«КОМИТЕТ ПО ПРОГРАММЕ И БЮДЖЕТУ Неофициальная сессия Женева, 20 - 22 июля 2009 г. ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА 2008 Г. представлен Генеральным директором 1. Отчет о реализации программы (ОРП) за 2008 г. подготовлен в ...»

R

ВОИС

WO/PBC/IM/1/09/3

ОРИГИНАЛ: английский

ДАТА: 19 июня 2009 г.

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ЖЕНЕВА

КОМИТЕТ ПО ПРОГРАММЕ И БЮДЖЕТУ

Неофициальная сессия Женева, 20 - 22 июля 2009 г.

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА 2008 Г.

представлен Генеральным директором 1. Отчет о реализации программы (ОРП) за 2008 г. подготовлен в соответствии со структурой ВОИС, ориентированной на результаты. Настоящий отчет основан на критериях результативности, установленных в Программе и бюджете на 2008-2009 гг., в том виде, как они утверждены 44-й сессией Ассамблей государств-членов ВОИС в марте 2008 г.

(документ А/44/2). В Отчете представлен промежуточный анализ результативности в свете прогресса, достигнутого в течение первого года двухлетнего периода 2008-2009 гг.

2 Комитету по программе и бюджету предлагается рассмотреть Отчет о реализации программы за 2008 г.

[Отчет о реализации программы за 2008 г. следует] Отчет о реализации программы за 2008 г.

ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА 2008 Г.

Отчет о реализации программы за 2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Cтр.

I. ВВЕДЕНИЕ

II. ОБЩИЕ ПОЯСНЕНИЯ

Стратегическая структура ВОИС в 2008-2009 гг.

III. ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

Программа 1 Распространение информации среди публики и поддержание связей Программа 2 Внешняя координация Программа 3 Стратегическое использование ИС для целей развития Программа 4 Использование авторского права в цифровой среде Программа 5 Науки о жизни Программа 6 Африка, арабские страны, Азия и Тихоокеанский регион, Латинская Америка и Карибский бассейн, НРС Программа 7 Некоторые страны Европы и Азии Программа 8 Модернизация рабочих процедур учреждений ИС Программа 9 Коллективное управление авторским правом и смежными правами Программа 10 Защита ПИС Программа 11 Всемирная Академия ВОИС Программа 12 Патентное право Программа 13 Законодательство в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний Программа 14 Авторское право и смежные права Программа 15 Традиционные знания, традиционные выражения культуры и генетические ресурсы Программа 16 Система РСТ Программа 17 Ассоциируемые патентные услуги Программа 18 Мадридская, Гаагская и Лиссабонская системы регистрации Программа 19 Патентная классификация и стандарты ВОИС в области ИС Программа 20 Международные классификации в области товарных знаков и промышленных образцов Программа 21 Услуги по арбитражу и посредничеству, политика и процедуры в области доменных имен Программа 22 Управление и руководство Программа 23 Управление ресурсами и контроль Программа 24 Внутренний надзор Программа 25 Управление людскими ресурсами ПРИЛОЖЕНИЕ Отчет об оценке ОВАН Отчета о реализации программы за 2008 г. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ Список сокращений, используемых в настоящем Отчет о реализации программы (ОРП) – это представляемый государствам-членам официальный отчет о деятельности Организации, оцененной с применением ожидаемых результатов, показателей результативности работы и целевых показателей, установленных и утвержденных в рамках Программы и бюджета на соответствующий двухлетний период. В соответствии с механизмом подготовки и контроля за выполнением Программы и бюджета ОРП за двухлетний период представляется на рассмотрение Комитету по программе и бюджету на его первой сессии в году, следующем сразу за двухлетним периодом, за который составляется отчет. Он также препровождается Ассамблеям ВОИС на сессии, проводимой в том же году, для его одобрения. В связи с этой процедурой ОРП за 2008-2009 гг. будет представлен Комитету по программе и бюджету и Ассамблеям ВОИС в 2010 г. Кроме того, в ОРП за двухлетний период будет содержаться более детальный анализ результативности деятельности как на уровне стратегических целей, так и на уровне программ, поскольку более широкие временные рамки дают возможность провести более углубленный анализ.

Для того, чтобы на момент рассмотрения предлагаемых Программы и бюджета государствачлены имели в своем распоряжении самую свежую информацию о результативности работы, составляется промежуточный Отчет о реализации программы за первый год двухлетнего периода.

ОРП, содержащийся в настоящем документе, и является таким промежуточным отчетом, охватывающим период с января по декабрь 2008 г., а именно за первый год двухлетнего периода 2008-2009 гг. В нем представлена информация о ходе выполнения программы в 2008 г., которая должна облегчить государствам-членам процесс рассмотрения предлагаемых Программы и бюджета на 2010-2011 гг.

II. ОБЩИЕ ПОЯСНЕНИЯ

ОРП за 2008 г. основывается на стратегической структуре ВОИС (цели, структура программ, ожидаемые результаты и показатели результативности работы), описанной в утвержденных Программе и бюджете на двухлетний период 2008-2009 гг., которые были одобрены государствами-членами в марте 2008 г. (см. документ А/44/2). Для удобства копия стратегической структуры представлена в рисунке, приведенном ниже.

ОРП представляет собой подборку проведенных руководителями программ самооценок реализации их программ с учетом соответствующих ожидаемых результатов и показателей результативности работы. Эти самооценки были проанализированы Секцией управления и реализации программы, и после обсуждений с руководителями программ и их группами согласованные отчеты по отдельным программам были сведены в единый документ – ОРП. Для придания вескости ОРП были проведены внешние и внутренние оценки ОРП за 2008 г. на предмет подтверждения правильности представленных данных. Такое подтверждение данных ОРП на основе оценки правильности отдельных показателей результативности работы, выбранных по ряду программ, было осуществлено впервые. Оно оказалось в высшей степени полезным с точки зрения определения ряда ключевых областей, нуждающихся в ВОИС в улучшении представления данных о результативности деятельности. ВОИС будет продолжать предпринимать усилия по укреплению управления, ориентированного на конечный результат.

Копия итогового отчета о подтверждении правильности результатов содержится в Приложении к настоящему документу.

«Сигнальная» система, которая была применена для количественной оценки результативности деятельности ВОИС, является широко признанной системой оценки достижения ожидаемых результатов. Она была впервые применена ВОИС в отношении ОРП за 2006-2007 гг. (см.

документ WO/PBC/13/3). Для целей настоящего промежуточного ОРП были использованы следующие критерии оценки:

«Значительный прогресс»: зеленый цвет используется тогда, когда ясно, что по соответствующему показателю результативности работы достигнут значительный прогресс (например, 50% и более);

«Прогресс»: желтый цвет используется тогда, когда достигнут прогресс, однако по соответствующему показателю результативности работы не ясно, позволяет ли степень этого прогресса оценить результативность работы как «значительный прогресс». Для достижения многих ожидаемых результатов и показателей результативности работы требуется определенное время. Хотя для достижения того или иного показателя результативности могла быть проделана существенная и важная работа, вполне может оказаться так, что ее результативность (с точки зрения достижения ожидаемых результатов) не всегда очевидна в ограниченных временных рамках промежуточного ОРП;

«Отсутствие прогресса»: красный цвет используется тогда, когда ясно, что прогресс не достигнут. Это означает, что руководители программ пытаются решить те или иные проблемы, и в столбце «данные о результативности» приводится информация, указывающая на возникшие трудности и принимаемые меры;

«Прогресс пока не оценен/Цель упразднена»: белый цвет используется тогда, когда на этой промежуточной стадии невозможно оценить результативность работы или когда конкретная область деятельности, для которой установлен ожидаемый результат и показатель результативности, упразднена. В этом случае в столбце «данные о результативности»

даются дополнительные разъяснения.

Качество отчета о результативности реализации программ зависит от четко определенных, конкретных, поддающихся измерению, достижимых, реалистичных и привязанных к срокам показателей (SMART). В Программе и бюджете на 2008-2009 гг. был сделан еще один шаг на пути укрепления и оптимизация показателей результативности деятельности ВОИС. Как следствие, качество отчета о результативности реализации программ повысилось и в ОРП за 2008 г. представлены более весомые фактологические данные о результативности работы Организации. Вместе с тем, как отмечено в Отчете о подтверждении правильности результатов, в деятельности Организации все еще существуют определенные серьезные недостатки, для устранения которых в настоящее время предпринимаются такие усилия, как:

установление в предлагаемых Программе и бюджете на 2010-2011 гг. «главных ориентиров». Это весьма важно для определения степени изменения ситуации в отчетный период в результате осуществленной деятельности с применением соответствующих количественных показателей результативности работы;

разработка стратегических целей в рамках Среднесрочного стратегического плана на 2010-2015 гг. с количественными показателями результативности на стратегическом уровне и определение в кратком описании Программы и бюджета связей между ожидаемыми результатами на уровне программ и соответствующими стратегическими целями. Это служит иллюстрацией сквозного характера многих из программ;

разработка инструментария контроля за результатами и представление отчетности об их достижении для руководителей программ для его использования в двухлетнем периоде 2010-2011 гг. в целях повышения эффективности процесса принятия решений и качества управления и отчетности о результатах деятельности.

ОРП за 2008 г. является своего рода «моментальным снимком» хода осуществления деятельности по состоянию на середину двухлетнего периода 2008-2009 гг. Многие из крупных инициатив и изменений в стратегической ориентации Организации, произведенных в конце 2008 г., не нашли своего полного отражения в настоящем отчете, охватывающем весь переходный для ВОИС год. В ОРП за 2008-2009 гг. будут представлены более полная информация и более детальный анализ результативности осуществления программ и использования ресурсов на уровне как программ, так и стратегических целей.

Отчеты о реализации отдельных программ включают следующее:

Раздел I: Аналитическое резюме. Применительно к промежуточному отчету аналитическое резюме представляет собой составленное руководителями программ резюме о деятельности и стратегиях, осуществленных в течение года для достижения ожидаемых результатов. В отчете же за двухлетний период в аналитической части будут охарактеризованы важнейшие извлеченные уроки, проблемы и результативность работы в двухлетнем периоде 2008-2009 гг.

