Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми,

Россия

Тип документа: Адаптированные для

местных условий

стандарты оценки

лесоуправления

Действие: Республика Коми,

Российская Федерация Статус: Версия Версия: 1.2 Дата: 1 августа 2008 Дата вступления в силу: 10 сентября 2008 Утверждено: Программа SmartWood Контактное лицо: Николай Точилов или Джон Джиклинг Email: [email protected] или [email protected] Содержание Введение

Ссылки

Действие стандартов

Структура и содержание стандартов

Основа для создания стандартов

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Описание процесса оценки

Консультации с заинтересованными сторонами

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми

Словарь терминов

Приложение 1. Перечень национальных и местных законов и нормативных актов, применимых в Республике Коми

Приложение 2. Перечень многосторонних соглашений в области охраны окружающей среды и конвенций МОТ, ратифицированных Россией

Приложение 3. Ссылка на официальный список видов, находящихся под угрозой исчезновения в Республике Коми

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Введение Существует четыре основных причины пересмотра Временных стандартов SmartWood для оценки лесоуправления (далее – Стандартов) для Республики Коми:

1) выполнить требования FSC в отношении структуры и содержания, а также адаптации к местным условиям общих FSC стандартов лесоуправления сертифицирующей организации;

2) пересмотреть стандарты на основе пятилетнего опыта оценки лесоуправления;

3) использовать комментарии заинтересованных сторон, полученные в отношении сертификационных стандартов SmartWood;

4) учесть процесс разработки национальных российских стандартов в целом, и разработки региональных стандартов FSC в Республике Коми в частности.

Ссылки FSC-STD-01-001 Принципы и критерии FSC для лесоуправления (апрель 2004 г.) FSC-STD-01-002 Словарь терминов FSC (2004-07) FSC-STD-20-002 Структура и содержание стандартов лесоуправления (версия 1-0) FSC-STD-20-003 Адаптация к местным условиям общих FSC стандартов лесоуправления сертифицирующей организации (версия 2-1) FSC-STD-20-004 Квалификация аудиторов FSC-сертифицирующей организации (версия 2-2) Общие Стандарты Rainforest Alliance/SmartWood для оценки лесоуправления (август 2005 г.) Действие стандартов Стандарты должны использоваться во время всех предварительных оценок, основных аудитов и ежегодных аудитов SmartWood в Республике Коми, Россия. Данные стандарты не могут быть использованы вне Республики Коми без дополнительной адаптации и консультаций с заинтересованными сторонами, как это разъяснено в стандартах FSC-STD-20Стандарт может применяться для любых лесов и типов лесной растительности в Республике Коми.

Политика FSC в отношении небольших участков леса и участков с низкой интенсивностью хозяйственной деятельности (SLIMF) сочтена не применимой в условиях Республики Коми, поскольку большинство лесозаготовительных предприятий работают на участках аренды площадью более 1000 га. Не смотря на то, что некоторые защитные участки могут быть классифицированы, как SLIMF, в настоящее время нет признаков того, что государство планирует сертифицировать эти участки. Требования относительно SLIMF будут включены в стандарты, если произойдут какие-либо изменения в части права владения лесами, а также в государственной политике в отношении сертификации защитных участков.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Структура и содержание стандартов Структура стандартов соответствует общей иерархической схеме Принципов и Критериев FSC и связанных с ними индикаторов. Для контроля индикаторов, каждый из них имеет показатели (верификаторы), являющиеся руководством для аудиторов. Соответствие стандартам определяется путем оценки работы предприятия-кандидата на сертификацию по каждому индикатору в стандартах и сравнения с показателями, указанными для индикатора.

В стандартах делается разграничение между малыми и крупными предприятиями. Там, где это было уместно, для них сформулированы отдельные индикаторы. Предприятия, осуществляющие свою деятельность на лесной площади менее 50 000 га, классифицируются как малые, а предприятия, работающие на территории более 50 000 га – как крупные.

Основа для создания стандартов Стандарт был подготовлен компанией NEPCon и программой SmartWood (SW) от Rainforest Alliance. SW является аккредитованной FSC программой Rainforest Alliance, а NEPCon является партнером Rainforest Alliance, представляющим программу SW в Скандинавии, России и Восточной Европе. Стандарт основан на общих требованиях FSC, описанных в стандарте FSC-STD-01-001 Принципы и Критерии лесоуправления FSC. Формулировка принципов и критериев FSC в стандарте оставлена без изменений. В процессе адаптации NEPCon/SW разработали индикаторы для каждого критерия, детализирующие требования с учетом региональной специфики Республики Коми. В случае, если критерий или принцип был сочтен не применимым, приведено обоснование причин.

В процессе подготовки стандарта полностью выполнялись требования FSC к стандартам, описанные в стандарте FSC-STD-20-003 Адаптация к местным условиям общих FSC стандартов лесоуправления сертифицирующей организации (версия 2-1) и в стандарте FSCSTD-20002 Структура и содержание стандартов лесоуправления (версия 1-0). На основании изучения федерального и Коми регионального законодательства, NEPCon/SW считают, что настоящий стандарт не противоречит действующему законодательству. В то же время, стандарт не включает в себя индикаторы, требования по которым ниже, чем требования законодательства.

Описание процесса оценки Экспертам SmartWood даются подробные указания по процессу сертификации, в т.ч.

брифинги перед проведением оценки и ознакомление с руководством SmartWood по оценке лесоуправления. Цель брифингов и руководства – обеспечить последовательное и тщательное проведение процесса сертификации.

Помимо выполнения процедур SmartWood, описанных в нашем руководстве по оценке лесоуправления, существует три других способа, при помощи которых SmartWood обеспечивает точность и справедливость сертификации:

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми 1. В оценке должны принимать участие лица, свободно говорящие на местном языке и хорошо знакомые с типом оцениваемого предприятия. Политика SmartWood состоит в вовлечении во всех оценках местных специалистов.

2. Аудиторы SmartWood должны быть знакомы с порядком сертификации SmartWood. В каждой сертификационной оценке SmartWood принимает участие назначенный руководитель команды, который прошел официальный курс обучения экспертов SmartWood и ранее участвовал по крайней мере в трех оценках лесоуправления и как минимум в одном основном аудите в качестве аудитора.

3. При оценке должны использоваться адаптированные региональные стандарты оценки (при их наличии), либо следует адаптировать общее руководство SmartWood к местным условиям 1 ; все стандарты SmartWood являются общедоступными документами.

Организация команды – при полевой работе первая задача руководителя сертификационной команды – обеспечить понимание всеми членами команды объема и цели процесса оценки.

Команда рассматривает и обсуждает критерии и показатели или же переходит прямо к рассмотрению местных стандартов при наличии таковых. На основании этого рассмотрения команда распределяет задачи по проверке различных принципов и критериев между членами.

Все члены команды могут внести вклад в любую категорию информации, но крайне важно, чтобы задачи по сбору, анализу и записи данных по каждому принципу FSC были четко распределены.

