«Париж, 5 сентября 2008 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 4 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией ЧАСТЬ I РЕЗЮМЕ Настоящий ...»

180 EX/4

Исполнительный совет

Part I

Сто восьмидесятая сессия

Париж, 5 сентября 2008 г.

Оригинал: английский/

французский

Пункт 4 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией

ЧАСТЬ I

РЕЗЮМЕ

Настоящий доклад предназначен для информирования членов Исполнительного совета о процессе выполнения программы, утвержденной Генеральной конференцией. В Части I настоящего доклада сообщается о главных результатах, достигнутых в ходе первых шести месяцев двухлетнего периода 2008-2009 гг., соответствующего документу 34 C/5. В целях представления более сжатого и стратегического отчета о выполнении программы в этом докладе содержится только общая оценка основных результатов в отношении пяти крупных программ и Статистического института ЮНЕСКО. Подробная информация о результатах, достигнутых на уровне ГНД, а также по другим разделам документа 34 С/5, приводится на веб-сайте ЮНЕСКО http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=37094&URL_DO=DO_TOPIC&URL_ SECTION=201.html.

По своему характеру этот документ не имеет административных и финансовых последствий.

180 EX/4 Part I

КРУПНАЯ ПРОГРАММА I – ОБРАЗОВАНИЕ

В ходе первого квартала двухлетнего периода была создана база, позволяющая обеспечить более целенаправленный вклад Крупной программы I в достижение целей ОДВ. В документе 34 С/5 изменена структура планирования Крупной программы I – число ГНД сокращено до четырех. Основное внимание уделено вопросам более эффективного выполнения мероприятий на региональном, кластерном и страновом уровнях, а региональные бюро взяли на себя новые функции, связанные с координацией и мониторингом программы. Выполнение задачи международной координации процесса ОДВ было поручено усиленному составу группы, непосредственное руководство которой осуществляет ADG/ED. В программе сделан акцент на осуществление мероприятий на страновом уровне, нацеленных на области, которые определены в качестве приоритетных в ЮНЕСС и в документах общего странового программирования.

В процессе выполнения ЮНЕСКО своей руководящей роли в области образования 2.

для всех (ОДВ) была укреплена роль Организации в глобальных дискуссиях, а при обсуждении вопросов управления образованием особое внимание уделялось аспекту обеспечения равенства. В рамках Инициативы ускоренного продвижения к достижению целей образования для всех (ОДВ-ИУП) ЮНЕСКО оказывала активную поддержку странам, в частности странам постконфликтного периода, и содействовала повышению эффективности работы целевой группы ОДВ-ИУП по вопросам качества результатов обучения. На различных совещаниях по вопросам партнерства ЮНЕСКО выступала за применение холистического подхода к образованию и особо подчеркивала важную роль инклюзивности, равноправия и качества в образовании. В этой связи в апреле 2008 г. в ходе проведения Недели глобальных действий особое внимание было уделено повышению информированности общественности о важной роли качественного и инклюзивного образования. Повестка дня ОДВ была расширена за счет включения в неё вопросов, связанных с возможностями посленачального обучения и подготовки к сфере труда. Частный сектор активно развивал партнерские связи в области ОДВ как на глобальном, так и на страновом уровнях. В связи с началом осуществления в Руанде ОДВ-ИУП при активном участии частного сектора ЮНЕСКО расширила привлечение партнеров из частного сектора, которые предоставляют техническое содействие в рамках национальных планов.

В настоящее время ЮНЕСКО завершает среднесрочный обзор ДГООН, который свидетельствует о прогрессе, достигнутом за последние пять лет, и содержит четкие указания в отношении развития грамотности на вторую половину десятилетия.

Для решения важной задачи использования национальных возможностей и потенциала в целях управления крупномасштабными программами особое внимание уделялось повышению эффективности усилий партнеров в области развития по укреплению потенциала. ЮНЕСКО достигла прогресса в анализе различных подходов к укреплению потенциала и завершила проведение страновых исследований, посвященных факторам, сдерживающим развитие потенциалов и перспективным стратегиям. Накопленный опыт свидетельствует о необходимости комплексных мер и сосредоточения усилий на укреплении потенциала как институционального, так и отдельных специалистов. С учетом этого ЮНЕСКО предпримет меры по повышению эффективности своих усилий в области укрепления потенциала на низовом уровне, чтобы эти усилия способствовали укреплению национального потенциала в области управления образованием, включая эффективную координацию деятельности доноров.

В настоящее время идет подготовка к проведению ряда всемирных конференций по 5.

развитию международного диалога по основным проблемам в различных областях образования. В рамках подготовки к проведению в ноябре 2008 г. 48-й Международной конференции по образованию (МКО), посвященной инклюзивному образованию, были организованы две региональные подготовительные конференции и девять консультативных учебнопрактических семинаров. Определены основные темы и проблематика Международной 180 EX/4 Part I – page конференции по образованию взрослых (КОНФИНТЕА VI) и подготовлены 100 национальных докладов по образованию взрослых. Успешно продвигается работа, связанная с проведением в апреле 2009 г. Всемирной конференции по образованию в интересах устойчивого развития. В Картахене (Колумбия) в июне 2008 г. с успехом прошла первая региональная конференция по подготовке к проведению в 2009 г. Всемирной конференции по высшему образованию, в которой приняли участие более 3 500 специалистов. Общей проблемой в организации всех всемирных конференций, за исключением конференции ОУР, является мобилизация финансовых средств. Разработке политики также способствовало проведение региональных и субрегиональных конференций. Участники состоявшейся в мае 2008 г. в Азербайджане субрегиональной конференции ЮНЕСКО в поддержку глобальной грамотности рассмотрели проблемы распространения грамотности и образования взрослых, с которыми сталкиваются страны Европы, и сформулировали основные рекомендации. Проведение двух азиатских субрегиональных конференций по среднесрочному обзору ОДВ и арабской региональной конференции по среднесрочному обзору способствовало выработке рекомендаций по достижению целей ОДВ.

ЮНЕСКО оказала техническую помощь по вопросам осуществления и мониторинга 6.

нормативных актов в области образования. Осуществлялись меры с целью широкого ознакомления с Рекомендацией МОТ/ЮНЕСКО о положении учителей. Секретариат принял участие в работе миссии по сбору данных о неприсоединении к этому акту, организованной Рабочей группой Объединенного комитета экспертов МОТ/ЮНЕСКО по применению рекомендаций о преподавательских кадрах (СЕАРТ). Был усилен мониторинг обеспечения права на образование в государствах-членах, и оказана помощь по вопросам совершенствования национального законодательства и политики по обеспечению права на образование в рамках систем базового образования.