Раздел II: Данные о результативности работы. В таблице в этом разделе представлены ожидаемые результаты по программе, а также показатели результативности работы/целевые показатели, одобренные государствами-членами в утвержденных Программе и бюджете на 2008гг. (документ А/44/2). Данные о результативности применительно к каждому показателю представлены в третьем столбце. В четвертом столбце дается оценка результативности с использованием «сигнальной» системы (впервые примененной в ОВП за 2006-2007 гг. – документ WO/PBC/13/3). Это – четырехбалльная шкала, характеризующая общую результативность и ход выполнения программы по каждому показателю.

Раздел III: Использование бюджета в 2008 г. В заключительном разделе представлена информация о бюджете Программы на двухлетний период 2008-2009 гг.и фактических расходах за 2008 г., а также рассчитанный на их основе показатель использования (эта информация взята из промежуточных финансовых ведомостей – см. документ WO/PBC/IM/1/09/2, Таблица 4).

Поскольку в данном случае речь идет о середине двухлетнего периода, предполагается, что по каждой программе должно быть использовано примерно 50% бюджетных ассигнований (плюс/минус 10%). В тех случаях, когда показатель использования превышает установленные пределы, даются соответствующие пояснения.

III. ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ПРОГРАММА 1: Распространение информации среди публики и Руководитель Программы: Джеффри Онияма Цель: Содействие лучшему пониманию вопросов ИС и роли ВОИС во всем

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. Содействие лучшему пониманию вопросов ИС и роли ВОИС во всем мире потребовало применения более творческих подходов к распространению идей ВОИС среди государств-членов и всех заинтересованных групп, особенно развивающихся стран. Важнейшая задача заключалась в дальнейшем вовлечении государств-членов в этот процесс путем оказания помощи и осуществления сотрудничества в целях развертывания национальной информационнопросветительской деятельности, а также обеспечения доступа к информационным продуктам ВОИС для широкой и разнообразной аудитории. Стремление повысить экономическую эффективность привело к реализации объединенных и совместных проектов, что позволило обеспечить широкое распространение большего числа информационных продуктов. Примерами этого служит следующее:

Достижение ожидаемого результата 1 – Улучшение понимания политиками и широкой публикой роли ИС, а также ВОИС и ее деятельности – В рамках стратегии данной Программы государствам-членам был предоставлен базовый инструментарий, необходимый для проведения информационно-просветительских кампаний. Так, на вебсайте ВОИС был создан новый раздел «Инструментарий для информационнопросветительской деятельности в области ИС», на котором был помещен сетевой вариант Руководства ВОИС по информационно-просветительской деятельности в области интеллектуальной собственности, две базы данных, содержащие информацию о предпринимаемых во всем мире инициативах в этой области, а также резюме эмпирических исследований в области ИС.

В знак признания того, что молодежь является важнейшим пользователем интеллектуальной собственности, Организация активизировала свои усилия по работе с этой группой. В 2008 г. в рамках Программы была начата разработка веб-сайта для молодежи (рабочее название «Поколение ИС»). Кроме того, было заключено соглашение с Перуанским институтом ИС (INDECOPI) и Целевым фондом корейского правительства, и начата работа над созданием многоязычного анимационного фильма на основе популярного комикса ВОИС «Авторское право» (этот комикс был изначально разработан в партнерстве с INDECOPI).

В целях устранения существенного пробела в информационно-просветительской деятельности ВОИС – материалы, посвященные контрафакции и пиратству – Организация создала фильм о воздействии контрафактных лекарственных препаратов на потребителей.

Этот проект также был реализован совместными усилиями, что позволило существенно сократить расходы на создание фильма. В течение года произошло существенное изменение в направленности стратегии: повышенное внимание было уделено распространению фильмов ВОИС через веб-сайты общественных сетей, такие, как Youtube®, благодаря чему был значительно расширен охват аудитории Организации.

Другая корректировка стратегии – по причине сокращения бюджетных ассигнований – заключалась в увеличении доли продуктов, производимых Организацией собственными силами, что позволило увеличить объем производства при меньших расходах.

Достижение ожидаемого результата 2 – Расширение освещения деятельности ВОИС средствами массовой информации на глобальном уровне – Этот результат был достигнут путем задействования такого инструментария, как пресс-конференции, пресс-коммюнике, брифинги и интервью (пресса, телевидение и радио), проводившиеся должностными лицами ВОИС по самым разным темам. Организация в 2008 г. одного семинара для журналистов в Женеве и одного семинара для африканских журналистов в Камеруне позволила расширить круг журналистов, которые осознают и понимают важность распространения информации об ИС. Именно этим, а также активизацией информационнопросветительской деятельности с использованием средств массовой информации и объясняется существенное расширение контактов со средствами массовой информации в 2008 г. Скромный рост числа статей, посвященных деятельности ВОИС, в мировой прессе в 2008 г. был обусловлен доминированием проблем, связанных со сменой руководства ВОИС. Широкое освещение деятельности ВОИС в прессе, особенно в развивающихся странах, было также обеспечено благодаря мероприятиям, посвященным вручению в рамках программы присуждения наград ВОИС 159 медалей изобретателям и авторам в 31 развивающейся стране и стране с переходной экономикой и 21 медали в развитых Помимо усилий, направленных на достижение вышеупомянутых результатов, в рамках Программы предпринимались шаги по расширению использования/признания информационных продуктов ВОИС с применением как традиционных, так и новых способов обеспечения охвата информационно-просветительской деятельностью Организации ее глобальных аудиторий. ВОИС совместно с государствами-членами выпустила 41 новый вариант перевода различных публикаций ВОИС (на языки, не являющиеся официальными языками ООН). Были созданы три новые библиотеки-хранилища публикаций ВОИС в развивающихся странах, что позволило охватить деятельностью Организации академические круги. Была продолжена практика помещения на сайтах Google Books и Scribd скачиваемых бесплатных информационных продуктов ВОИС на всех имеющихся языках. Следует отметить, что от продажи публикаций в отчетном году были получены доходы в размере 550 тыс. шв. франков и по всему миру было распространено около 200 тыс. экземпляров информационных продуктов.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена Улучшение понимания (продолжение) Использование учебно- Совместно с французским издательством Улучшение понимания просветительских «Nane» была выпущена публикация политиками и широкой материалов по ИС, «Raconte-moi la proprit intellectuelle», публикой роли ИС, а предназначенных для которая распространяется также ВОИС и ее молодежи, в национальных непосредственно через французскую деятельности школьных системах систему школьного образования и через Расширение освещения деятельности ВОИС средствами массовой информации на глобальном уровне Расширение признания продуктов ВОИС посещений государствамиинформационно-просветительской III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

3. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.

ПРОГРАММА 2: Внешняя координация Руководитель Программы: Джеффри Онияма Цель: Расширение и повышение эффективности взаимодействия ВОИС с

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. В 2008 г. для обеспечения достижения цели данной Программы, заключающейся в расширении и повышении эффективности взаимодействия ВОИС с внешним сообществом, основной упор был сделан на укрепление координации и активизацию сотрудничества с организациями системы ООН и органами МПО, а также повышение роли ВОИС в международных дискуссиях и переговорах по вопросам, касающимся ИС и инноваций, путем: (а) осуществления межучережденческой деятельности и поддержания внешних связей с общей системой Организации Объединенных Наций, всеми органами, занимающимися вопросами координации и согласования процесса реформирования системы управления ООН, включая, в частности, Комитет высокого уровня по вопросам управления (КВУУ), Комитет высокого уровня по программам (КВУП), Координационный совет руководителей системы ООН (КСР) и Объединенную инспекционную группу (ОИГ); (b) координации участия ВОИС в переговорных процессах в рамках ООН, таких, как Всемирный саммит по информационному обществу (ВСИО МСЭ), изменение климата (Рамочная конвенция ООН по изменению климата (РКООНИК)) и Глобальная стратегия и План действий в области общественного здравоохранения, инноваций и обеспечения доступа к лекарственным препаратам ВОЗ; (с) участия в совещаниях ВТО, проводимых в рамках Соглашения ВОИС/ВТО о техническом содействии, а также в других касающихся торговли мероприятиях, организуемых в рамках системы ООН; и (d) поощрения сотрудничества и партнерского взаимодействия с Латиноамериканской ассоциацией интеграции (АЛАДИ), Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), Всемирным банком, Андским Сообществом, Межамериканским банком развития (МАБР) и другими межправительственными организациями и учреждениями, занимающимися вопросами развития.

2. В рамках данной Программы принимались меры, отражающие высокий приоритет, который государства-члены ВОИС придают в рамках Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) научным исследованиям экономических аспектов интеллектуальной собственности. В сотрудничестве с Токийским бюро ВОИС в 2008 г. было начато осуществление научно-исследовательского проекта под названием «Институциональная инфраструктура для основанного на ПИС развития в Азии». Результаты этого исследования будут опубликованы в первой половине 2009 г. Уроки, извлеченные из первого научно-исследовательского проекта и учтенные при проведении данного проекта, заключались в необходимости организации личных встреч исследователей и должностных лиц ВОИС как на этапе начала реализации проекта, так и на этапе проведения исследования и необходимости отведения достаточного времени на выработку и согласование исследовательской методики с участием всех заинтересованных сторон, в частности ввиду конфиденциального характера некоторых данных. Кроме того, исследователям необходимо решить такие вопросы, как обеспечение доступности и точности достаточного объема соответствующих данных и налаживание эффективного сотрудничества с национальными ведомствами ИС (при поддержке ВОИС). В реализации проекта участвуют Китай, Япония, Республика Корея, Сингапур и Таиланд.

