[ «ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК НА ПЕРИОД 2013 - 2018 ГОДЫ Саранск 2013 г. Содержание Раздел 1. Социально-экономическое положение муниципального образования 6 городской округ ...»
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации городского
округа Саранск
от 30 апреля 2013 г. № 1096
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК НА
ПЕРИОД 2013 - 2018 ГОДЫ
Саранск 2013 г.
Содержание Раздел 1. Социально-экономическое положение муниципального образования 6 городской округ Саранск 1.1. Общая информация о муниципальном образовании городской округ Саранск 6 1.2. Демографическая ситуация 6 1.3. Трудовые ресурсы 1.4. Экономическое развитие 1.5. Инфраструктуры 1.5.1. Транспортная инфраструктура 1.5.2. Социальная инфраструктура 1.6. Муниципальные финансы городского округа Саранск Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы Раздел 3. Система программных мероприятий Задача 1. Формирование стратегического профиля специализации экономики на основе конкурентных преимуществ территории (экономического потенциала), способствующих повышению ее инвестиционной привлекательности, росту инновационной активности и качества жизни населения Задача 2. Координация инфраструктурных капитальных вложений и инвестиционных стратегий бизнеса с учетом приоритетов стратегического развития и ресурсных ограничений Задача 3. Подготовка условий для проведения мировых спортивных мероприятий (соответствие требованиям международных организаций) Задача 4. Усиление роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики территории Задача 5. Сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики, обеспечивающих рост человеческого потенциала Задача 6. Расширение объема и повышение качества потребительского рынка Задача 7. Формирование социальной инфраструктуры, обеспечивающей доступность медицинских услуг и качественного образования, повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства Задача 8. Развитие маркетинга территории и формирование благоприятного имиджа городского округа Задача 9. Повышение качества муниципального управления Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы Раздел 5. Механизм реализации программы Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности программы Раздел 7. Организация и управление программой и контроль за ходом ее реализации Приложения Паспорт программы Наименование Программа социально-экономического развития городского округа программы Саранск на среднесрочную перспективу (2013 - 2018 годы) Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах разработки организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках Стратегии социально-экономического развития городского округа Саранск до 2025 года Постановление Правительства РМ от 08.10.2012 N 363 "О Республиканской целевой программе развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы" Заказчик программы Администрация городского округа Саранск Основные Управление экономики, муниципального заказа, цен и тарифов, разработчики содействия развитию малого и среднего предпринимательства программы Администрации городского округа Саранск, ГБУ «Центр перспективных экономических исследований Академии наук РТ»
Основная цель Основной целью «Программы социально-экономического развития программы городского округа Саранск на период 2013-2018 гг.» является создание благоприятных условий для повышения качества жизни населения на основе реализации конкурентных преимуществ городского округа Саранск и развития его столичных функций, направленных на создание инновационных факторов модернизации экономики.
Основные задачи 1. Формирование стратегического профиля специализации программы экономики на основе конкурентных преимуществ территории (экономического потенциала), способствующих повышению ее инвестиционной привлекательности, росту инновационной активности и качества жизни населения.
2. Координация инфраструктурных капитальных вложений и инвестиционных стратегий бизнеса с учетом приоритетов стратегического развития и ресурсных ограничений.
3. Подготовка условий для проведения мировых спортивных мероприятий (соответствие требованиям международных организаций).
4. Усиление роли малого и среднего бизнеса в развитии экономики территории.
5. Сокращение дифференциации в уровне и качестве жизни населения с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики, обеспечивающих рост человеческого обеспечивающей доступность медицинских услуг и качественного образования, повышение эффективности жилищно-коммунального Сроки и этапы 2013-2018 гг.
реализации I этап реализации – 2013-2015 гг.
Программы II этап реализации – 2015-2018 гг.
Перечень основных Мероприятия Программы направлены на полное, комплексное и мероприятий сбалансированное использование имеющихся ресурсов городского округа с целью достижения устойчивых темпов экономического роста на основе развития человеческого капитала, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны Основные мероприятия Программы сгруппированы по задачам с выделением приоритетных проектов по инновационным территориальным кластерам и сферам деятельности:
Исполнители Администрация городского округа Саранск, предприятия, программы и учреждения, организации, население городского округа Саранск основных мероприятий Объемы и источники Суммарный объем финансирования Программы в 2013-2018 гг. (в финансирования среднегодовых ценах 2013 г.) – 110,07 млрд. руб.
Система организации Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы контроля за осуществляет Администрация городского округа Саранск.
исполнением Реализация системы конкретных мероприятий и проектов Программы Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, ведущие к достижению Ежегодно проводится уточнение первоочередных мероприятий на очередной календарный год и проектирование мероприятий на ежеквартальный мониторинг действий исполнителей и основных показателей социально-экономического развития городского округа По окончании каждого года, в первом квартале последующего года, Главой Администрации городского округа Саранск представляется доклад Совету депутатов городского округа Саранск о ходе Контроль за ходом реализации Программы осуществляют:
заслушивания отчетов о ходе выполнения Программы и принятия 2. Отчеты о ходе реализации Программы заслушиваются на аппаратных совещаниях Главы городского округа Саранск.
3. Текущий контроль за ходом реализации Программы, исполнением установленных индикаторов осуществляет Управление экономики, развития предпринимательства, муниципального заказа, цен и тарифов Администрации городского Ожидаемые конечные Ожидаемый эффект от реализации:
результаты 1. Экономический эффект:
реализации - выпуск товаров и услуг (без внутризаводского оборота, НДС 3. Бюджетный эффект - обеспечение к 2018 году дополнительных Раздел 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ САРАНСК
1.1. Общая информация о муниципальном образовании городской округ Саранск Городской округ Саранск – столица Республики Мордовия – играет ключевую роль в экономике региона, выступая важнейшим политическим, экономическим, научным и культурным центром.Городской округрасположен в Среднем Поволжье по обе стороны реки Инсар (бассейн Волги), в 642 км к юго-востоку от Москвы, занимая территорию площадью 71, кв.км. Площадь городского округа Саранск составляет 383,3 км2. В состав территории городского округа входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.
Климат в городском округе Саранск, как и во всей Республике Мордовия, умеренно-континентальный, характеризуемый сравнительно холодной, морозной зимой и умеренно жарким летом. Средняя годовая температура +3,9°C, средняя зимняя -11°C, средняя летняя +18°C. Годовая норма осадков: 510 мм.
Территория городского округа Саранск (далее по тексту – г.о.), как и всей республики, относится к зоне неустойчивого увлажнения: годы с достаточным увлажнением нередко чередуются с засушливыми. Среднегодовое количество осадков составляет 459 мм, но бывают годы, когда их выпадает как 280, так и 560 мм.
Саранск — один из старейших городов Среднего Поволжья – он основан в году как военная крепость в юго-восточной части Московского государства, на Атемарской засечной черте, на перекрестке больших гужевых трактов, соединявших Астрахань с Москвой, Крым с Казанью. Исторически Саранск имел торговые связи с городами Казанью, Москвой, Нижним Новгородом, Ярославлем, Рязанью, Саратовом, Тамбовом, Прикаспием и Причерноморьем.
Промышленный комплекс городского округа Саранск представлен исторически сложившимся развитым производством электротехнической и светотехнической, агропромышленной (пищевая промышленность и сельское хозяйство), фармацевтической, резинотехнической продукцией, металлургией, производством строительных материалов.
В течение нескольких последних лет на территории городского округа Саранск возводилось множество объектов, строительство значительной части которых было связано с крупными проектами российского и международного масштаба, центром которых в ближайшие годы станет столица Мордовии. Городской округ Саранск наряду с такими городами как Москва, Санкт-Петербург, Казань получил право на проведение матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года.
1.2. Демографическая ситуация По предварительной оценке численность постоянного населения городского округа Саранск на 1 января 2013 года составила 326 838 человек (на 01.01.2012 г. – человек, отмечается увеличение на 708 человек). Увеличение численности достигнуто за счет миграционного прироста.
В 2012 году миграционный прирост составил 880 человек. Из других регионов России прибыло на территорию городского округа Саранск 7499 человек, выбыло за пределы 6619 человек. За счет мигрантов из зарубежных стран численность населения городского округа Саранск пополнилась на 795 человек. 41,4% этого прироста составляют мигранты из Узбекистана, 23,8% - из Туркменистана, 10,3% - из Армении, 8,7% - из Украины.
За период с 2010 по 2012 годы миграционный прирост населения в городском округе Саранск составил 2800 человек.
На 1 января 2012 года численность и структура населения в городском округе Саранск складывается следующим образом:
женское население - 180,5 тыс. человек (55,4%);
мужское население – 145,6 тыс. человек (44,6%);
детское население в возрасте до 18 лет – 53,6 тыс. человек (16,6%);
взрослое население – 269,5 тыс. человек (83,4%);
в том числе: население трудоспособного возраста составляет 62,7%, население старше трудоспособного возраста - 22,8 %, моложе трудоспособного возраста – 14,5 %.
В течение последних лет отмечается стойкая тенденция к улучшению основных демографических показателей на территории городского округа Саранск. В период с года показатель рождаемости увеличился на 20 % с 8,9 до 10,7 на 1000 населения в году. Показатель смертности снизился на 9 % до 11,3 на 1000 населения. Коэффициент естественного прироста (убыли) населения составил -0,6. Естественная убыль населения снизилась на 27,7%.
По данным органов государственной статистики в 2012 году родилось ребенка, что на 208 детей (5,9%) больше, чем в 2010 году. Доля детей, рожденных первыми, составляет 54%, Увеличилась доля детей, рожденных вторыми, с 37,8 % в году до 38,9 % в 2012 году. Стоит отметить, что доля детей, рожденных третьими, увеличилась на 1,3% и составила 6% от общего числа рожденных детей.
По итогам 2011 года по городскому округу Саранск зарегистрирован самый низкий показатель младенческой смертности за последние двадцать лет – 3,0 на 1000 родившихся (по РМ - 5,2), в 2012 году этот показатель составил 8,7 на 1000 родившихся живыми.
Показатель материнской смертности снизился вдвое с 58,6 до 28,5 на 100 тыс.
