«ПРОГРАММА комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кетовский район на 2015 – 2017 годы. с. Кетово 2014 год СОДЕРЖАНИЕ Программы комплексного социально-экономического развития Кетовского ...»
1 Реализация целевых программ дей- 2015-2017 гг Областной, местный Увеличение доли населе- Спорткомитет, 2. Поэтапное внедрение Всероссийского 2015-2017гг Увеличение доли населе- Спорткомитет, Увеличение количества штатных специалистов в сфере физической культуры и спорта 1. В результате реконструкции стадиона и 2015-2017 годы Местный Увеличение количества Спорткомитет, культуры и спорта 9. Молодёжная политика 1.Увеличение числа молодых семей, желающих 1.Обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных улучшить свои жилищные условия через уча- сферах жизнедеятельности;
стия в ипотечной и жилищных программах; 2.Создание условий для софинансирования приобретения жилья за счет средств бюджетов всех уровней, а так же средств молодых семей и кредитных (заемных) организаций.
2.Продолжающийся рост численности безработ- 1. Создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере ных молодых людей; образования, занятости и предпринимательства;
2. Снижение уровня безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличение количества трудоустроенных подростков;
Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности 1. Развитие взаимодействия со СМИ. 2015-2017 Не требует финансиро- Повышение правовой Кетовское УНО ВУЗах и СУЗах, направленные на повышение правовой грамотности молодежи Создание условий для софинансирования приобретения жилья за счет средств бюджетов всех уровней, а так же средств молодых семей и кредитных (заемных) организаций.
1. Совершенствование нормативно- 2015-2017 Не требует финансиро- Уменьшение количества Кетовское УНО 2. Расширение межведомственного 2015-2017 Не требует финансиро- Увеличение количества Кетовское УНО Создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства 1. Разработка и реализация районных 2015-2017 Не требует финансиро- Снижение уровня безра- Кетовское УНО мической и социальной эффективности;
Снижение уровня безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличение количества трудоустроенных подростков 1. создание временной занятости и рабо- 2015-2017 Не требует финансиро- Снижение уровня пре- Кетовское УНО 10. Экологическая политика 1.Отсутствие обустроенных объектов размеще- 1. Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду и сохранение ценных ние отходов, неразвитость сферы переработки природных комплексов и объектов.
и утилизации отходов;
2. Захламление земель отходами (ТБО, отходы деревообработки), наличие не обустроенных объектов хранения непригодных пестицидов 3.Отсутствие обустроенных мест отдыха на природных объектах, чрезмерная рекреационная нагрузка на природные комплексы;
4. Истощение водных объектов, их загрязнение 1. Охрана водных объектов, в том числе, от загрязнения и засорения и засорение 2.Строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к 5. Выявление развития негативных процессов на водных объектах Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду и сохранение ценных природных комплексов и объектов.
гаснкой области в 2014-2020 годах" в проведение инженерных изысканий и тации для строительства полигона ТБО Кетовском районе;
размещения отходов в поселениях Кетыс. руб. (по согласова- системы обращения с оттовского района Курганской области, не являющихся административными ценпотребления трами муниципальных районов Курганской области Организация пунктов накопления ртутьсодержащих отходов (ламп, термометров) Проведение экологических мероприятий в рамках благоустройства населенных пунктов с привлечением активистов общественного движения 2. Строительство очистных сооружений и 2015-2017гг 1090 млн. руб. в соответ- Администрации муУлучшение экологической 5 Отведение и оформление земельных 2015-2017гг Бюджеты муниципальУлучшение экологической Администрация Кеучастков под объекты размещения от- ных образований 6 Поэтапное создание организованной 2015-2017гг Бюджеты муниципальАдминистрация Кесистемы сбора и вывоза отходов на ных образований их на мероприятия по охране окружающей среды 8. Организация мероприятий по утилиза- 2015-2017гг Финансирование не треУлучшение экологической Администрации муции и переработке отходов произ- буется размещение муниципальными учреждениями Строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
в 2014-2020 годах" в том числе:
«Строительство водозащитной дамбы и регулирующих сооружений на р. Черной у села Большое Чаусово Кетовского района Курганской области»;
Разработка проектной документации «Капитальный ремонт комплекса гидгг.
ротехнических сооружений пруда на р.
Отнога в с. Чесноки Кетовского района Курганской области»;
Капитальный ремонт комплекса гидрогг технических сооружений пруда на р.
Отнога в с. Чесноки Кетовского района Курганской области.