Сбор данных – по завершении внутреннего обсуждения команда встречается с работниками оцениваемого лесного предприятия. На начальных встречах упор делается на разъяснении порядка оценки, а также критериев и индикаторов. Затем процесс оценки переходит к полевой стадии. Команда посещает места, выбранные аудиторами SmartWood на основании представительной выборки лесных участков, отражающей деятельность лесоуправления кандидата, обсуждения нынешних или прошлых отношений с соседями-землевладельцами и местным населением, выяснения критических вопросов, "сложных" участков и т.п. Команда посещает лесные участки, производственные помещения, вспомогательные помещения, которые могут представлять риск для окружающей среды и встречается с местным населением.

В ходе этих визитов рассматриваются все виды и этапы деятельности лесоуправления кандидата и его работников в различных биологических и физических условиях.

Консультации с заинтересованными сторонами – члены команды также встречаются с заинтересованными лицами. В ходе оценки поощряется вклад (конфиденциальный и/или публичный) многих прямо затронутых и/или знающих ситуацию заинтересованных сторон, в т.ч. местного населения, владельцев прилегающих земель, местной лесной промышленности, организаций по охране окружающей среды, правительственных и научно-исследовательских учреждений. В процессе этих консультаций члены сертификационной команды поясняют процесс оценки, поощряют высказывание мнений и получают представление о полевой деятельности оцениваемого лесохозяйственного предприятия. До, во время и после встреч с заинтересованными лицами и полевых визитов команда постоянно собирается для просмотра критериев, обсуждения хода сбора информации и предварительных результатов.

Анализ данных – при проведении анализа и согласовании итогов сертификации оценочные команды работают на основании консенсуса. Внутренние встречи команды проводятся на FSC-STD-20- Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми протяжении всего процесса оценки. Критическим моментом анализа является установление значительных и незначительных несоответствий и формулировка требований об устранении значительных и незначительных несоответствий, а также замечаний с использованием следующих определений:

• Требование об устранении значительного несоответствия (major CAR) – должно быть выполнено предприятием до выдачи сертификата SmartWood; в случае, если требование было выставлено во время ежегодного аудита, для удержания сертификата оно должно быть выполнено в течение трех месяцев (в исключительных случаях – шести месяцев);

• Требование об устранении незначительного несоответствия (minor CAR) – должно быть выполнено предприятием в течение определенного времени (максимум один год, в исключительных случаях – до двух лет) во время пятилетнего сертификационного • Замечание – действие, не обязательное предприятием к выполнению, предлагается командой аудиторов для улучшения работы предприятия.

Несоответствие индикатору ведет к выставлению замечания или требования об устранении незначительного или значительного несоответствия. Замечания выставляются, если обнаружена проблема на ранней стадии, которая не является несоответствием, но которая, по мнению аудитора, может привести к несоответствию в будущем, если проблема не будет устранена; рекомендации могут привести к прямым несоответствиям, в случае, если они не выполняются. В случае возникновения требований об устранении значительного несоответствия, они должны быть удовлетворены до получения предприятием сертификата.

Написание отчета – отчет о сертификационной оценке отвечает структуре принципов и критериев FSC, в нем подробно рассматривается каждый критерий и анализируется качество работы предприятия с точки зрения показателей данного критерия. Анализ обеспечивает оценку показателей деятельности по каждому индикатору, и выполнение требований об устранении значительных и незначительных несоответствий и замечаний по каждому критерию FSC.

Просмотр отчета оценки предприятием-кандидатом, независимыми рецензентами и штабквартирой SmartWood – каждый отчет о сертификационной оценке просматривается предприятием-кандидатом, независимым рецензентом (рецензентами) и персоналом штабквартиры SmartWood. Штаб-квартира SmartWood принимает все решения о сертификации SmartWood.

Решение о сертификации – по завершении всех вышеприведенных шагов штаб-квартира SmartWood координирует процесс принятия решения о сертификации, принимая во внимание работу региональных представителей SmartWood. Если решение положительно, т.е.

сертификация предприятия утверждена, заключается сертификационный договор на пять лет, в который в качестве обязательного требования включаются ежегодные ревизии на местах. Если сертификация предприятия не утверждается, в решении четко указывается, что предприятию необходимо сделать для получения сертификации в будущем, т.е. даются предварительные условия сертификации.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Консультации с заинтересованными сторонами Отчеты о сертификационной оценке не являются полностью доступными для общественности, если это не требуется специально по закону (например, некоторые общественные леса).

Сертифицированное предприятие также не может публично распространять его. Обычно, по каждому сертифицированному SmartWood предприятию существует три общедоступных документа:

1. Извещение общественности о предстоящей основной сертификационной оценке 2. Используемые сертификационные стандарты 3. Публичный отчет о сертификации При всех основных сертификационных оценках SmartWood подготавливает и распространяет публичное извещение заинтересованных сторон о предстоящей основной сертификационной оценке. Данный документ распространяется не менее, чем за 30 дней до проведения оценки.

Как правило, он рассылается по электронной почте, а также публикуется не веб-сайте SmartWood www.smartwood.org.

Сертификационные стандарты можно получить в любое время. Стандарты SmartWood распространяются среди общественности и периодически пересматриваются на основе замечаний заинтересованных сторон, а также опыта, полученного SmartWood при проведении оценок.

Публичный отчет о сертификации является заключительным шагом процесса сертификации и доступен только после проведения сертификации предприятия.

Во многих случаях SmartWood может также организовывать публичные встречи с заинтересованными сторонами во время сертификационной оценки. Обычно, о проведении таких встреч сообщается по электронной почте, факсу и/или через объявления в газетах или других местных или национальных изданиях, в зависимости от их доступности (во многом также зависит от масштаба и объемов работы оцениваемого предприятия). У представителей SmartWood есть также список заинтересованных сторон, с кем можно будет провести консультации в связи с любой оценкой в регионе. Заинтересованные стороны, внесенные в список, получат уведомления о планируемых оценках. В соответствии с требованиями FSC, если при предварительной оценке выявлены потенциальные территории ЛВПЦ, проводятся публичные консультации с заинтересованными сторонами, включая соответствующие извещения.

Для получения копии документа о какой-либо консультации с заинтересованными сторонами, или информации о других проводящихся SmartWood оценках, пожалуйста, свяжитесь с SmartWood. Мы настоятельно просим все заинтересованные стороны сообщать нам информацию, позитивную и негативную, о проводимых нами сертификационных оценках и стандартах.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Принцип 1. Соответствие законодательству и принципам FSC Ведение лесного хозяйства должно соблюдать законодательство страны, в которой оно осуществляется, международные договора и соглашения, подписанные данной страной, а также соответствовать всем "Принципам и критериям FSC".

1.1 Ведение лесного хозяйства должно соблюдать все национальные и региональные законодательные акты и административные требования.

1.2 Должны производиться все виды сборов, отчислений, налогов и другие платежи, предусмотренные действующим законодательством.

1.3 В странах, подписавших международные соглашения, такие как должно быть известно о соответствующих "Конвенция по международной торговле международных конвенциях.

угрожаемыми видами дикой фауны и флоры" (CITES), конвенции Международной организации труда (ILO Conventions), "Соглашение по торговле древесиной тропических лесов" (ITTA), "Конвенция по биологическому разнообразию", должны соблюдаться положения, предусмотренные данными соглашениями.