родившихся живыми.
Нозологическая структура причин младенческой смертности представлена отдельными состояниями перинатального периода (41,5%), среди которых преобладают респираторные расстройства периода новорожденности, врожденными аномалиями развития (24,4%), несчастными случаями (12,2%) и прочими состояниями – 21,9%.
В городском округе Саранск в 2012 году число умерших составляет 3675 человек, что на 221 человек меньше, чем в 2010 году. В структуре причин общей смертности первое место по-прежнему занимают болезни системы кровообращения – 54,8%, на втором месте – злокачественные новообразования 17,8%, третье место занимают внешние причины смерти – 8,8%. По причине всех видов транспортных несчастных случаев умерло 75 человек (2,0%), случайных отравлений алкоголем – 19 человек (0,5%), самоубийств – 30 человек (0,8%).
В сравнении с 2010 годом в 2012 году снизилась на 5,3 % смертность по причине болезней системы кровообращения с 651,0 до 616,3 на 100 тыс. человек, на 11,8 % смертность от онкологических заболеваний с 227,4 до 200,4 на 100 тыс. человек.
Состояние здоровья и уровень смертности населения отражается на показателе ожидаемой продолжительности жизни.
В 2011 году ожидаемая продолжительность жизни в среднем по республике увеличилась на 4 года с 66 лет в 2005 году до 70 лет, продолжительность жизни мужчины составляет 64,1 лет, женщины – 76,2 лет. По статистике женщины живут на 12 лет дольше мужчин. Средний возраст жителей республики составляет 40,1 лет (в России – 38,7), в том числе мужчин – 37,2 лет, женщин – 42,5.
В 2012 году по городскому округу Саранск в органах ЗАГС зарегистрировано брака, коэффициент брачности составил 7,2 на 1000 населения. Уменьшилось количество бракоразводных процессов с 1425 в 2011 году до 1417 в 2012 году, коэффициент разводимости – 4,4 на 1000 населения.
По официальным данным органов статистики городскому округу присущи следующие тенденции:
- происходит увеличение численности населения. Что происходит в основном в результате миграционного притока из других регионов Российской Федерации прибывших против 6619 выбывшего населения;
- зафиксировано постепенное снижение естественной убыли населения. Динамика показателей рождаемости и смертности в Саранске в целом не отличается от общероссийской. Смертность превысила рождаемость в 1993 г., и с этого момента отрицательное соотношение между общим количеством родившихся и умерших постепенно увеличивалось, достигнув максимума в 2002 г. (-1543). После 2003 г.
обозначилась положительная тенденция, выразившаяся в постепенном уменьшении разрыва. По состоянию на начало 2013 года в городском округе Саранск достигнуты значения показателя 3503 родившихся против 3675 умерших (-172). Изменение демографической ситуации было связано с началом реализации федеральной целевой программы «Жилище» и государственной программы «Материнский капитал», направленных на стимулирования рождаемости в субъектах Российской Федерации;
- происходит постепенное старение населения. Динамика численности населения по возрастным группам свидетельствует о постепенном увеличении численности населения старше трудоспособного возраста с 19,8% в 2010 году до 22,8% в 2012 году. А так же уменьшении доли населения в трудоспособном возрасте с 65,7% до 62,7% к году. При этом динамика численности моложе трудоспособного населения города практически не меняется, что происходит вследствие положительной динами рождаемости и миграции из других районов республики.
К основным демографическим проблемам можно отнести:
- неблагоприятная возрастная динамика населения, рост числа людей пенсионного возраста, что характерно обострением проблем в области пенсионной системы;
- недостаточность финансирования целевых программ по поддержке социальнонезащищенных слоев населения;
- Отрицательные показатели рождаемости и смертности населения, что вызывает дисбаланс трудовых ресурсов экономически активного трудоспособного населения.
1.3. Трудовые ресурсы Численность трудовых ресурсов в 2011 году составила 214964 человек, среднегодовая численность занятых в экономике – 164523 человек, в том числе в материальном производстве – 49693 человек, в непроизводственной сфере – человек. По предварительным оценкам, в 2012 году численность трудовых ресурсов достигнет 215000 человек, среднегодовая численность занятых 164549 человек, в том числе в материальном производстве – 51000 человек, в непроизводственной сфере – 113549 человек. В структуре занятости населения г.о. Саранск 31,4% составляют обрабатывающие производства, 12,8% - образование, 11,3% - здравоохранение и социальные услуги, 11,2% - государственное управление и военная безопасность, социальное обеспечение. В структуре обрабатывающих производств более 40% составляют производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
В сравнении с 2010 годом на территории городского округа отмечен рост числа занятых в отраслях экономики:
- на 27,9% в строительстве;
- на 8,7% в организациях с видом деятельности «оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования»;
- на 4,1% в организациях с видом деятельности «транспорт и связь».
На уровне прошлого года сохранена численность занятых в организациях с видом деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
По данным на конец 2011 года на крупных и средних промышленных предприятиях Саранска работало (без внешних совместителей) 107,1 тыс. человек (рост по сравнению с 2010 г. на 1301 человек). Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по крупным и средним предприятиям городского округа Саранск за январь-ноябрь 2012 года составила 106,5 тыс. человек и снизилась на 0,4% по сравнению с январем-ноябрем 2011 года.Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по крупным и средним предприятиям городского округа Саранск за январь 2013 года составила 105,2 тыс. человек, что соответствует 99,4% к январю года. Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов предпринимательства) в декабре 2011 г. составило 112,3 тыс.
человек и возросло на 1,3% по сравнению с декабрем 2010 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций за январь-декабрь 2011 г. возросла на 13,6% и составила 16090,5 рублей.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятия городского округа Саранск в ноябре 2012 года составила 22014,7 рубля и возросла по сравнению с октябрем 2012 года на 11,6%, а по сравнению с ноябрем 2011 года на 28,8%. За январь-ноябрь года среднемесячная начисленная заработная плата составила 18242,9 рублей и возросла на 20,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Во всех базовых отраслях экономики городского округа Саранск имеет место рост среднемесячной заработной платы. Исключение составили организации с видом деятельности «связь» - 98% к уровню 2010 г. Фонд оплаты труда по полному кругу организацийпо городскому округу составил в 2011 году 22980,9 млн.руб., в том числе по крупным и средним предприятиям – 20688 млн.руб. По предварительной оценке, фонд оплаты труда по полному кругу организаций в 2012 года составит 27370,2 млн.руб.
В 2011 году было отмечено снижение показателя «отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)» в сравнении с 2010 годом -на 0,9% и его значение составило 57,6%. Снижение обусловлено наличием значительной разницы в размерах среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений и крупных и средних предприятий городского округа Саранск (в 2011 г. 9347 руб. в муниципальных учреждениях рост на 18,8%, в крупных и средних предприятиях рост на 13,6%) и несоответствием темпов ее роста. Ввиду изменения сети муниципальных учреждений (передача учреждений здравоохранения в государственную собственность с 01.01.2012 г.) прогнозируется снижение данного показателя в 2013 и 2014 годах.
В настоящее время основными тенденциями на рынке труда г.о. Саранск являются:
- снижение занятости в промышленном производстве, что связано как с модернизацией производств, так и с уменьшением выпуска продукции по некоторым видам экономической деятельности. При этом необходимо отметить, что в основном на промышленных предприятиях старого (индустриального) типа сохраняется низкая производительность труда1;
Например, на зарубежных предприятиях электротехники и светотехники производительность труда в разы превышает уровень производительности труда на мордовских предприятиях: так, производительность труда в компании Sarel составляет 147 тыс. евро на человека в года, в компании Sew-eurodrive – 136,4, в компании Weidmuller – 142,8, в ГУП РМ «Лисма» - 2,2, на ОАО «Электровыпрямитель» - 12,4, на ОАО «Сарансккабель» - 62,5.
- обострение конкуренции на рынке труда (как в региональном, так и макрорегиональном масштабе), о чем свидетельствуют низкие показатели уровня зарегистрированной безработицы (0,9%). Динамично развивающиеся муниципальные образования, граничащие с г.о. Саранск, такие, как г. Рузаевка, п. Чамзинка стягивают к себе часть работоспособного населения за счет расположения в них таких крупных предприятий, как ОАО «Мордовцемент», ОАО «Рузхиммаш»;
- появление новых секторов в экономике города и новых профессий (финансовая деятельность, операции с недвижимостью, торговля и т.д.);
- наиболее конкурентоспособными (с точки зрения заработной платы) являются следующие виды деятельности: финансовая деятельность; производство электроэнергии, газа и воды; государственное управление, военная безопасность и социальное обеспечение.
- сохранение низкого уровня средней заработной платы (обусловлено структурой экономики городского округа). Это одна из причин миграционного оттока трудоспособного населения (особенно молодежи).
- рост конкурентоспособности профессий сферы услуг, управленческих и творческих профессий, в которых важным фактором являются условия труда, возможность самореализации;
- массовизация высшего образования. В настоящее время доля населения с высшим образованием составляет 20%, при сохранении количества выпускаемых вузами студентов доля населения с высшим образованием к 2015 г. составит 1/3, а к 2020 г. – около 50%. Это может привести к повышению требований к рынку труда со стороны трудовых ресурсов (а также к качеству городской среды, форматам потребления, количеству и качеству предоставляемых услуг). При этом данная тенденция противоречит сложившемуся профилю и технологическому состоянию предприятий;
- происходит постепенное формирование новых институтов подготовки кадров и капитализации человеческих ресурсов, которые определяют возможность профессиональной мобильности в регионе.
Улучшить определенным образом ситуацию в трудовой сфере позволили меры, предпринятые для снижения напряженности на рынке труда в связи с последствиями финансового кризиса 2008-2009 гг. Численность безработных на 1 января 2012 года составила 1578 человек (уменьшилась на 527 человек). К концу февраля 2013 года в органы государственной службы занятости обратились за содействием в поиске подходящей работы 1,4 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,2 тыс.