3. В 2008 г. Сингапурское бюро ВОИС (СБВ) прилагало усилия, направленные на укрепление взаимодействия ВОИС с внешним сообществом, в частности путем: (а) выполнения представительских функций и благодаря этому проведения разъяснительной работы среди многочисленных учреждений и потенциальных партнеров в регионе; и (b) принятия мер по популяризации программ ВОИС в регионе для облегчения процесса организации этих программ, управления ими и их осуществления в координации со штаб-квартирой, особенно в интересах удовлетворения конкретных потребностей региона, например в таких областях, как гибкое применение положений ТРИПС, арбитраж и посредничество в урегулировании споров в области ИС и подготовка патентной документации. Координационное бюро ВОИС в Нью-Йорке приняло участие в ряде совместных мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия с внешним сообществом, а именно в таких, как практикум ВОИС-ЮНИТАР (Учебного и научноОтчет о реализации программы за 2008 г.

исследовательского института ООН) по ИС для дипломатов, аккредитованных при ООН, совещание за круглым столом по товарным знакам и контрафакции, организованное в сотрудничестве с Центром творческой и инновационной экономики Юридической школы Университета им. Джорджа Вашингтона, семинар ВОИС-МИДН (Международного института демографических наук) по правилам ВОИС в области арбитража и посредничества. Кроме того, это Бюро обеспечило эффективное участие ВОИС в различных форумах ООН, таких, как важные заседания Генеральной Ассамблеи ООН и ее главных комитетов и ежегодная сессия Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС), оказание Генеральному директору содействия в участии в совещании КСР, а также участие в совещаниях КВУУ и КВУП и сотрудничество с коллегами из других подразделений ВОИС.

4. Важнейшими секторами внешнего сообщества для ВОИС являются неправительственные организации (НПО) и промышленность. В 2008 г. в целях расширения взаимодействия ВОИС с промышленными кругами и НПО был создан новый Форум высокого уровня по ИС. Кроме того, в рамках Программы принимались меры во исполнение новых просьб, например просьбы Международной федерации прав на репрографическое воспроизведение (ИФРРО) об оказании помощи в реализации совместно с Всемирным союзом слепых и другими НПО проекта под названием «Люди с дефектами зрения – тоже люди». Кроме того, была оказана помощь в организации по инициативе Международной ассоциации по охране интеллектуальной собственности (МАОИС) первого совещания, посвященного новому договору о праве юриста на неразглашение информации, полученной от своего клиента.

5. Важным шагом на пути достижения ожидаемого результата в области увеличения объема внебюджетных ресурсов явилось подписание с Японией соглашения об учреждении Целевого фонда в интересах Африки. Для оказания поддержки деятельности ВОИС в странах Африки правительство Японии внесло в этот фонд 1,1 млн. шв. франков. В конце 2008 г. правительство Португалии также учредило целевой фонд в поддержку деятельности ВОИС в португалоязычных странах, в частности в Африке. Более подробные данные об увеличении объема внебюджетных ресурсов в 2008 г. приводятся в нижеследующей таблице.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена Надлежащий учет вклада ВОИС в ходе обсуждения вопросов ИС на различных международных Ожидаемые результаты Улучшение понимания совместную промышленный сектор и правительства) государственным и деятельность частными секторами (правительственными и неправительственными организациями) деятельности ВОИС и выгод использования системы ИС в целях развития Увеличение объема Увеличение объема внебюджетных внебюджетных предоставленных 2008-2009 гг. по расширения ее таких поступлений, деятельности по указанным в оказанию технической Финансовом отчете помощи и укреплению руководства за 2006поступления ВОИС в текущем двухлетнем III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

6. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.

ПРОГРАММА 3: Стратегическое использование ИС для целей развития Руководитель Программы: Шериф Саадалла Цель: Расширение возможностей государств-членов, учреждений и других заинтересованных сторон по извлечению пользы из потенциала сбалансированной системы ИС в области развития

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. В 2008 г. Программа 3 охватывала широкий круг мероприятий, направленных на оказание поддержки государствам-членам, учреждениям и другим заинтересованным сторонам в извлечении ими пользы из потенциала сбалансированной системы ИС в области развития. Ниже дается краткое описание ряда стратегий и видов деятельности, которые способствовали достижению ожидаемых результатов.

Расширение возможностей директивных органов по принятию решений, касающихся вопросов ИС, на основе результатов экономических исследований и анализа Стратегическим приоритетом для ВОИС является содействие использованию ИС и обеспечение того, чтобы политика в области ИС была эффективно интегрирована в национальные стратегии и планы развития, отражающие конкретные потребности соответствующих стран. Для этого требуется более глубокое понимание динамики изменений в области интеллектуальной собственности и анализ потенциала системы ИС с точки зрения ускорения экономического роста.

В 2008 г. в рамках этой Программы как в Женеве, так и в других местах был организован целый ряд мероприятий, в ходе которых их участники изучали и обсуждали эти проблемы, что способствовало улучшению понимания всей сложности ведущегося диалога. По просьбам государств-членов для политиков и представителей сообщества интеллектуальной собственности был организован ряд семинаров, посвященных вопросам государственной политики и текущим проблемам. Главная цель этих семинаров состояла в обсуждении путей и средств обеспечения использования ИС в качестве эффективного инструмента развития, а также ее интеграции в национальный и межрегиональный контекст как в развивающихся странах, так и в странах с переходной экономикой. Семинары были также призваны повысить степень взаимодополняемости усилий, предпринимаемых на уровне различных регионов, и способствовать налаживанию партнерских связей в области развития.

Увеличение объема экономических исследований в области ИС, проводимых в развивающихся странах и странах с переходной экономикой На национальном и международном уровнях был осуществлен ряд проектов, направленных на расширение возможностей экономистов из развивающихся стран по проведению эмпирических исследований в области ИС и на увеличение объема эмпирических экономических исследований, проводимых в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Ряд документов, подготовленных в рамках этих проектов был одобрен к представлению на различных важных международных конференциях и получили на них широкое признание, и в настоящее время они дорабатываются для публикации в 2009 г. Ввиду проведенных в 2008 г. организационных изменений сектор, действующий по линии данной Программы, не смог осуществить и/или завершить некоторые из ранее запланированных видов деятельности.

Повышение информированности и улучшение понимания важности творческих отраслей для социального, экономического и культурного развития Одним из важных результатов в этой области явилось улучшение понимания экономической значимости творческого сектора благодаря распространению эмпирических данных, полученных с применением инструментария ВОИС. Укрепление сотрудничества с государствами-членами позволило существенно расширить географический охват исследований ВОИС и повысить качество исследований, посвященных творческим областям, в развивающихся странах, странах с переходной экономикой и развитых странах. Повышению информированности о роли ИС в творческих областях способствовала организация целого ряда мероприятий в различных регионах, а также предоставление практического инструментария авторам, действующим в конкретных творческих отраслях, с тем чтобы помочь им в осознании потенциала своих активов ИС, определении таких активов и управлении ими. Расширение сотрудничества с правительствами, международными организациями, академическими учреждениями и группами заинтересованных сторон позволило включить в сферу сотрудничества творческие отрасли и приступить к реализации новых проектов. В декабре 2008 г. в Индонезии с большим успехом была проведена Конференция ВОИС по вопросу о роли ИС в творческих отраслях. В успешной реализации Программы важную роль сыграло активное сотрудничество с другими секторами ВОИС, в частности с Сектором технической помощи и создания потенциала и Сектором авторского права и смежных прав.

Расширение возможностей государств-членов по разработке стратегий в области ИС и управлению активами ИС В 2008 г. деятельность была сосредоточена на расширении возможностей государств-членов, университетов и исследовательских учреждений по созданию необходимой инфраструктуры и практического потенциала для целей разработки, охраны и управления, коммерциализации, передачи и использования результатов их НИОКР и инновационной деятельности в качестве активов ИС. Эта деятельность осуществлялась главным образом с применением следующих стратегий: (i) разработка и усовершенствование практического инструментария и учебных программ и предоставление технических консультаций исходя из потребностей конкретных стран и/или секторов; (ii) использование в приоритетном порядке экспертного потенциала в области ИС развивающихся стран, в частности при разработке учебных материалов, организации учебных программ и оценке национальных потребностей в области ИС в процессе формулирования национальных стратегий в области ИС; (iii) определение заинтересованных участников для их использования в качестве будущих координаторов и инструкторов в ключевых областях управления активами ИС; и (iv) определение стратегий и укрепление сотрудничества с другими национальными, региональными и международными правительственными организациями, а также с НПО и профессиональными объединениями, такими, как Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и ее Научно-техническая инициатива в интересах Африки; Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭКООН); Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Африки (ЭКАООН); Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ); Новое партнерство в интересах развития в Африке (НЕПАД); Африканская региональная организация интеллектуальной собственности (АРОИС); Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН); Международная организация обществ руководителей по вопросам лицензирования (LESI); Ассоциация университетских менеджеров по вопросам технологии (AUTM);

Международный центр по вопросам торговли и устойчивого развития (ICTSD); Арабский фонд науки и техники (ASTF); Международная научная сеть Женевы (GIAN-RUIG); и Международный центр теоретической физики (ICTP).

