«р.п. Мишкино Программа комплексного социально-экономического развития Мишкинского района Курганской области на 2012 год и плановый период до 2014 года Паспорт программы комплексного социально-экономического развития ...»

Программа

комплексного социально –

экономического развития

Мишкинского района

на 2012 год и плановый период

до 2014 года

р.п. Мишкино

Программа

комплексного социально-экономического развития Мишкинского района Курганской

области на 2012 год и плановый период до 2014 года

Паспорт программы комплексного социально-экономического развития

Мишкинского района Курганской области на 2012 год и плановый период до 2014 года I. Введение 1.Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Мишкинского района 1.1. Общая информация Краткая историческая справка Географическое положение, климатические условия и природные ресурсы Мишкинского района 1.2. Оценка экономического развития Мишкинского района Промышленное производство Сельское хозяйство Лесное хозяйство Малый и средний бизнес, развитие предпринимательства Потребительский рынок Финансы Инвестиции Развитие межрегиональных связей 1.3. Состояние социальной сферы и уровень развития человеческого потенциала Демография Образование Здравоохранение Культура Занятость населения Уровень жизни населения Преступность 1.4. Пространственное развитие Транспортная инфраструктура Информационная инфраструктура Управление муниципальным имуществом Жилищное строительство Жилищно – коммунальное хозяйство Состояние окружающей среды и природные ресурсы 2. Основные проблемы социально-экономического развития Мишкинского района 3. Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Мишкинского района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на 2012 год и плановый период до 2014 года II. Основные направления экономического и социального развития Мишкинского района 4. Демографическая политика 5. Модернизация и развитие здравоохранения 6. Развитие образования 7. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда 8. Развитие культуры 9. Развитие физкультуры и спорта 10. Молодежная политика 11. Экологическая политика 12.Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Мишкинского района 13. Развитие агропромышленного комплекса 14. Развитие промышленного комплекса 15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства 16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания 17. Развитие жилищно – коммунальной сферы 18. Использование природного потенциала 19. Развитие малого и среднего предпринимательства 20. Развитие инфраструктуры потребительского рынка 21. Развитие рынка финансовых услуг 22. Организация благоустройства территорий 23. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов 24. Управление муниципальным имуществом 25. Развитие рынка недвижимости, в том числе земельных ресурсов 26. Бюджетная политика 27. Налоговая политика 28. Развитие связи и телекоммуникаций 29. Социальная политика III. Ресурсное обеспечение программы комплексного социально-экономического развития Мишкинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года.

IV. Оценка социально-экономической эффективности программы комплексного социальноэкономического развития Мишкинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года.

Организационное сопровождение.

Приложения:

Приложение №1. План мероприятий по реализации положений программы комплексного социально-экономического развития Мишкинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года;

Приложение №2. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Мишкинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года;

Приложение №3. Перечень программ, предусмотренных к реализации на период действия программы комплексного социально-экономического развития Мишкинского района на год и плановый период до 2014 года;

Приложение №4. Портфель инвестиционных проектов.

Паспорт Программы комплексного социально-экономического развития Мишкинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года Наименование Программы: Программа комплексного социально-экономического развития Мишкинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года Основание для разработки Распоряжение Главы Мишкинского района от 08.04.2010 г. № 293 -р Программы: «О разработке прогнозов, программ комплексного социальноэкономического развития муниципальных образований Мишкинского района и паспортов муниципальных образований Мишкинского района»

Заказчик Программы: Администрация Мишкинского района Разработчики Программы: Сектор экономики и прогнозирования, потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации Мишкинского района ;

Цель Программы: Создание социально-экономических условий для устойчивого развития Задачи Программы: Повышение качества жизни и достижение уровня доходов населения, Сроки реализации 2012 – 2014 годы Программы:

Исполнители Программы Комитеты и отделы Администрации Мишкинского района Объемы и источники Бюджет муниципального образования, средства областного и финансирования: федерального бюджетов, направленные на реализацию областных и федеральных программ, внебюджетные источники финансирования Ожидаемые конечные Повышение уровня жизни населения на основе обеспечения результаты реализации устойчивого экономического роста в 2012 году (по отношению к 1.Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции (в Система контроля за Контроль за выполнением программы возложить на заместителя исполнением Программы: Главы Мишкинского района по финансово – экономическим вопросам, Программа комплексного социально – экономического развития Мишкинского района на 2012 год и плановый период до 2014 года (далее Программа) разработана в соответствии с Законом Курганской области « О прогнозах, концепциях, программах социально – экономического развития, комплексных программах, целевых программах и ведомственных целевых программах Курганской области», Уставом Мишкинского района.

Основные направления и приоритетные задачи социально – экономического развития Мишкинского района сформированы с учетом факторов, которые могут повлиять на стабилизацию промышленного и сельскохозяйственного производства в районе.

Программа включает цели, задачи и основные направления социально – экономического развития района, основные направления программных мероприятий района, основные показатели социально – экономического развития района на 2012 - 2014 годы.

Составной частью Программы являются включенные в нее районные программы и мероприятия по реализации областных программ, действующих на территории района.

1. Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Мишкинского района 1.1. Общая информация Краткая историческая справка После окончания гражданской войны и образования Советского Союза в стране была проведена административно-территориальная реформа: вместо прежнего деления Российской империи на губернии, уезды и волости в СССР создавались области, округа, районы, сельсоветы.

В ходе этих реформ 27 октября 1923 года и был создан Мишкинский район, вошедший в состав Челябинского округа, Уральской области, РСФСР. С 6 февраля 1943 г., после образования Курганской области, район входит в ее состав.

История края берет свое начало в XVII-XVIII веках. В 1684 году боярский сын Яков Фадеев основал село Воскресенское, в настоящее время с. Кирово.

К 1710 году относится образование деревень Шаламова, Купайская, Сартасова и других.

Позднее, в 1830-1833 г.г., на мишкинских землях обосновались малоземельные крестьяне Симбирской, Пензенской, Воронежской, Смоленской, Тамбовской и Рязанской губерний, преимущественно русские и мордва.

В 1892-1893 г.г. на построенной Западно-Сибирской железной дороге появились станции Мишкино, разъезды Сладкое и Бутырское. Мишкино, как населенный пункт существует более 200 лет. В 1907 году здесь построена и в 1908 г. освящена Свято-Троицкая церковь, которая и по настоящее время является действующей. В 1944 году районному центру Мишкино присвоен статус рабочего поселка.

Географическое положение, климатические условия и природные ресурсы Мишкинского района.

Район расположен в западной части Курганской области. Территория района составляет 300810 га. Район вытянут с севера на юг в среднем до 96 км и с запада на восток на 50- км. На севере граница проходит с Шадринским районом, на востоке с Каргапольским и Юргамышскими районами, на юге с Куртамышским и Альменевским, на западе с Шумихинским районом. Через территорию района проходит железнодорожная магистраль ЮУЖД, которая пролегает с запада на восток, параллельно ей район пересекает автомагистраль «Байкал». Протяженность каждой дороги в границах района составляет км. Более 90% населенных пунктов связаны с р.п. Мишкино дорогами с твердым покрытием. На территории района расположены три железнодорожные станции: Сладкое, Мишкино, Бутырская. Район доступен для автотранспорта из всех пограничных регионов области, так как пересекается асфальтированными дорогами с севера на юг и с запада на восток.

В географическом положении район характеризуется как лесостепной, с равнинной территорией. Четверть ее занимают леса, десятую часть – водоемы. Район пересекают река Миасс и его протоки – малые реки Такташиха и Боровлянка. В 5 км юго-западнее р.п.

Мишкино, в низинном болоте Круглое берет начало река Юргамыш – приток Тобола.

В районе насчитывается 75 больших и средних озер, среди которых есть пресные и соленые. Пресные богаты рыбой и другими биологическими ресурсами, соленые обладают целебными свойствами.

В районе насчитывается 53 населенных пункта, где проживает 17563 человек, объединенных в 17 сельских и одной поселковой администрацией.

Плотность населения Мишкинского района – 5,8 человека на кв.км.

Климат в районе умеренно – континентальный. Зимой стоят сильные морозы до - градусов, снежный покров достигает до 60 см и удерживается в течение 150-160 дней. Лето жаркое и часто бывает засуха. Естественная растительность занимает 52,7% территории района, в том числе лесная 20,8%, естественные кормовые угодья (луга и пастбища) – 21,5%, болота – 4,3%. Животный мир разнообразен. Из диких животных обитают лоси, косули, кабаны, рысь, заяц, барсуки, енотовидные собаки, белки, лисицы, из птиц куропатки, рябчики, тетерева, в сосновых борах - глухари. На болотах гнездятся утки, серый гусь, камышовка, большая выпь и другие. Разнообразие животного мира создает благоприятные условия для спортивной охоты и туризма.

Влияние климата, растительности, рельефа района определило основные типы почв:

черноземы -34%, серые лесные почвы – 18,4%, лугово – черноземные и их комплексы – 5,8%, солоды -9%, солонцы и другие комплексы – 18,2%, солончаки – 1,4%, болотные – 4,3%, другие земли – 6,4%.

В районе по состоянию на 01.01.2011 года имелось: сельскохозяйственных угодий 180, тыс. га, земель лесного фонда – 81,3 тыс.га., под водой – 2,2 тыс.га. Для ведения личного подсобного хозяйства передано гражданам 1459 га земли. На территории района работает 6 сельхозпредприятий различных форм собственности, 104 крестьянско – фермерских хозяйства обрабатывают 11975 га земли.