1.4 Противоречия между местными законодательством и нормативными документами и "Принципами и Критериями FSC" должны рассматриваться в каждом конкретном случае с точки зрения достижения целей сертификации и при участии сертифицирующей организации и всех заинтересованных или затронутых сторон.

1.5 Следует обеспечить лесохозяйственных участков от должно иметь систему мониторинга, незаконных рубок, заселения и других включающую в себя документально неразрешенных видов деятельности. зафиксированные периодические 1.6 Субъекты лесохозяйственной деятельности должны демонстрировать свою постоянную приверженность "Принципам и Критериям FSC".

Принцип 2. Права и обязанности владельцев и пользователей Долговременные права на владение и пользование земельными и лесными ресурсами должны быть четко определены, задокументированы и оформлены в установленном законом порядке.

2.1 Должны быть четко определены долговременные права на пользование лесными ресурсами на определенной территории (например, право собственности на землю, право традиционного природопользования либо право аренды).

2.2 Местные общины, имеющие юридические или традиционные права на юридические или традиционные права на 2.2.1.2. Картографические материалы владение или пользование ресурсами, должны осуществлять контроль лесохозяйственной деятельности с целью установлено.

защиты своих прав и ресурсов, за исключением случаев, когда право контроля добровольно и осознанно передано другим организациям.

2.3 Для разрешения спорных вопросов относительно права владения и пользования должны использоваться соответствующие механизмы. В случае важности таких споров, их обстоятельства и суть должны всесторонне рассматриваться в ходе сертификации. Наиболее острые споры, затрагивающие интересы многих сторон, как правило, являются основанием для отказа в сертификации.

Принцип 3. Права коренных народов Юридические и традиционные права коренных народов на владение, пользование и управление их землями, территориями и ресурсами должны признаваться и соблюдаться.

3.1 Коренные народы должны иметь Критерий сочтен неприменимым в право контролировать ведение лесного Республике Коми, поскольку народ Коми хозяйства на их землях и территориях, за является местным населением.

исключением случаев, когда это право добровольно и осознанно передано ими другим организациям.

3.2 Лесохозяйственная деятельность не Критерий сочтен неприменимым в должна прямо или косвенно вести к Республике Коми, поскольку народ Коми истощению ресурсов или ограничивать является местным населением.

права владения коренных народов.

3.3 Места особой культурной, Критерий сочтен неприменимым в экологической, экономической и Республике Коми, поскольку народ Коми религиозной ценности коренных народов является местным населением.

должны быть выявлены при их участии, признаны и взяты лесопользователем под охрану.

3.4 Коренные народы должны получать Критерий сочтен неприменимым в компенсацию за использование их Республике Коми, поскольку народ Коми традиционных знаний в отношении является местным населением.

лесных видов и систем ведения хозяйства при лесохозяйственных мероприятиях. Эта компенсация должна быть официально согласована с ними при их добровольном и осознанном участии до начала лесохозяйственной деятельности.

Принцип 4. Отношения с местным населением и права работников Лесохозяйственная деятельность должна поддерживать или улучшать социально-экономическое благополучие работников лесного хозяйства и местного населения.

4.1 Местному населению, живущему в пределах или вблизи территорий, включенных в лесохозяйственную деятельность, следует предоставлять возможность получения работы, видах деятельности.

обучения и других услуг.

4.2 Лесное хозяйство следует вести в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего вопросы здоровья и безопасности работников и членов их семей, или превышать эти требования.

4.3 Права работников на ведение свободных переговоров со своими работодателями должны гарантироваться в соответствии с Конвенциями 87 и Международной организации труда (ILO).

4.4 Планирование и проведение лесохозяйственных мероприятий должны включать результаты оценки возможных социальных последствий. С населением и отдельными группами (мужчины и женщины), интересы которых были непосредственно затронуты в результате хозяйственных 4.5. Для рассмотрения жалоб и обеспечения справедливой компенсации местным жителям в случае потерь или ущерба, наносимого их юридическим и традиционным правам, собственности, ресурсам и условиям жизни, должны задействоваться соответствующие механизмы. Для предотвращения подобных потерь и ущерба должны приниматься соответствующие меры.

Принцип 5. Использование леса Лесохозяйственные мероприятия должны поддерживать эффективное многоцелевое использование продуктов и функций леса с целью повышения экономической жизнеспособности и получения широкого спектра экологических и социальных выгод.

5.1 Ведение лесного хозяйства следует направлять на поддержание экономической жизнеспособности, деятельность предприятия но принимая во внимание все экологические, социальные и производственные затраты. А так же обеспечивать инвестиции, необходимые для поддержания экологической продуктивности леса.

5.2 В мероприятия по ведению лесного хозяйства и 5.2.1. Ведение хозяйства, по маркетингу следует включать оптимальное возможности, способствует использование разнообразных лесных продуктов и 5.3 Лесохозяйственная деятельность должна, по лесозаготовок и переработки и не должна наносить ущерб другим видам лесных 5.4 Лесохозяйственную деятельность следует 5.4.1. Лесохозяйственная направлять на укрепление и диверсификацию деятельность, с учетом местной экономики во избежание ее зависимости от экономической одного вида лесной продукции.

5.5 Лесохозяйственные мероприятия должны признавать, поддерживать и, где возможно, способствовать улучшению функций леса, таких как водоохранная и рыбохозяйственная, а также ягод, охоты и отдыха, при способствовать увеличению лесных ресурсов. планировании своей 5.6 Объемы заготовок лесной продукции не должны 5.6.1. Расчетная лесосека и неистощительное лесопользование Принцип 6. Воздействие на окружающую среду Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать сохранение биологического разнообразия и связанных с ним ценностей, водных ресурсов, почв, а также уникальных и ранимых ландшафтов и, таким образом, поддерживать экологические функции и целостность лесной экосистемы.

6.1 Должна проводиться оценка воздействия на окружающую среду с учетом масштаба и интенсивности лесохозяйственных мероприятий, а также уникальности ресурсов, вовлеченных в хозяйственную деятельность. Такая оценка должна деятельности, а также быть встроена в систему ведения лесного хозяйства определить в и должна учитывать непосредственное воздействие лесохозяйственном регламенте механизмов, любого другого оборудования и технологических приемов, в том числе их воздействие на уровне ландшафта. Оценка воздействия на окружающую среду должна проводиться до начала любых хозяйственных мероприятий.

6.2 Должна быть создана система защиты редких, находящихся под угрозой исчезновения видов и мест их обитания (например, мест гнездования и кормления). Запретные зоны и охраняемые территории должны создаваться в зависимости от масштаба и интенсивности ведения лесного хозяйства, а также уникальности ресурсов, вовлекаемых в сферу хозяйствования. Охота, рыболовство, ловля животных и собирательство должны находиться под контролем.

6.3. Экологические функции и ценности леса должны поддерживаться в первоначальном виде, улучшаться или восстанавливаться. Это включает:

а) лесовозобновление и естественное развитие (сукцессии) леса;

б) разнообразие на генетическом, видовом и экосистемном уровнях;

в) естественные циклы, которые влияют на продуктивность ресурсов, вовлекаемых в сферу хозяйствования.