На страновом уровне государствам-членам оказана помощь в создании более эффективных систем качественного образования путем разработки более актуализированной политики, фактологических планов и совершенствования педагогической практики. В большинстве случаев мероприятия по созданию потенциала осуществлялись в связи с разработкой и/или обзором национальных планов, политики или учебных планов. Так, например, была организована подготовка национальных специалистов в конкретных областях с целью устранения пробелов в знаниях о процессе планирования по таким вопросам, как имитационное моделирование, сбор данных и управление информационными системами по образованию (государства в регионе Тихого океана, Шри-Ланка и Танзания), а также обеспечение качества (Африка). Была также организована подготовка специалистов в таких конкретных областях как мониторинг и оценка образования в интересах устойчивого развития (Центральная Азия). Мероприятия по укреплению потенциала способствовали проведению анализа и пересмотру политики и стратегий во всех областях образования, с уделением особого внимания вопросам воспитания и образования детей младшего возраста (например, в Алжире, Ливане, Марокко, Непале, Российской Федерации, Сирии, Таджикистане, Тунисе и Уругвае), технического и профессионального образования и подготовки, а также педагогической подготовке (арабские государства). По-прежнему сохраняется требующая решения проблема, связанная с нехваткой надежных данных в области неформального образования и распространения грамотности. ЮНЕСКО продолжала осуществлять на страновом уровне инициативу LIFE. В результате проведения трех региональных совещаний, посвященных этой инициативе, была пересмотрена ее стратегия. В стратегии осуществления инициативы LIFE все большую роль играет сотрудничество между странами Юга. В результате осуществления этой инициативы возросла роль деятельности по распространению грамотности в политической повестке дня нескольких стран, что подтверждается созданием новых министерств и увеличением бюджетов (Бенин, Буркина-Фасо, Мали, Нигер, Сенегал и Эфиопия).

Для практического воплощения политики в стенах школы необходимо большое число хорошо подготовленных учителей. ЮНЕСКО внесла вклад в подготовку учителей путем разработки необходимых комплектов в соответствующих областях и осуществления надзора за мероприятиями по подготовке (например, в отношении ВОДМ в арабских государствах, базового образования в Йемене, преподавание естественно-научных дисциплин в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, профилактики ВИЧ/СПИДа в Республике Конго и образования в интересах устойчивого развития в Камбодже). Среди учителей также распространялись такие инновационные методы обучения как использование ИКТ в образовании в рамках дослужебной подготовки учителей в странах Азии и Тихого океана и «дифференциальной подготовки» в арабских государствах. Осуществлен пересмотр учебных планов, в частности, с целью включения в них таких тем, как устойчивое развитие, гендерное равенство, а также мир и диалог между культурами.

Обеспечение гендерного равенства является неотъемлемым аспектом всех мероприятий Сектора образования. В странах Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна пересматриваются учебники для дошкольных учреждений и начальных школ с целью устранения гендерных стереотипов. Техническая помощь была также оказана с целью включения гендерного аспекта в программы школьного и неформального образования и более широкого применения в исследованиях подхода, учитывающего гендерные факторы. В целях содействия проведению в жизнь более целенаправленной политики, ЮНЕСКО поощряла разбивку по половому признаку данных по ОДВ. Мероприятия по укреплению потенциала имели целью содействовать более глубокому осмыслению гендерных проблем при осуществлении политики и практических мероприятий в области образования, а также разработке эффективных решений. Учитывая, что одним из факторов, препятствующих охвату школьным образованием, особенно девочек, продолжает оставаться насилие, были разработаны стратегии по профилактике гендерно-обусловленного насилия. Особое внимание попрежнему уделяется Африке – наиболее проблемному региону в плане достижения целей ОДВ. ЮНЕСКО продолжала содействовать включению проблематики, связанной с развитием образования в Африке, в глобальную повестку дня путем участия в таких мероприятиях, как четвертая Токийская международная конференция по развитию Африки и проводимая раз в два года конференция Ассоциации развития образования в Африке (АРОА) и в выполнении их решений и рекомендаций. В рамках оказания содействия в осуществлении Плана действий на второе Десятилетие образования для Африки ЮНЕСКО командировала своего сотрудника в состав Комиссии Африканского союза (АС) по образованию; с целью содействия осуществлению плана подготовки учителей в ходе второго Десятилетия в рамках ТТИССА был разработан план соответствующих мероприятий. ЮНЕСКО продолжала сотрудничать с государствами-членами в разработке в рамках ТТИССА фактологически обоснованной политики в отношении учителей. В соответствии с Кигальским призывом к действию ЮНЕСКО осуществляет программу базового образования в Африке (БЕАП). ЮНЕСКО приступила к осуществлению субрегиональных мероприятий, скоординированных с деятельностью четырех региональных экономических сообществ (РЭС), в таких приоритетных для АС областях, как информационные системы управления образованием (ИСУО), ТПОП и ВИЧ/СПИД.

10. На основе межсекторальных консультаций была учреждена целевая группа по Межсекторальной платформе ОУР и пересмотрены стратегия и ожидаемые результаты.

ЮНЕСКО оказала помощь в создании технической группы по стратегии ДОУР для Намибии.

Для региона арабских государств были разработаны и распространены рекомендуемые региональные рамки по ОУР, а для региона Тихого океана – план осуществления мероприятий в рамках межсекторальной программы ОУР. Помимо мероприятий, осуществляемых с целью повышения уровня информированности (например, конференция в Российской Федерации по сети ассоциированных школ), были разработаны учебные материалы с целью расширения возможностей по включению ОУР в программы образования. Предпринимаются усилия по включению проблематики ОУР в программы педагогического образования. В Мадридском плане действий, в котором излагается стратегия программы «Человек и биосфера» (МАБ), отражена имеющая важнейшее значение взаимосвязь между биосферными заповедниками и ОУР. ЮНЕСКО разработала учебно-методическое пособие для средств информации с целью расширения возможностей журналистов по освещению проблем усEX/4 Part I – page тойчивого развития. В Камбодже были организованы национальные учебно-практические семинары по образованию в области всемирного наследия и ОУР.

11. ЮНЕСКО внесла вклад в разработку национальных стратегий и планов по профилактике ВИЧ/СПИДа через образование в Эфиопии, Монголии, Судане и нескольких районах Китая. Вопросы профилактики ВИЧ/СПИДа включены в учебные планы начального, среднего и/или высшего образования 12 стран. Для учителей и преподавателей педагогических образовательных учреждений была организована специальная подготовка по разработке соответствующих учебных планов, а для африканских стран подготовлены брошюры для университетов и разработаны учебные планы по преподаванию естественно-научных дисциплин. Была также организована подготовка работников средств информации по вопросам распространения информации о профилактике ВИЧ/СПИДа. ЮНЕСКО разработала несколько пособий и подготовила ряд публикаций, в основном в рамках проводимой на постоянной основе работы по совершенствованию учебно-методического пособия ОБРАСПИД, а также пособие по использованию возможностей искусства для профилактики ВИЧ/СПИДа и материалы для курса «Женщины и ВИЧ/СПИД» в рамках системы ООН.