2. Оформление правоустанавливающих 2015-2017гг 1. Разработка проекта «Расчистка и 2015-2017гг Федеральный бюджетЗащита территорий и Администрация Паспрямление русла реки Нижний Утяк в 2345,97тыс. руб. (по сообъектов от наводнений деринского сельсоселе Падеринское Кетовского района гласованию) 2. «Расчистка и спрямление русла реки 2015-2017гг Федеральный бюджетЗащита территорий и Администрация Чёрной на участке от автодорожного 73000тыс. руб. (по соглаобъектов от наводнений Большечаусовскогомоста автомагистрали «Байкал» до сованию) ганской области»
11. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности района 1.Недостаточный уровень исследовательской 1.Обеспечение условий формирования малого инновационного предпринимательства базы и квалифицированного персонала хозяйствующих субъектов, неразвитость малого инновационного предпринимательства 2.Низкая инвестиционная деятельность 1.Мобилизация инвестиционных ресурсов Кетовского района и обеспечение их эффективного использования Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Обеспечение условий формирования малого инновационного предпринимательства 1. Создание благоприятной экономиче- 2015 – 2017 гг Финансирование не тре- Повышение инноваци- Администрация райской, правовой, информационной, об- буется онного потенциала райо- она новационной деятельности 2. Принимать участие в областных кон- 2015 – 2017 гг Собственные средства Повышение инноваци- Администрация райкурсах инновационных проектов организаций и предпри- онного потенциала райо- она.
3. Обеспечить размещение среди субъек- 2015 – 2017 гг Финансирование не тре- Повышение научного и Администрация райтов научной и инновационной деятель- буется инновационного потенци- она полнение проектных и научных исследований для нужд Кетовского района 4. Стимулирование развития инфра- 2015 – 2017 гг Финансирование не тре- Привлечение дополни- Администрация райструктуры инвестиционной деятельно- буется тельных капитальных она, организации и инвестиционных проектов Мобилизация инвестиционных ресурсов Кетовского района и обеспечение их эффективного использования 2. Стимулирование развития инфраструк- 2015 – 2017 гг Районный бюджет, сред- Привлечение дополни- Администрация райтуры инвестиционной деятельности че- ства организаций и пред- тельных капитальных она. Организации и 3. Организация презентаций инвестици- 2015 – 2017 гг Финансирование не тре- Повышение инвестицион- Администрация районных проектов для потенциальных ин- буется ной активности. Привле- она 4. Повышение привлекательности инве- 2015 – 2017 гг Финансирование не тре- Повышение инвестицион- Администрация райстиционного имиджа Кетовского района буется ной активности. Привле- она 5. Реализация инвестиционных проектов 2015-2017гг. Частные инвестиции 12. Развитие агропромышленного комплекса 1.Недостаточное социальное развитие села, 1.Устойчивое развитие сельских территорий низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров.
2.Низкая конкурентоспособность сельхозпро- 1.Увеличение производства сельскохозяйственной продукции 3. Финансовая неустойчивость отрасли 1. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства 4. Неблагоприятные общие условия функцио- 1. Развитие агропромышленного комплекса в Кетовском районе.
нирования сельского хозяйства Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Устойчивое развитие сельских территорий ных сооружений водопроводов под компактную застройку Увеличение производства сельскохозяйственной продукции 2 Увеличение и комплексное применение 2015-2017 Собственные и заемные Увеличение урожайно- руководители с/х минеральных удобрений, максималь- средства предприятий, сти с-х. культур предприятий (по гербицидами, дальнейшее развитие системы защиты растений 3 Обеспечение подготовки кондиционных 2015-2017 Собственные и заемные Увеличение урожайно- руководители с/х 4 Расширение и внедрение в произ- 2015-2017 Собственные и заемные Повышение уровня Отдел сельского Эффективное использование земли 1 Совершенствование структуры посев- ежегодно Собственные и заемные Увеличение произ- Отдел сельского Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства дукции, развитие животноводства и 7 Оказывать содействие в развитии не- 2015-2017 Увеличение занятости на- Отдел сельского хосельскохозяйственных видов деятель- селения зяйства и развития Развитие агропромышленного комплекса в Кетовсом районе 1. Выполнение мероприятий, предусмот- Повышение качества вы- Руководители сельренных комплексной программой сеянных семян. Высев хозпедприятий (по ниеводства»
