[ Федеральное государственное казенное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Уральский юридический институт
Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Кафедра конституционного права
Программа
вступительного экзамена в адъюнктуру
по специальной дисциплине
12.00.02 – конституционное право;
конституционный судебный процесс;
муниципальное право Направление подготовки 40.07.01 Юриспруденция Екатеринбург 2014 2 Пояснительная записка Программа вступительного экзамена в адъюнктуру по специальной дисциплине 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право – методический документ, определяющий уровень требований к подготовке лиц, поступающих в адъюнктуру по научной специальности 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право (направление подготовки 40.07. Юриспруденция).
Конституционное право занимает центральное место в системе отраслей российского права. Оно определяет фундаментальные ценности государственного и общественного строя, институты демократии, основные права и свободы человека и гражданина, организацию государственной власти, а также принципы, направляющие содержание, развитие и применение всех отраслей российского права.
Поступающие в адъюнктуру, изучившие учебные дисциплины «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран», «Муниципальное право России», а также отдельные спецкурсы по программам высшего образования, должны знать порядок формирования и развития конституционного права как отрасли права и науки, характеристики государственного устройства, конституционные принципы взаимоотношений государства и личности, государства и общества, формы непосредственной демократии, пути развития федеративных отношений, механизмы формирования и функционирования системы государственной власти, понятие и стадии конституционного судопроизводства; конституционные основы организации и деятельности местного самоуправления.
Важнейшей задачей на современном этапе развития Российской Федерации по прежнему является формирование правового государства, всемерное укрепление законности и правопорядка, обеспечение надлежащих гарантий защиты конституционных прав и свобод граждан, а также неукоснительное выполнение ими обязанностей по отношению к обществу, государству и друг к другу. В этих условиях кандидатам для поступления в адъюнктуру необходимы глубокие знания конституционного законодательства, сущности и форм государства, тенденций и закономерностей развития конституционного права и судебного конституционного процесса. Кроме того, определенный научный и практический интерес представляют актуальные проблемы муниципального права.
Программа вступительного экзамена в адъюнктуру по специальной дисциплине 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право состоит из трех разделов, в которых согласно тематике содержатся принципиальные общетеоретические вопросы конституционного права, муниципального права, а также списка рекомендованной литературы по всем разделам и примерного перечня вопросов для подготовки к вступительному экзамену.
Содержание дисциплины:
Раздел I. Конституционное право Тема 1. Понятие, предмет, система конституционного права Понятие, предмет, система и принципы конституционного права как отрасли права. Конституционные нормы, их виды, структура, особенности.
Действие норм конституционного права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Конституционно-правовые институты.
Конституционно-правовые отношения, их субъекты. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
Система конституционного права. Место конституционного права в системе права Российской Федерации. Ведущая роль отрасли конституционного права.
Конституционно-правовая ответственность. Санкции как форма выражения ответственности, их виды в конституционном праве. Субъекты конституционно-правовой ответственности. Объекты конституционноправовых нарушений.
Наука конституционного права, ее содержание, система. Методы изучения конституционного права. Задачи науки на современном этапе. Роль науки конституционного права в решении проблем укрепления российской государственности.
Место науки конституционного права в системе общественных, юридических наук. Развитие науки конституционного права на современном этапе.
Конституционное право России как учебная дисциплина. Система курса.
Значение изучения конституционного права России для подготовки сотрудников правоохранительных органов.
Тема 2. Источники конституционного права Понятие источников конституционного права России, их многообразие.
Система источников конституционного права.
Конституция России – основной источник конституционного права.
Законы, их виды. Федеральные конституционные и федеральные законы.
Законы представительных органов субъектов Федерации, их соотношение с федеральными конституционными и федеральными законами.
Конституции республик, уставы других субъектов Российской Федерации как источник конституционного права.
Декларация, договор как источники конституционного права.
Федеративный договор, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации, положения о различных вспомогательных органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти.
Подзаконные акты. Акты главы государства. Постановления и распоряжения правительства. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации как особый вид источников конституционного права.
Правовые акты органов местного самоуправления.
Конституционный обычай. Роль правовой доктрины в конституционном праве.
Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры как составная часть российской правовой системы.