КРУПНАЯ ПРОГРАММА II – ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ

12. Основное внимание было уделено созданию прочной базы знаний для проведения более эффективной политики, принимая во внимание тот факт, что задачи, решаемые в рамках КП II, охватывают самые различные дисциплины и области, и сектору приходится привлекать и использовать знания, получаемые из разных источников. В связи с этим мероприятия, осуществляемые в рамках КП II, были направлены на достижение таких целей как совершенствование образования и профессиональной подготовки, заполнение пробелов в знаниях и содействие обмену знаниями, развитие взаимодействия между промышленными предприятиями и университетами и разработку дополнительных рекомендаций в области политики. Примером использования Организацией такого комплексного подхода в Африке является целенаправленное содействие в применении обновленной научной, технологической и инновационной политики, создании научных и технологических парков и инкубаторов, а также в использовании биотехнологий в сельском хозяйстве в качестве конкретного вклада в реализацию Африканского сводного плана действий НЕПАД в области наук

и и техники в целях социально-экономического развития. Так, например, ЮНЕСКО в рамках этих усилий по обеспечению более широкого применения науки и технологии в интересах развития в настоящее время оказывает помощь правительству Кении в разработке генерального плана создания научного парка в Найроби.

13. Начало двухлетнего периода ознаменовалось также заметным ростом спроса на услуги в области формулирования, оценки и осуществления научной политики. В рамках участия ЮНЕСКО в осуществлении Сводного плана действий Африканского союза (АС) в области науки и техники пятнадцать стран1 представили заявки об оказании помощи в пересмотре или формулировании национальной политики в области науки. Завершены мероприятия по формулированию научной политики для Демократической Республики Конго, и начата разработка такой политики для Бенина, Бурунди, Ботсваны, Кот-д’Ивуара, Мадагаскара и Танзании. Планируется осуществить полное картирование политики в области НТИ, а также научного и технологического потенциала в Африке. Несколько двусторонних доноров заявили о своей готовности оказать помощь в осуществлении этих мероприятий. В соответствии с духом особых партнерских связей, к поддержанию которых содержится призыв в Декларации, принятой главами африканских государств и правительств в Аддис-Абебе в январе 2007 г., и в знак признания роли ЮНЕСКО в созыве Кластера ООН по науке и технологии в поддержку АС/НЕПАД, а также ее особого вклада в осуществление Сводного плана действий АС в области науки и технологии, Президиум Совета министров африканских стран по науке и технике (АМКОСТ) предложил Организации войти в состав Руководящего комитета.

14. ЮНЕСКО осуществляет также деятельность, связанную с удовлетворением восьми заявок государств-членов из регионов Азии, Европы и арабских государств2 об оказании помощи по вопросам формулирования или совершенствования политики в области науки. В арабских государствах ЮНЕСКО координирует мероприятия по картированию потенциала НТИ в этом регионе с целью использования этих данных для разработки первой всеобъемлющей региональной стратегии в области науки, технологии и инноваций для арабских государств. Другой отличительной чертой отчетного периода в этом регионе является помощь в создании музеев естествознания в Йемене и Катаре в контексте усилий по повышению уровня информированности общественности по вопросам науки и технологии.

15. В качестве примера крупного вклада в создание потенциала можно назвать открытие в Куала-Лумпуре (Малайзия) Международного центра по сотрудничеству между странами Юга в областях науки, технологии и инноваций. ЮНЕСКО начала также сотрудничать с двуБенин, Ботсвана, Бурунди, Демократическая Республика Конго, Замбия, Зимбабве, Кот-д’Ивуар, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Нигер, Свазиленд, Танзания, Того и Центральноафриканская Республика.

Азербайджан, Албания, Армения, Иордания, Камбоджа, Марокко, Непал и Сербия.

180 EX/4 Part I – page мя новыми международными центрами передового опыта в области фундаментальных наук:

Международным центром биоинформатики при научно-исследовательском институте им.

Х. Вейцмана в Тель-Авиве и Кавказским институтом биотехнологии в Тбилиси (Грузия). В рамках предпринимаемых на постоянной основе усилий по укреплению институционального и кадрового потенциала в Африке и при финансовой помощи министерства иностранных дел Италии, МЦТФ оказал поддержку в создании национального математического центра в Абудже (Нигерия) и приступил к осуществлению программы подготовки специалистов и исследований в итальянских лабораториях с уделением особого внимания африканскому региону.

В связи с необходимостью осуществления во всех регионах работы по адаптации 16.

особое внимание было уделено проблеме пресноводных ресурсов и воздействию на них изменения климата. С целью укрепления потенциала и обеспечения адаптации к изменению климата, а также в качестве вклада в деятельность НЕПАД/Африканского совета министров по водным ресурсам (АСМПВ) и для достижения целей ВВСР в рамках инициативы TIGER3 пользователи в Африке протестировали и апробировали экспериментальный механизм мониторинга засухи для Африки, который позволяет осуществлять мониторинг гидрологических условий поверхности суши в близком к реальному масштабе времени на основе моделирования, дополняемого данными дистанционного зондирования. Принимая во внимание тот факт, что в настоящее время при проведении мониторинга и оценок воздействия изменчивости климата и других глобальных изменений подземные водные ресурсы, как правило, не учитываются, в Кампале с целью углубленного изучения воздействия климата и развития на ресурсы подземных вод в Африке была организована Международная конференция по подземным водным ресурсам и климату, в работе которой приняли участие специалисты по изучению водных ресурсов и климата из научно-исследовательских и образовательных учреждений, представители правительств и частного сектора, а также представители международных организаций и доноров. Кроме того, в сотрудничестве с Комиссией по изучению водных ресурсов Южной Африки департаментом по водным проблемам и лесному хозяйству и Институтом водных ресурсов южной части Африки в Кейптауне была организована Международная конференция по комплексному управлению водными ресурсами (в связи со вторым региональным совещанием национальных комитетов МГП стран Африки) с целью создания платформы для обмена опытом и результатами осуществления КУВР между практикующими специалистами и ответственными должностными лицами из развивающихся стран.

17. Международные/межправительственные научные программы (МНП) и их национальные комитеты продолжали играть координирующую и объединяющую роль, уделяя особое внимание мероприятиям в области научных исследований, подготовки специалистов и создания потенциала, а также развития научного сотрудничества между государствамичленами с целью углубления наших знаний о таких глобальных и региональных проблемах, как изменение климата, нехватка водных ресурсов и сокращение биологического разнообразия.

18. В сотрудничестве с ЮНЕСКО-ИГЕ на 18-й сессии Межправительственного совета МГП было объявлено о начале осуществления программы ЮНЕСКО по предоставлению учебных грантов для подготовки в системе высшего образования специалистов в области водных ресурсов с целью укрепления кадрового потенциала и содействия в изучении водных ресурсов в развивающихся странах. Было также одобрено создание семи новых центров (категория 2) по водным ресурсам в соответствии с процедурами, предусмотренными стратегией по рассмотрению новых предложений о создании центров категории 2 под эгидой ЮНЕСКО.

