удовлетворения основных потребностей личности во всех социально значимых сферах (охрана труда и здоровья, семьи, материнства, отцовства, детства, пенсионеров и пожилых граждан и т.д.).

Одним из важных элементов основ конституционного строя является экономическая система. В ст. 8 Конституции заложен экономико–правовой фундамент нашего общества :

«В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободна экономической деятельности», а ст.9 не исключает частной собственности на землю и другие природные ресурсы.

К элементам основ конституционного строя относится местное самоуправление.

Местное самоуправление – это форма народовластия, обеспечивающая возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, то есть управлять своей жизнью и делами на соответствующей территории.

Нельзя обойти такой элемент основ конституционного строя, как идеологический плюрализм, который предполагает следующее :

- никакая идеология, включая религиозную, не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;

-в России признаются политическое многообразие и многопартийность;

-общественные объединения равны перед законом;

-Россия – светская государства, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом;

- запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Литература 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов М., 2001.

2. Исполнительная власть в Российской Федерации /Под.Ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А.

Тихомирова. – М., 1996.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М.,2001.

4. Комментарии к Федеральному закону Об основах государственной службы Российской Федерации и законодательству о государственной службе зарубежных государств». – М.,1998.

5. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

6. Президент – Правительство – исполнительная власть: российская модель. – М., 1997.

7. Чиркин Е.В. Конституционное право Российской Федерации. Практикум. М., 2000.

Тема № 7. Основы правового статуса человека и гражданина (2 ч) Правовой статус – Это юридически закрепленное положение субъекта в обществе.

Это есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Конституционный статус личности складывается из ряда элементов:

- принципы конституционно – правовые положения граждан РФ;

- правоспособность и дееспособность;

- основные права, свободы и обязанности;

-гарантия и защита статуса личности.

Коституционно- правовое положение граждан в Р.Ф. Под такими принципами понимаются исходные начала статуса личности, ее место в обществе и государстве. Первый из них:

- принадлежность человеку основных прав и свобод отражения и их неотчуждаемость (ст. 17 Конституции РФ).

- Второй принцип равноправие;

Третий принцип – сочетание личностных и общественных интересов.

- Четвертый принцип – соответствие конституционным основам статуса личности, его закрепления в текущем законодательстве и практической реализации.

Пятый принцип- гарантированность конституционного статуса личности.

Гражданство Р.Ф. Под гражданством понимается устойчивая правовая связь человека с государством.

Гражданство Р.Ф. Под гражданством понимается устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Гражданство приобретается:

- в результате признания;

- в порядке его регистрации;

- в результате приема в гражданство;

Способы прекращения гражданства:

А. По ходатайству гражданина – оно подается на имя Президента и требует его решения;

Б. В порядке регистрации – по решению органов МВД, за границей - органов МИД Р.Ф., куда гражданин обращается с заявлением и обосновывает свою просьбу.

Выход из гражданства не допускается:

А. После получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и о ее окончания;

Б. Если гражданин, ходатайствующий о выходе, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Основные права, свободы и обязанности граждан Основные права и свободы человека и гражданина можно подразделить на следующие группы:

2. политические 3. экономические В статусе Конституции устанавливаются также следующие основные обязанности:

- платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

- защита Отечества;

Гарантия основных прав, свобод, и обязанностей человека и гражданина.

Под гарантиями следует понимать условия и средства, реально обеспечивающие человеку и гражданину возможность пользоваться основными правами. Можно выделить следующие группы таких гарантий:

1. Экономические 2. Политические 3. Социально – нравственные.

4. Юридические.

Литература 1. Абдулаев М.И. Права человека: историко – сравнительный анализ. СПб., 1999.

2. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991.

3. Витрук Н.В. Права человека : состояние и перспективы развития // Право и власть. М., 4. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

5. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.

6. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека. М., 1997.

7. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., 1995.

8. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве М., 9. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применение / Под общ. Ред. В.А. Туманова, М.М. Энтина М., 2002.

10. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М., 12. Локк Дж. Два трактата о правлении // Соч. в 3 т. Т.З. М., 1988.

13. Механизмы защиты прав человека в России. М., 1996.

