[ УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Вурнарского района
от № _
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ВУРНАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ВУРНАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
НА 2014-2020 ГОДЫ 1 Паспорт муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Вурнарского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и экологии администрации муниципальной программы Вурнарского района Соисполнители - Администрации сельских и городского поселений Вурнарского муниципальной программы района Чувашской Республики (по согласованию), структурные подразделения администрации Вурнарского района, сельскохозяйственные организации (по согласованию) Подпрограммы - «Устойчивое развитие сельских территорий Вурнарского района муниципальной программы Чувашской Республики» на 2014-2020 годы;«Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса в Вурнарском районе Чувашской Республики»
Основные мероприятия - ускоренное развитие молочного скотоводства и повышение программы продуктивности животных, с увеличением удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья крупного рогатого скота, доведение посевов зерновых и зернобобовых культур, картофеля элитными семенами до научно обоснованных норм;
повышение занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивое развитие сельских территорий;
организация научного информационного обслуживания агропромышленного комплекса Цели муниципальной - повышение конкурентоспособности районной программы сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и эффективное использование в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий Задачи муниципальной - улучшение общих условий функционирования сельского программы хозяйства;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Целевые индикаторы - индекс производства продукции сельского хозяйства в (показатели) муниципальной хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 120, программы процента по отношению к 2012 году;
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) – 119,5 процента по отношению к году;
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) – 123,5 процента по отношению к году;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства – 118,5 процента по отношению к 2012 году;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) – рублей;
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники: тракторы – 10,1 процент, комбайны зерноуборочные – 9,0 процентов, комбайны кормоуборочные – 12,0 процентов Этапы и сроки реализации - 2014-2020 годы муниципальной программы Объем средств бюджета - Общий объем финансирования Муниципальной программы Вурнарского района на составит 467024,82 тыс. рублей, в том числе:
финансирование в 2014 году – 38737,856 тыс. рублей;
муниципальной программы и в 2015 году – 115537,182 тыс. рублей;
прогнозная оценка в 2016 году – 62082,706 тыс. рублей;
привлекаемых на реализацию в 2017 году – 95047,761 тыс. рублей;
ее целей средств федерального в 2018 году – 100830,611 тыс. рублей;
бюджета, республиканского в 2019 году – 26973,452 тыс. рублей;
бюджета Чувашской в 2020 году – 27815,252 тыс. рублей;
Республики, внебюджетных из них средства:
источников федерального бюджета – 44185,68 тыс. рублей, в том числе:
Ожидаемые результаты - улучшение жилищных условий в сельской местности реализации муниципальной (увеличение ввода и приобретения жилья в 2,7 раза по I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Муниципальной программы Вурнарского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Вурнарского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы, прогноз его развития Экономический рост в сельском хозяйстве наметился с 2006 года, этому способствовало разработка и реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», который с 2008 года реализуется в рамках государственной программы развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- годы.
В Вурнарском районе сельскохозяйственные угодья занимают 55391 га, в том числе площадь пашни – 45678 га.
Валовой сбор зерна (в весе после доработки) колеблется от 30000 тонн до 39000 тонн.
Средняя урожайность с 1 гектара за 2008-2013 годы составила 23,1 ц. Наиболее существенными причинами неэффективности существующего производства зерновых культур являются несоблюдение агротехнических требований, устаревшие технологии, изношенность парка сельскохозяйственной техники и машин.
На 1 января 2014 года в районе во всех категориях хозяйств имеется 17,54 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 8,23 тыс. голов коров, свиней 15,649 тыс. голов, из которых удельный вес сельскохозяйственных предприятий составил 35,2 процента от поголовья КРС, 84,5 процентов – свиней.
В ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в районе на сегодняшний день закуплено 408 головы племенного молодняка крупного скота, 367 головы свиней. Благодаря реализации сельскохозяйственными предприятиями крупных инвестиционных проектов (строительство, реконструкция и модернизация животноводческих помещений) в районе удалось приостановить спад поголовья крупного рогатого скота.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
Около 65 процентов сельских жителей имеют средний денежный доход и 35 процентов - доход ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Основными целями развития агропромышленного комплекса на предстоящий период является недопущение спада производства и создание условий для последующего роста с решением проблемы удовлетворения потребности населения в основных продуктах питания за счет местного производства и реализация производственной продукции на выгодных условиях.
II. Приоритеты реализуемой на территории Вурнарского района политики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Вурнарском районе Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, сроки и этапы реализации Муниципальная программа Вурнарского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Вурнарского района Чувашской Республики» на 2014-2020 гг. (далее – Муниципальная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Целями Муниципальной программы являются:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлениях:
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 19 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до 35 процентов;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 80 процентов;
внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
развитие малых форм хозяйствования;
создание информационно-консультационной системы в агропромышленном комплексе;
устойчивое развитие сельских территорий;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития В результате реализации Муниципальной программы базовые показатели социальноэкономического развития сельского хозяйства должны достигнуть следующих показателей. Их динамика приведена в приложении №1.