6.4. Эталонные (репрезентативные) участки экосистем в пределах ландшафта должны быть взяты под охрану в их естественном состоянии и нанесены на карту с учетом масштаба и интенсивности лесохозяйственных мероприятий, а также уникальности ресурсов, вовлекаемых в сферу государственными органами, 6.5. Должны быть разработаны и внедрены 6.5.1. В документации по 6.5.1.1. Документы планирования и письменные руководства для: контроля над эрозией; минимизации воздействия на лес во время заготовок, строительства дорог и других механических нарушений; охраны водных ресурсов.

6.6. Система хозяйствования должна содействовать развитию и внедрению экологически безопасных нехимических методов контроля численности практике лесного хозяйства, по вредителей; использования пестицидов желательно возможности, не избегать. Не допускается использование следующих препаратов: пестициды типа 1А и 1В по классификации Всемирной организации здравоохранения; хлорорганические пестициды;

пестициды, которые устойчивы, токсичны или чьи продукты распада остаются биологически активными и накапливаются в пищевых цепях, вызывая побочные эффекты; любые другие пестициды, запрещенные в соответствии с международными соглашениями. В случае применения химических препаратов, для минимизации риска здоровью людей и окружающей среде, должно использоваться соответствующее оборудование, а персонал должен пройти соответствующее обучение.

6.7 Химические препараты, емкости, жидкие и твердые неорганические отходы, включая ГСМ, должны удаляться с территории, где ведутся лесохозяйственные мероприятия, экологически приемлемым способом в специально оборудованные места.

6.8 Использование биологических средств контроля должно документироваться. Эти средства должны применяться в минимальном количестве при строгом контроле в соответствии с национальным законодательством и всемирно признанными научными рекомендациями. Использование генетически измененных организмов запрещается.

6.9 Использование интродуцентов должно тщательно контролироваться и активно отслеживаться во избежание неблагоприятных экологических последствий.

6.10. Не должен производиться перевод земель лесного фонда под лесные плантации и любые категории земель, не связанные с ведением лесного хозяйства (далее перевод земель лесного фонда), кроме случаев при которых перевод земель лесного а) это влияет на очень фонда:

a) составляет ограниченную часть лесов, и б) не затрагивает леса, имеющие высокое б) основано на законных природоохранное значение, и в) позволит получать очевидную, существенную, дополнительную, надежную, долговременную выгоду от природоохранной деятельности на территории, где осуществляется лесоуправление.

Принцип 7. План мероприятий по ведению хозяйства План мероприятий по ведению лесного хозяйства, составленный с учетом масштаба и интенсивности проводимых работ, должен существовать в письменном виде, исполняться и своевременно уточняться. В нем должны быть четко сформулированы долгосрочные цели и задачи ведения лесного хозяйства, а также способы их достижения.

7.1 План мероприятий по ведению хозяйства и вспомогательные документы должны содержать:

а) задачи ведения хозяйства;

б) описание лесных ресурсов, которые предполагается использовать, экологических ограничений, характера землепользования и землевладения, социально-экономических условий, должны быть сформулированы а также характер использования прилегающих территорий;

в) описание лесоводственной и/или другой системы управления лесными ресурсами, основанной на экологических характеристиках данного леса и информации, полученной в результате инвентаризации ресурсов;

г) обоснование уровня ежегодной заготовки лесных ресурсов и выбора заготавливаемых видов;

д) условия для мониторинга динамики прироста древесины;

е) меры экологической безопасности, основанные на результатах проведенной оценки воздействия на окружающую среду;

ж) план выявления и охраны редких, угрожаемых и исчезающих видов;

з) карты, описывающие месторасположение лесных ресурсов, включая границы особо охраняемых территорий, планируемых лесохозяйственных мероприятий и карты с информацией о характере землевладения;

и) описание и обоснование использования соответствующей заготовительной техники и оборудования.

7.2. План мероприятий по ведению хозяйства должен регулярно пересматриваться по результатам мониторинга или по поступлению новой научно-технической информации, а также с 7.3. Для успешного выполнения плана по ведению лесного хозяйства работники лесного комплекса должны пройти соответствующую подготовку и надлежащим образом контролироваться.

7.4. Уважая конфиденциальность информации, субъект лесного хозяйства должен доводить до сведения общественности основные элементы плана мероприятий по ведению хозяйства, включая положения, перечисленные в пункте 7. Принцип 8. Мониторинг и оценка В соответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий должен вестись мониторинг состояния леса, выхода лесохозяйственной продукции, цепочки от заготовителя до потребителя, лесохозяйственных мероприятиями и их социальных и экологических последствий.

8.1 Периодичность и характер 8.1.1.Предприятие должно определить все 8.1.1.1. Опрос сотрудников предприятия мониторинга должны по возможности зависеть от масштаба и интенсивности лесохозяйственных мероприятий, а также от относительной сложности и уязвимости окружающей среды.

Процедуру мониторинга следует обосновывать и сделать воспроизводимой во времени для получения сравнимых результатов и оценки изменений.

8.2 В лесохозяйственных мероприятиях 8.2.1. В процессе лесохозяйственной следует предусматривать научные деятельности должна собираться исследования и сбор информации информация о состоянии лесных ресурсов необходимой для мониторинга, по (древесных и недревесных) и их крайней мере, следующих показателей: воспроизводстве (состав, приросты, а) объем изъятия всех видов лесных лесорастительные условия, б) темпы прироста, лесовозобновление, состояние лесов;

в) состав и наблюдаемые изменения флоры и фауны;

г) экологические и социальные последствия лесозаготовок и других лесохозяйственных мероприятий;

д) стоимость, производительность и эффективность ведения лесного хозяйства.

8.3 Субъект лесохозяйственной деятельности обязан предоставить сертифицирующим и контролирующим организациям документацию, позволяющую отслеживать движение любой лесной продукции от места ее происхождения – процесс, известный как цепочка «заготовитель потребитель».

8.4 Результаты мониторинга должны использоваться при выполнении плана хозяйственных мероприятий, а также при организации рубок главного пользования и его пересмотре.

8.5 Уважая конфиденциальность информации, хозяйствующий субъект обязан предоставить общественности краткий отчет о результатах мониторинговых работ по определенным показателям, включая показатели, перечисленные в пункте 8.2.

Принцип 9. Сохранение лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ) Ведение лесного хозяйства в лесах, имеющих высокую природоохранную ценность, должно способствовать поддержанию или улучшению соответствующих характеристик этих лесов. Принятие решений в отношении лесов, имеющих высокую природоохранную ценность, должно планироваться с особой осторожностью, тщательно учитывая возможные последствия.

9.1 Исследования на предмет наличия признаков лесов, имеющих высокую природоохранную значимость, должны проводиться в соответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий.

Атлас малонарушенных лесных территорий России – Москва, 2002 (доступно на сайте: http://www.forest.ru/eng/publications/intact/ ) 9.2 В рамках консультативной части сертификации, особое внимание должно уделяться природоохранным ценностям таких лесов и мерам по сохранению этих ценностей.