Тема 3. Основы теории конституционализма Понятие и признаки конституции. Юридическая и фактическая конституция. Сущность конституции: различие в теоретических подходах, политических и правовых оценках. Предмет конституционного регулирования. Особенности действия конституционных норм.
Юридические свойства конституции.
Учение о конституционализме. Развитие идей конституционализма в Конституции РФ 1993 г.
История развития конституции РСФСР. Манифест 17 октября 1905 года как конституционный акт. Основные государственные законы 1906 года.
Конституционные акты Временного правительства.
Конституция РСФСР 1918 г., ее роль в формировании государственного права Советского государства.
Характерные черты и особенности конституций РСФСР 1925 г., 1937 г., 1978 г.
Конституционная реформа 1989-1993 гг. Разработка проекта Конституции Российской Федерации. Конституционное совещание.
Принятие Конституции России 1993 г. Всенародное голосование по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 г.
Конституция как конкретно-исторический, политико-социальный и юридический акт государства.
Форма и структура Конституции РФ. Значение преамбулы, заключительных и переходных положений. Основные черты и особенности Конституции 1993 г.
Функции Конституции РФ. Юридические свойства. Верховенство и юридическая сила. Стабильность.
Процедура пересмотра Конституции РФ. Конституционные поправки.
Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.
Конституционная законность. Правовая охрана Конституции РФ. Роль Конституционного суда РФ в обеспечении конституционной законности и верховенство Конституции РФ.
Конституционная ответственность.
Понятие конституционного строя, его принципы.
Приоритет прав и свобод человека.
Суверенитет народа: понятие, черты, объекты.
Формы проявления народного суверенитета: государственный и национальный суверенитет, понятие и содержание.
Конституционная характеристика Российской Федерации:
демократическое государство; федеративное и суверенное государство;
правовое государство; республиканская форма правления; социальное государство; светское государство.
Конституционное закрепление принципа разделения властей.
Единство экономического пространства. Многообразие форм экономической деятельности.
Политический и идеологический плюрализм.
Местное самоуправление как основа конституционного строя.
Тема 6. Конституционные основы гражданского общества в России Гражданское общество: понятие, структура. Гражданское общество и государство. Конституционное закрепление экономической системы в России. Собственность: виды, принципы использование. Частная, государственная, иные формы собственности. Конституционное регулирование системы управления экономикой, предпринимательской и трудовой деятельностью. Роль государства в экономической деятельности.
Конституционное регулирование социальной системы в России.
Конституционно-правовые положения социальных общностей и иных социальных структур в гражданском обществе (семья, трудовые коллективы и др.).
Конституционно-правовой статус общественных объединений: понятие, виды, принципы деятельности, права и обязанности, взаимоотношения с государством, ответственность. Политические партии: понятие, принципы деятельности и место в политической системе общества.
Конституционно-правовой статус средств массовой информации:
понятие, назначение, условия деятельности.
Религиозные объединения, особенности их правового статуса.
Общественная палата России, ее статус.
Понятие основ правового статуса личности. Многообразные связи права и личности. Основы правового статуса личности как конституционноправовой институт.
Конституционный статус человека и гражданина: понятие и структура.
Общий, специальный и индивидуальный правовые статусы.
Принципы правового статуса человека и гражданина, их общая характеристика. Принцип равноправия.
Пределы реализации прав и свобод человека.
Основные обязанности граждан.
Понятие и классификация конституционных прав и свобод и обязанностей граждан в РФ. Права человека и права гражданина. Основные личные права и свободы: право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на тайну частной жизни, право на неприкосновенность жилища, право на определение и указание национальной принадлежности, право на свободу передвижения и выбора места жительства, свобода совести.
Основные политические права и свободы: свобода мысли и слова, право на информацию, право на объединение, право собраний и манифестаций, право на участие в управлении делами государства, избирательные права, право на равный доступ к государственной службе, право на обращение.
Основные социально-экономические и культурные права: право на свободное осуществление экономической деятельности, право частной собственности, свобода труда, право на защиту семьи, материнства и детства, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, право на социальное обеспечение, право на образование, право на благоприятную окружающую среду, свобода творчества, право на пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Основные права по защите других прав и свобод: право на судебную защиту, право на рассмотрение дела в надлежащем суде, право на юридическую помощь, право на гуманизм правосудия, презумпция невиновности, право на применение действующего закона.