Реализация Муниципальной программы будет осуществляться в один этап 2014-2020 годы.
III. Описание мероприятий Муниципальной программы. Обобщенная характеристика подпрограмм с Планом реализации Муниципальной программы (приложение №2) Муниципальная программа включает следующие основные мероприятия по приоритетным направлениям в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:
увеличение производства продукции растениеводства путем увеличение посевных площадей и увеличения объемов вносимых минеральных удобрений и проведения агрохимических работ;
увеличение производства продукции животноводства путем сохранения поголовья скота и увеличение удельного веса племенного скота в общем весе;
обновление сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие сети общеобразовательных учреждений;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
развитие сети газификации и сети водоснабжения;
капитальный ремонт общеобразовательных учреждений и зданий культурно-досугового типа.
План реализации Муниципальной программы приведен в приложении N 2.
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
Поддержание почвенного плодородия Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
внесение минеральных удобрений;
Предполагается предоставлять субсидии из бюджета Российской Федерации и частично из республиканского бюджета на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Приоритетное развитие животноводства Увеличение производства животноводческой продукции к 2020 году планируется обеспечить на уровне 20 процентов по отношению к 2011 году. Вместе с тем объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2020 году по сравнению с 2011 годом предположительно достигнет 7920 тонн, что составит 22 процента. К 2020 году производство молока достигнет 41830 тонн, что превысит уровень 2011 года на 24 процента.
Поддержка племенного животноводства Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация внутри района;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).
Субсидии предусмотрены за счет средств федерального и республиканского бюджетов :
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат:
на содержание высокопродуктивного поголовья коров;
на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
на приобретение племенного молодняка.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным, не более 30 процентов затрат на племенное животноводство:
на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей на начало года;
на приобретение семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени;
на приобретение племенного молодняка из расчета за один килограмм живой массы.
Также субсидии представляются за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий из федерального бюджета определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
Проведение противоэпизоотических мероприятий Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
В целях дальнейшего повышения эффективности ветеринарной защиты поголовья скота и птицы будут проводиться следующие мероприятия:
проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий (диагностические исследования, специфическая профилактика, карантинные мероприятия и ликвидация очагов особо опасных заболеваний);
организация систематического контроля за эпизоотической ситуацией в сельскохозяйственных организациях, создание системы общей профилактики заболеваний;
проведение своевременной и качественной диагностики основных инфекционных, инвазионных, массовых незаразных болезней скота;
осуществление полной вакцинации скота и птицы;
осуществление контроля за качеством продукции в соответствии с ветеринарными требованиями;
осуществление контроля за качеством кормов в период заготовки и полноценностью рационов перед скармливанием.
Совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы внедрена в районе.
Развитие приоритетных отраслей растениеводства В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, кормовых.
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно-обоснованной нормы исходя из расчета 20 процентов общей площади посевов;
обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять на условиях софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с условиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более процентов затрат на указанные цели.
Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства В 2014 - 2020 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:
сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;
развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
За период реализации настоящей Муниципальной программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10 процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 30 процентов.
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
повышение доходов сельского населения.
Оказание государственной поддержки малым формам хозяйствования в сельской местности предполагается осуществлять посредством ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012- 2014годы».
Финансирование будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Государственная поддержка начинающим фермерам представляется в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, представление главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм. В году государственную поддержку в форме гранта в районе получили 4 начинающих фермера на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство на общую сумму 4280 тыс. рублей, в 2013 году – 3 фермера. Для участия в программе в 2014 году будут представлены 13 начинающих фермера. По программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012- годы» в 2013 году государственную поддержку получил 1 фермер, а в 2014 году планируется выдвинуть 2 фермера.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн.
рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предполагается предоставлять из федерального бюджета при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время основными операторами кредитования малых форм хозяйствования на селе выступают открытые акционерные общества «Россельхозбанк» и «Сбербанк России» - на долю этих банков приходится 99 процентов кредитных ресурсов.
Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления мероприятия за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники.
В целях осуществления этого основного мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидок, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.
Снижение рисков в сельском хозяйстве Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 80 процентов;
обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;
стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения 40 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.
Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля и чая) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье и переувлажнение почвы).
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основными задачами указанного направления является увеличение доли российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна является стабилизация рынка зерна и повышение конкурентоспособности зерна на российском рынке.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;
увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности мясной продукции для обеспечения на внутреннем рынке.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению качества мясной продукции, а также по поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.
Механизм реализации мероприятий Муниципальной программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления.
IV. Основные меры правого регулирования в сфере сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Вурнарского района Чувашской Республики, направленные на достижение цели и (или) Правовое регулирование в сфере сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется федеральными и республиканскими органами исполнительной власти. Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики предусматривает при принятии бюджета Вурнарского района на очередной финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий программы.