Повышение информированности относительно роли ИС в укреплении конкурентоспособности МСП Для повышения информированности относительно роли системы ИС в укреплении конкурентоспособности МСП предпринимались усилия в форме оказания поддержки национальным и региональным ведомствам ИС и другим учреждениям, занимающимся вопросами МСП, в распространении информации среди предпринимателей и МСП относительно роли системы ПИС в использовании преимуществ основанных на знаниях неосязаемых активов в интересах укрепления их конкурентоспособности, а также в расширении возможностей предпринимателей и МСП в этой области. Это осуществлялось главным образом путем поощрения и оказания поддержки в создании национальных материалов по вопросам управления активами ИС, содержащих рекомендации/методические указания для предпринимателей и МСП, на основе международных вариантов публикаций, разработанных Отделом МСП, особенно его публикаций серии «ИС для предпринимательского сектора». Так, предоставлялась финансовая и/или техническая помощь в переводе международных вариантов публикаций на национальные/ местные языки и/или в их адаптации/индивидуализации с учетом национального законодательства и подзаконных актов в области ИС и примеров/тематических исследований по вопросам использования ИС гражданами/предприятиями соответствующих стран/регионов. Такие местные материалы заложили необходимую основу и создали более благоприятные условия для осуществления проектов и мероприятий, направленных на разъяснение МСП важной роли ИС в их бизнес-стратегиях. Был отмечен дальнейший рост числа просьб о переводе и адаптации руководств серии «ИС для предпринимательского сектора», и в этой связи было заключено несколько соглашений и был реализован ряд соответствующих проектов. Кроме того, была проделана работа по составлению материалов, предназначенных для повышения уровня информированности и укрепления потенциала. Для мультимедийного пакета инструментов «IP PANORAMA» были разработаны два дополнительных модуля, в результате чего совокупное число модулей этой системы, представляющей собой интерактивную платформу для обучения через Интернет, достигло 12. Первые десять модулей были также разработаны ВОИС (совместно с Корейским ведомством интеллектуальной собственности и Корейской ассоциацией содействия инновациям). Эти модули были созданы за трехлетний период и внедрены в 2007 г. Целый ряд стран обратились с просьбой предоставить им право на перевод модулей системы «IP PANORAMA».

Повышение информированности относительно гибкости режимов ИС, которую можно использовать в общегосударственных интересах Для повышения информированности директивных органов относительно этой сложной и «чувствительной» проблемы были организованы самые разные мероприятия. Задача состояла в том, чтобы обеспечить максимально широкий охват лиц, влияющих на формирование политики.

Не менее важной являлась также задача перевода обсуждения из чисто абстрактной в конкретную плоскость. Так, в рамках Программы были проведены следующие мероприятия:

(i) организация/подготовка/участие в семи субрегиональных/национальных совещаниях по вопросам ИС, общегосударственной политики и гибкости системы ИС; (ii) направление семи технических миссий для обсуждения в столицах стран вопросов использования гибкости системы ИС в общегосударственных интересах; (iii) участие в 13 совещаниях, организованных третьими сторонами (а именно ВТО, университетами, правительственными учреждениями);

(iv) предоставление информации Комитету по развитию и интеллектуальной собственности и участие в его работе (первая сессия, 3-7 марта 2008 г.; вторая сессия, 7-11 июля 2008 г.); и (v) подготовка рабочего документа о гибком применении положений ТРИПС. Из соображений конфиденциальности этот документ не был опубликован в качестве официального документа, однако использовался в качестве дискуссионного документа на трех совещаниях, организованных сектором, отвечающим за данную Программу.

Подготовка этого документа явилась одним из важнейших элементов вышеописанной деятельности по причине его уникального характера: в нем политикам были представлены различные правовые варианты (гибкие возможности) применения ряда положений ТРИПС, в частности в области фармацевтики. Наилучшим свидетельством успешной реализации этой Программы служит то, что Организации удалось привлечь внимание различных заинтересованных сторон, имеющих несовпадающие политические и экономические интересы (правительства, производители непатентуемых лекарственных препаратов и фармацевтические предприятия, осуществляющие научные исследования), и получить от них позитивный отклик без каких-либо исключений или оговорок. Эта деятельность касается целого ряда рекомендаций Повестки дня в области развития, и в настоящее время существует огромная потребность в расширении сферы охвата этой деятельности и включения в нее новых областей, таких, как политика в области конкуренции, охрана окружающей среды и т.п.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Оценка пока не проводилась/цель упразднена директивных органов по Политические процессы, сделано в порядке удовлетворения принятию решений, основанные на спроса на поддержку в политической касающихся вопросов результатах исследований области. Данные об использовании ИС, на основе ВОИС и политического результатов таких диалогов для результатов диалога в рамках ВОИС повышения уровня Увеличение объема экономических исследований в области ИС, проводимых в развивающихся странах и странах с переходной экономикой улучшение понимания результатов исследований Болгарии, Колумбии, Ямайке и отраслей для политики в отношении Были проведены различные экономического и вклад в политический поощрение использования Расширение Ревизии ИС, проведенные Для трех государств-членов были возможностей государствами-членами, и подготовлены адаптированные государств-членов по разработанные ими материалы, отражающие их разработке стратегий в национальные стратегии в национальные особенности в Расширение возможностей государств-членов по управлению активами возможностей вопросам управления государств-членов по технологиями или управлению активами разработавших при ее информированности системы ИС в укреплении конкурентоспособности МСП (продолжение) информированности финансовыми МСП, директивных учреждениями при поддержку МСП, и финансовых учреждений относительно роли системы ИС в укреплении конкурентоспособности МСП учреждений, поддержку МСП, которые использованию ИС МСП. По оказывающих поддержку МСП, по услуги в области ИС МСП свои ответы представили предоставлению своим или повысили качество 68 ведомств ИС. Результаты оценки политике государствоказание консультационной помощи III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

2. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.

ПРОГРАММА 4: Использование авторского права в цифровой среде Руководитель Программы: Майкл Кеплингер Цель: Расширение возможностей государств-членов по решению проблем в области авторского права в цифровой среде и использованию

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. В 2008 г. был достигнут значительный прогресс в улучшении понимания возможностей коммерческого использования авторского права в цифровой среде. Например, осуществляя различные мероприятия, ВОИС уделяла повышенное внимание роли авторского права в сфере разработки компьютерных программ и новым бизнес-моделям для распространителей развлекательного контента в цифровой среде. На неофициальном заседании, состоявшемся во время проведения 17-й сессии Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам (ПКАП) (3-7 ноября 2008 г.), автор исследования по теме «Автоматизированные системы управления правами и ограничения и исключения в области авторского права», проведенного по заказу ВОИС, представил его результаты участникам сессии; само исследование и пояснения к нему заложили прочную концептуальную основу для установления взаимосвязи между технологией автоматизированного управления правами и ограничениями в области авторского права. Уточнению роли стандартов ИКТ в создании и распространении цифрового авторскоправового контента, включая вопрос о функциональной совместимости, осуществлялось в ходе мероприятий ВОИС, которые организовывались совместно с другими МПО (например, МСЭ) или организациями, занимающимися установлением стандартов, такими, как ИСО, а также других мероприятий, таких, как Курс по управлению сообществом, занимающимся вопросами стандартизациями и Техническое совещание в рамках организации «Трансатлантический диалог потребителей» (TACD), посвященное функциональной совместимости и стандартам открытых систем.

2. В 2008 г. ВОИС активно содействовала улучшению понимания влияния возникающих новых технологий на цепь формирования добавленной стоимости в области авторского права, а именно начиная от создания произведения и кончая его использованием (потреблением). Применяя подход, обеспечивающий охват множества заинтересованных сторон, ВОИС исследовала проблему повышения роли цифровых идентификаторов в облегчении доступа к контенту, в том числе контенту, относящемуся к общественному достоянию, или контенту, авторы которого не могут быть идентифицированы («произведения-сироты»). Именно поэтому в течение года наблюдался рост общественного интереса к «информации об управлении правами» (ИУП) процесс, который ВОИС предсказала на организованном ею семинаре по этой теме еще в конце 2007 г. Благодаря усилиям ВОИС улучшилось понимание того, что жизнеспособность бизнесмоделей распространения цифрового контента, такого, как электронные книги или фильмы, зависит от использования средств автоматизированного управления контентом. Так, ВОИС организовала практикум по теме «Цифровые идентификаторы и ПИС: содействие доступу к контенту» в рамках Форума по управлению Интернетом, который состоялся в декабре 2008 г. в Хайдарабаде, Индия. Кроме того, вопросы, касающиеся авторско-правовой сферы общественного достояния и «произведений-сирот» обсуждались в Комитете по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) в контексте предложений Секретариата относительно деятельности, направленной на выполнение соответствующих рекомендаций Повестки дня ВОИС в области развития. Результаты этой деятельности включают не только более глубокое понимание роли новых технологий в обеспечении доступа к творческому контенту, но и расширение практических возможностей решения проблем, обусловленных правомерным и неправомерным использованием Интернета.

3. ВОИС продолжала обеспечивать сбалансированный форум для обсуждения и распространения информации по важным вопросам, касающимся использования авторского права в условиях Интернета, таким, как ответственность Интернет-посредников за контент, распространяемый через их сети. Достойным упоминания примером является АзиатскоОтчет о реализации программы за 2008 г.

тихоокеанский региональный симпозиум по теме «Авторское право и смежные права в цифровой сетевой среде: контент, генерируемый пользователями», который дал возможность обсудить различные подходы к решению проблемы Интернет-посредничества, формирующиеся во всем мире, и проанализировать необходимость уделения повышенного внимания этим проблемам со стороны политиков на международном уровне.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена Улучшение понимания признание поддержки ВОИС соответствующим вопросам, возможностей и ее вклада в разъяснение вытекающим из взаимодействия коммерческого различных подходов к между авторским правом и использования использованию информации возникающими новыми технологиями, авторского права в об управлении правами а именно таким, как информация об Улучшение понимания могут быть установлены влияния новых технологий на процесс Обсуждение создания авторско- государственными правового контента, должностными лицами, доступа к нему и его представителями частного использования сектора и пользователями Текущая деятельность. Данные о III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

4. В 2008 г. было использовано 38% первоначально утвержденных бюджетных ассигнований на двухлетний период 2008-2009 гг. Более низкий показатель использования средств по сравнению с первоначальным бюджетом обусловлен прежде всего недоиспользованием ресурсов, выделенных на персонал и на оплату услуг, предоставляемых по контрактам.