Тема 9. Институт гражданства в Российской Федерации Гражданство: понятие и принципы. Конституционно-правовое регулирование гражданства в РФ. Развитие законодательства о российском гражданстве. Принципы гражданства. Двойное гражданство в РФ.
Основания и порядок приобретения гражданства в РФ.
Прекращение гражданства РФ.
Гражданство детей и недееспособных лиц.
Органы, ведающие делами о гражданстве РФ, их полномочия. Порядок решения дел о гражданстве. Обжалование решений по вопросам гражданства.
Тема 10. Конституционные основы положения иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев. Институт Виды статусов иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Порядок въезда в Российскую Федерацию и регистрация на территории России иностранных граждан. Порядок пребывания и проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан.
Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
Порядок и основания предоставления политического убежища.
Тема 11. Теория государственного устройства – Государственное устройство и его формы. Федеративное государство как форма государственного устройства.
Становление и развитие российского федерализма. Особенности федерации в России.
Статус РСФСР как союзной республики в составе СССР. Направления реформирования Российской Федерации на современном этапе. Изменение основных принципов федеративного устройства.
Состав Российской Федерации. Территориальная целостность Российской Федерации. Правовой статус территории РФ и ее границ.
Государственные символы РФ.
Конституционно-правовой статус, предметы ведения и полномочия Российской Федерации (предметы исключительной компетенции РФ, предметы совместного ведения РФ и ее субъектов).
Федеративный договор 1992 г., его характеристика, соотношение с Конституцией РФ.
Договоры между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.
Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств.
Союзное государство России и Республики Беларусь: принципы образования, органы государственной власти Союзного государства.
Тема 12. Конституционные основы правового статуса России и Понятие и элементы конституционно-правового статуса субъекта РФ.
Виды субъектов Российской Федерации (республики в составе РФ; края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа). Проблемы реализации принципа равноправия субъектов РФ.
Характеристика республик – субъектов РФ как государственных образований. Характеристика края, области, города федерального значения как административно-территориальных образований. Характеристика автономной области, автономных округов как национально-территориальных образований.
Предметы ведения субъектов РФ.
Взаимоотношения РФ и ее субъектов: форма взаимодействия, обеспечение сочетания общегосударственных и региональных интересов в РФ. Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
Порядок изменения статуса субъекта РФ. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.
Федеральные округа. Предпосылки образования федеральных округов.
Государственно-правовая природа федеральных округов.
Компетенция полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Их взаимоотношения с Правительством РФ, с органами исполнительной власти.
Административно-территориальное устройство субъектов РФ. Виды административно-территориальных единиц. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства.
Тема 13. Теория избирательного и референдумного права Выборы как одна из форм непосредственной демократии.
Избирательное право: понятие, принципы. Референдум как конституционноправовой институт: понятие, содержание. Законодательство о референдуме.
Виды референдумов. Право граждан России на участие в референдуме.
Вопросы референдумов. Порядок назначения и проведения референдума.
Источники избирательного права в Российской Федерации.
Международные избирательные стандарты.
Тема 14. Избирательная система Российской Федерации Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы.
Полупропорциональная избирательная система. Система единственного передаваемого голоса.
Ответственность за нарушение избирательного законодательства (конституционно-правовая, административная, уголовная).
Обжалование нарушений избирательных прав граждан.
Понятие и классификация субъектов избирательного права (процесса).
Права и обязанности, ответственность субъектов.
Понятие и основные стадии избирательного процесса.
Организация и порядок проведения выборов.
Назначение выборов: субъекты, сроки назначения, процедура.
Образование избирательных округов, избирательных участков.
Списки избирателей: составление, ознакомление избирателей.
Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Государственной Думы, кандидатов на должность Президента РФ. Обеспечение равного статуса кандидатов. Сбор подписей в поддержку кандидатов.
Предвыборная агитация, сроки и формы ее проведения.
Финансирование выборов. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений.
Голосование и определение результатов выборов. Повторное голосование. Повторные выборы.
Замещение вакантных депутатских мандатов.
Тема 16. Конституционная система органов государственной власти:
Понятие и признаки государственного органа. Виды государственных органов. Конституционно-правовое закрепление системы органов государственной власти в России. Государственные органы с особым статусом.
Организация власти в федеративном государстве (разделение властей по «горизонтали» и «вертикали»).