человек имели статус безработного. На 1 марта 2013 года число заявленных работодателями вакансий составило 5677. Нагрузка незанятого населения, зарегистрированного в службе занятости, на одну заявленную вакансию составила 0, человека и снизилась в 3,0 раза по сравнению с соответствующим периодом 2012 года.
Уровень безработицы в Саранске –составляет 0,9% что на 0,2% ниже аналогичного показателя предыдущего года.
За 2010-2011гг. наметилась положительная тенденция роста числа граждан, трудоустроенных на постоянную и временную работу. В 2010 году доля трудоустроенных граждан, из числа обратившихся в Службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 69,4%. В 2011 году – 72,6%. Увеличение доли на 3,2% связано с реализацией Программ содействия занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия в 2010гг. В 2012-2014 гг. прогнозируется сохранение тенденции роста доли трудоустроенных граждан из числа обратившихся в Службу занятости: в 2012 году она оценивается на уровне 72,8%, в 2013 г. – прогнозируется на уровне 72,9%, в 2014 г. – 73%.
1.4. Экономическое развитие Промышленность Валовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС и акциза) составил в 2011 году 43647, млн.руб., в том числе по производству и распределению электроэнергии, тепла, газа и воды – 7821,8 млн.руб., по обрабатывающим производствам – 35636,4 млн.руб.
Ожидается, что темп роста показателя к соответствующему периоду с начала прошлого года составит 105,43 % (в сопоставимых ценах). За январь-декабрь 2012 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий городского округа Саранск, относящихся по основному виду деятельности к добывающим, обрабатывающим производствам, производству электроэнергии, газа и воды составил 46161,1 млн. рублей.
В течение 2010-2012 гг. деятельность предприятий промышленности городского округа Саранск была направлена на укрепление промышленного потенциала, модернизацию производств, осуществление крупных инфраструктурных проектов. На начало 2012 года крупными и средними предприятиями и организациями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 43,6 миллиарда рублей (9% к уровню 2010 года).
Положительную динамику промышленного производства обеспечили ООО «Сарансккабель-Оптика»; ООО «Эм-Кабель»; ООО «Эм-Пласт»; ОАО «Орбита»; ОАО «Саранский вагоноремонтный завод»; ОАО «Резинотехника»; ОАО «ЖБК-1; ОАО «Станкостроитель»; ГУП РМ «Лисма»; ОАО «СаранскТеплоТранс»; ОАО «Саранскмежрайгаз»; ООО «Энерголин»; ООО «ЛВЗ «Саранский»; ОАО «Хлебозавод»;
ООО «МПО «Искра» ВОС» и ряд других. По итогам 2011 года высокие темпы роста (к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах) зафиксированы на предприятиях: ООО «Эм-Кабель»- 262,1%; ОАО «СаранскТеплоТранс» - 172,7 %; ООО «Сарансккабель-Оптика» - 158,1%; ООО «ЛВЗ «Саранский» - 149,6%; ОАО «Саранский вагоноремонтный завод» - 132,5%; ОАО «Резинотехника» - 125,5%; ООО «Эм-Пласт» ОАО «ЖБК-1» - 115,0%; ОАО «Станкостроитель» - 111,7%; ОАО «Орбита» ОАО «Саранскмежрайгаз» - 106,4%; ООО «Энерголин» - 106,4%; ООО «МПО «Искра» ВОС» - 105,0%; ГУП РМ «Лисма» - 104,2%; ОАО «Хлебозавод» - 102,1 %; и некоторых других.Наиболее значительный рост объемов отмечен в производстве медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования (32%), производстве транспортных средств и оборудования (21,3%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (31,1%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (16,1%).
После кризисного периода 2008-2009 гг. в промышленном комплексе городского округа наблюдалось восстановление положительной динамики производства. Наибольшее увеличение объемов произошло в металлургическом производстве – на 58,9%, производстве транспортных средств и оборудования на 33%, целлюлозно-бумажном производстве, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов – 29%, издательской и полиграфической деятельности – 28,9%.
Отраслевая структура экономики городского округа отличается от среднероссийской более высокой долей в производстве обрабатывающих отраслей. В структуре объема отгруженной продукции крупных и средних предприятий представлены следующие виды экономической деятельности:
- производство пищевых продуктов, включая напитки и табак – 27%;
- производство машин и оборудования производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 12,2%;
- производство транспортных средств и оборудования – 7,5%;
- производство резиновых и пластмассовых изделий – 7,2%;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 6,5%;
- химическое производство – 5,7%.
В соответствии с антикризисными мероприятиями 2009-2010 гг. руководством предприятий и организаций обеспечивалось исполнение обязательств: отмечено снижение числа зарегистрированных лиц, признанных безработными, на 01.01.2012 г. отсутствует задолженность по выплате заработной платы.
Рис. 1.Структура промышленного производства городского округа Саранск на начало Рис. 2.Объем промышленного производства на душу населения по городам Приволжского В 2011 году хозяйствующими субъектами был получен положительный финансовый результат в размере 1502,7 млн.руб., в том числе по крупным и средним предприятиям – 998 млн.руб. По оценкам на конец 2012 год финансовый результат составил 2100 млн.руб., в том числе по крупным и средним предприятиям – 1124, млн.руб.
По итогам 2011 года доля прибыльных предприятий, из числа расположенных на территории городского округа Саранск, составила в организациях с видом деятельности:
- «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» - 82,6%;
- «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 66,7%;
- «строительство» - 86,2%;
- «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 66,7%;
- «обрабатывающие производства» - 71,2%;
- «транспорт и связь» - 73%.
Наиболее крупные предприятия промышленности г.о.Саранск:
- ОАО «Электровыпрямитель» – производитель силовых полупроводниковых изделий, преобразовательных устройств, преобразователей тока, выпрямительных установок для электродвигателей электровозов и др.;
- ООО «Оптикэнерго» – в состав общества входят промышленные предприятия ООО «Сарансккабель Оптика» и ООО «ЭМ-ПЛАСТ». Первое предприятие занимается производством волоконнооптических кабелей, в том числе встроенных в грозозащитный трос. ООО «ЭМ-ПЛАСТ» производит двуосно-ориентированную термоусадочную полиолефиновую пятислойную пленку, стретч-пленку для упаковки пищевых продуктов, мешки для утилизации бытовых, строительных и промышленных отходов. Кроме того, на базе этого предприятия построен новый цех, для производства стальной плакированной алюминием проволоки (аналогов в России данному производству не существует).
- ОАО «Биохимик» – крупнейший в России производитель лекарственных препаратов: доля на рынке кровезаменителей – 50%, единственный производитель инъекционных антибиотиков;
- ОАО «Саранский завод «Резинотехника» – производит более 15 тыс.
наименований резинотехнических изделий, поставляемых предприятиям автомобилестроения. Доля на российском рынке техпластин – 35%, рукавов – 25%;
- ООО «ВКМ-Сталь» – литейное производство: литые запасные части для ж/д подвижного состава, отливки для автомобилестроения.
мясоперерабатывающие комплексы, входящие в состав ЗАО «Талина», пивоваренная компания ОАО «САН ИнБев» Саранский филиал, ОАО «Мордовспирт», ОАО «Ламзурь», ОАО «Ламзурь С», ОАО «Молочный комбинат «Саранский», ОАО Консервный завод «Саранский».
Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в 2011 году 19375,4 млн.руб. (112,8% к уровню прошлого года).
За январь-декабрь 2012 года инвестиции в основной капитал составили 22180 млн. руб.
(87,6% к соответствующему периоду прошлого года в действующих ценах и 80,6% в сопоставимых ценах). Из них инвестиции за счет собственных средств – 8649,7 млн. руб., за счет привлеченных средств – 13530,3 млн. руб. (в т.ч. кредиты банков – 1979,4 млн. руб.
и заемные средства других организаций – 375,5 млн. руб.). По крупным и средним предприятиям объем инвестиций в основной капитал составил в 2011 году 251,6 млн.руб., в том числе за счет собственных средств – 69,5 млн.руб. В 2012 году он оценивается на уровне 175 млн.руб., в том числе за счет собственных средств – 71,3 млн.руб.
На территории городского округа Саранск функционируют институты инновационной инфраструктуры:
- ЗПИФ «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере»;
- АУ «Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия»;
- ГУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия»;
- Центр трансфера технологий;
- АУ «Технопарк Мордовии»;
- учебно-инновационный комплекс «Нанотехнология» при Мордовском государственном университете;
- ЗПИФ смешанных инвестиций «Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия»;
- инжиниринго-консалтинговый центр;
- АУ «Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия» (в перспективе планируется создание районных подразделений Центра) и др.
Положительные результаты социально-экономических преобразований в значительной степени получены в результате эффективной научно-инновационной деятельности.
Рис.3. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения по городам С учетом особого внимания руководства республики и при поддержке федерального бюджета в столице Мордовии активно идет формирование кластера наукоемких высокотехнологичных производств, закладывающих инвестиционный потенциал на многие десятилетия вперед. В рамках своих полномочий в 2011-2012 гг.
Администрация городского округа продолжила работу по созданию условий для развития промышленного потенциала столицы республики: под размещение новых производств было предоставлено порядка 2 десятков земельных участков, выдано 24 разрешения на строительство объектов, в том числе - АУ "Технопарк Мордовия", ОАО "Саранский телевизионный завод", ООО "ВКМ-Сталь", ООО "Оптикэнерго", ООО "Сарансккабель".
В 2011 году на территории городского округа Саранск состоялось официальное открытие крупных производств:
1. Совместное российско-испанское предприятие «Сармат» в составе холдинга «Оптикэнерго» - единственное отечественное производство, выпускающее различные виды спиральной арматуры для подвеса проводов и тросов на ЛЭП и воздушных линиях связи (фитинги). Объемы производства «Оптикэнерго» составляют более 3 млрд. руб., а с пуском новых производств они вырастут до 5,5 млрд. руб. Эта востребованная в кабельной промышленности продукция производится на передовом испанском оборудовании фирмы «SAPREM S.A.». Запуская этот крупный инвестиционный проект, «Оптикэнерго» решает две задачи: во-первых, создает абсолютно новое, идущее на шаг вперед в своей отрасли предприятие с участием европейского капитала, а, во-вторых, выпуск фитингов, производимых «Сарматом», значительно повысит спрос на основную продукцию холдинга – грозозащитные кабели с встроенным оптоволокном. Заказчику продукции гораздо удобнее и выгоднее покупать кабель в одном комплекте с подвесами.