ПРОГРАММА 5: Науки о жизни Руководитель Программы: Фрэнсис Гарри Цель: Расширение возможностей государств-членов ВОИС по оценке и реализации различных вариантов политики, правовых подходов и практических методов, касающихся ИС и наук о жизни

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. В рамках этой Программы ВОИС укрепила свою роль в качестве одного из ведущих «игроков» на международной политической арене и повысила свою репутацию в качестве источника объемной, технически надежной и нейтральной информации по современным политическим вопросам путем:

проведения целого ряда актуальных общеполитических симпозиумов, посвященных современным сквозным вопросам;

взвешенного участия в других международных политических процессах в связи с возросшей потребностью в таком участии;

укрепления отражающих общегосударственные интересы инициатив по определению патентного ландшафта в области здравоохранения и производства продуктов питания для распространения уникальных аналитических сведений об областях, имеющих важное значение для разработки политики;

подготовки технических материалов по возникающим новым вопросам политики в области ИС, например для быстро развивающейся дискуссии по проблеме ИС и проведения исследований и подготовки тематических обзоров по актуальным политическим проблемам на основе всесторонних консультаций и диалога.

2. Ввиду нехватки ресурсов предпринимавшиеся в рамках Программы усилия были сосредоточены на обеспечении не количества, а качества результатов. Осуществленные в 2009 г. мероприятия можно рассматривать в качестве перехода от подготовительноэкспериментальной работы над вопросами наук о жизни к созданию прочной базы для осуществления широкой программы действий по решению глобальных задач, предложенной в пересмотренных Программе и бюджете на 2008-2009 гг. в качестве программы в области наук о жизни с сознательно увеличенной сферой охвата. Сектор, реализующий эту Программу, продолжал совершенствовать свою деятельность в рамках продуманного процесса установления «обратной связи» с заинтересованными сторонами, с тем чтобы проекты материалов готовились на основе консультаций в рамках и вне рамок ВОИС, включая политические симпозиумы, проводимые ВОИС, и благодаря этому повысилась значимость их содержания и их доступность.

3. Был продолжен процесс укрепления важных рабочих взаимоотношений с сотрудничающими международными организациями, включая ВОЗ, ФАО, ЮНЕСКО, РКООНИК, Международный центр генной инженерии и биотехнологии (МЦГИБ), КБР, и в рамках Межучережденческого комитета ООН по биоэтике (МУКООНБЭ). От этих партнеров, а также от третьих сторон и представителей государств-членов поступали позитивные отклики. По-прежнему уделялось повышенное внимание нейтральной, технически надежной и актуальной информации и проведению политического анализа, отражающего потребности международных директивных органов. Большее значение стало придаваться поощрению диалога и сотрудничества по вопросам совершенствования методик, и впервые в рамках Программы было проведено такое новое мероприятие, как междисциплинарный симпозиум по определению представляющего общегосударственный интерес патентного ландшафта в области наук о жизни, который способствовал взаимоувязке усилий, предпринимаемых в отдельных стратегически значимых областях, включая сельскохозяйственные биотехнологии, биомедицинские технологии и технологии охраны окружающей среды.

4. Кроме того, в рамках Программы предпринимались усилия в поддержку международного диалога по политическим вопросам путем проведения консультаций с заинтересованными сторонами и укрепления потенциала в интересах политиков, которые пытаются найти прочную основу для решения технических вопросов в области интеллектуальной собственности, входящих в сферу их компетенции. По просьбе дипломатов, должностных лиц сотрудничающих НПО, региональных органов, выпускников вузов и ученых, национальных экспертов и промышленных групп проводились адаптированные брифинги и аналитические совещания по политическим вопросам, а также мероприятия, внесшие существенный вклад в успешную организацию целого ряда практикумов ВТО, направленных на укрепление потенциала.

В рамках Программы был начат политический диалог в новых областях, поскольку ее мандатом предусматривается решение более общих глобальных задач, и был внесен уникальный вклад в:

уточнение и категоризацию вопросов ИС, касающихся изменения климата, в форме выступлений на Познаньской конференции и публикации соответствующих материалов;

повышение информированности относительно управления ИС в общегосударственных интересах как отдельной дисциплины, имеющей большое значение для обеспечения использования наук о жизни для общего блага;

создание сетей и усовершенствование методики определения патентного ландшафта в общегосударственных интересах;

разработку концептуальных подходов в рамках региональных процессов политического планирования в целях расширения исследований и производства лекарственных - включение в процесс разработки политики в области ИС соображений, касающихся

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена возможностей материалов и других по вопросам политики способствовали директивных органов по документов ВОИС по процессам, происходящим в рамках ВОЗ отслеживанию вопросам политики в (проблемы, связанные с изменений в области рамках восьми распространением вируса гриппа, ИС и наук о жизни, международных и управление ИС, определение анализу последствий национальных процессов патентного ландшафта в Расширение возможностей государств-членов и являющихся партнерами МПО по принятию обоснованных решений, касающихся практических вариантов использования запатентованных технологий в области наук о жизни III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

6. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.

ПРОГРАММА 6: Африка, арабские страны, Азия и Тихоокеанский Руководитель Программы: Нарендра Сабхарвал Цель: Укрепление национального потенциала, базы знаний и инфраструктуры ИС в целях содействия решению приоритетных задач в области развития с учетом национальных планов в развивающихся странах и наименее развитых странах

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. Разработка и осуществление национальных стратегий и планов в области ИС придало целенаправленный и комплексный характер усилиям по удовлетворению нужд и потребностей, касающихся политики, институциональной системы, людских ресурсов и инфраструктуры.

Благодаря всестороннему страновому программированию и оценке потребностей на основе консультаций со всеми заинтересованными сторонами расширяются возможности для применения более структурированного подхода к процессу формирования национальных стратегий и планов в области ИС. Этот процесс увязан с рекомендацией Повестки дня в области развития о том, что «техническая помощь ВОИС, среди прочего, должна быть ориентирована на развитие, обусловлена потребностями и быть прозрачной с учетом приоритетов и конкретных потребностей развивающихся стран, в особенности НРС, а также различных уровней развития государств-членов».

2. Ниже приводится краткое описание этой деятельности в каждом из регионов:

Африка Координация предоставляемой помощи в законодательной сфере в Анголе, на Коморских Островах, в Кот-д’Ивуаре, Демократической Республике Конго, Габоне, Малави, Центральноафриканской Республике, на Сейшельских Островах, в Руанде, Объединенной Республике Танзания;

Реализация на экспериментальной основе инициатив в отдельных государствах-членах АОИС в целях расширения доступа исследовательских учреждений и промышленных групп к патентной и другой коммерческой и технической информации в области ИС и обмена такой информацией;

Оцифровывание и индексация патентной документации в АРОИС и ее государствахчленах для обеспечения обмена данными в рамках системы PatentScope© РСТ и предоставления других значимых дополнительных услуг, связанных с приобретением и развитием технологии;

Укрепление и развитие процесса выработки регионального нормативного документа об охране традиционных знаний и традиционных выражений культуры (ТВК);

Установление ориентированных на создание стимулов институциональных рамок в целях расширения круга бенефициаров системы охраны авторского права в Африке, включая заинтересованные стороны в сфере издательского дела, в формирующихся «сквозных»

бизнес-системах, таких, как системы онлайнового распространения контента.

Осуществление специализированных программ укрепления потенциала, увязанных с процессом модернизации рабочих процедур в области коллективного управления правами: были предприняты усилия по выработке самых современных конкурентоспособных бизнес-правил для организаций коллективного управления правами, а также инструментария ИТ и вариантов решений в области автоматизации осуществляемых ими операций;

Содействие созданию новых ОКУ, с тем чтобы дать возможность политикам, правообладателям и творческим отраслям извлечь пользу из системы охраны авторского Арабские страны Передача технологии и повышение степени взаимодополняемости усилий научноисследовательских учреждений и национальных предприятий на основе реализации целенаправленных и специализированных учебных программ, таких, как практикум по успешному лицензированию, проведенный в Египте, практикум по составлению патентной документации и семинар по ИС и управлению инновационной деятельностью, проведенный в Тунисе, которые ориентированы на определенные группы, в частности специалистов-технологов, исследователей и предпринимателей;

Уделение повышенного внимания авторскому праву и смежным правам, включая коллективное управление правами;

Расширение и повышение эффективности и устойчивости координации деятельности региональных органов.

Азия и Тихоокеанский регион Реализация инициатив, направленных на удовлетворение потребностей стран в области ИС путем применения «основанного на проектах» подхода, с помощью которого была заложена основа для тщательной разработки ориентированных на конкретные страны проектов для их осуществления в 2009 г., таких, как национальные проекты в Бангладеш и Монголии. Осуществление этих проектов было начато в 2008 г., и они направлены на укрепление институционального потенциала и развитие людских ресурсов этих стран;

Дальнейшее расширение возможностей и знаний политиков путем оказания содействия диалогу и обмену мнениями и опытом, с тем чтобы политики могли принимать взвешенные решения относительно интеллектуальной собственности в контексте других проблем, как например авторское право и смежные права в аудиовизуальной индустрии, ИС и брендинг, роль ИС в инновационной экономике и ИС и творческие отрасли;

Осуществление учебных программ в целях привития специальных навыков для повышения эффективности использования системы ИС, например навыков составления патентной документации, проведения патентной экспертизы в области информационных технологий и защиты ИС;

Начало процесса проведения страновых исследований по вопросу о воздействии авторско-правовых отраслей на национальную экономику в Брунее-Даруссаламе, Китае, Малайзии, Пакистане и Таиланде;

Разработка инструментария в области ИС, включая компакт-диск, содержащий детальные рекомендации относительно создания организаций коллективного управления правами в развивающихся странах; модули топографирования патентного ландшафта;

короткометражные документальные фильмы (DVD), которые можно использовать для улучшения понимания роли ИС путем представления реальных историй успешного использования системы ИС;

Успешное транслирование шести телевизионных программ в целях повышения информированности широкой публики о важной роли прав ИС в ускорении социальноэкономического развития в Шри-Ланке;

Обобщение прецедентной практики обеспечения охраны авторского права в области Латинская Америка и Карибский бассейн Повышение общей информированности в регионе относительно стратегической роли ИС как инструмента экономического развития в целях обеспечения включения ИС в национальные государственные стратегии в таких областях, как наука, техника и инновации, общественное здравоохранение, торговля и инвестиции и т.п. ИС была включена в рабочие программы таких межправительственных организаций, как Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛАК), Карибское сообщество (КАРИКОМ), Организация восточно-карибских государств (ОВКГ), АЛАДИ, Организация Договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонки (OTCA) и Андское сообщество Дальнейшая модернизация правовой базы ИС в регионе, включая формулирование и моделирование региональных правовых рамок в области административного управления патентным поиском и экспертизой и охраны ТВК в Карибском бассейне;

Укрепление институционального потенциала учреждений ИС путем планирования и внесения изменений в процессы и процедуры предоставления прав с использованием информационных технологий, нового инструментария, такого, как руководства и передовые методы, подготовки кадров в области административного управления ИС и ее защиты и поощрения горизонтального сотрудничества между ведомствами ИС региона.