1.2. Оценка экономического развития Мишкинского района Промышленное производство Согласно статистических данных оборот крупных и средних предприятий по чистым видам экономической деятельности за 2010 год составил 317 млн.руб., темп роста 117,3%, индекс производства составил 105,1%.

В натуральном выражении:

Произведено муки всех сортов 86 тыс. тонн, что составляет 102,6% к уровню прошлого года.

Увеличился выпуск мясных полуфабрикатов к предыдущему году на 25,4%, колбасных изделий в 2,4 раза.

Продано древесины необработанной в 2010 году 40,6 тыс. плотных куб.м., что больше уровня 2009 года на 31,8%.

Оказано платных услуг всеми предприятиями района в 2010 году на сумму 89,9 млн. руб., что больше уровня прошлого года в сопоставимых ценах на 3%.

Сельское хозяйство В 2010 году формирование урожая сельскохозяйственных культур происходило при неблагоприятных погодных условиях. По причине засухи в 2010 году на площади 6233 га произошла гибель зерновых культур, что составило 19,4% от общей площади посева.

В целом по району валовой сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) составил 32,8 тыс.тонн, что составляет 55,9% к уровню 2009 года, при урожайности 12,7 ц/га. Это четвертый показатель по области.

Овощными культурами в районе было засеяно 179 гектаров. Засуха не позволила получить запланированного урожая овощей, несмотря на то, что выполнен весь комплекс агротехнических и защитных мероприятий. Валовый сбор овощей составил 5,5 тыс.тонн, это 82% к уровню 2009 года.

С площади 823 га в 2010 году собрано 9.8 тыс.тонн картофеля, что составляет 76% к уровню 2009 года.

Хозяйствами получены субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, приобретение элитных семян, субсидирование кредитов и возмещение ущерба по засухе из федерального и областного бюджетов в сумме 37 млн. руб.

Прошедший год показал, что в районе засушливое лето повлияло и на животноводческую отрасль. Поголовье коров в районе во всех категориях хозяйств сократилось на 225 голов.

Соответственно на 1,8% к уровню 2009 года в районе снизилось производство молока.

Вместе с тем, в хозяйствах всех форм собственности произошло снижение поголовья свиней в сравнении с 2009 годом на 2 тыс. голов в связи с сокращением поголовья ОАО «Новая Пятилетка», что привело к снижению производства (выращивания) мяса к уровню предыдущего года на 6,5%.

В 2010 году в сельскохозяйственном производстве района было занято 690 человек.

Среднемесячная заработная плата по отрасли составила 9541 руб. при росте около 11 %.

По программе «Социальное развитие села до 2012 года» в 2010 году велось строительство 3 домов ( Морозов Н.Н. с. Кирово, Мешков М.С. с. Купай, Рукавишников С.Н.

с. Коровье).

На 01.01.2011 года сдано 2 дома общей площадью 369,9 кв.м.

Лесное хозяйство Общая площадь ГКУ «Юргамышское лесничество» на территории Мишкинского района составляет 98181 га, в состав которого входят участковые лесничества: Кировское, Мишкинское.

Лесная площадь в границах Мишкинского района составляет 92629 га, из них нелесные земли 5552 га, покрытые лесной растительностью 88421 га, непокрытые лесной растительностью 4208 га.

Расчетная лесосека по району составляет 12,1 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 1,5 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству 10,6 тыс. м3.

Малый и средний бизнес, развитие предпринимательства Одним из основных принципов управления, на котором основывается экономическое развитие Мишкинского района, является стимулирование конкуренции. Рост количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, сотрудничество муниципальной власти и малого бизнеса оказывают положительное влияние на укрепление экономики в районе.

Устойчивому развитию малого бизнеса способствуют созданные на уровне Курганской области и Мишкинского района программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Предпринимателям района в текущем году была предоставлена возможность воспользоваться финансовой поддержкой на получение грантов начинающим предпринимателям из областного бюджета. На эти цели привлечено средств областного бюджета в 2010 году 900 тыс. руб.

В фонд микрофинансирования за кредитами от нашего района обратилось 2 малых предприятия Дубровинское сельпо и Центральное потребительское общество и Глава КФХ Смирнов А.В.

Среднемесячная заработная плата работников в сфере малого бизнеса за 2010 год составила 5650 руб., процент роста составил 2 %.

Объем (оперативные данные) отгруженной продукции малыми предприятиями в 2010 году составил 168 млн.руб., темп роста составил к 2009 году 17%.

Существует еще много проблем, мешающих развитию бизнеса, которому не хватает решительности в реализации своих проектов. Наблюдается так же однобокость его развития в сторону торговли и общественного питания.

Потребительский рынок.

В 2010 году оборот розничной торговли в районе составил 905 млн. руб. и увеличился в сопоставимой оценке на 1,7%. В расчете на душу населения продано товаров на 45 тысяч рублей. Оборот субъектов малого предпринимательства – 739 млн. руб., что составляет 81,6% от общего объема розничного товарооборота.

Оборот общественного питания за 2010 год. составил 15,4 млн.руб., индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года составил 91,8%. Доля предприятий малого бизнеса составляет 94,9 % в общем объеме оборота общественного питания.

Финансы Консолидированный бюджет района за 2010 год уточнен по доходам –243,6 млн. руб., по расходам – 248,3 млн.руб.

Бюджет исполнен по доходам 244,4 млн. руб., по расходам в сумме 246,3 млн.руб. с дефицитом в сумме -1,9 млн.руб.

Процент исполнения к уточненному плану за 2010 год: по доходам – 100,3 %, по расходам – 99,2%.

В структуре доходов 78% занимают поступления из областного бюджета.

В бюджет района за 2010 год поступило собственных доходов 51,8 млн. руб., что составляет 101,8% к годовому назначению.

Структура собственных доходов консолидированного бюджета Мишкинского района на 2009-2010 гг. приведена в таблице консолидированного бюджета Мишкинского района № п/п Наименование доходов Испол Уточнено по Налог на доходы Единый налог на Налог на имущество Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным Арендная плата за Доходы от сдачи в Плата за негативное Доходы от реализации в том числе доходы от Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат в том числе доходы от Прочие поступления Прочие неналоговые Итого налоговые и III.Прочие Справочно: всего предпринимательской 1. Налог на доходы физических лиц 102,6 % к годовому назначению.

2. Единый налог на вмененный доход 101,5% к годовому назначению.

3. Налог на имущество физических лиц 100,1% к годовому назначению.

4. Земельного налога поступило на 367 тыс. руб. больше уровня 2009 года.

5. Арендная плата за землю и имущество 108,7% к годовому назначению.

6. Начиная с 2006 года, в бюджете района учитываются доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. А с 2009 года в бюджете района учитываются доходы по родовым сертификатам. Общий объем этих доходов за 2010 года составил тыс. руб. или 99,6% к уточненному плану.

В целях повышения мобилизации доходов в местный бюджет финансовым отделом проводится определенная работа, это, в первую очередь, работа с предприятиями, имеющими наибольшую задолженность в бюджет района.

В районе на протяжении ряда лет работает комиссия по улучшению состояния платежей и расчетов с бюджетом, в результате работы которой поступило дополнительно налогов и сборов в бюджет района в сумме 339,4 тыс. руб.

На расходы по финансированию социально-культурной сферы (образование, культура, здравоохранение, социальная политика) направлено 182673,5 тыс.руб. или 87,2 % от общего объема расходов.

На финансирование местных целевых программ из районного бюджета выделено 4887, тыс. руб. при плане 4887,8 тыс. руб., или 100,0%.

В структуре расходов консолидированного бюджета основное место занимают расходы на выплату заработной платы (с начислениями) – 127,1 млн. руб. или 51,6% от общего объема расходов.

На расходы по финансированию текущего потребления тепла и электроэнергии, приобретения котельно-печного топлива бюджетными учреждениями направлено 48883, тыс.руб., или 100% от суммы утверждённых ассигнований на котельно-печное топливо.

Просроченная кредиторская задолженность по расходам консолидированного бюджета района 01.01.2010 года составляла 8227,0 тыс.руб., на 01.01.2011г составила 1965,0 тыс.

руб., или уменьшилась по сравнению с 01.01.2010 г. на 6262,0тыс. руб.

Инвестиции Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 149,5 млн.руб.. Индекс физического объема составил –40,6%. Основной объем инвестиций (более 50%) приходится на Управление капитального строительства Администрации области по строительству газопровода.

Значительное снижение темпов роста инвестиций в 2010 году произошло по причине завершения строительства газопровода Шумиха — Мишкино — Юргамыш на территории Мишкинского района. Строительство жилья – в общем объеме инвестиций занимает 7,8% (11,6 млн.руб).

Выполнено работ и услуг собственными силами предприятий и организаций по виду деятельности «Строительство» в 2010 году на сумму 12,6 млн. руб., индекс физического объема составляет к уровню 2009 года 112,4%.

В районе продолжаются работы по газификации р.п. Мишкино. В настоящее время в поселке построено 8157 м газовых сетей высокого давления и 15120 м разводящих сетей низкого давления. Всего газифицировано 750 домов.

Администрацией Мишкинского района ведется Реестр инвестиционных площадок. На 01.01.2011 года в Реестре инвестиционных площадок числится 7 свободных инвестиционных площадок. Информация о свободных инвестиционных площадках Мишкинского района размещена на официальном сайте Курганской области.

Развитие межрегиональных связей Продукция выпускаемая предприятиями района широко известна за пределами района и области. Пользуется спросом продукция «Мишкинского пищекомбината» (мишкинский пряник), ОАО «Мишкинский КХП» (мука, мясные полуфабрикаты).