4 «Развитие перерабатывающих произ- 2015-2017 169 000 Увеличения объема и ООО«Курганское», 13. Развитие промышленного комплекса 1. Деятельность многих промышленных органи- 1.Содействие формированию современного высокотехнологичного и эффективного, диназаций не отвечает требованиям инновационного мично функционирующего промышленного комплекса района, ориентированного на инразвития отечественной экономики: низкий уро- тенсивный и инновационный пути развития и способного удовлетворить потребности райвень инвестиционной и инновационной активно- она и области в основных видах конкурентоспособной продукции сти, недостаточно высокий уровень конкурентоспособности продукции Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Содействие формированию современного высокотехнологичного и эффективного, динамично функционирующего промышленного комплекса района, ориентированного на интенсивный и инновационный пути развития и способного удовлетворить потребности района и области в основных видах конкурентоспособной продукции 1. Реализация мероприятий целевой про- 2015 Собственные средства Повышение конкуренто- Отдел СЗС ЖКХ граммы Курганской области «Развитие предприятий (по согла- способности продукции, Администрации райпромышленного комплекса Курганской сованию) создание новых рабочих она, руководители 2. Системный мониторинг деятельности 2015 -2017 Финансирование не тре- Обеспечение организаци- Главы муниципальпромышленных предприятий, организа- буется онно – экономического ных образований 3. Проводить разъяснительную работу 2015 -2017 Финансирование не тре- Создание новых предпри- Главы муниципальнаправленную на подготовку населения буется ятий, создание новых ра- ных образований 4. Обеспечить благоприятные условия 2015 -2017 Финансирование не тре- Создание новых рабочих Главы муниципальдля организации и дальнейшего разви- буется мест, удовлетворение ных образований ния промышленного производства) 14. Градостроительная деятельность 1. Отсутствие разработанных, утвержденных 1. Подготовка, согласование и утверждение генеральных планов поселений генпланов поселений 2. Отсутствие утвержденной документации по 2. Подготовка, согласование и утверждение документации по планировке территорий под планировке территорий под комплексную комплексную застройку застройку 3. Отсутствие информационного обеспечения 3. Создать информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Кеградостроительной деятельности товского района Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Подготовка, согласование и утверждение генеральных планов поселений Подготовка, согласование и утверждение документации по планировке территорий под комплексную застройку 1. Подготовка и утверждение документа- 2014г-2016г 5000 тыс.руб Решение инфраструк- Администрация Кеции по планировке территорий под -местный бюджет турных задач, удовлет- товского района, Создать информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Кетовского района 15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства 1.В связи с многолетним недофинансированием 1.Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной капитального ремонта и реконструкции жилищ- инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные ного фонда и коммунальной инфраструктуры. условия проживания За прошедшее десятилетие существенно увеличился износ жилого фонда и коммунальных объектов, что привело к увеличению объемов ветхого и аварийного жилья, снижению надежности, экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, повышению текущих расходов на их содержание.
2.Проблема низкой доступности жилья для гра- 1.Обеспечение доступности жилья для населения Кетовского района на уровне, соответждан с низким и средним уровнем дохода и свя- ствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми занная с ней проблема выполнения государ- помещениями.
ством своих обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан.
3. Решение неотложных проблем развития жи- 1.Обеспечение условий для увеличения объемов строительства многоквартирного и индилищной сферы требует значительных инвести- видуального жилья на территории Кетовского района ций.
Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания формирования ЖКХ Обеспечение доступности жилья для населения Кетовского района на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.
Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014-2018 гг.
3. Реализация муниципальной программы 2015-2017гг. Финансирования в рам- Администрация Кеулучшение жилищных 5. Систематическое информирование на- 2015-2017гг. Финансирование не тре- Администрация Кеулучшение жилищных грамм, в том числе преимуществах льготного ипотечного кредитования в рамках подпрограммы Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области»
государственной программы Курганской области "Развитие жищного строительства" на 2014-2018 гг.
Обеспечение условий для увеличения объемов строительства многоквартирного и индивидуального жилья на территории Кетовского района 4. Реализация инвестиционных проектов 2015-201гг. Частные инвестиции 5. Бесплатное предоставление земель- 2015-2017гг 2,5 млн.руб. - районный 16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания 1.Ограничение автобусных маршрутов в связи с 1.Повышение качества предоставляемых услуг.
неудовлетворительным состоянием дорог 2.Неудовлетворительное состояние улично- 1. Уменьшение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям дорожной сети и дворовых территорий многоквартирных домов Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Повышение качества предоставляемых услуг.