Эти усилия привели к повышению качества оперативной деятельности нескольких ведомств, занимающихся патентами, товарными знаками и авторским правом;

Дальнейшее сотрудничество с промышленными объединениями, торговыми палатами, университетами, научно-исследовательскими институтами и МСП в целях укрепления связи и разработки инструментария для управления активами ИС и их коммерческого использования. Были разработаны и ожидают подтверждения проекты руководства и методики создания подразделений по управлению ИС для университетов региона, и в отчетный период были успешно реализованы три учебные программы по составлению патентной документации и лицензированию технологии для специалистов-технологов, исследователей и предпринимателей;

Завершение исследований, посвященных экономическому вкладу отраслей, основанных на авторском праве и смежных правах, в развитие национальной экономики Колумбии, Мексики и Ямайки, и начало проведения аналогичных исследований в Перу и Панаме;

Дальнейшее оказание помощи отдельным странам в продвижении национальных товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках с уделением повышенного внимания коммерческому использованию интеллектуальных активов в агропромышленном секторе, издательском деле и индустрии моды.

Наименее развитые страны (НРС) Применение нового подхода, предусматривавшего разработку и осуществление участниками двух межрегиональных учебных практикумов страновых проектов в области ИС с использованием знаний, приобретенных в ходе обучения, и их адаптацию к потребностям и приоритетам в определенной области ИС в странах происхождения участников. В общей сложности подготовлен и реализован 21 индивидуальный страновой проект, с помощью которого было наглядно продемонстрировано благотворное и реальное воздействие ИС на ускорение устойчивого развития НРС;

Были предприняты усилия по подготовке адаптированных и ориентированных на конкретные страны информационных материалов, которые должны помочь соответствующим заинтересованным сторонам с большей эффективностью использовать инструментарий ИС для обеспечения достижения своих организационных целей. Так, для составления национальных глав, посвященных законодательным, регулирующим и институциональным механизмам обеспечения поддержки лицензирования технологии, привлекались местные специалисты;

Был достигнут прогресс в подготовке проектов отчетов о двух национальных исследованиях, посвященных определению, охране и стоимостной оценке традиционных выражений культуры в двух НРС. Эти два всеобъемлющих исследования, впервые проведенные в странах группы НРС, призваны способствовать расширению возможностей НРС по охране, упрочению и коммерческому использованию их активов традиционной По случаю Дня ИС в Эфиопии было проведено торжественное мероприятие, в ходе которого более 150 гостей стали свидетелями вручения президентом этой страны специальной награды за достижения в области инноваций. В Судане в мероприятии по случаю празднования Международного дня ИС приняли участие более 100 гостей, включая министра правительства.

Консультационная помощь по законодательным и правовым вопросам Продолжали предприниматься усилия в поддержку обновления нормативной базы в области ИС членов ВОИС, договоров, административные функции которых выполняет ВОИС, и Всемирной торговой организации (в отношении Соглашения ТРИПС).

По запросу предоставлялась помощь в области законодательства и права, с тем чтобы облегчить правительствам решение их задач в области политики ИС в контексте более общих национальных задач развития, в частности в том, что касается выполнения обязательств на уровне законодательства и системы регулирования на двустороннем и многостороннем уровнях и использования правовых возможностей и гибкости в соответствии с Соглашением ТРИПС и договорами, административные функции которых выполняет ВОИС.

Услуги в форме правовых консультаций, комментариев и текстов законопроектов, предоставлялись по запросу компетентных органов Афганистана, Андорры, Анголы, Ботсваны, Бутана, Брунея-Даруссалама, Колумбии, Коста-Рики, Джибути, Эквадора, Сальвадора, Гренады, Гондураса, Ливана, Мальдивских Островов, Маршалловых Островов, Никарагуа, Пакистана, Панамы, Парагвая, Перу, Руанды, Сейшельских Островов, Сент-Люсии, Таиланда, Туркменистана, Уругвая и Танзании. Консультативные миссии направлялись в Афганистан, Пакистан, Перу, Руанду и Уругвай, главным образом с целью обсуждения с компетентными государственными органами новых или пересмотренных законов или проведения консультаций по конкретным областям права ИС, в частности таким, как охрана произведений авторским правом и смежными правами, коммерческая тайна и данные испытаний, товарные знаки и географические указания.

Предоставлялись консультационные услуги в отношении законодательства, касающегося авторского права и смежных прав, в целях содействия обновлению законов для обеспечения соблюдения действующих международных норм. ВОИС вырабатывала рекомендации о внесении поправок и модернизации действующих законов или предлагала новые законопроекты по просьбе Афганистана, Анголы, Бутана, Сальвадора, Гренады, Мальдивских Островов, Маршалловых Островов, Панамы, Парагвая, Руанды, Сейшельских Островов и Уругвая.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена Увязка национальных Учет национальных планов программ создания развития в национальных потенциала в области ИС программах создания с планами развития, потенциала в области ИС Латинская Америка и Карибский реализуемыми странами примерно в 20-25 странах бассейн (ЛАК): Процесс Оказание национальной инфраструктурой и Модернизация учреждениями ИС инфраструктуры ИС, ориентированных на рабочих процедур и регионального совещания, пользователя услуг оптимизацию оперативной проведенного в Каире (Египет), был благодаря расширению деятельности ведомств ИС, разработан региональный план их административных и примерно в 20-25 странах действий по внедрению Оказание национальной благодаря расширению их административных и управленческих возможностей законодательства по ИС щести в Африке, семи в Азиатсков соответствие с Обновление национального тихоокеанском регионе, 12 в Латинской приоритетами в области области ИС примерно в 15- арабской стране.

развития, а также с Установление партнерских отношений Установление партнерских между государственным отношений между и частным секторами государственным и частным (ПГЧ) внутри стран в секторами в целях развития целях поощрения более и использования ИС активного использования примерно в 15 странах систем ИС Укрепление одной региональной или экспериментальной основе в отдельных сотрудничества в развития потенциала и направленных на расширение доступа области ИС сотрудничества в каждом информации в области ИС и обмена III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

3. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.

ПРОГРАММА 7: Некоторые страны Европы и Азии Руководитель Программы: Нарендра Сабхарвал Цель: Укрепление и обеспечение устойчивости потенциала ИС в некоторых странах Европы и Азии для эффективно использования ИС в целях решения задач в области развития

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. ВОИС оказывала поддержку странам, охватываемым данной Программой, в укреплении национального потенциала, соответствующей базы знаний и институциональной структуры с учетом национальных приоритетов и планов в области развития и приступила к предоставлению помощи в разработке национальных стратегий и планов в области ИС. ВОИС активизировала свое сотрудничество со странами Восточной Европы, Кавказского региона и Центральной Азии и оказала им поддержку в развитии и модернизации систем ИС с учетом их приоритетов и национальных планов в области развития. Что касается государств Центральной Европы и Балтии, то ВОИС продолжала предоставлять им помощь в обновлении и перестройке соответствующей нормативной и административной базы, включая национальную инфраструктуру в области ИС.

В 2008 г. основное внимание было сосредоточено на осуществлении деятельности в форме технической помощи и укрепления потенциала, развития людских ресурсов, повышения информированности и регионального и международного сотрудничества на основе следующих стратегий:

(i) дальнейшее развитие системы ИС с учетом различий в уровнях экономического, социального и культурного развития, а также различий в существующей инфраструктуре (ii) дальнейшее сотрудничество в области укрепления национального потенциала, соответствующей базы знаний и инфраструктуры в целях активизации процесса разработки стратегий в области ПИС и их интеграции в общенациональные планы развития;

(iii) разработка соответствующего инструментария и рекомендаций в области ИС с учетом конкретных потребностей стран с переходной экономикой в целях удовлетворения их нужд и решения стоящих перед ними задач, а также с использованием опыта, накопленного в ходе осуществления деятельности в области ИС.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена Укрепление национального потенциала в соответствии с национальными планами развития Предоставление национальными учреждениями ИС более эффективных и ориентированных на пользователя услуг Укрепление корпуса специалистов в области Обеспечение согласованности приоритетам в области развития Расширение использования систем ИС благодаря налаживанию партнерских отношений между государственным и частным секторами (ПГЧ) в области ИС внутри стран Расширение регионального сотрудничества и обмена опытом между странами региона III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

3. К концу 2008 г. было использовано 38% бюджетных ассигнований, выделенных на двухлетний период. Это было обусловлено главным образом меньшими, чем ожидалось, расходами по персоналу. Ввиду задержек с наймом сотрудников оставались незаполненными несколько должностей класса С, финансируемых по данной Программе. Заполнение этих вакансий в 2009 г. даст возможность реализовать большее число проектов, что приведет к увеличению объема расходов, не связанных с персоналом. К концу двухлетнего периода совокупные расходы должны приблизиться к бюджетному показателю.

ПРОГРАММА 8: Модернизация рабочих процедур учреждений ИС Руководитель Программы: Нарендра Сабхарвал Цель: Повышение эффективности деятельности по регистрации и качества услуг, предоставляемых учреждениями ИС своим пользователям

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. В 2008 г. в рамках данной Программы предоставлялись услуги по модернизации учреждений ИС 1 в 45 странах всех регионов, включая 16 НРС, 25 развивающихся стран и четыре страны с переходной экономикой. Кроме того, в осуществлении проектов модернизации была оказана помощь двум региональным учреждениям ИС в Африке, а именно АРОИС и АОИС.