Внешнеторговый оборот района (вывоз продукции за пределы района) составляет более 180 млн. руб. Ввозится продукции в район из других регионов на сумму до 210 млн. руб.

1.3. Состояние социальной сферы и уровень развития человеческого потенциала Демография Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением численности населения как за счет естественной убыли, так и за счет миграции. Серьезной проблемой является снижение уровня рождаемости, старение населения, продолжающийся отток молодежи из района.

Общая численность населения Мишкинского района на 01.01.2011 года составила человек. Численность населения трудоспособного возраста составляет 54,5% от общей численности, моложе трудоспособного возраста – 16,1%, численность населения старше трудоспособного возраста – 29,4% от общей численности.

В 2010 году в Мишкинском районе родился 241 ребенок. В р.п. Мишкино появилось на свет 114 малышей, 127 на селе.

Смертность в районе превышает рождаемость в 1.5 раза. В Мишкинском районе в году скончалось 352 человека, на 22 человека меньше чем в 2009 году. В р.п. Мишкино умерло 131 человек, на селе 221.

Среди причин смертности лидируют сердечно-сосудистые заболевания и онкология. человек в районе в 2010 году скончались неестественной смертью.

В 2010 году в Мишкинском районе образовалось 142 новых семьи. На 142 брака заключенных в 2010 году приходится 80 разводов.

Образование Очень важной составляющей повышения качества жизни населения является система образования.

В 2010 году развитие системы образования Мишкинского района проходило в рамках реализации районной целевой программы «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики Мишкинского района на 2008 – 2010 годы», Послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Дошкольное образование.

8 детских садов имеющихся в районе посещают 545 детей, больше чем в 2009 году на человек, за счет открытия группы в с.Восход. Кроме того, в районе функционирует 16 групп кратковременного пребывания, которые посещают 492 ребенка. Охват дошкольными образовательными учреждениями по району – 46,7%. Общий охват детей дошкольного возраста различными формами пребывания -76%.

Общее образование Численность обучающихся в одиннадцати образовательных учреждениях района на первое сентября 2010года составила 1753 ученика, это на 50 меньше уровня 2009 года.

Одной из главных задач, стоящей перед МОУО была лицензировать 5 школ.

В настоящий момент имеют лицензию 6 образовательных учреждений.

В рамках программы «Одаренные дети», в целях поддержки способной и талантливой молодежи в районе проведены олимпиады по 12 предметам, в которых приняло участие около 300 человек. 5 ребят обучаются в областном лицее для одаренных детей. По итогам прошедшего учебного года 2 выпускника 9-х классов (Мишкинская и Купайская) по рекомендации МОУО были направлены в лицей – интернат для одаренных детей из сельских школ.

Аттестовано 1733 ученика, оставлено на повторное обучение 12, успеваемость составила 99,3 %.

За курс средней школы в форме ЕГЭ сдавали экзамены 60 выпускников. Для получения аттестата необходимо было набрать установленный Рособрнадзором минимальный балл только по русскому языку и математике. Ещё 9 предметов можно было сдать по выбору.

Более 70 баллов выпускники набрали по следующим предметам: русский язык, обществознание, история, биология. По остальным предметам порог в 70 баллов никто из выпускников не перешагнул.

Огромное значение в вопросе всеобуча имеет работа учебно-консультационного пункта МСШ. Всего в учебно - консультационном пункте обучалось 39 человек, из них 19 успешно закончили 9 класс, т.е. получили основное общее образование – это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

За последние годы существенно изменилась материально-техническая база информатизации системы образования. Все школы подключены к Интернету. Создали свои сайты МОУО, МСШ, Введенская школа. Учащиеся Мишкинского района участвовали в Интернет-олимпиадах, различных дистанционных конкурсах.

58 человек приняли участие в Интернет-олимпиаде «И помнит мир спасенный», посвященный юбилею Победы.

В 2010 году в район для работы в учреждениях образования прибыло 7 молодых педагогов, все остались работать в районе.

В оздоровительных лагерях дневного пребывания отдохнуло 820 детей в возрасте от до 17 лет, из них 473 ребенка из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всеми формами оздоровления было охвачено в летний период 1025 чел., что составляет 62% от численности детей школьного возраста.

Опека и попечительство.

На 1 января 2011 года в секторе опеки и попечительства состоит на учете 142 приемных ребенка, из них 70 опекаемых (подопечных) детей воспитывающиеся в 54 семьях, приемных детей воспитывающихся в 34 семьях, 2 детей находятся под опекой по заявлению родителей.

За 2010 год выявлено и учтено 27 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 14 из них устроены в замещающие семьи (13 детей переданы под опеку, ребенок передан в приемную семью). 5 детей возвращено в кровную семью, 8 детей устроены в детские государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не устроенных детей на начало 2011 года нет.

В 2010 году для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета приобретено две двух комнатные квартиры в центре р.п. Мишкино. Данное жилье предоставлено по договорам социального найма.

Все категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), приемных семьях, в возрасте от 6,5 лет до 15 лет были охвачены летним оздоровлением.

Здравоохранение Несмотря на положительную динамику в Мишкинском районе сохраняется естественная убыль населения (- 5,2): коэффициент рождаемости в 2010 году составил (на 1000 нас.), смертности -17.2.

В структуре смертности населения первое место занимают заболевания органов кровообращения(51% ), второе и третье место - несчастные случаи и травмы (14.2%) и новообразования ( 14.2%), заболевания органов дыхания на четвертом месте (5.8%) Младенческая смертность в Мишкинском районе в 2010 году отсутствует (в 2009г.

показатель составил 4.5 на 1000 родившихся живыми.

Все учреждения здравоохранения в районе (кроме здравпунктов) имеют лицензию.

В районе работают 20 врачей и 119 средних медицинских работников. Обеспеченность Мишкинского района врачебными кадрами уменьшается с каждым годом и составила в 2010 году 9.9 на 10 тыс. населения (показатель по Курганской области в 2009г. 22.1 ).

Коэффициент совместительства среди врачей составляет 2.2. Все медицинские работники имеют сертификаты специалиста. Квалификационную категорию имеют – 60.0% врачей и 81.5% средних медицинских работников. В 2010 году обучено на курсах повышения квалификации 6 врачей и 30 специалистов со средним профессиональным образованием. Задача привлечения врачебных кадров, материального стимулирования труда, решения проблем социального обеспечения, проведение целевого обучения из числа жителей района, остается одной из приоритетных задач в организации медицинского обслуживания Мишкинского района.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению Мишкинского района оказывается в поликлинике МУ Мишкинская ЦРБ и Кировской амбулатории. Прием ведется по профилям. Функционируют 6 терапевтических участков и 3 педиатрических участка.

Число посещений к врачам в поликлинике и на дому остается на достаточно высоком уровне, Муниципальный заказ по посещениям выполнен на 88%.

На протяжении ряда лет в районе работает передвижная врачебная бригада. Выполнено 47 выездов на село. Число принятых больных в 2010 году составило 8984 человека.

В здравоохранении Мишкинского района активно развиваются стационарозамещающие виды медицинской помощи. В 2010 году функционировали: дневной стационар при поликлинике на 28 мест терапевтического, неврологического, хирургического, педиатрического, гинекологического профиля и 5 коек дневного пребывания в акушерском стационаре. Муниципальный заказ выполнен на 99.8%, Число обслуженных вызовов в 2010 году составило 6566, что составляет 101.3 % от Муниципального заказа.

В 2010 году в Мишкинской ЦРБ функционировала 81 круглосуточная койка, на которых прошли лечение 2430 пациентов. Муниципальный заказ по стационарной помощи выполнен на 100%.

Расходы на здравоохранение Мишкинского района из всех источников финансирования (бюджет, ОМС, платные услуги) в 2010 году увеличились по сравнению с 2009 годом на 8. % и составили 62.4 млн. рублей, расходы на одного жителя в год 2987 рублей.

Муниципальный заказ по финансированию здравоохранения района в 2010 году исполнен на 98.8 %. В структуре расходов удельный вес бюджетного финансирования составил 37.4%, доля расходов за счет средств ОМС составила 58.2 %.

Одним из приоритетных направлений в деятельности руководства больницы остается укрепление материально-технической базы лечебно- профилактических учреждений Мишкинского района. В 2010 году выполнен капитальный ремонт крыши хозяйственного корпуса и системы отопления Кировской амбулатории, косметический ремонт терапевтического отделения, смонтирована новая система внутреннего пожаротушения и другие работы. Затраты на эти цели составили более 1 млн. рублей.

Культура Важную роль в развитии молодого поколения играет формирование единого культурного пространства на территории района, способствующего выравниванию условий доступа к услугам культуры для всех слоев населения.

Сфера культуры Мишкинского района с целью сохранения культурного потенциала района располагает сегодня сетью районных и сельских учреждений культуры и учебных заведений. На территории района действуют 24 клубных учреждения, 18 библиотек, школы искусств, музей.

Учреждения культуры сегодня являются ресурсом экономического развития территории района, фактором социальной стабильности, одной из составляющих имиджа Мишкинского района. Это центры творчества и общения, где сочетаются и клубная практика и художественное воспитание, и различные формы дополнительного образования.

122 тысячи жителей района стали посетителями культурно - досуговых мероприятий. На базе культурно – досуговых учреждений работает 150 клубных формирований различной творческой направленности.

55,8% населения района охвачено библиотечным обслуживанием. Около 300 тыс.

экз. печатных изданий было выдано в 2010г. пользователям библиотек района.