Конституционно-правовой статус федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Тема 17. Президент Российской Федерации Президент Российской Федерации как глава государства, его конституционно-правовой статус. Место главы государства в системе государственных органов. Порядок выборов, основания и условия досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
Ответственность главы государства. Символы президентской власти.
Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий.
Полномочия Президента РФ: компетенция в сфере охраны Конституции России и защиты прав и свобод граждан; участие в формировании федеральной судебной системы; право роспуска Государственной Думы;
объявление выборов; право законодательной инициативы; подписание и обнародование федеральных законов; назначение референдума; решение вопросов гражданства; награждение государственными наградами, присвоение почетных званий, издание указов о помиловании; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти: согласительные процедуры; организация и деятельность Государственного Совета Российской Федерации.
Внешнеполитические полномочия Президента РФ. Чрезвычайные полномочия.Акты Президента РФ.
Институт неприкосновенности Президента РФ.
Администрация Президента РФ. Правовая природа, статус и полномочия.
Тема 18. Федеральное Собрание Российской Федерации Место и роль высших представительных законодательных органов в системе органов государства.
Федеральное Собрание: общая характеристика, структура, принципы организации и деятельности палат.
Государственная Дума Федерального Собрания РФ: порядок образования, состав, компетенция. Регламент Государственной Думы.
Организационно-правовые формы деятельности Государственной Думы.
Председатель Государственной Думы и его заместители: порядок избрания, компетенция, акты.
Совет Государственной Думы: порядок образования, функции, порядок деятельности.
Фракции в Государственной Думе.
Комитеты и комиссии Государственной Думы: назначение, порядок формирования, компетенция, акты.
Совет Федерации Федерального Собрания: порядок формирования, состав, компетенция, акты. Регламент Совета Федерации. Организационноправовые формы деятельности Совета Федерации. Председатель и его заместители: порядок избрания и компетенция. Совет палаты: состав и компетенция. Комитеты и комиссии Совета Федерации: порядок формирования, состав, функции, основные формы деятельности.
Тема 19. Законодательный процесс (процедура) Понятие и стадии законодательного процесса.
Право законодательной инициативы в РФ: понятие, субъекты.
Порядок рассмотрения законопроектов Государственной Думой и их принятие.
Одобрение Советом Федерации федеральных законов и федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой. Подписание и обнародование законов Президентом РФ.
Повторное рассмотрение Государственной Думой федеральных законов, отклоненных Советом Федерации и Президентом РФ.
Особенности принятия федеральных конституционных законов.
Тема 20. Правительство Российской Федерации Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
Порядок формирования, структура, компетенция. Взаимоотношения Правительства с Президентом, Федеральным Собранием.
Ответственность Правительства РФ. Порядок отставки и сложение полномочий Правительства.
Компетенция и правительственные акты.
Председатель Правительства: порядок назначения и полномочия.
Правовое положение Президиума Правительства.
Федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Порядок образования, компетенция, принимаемые ими акты. Руководство федеральными органами исполнительной власти. Федеральные государственные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Президента РФ.
Взаимоотношения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Раздел 2. Конституционный судебный процесс Тема 21. Судебная власть и судебные системы в современных странах Понятие, назначение и структура судебной власти в Российской Федерации. Виды судебных систем. Конституционно-правовой статус Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации:
порядок назначение и компетенция.
Статус судьи. Единство статуса судей. Порядок наделения судей полномочиями. Независимость судей, подчинение их только закону.
Принцип несменяемости судей. Особенности статуса судьи Конституционного Суда РФ.
Обеспечение демократической процедуры судебного разбирательства.
Приостановление и прекращение полномочий судьи, отставка, неприкосновенность, гарантии судебной деятельности.
Мировые судьи в Российской Федерации: порядок назначения (избрания) на должность, компетенция. Органы судейского сообщества.
Квалификационные коллегии судей: виды, порядок образования, срок полномочий.
Тема 22. Конституционный Суд Российской Федерации конституционные (уставные) суды субъектов РФ Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля: состав, порядок образования и срок полномочий.
Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Порядок назначения. Срок полномочий судьи. Гарантии независимости судей.
Приостановление полномочий судей, прекращение полномочий, отставка.
Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Принципы конституционного судопроизводства.
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном Суде Российской Федерации.
Внутренняя структура Конституционного Суда РФ.