Главные потребители «Оптикэнерго» – Федеральная сетевая компания (владелец всех магистральных сетей России) и МРЭСК закупают продукцию предприятия в больших объемах. Саранский грозотрос закупают Украина, Белоруссия, Армения и Узбекистан, Чехия. Холдинг «Оптикэнерго» активно сотрудничает также с «Вымпелкомом» и «Мегафоном».
Спиральная арматура «Сармата» соответствует международным стандартам качества, отличается высокой надежностью и удобством в монтаже. Для того, чтобы внутри нее не проскальзывал кабель, арматуру покрывают оксидом алюминия. В перспективе спиральная арматура будет поставляться и в различные регионы России, и в страны ближнего зарубежья.
Пока на «Сармате» работают 7 линий. Ежемесячно на них будет производиться арматура в объеме, необходимом для прокладки 1000 км кабеля. В денежном выражении производственная мощность предприятия составит до 50 млн. руб. в месяц. В будущем предприятие будет расширяться, планируется установка дополнительных линий.
Продукция холдинга осваивает европейские рынки. На одном из предприятий холдинга «Эм-пласт» выпускается термоусадочная пленка из современных экологически чистых материалов с уникальными свойствами. На нее поступил крупный заказ из Германии.
2. Завод «Лидер-Компаунд» - инновационное предприятие по производству пероксидосшиваемых полупроводящих полиэтиленовых компаундов для изоляции силовых кабелей среднего напряжения (до 35 кВ). Общий объем инвестиций составил млн.руб. Проект финансировался в том числе с привлечением средств республиканского бюджета. Реализация проекта - знаковое событие не только для Республики Мордовия, но и для Российской Федерации: пероксидосшиваемые полиэтиленовые компаунды наша страна до недавнего времени полностью закупала в Китае и Корее. «Лидер-Компаунд» первое предприятие по выпуску компаундов на территории СНГ. С запуском первой производственной линии, завод сможет заполнить 40% российского рынка.
Продукция предприятия протестирована как на корейском, так и на российском сырье. Причем по качеству компаунды на основе российского сырья ничем не отличаются от корейских аналогов. У завода есть неплохие перспективы выпуска компаундов полностью на основе отечественных материалов – тем более что их использование снижает себестоимость продукции на 35%. В сотрудничестве с «Лидер-Компаундом»
заинтересованы многие отечественные предприятия. Первую опытную партию продукции завод выпустил в сотрудничестве с корейской фирмой «KDC Technology&Company».
Производственные площади завода рассчитаны на перспективу – на расширение производства, что позволит увеличить объемы производства до 5 миллиардов рублей. С выходом на проектную мощность «Сармат» обеспечит работой 50, а «Лидер-Компаунд» квалифицированных специалистов, которые будут обеспечены высокой зарплатой.
27 октября 2011 г. подписан меморандум о сотрудничестве между ОАО «Роснано»
и корейской корпорацией Daewoo. В планах корпорации - создание в Саранске завода светодиодных чипов – с использованием потенциальных возможностей ОАО «Электровыпрямитель».
Особое место в ряду инвестиционных проектов, осуществляемых с федеральной поддержкой, занимает Технопарк в сфере высоких технологий, в который уже вложено около 2 млрд. рублей. В итоге создан уникальный информационно-вычислительный комплекс, включающий DATA-центр, отвечающий требованиям высшего мирового стандарта надежности. Два проекта Технопарка получили статус резидентов Инновационного центра «Сколково». Это проекты по производству волоконных световодов, а также изделий на основе нового металломатричного композиционного материала AlSiC, совместного разработанного Всероссийским научно-исследовательским институтом авиационных материалов и ОАО «Электровыпрямитель».
ОАО «Электровыпрямитель» - крупнейшая электронная компания, работающая в области силовой полупроводниковой электроники и преобразовательной техники. Много лет предприятие является активным участником и исполнителем инновационных разработок в области силовой электроники.В настоящее время в номенклатуре завода более тысячи типов полупроводниковых приборов на токи от 10 А до 10000 А, напряжением от 200 В до 10000 В. За последние 10 лет в техническое перевооружение предприятия было вложено порядка 700 млн. руб., на которые было приобретено высокотехнологичное оборудование. В этом году затраты на оборудование составили порядка 370 млн. рублей.
В ОАО «Электровыпрямитель» действует система менеджмента качества, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Вся светодиодная продукция предприятия сертифицирована. Высокотехнологичная продукция предприятия широко востребована в мире и идет на экспорт в более чем 50 стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. Объемы экспортных поставок непрерывно растут. Только за последний год они выросли более чем в два раза по сравнению с 2010 г.
В 2011 г. офисный светодиодный светильник производства ОАО «Электровыпрямитель» стал лауреатом республиканского конкурса «Лучшие товары Мордовии». Более 1000 светодиодных светильников различных типоразмеров установлены в цехах и помещениях ОАО «Электровыпрямитель». Экономия электроэнергии за счет проведения данных мероприятий на предприятии за 2011 г., по расчетам специалистов, составит не менее 105 тыс. кВт/час.
В настоящее время специалисты предприятия в рамках подписанного Соглашения с Министерством науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия заняты разработкой и подготовкой производства светодиодных светильников нового поколения для уличного и промышленного освещения, досветки растений в тепличных хозяйствах, прожекторов для архитектурной подсветки зданий, сооружений, баннеров, бытовых светильников для замены светильников с лампами накаливания.
На базе «Электровыпрямителя» создается первое и единственное в стране предприятие по выпуску на основе монокристалла карбида кремния уникальных приборов, рассчитанных на использование в самых экстремальных условиях, где в полном объеме реализуется весь цикл, начиная от получения монокристалла до создания микрочипов с уникальными свойствами и конструирования приборов. Создание производства по выпуску современных полупроводниковых приборов и полимернокомпозиционных материалов имеет стратегическое значение для страны и позволит Мордовии занять лидирующие позиции в России, выйти на мировые рынки.
Принципиальное значение как для Республики Мордовия, так и для городского округа Саранск имеет решение о создании Республиканского центра развития нанотехнологий и наноматериалов. Общий объем инвестиций в Наноцентр составит около 2 млрд. рублей, будут созданы все условия для проведения уникальных научных исследований на самом высоком уровне, для их быстрого внедрения в практику.
Наноцентр планируется разместить на трех площадках – в Научно-производственном комплексе Технопарка в здании ВНИИС им.Лодыгина, на заводах «Электровыпрямитель»
и «Орбита». Здесь будут разрабатываться технологии и новые материалы, востребованные во всем мире.
Сельское хозяйство Важным сектором экономики в г.о. Саранск является агропромышленный комплекс. Объем валовой продукции сельского хозяйства (по всем категориям хозяйств) составил в 2011 году 1068,5 млн.руб. На конец 2012 года он планируется на уровне 940, млн.руб. Предполагается, что в 2013 году валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составит 1200 млн. рублей.
Октябрьский район, который входит в состав г.о.Саранск, стабильно является лидером в Мордовии по урожайности зерна. Если в среднем по республике в 2011 году этот показатель составлял 25 центнеров с гектара, то в Октябрьском районе - 42,3. На конец 2012 года численность работников списочного состава в крупных и средних организациях составила более 1,5 тыс.чел. Основными предприятиями являются ГУП РМ «Тепличное» и ОАО «Консервный завод «Саранский», которые входят в общероссийский рейтинг наиболее крупных и эффективных предприятий по производству овощей открытого грунта. ГУП «Тепличное» в 2011 году стало победителем республиканского трудового соперничества за достижение наивысших показателей в отрасли растениеводства - валовое производство зерна здесь составило свыше 6 тысяч тонн при урожайности более 50 центнеров с гектара. В номинации за увеличение производства и продажи животноводческой продукции получило награду ООО «Нива».
На начало 2012 года производство молока увеличилось по отношению к уровню прошлого года на 8% и составило 2609 тонн, реализация молока увеличилась на 10% - 2461 тонн. ГУП РМ «Луховское» получило награду за достижение наивысших показателей в отрасли растениеводства, валовое производство зерна составило 6006 тонн при урожайности 50,9 ц/га.
В 2011 г. общая площадь сельскохозяйственных угодий по Октябрьскому району составила 22357 га, из них фактически используются 20073 га. Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий увеличилась по отношению к 2010 году на 0,3%, к 2014 году ожидается рост на 3%, это произойдет за счет увеличения площади пашни. Площадь пашни в 2011 году составляет 18490 га, в том числе фактически используется 17161 га (коэффициент использования – 93%).
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства составил около миллионов рублей, или 137% к уровню прошлого года. Все сельскохозяйственные предприятия Октябрьского района являются прибыльными и добились опережения темпов роста объемов реализации сельскохозяйственной продукции по сравнению с затратами на ее производство. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции увеличилась на 15% и составила 964 миллиона рублей, уровень рентабельности сельхозпредприятий 17%.
Необходимо отметить, что все сельскохозяйственные предприятия за последние года являются прибыльными, в 2011 году рентабельность ГУП РМ «Тепличное»
составила 18%, ГУП РМ «Луховское» 14%, ООО «Нива» составила 21%, ФГУП «1 Мая»
6%.
Предприятия последние несколько лет инвестируют в строительство специализированных промышленных теплиц нового поколения для снижения рисков, связанных с климатическими условиями региона, путем выращивания овощей в открытом и закрытом грунте. Рынки, на которых работают предприятия, в последние годы успешно развиваются.
Наиболее крупные предприятия сельского хозяйства Саранска:
- ГУП РМ «Тепличное» специализируется на производстве овощей закрытого и открытого грунта, картофеле, овощных консервах и зерновых;
- ОАО «Консервный завод «Саранский» - производство сгущенного молока, производство зеленого горошка, производство замороженных смесей овощей. По оценкам экспертов: за последние несколько лет рынок свежих овощей и фруктов вырос в два раза, его ежегодный рост составляет порядка 19-20%; объемы производства овощных консервов увеличатся к 2013 году более чем в 2 раза, в ПФО объемы производства вырастут в 2,5 раза; рынок замороженных продуктов в последнее время успешно развивается, ежегодный прирост продаж в сегменте замороженных овощей составляет 30– 40%.