14. Монтескье III. О духе законов // Избранные произведения. М., 1995.

15. Мордовец А.С. Социально – юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

16. Мюллерсон Р.А. Права человека : идеи, нормы, реальность. М., 1991.

17. Общая теория прав человека. М., 1996.

18. Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.

19. Права человека и межнациональные отношения М., 1994.

20. Права человека. Учебник для вузов. М., 1999.

21. Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. В 2т.Т.I. М.,1992.

22. Правовое государство, личность, законность. М., 1997.

23. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992.

24. Судебный контроль и права человека. М., 1996.

25. Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека: Очерк организации и деятельности.

М., 2001.

26. Туманов В.А. Конституционный Суд Российской Федерациим // Государство и право.

Тема № 8. Федеральное устройство России (2 ч.) По форме государственного устройства Россия – Федерация – сложное государство, состоящее из территорий (субъектов Российской Федерации), имеющих признаки государства. Российская Федерация (на момент принятия Конституции РФ в 1993 г.) состояла из 89 субъектов федерации 6 видов:

- республики в составе РФ;

- автономная область;

- автономные округа;

- города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).

С 01.01. 2007 количество субъектов РФ сократилось до 86 (в связи с объединением некоторых субъектов РФ).

Республики в составе РФ возникли на базе существовавших в советскую эпоху автономных республик (АССР) и автономных областей. В России – 21 республика данного вида. Республики имеют конституционно-правовой статус государств в составе РФ, обладающих всей полнотой государственной власти на своей территории. Исключение составляют полномочия, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти.

Республики в составе РФ имеют:

- свою конституцию;

- систему органов государственной власти;

- республиканское гражданство;

- государственную символику;

- иные привилегии, обусловленные республиканским статусом.

Единственный субъект РФ, сохранивший статус автономной области, - Еврейская автономная область. В советскую эпоху в РСФСР было 5 автономных областей, но Адыгейская, Карачаево-Черкесская, Горно-Алтайская, Хакасская автономные области преобразовались в республики в составе РФ.

Еще один вид субъектов РФ – автономные округа (их 7 на 01.01.2007). Как правило, эта форма национально-территориальной организации народностей Крайнего Севера (чукчей, эвенков, ненцев, хантов, манси и др.). Автономные округа РФ имеют двойственный статус:

- самостоятельные и равноправные субъекты РФ (имеют все признаки и права субъекта РФ, делегируют своих представителей в Совет Федерации);

- одновременно входят в состав других субъектов РФ – краев и областей, за исключением Чукотского автономного округа, вышедшего из состава Магаданской области.

Республики в составе РФ, автономная область, автономные округа – соответственные национально-государственные и национально-территориальные образования в составе РФ.

Остальные субъекты федерации – края, области и города федерального значения, где в основном преобладает русское население, – территориальные образования в составе РФ.

Области (их 48) составляют большинство субъектов федерации. Они созданы на базе областей и наделены статусом равноправного субъекта федерации.

Особый субъект РФ – край (их 7). Отличие краев от областей в том, что они содержали и содержат в своем составе иные образования – автономные области и автономные округа.

Новая особенность федерации в России – наделение субъектов правом иметь собственное законодательство.

Субъекты РФ не имеют права выхода из РФ.

В целях совершенствования системы государственного управления в 2000 году в России, помимо существующих субъектов федерации, создан 7 федеральных округов:

- Северо-западный;

- Дальневосточный.

Федеральные округа не являются субъектами РФ и созданы для оптимизации управления РФ. Возглавляет федеральный округ Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, назначаемый Президентом РФ.

Государственное устройство Российской федерации. Уч. пос. - Екатеринбург, 1993.

Конституция РФ, - М., 2003.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М., 1994.

Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. – М., 2001.

Марченко М.М., Дерябина Е.М. Правоведение. Учебник. – М., 2008.

Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты РФ // Государство и право, 1993, №1.

Синюков В.Н. О форме федерации в России // Государство и право, 1993, №1.

Смоленский М.Б. Правоведение. Учебник. – М., 2008.

Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право, 1994, №8-9.