Администрация Вурнарского района на основании действующего законодательства, муниципальной подпрограммы осуществляет реализацию подпрограммных мероприятий в соответствии с планом в рамках собственных полномочий.
V. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 467024,82 тыс. рублей, из них федеральный бюджет – 44185,68 тыс. рублей;
республиканский бюджет Чувашской Республики – 311922,432 тыс. рублей;
бюджет Вурнарского района Чувашской Республики – 40176,86 тыс. рублей внебюджетных источников – 70739,848 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной программы и годам ее реализации приведены в приложении №3.
К Муниципальной программе прикладываются подпрограммы, реализуемые в рамках Муниципальной программы, согласно приложениям №4-5 к настоящей Муниципальной программе.
к муниципальной программе Вурнарского района Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Вурнарского района Чувашской Республики» на 2014-2020 годы
ПОДПРОГРАММА
«Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса в Вурнарском районеПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Отдел сельского хозяйства и экологии администрации подпрограммы - Вурнарского района Соисполнители - Муниципальное казенное унитарное предприятие подпрограммы Вурнарского района Чувашской Республики «Вурнарский Основные мероприятия - Оказание методической, информационной и подпрограммы консультационной поддержки сельскохозяйственным Цели подпрограммы - Оказание методической, информационной и Задачи подпрограммы Стимулирование передовиков производства с целью Целевые индикаторы - Увеличение оказываемых услуг (показатели) подпрограммы Этапы и сроки реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объемы финансирования - Общий объем финансирования подпрограммы составит подпрограммы 3689,21 тыс. рублей из них средства бюджета Вурнарского Ожидаемые результаты – Увеличение количества консультационных услуг до реализации подпрограммы единиц;I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы В целях осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются в районе создано казенное унитарное предприятие «Вурнарский сельский консультационный центр «Агро-Инновация» на основе формирования информационных ресурсов и предоставление по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
На сегодняшний день в целях осуществления мероприятий для внедрения инновационных высокотехнологических процессов в сельскохозяйственное производство необходимо проводить консультационные и информационные услуги. На 1 января 2014 года предоставлено консультационных услуг.
По оказанию консультационных услуг начинающим фермерам ежегодно проводятся учебные семинары по оформлению необходимой документации для получения государственной поддержки в виде гранта развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бытовое обустройство, а также на развитие семейной животноводческой фермы. По результатам деятельности в районе в течение двух лет действия программ 7 начинающих фермеров и семейная животноводческая ферма получили государственную поддержку в виде гранта.
II. Приоритеты реализуемой на территории Вурнарского района политики в сфере организации научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса в Вурнарском районе Чувашской Республики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы Основными целями подпрограммы являются оказание методической, информационной и консультационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;
обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности. Реализация мероприятий подпрограммы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться по следующим направлениям:
организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;
формирование материально-технической базы;
мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.
В рамках научно-исследовательских и методических работ предполагается:
сформировать нормативно-техническую и организационно-методическую базу применения информационных технологий в сфере сельского хозяйства, в том числе на основе анализа деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере сельского хозяйства, а также разработать исходные данные и комплексное техническое задание на создание системы информационного обеспечения;
разработать комплексный технический проект создания системы информационного обеспечения;
провести комплексные научные исследования по определению требований структуры системы информационного обеспечения и ее подсистем;
определить состав и разработать порядок предоставления государственных услуг в электронном виде в сфере сельского хозяйства;
провести исследования и принять форматы и модели предоставления данных;
В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будет производиться:
ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения и ее подсистем;
подключение подсистем системы информационного обеспечения в районе к телекоммуникационным каналам.
Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения должны финансироваться в рамках мероприятий подпрограммы.
Реализация подпрограммы предусмотрена в 1 этап – в течение 2014-2020 годов.
Основным мероприятием по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства. Для этого необходимо провести следующие мероприятия:
интеграция учебно-методических центров с системой информационного обеспечения;
обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению.
Развитие учебно-методических центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:
квалифицированное предоставление консультационной помощи, методическая работа учебно-методических центров;
подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения, в том числе доступ к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании.
В целях стимулирования передовиков производства, обеспечения дальнейшего роста сельскохозяйственного производства и повышения эффективности земледелия и животноводства Вурнарского района организуется проведение следующих мероприятий – районного конкурса операторов машинного доения и операторов по искусственному осеменению коров, ежегодное проведение районного праздника песни, труда и спорта «Акатуй», ежегодное проведение «День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности».
Основная задача районного конкурса машинного доения и операторов по искусственному осеменению коров это:
- выявление, пропаганда и повсеместное внедрение в молочном животноводстве передовых приемов и методов труда, повышение эффективности производства и качества работы с использованием прогрессивной технологии;
- совершенствование профессионального мастерства и практических навыков работников молочного животноводства, повышение их теоретических знаний в вопросах использования нового оборудования на фермах, соблюдение зоотехнических и ветеринарных требований по содержанию коров и ухода за ними;
- широкое использование опыта работы лучших мастеров района – победителей конкурсов для совершенствования технологии производства молока и подготовки кадров для молочного животноводства.