1. Бесперебойное обеспечение транс- 2015-2017 Собственные средства Рост перевозок пассажи- НП «Пассажирские портными услугами население района организаций и предпри- ров, повышение качества перевозки» (по сонимателей (по согласо- предоставляемых услуг. гласованию) 2. Обновление и поддержание в хорошем 2015-2017 Собственные средства Обеспечение пассажирам НП «Пассажирские 3. Изучение пассажиропотоков по сезо- 2015-2017 Финансирование не тре- Корректировка действую- НП «Пассажирские 4. Обследование дорожных условий на 2015-2017 Финансирование не тре- Обеспечение требований Администрация райдействующих маршрутах к ве- буется безопасности перевозок она (созданная Уменьшение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям го хозяйства до 2020 года»
17.Развитие жилищно-коммунальной сферы 1.Высокая степень износа основных средств 1.Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Кетовского района.
2.Низкая инвестиционная привлекательность 1.Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.
3.Несовершенство законодательства по борьбе 1.Увеличение уровня собираемости платежей за предоставление жилищно-коммунальных Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Кетовского района 1. Строительство канализационного кол- 2015-2017 гг. За счет средств пред- Улучшение экологической Администрация Келектора в с. Кетово (за счет средств приятия и средств при- обстановки, доведение товского района и предприятия и средств привлеченных влеченных инвесторов) качества очистки сточных Кетовский сельсовет 4. Перевод на автономное отопление (газ) 2015-2017 гг. Средства населения 10 Снижение затрат на топ- Администрация Кеотдельно стоящего жилья в с. Кетово, млн.руб. ливо, повышение ком- товского района ные пункты.
5. Диспетчеризация газовых котельных, Финансирование в рам- снижение производствен- Администрация Кеперевод в автоматический режим рабо- ках программы ных затрат товского района 7. Реализация программы "Комплексного 2015-2017 гг. Сельсоветы, предприя- Модернизация жи- Администрация Керазвития систем коммунальной инфра- тия ЖКХ, частные инве- лищно-коммунального хо- товского района, Внедрение ресурсосберегающих технологий 1. Проведение режимно-наладочных ис- 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Снижение издержек Предприятия ЖКХ 2. Реализация программы энергосбере- 2015-2017 гг. Сельсоветы, предприя- Снижение к 2020г. энерго- Предприятия ЖКХ жения и повышения энергетической тия ЖКХ, частные инве- емкости муниципального (по согласованию), перспективу до 2020 года Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.
1. Привлечение частных операторов на 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Создание конкурентной Предприятия ЖКХ 2. Предоставление в аренду муниципаль- 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Привлечение субъектов Предприятия ЖКХ 3. Реализация региональной программы 2015-2017 гг. Средства Фонда (по со- Проведение капитального Предприятия ЖКХ капитальный ремонта общего имуще- гласованию), областного ремонта жилья, улучше- (по согласованию), ства многоквартирных домов, распо- бюджета (по согласова- ние условий жизни насе- отдел СЗС ЖКХ, Финансовое оздоровление жилищно-коммунальной отрасли 1. Своевременное утверждение экономи- 2015-2017 гг. Финансирования не тре- улучшение финансового Предприятия ЖКХ 2. Контроль за подготовкой объектов к 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Сокращение потерь топ- Отдел СЗС ЖКХ 3. Принятие действенных мер к сокраще- 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Сократить на 20% деби- Предприятия ЖКХ 4. Акционирование и приватизация муни- 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Будет способствовать со- Предприятия ЖКХ 5. Принятие мер по расторжению (в соот- 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Улучшение уровня и каче- Администрация Кеветствии с действующим законодатель- буется ства предостовления жи- товского района, ного хозяйства, систематически не выполняющими обязательства по предоставлению жилищно-коммунальных Увеличение уровня собираемости платежей за предоставление жилищно-коммунальных услуг 1. Улучшение качества предоставления постоянно Финансирование в рам- Увеличение уровня соби- Предприятия ЖКХ 2. Взыскание задолженности в судебном 2015-2017 гг. Финансирование не тре- Снижение задолженности Предприятия ЖКХ Снижение себестоимости коммунальных услуг.
1. Перевод котельных на газ, п. Введен- 2015-2017 гг. Средства частных инве- Снижение расходов на частные операторы ский, с.Просвет, с.Иковка, п.Ст.Просвет, сторов 53,5 млн. руб. топливо на 30% (по согласованию) 2. Технологические испытания, гидрохи- ежегодно Финансирования не тре- Предприятия ЖКХ 18. Использование природного потенциала 1. Неэффективное использование при- 1.обеспечение потребностей муниципального образования в природных ресурсах (питьеродно-ресурсного потенциала района. Наличие вая вода, древесина, ОПИ, продукция рыболовства), повышение доступности для населенезаконного природопользования и незаконной ния и рост доходности природопользования.