В 2011 году сельскохозяйственные организации Саранска также активно внедряли в производство современные ресурсосберегающие технологии, позволяющие сократить затраты материальных и технических средств. Повышение уровня технического оснащения доильных залов в животноводстве, беспривязное содержание скота и внедрение высокопродуктивных пород позволило повысить продуктивность дойного стада в 2011 году на 4% (6117 кг), увеличить производство молока на 4% (10012 тонн), производство мяса составило 95% (513,6 тонн) к уровню 2010 года, кроме того удалось обеспечить сохранность нарождающегося молодняка, что положительно сказывается на системе планирования и осуществления поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
Сельскохозяйственными предприятиями района за период с 2006 по 2011 гг.
привлечено 202,5 млн. руб. кредитных ресурсов. Денежные средства были направлены на реконструкцию животноводческих комплексов, покупку племенного скота, приобретение оборудования и сельскохозяйственной техники, строительство теплицы, что позволило увеличить выпуск сельскохозяйственной продукции и обеспечить потребности населения городского округа Саранск. Несмотря на сложные погодные условия, с которыми в минувшем году столкнулось большинство сельхозтоваропроизводителей, предприятиям агропромышленного комплекса удалось сохранить положительные тенденции развития.
По отношению к 2010 году увеличена реализация сельскохозяйственной продукции:
молока на 6% - 8906 т, зерна на 30% 13554 т., картофеля на 40% - 2600 т., овощей на 18% - 15622 т. В том числе реализация молока для государственных нужд увеличилась на 2% и составила 8391 тонн, мяса на 3% - 336 тонн.
В целях стимулирования развития материально-технической базы личных подсобных хозяйств граждан в 2006-2011 гг. в МРФ ОАО «Россельхозбанк» и Сбербанке владельцами 219 подворий были получены кредиты на сумму 44272,8 тыс.руб., которые были привлечены на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, покупку молодняка скота, кормов, приобретение взрослого скота, покупку холодильного оборудования, ремонт животноводческих помещений, приобретение сельскохозяйственной техники, приобретение оборудования для пчеловодства, техники, подключение к газовым сетям.
Малое и среднее предпринимательство За последние пять лет количество субъектов малого и среднего бизнеса в Саранске увеличилось более чем на четверть (количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января 2012 года составило 15019 единиц (2007 г. – 11964 ед.), в том числе 9576 индивидуальных предпринимателей (2007 г. - 8226), а число занятых в этой сфере - более чем на треть. Оборот малых и средних предприятий составил в году 16341,1 млн.руб., в том числе в сельском хозяйстве – 90,4 млн.руб., по обрабатывающим производствам – 5584,3 млн.руб., в торговле – 3780,2 млн.руб., строительстве – 3956,2 млн.руб. На 2012 год оборот малых и средних предприятий оценивается на уровне 1660 млн.руб., в том числе в сельском хозяйстве – 90,4 млн.руб., по обрабатывающим производствам – 5800 млн.руб., в торговле – 3850 млн.руб., строительстве – 4100 млн.руб. Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий составил в 2011 году 2,42 млрд. руб. В 2012 году, как ожидается, он достигнет 2,6 млрд.руб.
На начало 2012 года предприниматели выполнили более 66% поставок для муниципальных нужд. В 2011 году на ремонт, строительство и реконструкцию дорог, благоустройство территории, ремонт мостов и другие социально-значимые работы было заключено 386 муниципальных контрактов, в т.ч. 159 с субъектами малого и среднего предпринимательства. В капитальном ремонте многоквартирных домов из задействованных подрядных организаций 7 являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
В 2011 году муниципальный заказ по городскому округа Саранск был размещен на сумму 2,32 млрд. руб. Общий объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг определенный в соответствии с перечнем, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642 от 04.11.2006 г. за 2011 год составил 579,68 млн. руб. Стоимость заключенных контрактов по результатам торгов для субъектов малого и среднего предпринимательства (43- аукциона в электронной форме, 14-запросов котировок) – 66,86 млн. руб.
Для устранения административных барьеров, обеспечения защиты прав и законных интересов бизнеса Администрацией разработаны и утверждены 110 административных регламентов, способствующих повышению прозрачности, сокращению сроков и снижению коррупциогенных факторов при прохождении документов. На особом контроле обращения, поступающие от предпринимателей. В программе "Дело" системы электронного документооборота действует специальный раздел, в который за минувший год поступило более 2 тысяч обращений от представителей бизнеса, все они своевременно рассмотрены и отработаны. Кроме того, Юридическим управлением проводится правовая экспертиза ответов заявителям об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
За 2011 год малые предприятия реализовали право преимущественного приобретения в отношении 21 объекта муниципальной собственности на сумму свыше млн. руб., с предоставлением рассрочки платежа на 3 года. В полтора раза больше чем в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства получили поддержку в виде предоставления муниципальной преференции (аренда муниципального недвижимого имущества без торгов).
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства г.о.
Саранск осуществляется на основании мероприятий муниципальной программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Саранск в основном за счет снижения доходной части бюджета в результате предоставления: имущественной поддержки в форме применения понижающих коэффициентов при определении величины размера арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом (сумма поддержки за 2011 год составила 236,65 млн. руб.); применения понижающего коэффициенты К2 при расчете Единого налога на вмененный доход для субъектов малого и среднего предпринимательства в зависимости от вида предпринимательской деятельности (сумма поддержки за 2011 год составила 29,84 млн. руб.); зачета стоимости капитального ремонта арендуемых объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности городского округа Саранск, в счет арендной платы (за 2011 год четырем субъектам малого и среднего предпринимательства произведен зачет стоимости капитального ремонта, арендуемых нежилых помещений, в счет арендной платы на сумму 373,9 тыс. руб.).
Потребительский рынок Розничная торговля Розничная торговля является одной из динамично развивающихся отраслей экономики городского округа, ежегодный прирост товарооборота в которой в сопоставимой оценке с 2000 года составлял в среднем 15-18%.
Мировой экономический кризис внес коррективы в развитие торговой отрасли, затронув практически все сегменты ее потребительского рынка. В 2009 году в связи со снижением платежеспособного спроса и покупательской активности населения объем розничного товарооборота снизился к уровню 2008 года на 3,4%, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Следствием падения товарооборота стало снижение рентабельности торговой отрасли, свертывание инвестиционных программ, приостановка строительства новых торговых объектов.
В 2010 году в результате постепенного восстановления покупательского спроса, увеличения потребительского кредитования и улучшения внутренней конъюнктуры отмечалась относительная стабилизация ситуации на потребительском рынке.
В январе-декабре 2012 года оборот розничной торговли городского округа Саранск на 82,8% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, торгующими вне рынка. Оборот розничной торговли по торгующим предприятиям составил 26330,2 млн. рублей. Доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составила 17,2%. Оборот розничной торговли на рынках и ярмарках составил 5460,8 млн. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения составил 97479,3 руб., что соответствует 99,6% к 2011 году. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, в январе-декабре 2012 года составил 48,0%, непродовольственных товаров – 52,0%.
Качественные преобразования в отрасли связаны с дальнейшим сокращением неорганизованной формы торговли и открытием торговых организаций различных форматов: гипермаркетов, крупных торговых центров и комплексов, стремительным и масштабным развитием розничных сетей. При этом развитие сетевого ритейла осуществляется в основном за счет аренды и приобретения торговых площадей без капитальных вложений в новое строительство.
В последнее время на потребительском рынке наметились две основные тенденции: реконструкция имеющихся торговых объектов и новое строительство стационарных объектов торговли. Во многих организациях торговли заметно преобразовались и обновились интерьеры, стали ярче и выразительнее вывески и фасады зданий предприятий потребительского рынка, увеличилось число предприятий, оснащенных современным оборудованием, расширилась сеть предприятий самообслуживания. Кроме того, значительно расширился ассортимент реализуемых товаров, особенно строительных и отделочных материалов.
На начало 2012 года городская торговая сеть состояла из 1252 объектов с торговой площадью 133,1 тыс.кв.м. За 2011 год торговая площадь предприятий торговли городского округа Саранск увеличилась на 6,4 тыс.кв.м. Городская торговля, пройдя определенные этапы своего развития за последние годы, стабилизировалась и сформировалась в инфраструктуру, состоящую из 1245 объектов торговли с торговой площадью 177098,2 тыс.кв.м. Дополнительно товары народного потребления реализовывались в 2012 году через 7 рынков с общей площадью 90,8 тыс.кв.м.
На современном этапе рынки выполняют и функцию центров публичных пространств в районах города. С учетом изменений в законодательстве, по состоянию на 01.01.2013 г. на территории городского округа Саранск функционируют 2 рынка:
(ул.Полежаева,57);
Сельскохозяйственный рынок ООО «Тонус-Экстра» (Проспект 70 лет В течение 2005-2008 гг. в Саранске происходила реконструкция городских рынков:
формат открытых рынков заменялся форматом закрытых рынков, что привело к замещению потенциально свободных площадок мелкорозничными объектами, не приносящими той прибыли, которую приносят крупноформатные торговые центры. При этом на фоне происходящей сегментации торговли в других городах России, Саранск уже начинает проигрывать «борьбу за покупателей»2.
В торговой инфраструктуре г.о. Саранск присутствуют сетевые операторы известных торговых брендов, таких как «Магнит», «Эльдорадо», «М.Видео», «SPAR», «Пепрекресток», «Снежная королева», «Спортмастер», «Adidas», «Savage», «GloriaJeans», «ZARA ZARA», «Glance», «FinnFlare», «Л`Этуаль», «Zolla» и другие, что создает условия для здоровой конкуренции в данной сфере.