Тема № 9-12. Система органов государственной власти в России (8ч.) Президент в системе органов государственной власти в России занимает особое место, так как непосредственно не входит ни в одну из ее трех ветвей.

Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего избирательного права. Им может быть только гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более 2 сроков подряд.

Президент обладает неприкосновенностью, но может быть отрешен от должности на основании обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Предусмотрено 3 возможности досрочного прекращения полномочий Президента (ст.

92): в случае его отставки; при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; при отрешении Президента от должности.

Президент является самым полновластным органом власти в нашей стране, поэтому он наделен широкими полномочиями, которые можно объединить в следующие группы:

1. полномочия по формированию федеральных органов государственной власти;

2. в области законодательства (подписывает и обнародует федеральные законы, обладает правом отлагательного вето, правом законодательной инициативы и т.д.);

3. в области внешних сношений и обороны страны (определяет основные направления внешней политики страны, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами России и т.д.).

Как главе государства Президенту принадлежит право решать вопросы гражданства, предоставлять политическое убежище, награждать государственными наградами, присваивать почетные и специальные звания, осуществлять помилование.

В соответствии с Конституцией Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент РФ приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги. Прекращается их исполнение с истечением срока пребывания в должности, с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

Федеральное Собрание Российской Федерации.

В ст. 94 Конституции РФ сказано: «Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской Федерации».

По своей структуре Федеральное собрание состоит из 2 палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

Члены Совета Федерации осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Государственная Дума избирается сроком на четыре года путем всеобщих прямых выборов. Депутаты работают на профессиональной основе: они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности.

Ст. 100 Конституции РФ гласит, что совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно; палаты могут собираться совместно лишь для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

У каждой палаты свои полномочия, кроме нее никто не вправе их осуществлять.

Общих постоянных органов палаты не создают, возможно лишь образование временных согласительных комиссий, если принятые Государственной Думой законы не находят одобрения у Совета Федерации.

Компетенция палат Федерального Собрания.

Конституция не допускает досрочного прекращения полномочий Совета Федерации.

А Государственная Дума может быть до окончания срока своих полномочий распущена Президентом РФ в следующих случаях (ст. 117 конституции РФ):

а) если она трехкратно отклонит кандидатуры на должность председателя Правительства, представленные Президентом на согласование;

б) если по своей инициативе выразила недоверие Правительству ( Президент отправляет Правительство в отставку или распускает Думу).

Органы исполнительной власти Российской Федерации.

Правительство РФ – орган исполнительной власти РФ. В состав Правительства РФ входят:

- Председатель Правительства РФ;

- заместитель Председателя Правительства РФ;

- федеральные министры.

Всего в РФ предусмотрено три вида федеральных органов исполнительной власти:

- федеральные министерства;

- федеральные службы;

- федеральные агентства.

Общее руководство деятельностью Правительства РФ осуществляет Президент РФ.

Непосредственный руководитель Правительства – Председатель Правительства РФ, который утверждается Госдумой РФ большинством голосов от общего числа депутатов по предложению Президента РФ.

Правительство РФ осуществляет свои полномочия о окончания срока работы Президента РФ.

Возможно и досрочное сложение полномочий Правительством РФ:

- по воле Президента РФ;

- в случае вынесения вотума недоверия Правительству Госдумой при согласии Президента РФ;

- по собственной инициативе Правительства.

Выделяют 3 группы федеральных органов исполнительной власти:

- федеральные министерства, службы, агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

- федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства РФ, и федеральные службы и агентства, подведомственные министерствам;

- федеральные службы и агентства, подведомственные непосредственно Правительству РФ (а не министерствам).

Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

- министерство внутренних дел РФ;

- министерство иностранных дел;

- министерство обороны;

- министерство юстиции РФ и др.

Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

- министерство здравоохранения и социального развития РФ;

- министерство культуры и массовых коммуникаций РФ;

- министерство образования и науки РФ и др.

- федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

- федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

- федеральное агентство по науке и инновациям;

- федеральное агентство по образованию.

Органы государственной власти в субъектах РФ.