добычи охотничьих ресурсов Наименование ме роприятия Срок выполнения с указанием источника Обеспечение потребностей муниципального образования в природных ресурсах (питьевая вода, древесина, ОПИ, продукция рыболовства), повышение доступности для населения и рост доходности природопользования.
1. Реализация мероприятий в сфере вод- 2015 - 2017 Федеральный бюджет 2. Обустройство зон отдыха на водных 2015 - 2017 Местный бюджет 3. Реализация мероприятий по охране, 2015 - 2017 Местный бюджет защите и воспроизводству лесов на землях населенных пунктов района.
4. Реализация мероприятий по обеспече- 2015 - 2017 Собственные средства в отношении территорий граничащих с участков, собственников 5. Определение границ водоохранных зон 2015 - 6. Реализация мероприятий по выносу в 2015 - 2017 Местный бюджет 7. Разработка и утверждение лесохозяй- 2015 Местный бюджет 8 Проведение лесоустройства лесов, 2015 - 2017 Местный бюджет 9 Регистрация права муниципальной 2015 - 2017 Местный бюджет 10 Проведение работы по обеспечению 2015 - 2017 Финансирование не треУдовлетворение потреб- Администрации мупредоставления в пользовании буется участков недр, содержащих общерасностей населения в ниципальных обпространённые полезные ископаемые для использования населением района (характеристика участка недр, выбор участка недр, решение земельных вопросов) 11 Привлечение инвесторов с целью раз- 2015 - 2017 Финансирование не треАдминистрации муработки месторождений кирпичных буется 12 Охрана и воспроизводство охотничьих 2015 - 2017 Собственные средства 13. Тушение природных (степных) пожаров 2015-2017 Собственные средства 19. Развитие малого и среднего предпринимательства 1.Несовершенство нормативной правовой базы, 1.Совершенствование нормативно-правовой базы и правового обеспечения предпринимарегулирующей деятельность малого тельской деятельности;- совершенствование налогового законодательства;
и среднего предпринимательства;
2.Недостаток собственных финансовых 1..Обеспечение поддержки начинающих предпринимателей средств,недостаточность матери- 2..Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ально-ресурсного обеспечения при исполнении обязательств по кредитному договору 3.Недостаточный базовый уровень экономиче- 1.Совершенствование информационно- консультативной поддержки малого предпринимаских знаний,знаний маркетинга и менеджмента, тельства,обеспечение доступа субъектов предпринимательской деятельности к информабухгалтерского дела у начинающих субъектов ционным ресурсам.
предпринимательской деятельности 4.Недостаток общественной значимости малого 1.Повышение престижа и значимости успешного развития предпринимательской деятельи среднего предпринимательства ности Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника 1.Совершенствование нормативно-правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;
- совершенствование налогового законодательства;
1. Приведение нормативных правовых ак- 2015-2017 - Совершенствование нор- Финансовый отдел, скую деятельность, в целях усовершенствования нормативно-правового регулирования сферы предпринимательства на местном уровне, содействия дальнейшего усовершенствования системы взаимоотношений между государством в лице органов местного самоуправления и предпринимателями.
2. Обеспечение поддержки начинающих предпринимателей 1. Предоставление грантов начинающим 2015-2017 Областной бюджет: 1150 Оказание финансово-кре- Отдел СЗС ЖКХ предпринимателям малого и среднего т.р.(ежегодно) дитной помощи субъек- Администрации райпредпринимательства на создание соб- Районный бюджет: 100,0 там малого и среднего она путём размещения информации на официальном сайте и СМИ 3. Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства 4. Совершенствование информационно- консультативной поддержки малого предпринимательства ник» и на сайте Администрации района 4. Организовать проведение семинаров с 2015-2017 - Повышение профессио- Отдел СЗС ЖКХ представителей органов местного самоуправления, контролирующих органов 1. Неравномерное размещение предприятий 1.Разработка и формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, обторговли и бытового обслуживания щественного питания, бытового обслуживания населения, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг в районе;
2.Наличие на потребительском рынке некаче- 1. Защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности предлагаемых и ственных товаров и услуг; производимых товаров и услуг потребительского назначения 3.Нехватка квалифицированных кадров, способ- 1. Обучение кадров ных обеспечит потребности растущих сегментов потребительского рынка;
Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника 1.Разработка и формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг в районе;
2. Открытие новых, реконструкция и мо- 2015-2017 гг Средства организаций и Повышение территори- Организации и индернизация существующих объектов индивидуальных пред- альной доступности тор- дивидуальные предрозничной торговли принимателей (по согла- говых объектов для насе- приниматели (по сосованию) ления района, улучше- гласованию) 3 Ежегодное заключение соглашения с 2015-2017 гг Финансирование не тре- Дальнейшее развитие от- Отдел СЗС ЖКХ 2. Защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности предлагаемых и производимых товаров и услуг потребительского назначения 3. Обучение кадров ний района и хозяйствующих субъектов по вопросам организации торговли 1. Необходимость обеспечения повышенных 1. Повысить уровень благоустройства территорий населенных пунктов Кетовского района;