Тема 23. Конституционное судопроизводство в России и за рубежом Понятие и стадии конституционного судопроизводства.
Организационные формы конституционного судопроизводства. Обращения граждан, особенности и практика. Модели конституционного судопроизводства в современных странах.
Тема 24. Конституционно-правовые основы Местное самоуправление и местное управление: соотношение понятий.
Основные теории местного самоуправления: теория свободной общины (общественная), государственная теория, теория социального обслуживания, теория «дуализма» и др.
Современные модели организации местной власти.
Система местного самоуправления. Основные организационноправовые формы осуществления местного самоуправления.
Местное самоуправление в Российской Федерации: нормативное определение и юридически значимые признаки.
Принципы и функции местного самоуправления.
Межмуниципальное сотрудничество.
Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя России, как форма народовластия, как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.
Понятие и система гарантий местного самоуправления. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления. Запрет на ограничение прав местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления. Судебная и иные формы защиты местного самоуправления.
Местное самоуправление и государственная власть: конституционноправовые основы взаимодействия. Государственная политика в области местного самоуправления, ее правовое закрепление и основные направления.
Тема 25. Правовые и территориальные основы Общая характеристика правовых основ местного самоуправления.
Источники муниципального права: понятие, особенности, виды. Конституция РФ и Европейская Хартия местного самоуправления как источник муниципального права России. Федеральные и региональные правовые акты, регулирующие местное самоуправление. Муниципальные правовые акты.
Понятие территориальных основ местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
Муниципальное образование: понятие, юридические признаки. Виды муниципальных образований, их классификация. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований.
Установление и изменение границ муниципальных образований.
Межселенные территории.
Особенности местного организации самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), наукоградах, внутригородских территориях городов федерального Тема 26. Органы и должностные лица местного самоуправления Система органов местного самоуправления: понятие и общая характеристика. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.
Представительные органы местного самоуправления: понятие, наименование, порядок формирования, состав, компетенция, организационно-правовые формы работы. Акты представительных органов местного самоуправления. Досрочное прекращение полномочий представительного органа.
Статус депутата представительного органа местного самоуправления:
правовое закрепление и содержание.
Глава муниципального образования: понятие, правовой статус, основы взаимоотношений с представительным органом. Акты главы муниципального образования. Основания для досрочного прекращения полномочий.
Администрация муниципального образования: понятие, порядок формирования, состав, организация работы, компетенция. Акты исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
Глава местной администрации: порядок формирования, компетенция, досрочное прекращение полномочий. Порядок проведения конкурса на должность главы местной администрации.
Муниципальная служба: понятие, принципы, правовое регулирование.
Муниципальные служащие: порядок прохождения службы, защита прав, гарантии.
Тема 27. Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, обеспечения Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности, обеспечения и защиты прав и свобод личности. Компетенция в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в сфере пожарной безопасности и обеспечения безопасности дорожного движения.
Законодательное закрепление полномочий органов местного самоуправления в охране общественного порядка.
Взаимоотношения местных органов власти с правоохранительными органами. Роль органов полиции.
Комиссии при органах местного самоуправления (административные, по делам несовершеннолетних и др.).
Охрана общественного порядка, обеспечение безопасности граждан во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования.
Осуществление полномочий в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка; меры по спасению людей, защите их жизни и здоровья, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка.
Привлечение граждан, общественных объединений, предприятий и учреждений к охране общественного порядка.
Тема 28. Ответственность органов и должностных лиц Виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Особенности ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением. Основания для привлечения к ответственности.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Привлечение к ответственности на основании судебного решения.
Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством. Основания для привлечения к ответственности представительного органа муниципального образования, сроки. Роспуск представительного органа муниципального образования на основании закона субъекта Российской Федерации. Обжалование закона субъекта.
Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством. Основания для привлечения к ответственности главы муниципального образования. Процедура удаления от должности.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления, основания.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Уполномоченные органы, осуществляющие контроль и надзор за органами местного самоуправления и его должностными лицами.
Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
для подготовки к вступительному экзамену 1. Понятие, предмет, система и принципы конституционного права России.
2. Конституционные нормы, их виды, структура, особенности.
Конституционно-правовые институты.
3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты.
4. Понятие и система источников конституционного права.