Если ранее на потребительском рынке доминировали магазины средних и мелких форматов, то сегодня более востребованными становятся крупные сетевые магазины. В феврале 2012 года введена в эксплуатацию первая очередь торгового комплекса «MAКС», общая площадь которого составила 14973 кв.м., в т.ч. торговая – 8023 кв.м. На площадях комплекса размещены торговые ряды продуктовых товаров, детских товаров, электроники и бытовой техники, спортивных товаров, обуви, строительных материалов и др. В настоящее время ведется строительство третьей очереди, в которой будут размещены гипермаркет продовольственных и непродовольственных товаров, торговая галерея.
В самом центре города Саранск в ноябре 2012 года состоялось открытие торговоразвлекательного центра (ТРЦ) «РИО», который в Саранске стал двадцать пятым по счету действующим торгово-развлекательным центром группы компаний «ТАШИР». Его общая площадь составляет около 20000 кв. м., в т.ч. торговая – 10000 кв.м. Новый ТРЦ собрал на одной площадке все виды досуга: боулинг, четырехзальный мультиплекс «Синема Стар», кинотеатр «5D», детский игровой центр.
В марте 2012 года в центре Саранска открылся торговый центр «Планета» площадь которого составляет 7330 кв.м, в том числе торговая 4980 кв.м. В торговом центре располагаются современные магазины: в цокольном этаже находится супермаркет бытовой техники и электроники, на первом - располагается магазин крупнейшей в мире сети супермаркетов EUROSPAR, на втором – одежда и обувь для всей семьи, салон меха, детские игрушки, аксессуары известных международных марок. Третий этаж предназначен для спортивных товаров, джинсовой одежды, меховых и кожаных изделий и т.д.
В июне 2012 года в Саранске завершился крупнейший проект компании «Инпром эстейт» — открылся торговый центр «Хозяин», стоимость которого составила порядка млн.руб., площадь которого составляет 12000 кв.м, в т.ч. торговая 10000 кв.м. В данный момент это крупнейший специализированный ТЦ в Республике Мордовия современного формата с вместительной парковкой на 600 машино-мест. Затраты на благоустройство территории, прилегающей к центру, и расширение складских площадей собственник проекта планирует потратить еще порядка 50 млн.руб. Якорными арендаторами площадей в торговом центре выступают гипермаркет товаров для дома и гипермаркет стройматериалов с доставкой на дом, реализующий все виды товаров для стройки и ремонта, дома, сада и огорода.
В июне 2012 года введен в эксплуатацию 3-х этажный магазин «Спорт и отдых», общей площадью 1472 кв.м., в том числе торговой - 853 кв.м. (ООО «ВЭК Автокомплекс»).
Позитивные количественные и качественные изменения на потребительском рынке городского округа не снимают ряда проблем, которые ограничивают его развитие в долгосрочной перспективе. Так, при относительно высоких темпах развития сети организаций потребительского рынка имеет место неравномерность развития его По данным проведенных фокус-групп жители г. Саранска достаточно часто выезжают в соседние регионы (г. Пензу, г. Нижний Новгород) за одеждой и другими товарами.
инфраструктуры. В целях выравнивания территориального размещения торговых предприятий необходимо повышение эффективности взаимодействия между администрацией городского округа и субъектами потребительского рынка.
Недостаточно развивается социально ориентированная сеть торгового обслуживания.
В условиях роста потребительских цен на социально значимые продовольственные товары важными становятся задачи саморегулирования на потребительском рынке, повышения социальной ответственности бизнеса, формирования общих принципов сотрудничества в целях осуществления сбалансированной экономической политики.
Отсутствие прозрачности процесса ценообразования на продовольственные товары зачастую приводит к неоправданному завышению цен как производителями, так и организациями торговли. Повышению финансовой и организационной прозрачности деятельности участников потребительского рынка должны способствовать усиление действенности договорных отношений торговых организаций и товаропроизводителей в соответствии с требованиями законодательства о торговле, взаимная экономическая ответственность за их выполнение.
Недостаточно обеспечена доступность предприятий потребительского рынка для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Решению данной проблемы будет способствовать реализация мер по обеспечению доступа для инвалидов и других маломобильных групп граждан вновь вводимых и действующих объектов торговли и общественного питания: оборудование их пандусами, лифтами и другим необходимым оборудованием.
Важную роль в снабжении населения товарами играют розничные рынки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами, ведущими подсобные хозяйства.
Одним из направлений совершенствования инфраструктуры торговой отрасли является развитие объектов придорожного сервиса.
Слабо развивается дистанционная торговля. Основными причинами этого являются низкая компьютерная грамотность большинства населения, недоверие к данной форме торговли, недостаточное развитие транспортной и банковской инфраструктур.
На региональном уровне и администрацией городского округа предпринимаются меры для создания условий формирования конкурентной среды, однако конкуренция на потребительском рынке еще не приобрела созидательного характера - остаются сильными позиции монополизма отдельных организаций в сфере производства и обращения.
Оптовая торговля Несмотря на обеспечение потребности розничной торговли действующими оптовыми организациями и распределительными центрами, развитие структуры оптовой торговли городского округа отстает от современных требований.
Объем оптового оборота свидетельствует о потенциале развития инфраструктуры оптовой торговли, необходимости капиталовложений в целях создания складских баз и зональных торговых центров.
В настоящее время на территории городского округа отсутствуют логистические комплексы, оказывающие промышленным и торговым организациям услуги по ответственному хранению грузов, погрузочно-разгрузочным работам, комплектации заказов, предпродажной подготовке, страхованию, инвентаризации, доставке грузов и другие услуги.
Для решения данной проблемы требуются развитие логистического оптового бизнеса, создание распределительных оптовых центров, оказание поддержки субъектам предпринимательства, занимающимся оптовой и оптово-розничной деятельностью, в выделении земельных участков для строительства объектов оптовой торговли, привлечении инвестиций и кредитных ресурсов.
Общественное питание Одним из важнейших сегментов потребительского рынка остается рынок услуг общественного питания. В течение 2000-2008 годов ежегодный прирост оборота в данном сегменте рынка составлял в среднем 11-13%. Отмечается дальнейшее расширение сети организаций общественного питания различных форматов, их модернизация, внедрение современных технологий и оборудования, развитие новых видов услуг.
Вместе с тем, следует обратить внимание на слабое развитие сегмента по оказанию услуг общественного питания населению с невысоким доходом, отмечается недостаток предприятий, предлагающих продукцию средней ценовой категории, специализированных организаций диетического питания, детских и молодежных кафе и т.д.
В целях исправления ситуации на рынке услуг общественного питания необходимо развитие предприятий общественного питания демократичных форматов, организация производства качественных полуфабрикатов и готовых блюд низкой ценовой категории, улучшение школьного питания.
В условиях экономической нестабильности наиболее эффективными способами ведения бизнеса в индустрии общественного питания являются развитие франчайзинга и внедрение сетевых форм организации предприятий общественного питания, прежде всего, в сегменте для населения со средним уровнем доходов.
В декабре 2012 года в Саранске состоялось открытие ресторана быстрого питания «Макдоналдс», который расположился на пересечении улиц Полежаева и Большевистская, рядом с Дворцом спорта. Здание «Макдоналдс» двухэтажное, оборудовано автомобильным кольцевым проездом для обслуживания горожан в режиме нон-стоп.
На сегодняшний день организации общественного питания недостаточно внедряют в производство блюда национальной кухни. В целях сохранения традиций разных народов Республики Мордовия в индустрии питания необходимо увеличить количество организаций, учитывающих особенности национальной кухни.
Защита прав потребителей в сфере торговли В связи с отменой обязательной сертификации услуг розничной торговли и сокращением перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, возрастает актуальность повышения качества и обеспечения безопасности поступающих на потребительский рынок товаров и услуг.
Наиболее остро вопросы качества и безопасности, распространения контрафактной и фальсифицированной продукции стоят в сфере неорганизованной торговли: на рынках, ярмарках и в мелкорозничной сети.
Существенный вклад в обеспечение населения безопасной продукцией должны внести общественные организации по защите прав потребителей. В целях усиления взаимодействия по защите интересов граждан на потребительском рынке назрела необходимость создания ассоциации общественных организаций по защите прав потребителей, которая будет содействовать решению проблем в данной сфере.
Повышение качества услуг, предоставляемых населению организациями отрасли, наряду с развитием материально-технической базы и технологий обслуживания требуют профессиональной подготовки кадров. В настоящее время на потребительском рынке городского округа по-прежнему активно применяется труд работников, не имеющих соответствующего образования. Отмечаются недостаточный уровень подготовки персонала для торговых организаций, дефицит квалифицированных кадров среднего звена.
В настоящее время рынок услуг по праву становится одним из наиболее перспективных направлений бизнеса. Сфера услуг тесным образом связана со всеми другими сторонами общественной жизни и является важным источником мобилизации потенциала национального роста, повышения качества и уровня жизни населения.
Природа сферы услуг подчиняется общим законам рыночной экономики, среди которых выделяют следующие:
высокая динамика рыночных процессов (предоставление услуг имеет целью непосредственное удовлетворение потребностей человека);
территориальная сегментация (формы предоставления услуг, спрос и условия функционирования предприятий услуг зависят от характеристик территории, охваченной конкретным рынком);
высокая скорость оборота капитала (одно из основных пре имуществ бизнеса в сфере услуг, являющееся следствием более короткого производственного цикла);
высокая чувствительность к изменению рыночной конъюнктуры (свойство, обусловленное невозможностью хранения, складирования и транспортировки услуг, а также временным и пространственным совпадением их производства и потребления);
специфика организации производства услуг (обладая большей мобильностью малые и средние предприятия, являющиеся продуцентами услуг, имеют широкие возможности для гибкого реагирования на изменения конъюнктуры);
специфика процесса оказания услуг (личный контакт производителя и потребителя, с одной стороны, создает условия для расширения коммуникативных связей, а с другой – увеличивает требования к профессионально-квалификационным качествам, опыту, этике и общей культуре производителя);
высокая степень дифференциации услуг (связана с диверсификацией, персонификацией и индивидуализацией спроса на услуги, рассматривается как важнейший стимул к инновационной деятельности в сфере услуг, так как сложная структура спроса обуславливает появление новых, нестандартных услуг, поиск услуги новинки становится перманентным процессом, получающим все большее развитие по мере насыщения рыночного спроса);
неопределенность результата деятельности по оказанию услуг (результат деятельности по оказанию услуги, подверженный во многих случаях влиянию различных качеств производителя не может быть заранее определен с достаточной точностью;
окончательная оценка результата возможна только после потребления услуги).