Более 5 тыс. человек стали зрителями кинозалов, более 4 тыс. человек посетило «Мишкинский районный историко-краеведческий музей».

С целью поддержки деятельности творческих коллективов, поэтов и исполнителей в 2010 году организовано 13 районных фестивалей, смотров, конкурсов. Наши коллективы стали участниками многочисленных зональных и областных, 2-х межрегиональных и одного Всероссийского фестивалей и конкурсов.

19 учащихся стали выпускниками школ искусств. Детская школа искусств с. Восход в 2010 году получила лицензию на право образовательной деятельности, стала Лауреатом областного конкурса «Школа года», награждена Почетной грамотой Курганской областной Думы.

Спорт.

Спортивная работа в Мишкинском районе построена в соответствии с целевой программой «О развитии физкультуры и спорта в Мишкинском районе на 2007-2010 г.г.».

Всего занимаются спортом в районе порядка 2000 человек.

В районе развиты основные виды спорта: полиатлон, волейбол, лыжные гонки, легкая атлетика, гиревой спорт, пауэрлифтинг, баскетбол. По этим видам спорта готовятся спортсмены высокой квалификации от 1-го разряда и выше.

Высокие результаты в соревнованиях разного уровня говорят сами за себя, потенциал в районе есть, есть кому достойно защищать честь района. Примером могут послужить такие спортсмены, как Мокин Станислав, который в нынешнем году стал серебряным призером первенства России среди юниоров на дистанции 1500м, Зайцев Артем – попал в сборную России по горному бегу на Чемпионате Европы в Болгарии, и другие.

В 2010 году в районе стали развиваться командные виды спорта, появилось 5 команд большого футбола из них 3 сельских (Кирово, Восход, Масли) и две р.п. Мишкино.

Появилась сборная команда района по большому футболу, которая впервые участвовала в чемпионате области. Кировский клуб Кировец стал бронзовым призером по большому футболу и серебряным по мини-футболу.

Активно начал развиваться хоккей. Сформировалась команда, которая также неоднократно выезжала на межрайонные соревнования.

2011 год объявлен годом спорта и здорового образа жизни, и мы надеемся ситуацию в спорт изменить коренным образом, что позволит развивать физкультуру и спорт в Мишкинском районе.

Занятость населения Численность граждан, обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске работы 1347 человек, что на 13,7 % меньше, чем за аналогичный период года.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 января 2011 года увеличился с 2,4 % в 2009 году до 2,6 % в 2010 году. Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, на 1 января 2011 года составила 227 человек, ( в 2009 на учете состояло 205 безработных). По области уровень регистрируемой безработицы составил на 01.01.2011 года 2,8%.

Средняя продолжительность безработицы по состоянию на 01.01.2010 год составила 3, месяца.

Одним из приоритетных направлений является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, которая осуществляется в соответствии с потребностями сегодняшнего рынка труда района. В году трудоустроено 340 подростков.

Общественные работы – являются на сегодняшний день перспективным, востребованным направлением. В течение 2010г заключено 74 договора на проведение общественных работ в рамках программы содействия занятости населения. Всего за 2010 год приняли участие в общественных работах 150 человек.

Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения становится одним из важнейших реальных факторов активной политики занятости населения. В результате профориентационных мероприятий в 2010 году центром занятости населения на профобучение направлено 69 человек. Одно из направлений активной политики службы занятости, является организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые.

В 2010 году такая услуга оказана 4 получателям.

С предприятиями района (ООО Кристалл, Иванковский лесхоз, Социально реабилитационный центр) заключено 4 договора на трудоустройство выпускников Мишкинского профессионально – педагогического колледжа. Все они закрепились на предприятиях района.

В рамках реализации целевой программы Курганской области «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году через службу занятости 51 безработный гражданин открыли собственное дело.

По направлению «стажировка» участвовали в программе 2 выпускника и 2 наставника.

Выпускники были направлены в ООО «Славянка» и ООО «Стройсервис».

За предоставлением государственной услуги по информированию на рынке труда обратились 223 человека из числа граждан и работодателей.

Уровень жизни населения В общей численности занятого экономической деятельностью населения в декабре года 3328 человек составляли работники крупных и средних предприятий без учета совместителей и лиц, выполнявших работы по договорам.

Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий муниципального образования за январь-декабрь 2010 года составила 9255, руб., превысив размер уровня соответствующего периода 2009 года на 1,9%.

Размер реальной заработной платы, рассчитанной с учетом индекса потребительских цен, за январь – декабрь 2010 года снизился на 6.8%.

Зарплата одного работника в районе в январе – июне 2011 года составила 9939.6 руб., выросла на 15.6%.

Преступность Одним из факторов, оказывающих существенное влияние на качество общественной жизни населения является преступность.

Данные официальной статистики свидетельствуют о стабильной криминогенной обстановке на территории Мишкинского района.

Основную часть населения района составляет русскоязычное население, так же на территории района проживают зарегистрированные по месту жительства: чеченцы, осетины, ингуши, армяне, грузины. Разрозненность проживания лиц кавказской национальности исключает создание конфликтных ситуаций на межэтнической почве.

Как и в предыдущие годы, в 2010 году при проведении общественно-политических мероприятий, преступлений и серьезных нарушений общественного порядка не зарегистрировано. Таким образом, политическая активность населения района не вызывает осложнения криминальной ситуации.

1.4. Пространственное развитие Транспортная инфраструктура Одним из важнейших факторов развития экономики района является транспортная инфраструктура. В Мишкинском районе представлены: автомобильный, железнодорожной трубопроводный виды транспорта.

Эффективность экономики, экономический рост, устойчивость развития производства во многом определяется функционированием и развитием транспорта. Транспортная инфраструктура района включает в себя государственный автомобильный транспорт, а также транспорт промышленных предприятий, частных предпринимателей.

На начало 2011 года автомобильный транспорт района насчитывал 4,5 тыс. единиц транспортных средств:

- грузовые автомобили – 268 единиц;

- автобусы – 37 единиц;

- легковые автомобили – 3126 единицы.

Предприятиями по перевозке пассажиров ПАТП-7и ИП Дудин С.М. перевезено 107,1 тыс.

пассажиров, это меньше прошлогоднего показателя на 5,6%. Соответственно пассажирооборот снизился на 10%. Это связано с сокращением рейсов ИП Дудин (с ноября месяца) на село (Лебяжье, Краснознаменское, Введенское). За 2010 год выполнено 9050 рейсов.

Дорожное хозяйство Мишкинского района это сеть автомобильных дорог. По состоянию на 01.01.2010 года общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 696,35 км, в том числе:

федерального значения – 52,4 км, из них с твердым покрытием 52,4 км ;

регионального или межмуниципального значения – 332,71 км, из них с твердым покрытием – 249,31 км;

местного значения – 311,24, из них с твердым покрытием – 69,24.

В 2010 году объем финансирования на дорожное хозяйство из средств местного бюджета израсходовано в сумме 1,22 млн.руб., транспорт 37 тыс.руб.

Основные проблемы в сфере транспорта связаны с низким техническим уровнем основных фондов и неудовлетворительным состоянием подвижного состава, вследствие чего ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта предприятий.

Информационная инфраструктура В районе сохранена сеть почтовой связи, действует 24 почтовых отделения.

Количество оказываемых услуг, как почтовых так и непрофильных, увеличивается постоянно. Сегодня Мишкинский почтамп представляет населению более 40 видов услуг.

Наиболее востребованы электронные денежные переводы, товары – почтой и т.д.

Внедрены федеральные проекты КиберДеньги, КиберПочт@, КиберПресс@, экспресс почта «ЕМS Почта России». В сельской местности увеличивается доля услуг, оказываемых почтальонами на дому. Во всех отделениях связи принимают коммунальные платежи, а также оборудованы пункты коллективного доступа к сети Интернет. Введена услуга по подключению абонентов к сети операторов мобильной и иной связи.

В районе имеется 3475 единиц телефонных аппаратов сети общего пользования, во всех населенных пунктах района установлены таксфоны (50ед). Основной оператор в Мишкинском районе Курганский филиал электросвязи ОАО «Ростелеком». Сегодня на жителей Мишкинского района приходится 198 стационарных телефонов.

Наряду с расширением сети услуг Курганского филиала электросвязи ОАО «Ростелеком», развивается мобильная сотовая связь.

На территории района 4 действующих оператора сотовой связи Билайн, МТС, Мегафон, Utel.

В населенных пунктах района введены 9 высотных объектов сотовой связи.

В перспективе развитие услуг связи, как и сегодня, будет происходить за счет инвестиционных вложений предприятий данной отрасли и средств жителей Мишкинского района.

Управление муниципальным имуществом Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и землями является одной из основных задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и регулированию земельных отношений было предоставлено в 2010 году для индивидуального жилищного строительства 17 земельных участков, в 2009 году – 32. В ходе муниципального земельного контроля в 2010 году оформлено 145 участков в собственность граждан и юридических лиц.

Предоставлено в аренду земель сельскохозяйственного назначения 1921 га.

В рамках закона о так называемой «дачной амнистии» (Федеральный закон от 30.06.2006 г. №93 -ФЗ) в Мишкинском районе за 2010 год зарегистрировано 405 объектов недвижимого имущества, всего с начала действия закона (30.06.2006 г.) – 1593 объектов.

Информация о поступлении средств от предоставления в аренду и продажи муниципального имущества Мишкинского района, а также земельных участков собственность на которые не разграничена приведена в таблице Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год Изменение Изменение земельные участки, тыс.р участков в собственность, тыс.р муниципальное имущество ного имущества с аукциона, тыс.р.