9.3. План лесохозяйственных мероприятий должен включать мероприятия по поддержанию или улучшению природоохранных характеристик таких лесов. Эти мероприятия должны планироваться с особой осторожностью, тщательно учитывая возможные последствия. Все эти мероприятия должны быть перечислены в кратком плане лесохозяйственных мероприятий, доступном для общественности.

9.4. Для оценки эффективности мер, направленных на поддержание и улучшение характеристик лесов, имеющих высокую природоохранную ценность, должен проводиться ежегодный подвергают опасности природоохранные мониторинг.

Принцип 10. Лесные плантации Мероприятия по выращиванию лесных плантаций должны планироваться и осуществляться в соответствии с принципами 1-9, а также принципом 10 и его критериями. Лесные плантации могут обеспечить ряд социальных и экономических выгод и способствуют удовлетворению мировых потребностей в лесохозяйственной продукции, они должны дополнять систему хозяйствования, снижать нагрузку, способствовать восстановлению и сохранению естественных лесов.

10.1 Цели создания лесных плантаций, в число Критерий сочтен неприменимым в которых входит сохранение и восстановление Республике Коми, поскольку здесь нет естественных лесов, должны быть четко лесов, подпадающих под определение сформулированы в плане хозяйственных плантации согласно FSC.

мероприятий. Их выполнение должно четко соблюдаться при осуществлении этого плана.

10.2 Проектирование и размещение Критерий сочтен неприменимым в плантаций должно обеспечивать защиту, Республике Коми, поскольку здесь нет восстановление и сохранение естественных лесов, подпадающих под определение лесов и не должно увеличивать нагрузку на плантации согласно FSC.

эти леса. В соответствии с масштабом лесохозяйственных мероприятий, при размещении плантаций должны быть предусмотрены "зеленые коридоры" для миграции видов, приречные лесные полосы, мозаичность насаждений с разными возрастами и оборотом рубки. Размер и размещение плантаций должны соответствовать структуре естественноприродных насаждений характерных для данных ландшафтов.

10.3 Для повышения экономической, Критерий сочтен неприменимым в экологической и социальной стабильности Республике Коми, поскольку здесь нет предпочтительнее иметь разнообразие в лесов, подпадающих под определение составе плантаций. Это разнообразие может плантации согласно FSC.

включать размеры и пространственное распределение хозяйственных выделов плантаций в пределах рассматриваемого ландшафта; численность и генетический состав видов; возрастное распределение и структуру.

10.4 При выборе видов для создания Критерий сочтен неприменимым в плантаций должно учитывать насколько они в Республике Коми, поскольку здесь нет целом соответствуют данному месту и как это лесов, подпадающих под определение отвечает целям ведения лесного хозяйства. плантации согласно FSC.

При проектировании плантаций и восстановлении деградированных экосистем аборигенные виды должны иметь преимущество перед видами-интродуцентами для лучшего сохранения биологического разнообразия. Интродуценты (которые могут замещать аборигенные виды только в случае их более высокой значимости) должны Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми находится под тщательным контролем для своевременного выявления аномальных уровней смертности и заболеваний, вспышек численности насекомых и других негативных экологических последствий.

10.5 На части территории, где используются Критерий сочтен неприменимым в плантации, в зависимости от размеров Республике Коми, поскольку здесь нет плантаций, ведение лесного хозяйства лесов, подпадающих под определение должно способствовать восстановлению плантации согласно FSC.

естественного лесного покрова и должно регулироваться региональными стандартами.

Доля таких участков должна зависеть от общей площади плантаций.

10.6 Должны приниматься меры по Критерий сочтен неприменимым в сохранению или улучшению структуры почв, Республике Коми, поскольку здесь нет их плодородия и биологической активности. лесов, подпадающих под определение Используемая техника, объемы заготовок, плантации согласно FSC.

строительство и эксплуатация дорог и волоков, а также выбор видов для создания плантаций не должны в долговременной перспективе приводить к деградации почв или ухудшению качества и количество воды, или к изменению распределения речного стока.

10.7 Должны приниматься меры по Критерий сочтен неприменимым в предотвращению и ограничению вспышек Республике Коми, поскольку здесь нет численности насекомых-вредителей, лесов, подпадающих под определение распространения болезней и пожаров, плантации согласно FSC.

неконтролируемого распространения интродуцентов. Комплексный контроль численности насекомых-вредителей должен предусматриваться лесохозяйственным планом. Предпочтение должно отдаваться превентивным и биологическим методам контроля по сравнению с использованием синтетических пестицидов и удобрений. При формировании плантаций должно делаться все Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми возможное, чтобы избежать использования удобрений и синтетических пестицидов, в том числе в питомниках. Вопрос о применении химических препаратов рассматривается также в пп. 6.6 и 6.7.

10.8 В дополнение к соответствующим системам мониторинга, обозначенным в принципах 8, 6 и 4, мониторинг плантаций должен включать регулярную оценку потенциальных экологических и социальных последствий этих мероприятий (например, характер естественного возобновления, влияние на состояние водных ресурсов и плодородие почв, наличие выгод и изменение благосостояния местного населения) как на территории, где проводятся лесотехнические мероприятия, так и вне нее. Такой мониторинг должен соответствовать масштабам и разнообразию мероприятий. Не допускается широкомасштабное использование тех видов, для которых не создавалось местных опытных плантаций и/или нет данных, свидетельствующих о том, что эти интродуценты хорошо адаптируются к местным условиям, не будут иметь тенденции к неконтролируемому распространению и не окажут негативного воздействия на другие экосистемы. При отводе земель под плантации особое внимание должно уделяться социальным аспектам, в особенности, когда это касается соблюдения прав местного населения на владение, пользование и доступ к ресурсам.

10.9 Как правило, плантации, созданные на Критерий сочтен неприменимым в месте естественных лесов после ноября 1994 Республике Коми, поскольку здесь нет г., не должны сертифицироваться. Однако лесов, подпадающих под определение плантации могут быть сертифицированы, если плантации согласно FSC.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми есть достаточно свидетельств тому, что владелец/пользователь не несет ответственности прямо или косвенно за эту смену.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Словарь терминов Аудитор (auditor) – лицо, имеющее квалификацию, которое уполномочено производить оценку или ее часть в рамках аккредитационной или сертификационной программы.

Биоразнообразие (biological diversity) – изменчивость живых организмов, обитающих в любых средах, в том числе, среди прочего, в наземных, морских и других водных экосистемах и геокомплексах, частью которых они являются; сюда включается видовое, межвидовое и экосистемное разнообразие.

Генетически измененные организмы (genetically modified organisms) – биологические организмы, в которых в результате действия каких-либо факторов произошли структурные генетические изменения.

Деградированные земли (degraded lands) – земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду из-за нарушения почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека, а также из-за других качественных изменений их состояния.

Долгосрочность (long term) – продолжительность лесовладения или лесоуправления, определенная задачами плана организационной деятельности, интенсивностью лесозаготовок и необходимостью сохранения постоянного лесного покрова. Продолжительность срока может изменяться в соответствии с хозяйственными и экологическими условиями и определяется временем, необходимым для восстановления естественной структуры и состава данной экосистемы после лесозаготовки или ее нарушения либо для созревания леса или восстановления естественных условий.