требований к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику населенных пунктов муниципальных образований района 2. Высоким уровнем физического, морального и 1. Улучшить состояние автомобильных дорог и тротуаров экономического износа дорожного покрытия. На сегодняшний момент износ дорожного покрытия, пешеходных дорожек и тротуаров достигает 3. Частичное отсутствие уличного освещения в 1.Восстановление, реконструкция, строительство уличного освещения населенных пунктах муниципальных образований Кетовского района 4. Недостаточность искусственных посадок зе- 1. Озеленение населенных пунктов леных насаждений в населенных пунктах муниципальных образований Кетовского района Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Повысить уровень благоустройства территорий населенных пунктов Кетовского района 1. Проведение мероприятий по благо- 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Улучшение экологической Администрация Кеустройству (субботников) населенных буется обстановки, Улучшение товского района, 4. Участие в конкурсах Правительства 2015-2017 гг. Финансирования не тре- Выделения финансирова- Администрация КеКурганской области на самое благо- буется ния из областного бюдже- товского района, 1. Ремонт и содержание муниципальных 2015-2017 гг. Сельсоветы (по согласо- Улучшение качества му- Сельсоветы (по содорог, в том числе благоустройство ванию) 7,5 млн. руб. ниципальных дорог гласованию) придомовых территорий многоквартирных домов 2. Участие в программе «Совершенство- 2015-2017 гг. Софинансирование в со- Улучшение качества му- Администрация Кевание и развитие автомобильных дорог ответствии с программой ниципальных дорог товского района, Восстановление, реконструкция, строительство уличного освещения образований Кетовского района 1. 2015-2017гг. Сельсоветы (по согласо- Улучшение экологической Сельсоветы (по соИскуственная посадка зеленых насаванию) 0,07 млн. руб обстановки гласованию 22. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов 1.Увеличивающаяся площадь земель поселений 1.Сокращение объемов отходов, захораниваемых на несанкционированных свалках и не и лесного фонда, заполненных бытовым мусо- обустроенных объектах размещения отходов ром 2.Отсутствие на территории района полигона по 1.Строительство полигона по утилизации и захоронению ТБО утилизации и переработке отходов производства и потребления Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Сокращение объемов отходов, захораниваемых на несанкционированных свалках и не обустроенных объектах размещения отходов.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора 2. Участие в реализации государственной 2015-2017гг. Софинансирование в их на мероприятия по охране окружающей среды разования Строительство полигона по утилизации и захоронению ТБО промышленных и бытовых отходов в с.
Введенское 23. Управление муниципальным имуществом 1.Невысокий показатель оформления техниче- 1.Оформление технических, кадастровых паспортов на имущество, оформление в собских, кадастровых паспортов на имущество, ственность муниципального образования Кетовский район в Управлении Росреестра по оформления в собственность района, регистра- Курганской области ции имущества в Управлении Росреестра по Курганской области вследствии недостаточности бюджетных средств Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Оформление технических, кадастровых паспортов на имущество, оформление в собственность муниципального образования Кетовский район в Управлении Росреестра по Курганской области 1. Оформление заявок в организацию, 2015-2017г. Районный бюджет Учет муниципального Кетовский технических работ, подготовка документов для оформления технических и кадастровых паспортов на муниципальное имущество пального образования Кетовский район на муниципальное имущество 24. Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот 1.Невысокий показатель проведения межева- 1.Организация проведения работ по межеванию, оформлению землеустроительных дел ния, оформления землеустроительных дел для для постановки на кадастровый учет, оформлению в собственность муниципального обпостановке на кадастровый учет, оформления в разования Кетовский район в Управлении Росреестра по Курганской области собственность района, регистрации имущества в Управлении Росреестра по Курганской области вследствии недостаточности бюджетных средств 2.Отсутствие свободных земельных участков во 1.Расширение границ муниципальных образований сельсоветов, включение земельных исполнение Закона Курганской области от участков в перечень земельных участков, направляемый органами государственной влагода №61 "О бесплатном предостав- сти субъектов РФ в федеральный фонд содействия жилищного строительства в целях лении земельных участков для индивидуально- обеспечения граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительго жилищного строительства на территории Кур- ства на территории Курганской области.