сборов тыс. р физических лиц, тыс.р.

Всего налоговых и неналоговых поступлений за имущество и земельные участки Из данных таблицы видно что поступление налоговых и неналоговых поступлений ежегодно увеличивается. В 2010 году по сравнению с 2008 годом увеличение составило 13,8 %, по сравнению с 2009 годом на 35,6 %.

Увеличение неналоговых поступлений в 2010 году в сравнении с 2009 годом (83,1%) объясняется ростом экономической активности рынка. Проведено 2 аукциона по продаже недвижимого имущества, и 2 аукциона по продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, по результатам которых было продано 2 объекта на сумму тыс.рублей и заключено 6 договоров аренды. Арендаторами погашена задолженность по арендной плате за использование земель.

Увеличение показателей налоговых поступлений с 2008 года говорит об успешной работе по увеличению налогооблагаемой базы. Это и реализация закона о Дачной амнистии и продажа земельных участков в собственность граждан и юридических лиц.

Жилищное строительство В январе-декабре 2010 года на территории муниципального образования введено жилых домов 14, общей площадью– 1227 кв.м. или на 31,7% больше соответствующего периода 2009 года. Весь объем приходится на индивидуальное строительство.

В рамках областной ипотечной программы по Мишкинскому району (через ОАО «КИЖК») выдан один ипотечный кредит.

На территории района помимо ипотечной программы действуют несколько других механизмов, которые позволяют решать жилищную проблему, привлечь на село квалифицированных специалистов.

В рамках реализации целевой программы «Социальное развитие села Мишкинского района до 2012 года» в 2010 году введено в эксплуатацию 2 жилых дома общей площадью 369,9 кв.м.

В декабре 2010 года выдано Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья молодой семье Барышниковой Н.В. по программе «Обеспечение жильем молодых семей» на общую сумму 244,6 тыс.руб., в том числе 42 тыс.руб. районных средств.

Жилищно – коммунальное хозяйство В районе продолжаются работы по газификации р.п. Мишкино. По состоянию на 01.01. года в поселке Мишкино построено 8157 м газовых сетей высокого давления и 15120 м разводящих сетей низкого давления. Всего газифицировано 750 домов.

В районе работает программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

По состоянию на 01 января 2011 года в бюджетных учреждениях установлено 73 прибора учета электроэнергии, 5 теплосчетчиков и 13 приборов учета холодного водоснабжения.

В 2010 году вынесены встроенные котельные в с. Восход (новая котельная -школа, ДК), в с.

Введенское (новая котельная - школа, ДК, детский сад, Администрация сельсовета). В с.

Кирово котельная школы переведена в котельную детского сада.

В районе разработана программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в которую включены 6 многоквартирных домов. В программу переселения граждан из ветхого жилья в 2011 году включен 1 дом, общей площадью 316 м2.

В 2011 году наш район включен в областную программу капитального ремонта многоквартирных домов.

Проведены работы по межеванию земельных участков под многоквартирными домами.

Состояние окружающей среды Характер современного технологического и социально-экономического развития района способствует росту экологических рисков, то есть ведет к загрязнению окружающей среды и негативно влияет на здоровье всего населения, поэтому обеспечение экологической безопасности, снижение негативного техногенного воздействия на природу и человека, формирование у жителей района экологической культуры – сложнейшая задача стратегической политики районной власти.

Мишкинский район имеет равнинный рельеф и такие климатические особенности, как наличие преобладающих ветров юго-западного направления, влияние в зимнее время Сибирского антициклона. Это ведет к образованию мощных приземных инверсий и приводит к тому, что район является адсорбирующей загрязнения территорией в Уральском регионе. Из-за особого географического положения Сибирский антициклон влияет на погоду в Курганской области в большей степени, чем на другие районы Урала. В пониженных формах рельефа застаиваются почти неподвижные массы холодного воздуха, что способствует формированию глубоких инверсий.

Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в р.п. Мишкино осуществляется такими предприятиями, как ОАО «Мишкинский КХП».

Выбросы от автотранспорта, состоящего на балансе контролируемых предприятий, в году составили около 7,5 тыс. тонн.

Эксплуатация свалок твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях поселений и р.п. Мишкино не соответствует установленным экологическим и санитарным нормам. Существует проблема со скотомогильниками, многие из имеющихся не отвечают установленным требованиям.

Наибольшую экологическую опасность представляют:

- нефтепровод, пересекающий территорию района, железнодорожная и автомобильная магистрали, функционирование которых влияет на состояние окружающей среды.

Основные проблемы, требующие решения:

- одним из основных направлений работы по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу является газификация р.п. Мишкино и сел района. Состояние атмосферного воздуха значительно улучшится.

- предприятиями района ведется работа по внедрению экологически более чистых технологий.

- приведение к установленным санитарным нормам и требованиям имеющихся в районе свалок твердых бытовых отходов и скотомогильников.

- вести работу по внедрению новых ресурсосберегающих технологий обработки почвы, способствующих сохранению плодородия почв и их рациональному использованию.

Реализация намеченных мероприятий будет способствовать обеспечению высокого качества жизни жителей района и безопасности жизнедеятельности, позволит защитить окружающую среду от неблагоприятного воздействия отходов производства, обеспечить охрану атмосферного воздуха от источников загрязнения, повысить обоснованность решений в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Расходы по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в 2010 году составили 180 тыс.руб. На озеленение израсходовано средств районного бюджета в сумме 10 тыс.руб. Расходы на освещение улиц из средств районного бюджета составили 322,4 тыс.руб.

Природные ресурсы.

Мишкинский район имеет богатые природные ресурсы. Одним из его главных богатств является наличие земли, пригодной для использования в сельском хозяйстве.

Земельный фонд Мишкинского района на 01.01.2010 года составляет 300,8 тыс. га. В общем земельном фонде земли промышленности, транспорта, связи составляют 0,4 %, земли населенных пунктов – 7,3 %. Земли, находящиеся под сельхозугодиями, составляют 60 %, под лесами –27 %, Земли запаса муниципального образования составляют 13557 га или 4,6 % от муниципального земельного фонда.

Вторым по значимости богатством района является наличие 92,5 тыс. га лесных фондов.

Переданы в аренду все лесные фонды.

Объем заготовки ликвидной древесины в районе составляет порядка 45 тыс.куб.м.

ежегодно.

Площадь охотничьих угодий в районе составляет 279,2 тыс.га. Площадь закрепленных охотничьих угодий 226,6 тыс.га.

В районе имеется 91 рыбопромысловых участков, из которых 31 передано в пользование.

В районе богатейшие запасы глины, которой, по оценке специалистов, хватит на 200 лет разработки при условии изготовления 8 млн. штук кирпичей в год.

Низинные болота содержат ценнейшее полезное ископаемое – торф, разработка которого, велась в годы Великой Отечественной войны. Запасы торфа представляют промышленный интерес, его огромные количественные запасы до сих пор не определены.

В Мишкинском районе имеется запасов торфа 5499 тыс. тонн (разведанные месторождения - Козыревское, Куликово, »Лесная тундра», »Ляга»; резервные – «Карабаево», »Песковая Согра» - 1, «Песковая Согра» - 2, средняя глубина торфяных залежей 2 метра. Торфяной фонд района имеет перспективы промышленного использования в качестве топлива, строительного материала. В настоящее время разработка торфа не ведется.

Строительное сырье. В районе имеется 3 разведанных месторождения глин (Гагановское, 2-е Мишкинское, Сладкокарасинское). Общий запас светло – жгущихся глин составляет 7702.5 тыс куб. метров. В настоящее время используется предприятием по выпуску кирпича ООО «ТК Керамика» 2-е Мишкинское месторождение. Сладкокарасинское месторождение глин используется ООО «Терракот».

В районе имеется Мишкинское месторождение питьевых подземных вод с эксплуатационными балансовыми запасами 6,5 тыс. м/сутки, которое является источником водоснабжения районного центра. Следует отметить, что месторождение разведано в 1971 году на 27 летний период эксплуатации, который давно закончился.

Кроме того, в районе имеется Новомишкинский перспективный участок пресных подземных вод (не разведанный и не оценённый) с прогнозными ресурсами м/сутки (0,95 тыс. м/сутки).

2. Основные проблемы социально-экономического развития Мишкинского района 1. Бюджетная политика решает в основном текущие вопросы социальной политики Несмотря на дефицитность бюджета, политика расходов имеет приоритет над политикой доходов.

Консолидированный бюджет района, формируемый в условиях увеличивающихся ограничений со стороны областного центра, сохраняет слабые бюджетные ограничения для коммунального, аграрного секторов экономики, широкую систему социальных дотаций и помощи.

2. Структура и качество малого бизнеса не соответствует потребностям районной экономики в формировании новых рабочих мест.

Малый и средний бизнес района сталкивается с многочисленными проблемами доступа к финансовым ресурсам, сильного административного регулирования, отсутствия свободных помещений или высокой арендной платы. В результате он возникает только в наиболее легких видах деятельности – торговле, общественном питании, бытовых услуг. Его роль в формировании новых видов деятельности, производстве товаров и услуг недостаточна.

3.Отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала Остается сложной демографическая ситуация. В районе низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности.

Негативное влияние на рождаемость оказывает низкая обеспеченность жильем молодых семей, отсутствие вакантных мест с достойной оплатой труда.

Важнейшей проблемой является социализация детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, которым предоставляются условия для благополучной социальной адаптации и преодоления социальной дезадаптации детей, формирования навыков самостоятельного жизнеустройства, труда, включение их в культурную жизнь общества.