Заинтересованная сторона (stakeholder) – люди и организации, имеющие обоснованный интерес к продукции и услугам, предоставляемым предприятием; а также люди и организации, заинтересованные в том какой экологические и социальный эффект оказывают деятельность, продукция и услуги предприятия. К ним относятся: лица и организации, осуществляющие государственный контроль над влиянием предприятия на окружающую среду; местное население; работники предприятия; инвесторы и страховщики; заказчики и поставщики;

природоохранные организации и покупатели, а также общественность.

Земли и территории проживания коренных народов (indigenous lands and territories) – участки, включая земли, воздух, воды, морские акватории, морские льды, флору и фауну, а также иные ресурсы, традиционно принадлежащие, либо заселенные или используемые коренными народами Индикатор (indicator) – количественный или качественный показатель, который можно измерить или описать, и который позволяет судить о том, отвечает ли предприятие требованиям критерия FSC. Индикаторы и связанные с ними показатели определяют требования ответственного лесоуправления на уровне предприятия и являются основой оценки.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Интродуцент (exotic species) – внесенный вид, не являющийся местным, или его естественное существование на данной территории сомнительно.

Исчезающий вид (endangered species) – любой вид, находящийся под угрозой исчезновения полностью или в значительной своей части.

Кандидат (applicant) (на сертификацию) – лицо или организация, которая стремится получить разрешение (сертификат) от сертифицирующей организации.

Команда аудиторов или оценочная команда (audit team or evaluation team) – группа аудиторов, или один аудитор, назначенный для проведения данного аудита.

Концентрированные рубки (concentrated cuttings) – сплошные рубки на площади более 50 га.

Коренные народы (indigenous peoples) – современные потомки народов, которые населяли целиком или частично какую-либо территорию в период, когда представители иных культур или этнических общин пришли туда из других частей света, завоевали местное население и путем захвата, заселения или иными средствами низвели его до подчиненного или колониального положения, и которые в настоящее время в большей степени придерживаются своих собственных социально-экономических и культурных обычаев и традиций, чем обычаев и традиций страны, в которой они сейчас проживают и государственные институты которой основаны, главным образом, на национальных, социальных и культурных традициях той части населения страны, которая является в ней большинством.

Крупное предприятие (large operation) – предприятие, осуществляющее свою деятельность на лесной площади более 50 000 га.

Леса высокой природоохранной ценности (High Conservation Value Forests) (ЛВПЦ) – леса, принадлежащие к одной или нескольким ниже перечисленным категориям:

а) леса (экорегионы), которые характеризуются особенно высоким уровнем биологического разнообразия (виды-эндемики, исчезающие виды, рефугиумы) в мировом или национальном масштабе; и/или малонарушенные лесные территории – части крупных природных ландшафтов, в минимальной степени нарушенных хозяйственной деятельностью человека (или содержащие такой ландшафт), где обитают жизнеспособные популяции всех (или большей части) естественно встречающихся видов, в естественных рамках их распространения и численности;

б) лесные территории, которые содержат редкие, угрожаемые или исчезающие экосистемы;

в) леса, имеющие ключевое средообразующее или ресурсоохранное значение (водоохранные и противоэрозионные и т.п.);

г) леса, имеющие особо важное значение для местного населения (например, как средство к существованию, здоровье), и/или особенно важное значение для традиционного культурного самоопределения (участки религиозной, культурной, экологической или экономической ценности определяются в сотрудничестве с местным населением).

Лес как целостность (forest integrity) – состав, динамические, функциональные и структурные свойства естественных лесов.

Лесные земли (forest lands) – земли государственного лесного фонда, покрытые и непокрытые Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми лесом, предназначенные для выращивания леса.

Лесоводство (silviculture) – выращивание леса и уход за ним путем изменения состава, скорости роста и создания лесов.

Лесонасаждения (plantation) – лесные территории, которые не имеют большинства основных свойств и ключевых элементов естественных экосистем, определенных национальными и региональными стандартами по управлению лесными ресурсами, утвержденными FSC, и которые были созданы в результате хозяйственной деятельности, включая лесопосадки, посев или интенсивные лесохозяйственные мероприятия.

Лесорубочный билет (felling permit) – документ, удостоверяющий право лесопользователя на заготовку и вывозку древесины, второстепенных лесных материалов, проведение подсочки и осмолоподсочки.

Лесосека (logging site) – участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования.

Лесохозяйственные мероприятия (forest management activities) – организационнотехнические мероприятия, направленные на выращивание, восстановление, охрану лесов и защитных лесных насаждений, повышение их производительности и защитных свойств.

Малонарушенные территории (large intact landscapes) – крупные природные ландшафты площадью более 50 тыс. га, не имеющие внутри поселений, действующих транспортных коммуникаций, и образованные природными экосистемами, не затронутыми интенсивной хозяйственной деятельностью человека.

Местное законодательство (local laws) – состоит из правовых актов, принятых органами административного управления уровня ниже национального, например ведомственные, муниципальные и местные нормативные акты.

Невыполнение стандартов лесоуправления (non-compliance with a Forest Stewardship Standard) – невыполнение требования, указанного в индикаторе Стандарта лесоуправления.

Невыполнение может быть «незначительным» и «грубым»:

Незначительное невыполнение стандартов лесоуправления (minor non-compliance with a Forest Stewardship Standard) – считается таковым, если:

-это временное отклонение, или -это необычное/ несистематическое нарушение, или -воздействие от невыполнения ограничено во времени и пространстве, и соответствующее корректирующее действие было предпринято, чтобы обеспечить, что это не повторится, и -оно не ведет к существенному отклонению при достижении цели соответствующего Критерия FSC.

Грубое невыполнение стандартов лесоуправления (major non-compliance with a Forest Stewardship Standard) – считается таковым, если само по себе, или в сочетании со следующими невыполнениями других индикаторов приводит или вероятно приведет к существенному Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми отклонению при достижении цели соответствующего Критерия FSC на предприятии при его оценке. Признаками подобного существенного отклонения являются несоответствия, которые:

-происходят в течение долгого времени, или -повторяются систематически, или -оказывают воздействие на большую территорию, или -не устранены или не вызвали адекватную реакцию руководства после обнаружения.

Недревесные продукты леса (nontimber forest products) – вся лесная продукция, за исключением древесины, в том числе продукты, получаемые от деревьев, например смола и листва, а также иные продукты растительного и животного происхождения.

Нерестоохранные зоны (spawning grounds protection zones) – прибрежные полосы леса дифференцированной ширины в зависимости от рыбохозяйственного значения водоема, выделяемые по берегам рек, являющихся местом нереста ценных промысловых рыб в целях создания благоприятных условий для сохранения полноводности рек и чистоты воды в них.

Общинный лес (community forestry) – территория, на которой ведение лесного хозяйства и использование лесных ресурсов контролируется местной общиной.