В целях стимулирования инициативы и трудовой активности работников агропромышленного комплекса, а также популяризация достижений в районе ежегодно проводятся районный праздник песни, труда и спорта «Акатуй» и «День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности».
IV. Основные меры правового регулирования в сфере организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса в Вурнарском районе Чувашской Республики, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Правовое регулирование в сфере организации научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса осуществляется федеральными и республиканскими органами исполнительной власти. Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики предусматривает при принятии бюджета Вурнарского района на очередной финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий программы.
Администрация Вурнарского района на основании действующего законодательства, муниципальной подпрограммы осуществляет реализацию подпрограммных мероприятий в соответствии с планом в рамках собственных полномочий.
Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования местного бюджета Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета Вурнарского района Чувашской Республики. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 3689,21 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 500,75 тыс. рублей;
в 2015 году – 500,75 тыс. рублей;
в 2016 году – 500,75 тыс. рублей;
в 2017 году – 530,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 530,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 562,68 тыс. рублей;
в 2020 году – 562,68 тыс. рублей.
Распределение средств местного бюджета Вурнарского района Чувашской Республики по мероприятиям подпрограммы и годам ее реализации приведены в приложении №3.
Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
ПОДПРОГРАММА
«Устойчивое развитие сельских территорий Вурнарского района ЧувашскойПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и экологии администрация Соисполнители - Администрации сельских и городского поселений Вурнарского подпрограммы района Чувашской Республики (по согласованию), структурные Основные мероприятия - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в подпрограммы сельской местности, в том числе молодых семей и молодых Задачи подпрограммы - удовлетворение потребностей сельского населения в Целевые индикаторы - построить (приобрести) 8686 кв. метров жилья для граждан, (показатели) подпрограммы проживающих в сельской местности, в том числе 5134 кв.Этапы и сроки реализации - 2014-2020 годы подпрограммы Объемы финансирования - Общий объем финансирования подпрограммы составит подпрограммы 463335,61 тыс. рублей, в том числе:
Ожидаемые результаты - решение жилищной проблемы для 57,4 процента семей, реализации подпрограммы проживающих в сельской местности нуждающихся в улучшении I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Вурнарского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы» (далее – подпрограмма) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года», распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г.
№ 2071-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Вурнарский район представлен 18 сельскими поселениями и 1 городским поселением.
Территория составляет 101 259,40 гектаров, из которых 56 418 гектара (55,7 процента) составляет земли сельскохозяйственного назначения. Общая численность населения составляет 34462 человек. Средний возраст женщин составляет 76 лет, у мужчин на 10 лет меньше ( года).
С 2006 года - начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств Вурнарского района увеличилось на 17 процента.
В отраслевой численности занятых в агропромышленном комплексе доля работающих в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве сократилась с 80 процентов в 2003 году до процентов в 2012 году.
Для Вурнарского района, как и в целом для Чувашской Республики характерен рост количества малых форм хозяйствования на селе, причем динамично развиваются как сектор малого предпринимательства, состоящий из крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, так и личные подсобные хозяйства граждан. В структуре производства сельскохозяйственной продукции в 2012 году доля, занимаемая малыми формами хозяйствования, составила 56,7 процента, доля продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 7,5 процента, что выше в 9,4 раз показателя 2005 года.
Льготными кредитами воспользовались 4 тыс. заемщиков, в масштабах района это каждая третья семья, ведущая личное подсобное хозяйство. Причем многие личные подсобные хозяйства повторно пользуются кредитами, расширяя посевы и обновляя технику, и в последующем перерастают в более крупнотоварное производство, образовывая фермерские хозяйства.
Одним из лучших подтверждений эффективности оказания данной формы господдержки в республике служит рост благосостояния сельского населения, который характеризуется таким показателем, как «Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности», размер которого по 2012 году оценивается на уровне 14266,2 рублей на человека (в 2,3 раза больше чем в 2007 году – 6491 рубль).
Заработная плата в сельском хозяйстве района за период с 2003 по 2011 годы увеличилась в 8,4 раза, что значительно выше аналогичного показателя по Чувашской Республике – в 4, раза. Но, несмотря на высокие темпы роста, уровень заработной платы в сельском хозяйстве в республике один из самых низких среди видов экономической деятельности. В 2012 году среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства по Вурнарскому району составила 63,8 процента к среднему уровню заработной платы в целом по экономике района.
Образовательные учреждения среднего профессионального образования аграрного профиля района ежегодно за счет средств республиканского бюджета готовят более 70 чел.
Численность руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса, имеющих высшее профессиональное образование, увеличилось в 2012 году по сравнению с 2003 годом на 4,1 процента, доля имеющих среднее профессиональное образование уменьшилась на 6, процентов.