Особо следует также отметить, что по результатам комплексного обследования, проведенПартнерство TIGER-SHIP, осуществляемое под совместным руководством Европейского космического агентства (ЕКА) и ЮНЕСКО, имеет целью развитие устойчивых служб информации о наблюдениях Земли в интересах комплексного управления ресурсами в развивающихся странах с уделением особого внимания Африке.

ного недавно почти 40 международными учреждениями, специализирующимися в области водных ресурсов, ЮНЕСКО-МГП была признана наиболее компетентной международной организацией в области пресноводных ресурсов.

19. 3-й Всемирный конгресс по биосферным заповедникам принял Мадридский план действий, в котором пристальное внимание уделено разработке моделей биосферных заповедников в качестве учебных лабораторий и платформ для специалистов по вопросам политики, исследователей, ученых и других участников с целью практического применения принципов устойчивого развития в местных условиях. В Мадридском плане действий также четко определены мероприятия, цели и показатели успеха, партнерские связи и другие стратегии осуществления, а также механизм оценки в отношении программы МАБ и ее Всемирной сети биосферных заповедников на 2008-2013 гг.

20. Участники 41-й сессии Исполнительного совета МОК уделили особое внимание вопросам адаптации в связи с изменением климата, в частности, в рамках посвященной памяти Роджера Ревелла лекции о воздействии изменения климата на морскую среду и прибрежные зоны. Укрепляется также взаимодействие с другими участниками с целью максимально эффективного решения разнообразных современных проблем. Так, например, в целях сохранения морского биоразнообразия МОК и МАБ при поддержке частных фондов разработали экологические критерии и системы биогеографической классификации для морских районов в контексте мероприятий в поддержку Конвенции о биологическом разнообразии. Кроме того, МОК и МАБ, работают над применением подходов в области морского пространственного планирования на объекте всемирного наследия и в биосферном заповеднике во Вьетнаме, а также занимаются укреплением связей с международной программой по биоразнообразию ДИВЕРСИТАС.

21. Пристальное внимание уделялось разработке и функционированию межсекторальных платформ (МП) в качестве новой возможности для повышения качества, согласованности и актуальности деятельности Организации по выполнению программы. В рамках межсекторальных платформ, функционирующих в КП II, первостепенное внимание уделяется согласованию целей высокого уровня, уточнению ожидаемых результатов и определению основных показателей успеха. Основу МП по устойчивому развитию МОСРГ составляет текущая межсекторальная деятельность по претворению в жизнь Маврикийской стратегии и таких развернутых инициатив, как проект по наблюдению за песчаными пляжами (Sandwatch). В рамках МП «Деятельность ЮНЕСКО в области изменения климата» значительный вклад в углубление знаний об изменении климата был внесен Международным координационным проектом МОК по океаническому углероду и Северо-Тихоокеанской организацией по морским наукам, которая в феврале опубликовала Руководство по новейшим методам измерения уровня содержания СО2 в океане. При поддержке Его Светлейшего Высочества князя Монако Альберта II была начата подготовка к организации в 2009 г. в Монако международного совещания экспертов по изучению изменений арктических ландшафтов и прилегающей морской среды в результате изменения климата, а также их региональных и глобальных последствий для устойчивого развития. Наконец, следует отметить, что участники 12-й встречи в формате Африканской конференции министров по вопросам окружающей среды (АМСЕН) приветствовали стратегию деятельности ЮНЕСКО в связи с изменением климата, которая, по их мнению, является хорошей основой для содействия осуществлению Плана действий по экологической инициативе НЕПАД и создания африканской группы экспертов по изменению климата. В рамках МП по естественно-научному образованию была начата работа по определению приоритетных потребностей в области естественно-научного образования в регионах путем проведения учебно-практических семинаров и региональных совещаний экспертов.

22. Ниже перечислены другие заслуживающие упоминания мероприятия на этом начальном этапе выполнения программы.

180 EX/4 Part I – page • В рамках оказания помощи правительству Китая после землетрясения в провинции Сычуань, деятельность китайского Центра по наблюдению за состоянием Земли и созданию цифровой модели Земли (СЕОДЕ), являющегося одним из членов Открытой рамочной инициативы с участием ЮНЕСКО и космических агентств, продемонстрировала важную роль надлежащим образом обработанных данных, полученных с помощью дистанционного зондирования и аэрофотосъемки, для осуществления мероприятий по ликвидации последствий бедствий.

• После обрушившегося на Мьянму циклона группа по обеспечению подготовленности на случай бедствий и смягчению их последствий, созданная в Бюро ЮНЕСКО в Бангкоке, использовала свои специальные знания для оказания помощи в оценке потребностей в восстановлении школьных зданий.

• В Штаб-квартире ЮНЕСКО состоялась церемония, посвященная началу Международного года планеты Земля (2008 г.). Мероприятия, предусмотренные в связи с проведением этого года, призваны содействовать росту интереса молодежи к науке о Земле. Президент Объединенной Республики Танзания и Генеральный директор ЮНЕСКО приняли участие в церемонии, посвященной началу Международного года планеты Земля в Африке, в ходе которой особое внимание было обращено на роль науки в процессе развития.

• В рамках 10-й церемонии вручения премии ЮНЕСКО-Л’Ореаль «Женщины и наука» пять выдающихся женщин-ученых были награждены одноименной премией за 2008 г., а 15 молодых женщин-ученых получили стипендии ЮНЕСКО-Л’Ореаль.

По случаю 10-й годовщины этого партнерства на церемонии было объявлено о расширении масштабов деятельности в Африке и создании региональной африканской программы стипендий. Следует также упомянуть такую инициативу в рамках КП II, как оказание поддержки в организации регионального совещания по вопросам создания женщинам в Африке условий для осуществления профессиональной научной деятельности с целью привлечения женщин в науку на всех 23. С учетом нового механизма системы ООН по координации мероприятий в области изменения климата и в соответствии с предложением Генерального секретаря ООН, ЮНЕСКО совместно со Всемирной метеорологической организацией (ВМО) была определена в качестве стороны, ответственной за деятельность в рамках сквозной области «Научная деятельность, оценка, мониторинг и раннее предупреждение». Это будет содействовать активизации усилий по созданию базы основополагающих знаний (особенно в областях океанографии, гидрологии, экологических наук и наук о Земле) и созданию необходимого для адаптации потенциала. В связи с этим в рамках неформальных консультаций на Генеральной Ассамблее ООН была обсуждена роль программ КП II в общей международной системе управления окружающей средой. В настоящее время ведется подготовка программного документа, посвященного сравнительным преимуществам ЮНЕСКО в областях окружающей среды и устойчивого развития.

24. На страновом уровне в результате осуществления общей страновой деятельности по программированию, в частности, в пилотных странах в соответствии с концепцией «Единство действий», ЮНЕСКО внесла вклад и применила свои профессиональные знания в рамках программы «Единая ООН» в Уругвае (смягчение последствий бедствий и мониторинг окружающей среды), Руанде (углубленное изучение и эффективное использование биосферных заповедников) и Танзании (обзор системы науки, технологии и инноваций).