Обычное право (customary rights) – право, установившееся в ходе длительного применения постоянно повторяющихся действий, которые в результате такого повторения и в силу молчаливого согласия приобрели силу закона в пределах определенной территории или социальной группы населения.

Орган власти (authority) – орган, имеющий законные полномочия и права. Примечание: орган власти может быть местным, региональным или федеральным.

Особо защитные участки (special management areas) – участки леса или естественной растительности, основной функцией которых является защитная, но где разрешены рубки. В эту категорию включены буферные зоны, где разрешены определенные виды рубок.

Отчет о сертификации FSC (FSC certification report) – отчет, написанный сертифицирующей организацией, который: характеризует кандидата на сертификацию; описывает методологию оценки, основанную на Принципах FSC Principles;; содержит выводы оценки и дает рекомендацию о выдаче сертификата.

Оценка (evaluation) – экспертиза и оценка систем управления предприятий третьей стороной, определяющая соответствие заданным стандартам, а также подтверждающая эффективное их применение.

Пестицид (pesticide) – (включая фунгицид и гербицид) любое вещество, препарат или организм, приготовленный или используемый для защиты растений или древесины, или других растительных продуктов от вредных организмов, обезвреживая их или контролируя. (Термин «пестицид» используется здесь (например, вместо «биоцид») потому, что (1) он используется в П&К FSC и (2) термин «биоцид» имеет другие официальные определения и ограничения, и включает в себя некоторые бытовые моющие средства).

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми План рубок (felling plan) – (на лесоустроительных планшетах) очередность и пространственное размещение лесосек на территории лесного фонда, намечаемых лесоустройством в рубку в течение ревизионного периода (10 лет).

Права пользования (use rights) – права пользования лесными ресурсами, которые могут определяться местными обычаями, взаимными договоренностями или уполномоченными органами. При этом, может ограничиваться использование определенного вида ресурсов, оговоренным уровнем потребления, или применение производственных технологий.

Предприятие (forest management organization (FMO)) – организация или другое самостоятельное хозяйственное подразделение, занимающееся ведением лесного хозяйства.

Предупреждающий подход (precautionary approach) – механизм применения принципа предосторожности.

Проверка цепи поставки (chain of custody verification) – доказательство того, что источником (источниками) определенного лесного продукта является лес (леса), которому сертифицирующей организацией, аккредитованной FSC, присужден сертификат(ы) лесоуправления.

Расчетная лесосека (annual allowable cut) - норма общего планируемого объема заготовки древесины в рамках главного пользования на 1 год.

Рубка главного пользования (final felling) – рубка древостоев (леса) достигших возраста технической спелости.

Рубка промежуточного пользования (intermediate cutting or thinning) - выборочная рубка леса в процессе его выращивания с целью улучшения породного состава и качества лесов, а так же получения заготовляемой при этом древесины (рубки ухода за лесом, а так же санитарные выборочные рубки).

Сертификация (certification) – процедура, на основе которой третья сторона дает письменное заверение (гарантию) о том, что продукт, процесс или услуга соответствует определенным требованиям.

Сертификация лесоуправления (forest stewardship certification) – сертификация предприятия на предмет соответствия Принципам и Критериям лесоуправления FSC.

Сертифицирующая организация (certification body) – организация, проводящая сертификацию на предмет соответствия. Примечание: сертифицирующая организация может проводить проверки и инспекции самостоятельно или осуществлять надзор за данными действиями, осуществляемыми от ее имени другими организациями.

Сплошная рубка (clear cutting) – рубка леса, при которой древостой на лесосеке вырубается полностью в один прием.

Средства биологического регулирования (biological control agents) – живые организмы, Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми используемые для уничтожения или регулирования популяций других живых организмов.

Сукцессия (succession) – направленные изменения видового состава и структуры лесного сообщества в результате развития естественных процессов (не связанных с хозяйственной деятельностью).

Требование об устранении несоответствия (Corrective Action Request (CAR)) – официальный документ, в подробностях разъясняющий несоответствие сертификационным требованиям, который определяет действия, необходимые для достижения соответствия требованиям.

Требования об устранении несоответствия могут быть выставлены FSC сертифицирующим организациям, или сертифицирующими организациями держателям сертификата. Требования об устранении несоответствия являются средством, с помощью которого сертифицирующая организация обеспечивает непрерывное улучшение работы предприятия. Существуют требования об устранении незначительного или значительного несоответствия.

Требование об устранении незначительного несоответствия (minor CAR) выставляется при обнаружении единичного отклонения в процедурах системы управления предприятия.

Требование об устранении значительного несоответствия (major CAR) выставляется в случае отсутствия или полного нарушения процедуры, требуемой в системе управления предприятия.

Угрожаемый вид (threatened species) – любой вид, находящийся под угрозой превращения в исчезающий вид в обозримом будущем целиком или в значительной своей части.

Уполномоченные представители коренных малочисленных народов (authorized representatives of small indigenous peoples) – физические лица или организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации представляют интересы этих народов.

Управление /орган управления лесными ресурсами (forest management / manager) – орган, ответственный за оперативное управление лесными ресурсами и предприятиями; а также система и структура управления, комплекс плановых и практических мероприятий.

Условия владения (tenure) – определенные обществом условия, на которых отдельные лица или группы лиц, имеющие юридический статус или в силу обычного права, могут пользоваться правами и обязанностями собственности, владения, доступа и/или пользования определенным земельным участком или имеющимися в его пределах ресурсами (например, отдельными деревьями, видами растений, водой, полезными ископаемыми и др.).

Утверждение (approval) – разрешение, выдаваемое продукту, процессу или услуге, которая продается, или используется для установленных целей или при установленных условиях.

Химикаты (chemicals) – удобрения, инсектициды, фунгициды и гормоны, используемые в лесном хозяйстве.

Химический пестицид (chemical pesticide) – синтетическое химическое средство борьбы с вредителями, произведенное промышленным способом (FSC-POL-30-601 FSC Политика по Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми химическим пестицидам, июль 2002-07) Ценность биоразнообразия (biological diversity values) – собственная, экологическая, генетическая, социальная, экономическая, научная, образовательная, культурная, рекреационная и эстетическая ценность биоразнообразия в целом и его отдельных компонентов.

Экологическая экспертиза (ЭЭ) (environmental evaluation) – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта ЭЭ в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта ЭЭ.

Экономически доступные леса (economically accessible forests) – леса, входящие в эксплуатационный лесной фонд, за исключением лесов с низким запасом на 1 га (от 60 до куб. м/га в зависимости от региона), а также леса деконцентрированного лесосечного фонда разрозненных участков леса площадью до 25 га, пройденных рубками более 10 лет назад.

Экосистема (ecosystem) – сообщество, образованное всеми растениями и животными, а также их местами обитания, функционирующими совместно как самостоятельная единица.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Приложение 1. Перечень национальных и местных законов и нормативных актов, применимых в Республике Коми

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 года №200-ФЗ.

2. Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ.

3. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ (ред.

от 29.12.2004г. с изменениями от 01.01.2006г.).

4. Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ (ред. от 29.12.2004г.).

5. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта года № 33-ФЗ (ред. От 29.12.2004г.).

6. Федеральный закон "Обэкологической экспертизе" от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ (ред.