4. Низкая занятость населения Сокращение количества рабочих мест на предприятиях района.

Остается проблемой занятость сельского населения. Население в основном «выживает» за счет личного подсобного хозяйства.

5.Инфраструктурные ограничения роста На экономический рост в районе негативно влияют проблемы развития транспортной сети, энергетики.

Значительная часть сельского населения не имеет элементарных коммунальных услуг, в селах используется привозной сжиженный газ, централизованное водоснабжение не во всех селах.

6.Слабая диверсификация экономики Состояние экономики в районе в значительной мере зависит от цен на топливо, электроэнергию.

На большинстве предприятий района высокая степень износа основных фондов, низкие темпы их обновления связаны с недостаточной инвестиционной активностью.

В агропромышленном комплексе основными проблемами остаются:

- финансовая несостоятельность большинства предприятий района;

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально – технические ресурсы (удобрения, горюче – смазочные материалы, технику).

В социальной сфере и жилищно – коммунальном хозяйстве повышение качества предоставления социальных и жилищно – коммунальных услуг населению требует укрепления материально – технической базы социальной и жилищно – коммунальной сферы.

Решение указанных проблем требует согласованных действий Правительства Курганской области и Администрации Мишкинского района, органов местного самоуправления района, институтов гражданского общества, организаций и учреждений, работающих на территории Мишкинского района, в интересах обеспечения максимально эффективного использования производственно-технического потенциала, природных и человеческих ресурсов Мишкинского района.

3. Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Мишкинского района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на 2012 год и плановый период до 2014 года Главная цель развития любой территории состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам.

В понятие социальных услуг включаются гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность и т.п.

Меры поддержки экономики стимулируют экономический рост, ведущий к подъему качества жизни. Муниципальное образование должно создавать условия для возникновения на своей территории предприятий – точек экономического роста, способных эффективно функционировать и развиваться, обеспечивая, тем самым, личные доходы граждан, новые рабочие места, расширение рынков сбыта, создание новых продуктов и услуг.

Вместе с тем, для повышения качества социальных услуг необходимо также улучшение деятельности органов местного самоуправления и предприятий муниципального сектора, необходим рост собственных доходов бюджета, оптимальное распределение бюджетных средств и их эффективное использование.

Таким образом, главной стратегической целью развития Мишкинского района остается обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования экономики и повышения эффективности муниципального управления.

В понятие качества жизни включается наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования, социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность, стабильность, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды.

Меры по развитию экономики района позволят повысить уровень занятости и потребления, преодолеть тенденцию падения промышленного производства и стимулировать экономический рост, ведущий к подъему качества жизни.

Для достижения указанной цели необходимо продолжить решение намеченных программой основных задач, а именно:

- формирование эффективной промышленной и инвестиционной политики муниципалитета для активизации экономической деятельности на территории района, привлечения внешних и внутренних инвесторов;

- формирование и развитие экономической базы района, увеличение налоговой базы, создание новых рабочих мест;

- развитие предпринимательства на территории района, активизация предпринимательского потенциала населения;

- разработка эффективной молодежной политики, создание привлекательных, хорошо оплачиваемых рабочих мест, обеспечение жильем молодых специалистов, развитие современных досуговых центров;

- реализация на территории района промышленных и предпринимательских проектов с участием внешнего капитала.

Кроме основных существует также ряд общих задач территории, решать которые необходимо в любом случае. К числу таких задач относится, прежде всего, решение важнейших социальных проблем: продолжение реформирования ЖКХ, реорганизация системы образования, молодежного досуга, охрана правопорядка и т.п. Большой отдельной задачей является повышение эффективности муниципального управления.

На основе главной цели и стратегических задач развития Мишкинского района были сформулированы приоритетные направления социально-экономического развития района.

Реализация Программы комплексного социально-экономического развития Мишкинского района будет осуществляться по выделенным стратегическим направлениям, каждое из которых представляется в виде совокупности мероприятий.

Мероприятия Программы включают организационные мероприятия, в том числе совершенствование нормативно-правовой базы, и инвестиционные проекты. Перечень мероприятий на период 2012-2014 г.г. с указанием ожидаемых результатов, сроков выполнения представлены в Приложении 1.

II Основные направления экономического и социального развития Мишкинского района 4. Демографическая политика Основные проблемы:

· сокращение численности населения;

· низкая рождаемость;

· высокий уровень заболеваемости болезнями социального характера;

· рост смертности от неестественных причин;

· уменьшение трудоспособного населения;

· миграционная убыль населения Основные задачи:

· создание условий для повышения рождаемости, обеспечение поддержки семей с детьми;

· снижение смертности;

· укрепление института семьи;

· поддержка многодетных, малообеспеченных семей;

· повышение престижа физической культуры и спорта;

· организация досуга, приобщение к культурным и духовным ценностям.

Приоритетные направления:

·снижение уровня безработицы;

· развитие первичной медицинской помощи;

· подготовка врачей общей практики;

· улучшение жилищных условий молодых семей через ипотечное кредитование;

Механизм реализации:

· реализация концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года и плана мероприятий на 2011 -2015 годы;

· Выполнение районных программ:

«Национальный проект «Здоровье» в Мишкинском районе», «Национальный проект «Образование» в Мишкинском районе», «Развитие системы образования в Мишкинском районе»;

«Профилактика преступности и правонарушений на территории Мишкинского района»;

· развитие социально-педагогической службы;

·развитие культуры и спорта в Мишкинском районе.

Критерии реализации намеченного:

5. Модернизация и развитие здравоохранения Основные проблемы:

- низкая обеспеченность медицинскими кадрами;

- недостаточный уровень доступности, эффективности и качества медицинской помощи в сельской местности.

Цели и задачи:

- улучшение медико-демографической ситуации в Мишкинском районе;

- повышение доступности и качества медицинской помощи;

- обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

Приоритетные направления:

- повышение уровня кадровой обеспеченности сферы здравоохранения;

- сохранение активного долголетия и профессиональной трудоспособности населения Механизмы реализации:

- реализация Соглашения между Администрацией Мишкинского района и Департаментом здравоохранения Курганской области о сотрудничестве;

- привлечение молодых специалистов для укрепления кадрового потенциала системы здравоохранения Мишкинского района Критерии реализации намеченного:

- обеспеченность врачебными кадрами в 2012 году -16,0 на 10 тысяч жителей, 2013 году – 16,2, 2014 году- 16,5.

- уменьшить в 2012 г. в 1,3 раза заболеваемость социально – значимыми болезнями, году – 1,4 раза, 2014 г. -1,5 раза.

- снизить уровень смертности от болезней системы кровообращения не менее чем в 2012 г.

в 1,2 раза, 2013 – 1,3 раза, 2014 г. – 1,4 раза от несчастных случаев, отравлений и травм в 2012 году – в 1,5 раза, 2013 году – 1,6 раза, 2014 г. – 1,7 раза.

- улучшить качество предоставляемой медицинской помощи населению района.

6. Развитие образования Основные проблемы:

·наличие значительного числа детей дошкольного возраста, не охваченных дошкольными образовательными учреждениями;

· высокий процент образовательных учреждений, не имеющих лицензии на образовательную деятельность;

·высокая степень изношенности зданий, помещений, учебного оборудования, школьной мебели, недостаточное ресурсное обеспечение образовательных учреждений;

·не во всех образовательных учреждениях созданы условия, творческая среда для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений талантливых детей.

Основные задачи:

· увеличить охват детей дошкольными учреждениями до 50% ·поэтапный переход на новые образовательные стандарты.

·поэтапный переход образовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда.

· переход на нормативно – подушевое финансирование;

·использование информационных технологий в учебно – образовательном процессе.

Приоритетные направления:

· внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий;

· улучшение ресурсного обеспечения системы образования, создание условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников;

· совершенствование механизма надзора и контроля в сфере образования, реализация мер стимулирования продуктивной педагогической и управленческой деятельности.

· переход на новые организационно- правовые формы образовательных организаций · развитие системы поддержки талантливых детей (обучающихся и дошкольников);

· подготовка образовательных учреждений к введению новых государственных стандартов нового поколения;

· развитие самостоятельности и открытости образовательных учреждений: поэтапное введение электронного документооборота, электронных журналов и дневников обучающихся, создание школьных сайтов на базе средних школ;

· развитие системы выявления и поддержки талантливых детей;

· совершенствование учительского корпуса;

· поэтапный перевод образовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда.

Механизмы реализации:

· реализация целевых программ Мишкинского района в сфере образования;

· расширение межведомственного взаимодействия и привлечение общественных ресурсов к решению проблем образования.

Критерии реализации намеченного:

№п/п 1 Увеличение доли первоклассников, получивших 89% 95% 100% 100 % предшкольную подготовку 2 Увеличение числа педагогических работников, на 3% на 3% на 4% на 3,5% использующих современные образовательные технологии 3 Повышение доли обучающихся общеобразовательных 70% 75% 78% 79% школ, охваченных программами дополнительного образования 4 Доля ОУ, оснащенных современным учебно лабораторным оборудованием,% 5 Удовлетворенность населения качеством образования 43% 43.5% 43.5% 45% 6 Процент охвата детей дошкольными образовательными 46,7% 48,5% 51,2% 52% учреждениями общеобразовательных школ 8 Доля обучающихся, доставляемых к месту учебы 100% 100% 100% 100% школьными автобусами (от числа нуждающихся) 9 Дети сироты и дети, оставшихся без попечения 100% 100% 100% 100% родителей, будут переданы на воспитание в семьи 10 Удовлетворенность населения услугами дошкольного 66% 70% 72% 75% образования 11 Строительство, реконструкция учреждений дошкольного 1 1 1 образования дистанционного обучения 17 Распределение ОУ по правовому статусу 18 Доля одарённых детей, участвующих в областных, 30 % 35% 40% 45% общероссийских конкурсах, олимпиадах обучения детей-инвалидов 7. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда Рынок труда Основные проблемы:

· высокий уровень безработицы в сельской местности;

·низкий уровень оплаты труда по вакансиям, заявленным в службу занятости;

Основные задачи:

·обеспечение эффективной занятости населения;

·повышение трудовой активности и мотивации трудоспособного населения.

·достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда;

· обеспечение трудоустройства выпускников учебных заведений.

Приоритетные направления:

· содействие трудоустройству незанятого населения;

· развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

·сохранение и создание эффективных рабочих мест, поддержка малого и среднего предпринимательства;

·совершенствование системы мониторинга состояния рабочей силы;

·регулирование процессов высвобождения рабочей силы.

Механизмы реализации:

- реализация мероприятий программы « Содействие занятости населения Курганской области на 2011-2013 г.г.»

- софинансирование мероприятий по организации временной занятости незанятого населения бюджетами разных уровней (по согласованию);

- реализация мероприятий по организации социально-значимых работ для населения сельской местности, в том числе реализация областных целевых программ (по согласованию), районных целевых программ, направленных на содействие занятости населения.

Критерии реализации намеченного:

·уровень официально – зарегистрированной безработицы: 2012 год – 2,1%, 2013 год -2,0%, 2013 год- 1,9% · охват общественными работами в 2012 году – 107 человек, 2013 год -106 человека, год- 105 человек;

·снижение напряженности на рынке труда за счет уменьшения числа претендентов на заявленную вакансию в 2012 году до 3 безработных, в 2013 году до 2,5 безработных, в 2014 году до 1 безработного;

уровень общей безработицы по МОТ: 2012 год — 13%, 2013 год — 12%, 2014 год- 10%;

создание новых рабочих мест: 2012 год -120 ед., 2013 год- 120 ед, 2014 год — 120 ед.

Трудовые отношения, социальное партнерство Основные проблемы:

· низкий уровень заработной платы в организациях Мишкинского района;

· неофициальные выплаты заработной платы предприятий малого бизнеса и предпринимателей;

· недостаточный контроль за исполнением коллективных договоров сторонами социального партнерства.

Основные задачи:

· повышение качества жизни населения за счет роста реальных доходов, в первую очередь, за счет повышения уровня заработной платы;

· дальнейшее совершенствование форм и методов социального партнерства в сфере труда.

· формирование принципов и организационных основ системы тарифного регулирования оплаты труда для использования в системе социального партнерства;

· создание экономических, организационных и других условий, обеспечивающих своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

· легализация «серого» рынка труда;

· способствовать заключению территориально – отраслевых соглашений;

Приоритетные направления:

·совершенствование коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, процедур переговорного процесса;

·обеспечение уровня оплаты труда для работников бюджетной сферы не ниже нормативного;

Механизмы реализации:

· проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики района;

·совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

· выполнение обязательств трехстороннего соглашения между Администрацией, профсоюзами и работодателями, а также выполнение условий территориально – отраслевых соглашений;

· проведение районного конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства;

·сокращение объемов выплаты заработной платы «серыми» схемами.

Критерии реализации намеченного:

·среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в 2011 году (ожидаемое) составит 9428 рублей, 2012 году - 10427 руб. в 2013 году – 11543 руб., в 2014 году – руб.

·отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях Мишкинского района.

Охрана труда Основные проблемы:

· неудовлетворительное состояние условий и охраны труда во многих организациях Мишкинского района;

·низкое качество обучения и проверки знаний по общим вопросам охраны труда.

Основные задачи:

· координация обучения и аттестации руководителей и специалистов по общим вопросам охраны труда, повышение качества обучения;

· снижение уровня производственного травматизма.

Приоритетные направления:

·повышение роли социального партнерства в улучшении условий и охраны труда;

Механизмы реализации:

·реализация целевой программы Мишкинского района «Улучшение условий и охраны труда в Мишкинском районе на 2009-2011 годы»;

Критерии реализации намеченного:

·снижение производственного травматизма в 2012 -2014 году по одному случаю ежегодно;

·повысить уровень квалификации работников организаций, находящихся на территории Мишкинского района. Количество обученных: 2011 год (ожидаемое) - 60 человек, 2012 год человек, 2013 год – 65 человек, 2014 год – 70 человек.

·увеличить количество организаций, не имеющих случаев производственного травматизма;

·увеличить рост количества рабочих мест, на которых выполняется аттестация по условиям труда: ежегодно – 10 рабочих мест.

8. Развитие культуры Основные проблемы:

·недостаточный уровень финансирования учреждений культуры и искусства:

·несоответствие материально-технической базы учреждений культуры и искусства современным требованиям.

Основные задачи:

·сохранение историко-культурного наследия Мишкинского района;

·сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности;

·обеспечение доступности информационных ресурсов для жителей района через библиотечное обслуживание;

·совершенствование музейного дела и обеспечение доступности музейных фондов;

·развитие кинообслуживания в районе;

·подготовка и повышение квалификации работников культуры;

·сохранение и развитие системы художественно- эстетического образования, поддержка юных дарований.

Механизмы реализации:

·реализация целевой программы Мишкинского района «Культура Мишкинского раойона на 2009 – 2013 г.г»

·оптимизация сети сельских культурно-досуговых и библиотечных учреждений;

·сохранение и совершенствование учета музейных фондов;

·поддержка молодых дарований;

·поддержка самодеятельного художественного творчества;

·осуществление мероприятий по сохранению и укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

·совершенствование системы непрерывного профессионального образования работников культуры.

Критерии реализации намеченного:

·повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры;

·сохранение сети учреждений культуры в районе.

9. Развитие физкультуры и спорта Основные проблемы:

· недостаточный уровень физической подготовленности населения Мишкинского района;

· недостаточное количество спортивных сооружений;

·слабая материально – техническая база сферы физической культуры и спорта, низкая обеспеченность спортивным инвентарем для развития массового спорта в районе;

·недостаточное финансирование отрасли физической культуры и спорта.

Основные задачи:

· создание условий для укрепления здоровья населения;

· привлечение различных слоев населения Мишкинского района к занятиям физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни населения.

·увеличение числа спортсменов высокого класса.

Приоритетные направления:

· профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде средствами физкультуры и спорта;

· создание условий для массовой физической культуры, спорта, включая развитие технических и военно-прикладных видов спорта;

·повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта. Создание условий для привлечения в сферу физической культуры и спорта дополнительных ресурсов;

Критерии реализации намеченного:

· реализация районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Мишкинском районе на 2011 – 2015 годы»;

· организация и проведение спортивно – массовых мероприятий среди различных групп населения;

· численность населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом в году составит 2900 чел., 2013 году -3300 чел., 2014 году - 3500 чел.

· обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями ежегодно 100% от норматива;

· обеспеченность спортивными залами в 2012 — 2013 годах составит — 50,86%, 2014 году 52% от норматива;

· объем средств из бюджета муниципального образования, предусмотренных на развитие физической культуры и спорта составит в 2012-2014 г.г. ежегодно 100 тыс.руб.

10. Молодежная политика Основные проблемы:

· несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям государства и общества;

· отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

· социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;

· несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей;

· недостаточная обеспеченность жильем молодых семей. наличие асоциальных явлений в молодежной среде;

· недостаточное финансирование молодежной политики.

Основные задачи:

· обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную, социально значимую и трудовую деятельность;

·создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

·формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

· повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики государственными и муниципальными учреждений;

Приоритетные направления:

·вовлечение молодежи в социальную практику, ·формирование системы выявления и продвижения инициативной, талантливой и творческой молодежи;

·обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

·создание инфраструктуры государственной молодежной политики.

Механизм реализации:

· реализация целевых программ Мишкинского района в сфере государственной молодежной политики, участие в реализации областных и федеральных программ;

· укрепление взаимодействия органов власти Мишкинского района и органов местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики Критерии реализации намеченного:

· участие ежегодно не менее 15% молодежи в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах и т.д.) · вовлечение ежегодно не менее 60% молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации в проекты, программы в сфере реабилитации, социальной адаптации, профилактики негативных социальных явлений от общего количества молодых людей данной категории;

· участие ежегодно не менее 30% молодежи в реализации социальных проектов;

· создание современной инфраструктуры работы с молодежью.

11. Экологическая политика Основные проблемы:

· неразвитость системы сбора, переработки, размещения отходов производства и потребления;

· неудовлетворительное качество питьевой воды.

Основные задачи:

· обеспечение экологической безопасности;

· сохранение памятников природы в Мишкинском районе;

·увеличение доходной части районного бюджета за счет поступления платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Приоритетные направления:

· обеспечение соблюдения действующего природоохранного законодательства;

·обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за негативное воздействие на окружающую среду, посредством направления их на мероприятия по охране окружающей среды;

· обеспечение безопасного хранения запрещенных и непригодных к применению отходов пестицидов;

·ликвидация несанкционированных свалок отходов и предупреждение их образования;

·организация мероприятий по утилизации и переработке отходов производства и потребления;

· отведение и оформление земельных участков под объекты размещения отходов для сельских населенных пунктов.