КРУПНАЯ ПРОГРАММА III – СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ

25. Сектор социальных и гуманитарных наук (SHS) уделял особое внимание вопросам дальнейшего укрепления взаимосвязей между исследователями и лицами, определяющими политику. По итогам заседаний президиумов Межправительственного совета программы МОСТ и Международного комитета по биоэтике, в том числе заседания президиума СИГЕПС, состоявшегося в январе 2008 г., принятые ими решения и рекомендации были включены в планы работы сектора.

26. Международный комитет по биоэтике (МКБ) завершает работу над докладом о социальной ответственности и здоровье, а на рассмотрении его комитета находится доклад Института перспективных исследований Университета ООН, озаглавленный «Неизбежно ли репродуктивное клонирование человека? – Будущие возможности управления со стороны ООН», с целью выявления научных, социальных и политических изменений, позволяющих обосновать эту новую инициативу на международном уровне. Продолжает расти число заявок со стороны национальных комитетов по биоэтике об оказании им поддержки, в частности, что особенно обнадеживает в области этики науки и технологии; развивается сотрудничество с ИСЕСКО в регионе арабских государств. Продолжается работа по расширению базы данных Глобальной обсерватории по этике.

27. В целях укрепления взаимосвязей между трансдисциплинарными исследованиями и политикой была начата работа по расширению доступа через онлайновую службу данных МОСТ об исследованиях в области политики к возможным вариантам решений в этой области, одновременно поступающих из различных рецензируемых научно-исследовательских источников в областях, относящихся к сфере деятельности Сектора SHS, а также по разработке экспериментальных методов применения результатов исследований, проводимых партнерами ЮНЕСКО.

28. Особенно успешные результаты были достигнуты при осуществлении ряда инициатив в интересах Африки, поскольку они дополняют усилия по региональной интеграции, обеспечение которой является одной из главных целей межсекторальной платформы «Приоритет Африка».

Министры по делам женщин региона Великих озер очень серьезно работают над созданием в этом регионе центра исследований и документации по проблемам женщин с целью оказания содействия в разработке фактологически обоснованной политики по обеспечению прав женщин и гендерного равенства.

По итогам 15 национальных семинаров, организованных МОСТ в регионе ЭКОВАС, главы государств ЭКОВАС на состоявшемся в январе 2008 г. саммите приняли предлагаемый проект создания в Прайе (Кабо-Верде) института Западной Африки. Этот институт будет проводить исследования по вопросам региональной интеграции в Западной Африке и предлагать варианты политических решений в интересах обеспечения развития, мира и прав человека в этом регионе.

Основу деятельности, предусмотренной в Крупной программе III и касающейся внесения вклада в работу форума «Новые горизонты стран Африканского Рога», в котором принимают участие лица, определяющие политику, представители высших учебных заведений и ученые составляют мероприятия по укреплению потенциала в области ориентированных на политику гуманитарных исследований. Этот форум был официально создан в мае 2008 г., и в нем участвуют около 70 членов-основателей из семи входящих в МОВР стран и диаспоры.

Премия ЮНЕСКО за воспитание в духе мира за 2008 г. была присуждена Институту по вопросам справедливости и примирения в Южной Африке.

180 EX/4 Part I – page 29. В связи с проведением в Пекине (Китай) XXIX Олимпийских игр представляется возможность вновь подтвердить приверженность борьбе с допингом. В сентябре 2008 г. в ЮНЕСКО должен быть сдан на хранение 100-й документ о ратификации Международной конвенции по борьбе с допингом в спорте, принятой в 2005 г.; Международному фонду для искоренения допинга в спорте были перечислены взносы на общую сумму 1,3 млн долл. В сотрудничестве с СИГЕПС Сектор SHS начал проводить консультации с министерствами, ответственными за физическое воспитание и спорт, и организациями гражданского общества с целью доработки стратегии сектора в области физического воспитания и спорта в интересах мира и развития на предстоящие годы, что позволит обеспечить концентрированный и целенаправленный характер программы после ее перевода из Крупной программы I в Крупную программу III. Кроме того, Сектор SHS проводит региональные консультации с целью разработки стратегии в интересах молодежи.

30. Много внимания уделяется укреплению взаимосвязей между крупными программами III и II, с тем чтобы использовать возможности науки в борьбе с нищетой и обеспечить, чтобы наука служила делу мира. В рамках межсекторальной платформы «Укрепление национальных систем научных исследований» на основе концептуального подхода ведется разработка стройной и всеобъемлющей модели для анализа различных компонентов национальных систем исследований. Страновые обзоры, два из которых были начаты в Танзании и на Мадагаскаре, помогают государствам-членам реформировать свои научнотехнологические системы с целью создания потенциала для инноваций и ускоренного развития при сохранении приоритета этики науки и технологии.

31. Секретариат провел несколько консультаций государств-членов с целью уточнения Плана действий в ознаменование 60-й годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека, в частности его положений, относящихся к компетенции ЮНЕСКО. Непрерывно растущее число мероприятий государств-членов свидетельствует о разнообразии подходов к постоянно обновляемой концепции прав человека и о приверженности государств-членов и партнеров ЮНЕСКО деятельности, которую проводит Организация с целью их осуществления и поддержки. Начаты мероприятия по присуждению первой премии ЮНЕСКО/Бильбао за содействие культуре прав человека. Премия присуждается за большой и действенный вклад в культуру прав человека на региональном и международном уровнях. В рамках проведения в 2008 г. в Мозамбике Всемирного дня свободы печати была принята Декларация Мапуту «Содействие свободе выражения мнений, доступу к информации и расширению прав и возможностей людей». Проводятся мероприятия по укреплению Коалиции городов против расизма и дискриминации путем разработки комплекса показателей для оценки результатов деятельности в этой области на местном уровне. В ходе проведения в Нанте (Франция) в июне 2008 г. форума по правам человека создана международная коалиция.

32. Наконец, сектор пересмотрел свою стратегию в области коммуникации и информации, тщательно проанилизировав публикации сектора (см. документ 180 ЕХ/39), с тем чтобы они прямо содействовали достижению стратегических программных целей. Ежеквартальное издание сектора «SHS-взгляд» начало публикацию подборок материалов, посвященных роли социальных и гуманитарных наук в деятельности национальных комиссий по делам ЮНЕСКО, первые три из которых посвящены Филиппинам, Канаде и Малави. Это свидетельствует, в частности, о важности тесного взаимодействия между соответствующими министерствами, национальными комиссиями, кафедрами ЮНЕСКО, НПО, организациями гражданского общества и другими партнерами и особо подчеркивает роль ЮНЕСКО в качестве добросовестного посредника между сторонами, представляющими государственный и частный сектор, в ходе реализации стратегий социального развития.