ганской области" Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Организация проведения работ по межеванию, оформлению землеустроительных дел для постановки на кадастровый учет, оформлению в собственность муниципального образования Кетовский район в Управлении Росреестра по Курганской области 1. Оформление заявок в организацию, 2015-2017г. Районный бюджет Учет муниципального Кетовский бот по межеванию, подготовка документов по оформлению землеустроительных дел для постановки на кадастровый учет земельных участков пального образования Кетовский район на земельные участки Расширение границ муниципальных образований сельсоветов, включение земельных участков в перечень земельных участков, направляемый органами государственной власти субъектов РФ в федеральный фонд содействия жилищного строительства в целях обеспечения граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области.
1. Направление в Департамент имуще- 2015-2017 Финансирование не тре- Предоставление земель- Кетовский электроснабжения 1. Таких объектов на территории района нет 1.
Задача......
26. Налоговая и бюджетная политика 1.Низкий налоговый потенциал 1.Обеспечение своевременного поступления доходов, а также сокращение недоимки в 2.Недостаточный уровень налогового админи- консолидированный бюджет района стрирования (высокий уровень налоговой заПовышение собираемости местных налогов долженности, несвоевременный и неполный учет объектов налогообложения, в том числе наличие теневого бизнеса) 4.Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития малого и 7.Обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствие федеральному законодательству 3.Недостаточная эффективность механизма 1.Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечесметного финансирования учреждений, снижа- ния,создания стимула для расширения собственного доходного потенциала ющая результативность расходования бюджетДальнейшее развитие практики бюджетирования,ориентированного на результат ных средств и не обеспечивающая необходиПовышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности рамых условий для повышения качества предоботы муниципального сектора ставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере 4.Совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового 4.Наличие неэффективных расходов 1.Ликвидация сумм неэффективных расходов 5.Наличие кредиторской задолженности 1.Ликвидация накопленной кредиторской задолженности Наименование мероприятия Срок выполнения с указанием источника Обеспечение своевременного поступления доходов, а также сокращение недоимки в консолидированный бюджет района Повышение собираемости местных налогов Курганской области для дальнейшей 2. Проведение информационно-разъясни- 2015-2017 Увеличение налогообла- Администрации страции прав на недвижимое имущество 3. Оказание содействия налоговым орга- 2015-2017 Своевременное и полное Администрации нам в осуществлении рассылки и вру- поступление налогов в сельсоветов (по сочения налогоплательщикам — физиче- бюджет, снижение роста гласованию) ство физических лиц, земельного налога, транспортного налога 4. Информирование населения по вопро- 2015-2017 Увеличение налогообла- Администрации 5. Проведение работ по межеванию и по- 2015-2017 Увеличение налогообла- Районный комитет 6. Продолжить работу по идентификации 2015-2017 Увеличение налогообла- Администрации во взаимодействии с налоговыми органами и органами Росреестра Стабилизация поступления налога на доходы физических лиц 2. Проведение разъяснительной работы с 2015-2017 Увеличение налогообла- Администрация райруководителями организаций независи- гаемой базы, рост по- она, Администрации не ниже прожиточного минимума по Курганской области для трудоспособного населения 4. Принятие мер по наращиванию налого- 2015-2017 Рост поступления налога Администрации способствовать росту зарплат Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития малого и среднего бизнеса финансовой, организационной, информационной и образовательной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мобилизация неналоговых доходов 1. Усиление контроля за своевременно- 2015-2017 Увеличение поступлений Районный комитет 2. Проведение инвентаризации муници- 2015-2017 Увеличение поступлений Районный комитет 3. Обеспечение поступления в установ- 2015-2017 Дополнительное финан- Муниципальные Улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых и неналоговых платежей Усиление контроля за правильностью 2015-2017 Своевременное поступ- Администраторы доисчисления, полнотой и своевременно- ление платежей в бюд- ходов бюджета ты, пеней и штрафов по ним, сокращение (взыскание, реструктуризация, списание) задолженности по платежам Обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствие федеральному законодательству 1. Мониторинг изменений в федеральном 2015-2017 Отсутствие несвоевре- Финансовый отдел, 2. Подготовка предложений по внесению 2015-2017 Увеличение количества Финансовый отдел, нованном уровне;
- сокращение неэффективных налоговых льгот, совершенствование порядка и оснований их предоставления (проведение оценки целесообразности предоставленных налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков);
- приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3. Подготовка предложений по совершен- 2015-2017 Внесение законопроектов Финансовый отдел, налогах и сборах (в т.ч. по патентной системе налогообложения);
4. Введение налога на недвижимое иму- после принятия Увеличение налогообла- Финансовый отдел, ществ физических лиц (после принятия соответствующе- гаемой базы и поступле- Администрации Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения,создания стимула для расширения собственного доходного потенциала 1. Усиление контроля со стороны главных 2015-2017 Повышение эффективно- Финансовый отдел ми новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения,установление более жестких смет расходов для органов управления и казенных учреждений 2. Ведение реестров расходных обяза- 2015-2017 Оценка потребности и Финансовый отдел Дальнейшее развитие практики бюджетирования,ориентированного на результат Дальнейшее развитие практики бюдже- 2015-2017 Обеспечение корреляции Финансовый отдел Использование муниципального зада- 2015-2017 Обеспечение требования Финансовый отдел Повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора Обеспечение контроля за разработкой 2015-2017 Обеспечить своевремен- Финансовый отдел процесс и бюджетное устройство муниципальных образований.