5. Понятие и виды законов. Федеральные конституционные и федеральные законы, отличия и юридическая сила.
6. Понятие и признаки конституции. Предмет конституционного регулирования.
7. Форма и структура Конституции РФ.
8. Функции Конституции РФ. Юридические свойства. Верховенство и юридическая сила.
9. Процедура пересмотра Конституции РФ. Конституционные поправки.
10. Правовая охрана Конституции - понятие, формы, модели.
11. Экономические основы конституционного строя.
12. Политические и идеологические основы конституционного строя.
13. Социальные основы конституционного строя.
14. Непосредственная демократия: понятие, юридическая природа, формы.
15. Референдум, его виды, законодательное регулирование.
16. Принцип разделения властей в Российской Конституции.
17. Конституционные основы гражданского общества: понятие, признаки, структура.
18. Конституционно-правовой статус общественных объединений:
понятие, виды, принципы деятельности, права и обязанности, взаимоотношения с государством, ответственность.
19. Политические партии: понятие, принципы деятельности и место в политической системе общества.
20. Конституционно-правовой статус средств массовой информации:
понятие, назначение, условия деятельности.
21. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура принципы.
22. Понятие и классификация конституционных прав и свобод граждан в РФ.
23. Конституционные обязанности граждан в РФ: понятие, характеристика.
24. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
25. Гражданство: понятие и принципы, конституционно-правовое регулирование.
26. Основания и порядок приобретения гражданства в РФ.
27. Прекращение гражданства РФ.
28. Органы, ведающие делами о гражданстве РФ, и их полномочия.
29. Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие, конституционно-правовой статус.
30. Правовой режим иностранных граждан в РФ.
31. Беженцы и вынужденные переселенцы: понятие, конституционноправовой статус.
32. Органы внутренних дел как орган ведающий вопросами гражданства.
33. Юридическая защита прав человека и гражданина. Роль Конституционного Суда РФ и Прокуратуры РФ в защите прав и свобод человека и гражданина.
34. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его конституционно-правовой статус. Порядок назначения и освобождения от должности. Компетенция и гарантии деятельности.
35. Международная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ.
36. Основные черты и принципы федеративного устройства РФ.
37. Конституционно-правовой статус, компетенция РФ (предметы исключительной компетенции, предметы совместного ведения РФ и ее субъектов).
38. Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств.
39. Союзное государство России и Республики Беларусь: принципы образования, органы власти.
40. Виды и конституционно-правовой статус субъектов РФ (республики в составе РФ; края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа).
41. Характеристика республик – субъектов РФ как государственных образований.
42. Характеристика края, области, города федерального значения как административно-территориальных образований.
43. Характеристика автономной области, автономных округов как национально-территориальных образований.
44. Федеральные округа. Предпосылки образования федеральных округов. Государственно-правовая природа федеральных округов.
45. Выборы как одна из форм непосредственной демократии.
46. Избирательное право: понятие, принципы. Источники избирательного права в Российской Федерации.
47. Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы.
48. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
49. Избирательные комиссии: виды, система. Правовой статус избирательных комиссий.
50. Понятие и основные стадии избирательного процесса в РФ.
51. Понятие и признаки государственного органа. Конституционноправовое закрепление системы органов государственной власти в России.
52. Президент Российской Федерации как глава государства, место в системе разделения властей, функции.
53. Порядок выборов Президента РФ. Срок полномочий. Основания и условия досрочного прекращения полномочий.
54. Компетенция и акты Президента РФ.
55. Конституционно-правовое закрепление статуса парламента в РФ.
Правовая основа деятельности палат Федерального Собрания.
56. Особенности формирования палат Федерального Собрания РФ.
57. Формы работы палат Парламента РФ. Сессии, парламентские слушания.
58. Акты Федерального Собрания РФ и его палат.
59. Понятие и стадии законодательного процесса в РФ.
60. Право законодательной инициативы в РФ: понятие, субъекты.
61. Порядок рассмотрения законопроектов Государственной Думой РФ.
62. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Права и обязанности депутата.
63. Формы и гарантии депутатской деятельности в РФ.
64. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации. Порядок формирования, структура, компетенция.
65. Порядок отставки и сложение полномочий Правительства РФ.
66. Судебная власть в Российской Федерации: конституционноправовые основы.