В рамках Программы было также проведено три региональных практикума, посвященных вопросам автоматизации, профессиональной подготовки, обмена национальным опытом и передовой практикой. В число стран, которым была оказана помощь входили как новые страны, которые только приступили к осуществлению проектов модернизации, так и те, в которых таких проекты находятся на различных этапах осуществления. Для достижения ожидаемых результатов и решения задач, стоящих перед получающими помощь учреждениями ИС с неодинаковыми уровнями развития, инфраструктурой, подготовкой кадров и ресурсами, предоставлялся широкий круг услуг по модернизации. Они включали следующее: техническое консультирование и выработку рекомендаций; оценку потребностей; упрощение рабочих процедур; предоставление стандартных автоматизированных компонентов, адаптированных к конкретным национальным потребностям; создание национальных баз данных в области ИС;

всестороннюю профессиональную подготовку сотрудников учреждений ИС и передачу знаний их техническим координаторам; контроль за ходом осуществления и проведение оценки результатов после ввода систем в действие; и налаживание электронной связи с Договорами ВОИС. На долю подготовки кадров приходилось 50% всего объема работы, осуществляемой в рамках Программы, и эта деятельность имела важнейшее значение для достижения желаемых результатов.

Одним из достижений явилось успешное осуществление в Коста-Рике важного проекта в области автоматизации с использованием нового разработанного сетевого варианта Автоматизированной системы промышленной собственности (IPAS) для товарных знаков. Это был крупный проект как для учреждения ИС Коста-Рики, так и для ВОИС, поскольку он предусматривал внедрение новых усовершенствованных методик, средств и систем, которые теперь будут использоваться в рамках других проектов.

Была проведена внешняя оценка оказываемой по линии данной Программы помощи в автоматизации рабочих процедур в Кенийском институте ИС. В отчете о ее результатах был сделан вывод о том, что автоматизация дала существенные позитивные результаты и позволила учреждению повысить эффективность административного управления, сократить объем необработанных заявок благодаря ускорению рабочих процессов, повысить качество поиска, сократить расходы и время на публикацию официальных бюллетеней и уведомлений, а также расширить доступ к базам данных. В отчете также были определены проблемы и вынесены рекомендации относительно дальнейших улучшений.

4. Для достижения ожидаемых результатов, а также в качестве постоянного процесса сектор, отвечающий за эту Программу, продолжал совершенствовать подходы, услуги, инструментарий и системы на основе извлеченных уроков, результатов оценок и отзывов стран.

Учреждения ИС включают ведомства ИС и общества коллективного управления правами (ОКУ).

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Модернизация рабочих процедур учреждений ИС ускорили процесс электронной связи между ведомствами ИС и договорами ВОИС Поступление патентной III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

Утвержденный бюджет Совокупные расходы Показатель использования 5. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.

ПРОГРАММА 9: Коллективное управление авторским правом и Руководитель Программы: Майкл Кеплингер Цель: Расширение возможностей по коллективному управлению авторским

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. Деятельность в рамках данной Программы осуществлялась в тесном сотрудничестве с региональными бюро ВОИС и в координации с партнерами из числа НПО, такими, как Международная конфедерация обществ авторов и композиторов (СИЗАК), Международная федерация организаций прав на репрографическое воспроизведение (ИФРРО), Совет обществ по коллективному управлению правами исполнителей (SCAPR) и Ассоциация европейских организаций исполнителей (AEPO-ARTIS). Соглашения, заключенные с этими организациями в предшествующие годы, способствовали обмену информацией, организации учебных программ, созданию и укреплению организаций коллективного управления правами во всем мире, а также применению рационального подхода в области сотрудничества, позволяющего избежать дублирования усилий и расширить соответствующую взаимную поддержку в интересах достижения больших позитивных результатов.

В 2008 г. в рамках Программы было удовлетворено максимально возможное число просьб, поступивших от государств-членов, при выделенном объеме ресурсов. Примерами осуществленных в 2008 г. видов деятельности являются следующие:

проведение в ноябре 2008 г. в Брюсселе Конференции по коллективному управлению авторским правом и смежными правами в Европе. Она прошла с большим успехом, и в ней приняли участие более 400 представителей, причем не только из Европы, но и из других регионов. Конференция была организована в сотрудничестве с Европейским объединением обществ авторов и композиторов (ГЕЗАК), AEPO-ARTIS и СИЗАК и стала одной из региональных конференций ВОИС, направленных на дальнейшую конкретизацию глобального подхода в отношении стратегических изменений, происходящих в сфере коллективного управления авторским правом и смежными правами во всем мире. Цели Конференции заключались в том, чтобы проанализировать соответствующие аспекты управления правами в нынешней сложной технической среде и рыночных условиях. Участники Конференции дали оценку произошедшим в последние годы изменениям в области цифровых технологий и обусловленным ими новым задачам, включая улучшение обеспечения и управления правами в целом ряде организаций коллективного управления правами во всем мире, и в Гватемале и Мексике были проведены национальные и региональные совещания, посвященные проблеме укрепления охраны и улучшения управления правами мастеров изобразительного искусства;

активное участие в международном семинаре по авторскому праву, организованном в Рио-де-Жанейро и в IV Международном конгрессе, организованном Бразильской ассоциацией авторского права (ABDA) в Сан-Паулу (оба были проведены в октябре организация в ноябре 2008 г. в Аргентине и Чили учебных курсов, посвященных главным образом правам исполнителей и охране их прав, для слушателей из Чили, Аргентины, Боливии, Бразилии, Колумбии, Коста-Рики, Кубы, Доминиканской Республики, Эквадора, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса, Мексики, Никарагуа, Панамы, Парагвая, Перу, Уругвая и Венесуэлы;

содействие участию региональных бюро ВОИС, по мере необходимости, в национальных, региональных и субрегиональных совещаниях по авторскому праву и смежным правам, на которых в ряду других важнейших вопросов обсуждался вопрос о коллективном управлении правами. (Информация об этих совещаниях содержится в соответствующих отчетах региональных бюро ВОИС.);

участие в работе внутренней Целевой группы ВОИС, учрежденной для анализа и усовершенствования программного пакета WIPOCOS (ранее – AFRICOS), и решение вопросов, связанных с условиями его внедрения и применения.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена организаций коллективного Создание пяти новых ОКУ репрографическое воспроизведение управления правами Повышение эффективности функционирования существующих организаций управления авторским правом и смежными правами, включая интеграцию цифровых технологий в их рабочие процедуры соответствующими укрепление существующих III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

3. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.

ПРОГРАММА 10: Защита ПИС Руководитель Программы: Майкл Кеплингер Цель: Расширение возможностей государств-членов по обеспечению эффективной защиты прав ИС в интересах социальноэкономического развития и защиты потребителей, а также проведение основанных на информации политических дискуссий на

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. Сектор, отвечающий за эту Программу, продолжал пользоваться все большим признанием благодаря своему вкладу в координацию связанной с защитой прав деятельности на национальном, региональном и международном уровнях, причем несмотря на серьезную нехватку людских ресурсов.

2. Проведенный в начале 2008 г. в Дубае четвертый Глобальный конгресс по борьбе с контрафакцией и пиратством – совместно ВОИС, Интерполом, Всемирной таможенной организацией (ВТАО) и организациями частного сектора – получил положительные отклики в прессе. Это способствовало более широкому признанию необходимости защиты ИС в качестве общей глобальной проблемы, а также необходимости осуществления сотрудничества на всех уровнях в целях борьбы с ширящимся явлением контрафакции и пиратства. Другие важные мероприятия 2008 г. включают следующее:

достижение консенсуса относительно темы следующей сессии Консультативного комитета по защите прав (ККЗП), которая должна состояться в 2009 г.;

оказание ВОИС поддержки в области правоприменительного законодательства, направленной на повышение эффективности национальных, субрегиональных и региональных систем защиты ИС, в ответ на просьбы, поступившие от четырех государств-членов;

организация 22 учебных курсов в области защиты ИС. В рамках этих мероприятий также проводилось углубленное обсуждение вопросов разработки и осуществления стратегического сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами на всех уровнях в целях повышения эффективности систем защиты ИС. Эта деятельность была тесно связана с деятельностью, осуществляемой по линии Программ 6, 7 и 11, и заложила основу для активизации сотрудничества с ЦФ (Япония), которое, в частности, увенчалось проведением в 2008 г. в Токио двух региональных учебных семинаров по создание «Целевого фонда» (ЦФ) Ведомства по патентам и товарным знакам Соединенных Штатов Америки (ВПТЗ США), на средства которого в 2008 г. были организованы – в сотрудничестве с ВПТЗ США – четыре региональных учебных практикума по защите ПИС в Египте, Южной Африке, Перу и Болгарии;

проведение – с привлечением подрядчика – исследования по проблеме «отмывания»

источника происхождения товаров через тихоокеанские острова с целью определить потребности стран АТР в технической помощи. Результаты исследования были представлены на региональном совещании ВОИС/ЦФ (Япония) в Бангкоке, а затем в ходе целого ряда практикумов, посвященных аналогичным проблемам;

обновление имевшего успех первого издания Сборника прецедентов по теме «Защита прав ИС», который был подготовлен одним из старших судей Южной Африки.

Благодаря второму изданию (2008 г.), в котором была отражена судебная практика в странах как общего, так и гражданского права, была укреплена роль этого справочника как одного из инструментов обучения, используемого в целях укрепления потенциала.