Планомерное наращивание производственного потенциала агропромышленного комплекса, дальнейшее его эффективное развитие во многом обуславливается стабильностью комплексного развития сельских территорий.
Реализация основных направлений развития общественной инфраструктуры села осуществляется до 2014 года в рамках муниципальной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», что влечет существенные изменения для успешного социальноэкономического развития района.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных и медицинских услуг. Объемы сельского жилищного строительства с 2003 года возросли к 2012 году почти в 2 раза: с 22 тыс.кв.метров (2003 г.) до 43 тыс. кв.метров (2012 год).
На сегодняшний день на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит сельская семья, из них молодых семей и молодых специалистов – 58 семей. В рамках муниципальной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 12 апреля г. №255, жилищные условия улучшили 407 сельских семей на общую сумму финансирования 55123,94 тыс. рублей, в том числе 225 молодых семей и молодых специалистов на сумму – 27739,72 тыс. рублей. В общем количестве получателей государственной поддержки доля работников агропромышленного комплекса составила 5,3 процента.
Газификация населенных пунктов стала крупнейшей социальной программой по улучшению условий жизни граждан республики, направленной на повышение комфортности труда и быта в сельской местности, созданию современной среды обитания для сельского населения. Уровень газификации жилья в 2002 году составлял на селе 31 процент и на начало 2013 года достиг уровня 74,7 процента.
Системы централизованного водоснабжения в сельской местности представлены, в основном, локальными водопроводами. Обеспеченность сельского населения качественной питьевой водой составляет 43,3 процента. Внутренним водопроводом оборудовано лишь 13, процента жилого фонда сельских населенных пунктов. В некоторых районах республики до настоящего времени сохраняется проблема с обеспечением населения питьевой водой.
Гарантированное удовлетворение потребностей жителей села в питьевой воде в необходимом количестве с качеством, соответствующим нормативам физиологических, санитарногигиенических и хозяйственно-питьевых нужд входит в состав приоритетных задач социальноэкономического развития района. В рамках республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы» было выполнено строительство водохранилища на реке М. Цивиль, станции очистки воды и группового водовода для обеспечения питьевой водой населения поселка Вурнары и Вурнарского района.
Доступность качественного школьного образования обеспечивается путем реструктуризации сети образовательных учреждений в сельской местности, создания базовых высококвалифицированными кадрами, организации их сетевого взаимодействия.
Система общего образования района включает 24 общеобразовательных учреждения. В них обучаются 3896 учащихся. Ежедневно 17 школьных автобусов подвозят в базовые школы около 900 школьников из 43 населенных пунктов. Средняя наполняемость классов составляет 15,04 человека (в сельской местности по республике – 14,07), число учащихся на 1 учителя – человек (в сельской местности по республике – 10). В районе функционируют 15 дошкольных образовательных учреждений. В них воспитывается 1191 ребенок. Система дошкольного образования района охватывает 71% детей в возрасте от 1,5 лет до поступления в школу. На начало 2013 года очередность в дошкольные образовательные учреждения составляет 199 детей от 2 до 7 лет.
Медицинскую помощь населению Вурнарского района оказывает БУ «Вурнарская центральная районная больница» с плановой мощностью 910 посещений в смену, с общим коечным фондом на 118 коек круглосуточного пребывания. Развернуто 47 коек дневного пребывания. Организована работа 11 отделений общей врачебной практики, 41 фельдшерскоакушерский пункт, отделение скорой медицинской помощи с филиалом в Калининской участковой больнице. Охват населения обслуживанием врачами общей врачебной практики в районе составил 100,0 процентов.
В период с 2014-2020 годы медицинские работники, оказывающие первичную медикосанитарную помощь пройдут курсы повышения квалификации и переподготовку на общую сумму 780 тыс. рублей.
В целях создания условий для массового охвата сельского населения занятиями физической культурой и спортом ведется активная работа по строительству современных спортивных сооружений. Численность сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 11942 человека. Для занятий физической культурой и спортом к услугам сельского населения республики предоставлены 115 единиц спортивных сооружений, в том числе: 68 плоскостных спортивных сооружений, 30 спортивных залов, 2 лыжные базы, 3 сооружения для стрелковых видов спорта (тиры) и 12 других спортивных сооружений.
В Вурнарском районе продолжается целенаправленная работа по массовому привлечению населения к активным занятиям физической культурой и спортом. Сельское население все активнее участвует в проводимых значимых комплексных физкультурноспортивных мероприятиях: этапах Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России», Всероссийского дня бега «Кросс Наций», Республиканской спартакиаде среди команд сельских поселений, республиканском фестивале «Спортивная семья», республиканских летних и зимних спортивных сельских играх. Сборная команда Вурнарского района неоднократно становилась победителем и призером на Всероссийских сельских спортивных играх.