Согласно ст. 77 конституции система органов государственной власти устанавливается субъектом РФ самостоятельно, однако, в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Каждый субъект РФ имеет свой орган представительской (законодательной) власти – парламент. Его название определяется самостоятельно. Парламенты избираются на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании и добровольности участия в выборах избирателей. Срок их полномочий – четыре-пять лет.

К ведению представительных органов государственной власти субъектов РФ относится принятие законов, формирование ряда органов субъекта, участие в руководстве делами на соответствующей территории, выполнение функций контроля за деятельностью других государственных органов субъекта, соблюдением законов, представительные органы могут обращаться в органы федерального уровня (право законодательной инициативы в Государственной Думе).

Исполнительная власть представлена в республиках президентами и правительствами, в других субъектах – главами администраций (губернаторами) и правительствами (администрациями).

Президент избирается населением республики сроком на 4 - 5 лет и несет ответственность за осуществление ее политики. Он направляет деятельность правительства республики. В большинстве республик есть и должность председателя правительства. По аналогии с Россией президенты республик принимают указы и распоряжения, которые обязательны на всей территории субъекта.

Правительства республик являются исполнительными и распорядительными органами власти и в силу этого несут основную нагрузку по выполнению законов, по непосредственной реализации социально-экономических программ, бюджета и т.д.

Порядок формирования правительства в разных республиках неодинаков. Основы компетенции правительства определены конституцией РФ, конституциями республик, а более детально – законами о правительствах республик.

Губернаторы назначаются Президентом РФ.

Конституционные основы судебной системы.

Правоохранительные органы.

Все государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, иностранцы и лица без гражданства обязаны соблюдать конституцию РФ и нормы других актов, составляющих в совокупности конституционное право Российской Федерации.

В пределах своих прав и обязанностей все органы и должностные лица должны, так или иначе, обеспечивать конституционную законность. Специальными органами для этой цели являются судебные органы.

По конституции РФ судебная система России включает в себя Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд. Особое место в судебной системе занимает прокуратура (контрольный и надзорный орган).

Конституционный Суд самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть.

Он состоит из 10 человек, назначаемых Советом Федерации по предложению Президента. Из его состава тайным голосованием избирают на три года председателя, его заместителя, судью и секретаря Конституционного Суда. Полномочия суда не ограничены сроком, но каждый судья назначается на срок 12 лет. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда – 70 лет. Назначение на второй срок не допускается.

Конституционный Суд состоит из двух палат, которые включают соответственно 10 и 9 судей, причем Председатель Суда и его заместитель не могут входить в состав одной и той же палаты.

Компетенция Конституционного Суда.

Конституционный Суд принимает три вида решений: постановления, заключения, определения.

Решение Конституционного Суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Значительная роль в правоохранительной системе принадлежит прокуратуре, министерству внутренних дел, министерству юстиции, адвокатуре.

Конституционные основы местного самоуправления в России.

Основы местного самоуправления определяются Конституцией РФ и законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от августа 1995 г.

Местное самоуправление – это самоорганизация населения для решения всех дел местного значения под свою ответственность. Одна из характерных черт местного самоуправления заключается в том, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти» (ст. 12 Конституции РФ). Оно осуществляется в следующих организационных формах:

а) непосредственно населением (референдум, выборы, собрания граждан по месту жительства);

б) через выборные и иные органы местного самоуправления (собрания представителей, глав муниципальных образований);

в) через органы и выборных лиц территориального общественного самоуправления населения (комитеты микрорайонов городов, а также домовые, уличные и другие комитеты).

Местное самоуправление призвано обеспечить нормальную жизнь граждан на соответствующей территории, причем с их участием в решении вопросов. Органы местного самоуправления отвечают за коммунальное хозяйство и благоустройство, чистоту и санитарное состояние населенных пунктов, здоровый образ жизни, воспитание населения и т.д. Они самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, организуют или оказывают содействие предпринимательству по своей территории, трудовой занятости населения, осуществляют охрану общественного порядка. Местное самоуправление получает помощь и поддержку от государства. Органы местного самоуправления наделены правом на судебную защиту своих прав, а также на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Литература 1. Автономов А.С. У истоков гражданского общества и местного самоуправления. Очерки.

– М., 2002.

2. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М., 2002.