КРУПНАЯ ПРОГРАММА IV – КУЛЬТУРА

33. На 32-й сессии Комитета всемирного наследия (Квебек, Канада, июль 2008 г.) были рассмотрены 158 докладов КВН о состоянии сохранности объектов наследия, включая 30 докладов о состоянии объектов, включенных в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой. В список были включены 27 новых объектов, в том числе четыре, находящиеся на территории непредставленных стран, четыре – в недопредставленных регионах и 11 – из недопредставленных категорий. С начала года Комитету всемирного наследия ЮНЕСКО были представлены три новых предварительных списка и шесть пересмотренных предварительных списков. В сети размещен новый формат оказания международной помощи, а также протестирован вопросник по представлению периодических докладов. По итогам проведенной в прошлом году ревизорской проверки управления центра была утверждена новая структура Центра всемирного наследия. В Демократической Республике Конго, Иерусалиме и Дрездене по просьбе КВН был применен «механизм усиленного мониторинга» трех объектов всемирного наследия, находящегося под угрозой. В результате организации в странах Азии, Африки и Карибского бассейна различных мероприятий по вопросам сохранения наследия и подготовки кадров с участием также женщин был укреплен национальный потенциал в области управления культурным наследием и его сохранения. В настоящее время готовится предложение по возможному финансированию за счет средств Испанского фонда для достижения ЦРТ, проекта по ЦРТ, совместно осуществляемого ЮНЕСКО, ФАО, ПРООН, УВКБ, МОТ и ЮНФПА в Демократической Республике Конго. Продолжалось осуществление мероприятий по устойчивому развитию туризма (ЦРТ-1), а также по сохранению природного наследия (ЦРТ-7). В Абудже состоялось информационно-разъяснительное совещание Африканского фонда всемирного наследия. Центр всемирного наследия завершил подготовку трех соглашений о партнерстве с частным сектором, а на стадии обсуждения находятся еще восемь соглашений. Благодаря щедрому взносу Италии активно продолжалось осуществление таких известных и важных проектов, как восстановление Аксумского обелиска в Эфиопии.

34. В целях осуществления в максимально широком масштабе Конвенции 2003 г. об охране нематериального культурного наследия ЮНЕСКО продолжала предпринимать усилия по увеличению числа стран, подписавших эту Конвенцию, общее число которых по состоянию на 30 июня 2008 г. достигло 95. Утверждение на состоявшейся 16-19 июня 2008 г. в Штабквартире ЮНЕСКО Генеральной ассамблее государств-сторон Конвенции комплекса оперативных директив, подготовленного Комитетом полного состава, ознаменовало начало оперативной фазы осуществления Конвенции. Наряду с этим, ЮНЕСКО продолжала сотрудничество с государствами-членами, в том числе с теми, которые еще не ратифицировали Конвенцию. Продолжалась реализация планов действий по сохранению элементов, провозглашенных шедеврами устного и нематериального наследия человечества, и благодаря поступлению средств из внебюджетных источников появилась возможность приступить к осуществлению целого ряда проектов по обеспечению сохранности. Для государств-сторон Конвенции в разных странах/регионах было организовано несколько семинаров. Особое внимание уделялось вопросам укрепления потенциала в Африке, где в работе региональных семинаров приняли участие государства, не являющиеся сторонами Конвенции. Что касается межсекторальных платформ, то в рамках проектов по сохранению нематериального наследия был разработан подход, имеющий целью содействовать обеспечению гендерного равенства, а также предпринимались другие инициативы межсекторального характера в рамках программы по содействию сохранению языков, находящихся под угрозой исчезновения, развитию многоязычия и межкультурного диалога.

35. Продолжалась работа по укреплению взаимосвязей между мероприятиями в области развития музейного дела, создания потенциала, участия населения и мероприятиями по осуществлению конвенций 1954 г., 1970 г. и 2001 г. Первостепенное внимание уделялось демонстрации взаимосвязи между пропагандой принципов, содержащихся в конвенциях ЮНЕСКО об охране движимых культурных ценностей, и оперативными мероприятиями по их осуществлению. Организация приступила к проведению кампании по повышению степени 180 EX/4 Part I – page информированности о борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей в Ираке. Кроме того, продолжалась работа по формированию базы данных о законах в области культурного наследия, в которую в настоящее время включены национальные законы по культурному наследию 122 государств-членов. В результате расширения партнерских связей между музеями, оказания поддержки музейным работникам в Азии, Африке и Латинской Америке в соответствии с проектом резолюции 34 С/44 о трехлетнем сотрудничестве с ИККРОМ, выпуска публикаций, адресованных музейным специалистам, их перевода на местные языки и их размещения на веб-сайте ЮНЕСКО в режиме свободного доступа был укреплен потенциал специалистов в области музейного дела. Особое внимание при этом уделялось удовлетворению потребностей африканских стран, НРС, малых островных государств, обеспечению гендерного равенства, проблемам молодежи, сокращению масштабов нищеты, а также потребностям стран постконфликтного периода. Кроме того, в марте в Афинах состоялось совещание Межправительственного комитета по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения, итоги которого содействовали укреплению его роли. В области охраны подводного культурного наследия было подготовлено типовое законодательство по вопросам осуществления Конвенции 2001 г. в странах Карибского региона, а в Африке, Азии и Латинской Америке были организованы 15 учебных курсов с учетом местных потребностей и условий. Наконец, продолжался процесс присоединения новых государств к Конвенции 2001 г. (17 государствсторон), а также к обоим протоколам к Гаагской конвенции 1954 г. (118 государствучастников Гаагской конвенции; 97 государств-участников Первого Протокола; 48 государств-участников Второго Протокола); а также к Конвенции ЮНИДРУА (29 государствучастников).

36. Кроме того, в нормативном плане, в настоящее время общее число государствучастников Конвенции 2005 г. достигло 84 (83 государства и Европейское сообщество). По случаю проведения 21 мая Всемирного дня культурного разнообразия во имя диалога и развития были организованы мероприятия по расширению участия гражданского общества, а в июне 2008 г. состоялось совещание, посвященное вопросу участия гражданского общества в деятельности по осуществлению Конвенции. В июне в Штаб-квартире ЮНЕСКО состоялась также первая внеочередная сессия Межправительственного комитета. Наряду с этим Организация приступила к осуществлению инициативы по расширению партнерских связей между государственным и частным секторами с целью оказания поддержки развитию индустрий культуры. Предприняты усилия по укреплению связей между культурой и развитием с помощью индустрий культуры, в частности с целью пересмотра структуры статистических данных ЮНЕСКО в области культуры, а также расширения сотрудничества с учреждениями системы Организации Объединенных Наций. В целях активизации участия таких новых партнеров, как города, был придан новый импульс деятельности Сети творческих городов, а в области художественного воспитания были организованы первые мероприятия по подготовке к проведению в 2010 г. второй Всемирной конференции. Следует также отметить мероприятия по развитию книжного дела, языков и переводов, в частности значительное расширение библиографической базы данных Index Translationum, и мероприятия по развитию ремесленного творчества и дизайна, в которых активно участвуют Штаб-квартира и бюро на местах, в частности, путем присвоения знака признания мастерства. Что касается содействия, то помощь технического характера была оказана по случаю проведения Парижской ярмарки ремесленникам из стран Западной Африки, которые были удостоены этого знака в ноябре 2007 г. В рамках межсекторальной платформы «Языки и многоязычие» первостепенное внимание уделялось вопросам мобилизации усилий многочисленных заинтересованных сторон и мероприятиям, связанным с Международным годом языков (2008 г.), ответственность за проведение которого возложена на ЮНЕСКО в соответствии с резолюцией A/RES/61/266 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. В течение первых шести месяцев в рамках Международного года языков было зарегистрировано около 150 мероприятий во всех регионах, в которых приняли участие многочисленные заинтересованные стороны.