Поддержка культуры – одно из приоритетных направлений политики администрации Вурнарского района. На территории Вурнарского района расположены Детская школа искусств, Вурнарский межпоселенческий культурно-досуговый центр, Межпоселенческая центральная библиотека, районный краеведческий музей, 18 «Центров развития культуры и библиотечного обслуживания» с 43 структурными подразделениями. В сельской местности функционируют процента всех имеющихся в республике учреждений культуры. Им принадлежит важная роль в формировании культурного облика села, духовных и нравственных ценностей сельчан, распространении культурного наследия, воспитании и образовании молодежи.
Качественное оказание услуг во многом зависит от материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа. За 2008–2012 годы в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. № 97 «О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике» было модернизировано 57 клубных учреждений на селе на общую сумму 2 млн. рублей. Указанные меры позволили повысить количество посетителей платных мероприятий, проводимых модернизированными домами культуры, на 21,6 процента.
С 2008 года проводится комплекс системных и конструктивных мер по капитальному ремонту сельских клубов. За это время ремонтные работы проведены в 6 клубных учреждениях.
Однако, до настоящего времени проблема укрепления материально-технической базы учреждений культуры не решена в полном объеме.
Кроме программы социального развития села государственная поддержка строительства жилых домов осуществлялась в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1070, Закона Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», Указа Президента Чувашской Республики от марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике, республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008 – 2012 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 г. № 15.
Помимо высокой социальной значимости комплексная компактная застройка сельских поселений обеспечивает и экономический эффект за счет реализации инвестиционных проектов, привлечения в сельхозпроизводство квалифицированных кадров, обеспечения внедрения инновационных технологий.
Проводимая целенаправленная государственная политика, направленная на улучшение условий жизни и работы на селе, дает свои несомненные положительные результаты. Число родившихся на 1000 человек в сельской местности в 2012 году увеличилось по сравнению с годом почти в 1,5 раза, число умерших снизилось на 16,7 процентных пункта.
Тем не менее, качественного перелома пока не произошло. Процесс сокращения показателей сельской социальной инфраструктуры приостановить не удается. Остро стоит проблема – обеспеченность местами в детских садах, на 2013 год очередность в дошкольные образовательные учреждения составляет 199 детей. На сегодняшний день в очереди на улучшение жилищных условий состоят 141 семья, из них 58 – молодых семей и молодых специалистов. Острота проблемы обусловлена низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Решение жилищной проблемы молодых семей и молодых специалистов на селе повлияет на стабильность условий их жизни, улучшение демографической ситуации в районе, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации.
Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы, ее общерайонным значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;
потребностью в формировании условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений;
необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
Ряд перечисленных проблем предопределил необходимость разработки и реализации подпрограммы в интересах стратегического развития Вурнарского района.
II. Приоритеты реализуемой на территории Вурнарского района политики в сфере устойчивого развития сельских территорий, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.
С учетом целевых установок Концепции, подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:
укрепление и качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:
1) в области укрепления и качественного улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности:
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, благоустроенном жильем;
2) в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе:
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
3) в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни:
организация участия сельских спортсменов в республиканских и всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта.
Реализация подпрограммы предусмотрена в 1 этап - в течение 2014 -2020 годов.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности;
сокращение общего числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности;
ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности;
доля зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности;
обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами общей практики;
обеспеченность сельского населения офисами врачей общей практики;
ввод в действие плоскостных спортивных учреждений в сельской местности;
обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями;
обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа;
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
введение в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 1.
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с учетом выполнения мероприятий республиканской подпрограммы социального развития села и на основе следующих критериев:
1) комплексное планирование развития сельских территорий:
Вурнарским районом в 2012 году утверждены правила землепользования и застройки.
Указанные документы разработаны и утверждены в 18 сельских поселениях (100 процентов от общего количества сельских поселений района) и в одном городском поселении.
Минимальный срок действия документов территориального планирования муниципальных образований составляет 20 лет. При этом следует отметить, что градостроительная ситуация и формирующие её факторы, на основе которых принимались проектные решения в документах территориального планирования, будут претерпевать изменения.
2) Обустройство объектами социально-инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых развивается сельскохозяйственное производство, в том числе за счет результатов работы малых форм хозяйствования.
3) привлечение внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и хозяйствующих субъектов.
4) своевременная подготовка проектно-сметной документации на объекты социальноинженерной инфраструктуры за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
5) конкурсный подход к отбору реализуемых в рамках подпрограммы проектов, в том числе проектов комплексной обустройства площадок под компактную жилищную застройку, а также проектов комплексного обустройства сельских поселений и проектов местных инициатив.
В состав подпрограммы включены следующие мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
2.1 Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода:
2.1.1 развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
2.1.2 развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности;
2.1.3 развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
2.1.4 развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
2.1.5 развитие газификации в сельской местности;
2.1.6 развитие водоснабжения в сельской местности;
2.2 Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
2.3 Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса «под ключ».
3. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий 3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются:
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат на строительство и приобретение жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.
Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках республиканской подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются бюджетам муниципальных образований на условиях софинансирования мероприятий подпрограммы, осуществляемого в порядке и на условиях предоставления межбюджетных трансфертов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии) и органы местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики на основании заключаемых между ними соглашений обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Размеры социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, предоставляемых в рамках настоящей подпрограммы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов (далее социальные выплаты), составляют не более:
70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.
В предоставляемом размере социальной выплаты доля консолидированного бюджета Чувашской Республики составляет 40 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, из которых доля средств республиканского бюджета Чувашской Республики составляет 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и рекомендуемая доля средств местных бюджетов – 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Реализация мероприятий позволит:
улучшить жилищные условия около 130 сельских семей, в том числе более 73 молодых семей и молодых специалистов;
построить и приобрести 8686 кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, из них 5134 кв. метров – для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере на селе, а также приостановить миграцию сельской молодежи.
3.2 Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по следующим направлениям:
3.2.1 обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода.
В рамках данного направления предусматривается реализация следующих мероприятий:
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности.
1) Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности:
В целях соответствия возросшим образовательным потребностям населения необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы сельских общеобразовательных учреждений, создание здоровых и безопасных условий труда и учебы, повышение уровня обеспеченности учебно-лабораторными кабинетами, спортивными комплексами, строительство новых и реконструкция существующих зданий учреждений образования.
Реализация мероприятий позволит повысить доступность и качество общего образования для учащихся сельских образовательных учреждений.
2) Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности:
В рамках Указа Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2012 г. № 124 «О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике» в 2014-2015 годах в районе предусмотрено открытие 6 модульных фельдшерско-акушерских пунктов.
Модульные фельдшерско-акушерские пункты будут строиться по технологии быстровозводимых домов. Площадь здания фельдшерско-акушерского пункта составит кв.метров.
Реализация мероприятий предусмотрена с участием муниципальных образований, к обязательствам которым отнесены:
оформление при необходимости прав на земельные участки, выделяемые под строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов;
получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию модульных фельдшерскоакушерских пунктов;
создание необходимой инфраструктуры для строительства и ввода в эксплуатацию фельдшерско-акушерского пункта:
получение технических условий на подключение к существующим наружным инженерным сетям (газопровод, водопровод, электрические сети);
разработка проектной документации и прокладку наружных инженерных сетей до здания фельдшерско-акушерского пункта (газопровод, водопровод, электрические сети);
технологическое присоединение к существующим наружным инженерным сетям (газопровод, водопровод, электрические сети);
устройство выгребных септиков;
благоустройство территорий (дорога, тротуар, малые архитектурные формы, озеленение);
исполнительную съемку наружных инженерных сетей и благоустройства;
ограждение и освещение территории фельдшерско-акушерского пункта.
Реализация мероприятий позволит обеспечить дальнейшее совершенствование системы охраны и укрепления здоровья населения, доступность качественной медицинской помощи сельскому населению на основе приоритетного использования современных медицинских профилактических технологий.
3) Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности:
Благодаря преимущественному строительству физкультурно-спортивных комплексов в сельской местности значительно увеличилась обеспеченность сельского населения спортивными сооружениями, которая составила 56,1 процента от установленных нормативов.
Для дальнейшего массового приобщения населения к активным занятиям физической культурой и спортом необходимо улучшение спортивной инфраструктуры по месту жительства населения путем строительства спортивных плоскостных сооружений.
Реализация мероприятий позволит расширить возможности сельского населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению активного здорового образа жизни.
4) Развитие газификации в сельской местности:
Оживленные темпы жилищного строительства в сельской местности способствуют возобновлению актуальности вопроса газификации строящихся новых улиц сельских населенных пунктов, микрорайонов и жилых домов. При этом, с 2009 года строительство газовых распределительных сетей в сельских населенных пунктах республики велось за счет средств внебюджетных источников.
С 2012 года работы по газификации на селе начали проводиться также в рамках подпрограммы газификации Чувашской Республики на 2012–2013 годы, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа открытым акционерным обществом «Чувашсетьгаз», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2012 г. № 88. Однако выделяемые средства не обеспечивают сложившимся потребностям в газификации на селе.
Реализация данных мероприятий подпрограммы позволит продолжить строительство распределительных газовых сетей и повысить уровень газификации жилого фонда в сельской местности.
5) Развитие водоснабжения в сельской местности:
Проблема обеспечения доброкачественной питьевой водой всегда останется наиболее актуальной проблемой, несмотря на высокие ресурсы. Высокая значимость проблемы обусловила ее решение в рамках масштабной, увязанной по задачам, ресурсам и срокам комплекса долгосрочных мероприятий республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009-2020 годы», утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. № 123.