Переход к режиму жёсткой экономии 2015-2017 Повышение эффективно- Финансовый отдел та от каждого бюджетного рубля Совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере 1. Совершенствование механизма досто- 2015-2017 Оптимизация процедур Финансовый отдел Проведение ревизий финансово-хозяй- 2015-2017 Уменьшение неправо- Финансовый отдел Оптимизация структуры и расходов по обслуживанию муниципального долга Обеспечение своевременного погаше- 2015-2017 Выполнение условий вза- Финансовый отдел низаций по кредитам и займам,снижение кредиторской задолженности Ликвидация сумм неэффективных расходов Осуществление контроля за планиро- 2015-2017 Обеспечение своевре- Финансовый отдел Формирование объемов бюджетных ас- 2015-2017 Выполнение условий вза- Финансовый отдел нормативов, установленных в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, Правительством Курганской области Ликвидация накопленной кредиторской задолженности Проведение мониторинга финансового 2015-2017 Обеспечение своевре- Финансовый отдел состояния, выполнения расходных обя- менности выплаты зара- Администрации Кезательств, своевременности и полноты ботной платы и исполне- товского района торской задолженности по этим обязательствам Раздел III. Ресурсное обеспечение программы комплексного социальноэкономического развития Кетовского района Курганской области на очередной финансовый год и плановый период.
Информационные ресурсы. Создание муниципальных информационных ресурсов путём проведения муниципальных наблюдений за ценовой ситуацией в районе, уровнем жизни населения, занятости, малого бизнеса, жилищно – коммунального хозяйства и других социально – экономических процессов, не входящих в программу статистических работ.
Финансовые ресурсы На реализацию Программы социально-экономического развития Кетовского района на 2015 год и среднесрочную перспективу будут использованы финансовые ресурсы из федерального бюджета (по согласованию), бюджета области (по согласованию), местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов (по согласованию), собственных средств организаций (по согласованию).
Все источники финансирования подлежат ежегодному уточнению с учётом финансовых возможностей районного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Источники финансирования являются прогнозными и не носят обязательного характера.
Кадровое обеспечение. В процессе реализации программы намечается формирование необходимого состава рабочей силы, специалистов, предпринимателей, способных осуществить эффективные проекты.
Раздел IV. Социально-экономический эффект реализации программы комплексного социально-экономического развития Кетовского района Курганской области на очередной финансовый год и плановый период.
Эффективность Программы комплексного социально – экономического развития Кетовского района на 2015 – 2017 годы складывается из экономического, социального, научно – технического, экологического и других эффектов, получаемых в процессе реализации программных мероприятий.
В 2017 году по отношению к 2013 году:
– объём промышленного производства возрастёт на 12,8% – прирост валовой продукции сельского хозяйства составит 41,8% – объём инвестиций в основной капитал возрастёт на 34 % – номинально начисленная заработная плата вырастет на 46,4% Мероприятия, предусмотренные в программе, позволят обеспечить рост налогооблагаемой базы и увеличить поступления в консолидированный бюджет Кетовского района, в федеральный и областной бюджет.
В результате осуществления программных мероприятий повысится эффективность исполнения муниципальных функций и муниципального управления, увеличится доходная часть бюджета от аренды, продажи имущества и земельных участков.
Раздел V. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.
Контроль за выполнением Программы будет возложен на Первого заместителя Главы по капитальному строительству и организации муниципального хозяйства и заместителя Главы по социальной политике.
Руководители отделов ежеквартально предоставляют информацию о ходе выполнения программы в службу заказчика, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, информация после обобщения направляется Главе Кетовского района.
Глава Кетовского района представляет в Кетовскую районную Думу информацию о ходе выполнения Программы