Объем реализации платных услуг населению по крупным и средним организациям г.о. Саранск с численностью работающих свыше 15 человек за январь-декабрь 2012 года составил 6474,5 млн. рублей, из них бытовые услуги – 128,5 млн. рублей. В бытовых услугах наибольшую долю занимают услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования – 21,7%, услуги по ремонту и строительству жилья и других построек – 15,7%, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий – 6,2%.
В структуре платных услуг населению преобладают услуги связи (58,8%), услуги системы образования (12,7% от общего объема), жилищно-коммунальные услуги (11,1%), транспортные услуги (6,9%).
Важным звеном в системе отраслей платных услуг является бытовое обслуживание населения. Эта отрасль, содействует удовлетворению потребностей жителей Саранска в таких услугах, которые обеспечивают сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и облегчают его ведение, способствуя увеличению свободного времени граждан, полноценному (расширенному) воспроизводству рабочей силы, повышению производительности в народнохозяйственном комплексе региона.
Интенсивному развитию организаций бытового обслуживания способствует все возрастающий спрос на бытовые услуги, как со стороны корпоративных клиентов банков, офисных и торговых центров, так и со стороны частных лиц. Спрос на бытовые услуги в последние годы увеличивается на 15-20% ежегодно и обусловлен, стремлением людей, улучшить качество своей жизни и сэкономить время на повседневных делах.
Несмотря на динамичное развитие рынка услуг, многие проблемы остаются весьма актуальными.
Объемы реализации, ассортимент товаров, стабильность и их качество в розничной сети напрямую зависят от состояния оптового звена торговли городского округа. В настоящее время здания когда-то крупных оптовых предприятий сдаются в аренду многочисленным арендаторам, деятельность которых не охвачена единой системой статистического учета в сфере торговли.
В настоящее время обеспечение продовольственными и промышленными товарами приграничных районов Республики Мордовия осуществляется, в основном, через оптовые склады регионов Российской Федерации, граничащих с ними. Результатами недостаточного развития оптового звена являются:
удорожание стоимости товаров и услуг;
отсутствие прогнозируемого запаса товаров первой необходимости;
узкий ассортимент товаров в торговой сети, в том числе республиканских производителей, что влечет колебания и непредсказуемый рост цен в розничной Обеспечение ценовой доступности товаров и услуг для всех социальных групп населения является одной из главных социальных задач развития потребительского рынка городского округа в среднесрочной перспективе.
Структура потребительского рынка должна отвечать сложившейся структуре расходов и обеспечивать малообеспеченному населению возможность приобретать необходимый для нормальной жизнедеятельности набор товаров и услуг.
В настоящее время предприятия, реализующие продукцию по относительно низким ценам, в почти не представлены. Возникает вопрос сохранения социально значимых видов услуг, не представляющих коммерческого интереса для предпринимателей. Особенно остро эта структурная проблема проявляется на рынке бытовых услуг и услуг общественного питания. Кроме того, население с доходами ниже прожиточного минимума нуждается в дополнительной поддержке, поскольку предлагаемый дискаунтерами уровень цен не обеспечивает ему потребление на уровне стандартов потребительской корзины.
Требует решения задача повышения качества и безопасности потребительских товаров и услуг, борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией. Особенно это актуально в преддверии проведения Чемпионата мира по футболу2018 года, когда качество предоставляемых услуг гостям будет одним из факторов в формировании имиджа республики.
Наиболее остро вопросы качества и безопасности, распространения контрафактной и фальсифицированной продукции стоят в сфере неорганизованного сектора потребительского рынка – на рынках и мелкорозничной сети, где реализуется основная масса подобной продукции.
Конкурентоспособность секторов рынка услуг находится на низком уровне.
Актуальной остается проблема несанкционированного оказания услуг торговли, питания и бытового обслуживания населения. Указанная деятельность осуществляется гражданами, не зарегистрированными в налоговых органах, вне помещений, часто под открытым небом на приспособленном оборудовании, что создает нездоровую конкуренцию для предпринимателей.
Вопрос обеспечения доступности предприятий потребительского рынка и услуг для лиц с ограниченными возможностями в городском округе также сохраняет актуальность.
Также остается проблема обеспечения больных диетическим питанием в предприятиях розничной торговли, отделы по реализации продуктов диетического питания представлены слабо либо вообще отсутствуют.
Наряду с отмеченными проблемами, следует также дополнительно отметить:
1) отсутствие производственных площадей соответствующих санитарным нормам и правилам для размещения предприятий бытового обслуживания;
2) неразвитая инфраструктура бытового обслуживания:
дефицит стационарной сети бытового обслуживания в районах массовых застроек, а также в сельской местности;
низкий уровень развития выездных форм оказания услуг;
неразвитая система межтерриториальных и интеграционных связей организаций бытового обслуживания для реализации совместных проектов, 3) недостаток квалифицированных кадров в сфере бытового обслуживания:
отсутствие системы подготовки профессиональных кадров по некоторым видам сервисных услуг (ритуальные, услуги химической чистки и др.);
непрестижность профессий бытового обслуживания.
4) низкие стандарты качества обслуживания населения:
наличие значительной доли неформальной экономики в сфере бытового обслуживания населения;
большое количество жалоб населения в органы по защите прав потребителей на недостатки бытового обслуживания.
5) недостаточная информированность населения о предприятиях бытового обслуживания и оказываемых ими услугах.
Инвестиционная привлекательность Существенной проблемой, сдерживающей инвестиционную активность территории, является наличие административных барьеров, которые, как показывают результаты исследования международных организаций 3, сохраняют актуальность для бизнесменов Саранска. При этом, следует отметить, что по агрегированному рейтингу «Ведение бизнеса в России – 2012» Саранск занял второе место и, наряду с Ульяновском и Владикавказом, вошел в группу городов с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса. Структурный анализ рейтинга показывает, что по процедурным индексам наблюдаются следующие позиции: по регистрации предприятия (20 место), получение разрешений на строительство (8 место), подключение к системе электроснабжения ( место), регистрация собственности (8 место).
По мнению представителей предпринимательского сообщества в наибольшей степени подвержены административным барьерам сферы выдачи разрешений на строительство и подключения к электросетям, в то время как открытие предприятия можно считать государственной услугой, свободной от барьеров. В целом общественное мнение предпринимателей об административных барьерах является достаточно критичным: бизнесмены на момент проведения исследования не отметили качественных изменений в характере предоставления государственных услуг, однако, отдельные улучшения или попытки исправления ситуации они указывали неоднократно.
Важно отметить, что, по мнению значительной части респондентов, проблемы «барьерного» характера свойственны не самим услугам, рассмотренным в данном Всемирный Банк, Рейтинг городов Российской Федерации по инвестиционному климату «DoingBusiness – 2012». Среди городов Приволжского федерального округа в него попали Ульяновск, Казань, Саранск, Киров, Самара исследовании, а смежным с ними сферам. Так, например, для услуг по выдаче разрешений на строительство и подключению к электросетям «барьерной» является сфера земельных отношений, для регистрации предприятия – процедура лицензирования отдельных видов деятельности.
В ходе данного исследования выявлено, что основными проблемами, воспринимаемыми бизнесменами в качестве барьеров для своей профессиональной деятельности, являются трудности при получении следующих услуг:
- открытие предприятия – вопросы лицензирования отдельных видов деятельности и получение допусков к их осуществлению;
- подключение к электросетям – изношенность линий электропередач идлительные сроки принятия решений;
- выдача разрешений на строительство – неурегулированность и запутанность земельных отношений, длительные сроки и информационная непрозрачность принятия решений в данной сфере;
- регистрация прав собственности – длинные очереди в пунктах реализации услуги и недостаточный профессионализм лиц, их осуществляющих.
Полученные в ходе мониторинга данные позволяют предположить, что причины формирования административных барьеров в значительной мере лежат в сфере федерального регулирования и не могут быть устранены на региональном уровне. Однако такие вопросы, как обеспечение информационной открытости, реализация электронной формы предоставления услуг или дальнейшее развитие системы «одного окна», могут решаться и на муниципальном уровне.
При этом, анализ инвестиционного климата по городам Приволжского федерального округа, проведенный за 2010-2011 гг. по данным официальной статистики показал следующие результаты.
Интегральный показатель инвестиционной привлекательности, который состоит из 8 статистических показателей, характеризует емкость рынка и потенциал развития внутреннего платежеспособного спроса. Значения показателя существенно зависят от демографической ситуации и уровня жизни населения, отражая высокий уровень дифференциации городов ПФО. Наиболее привлекательными традиционно являются города-миллионники: Нижний Новгород, Самара, Казань, Уфа. При этом высокую привлекательность по данным 2010-2011 гг. показали также рынки Перми и Саратова.
Среди городов Приволжского округа интегральный показатель инвестиционной привлекательности Саранска за анализируемый период принимал минимальные значения (-7,2977 за 2010 г. и -7,2726 за 2011 г.). В группу с наиболее низкими значениями показателя попали также Ульяновск (значения показателя за 2011 г. - (-4,6166)), Чебоксары (-5,1225 ) и Йошкар-Ола (-6,4080). Однако, в отличие от соседей по рейтингу, структура интегрального показателя Саранска является неудовлетворительной практически по всем позициям. Исключение составляет только фактор «Социальная инфраструктура» (-1,6099) по которому Саранск опережает Ульяновск (-2,0676) и Йошкар-Олу (-3,1518). Причем в динамике данные тенденции сохраняются.