37. Начато проведение ряда мероприятий в целях более глубокого изучения проблем, возникающих при взаимодействии культурного разнообразия и межкультурного диалога и усиления борьбы с предрассудками культурного, этнического и религиозного характера. Все усилия были направлены на то, чтобы завершить проекты по всеобщей и региональной истории, и эти труды по истории, особенно по истории Африки, стали более широко использоваться в образовании. В рамках проекта «Невольничий путь» ЮНЕСКО приняла участие в мероприятиях по случаю 200-летия отмены работорговли в США (Вашингтон, январь г.); кроме того, были завершены два проекта по составлению списка памятных объектов и мест в регионе Индийского океана и Карибского бассейна. В мае 2008 г. была также завершена работа по составлению четырех учебно-методических пособий по тематике работорговли и рабства в Центральной Америке, и был снят документальный фильм, позволяющий получить полное представление о различных видах работорговли. Кроме того, в результате организации в феврале 2008 г. в Виндхуке консультативного совещания была оказана поддержка проекту по сохранению наследия африканского освобождения (СНАО). В тесном сотрудничестве с кафедрами УНИТВИН/ЮНЕСКО были подготовлены различные публикации в поддержку межкультурного диалога и его важнейшего элемента – межрелигиозного диалога. В январе 2008 г. в ходе первого ежегодного форума Альянса цивилизаций, который состоялся в Мадриде, Генеральный директор ЮНЕСКО и Высокий представитель Организации Объединенных Наций по «Альянсу цивилизаций» подписали Меморандум о взаимопонимании (МОВ), который содействовал укреплению сотрудничества с этой организацией. В целях активизации роли женщин в межкультурном диалоге ЮНЕСКО приняла участие в работе Открытого форума НПО по «Альянсу цивилизаций», в совещании Группы друзей «Альянса цивилизаций» (Нью-Йорк, июнь 2008 г.), в региональном семинаре «Женщины и Альянс цивилизаций: возможности и вызовы» (Буэнос-Айрес, апрель 2008 г.), а также в Бакинском форуме (июнь 2008 г.). Кроме того, продолжалось осуществление регионального и международного по своим масштабам проекта «План Аравия», а также проекта «Образ “другого” в школьных учебниках стран Европы и арабо-мусульманского мира». Наконец, в июне 2008 г.

в Афинах состоялся шестой саммит глав государств Юго-Восточной Европы по теме «Роль морских, речных и озерных путей в развитии межкультурного диалога стран Юго-Восточной Европы» и была завершена подготовка плана действий для межсекторальной платформы «Диалог между цивилизациями и культурами во имя культуры мира».

38. В целях более наглядной демонстрации взаимосвязей между разнообразием, диалогом и развитием Организация приступила к осуществлению стратегического исследования по определению принципов, которыми следует руководствоваться при формулировании политики в области культуры, и разработке на этой основе концепции «состояния культуры» в интересах развития сектора культуры. Наряду с этим, в Штаб-квартире и вне ее для персонала ЮНЕСКО и страновых групп Организации Объединенных Наций (СГООН) были организованы учебные семинары, посвященные разработке государственной политики с учетом культурного разнообразия (Программный инструмент в области культурного разнообразия).

Особое внимание уделялось удовлетворению потребностей, определенных НЕПАД (гендерное равенство, борьба с ВИЧ/СПИДом), а также укреплению институционального потенциала лиц, ответственных за формирование политики, и специалистов в области культуры. В рамках подготовки Всемирного доклада ЮНЕСКО были организованы несколько внешних и внутренних совещаний с целью доработки первого полного проекта доклада, который в настоящее время находится в стадии оценки и редактирования. В течение последних шести месяцев Сектор культуры активно участвовал в мероприятиях по совместному программированию на страновом уровне с целью включения в совместные документы культуры в качестве основополагающего фактора развития, а также фактора социального единства: компонент культуры входит теперь в «единую программу/ единый план», разработанные в рамках проекта «Единство действий» для восьми пилотных стран; в результате отбора 18 проектных предложений в рамках тематического раздела «Культура и развитие» Фонда ПРООН/Испании для достижения ЦРТ в конце 2007 г. были разработаны соответствующие программы. В июне 2008 г. Руководящий комитет этого фонда утвердил 10 совместных программ, и 8 программ находятся на его рассмотрении. ЮНЕСКО является ведущей организацией, ответственной за осуществление 13 совместных программ.

180 EX/4 Part I – page

КРУПНАЯ ПРОГРАММА V – КОММУНИКАЦИЯ И ИНФОРМАЦИЯ

39. Выполнение программы начало приносить ожидаемые результаты в плане внесения вклада в достижение всеобъемлющей цели «Построение инклюзивных обществ знаний с помощью информации и коммуникации» путем «содействия обеспечению всеобщего доступа к информации и знаниям», а также «содействия плюралистическим, свободным и независимым средствам информации и инфоструктурам».

40. Празднование 3 мая Всемирного дня свободы печати способствовало более глубокому осознанию важности свободы выражения мнений как одного из основных прав человека. В этот день повсюду в мире были проверены различные мероприятия, в том числе международная конференция в Мапуту (Мозамбик), участники которой приняли Мапутскую декларацию, в которой подчеркивается важность обеспечения свободы выражения мнений и свободного доступа к информации для демократии, основанной на широком участии граждан. Присуждение Всемирной премии за свободу печати мексиканской журналистке Лидии Качо Рибейро широко освещалось в международных средствах информации и привлекло большое внимание к деятельности ЮНЕСКО. В связи с этим, возросший интерес к законодательству в области права на информацию в странах Южной и Центральной Азии и Западной Африки открывает новые возможности для укрепления мероприятий в области обеспечения свободы информации.

41. Предпринимаемые ЮНЕСКО усилия по содействию профессиональному самоограничению, проведению журналистских расследований и соблюдению этических норм, которые необходимы для беспристрастного и точного информирования общественности и обеспечения прозрачности и подотчетности органов власти, принесли положительные результаты во всех регионах. Участники состоявшейся в июне 2008 г. встречи за круглым столом, которая была организована Международным институтом информационной безопасности (МИИБ), подчеркнули важность «формирования глобальной культуры журналистской безопасности»

в качестве необходимого условия для выполнения любой программы развития средств информации, а также необходимость координации и укрепления деятельности в области подготовки специалистов и повышения уровня информированности в этой сфере.