В дополнение к французскому справочнику, опубликованному в 2007 г., ВОИС заключила с одним из мексиканских экспертов контракт на подготовку испанского справочника по защите ПИС для стран гражданского права латиноамериканского осуществление широкого сотрудничества с другими международными организациями:

дальнейшее сотрудничество с ВОЗ в рамках Международной целевой группы по борьбе с контрафакцией лекарственной продукции (IMPACT) и наращивание потенциала; взаимодействие с Европейской комиссией в рамках ее усилий по борьбе с контрафакцией; участие в качестве наблюдателя в обсуждениях в рамках Экспертной группы «Восьмерки» по вопросам технического сотрудничества в области защиты ИС;

взаимодействие с Интерполом в рамках его Международной конференции по борьбе с преступлениями в отношении ИС, проведенной в Галифаксе, и двух совещаний Группы действий Интерпола по борьбе с преступлениями в отношении ИС; взаимодействие с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в частности в рамках ее исследования, посвященного экономическим последствиям контрафакции и пиратства; и сотрудничество с организацией «Деловое партнерство в области ПИС» в целях укрепления партнерского взаимодействия между государственным и частным секторами в борьбе с нарушениями ПИС; участие во второй ежегодной Конференции по охране брендов; участие в организованном ЮНКТАД и МЦТУР диалоге по устойчивому развитию.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена Введение в действие эффективных национальных, субрегиональных и региональных систем защиты ИС Расширение возможностей сотрудников судебных и правоохранительных органов в области решения проблем, касающихся защиты прав Надлежащая интеграция организаций-партнеров, четырех соответствующих области защиты прав III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

Утвержденный бюджет Совокупные расходы в 2008 г. Показатель использования 3. Показатель использования бюджетных ассигнований, выделенных на двухлетний период, в 39% по состоянию на конец 2008 г. обусловлен главным образом меньшими, чем ожидалось, расходами, не связанными с персоналом. Это объясняется прежде всего тем, что сессия Консультативного комитета по защите прав, которая проводится раз в два года, состоится в 2009 г. Кроме того, на показатель негативно повлияло то, что в 2008 г. два сотрудника вышли в отставку и их должности оставались вакантными.

ПРОГРАММА 11: Всемирная Академия ВОИС Руководитель Программы: Йошиюки Такаги Цель: Укрепление инфраструктуры образования и потенциала людских ресурсов в области ИС, а также расширение доступа к знаниям и

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. В 2008 г. Академия продолжала прилагать усилия по укреплению инфраструктуры образования в области ИС и развитию людских ресурсов, а также расширению доступа к знаниям и информации в области ИС в интересах государств-членов. Для повышения качества профессиональной подготовки в рамках курсов традиционная очная форма обучения во все большей степени сочетается с дистанционным обучением. Кроме того, в 2008 г. была создана Глобальная сеть академий ИС, призванная улучшить связь и обмен опытом в области преподавания предмета ИС и соответствующей профессиональной подготовки. В настоящее время сеть насчитывает 19 академий-членов во всех регионах мира.

2. В рамках Программы разработки политики организовывались курсы по актуальным вопросам для различных целевых групп, включая старших государственных должностных лиц, руководителей ведомств ИС, судей, специалистов по торговым переговорам, журналистов, преподавателей и т.д. В 21 организованном курсе приняли участие почти 600 человек из 86 стран.

Предполагается, что обмен информацией и мнениями в ходе проведения курсов способствовал расширению возможностей политиков, политических советников и других лиц по разработке надлежащей и эффективной политики в области ИС и улучшению понимания ими роли интеллектуальной собственности. В рамках Программы профессиональной подготовки – в сотрудничестве с 25 учреждениями-партнерами во всем мире – были организованы 24 курса по промышленной собственности и авторскому праву и смежным правам. В этих курсах приняли участие в общей сложности 248 человек из 99 стран. Большинство участников отметили, что подготовка способствовала расширению их знаний и улучшению навыков в области административного управления правами интеллектуальной собственности и дала им возможность повысить качество услуг, предоставляемых пользователям системы ИС. Начало функционирования четырех новых летних школ ВОИС в различных районах мира привлекло внимание множества желающих пройти в них обучение, и в этой программе приняли участие 158 молодых специалистов и студентов из 45 стран мира. В рамках Программы для руководящих работников и исследователей были организованы три учебные программы, посвященные вопросам управления ИС в стратегических целях, а также две конференции, а именно по образованию и научным исследованиям в области управления ИС (в Женеве и Индии).

3. В 2008 г. на курсах по подготовке магистров права в области ИС, организованных совместно ВОИС и Туринским университетом при содействии правительства Италии и Международного учебного центра Международной организации труда (МОТ), было зарегистрировано рекордное число слушателей за весь период с момента их создания в 2000 г. (42 слушателя из 32 стран).

Кроме того, в 2008 г. совместно с Африканским университетом и АРОИС, Хайфским университетом (Израиль), Лиссабонским техническим университетом и Португальским национальным институтом промышленной собственности было начато осуществление новых программ по подготовке магистров в области ИС.

4. В 2008 г. продолжал наблюдаться рост спроса на услуги, предоставленные в рамках курсов дистанционного обучения. В 2008 г. начали функционировать в режиме он-лайн пять новых углубленных курсов: «Патенты» (DL301); «Товарные знаки, промышленные образцы и географические указания» (DL302); «Арбитраж и посреднические процедуры в соответствии с Правилами ВОИС» (DL317); «Поиск патентной информации» (DL318); и «Основы подготовки патентной документации» (DL320). В рамках этих новых курсов слушателям передаются более систематизированные углубленные знания и прививаются практические навыки в таких областях, как патенты, товарные знаки, промышленные образцы, географические указания и арбитраж и посредничество.

5. Предпринятые Библиотекой ВОИС усилия по расширению круга оказываемых услуг привели к увеличению числа просьб о предоставлении информации о промышленной собственности.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» системы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/цель упразднена Расширение возможностей лиц, принимающих решения, и советников по политическим вопросам формулировать надлежащую и эффективную политику в области ИС инфраструктуры университете в каждом Туринским университетом при Более широкое обучения Академии в дистанционного обучения вузов в системе образования в области ИС междисциплинарного подхода к образованию и исследованиям в III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

6. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.

ПРОГРАММА 12: Патентное право Руководитель программы: Фрэнсис Гарри Цель: Прогрессивное развитие международного патентного права и практики, которое служило бы для государств-членов, пользователей и общества в целом инструментом стимулирования инновационной деятельности за счет лучшего понимания вопросов, касающихся патентов, и расширения международного

I. АНАЛИТИЧЕСКОЕ РЕЗЮМЕ

1. Официальная сессия Постоянного комитета по патентному праву (ПКПП) состоялась после трехлетнего перерыва. Обсуждения проводились на основе Доклада о международной патентной системе, в котором был представлен обзор актуальных вопросов, касающихся международного патентного права, и отмечались различные потребности и интересы государств-членов. ПКПП единогласно согласился продолжить составление программы работы на основе следующих элементов: (i) определение неполного списка вопросов для дальнейшей проработки и обсуждения; (ii) включение комментариев и проведение дополнительного обсуждения по Докладу о международной патентной системе; (iii) подготовка Секретариатом предварительных исследований по четырем вопросам, а именно: распространение патентной информации;

исключения из патентуемых объектов, исключения и ограничения к правам; патенты и стандарты, а также право на конфиденциальность в отношениях между клиентом и адвокатом. Обсуждение этой программы будет продолжено на следующей сессии Комитета. ПКПП также рекомендовал Генеральному директору рассмотреть вопрос о проведении конференции, посвященной вопросам в связи с последствиями, в частности для государственной политики, использования патентов в некоторых областях государственной политики, таких как здравоохранение, окружающая среда, изменение климата и безопасность пищевых продуктов. Ожидается, что конференция, которая состоится в 2009 г., будет способствовать повышению информированности о патентной системе и ее роли в целом ряде областей государственной политики.

2. Конференция, посвященная праву на конфиденциальность профессиональных консультаций по вопросам ИС, состоялась в 2008 г. в целях углубления понимания и дополнительного прояснения сложных взаимоотношений в рамках национальных, региональных и международных правовых систем. Обсуждались вопросы, касающиеся механизмов защиты от разглашения информации, которой обмениваются клиенты и адвокаты в области ИС.

Конференция была проведена в сотрудничестве с Международной ассоциацией по охране интеллектуальной собственности (МАОИС).

3. В 2008 г. несколько стран присоединились или ратифицировали договора в области патентов, административные функции которых выполняет ВОИС. Австралия и Швейцария присоединились к Договору о патентном праве (PLT). Общее число государств, сдавших акты о присоединении или ратификации PLT, достигло в конце 2008 г. 19 государств. В 2008 г. одна страна (Таиланд) присоединилась к Парижской конвенции и четыре страны (Босния и Герцеговина, Коста-Рика, Иордания и Перу) присоединились к Будапештскому договору.

4. В сотрудничестве с соответствующими секторами программа предоставляла письменные юридические комментарии к национальным законам и инструкциям и содействовала обсуждениям на других форумах ВОИС, таких как Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС). В сотрудничестве с сектором Договора о патентной кооперации (PCT) в 2008 г. была продолжена работа по развертыванию системы цифрового доступа к приоритетным документам.

Помимо этого Секретариат продолжал предоставлять помощь и информацию межправительственным организациям, учреждениям системы Организации Объединенных Наций и другим сторонам в вопросах, касающихся патентного права, в целях лучшего понимания роли патентной системы и ее правовых принципов, а также в вопросах, касающихся охраны топологий интегральных микросхем.

II. ДАННЫЕ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РАБОТЫ

Указатель обозначений «сигнальной» схемы (СС) Значительный прогресс Прогресс Отсутствие прогресса Прогресс пока не оценен/Цель упразднена Ожидаемые Показатели результативности государствами- рабочего плана и результатов исследования не должны членами в области осуществления рабочего рассматриваться в качестве Ожидаемые Показатели результативности Отзывы от государств-членов, преимуществ эффективной патентной дальнейшее Отзывы государств-членов, права и их влияния на другие сферы уточнение правообладателей, третьих лиц государственной политики.

существующих и и широкой публики Упразднение, по мере возможности, избыточных функций в патентной системе III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТА В 2008 Г.

Утвержденный бюджет Совокупные расходы в 2008 г. Показатель использования 5. В первый год двухлетнего периода бюджетные ассигнования использованы в допустимых пределах (40% - 60%) в соответствии с установленными требованиями.