от 29.12.2004г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01. 2007г.).

7. Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ " О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

8. Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ.

9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 2003-2005 гг.).

10. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ.

12. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

1. Постановление Правительства РФ № 145 от 5 марта 2007 года «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года № 158 "О Красной книге Российской Федерации" (с изменениями на 24 апреля 2003 г.).

3. Постановление Правительства Российской Федерации № 162 от 15 марта 2007 г. «О перечне видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».

4. Постановление Правительства Российской Федерации № 273 от 8 мая 2007 г. «Об исчислении размеров вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

5. Постановление Правительства Российской Федерации № 310 от 22 мая 2007 г. "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

6. Постановление Правительства Российской Федерации № 318 от 24 мая 2007 г. «О государственном лесном реестре».

7. Постановление Правительства Российской Федерации № 324 от 28 мая 2007 г. «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми 8. Постановление Правительства Российской Федерации № 377 от 18 июня 2007 г. «О порядке проведения лесоустройства».

9. Постановление Правительства Российской Федерации № 385 от 19 июня 2007 г. «О правилах организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов».

10. Постановление Правительства Российской Федерации № 394 от 22 июня 2007 г. «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и 11. Постановление Правительства Российской Федерации № 406 от 26 июня 2007 г «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

12. Постановление Правительства Российской Федерации № 407 от 26 июня 2007 г. «О проведении государственной инвентаризации лесов».

13. Постановление Правительства Российской Федерации № 414 от 29 июня 2007 г. «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах».

14. Постановление Правительства Российской Федерации № 417 от 30 июня 2007 г. «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

15. Постановление Правительства Российской Федерации № 418 от 30 июня 2007 г. «Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров».

16. Постановление Правительства РФ № 628 от 19 октября 2005 года «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 18 от 5 января 1999 года «О дополнительных мерах государственного регулирования процессов заготовки, реализации и экспорта древесины ценных лесных пород».

17. Постановление Правительства РФ от 30.10.2006 № 638 «О внесении изменений в Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий».

18. Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы» от 11.06.1996 № 698.

ДОКУМЕНТЫ НА УРОВНЕ МИНИСТЕРСТВ

1. Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федерации.

Утверждены Приказом Рослесхоза 5.02.98 N 21.

2. Методика экономической оценки лесов. Утверждена Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 10 марта 2000 г. N 43.

3. Правила учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов. Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 729 г.

4. «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов», приказ МПР РФ от 6 апреля 5. Приказ Госкомэкологии РФ "Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" от 16.05.2000 N 372.

6. Приказ МПР РФ № 13 от 22 января 2008 г. «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»

7. Приказ МПР РФ № 37 от 19 февраля 2008 г. «Об установлении возрастов рубок».

8. Приказ МПР РФ № 68 от 28 марта 2007 г. «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

9. Приказ МПР РФ № 74 от 2 апреля 2007 г. «Об утверждении Формы лесной декларации и порядка заполнения и подачи лесной декларации».

10. Приказ МПР РФ № 77 от 6 апреля 2007 г. «Об утверждении Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

11. Приказ МПР РФ № 83 от 10 апреля 2007 г. «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

12. Приказ МПР РФ № 84 от 10 апреля 2007 г. «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

13. Приказ МПР РФ № 85 от 10 апреля 2007 г. «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных 14. Приказ МПР РФ № 99 от 17 апреля 2007 г. «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов».

15. Приказ МПР РФ № 108 от 24 апреля 2007 г. «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

16. Приказ МПР РФ № 109 от 24 апреля 2007 г. «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

17. Приказ МПР РФ № 123 от 10 мая 2007 г. «Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

18. Приказ МПР РФ № 124 от 10 мая 2007 г. «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

19. Приказ МПР РФ № 125 от 14 мая 2007 г. «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

20. Приказ МПР РФ № 137 от 28 мая 2007 г. «Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности».

21. Приказ МПР РФ № 148 от 8 июня 2007 г. «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки».

22. Приказ МПР РФ № 149 от 8 июня 2007 г. «Об утверждении правил лесоразведения».

23. Приказ МПР РФ № 156 от 21 июня 2007 г. «Об утверждении правил заготовки живицы».

24. Приказ МПР РФ № 175 от 9 июля 2007 г. «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления.

25. Приказ МПР РФ № 183 от 16 июля 2007 г. «Об утверждении правил лесовосстановления».

26. Приказ МПР РФ № 184 от 16 июля 2007 г. «Об утверждении правил заготовки 27. Приказ МПР РФ № 185 от 16 июля 2007 г. «Об утверждении правил ухода за лесами».

28. Приказ МПР РФ № 258 от 4 октября 2007 г. «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с лесным кодексом Российской Федерации.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми 29. Приказ МПР РФ № 498 от 19 декабря 2007 г. «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам».

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

1. “МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ И УСТОЙЧИВОМУ УПРАВЛЕНИЮ

ДЕВСТВЕННЫМИ ЛЕСАМИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2001-2008 ГОДЫ”.

Распоряжение Главы РК от 12.09.2001 № 906-р.

2. “РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ЛЕСНЫХ ПОЧВ ОТ ПОВРЕЖДЕНИЯ ПРИ

ПРОВЕДЕНИИ ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ”. Утверждено председателем КПР по РК 28.04.2004.

3. “РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ”.

Утверждено председателем КПР по РК 28.04.2004.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Приложение 2. Перечень многосторонних соглашений в области охраны окружающей среды и конвенций МОТ, ратифицированных Россией 1. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 года), подписана Россией 13 июня 1992 года, ратифицирована Федеральным законом от февраля 1995 года N 16-ФЗ.

2. Конвенция об охране Всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 года), ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1988 года N 8595-XI.

3. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 года).

4. Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (Вашингтон, 3 марта 1973 года).

5. Перечень видов млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий, рыб, беспозвоночных и растений, экспорт, реэкспорт и импорт которых, а также их частей или дериватов регулируется в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утверждена Конференцией Сторон СИТЕС (Сантьяго, ноябрь 2002 года).

6. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (НьюЙорк, 9 мая 1992 года).

7. Пан-Европейская стратегия сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, принятая на Европейском совещании Министров охраны окружающей среды Европы (София, 1995 года).

8. Конвенция о подневольном труде (Forced Labour Convention), 1930.

9. Конвенция о свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы (Freedom of Association and Protection of the Right to Organize Convention), 1948.

10. Конвенция о ночном труде подростков в промышленности (пересмотренная) (Night Work of Young Persons (Industry) Convention (Revised)), 1948.

11. Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (Equal Remuneration Convention), 1951.

12. Конвенция о запрещении подневольного труда (Abolition of Forced Labour Convention), 13. Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (Discrimination (Employment and Occupation) Convention), 1958.

14. Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу (Minimum Age Convention), Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми Приложение 3. Ссылка на официальный список видов, находящихся под угрозой исчезновения в Республике Коми Красная книга Республики Коми. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных/ Под ред. А.И.Таскаева. - М.: Издательство ДИК, 1998. - 528 с.

Временные стандарты SmartWood для оценки лесоуправления в Республике Коми