·пропаганда экологических знаний и формирование экологической культуры;

·адресное экологическое воспитание работников, занятых в сельском хозяйстве и промышленном производстве, строительстве;

· мониторинг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, вредных и опасных факторов (выбросов, сбросов);

·усиление системы экологического образования и воспитания населения для исключения бессистемного использования пастбищ, для соблюдения проектов землеустройства и освоения территории района;

·разработка и реализация программных мероприятий направленных на:

- вовлечение в разработку новых месторождений полезных ископаемых;

- обеспечение защиты населения от наводнений;

- увеличение добычи водных биологических ресурсов и товарной рыбы;

- обеспечение устойчивого использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Механизмы реализации:

· участие в реализации целевых программ Курганской области, ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;

·организация мониторинга окружающей среды.

·разработка правовых актов муниципального уровня в пределах компетенции муниципального образования по вопросам природопользования, осуществление муниципального контроля;

·внедрение рыночных механизмов в сферу использования животного мира и водных биоресурсов, ·расширение перечня и качества услуг в сфере охоты и рыболовства.

·развитие сети особо охраняемых природных территорий;

· проведение лесозащитных и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде.

Критерии реализации намеченного:

· в результате принятых мер будет снижено негативное воздействие отходов производства на окружающую среду; снижение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

. расходы на мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду составят ежегодно (2012-2014 годы) по 100 тыс.руб.

12. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности Мишкинского района Развитие инновационной инфраструктуры Основные проблемы:

·недостаточный уровень квалифицированного персонала хозяйствующих субъектов;

·неразвитость малого инновационного предпринимательства.

Основные задачи:

· обеспечение условий формирования инновационной системы Мишкинского района.

Приоритетные направления:

·совершенствование приоритетов и стратегии инновационного развития;

· разработка и реализация эффективных отраслевых инновационных проектов;

· стимулирование привлечения частного капитала в инновационную сферу.

Механизмы реализации:

· формирование системы организационно – правовых форм стимулирования инновационной деятельности.

Критерии реализации намеченного:

· увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции до 3 % к 2014 году.

Инвестиционное развитие Основные проблемы:

·несовершенство нормативно – правовой основы инвестиционной деятельности, законодательного обеспечения;

·недостаточное использование ресурсного потенциала района в привлечении инвестиций;

·недостаточные объемы привлечения инвестиций.

Основные задачи:

· совершенствование организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

·увеличение объема инвестиций;

· содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий Мишкинского района.

·повышение привлекательности инвестиционного имиджа района.

Приоритетные направления:

·привлечение инвесторов в район;

· совершенствование законодательства в части инвестиционной деятельности;

·развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;

·содействие в разработке высокоэффективных инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам;

·информационное обеспечение участников инвестиционного процесса.

· участие в реализации программ с привлечением средств федерального фонда содействия развития жилищно – коммунального хозяйства;

· создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата в районе.

Механизмы реализации:

·стимулирование инвестиционной деятельности через информирование об имеющихся на территории района инвестиционно – привлекательных площадках, определение приоритетных направлений развития района и разработки по ним инвестиционных стратегий;

·организация презентаций инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов.

· формирование инвестиционного имиджа района посредством участия в инвестиционных выставках, семинарах, конференциях;

· ведение страницы инвестиционных предложений на официальном сайте Мишкинского района;

- содействие в разработке и реализации инвестиционных проектов.

Критерии реализации намеченного:

· темп роста инвестиций в 2011 году (ожидаемое) в сопоставимых ценах составит 101,6%, в 2012 году — 117%, 2013 году - 102,1 %, в 2014 году – 101,6%.

13. Развитие агропромышленного комплекса Основные проблемы:

· неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве, · финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

· низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

·дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Основные задачи:

· устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

· повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

· сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

· формирование условий для повышения эффективности деятельности крупных сельхозпроизводителей (предприятий и фермерских хозяйств), ·развитие системы сбыта и переработки сельхозпродукции;

-создание средних и малых перерабатывающих предприятий на территории района;

· создание условий для функционирования и развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств;

Приоритетные направления:

· устойчивое развитие сельских территорий, · создание общих условий функционирования сельского хозяйства, · развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, · достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

Механизмы реализации:

Реализация районных целевых программ:

· Развитие сельского хозяйства в Мишкинском районе на 2008 – 2012 годы»;

·"Социальное развитие села Мишкинского района до 2012 года";

·Развитие сети заготовительных и потребительских кооперативов, розничных рынков сельхозпродукции;

.обеспечение выполнения программы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности на территории Мишкинского района на 2011-2012 годы»

Критерии реализации намеченного:

· будут созданы благоприятные условия для развития существующих сельскохозяйственных предприятий и увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;

· созданы условия для активизации инвестиционной деятельности;

· разработаны механизмы продвижения и сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

· созданы малые предприятия, эффективно использующие местное сырье;

· увеличены налоговые поступления в бюджеты всех уровней от организации переработки на территории Мишкинского района;

· созданы новые рабочие места в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.

· Индекс производства продукции сельского хозяйства составит: 2012 год – 103,5%; год – 103,2%, 2014 год -106,3%;

· объем производства пищевых продуктов в организациях всех форм собственности составит в 2011 году (ожидаемое) – 403,2 млн.руб., 2012 году – 420 млн.руб., 2013 году – 460 млн.руб., 2013 году-500 млн.руб.

14. Развитие промышленного комплекса Основные проблемы:

·дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно-технических работников;

·недостаточно высокий уровень конкурентоспособности продукции;

· слабая инновационная и инвестиционная активность организаций;

·высокие цены на энергоносители;

· высокий уровень физического и морального износа основных фондов, низкие темпы техперевооружения;

· невысокий уровень развития малого предпринимательства в промышленной сфере.

Основные цели и задачи:

·формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса;

·содействие устойчивому развитию промышленного комплекса, обеспечение притока инвестиций в промышленность;

·значительное ускорение темпов роста объема промышленного производства;

· повышение конкурентоспособности производственной сферы на основе модернизации производства, за счет инновационной составляющей;

·расширение возможностей для развития инновационно -направленных малых предприятий;

·создание условий для развития промышленности, привлечение ресурсов;

·совершенствование нормативной базы;

·повышение качества и конкурентоспособности продукции;

· повышение темпов технологического развития и технического перевооружения;

· повышение инновационной и инвестиционной привлекательности промышленных предприятий, создание условий для привлечения инвестиций в сферу промышленного производства;

·сохранение существующих и создание новых рабочих мест, привлечение рабочих кадров и специалистов на предприятия;

·содействие развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности.

Приоритетные направления:

· повышение конкурентоспособности продукции, · увеличение инвестиций в основной капитал · содействие созданию новых организаций.

Механизмы реализации:

·системный мониторинг деятельности промышленных организаций;

· внедрение нового и модернизация действующего оборудования · организация участия предприятий в выставочно – ярмарочной деятельности · участие в реализации целевой программы Курганской области «Технологическое развитие и техническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008 – 2012 годы»

·взаимодействие с органами исполнительной власти Курганской области в ходе выполнения программы для привлечения бюджетных и внебюджетных средств Критерии реализации намеченного:

·темп роста объема отгруженной продукции по полному кругу промышленных предприятий (в действующих ценах): в 2012 год 611,05 млн.руб.- 105%, в 2013 год 672,2 млн.руб. – 110%, в 2014 году 739,4 млн.руб. - 110% ;

· среднегодовой индекс промышленного производства – 103,9%;

· прирост инвестиций в основной капитал промышленных предприятий – 15% ежегодно;

· поступление налогов – увеличение ежегодно на 10%.

· отсутствие убыточных предприятий промышленности.

15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства Основные проблемы:

· высокая степень износа основных фондов строительных организаций;

·качество продукции предприятий по производству строительных материалов;

·низкие доходы населения для участия в строительстве жилья по системе ипотечного кредитования.

Основные задачи:

·увеличение объемов строительства жилья, в том числе построенного по системе ипотечного жилищного кредитования, и реконструкция объектов соцкультбыта;

·устойчивое функционирование и развитие строительных предприятий и предприятий по производству строительных материалов;

·подготовка градостроительной документации.

Приоритетные направления:

·разработка и утверждение схемы территориального планирования Мишкинского района, разработка генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки населенных пунктов, проектов планировки территорий населенных пунктов, создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Мишкинского района,местных нормативов градостроительного проектирования Мишкинского района;

·обеспечение доступности жилья для населения путем реализации программы ипотечного жилищного кредитования, использования договоров социального найма в отношении граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ·развитие газификации Мишкинского района;

· содействие строительным предприятиям в расширении рынка сбыта продукции;

· создание в районе микропредприятий по деревообработке;

· строительство нового кирпичного завода в р.п. Мишкино ·проведение разъяснительной работы среди населения по системе ипотечного жилищного кредитования;

· оказывать содействие (по согласованию) застройщику в выборе и подготовке проекта индивидуального жилого дома, оформлении документов на земельный участок.

Механизмы реализации:

· формирование реестра инвестиционных площадок и инвестиционных проектов для строительства новых, а также увеличения и модернизации существующих мощностей по производству строительных материалов и конструкций;

· поиск инвесторов для реализации инвестпроектов с использованием местных природных ресурсов;

·помощь производителям в поисках рынка сбыта строительной продукции;

· проводить анализ по показателям «количество выданных разрешений на строительство жилых домов», «количество зарегистрированных жилых домов в установленном порядке», проводить мероприятия направленные на регистрацию гражданами вновь построенного жилья;