67. Конституционно-правовой статус Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации: порядок назначения и компетенция.
68. Конституционно-правовой статус судей в РФ.
69. Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля: состав, порядок образования.
70. Полномочия и акты Конституционного Суда Российской Федерации.
71. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
72. Понятие и стадии конституционного судопроизводства в КС РФ.
Особенности письменного судопроизводства в КС РФ.
73. Конституционно-правовой статус прокуратуры РФ.
74. Органы внутренних дел в системе обеспечения безопасности в РФ.
75. Конституционно-правовой статус МВД России, ФМС России.
76. Понятие, задачи, принципы местного самоуправления.
77. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
78. Конституционные гарантии местного самоуправления в РФ.
79. Сущность, формы, содержание и источники муниципального права.
80. Муниципальное правотворчество. Система муниципальных правовых актов.
81. Муниципальные правовые отношения и их виды.
82. Структура органов местного самоуправления.
83. Территориальная организация публичной власти в Российской Федерации.
84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
1. Проблемы конституционных законов в теории и практике.
Федеральный конституционный закон как источник конституционного права России.
конституционного права РФ.
3. Социальная, политическая и правовая природа Конституция России.
4. Актуальные проблемы изменения и пересмотра Конституции РФ.
5. Принцип разделения властей и его отражение в Конституции России.
6. Референдум в России: конституционно-правовые основы и практика.
7. Общественные объединения в России: конституционно-правовой статус, проблемы создания и деятельности.
8. Конституционные основы статуса политических партий в России.
9. Концепция статуса личности, воспринятая в Российской Федерации.
10. Гражданство Российской Федерации: основные принципы и порядок приобретения и прекращения.
11. Конституционные основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
12. Конституционное право на жизнь.
13. Конституционные основы статуса средств массовой информации в России.
14. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации:
современное развитие и взгляд в будущее.
15. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере обеспечения и защиты конституционных прав и свобод.
16. Распространение решений Европейского суда по правам человека на российскую судебную практику.
17. Развитие России как федеративного государства: правовые аспекты.
18. Конституционные основы федеративного устройства России.
Принципы федерации в России.
19. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ: конституционно-правовое регулирование, принципы и порядок.
20. Виды и правовой статус субъектов РФ: основные проблемы и решения.
21. Конституционные основы взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ: формы влияния, взаимодействия, возможности и механизмы разрешения споров.
22. Экономические и финансовые основы федерализма в Российской Федерации. Бюджетный федерализм.
23. Конституционные основы системы органов государственной власти субъектов РФ.
24. Взаимоотношения края, области с входящими в их состав автономными округами.
25. Участие субъекта РФ в федеральном законотворчестве.
26. Законодательство субъекта РФ в системе законодательства Российской Федерации.
27. Проблемы изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ.
28. Особенности организации и проведения предвыборной агитации в России.
29. Проблемы финансирования выборов в России.
30. Проблемы отрешения Президента РФ от должности: правовая база, основания и порядок.
31. Полномочия Президента России в федеральном законодательном процессе.
32. Администрация Президента России: назначение и компетенция.
33. Преимущества и недостатки двухпалатной структуры российского парламента.
34. Проблемы формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
35. Законодательный процесс Российской Федерации: основные проблемы и решения.
36. Контрольные полномочия российского парламента.
37. Институт парламентских расследований.
38. Конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
39. Проблемы ответственности Правительства РФ перед Президентом РФ и Государственной Думой Федерального Собрания РФ.
40. Правовая природа Конституционного Суда и его место в системе органов государственной власти.
41. Проблемы толкования Конституции Российской Федерации Конституционным Судом.
42. Конституционный контроль в России.
43. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности.
44. Механизм обеспечения исполнения решений Конституционного Суда РФ.
45. Современная реформа местного самоуправления в России: правовое регулирование, практика реализации.
46. Проблемы разграничения сфер государственной власти и местного самоуправления.
47. Экономическая основа местного самоуправления: состав и проблемы правового регулирования отношений муниципальной собственности.
48. Финансы местного самоуправления: проблемы укрепления доходов местных бюджетов.
49. Система прямого народовластия в местном самоуправлении.
Список литературы для подготовки к вступительному экзамену 1. Боброва Н.А. 20 лет и 20 недостатков Конституции РФ /Н.А. Боброва // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 3. - С.21-25.
2. Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учебное пособие / А. Н. Кокотов. - М.: Проспект, 2012.
3. Муниципальное право России: учеб. для бакалавров/ И.В. Захаров [и др.]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013.
1. Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс: в 2 т. / С.А. Авакьян. - 4-е изд. перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М. - 2011.
2. Конституционный судебный процесс: учебник / отв. ред.
М.С. Саликов М., 2010.
3. Кокотов А.Н. Насущные вопросы регулирования деятельности Конституционного Суда Российской Федерации/ А.Н. Кокотов // Российский юридический журнал. - 2012. - № 2. - С. 20-27.
4. Кельбя И.И. Правовой институт гражданства Российской Федерации / Кельбя И.И. // Миграционное право. - 2012. - № 1. - С. 11-13.
5. Барнашов А.М. Состояние и задачи реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ответы ученых) / А.М. Барнашов, С.А. Татаринов [и др.] // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 2. - С. 27-39.
6. Жилин Г.А. Единство конституционного судопроизводства в Российской Федерации / Г.А. Жилин // Журнал конституционного правосудия. - 2012. - № 1. - С. 1-7.
1. Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.(с изм. от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // URL: http: // www.garant.ru.
2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // URL:
http: // www.garant.ru.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах от декабря 1966 г. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // URL: http: // www.garant.ru.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // URL: http: // www.garant.ru.
5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // URL: http: // www.garant.ru.
6. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // URL: http: // www.garant.ru.
7. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
8. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» // URL: http: // www.garant.ru.
9. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
10. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
11. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
12. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г.
«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
№ 1-ФКЗ // URL: http: // www.garant.ru.
13. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
14. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
15. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации // URL: http: // www.garant.ru.
16. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
17. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // URL: http: // www.garant.ru.
18. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
19. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
20. Федеральный конституционный закон от 09 ноября 2011 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» // URL: http: // www.garant.ru.
21. Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 г. № 1ФКЗ «О судах общей юрисдикции» // URL: http: // www.garant.ru.
22. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
23. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» № 4528- (ред. от 28 декабря 2010 г.) // URL: http: // www.garant.ru.
24. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // URL: http: // www.garant.ru.
25. Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
26. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»// URL: http: // www.garant.ru.
27. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // URL: http: // www.garant.ru.
28. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // URL: http: // www.garant.ru.
29. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // URL: http: // www.garant.ru.
30. Федеральный закон от 12 декабря 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от декабря 2010 г.) // URL: http: // www.garant.ru.
31. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // URL: http: // www.garant.ru.
32. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // URL: http: // www.garant.ru.
33. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
34. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
35. Федеральный закон от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // URL: http: // www.garant.ru.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
36. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
37. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // URL: http: // www.garant.ru.
38. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
39. Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
40. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. 183-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
41. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» // URL: http: // www.garant.ru.
42. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // URL: http: // www.garant.ru.
43. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // URL: http: // www.garant.ru.
44. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
45. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru..
46. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
47. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru..
48. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
49. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // URL: http: // www.garant.ru.
50. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // URL: http: // www.garant.ru.
51. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
52. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
// URL: http: // www.garant.ru.
53. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации// URL: http: // www.garant.ru.
54. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
55. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
56. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // URL: http: // www.garant.ru.
57. Федеральный закон от 6 июля 2006 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» // URL: http: // www.garant.ru.
58. Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 127-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма»// URL: http: // www.garant.ru.
59. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
60. Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. № 210-ФЗ «О ратификации договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия» // URL: http: // www.garant.ru.
61. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
62. Федеральный закон от 25 декабря - 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // URL: http: // www.garant.ru.
63. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» // URL:
http: // www.garant.ru.
64. Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
65. Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // URL: http: // www.garant.ru.
66. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // URL: http: // www.garant.ru.
67. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // URL: http: // www.garant.ru.
68. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
69. Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. № 293-1 «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» // URL: http: // www.garant.ru.
70. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
71. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // URL: http: // www.garant.ru.
72. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // URL: http: // www.garant.ru.
73. Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // URL: http: // www.garant.ru.
74. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // URL: http: // www.garant.ru.
75. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // URL: http: // www.garant.ru.
76. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» /// URL: http: // www.garant.ru.
77. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // URL: http: // www.garant.ru.
«