В рамках программы было выполнено строительство водохранилища на реке М. Цивиль, станции очистки воды и группового водовода для обеспечения питьевой водой населения поселка Вурнары и Вурнарского района.
6) Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности:
Повышению доступности услуг культурно-досуговых учреждений, их качества и разнообразия, развитию активного досуга для сельского населения будет способствовать строительство новых зданий учреждений культуры, отвечающих современным требованиям культурно-досуговой деятельности в сельской местности, а также:
сохранение и развитие библиотек в системе культурно-образовательного комплекса села;
сохранение и эффективное использование в научных и просветительских целях сельского музейного фонда, развитие межмузейного обмена на региональном и межрегиональном уровнях;
капитальный ремонт помещений сельских учреждений.
3.2.2 Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности:
Целью мероприятий является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов сельскохозяйственного производства.
В рамках мероприятий предусматривается оказание государственной поддержки проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки (далее – проекты комплексной застройки).
В состав проектов комплексной застройки включаются:
компактная жилищная застройка;
инженерная подготовка площадки под компактную жилищную застройку;
строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинических учреждения, фельдшерскоакушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Условиями реализации проектов комплексной застройки являются:
территориальная взаимосвязь с предприятиями агропромышленного комплекса и реализуемыми инвестиционными проектами агропромышленного комплекса;
преимущественное право выделения земельного участка для строительства жилого дома или приобретения жилого дома работников, в том числе молодых специалистов предприятий агропромышленного комплекса;
доля работников предприятий агропромышленного комплекса, строящих либо приобретающих жилые дома на территории комплексной застройки, должна составлять не менее 25 процентов от общего количества предусмотренных жилых домов.
Объем жилищной застройки и предельные значения стоимости проектов комплексной застройки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
К реализации принимаются проекты комплексной застройки, отобранные в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Государственная поддержка проектов комплексной застройки предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
Стоимость проектно-сметной документации оплачивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. За счет средств местных бюджетов муниципальных районов и (или) сельских поселений осуществляется финансирование технического надзора за ходом строительных работ.
За период реализации подпрограммы предусматривается реализовать проекты комплексного обустройства в 3 сельских поселениях Вурнарского района (заявки поданы на рассмотрение), это:
Большеяушское сельское поселение, д. Синьял-Яуши предусматривается строительство не менее 20 домов (II категория). На территории сельского поселения функционирует сельскохозяйственный производственный кооператив «Мураты»;
Буртасинское сельское поселение, д. Буртасы предусматривается строительство не мене 20 домов (II категории). На территории сельского поселения функционируют крупные крестьянские (фермерские) хозяйства;
Апнерское сельское поселение, д. Апнеры предусматривается строительство не менее домов (III категории). На территории сельского поселения функционирует открытое акционерное общество «Вурнарский мясокомбинат».
3.2.4 Подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса «под ключ»:
Целями мероприятий являются стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе. Предусматривается государственная поддержка обеспечения инвестиционных проектов агропромышленного комплекса объектами инженерной, коммуникационной и транспортной инфраструктуры (далее – инвестиционные площадки агропромышленного комплекса «под ключ») в виде субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Отбор муниципальных образований для выделения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на подготовку инвестиционных площадок агропромышленного комплекса «под ключ», в том числе для формирования территорий опережающего развития агропромышленного парка, осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
3.3 Поощрение и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий:
Целями реализации мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий являются:
формирование в обществе позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни;
снижение миграционных настроений в сельской местности, в первую очередь молодежи;
привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест;
общественное признание необходимости развития сельских территорий в общереспубликанских интересах.
В рамках указанных мероприятий предусматривается организация участия сельских спортсменов в республиканских и всероссийских соревнованиях по традиционным для России (национальным) видам спорта;
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.
IV. Основные меры правового регулирования в сфере устойчивого развития сельских территорий Вурнарского района Чувашской Республики, направленные на достижение Правовое регулирование в сфере устойчивого развития сельских территорий осуществляется федеральными и республиканскими органами исполнительной власти.
Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики предусматривает при принятии бюджета Вурнарского района на очередной финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий программы. Администрация Вурнарского района на основании действующего законодательства, муниципальной подпрограммы осуществляет реализацию подпрограммных мероприятий в соответствии с планом в рамках собственных полномочий.
Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий подпрограммы.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников, средства банков и других организаций, предоставляющих гражданам ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, средства граждан, используемые для частичной оплаты стоимости жилья.
Софинансирование за счет субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 463335,61 тыс. рублей, из них Федеральный бюджет – 44185,68 тыс. рублей;
Республиканский бюджет – 311992,432 тыс. рублей;
Бюджет Вурнарского района Чувашской Республики – 36487,65 тыс. рублей;
Внебюджетные источники – 70739,848 тыс. рублей.
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных внебюджетных источников финансирования подпрограммы, а также средств федерального бюджета и местных бюджетов.
«