Нижний Новгород Рис. 4 Ранжирование городов ПФО по рейтингу инвестиционной активности за 2011 год (IA1 –компонент «промышленность», IA2– компонент «прочие виды деятельности», IA3 – Нижний Новгород Рис. 5 Ранжирование городов ПФО по рейтингу инвестиционной привлекательности за 2011 год (Iа1 –компонент «демография», Iа2– компонент «трудовые ресурсы», Iа3 – Администрацией городского округа Саранск в 2011 году в целях реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Главы Республики Мордовия Государственному Собранию проделана значительная работа по оказанию содействия и помощи заказчикам-застройщикам, в соответствии с Земельным и Градостроительным законодательствами, по предоставлению земельных участков, по оформлению разрешительной документации на строительство, по контролю за ходом строительства, при сдаче объектов в эксплуатацию.
В этой связи на территории городского округа Саранск за отчетный период отсутствуют объекты капитального строительства, по которым заказчикам-застройщикам выдано разрешение на строительство в предыдущие периоды или в текущий периоды и срок ввода в эксплуатацию которых истек. Все объекты вводятся в эксплуатацию согласно выданным разрешениям на строительство, либо такие разрешения на строительство продляются в соответствии с действующим законодательством.
Анализ и описание конкурентных преимуществ городского округа Саранск На основании анализа социально-экономического положения городского округа Саранск, конкурентной позиции основных отраслей промышленности, финансовоинвестиционного потенциала города, степени развития малого и среднего бизнеса, а также оценки геополитического положения города, можно выделить следующие конкурентные преимущества муниципального образования.
1. Геополитический центр:
- привлекательная природная среда для развития туризма;
- благоприятная экологическая ситуация;
- наличие железнодорожных и воздушных сообщений.
- активность и предприимчивость населения;
- наличие высшего учебного заведения регионального значения, обеспечивающего рост экономики города;
- развитые культура, искусство и спорт.
3. Пространственная организация:
- наличие участков, доступных для инвестиций в центре и в пригородах;
- четко зонированное городское пространство;
- природные резервы;
- высокая степень озеленения города.
5. Социальная инфраструктура:
- развитый сектор образования;
- интенсивное развитие спорта;
- богатая культурная жизнь.
- высокий потенциал кластеризации светотехнической промышленности, включающий:
многолетнюю историю предприятий (более 50 лет) и, следовательно, узнаваемость торговых знаков на российском рынке и постсоветском широкую сбытовую сеть (собственная и дилерская), охватывающая всю высокий уровень координации участников кластера (в рамках Ассоциации высокий научный потенциал (кадровый и технический);
устойчивые связи с ведущими научными центрами страны;
уникальный для России образовательный потенциал (светотехнический факультет является единственным в России).
- высокие темпы роста производств оборудования;
- развитая пищевая промышленность (сфера малого и среднего бизнеса);
Анализ и описание конкурентного потенциала городского округа Саранск Ключевыми элементами конкурентного потенциала городского округа Саранск, которые необходимо использовать в средней и долгосрочной перспективе, выступают:
1. Выгодное геополитическое положение – территориальная близость к городу федерального значения Москве и городскому округу Нижний Новгород.
2. Благоприятное транспортно-географическое положение, город находится на пересечении железнодорожных, автомобильных и речных магистралей общероссийского значения.
3. Стабильный производственный потенциал (в том числе наличие свободных промышленных площадок). Наличие действующих крупных предприятий промышленности;
4. Наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры посредством АУ «ТехнопаркМордовия»;
5. Развивающийся потребительский рынок.
6. Развитая база для подготовки кадров высокой квалификации, в том числе высококвалифицированных рабочих.
Таким образом, город обеспечен ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, где наряду с традиционными связанными индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости, активно развиваются высокотехнологичные и сервисные отрасли, сфера услуг, средний бизнес.
Основные проблемы территории (слабые стороны) К основным проблемам социально-экономического развития городского округа Саранск относятся:
1. Геополитический центр:
- высокие транспортные расходы при реализации экспорта, вследствие удаленности от границ - незавершенное строительство второй очереди полигона ТБО, - высокий износ ливневой канализации и канализационных коллекторов 3. Жилищная сфера:
- высокая степень недоремонта МКД - недостаток инвестиционных ресурсов для устранения недоремонта - дефицит жилых помещений - низкая активность граждан по созданию товариществ собственников жилья 4. Инженерная инфраструктура:
- недостаток средств для разработки проектно-сметной документации для строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства - износ части инженерной инфраструктуры города 5. Экономика:
- недостаточный уровень развития финансовой инфраструктуры - низкий уровень доходов населения, обуславливающий низкий спрос и, соответственно, низкие темпы роста оборота розничной торговли - устаревшая инженерная инфраструктура предприятий, Основные угрозы - негативные факторы внутренней и внешней среды Основными угрозами социально-экономического развития городского округа Саранск на период до 2015 года выступают:
- миграция трудоспособного населения и, прежде всего, наиболее инициативной молодежи в столичные города - недостаток специалистов рабочих специальностей - недостаток высококвалифицированных специалистов среднего и высшего звена управления в автомобилестроительной и строительной промышленности 2. Инженерная инфраструктура:
- износ части инженерной инфраструктуры города (незавершенное строительство сетей ливневой канализации и соответствующих очистных сооружений) - отсутствие возможности привлечения инвестиционных ресурсов под долгосрочные промышленные инвестиционные проекты - отсутствие рынков капитала, слабое развитие финансовой сферы, включающей организации по реализации финансового лизинга, страховые компании, эффективные фонды развития малого предпринимательства, поддержки инноваций - недостаток высокоспециализированных специалистов в сфере консалтинга - экспансия иностранных производителей, которая еще более усилится на фоне вступления России в ВТО и снижения мер тарифного регулирования 1.5. Инфраструктуры 1.5.1. Транспортная инфраструктура Важнейшим фактором стратегического развития территории является совершенствование транспортной инфраструктуры.
Основу каркаса магистральных улиц и дорог Саранска определяют исторически сложившиеся направления дорог и р. Инсар (с притоками Тавла и Саранка). Общая протяженность дорожной сети составляет около 340 км, общая площадь – 2500 тыс. кв. м., почти все улицы с твердым покрытием – 257 км (площадь улиц с твердым покрытием – 2210 тыс. кв. м), общая протяженность тротуаров около 160 км (площадь тротуаров – около 573 тыс. кв. м).
Всего в городе можно выделить четыре планировочных района, отличающихся по конструкции улично-дорожной сети:
- Центральная часть, в которой коммуникационный каркас сформирован к началу XX века и сохранил черты прямоугольной планировки;
- Северо-Западная жилая часть города со свободной планировкой;
- Северо-Восточная часть города, представляющая собой сочетание усадебной застройки и микрорайонной многоэтажной «рыхлой» застройки;
- Юго-Восточная часть города с характерной плотной сетью улиц и кирпичной застройкой.
Связь между этими районами осуществляется преимущественно по двум взаимно перпендикулярным направлениям, составляющим основной коммуникационный каркас города:
- меридианное направление, сформированное ул. Осипенко, ул. Титова, ул. Ал.
Невского, ул. Московской; это направление включает в себя часть магистралей центральной части города и соединяет Рузаевское шоссе с Лямбирским и Александровским - широтное направление, сформированное ул. Полежаева, ул. Гагарина, ул. Титова, ул. Коммунистической, ул. Волгоградской и ул. Косарева.
Данные направления характеризуются интенсивным движением, частично по ним осуществляется пропуск транзитных и грузовых потоков. Однако, несмотря на градоформирующее значение этих магистралей, многие из них не могут быть отнесены к категории магистральных улиц общегородского значения в виду не нормативной ширины в пределах красных линий застройки. Вследствие чего возникает необходимостьорганизации одностороннего движения на отдельных участках улиц.
Проезжая часть улиц и дорог преимущественно состоит из 1-2 полос движения в каждом направлении. Пресечения магистралей между собой выполнены в одном уровне со светофорным регулированием.
В городском округе Саранск все более актуальной становится проблема интенсивности движения автотранспорта и низкой пропускной способности дорог, магистралей. Данная проблема имеет две основные составляющие. Первая - это недостаточная пропускная способность городских дорог. Накопившийся за последние годы объем дефектов мостовых сооружений привел к общему ухудшению их техникоэксплуатационного состояния, что стало причиной снижения усредненного коэффициента обеспеченности расчетной скорости автотранспортных средств приблизительно на 15%.
Одновременно недостаточное финансирование работ по ремонту мостовых сооружений приводит к сокращению фактических межремонтных сроков их службы в 2 - 3 раза.
Вторая - это отсутствие парковок. Средний уровень обеспеченности машино-местами для хранения автомобилей постоянного населения г. Саранска составляет порядка 57% от численности парка легковых автомобилей, в то время как по существующим нормативам этот показатель должен составлять не менее 90%. Таким образом, дефицит обеспеченности местами хранения индивидуального легкового автотранспорта составляет на сегодняшний день, в совокупности, порядка 20000 машино-мест.
В соответствии с прогнозом численности населения в г.о. Саранск уровень автомобилизации к 2015 г. достигнет 295-343 легковых автомобилей на 1000 жителей, находящихся в личном пользовании граждан.
Таким образом, в городском округе в настоящее время ощущается острый дефицит мест хранения легкового автотранспорта, который будет обостряться по мере роста автомобилизации.
Общественный транспорт Общее количество пассажирского транспорта, оказывающего услуги по перевозке пассажиров в городском округе Саранск, составляет порядка 600 единиц подвижного состава, из них 183 единицы муниципального (97 троллейбуса и 86 автобусов) и более 400 единиц частного транспорта.
Движение городского пассажирского транспорта в центре города осуществляется со средней скоростью от 18 до 20 км/ч. Остановки пассажирского транспорта не справляются с возросшим количеством подвижного состава: одновременно на одну остановку в центре города подходит до 4-5 единиц транспорта. Площадки для стоянки автотранспорта на конечных остановках также не вмещают весь подвижной состав.
Городские пассажирские перевозки транспортом общего пользования в городском округе Саранск осуществляются по 51 муниципальному маршруту автобусами большой вместимости, троллейбусами, автобусами средней и малой вместимости, а также маршрутными такси, принадлежащими предприятиям различных форм собственности.
Пассажирские перевозкиобеспечивают МП г.о. Саранск «Горэлектротранс», 3 крупных частных предприятия и индивидуальные предприниматели.
«