42. В результате осуществления мероприятий по развитию служб общественного вещания (СОВ) и оказанию содействия в проведении независимой редакционной политики был укреплен институциональный и профессиональный потенциал учреждений, занимающихся подготовкой специалистов, и организаций общественного вещания в странах Азии, Африки и Юго-Восточной Европы. Проведенные в нескольких странах дискуссии о задачах и возможностях СОВ в условиях меняющейся медийной и информационной среды оказали стратегическое влияние на укрепление независимого в редакционном отношении общественного вещания.

43. Организация продолжала решать триединую задачу по выполнению решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВИО) путем осуществления включенных в План действий ВВИО конкретных мероприятий в рамках своих программ, оказания содействия последовательному осуществлению шести направлений Женевского плана действий и обеспечения совместно с МСЭ и ПРООН общей координации усилий ведущих организаций по всем 11 направлениям деятельности с привлечением многих заинтересованных сторон. При осуществлении деятельности ЮНЕСКО в области расширения всеобщего доступа к информации первостепенное внимание уделялось оказанию помощи государствам-членам в пересмотре стратегических направлений программы «Информация для всех» (ПИДВ) с целью создания прочной основы для ее реализации на международном и национальном уровнях и для выполнения в течение последующих лет Плана действий ВВИО.

44. Наряду с этим усилия концентрировались на сохранении информации и распространении информационной грамотности – двух приоритетах ПИДВ, являющихся основными комEX/4 Part I – page понентами политики ЮНЕСКО по обеспечению всеобщего доступа к информации. В числе наиболее важных итогов третьей Международной конференции по программе «Память мира», состоявшейся в феврале 2008 г. в Канберре, можно назвать упрочение основы для привлечения большего внимания к программе «Память мира» (ППМ), более эффективное распространение передового опыта в области сохранения документального наследия, а также увеличение числа объектов, включенных в реестр. Несмотря на ограниченные финансовые средства, выделенные ПИДВ, был разработан и впервые использован на Ямайке учебный план подготовки учителей с целью включения компонента информационной и медийной грамотности в политику в области образования. Кроме того, опубликована хрестоматия «Основы информационной грамотности», в которой содержится солидная теоретическая база по этому вопросу. Для определения прогресса в создании общества информационной грамотности разработаны основные показатели для оценки информационной грамотности.

Среди прочего можно отметить усилия по развитию партнерских связей с многочисленными международными заинтересованными сторонами в целях расширения всеобщего доступа к информации, в частности международную конференцию и выставку «Парки знаний», организованные в Дохе (Катар), которые способствовали распространению информации о потенциале парков знаний, использующих возможности ИКТ, в том числе в плане расширения прав и возможностей граждан и общин.

45. В области применения ИКТ для генерирования, приобретения и совместного использования знаний после двух лет разработки началось применение квалификационных норм для преподавателей по использованию ИКТ в процессе обучения. Значительно укрепилась в плане ресурсов, партнеров и использования платформа для открытого обучения, представляющая собой онлайновый веб-центр, обеспечивающий доступ к бесплатным и открытым учебным ресурсам в целях развития; в Рабате (Марокко) начал функционировать первый киберцентр по обучению находящихся в больнице детей. Все эти мероприятия, а также участие Сектора коммуникации и информации (CI) в различных межсекторальных платформах в рамках Крупной программы V относятся к числу важных межсекторальных инициатив, которые Организация продолжала осуществлять в отчетный период.

46. Международная программа развития коммуникации (МПРК) по-прежнему играла свою роль механизма мобилизации ресурсов в целях содействия развитию средств информации.

Успех МПРК свидетельствует о глобальной и ведущей роли ЮНЕСКО в содействии развитию свободных, независимых и плюралистических средств информации. При поддержке МПРК в феврале 2008 г. в 50 странах начато осуществление 70 новых проектов, общий бюджет которых составляет около 2 млн долл. В марте 2008 г. Межправительственный совет МПРК одобрил подготовленный ЮНЕСКО комплекс показателей развития средств информации (ПРСИ) – важное средство диагностики для оценки состояния национальных средств информации и оказания содействия заинтересованным сторонам в определении областей, для развития которых требуется помощь. Теперь заинтересованные стороны и учреждения системы ООН, занимающиеся развитием средств информации и вопросами рационального управления, признали эти показатели в качестве важного нормотворческого средства.

47. ЮНЕСКО приступила к реализации стратегической инициативы по укреплению потенциала учреждений по подготовке работников средств информации путем организации учебно-практических семинаров с участием 30 учреждений по подготовке журналистов в странах Южной Азии, Тихого океана и юга Африки. В рамках этих учебно-практических семинаров изучались пути использования местных ресурсов для внедрения разработанной в ЮНЕСКО и общепризнанной типовой учебной программы подготовки журналистов. В настоящее время ведется работа по организации аналогичных совещаний в других субрегионах. Наряду с этой инициативой Организация приступила к осуществлению стратегии по созданию передовых центров подготовки журналистов в Африке. При осуществлении всех мероприятий в области коммуникации и информации поощрялось применение подходов, учитывающих гендерные аспекты, причем особое внимание уделялось обеспечению равEX/4 Part I – page ноправного участия мужчин и женщин в мероприятиях, финансируемых ЮНЕСКО, включая учебно-практические семинары.

48. В связи с началом второй фазы проекта по расширенному созданию общинных мультимедийных центров (ОМЦ) в Африке при поддержке правительства Швейцарии оказывалась активная поддержка мерам по расширению доступа к информации и знаниям на общинном уровне. Эта деятельность относится к числу наиболее важных достижений Сектора CI в области удовлетворения потребностей в Африке в отчетный период. При поддержке МПРК начато осуществление шести новых проектов по созданию типовых ОМЦ в четырех странах. Началось также осуществление 9 других проектов по укреплению общинных средств информации, их сетей, вещательных организаций и/или потенциала в этой области.

49. В результате осуществления многочисленных мероприятий, в частности инициативы по созданию ОМЦ, внесен вклад в достижение международно согласованных целей в области развития, в том числе ЦРТ. Особое внимание уделялось консолидации стратегии ЮНЕСКО по более широкому использованию коммуникации в интересах развития, а также по применению общего для всей системы ООН подхода в этом вопросе. Благодаря активному участию консультантов Сектора CI в мероприятиях системы Организации Объединенных Наций, например в Кабо-Верде, Эквадоре и Уругвае, стратегии в области коммуникации и информации и соответствующие мероприятия были включены в рамочные программы оказания помощи в целях развития и в совместные программы ООН, осуществляемые на страновом уровне.

50. На глобальном уровне продолжалось укрепление межучрежденческого сотрудничества в системе ООН в области коммуникации в интересах устойчивого развития, в частности, путем организации в январе 2008 г. неофициального совещания по обзору прогресса, достигнутого после состоявшейся в 2007 г. 10-й Межучрежденческой встречи ООН за круглым столом по вопросам коммуникации в целях развития. Однако по-прежнему остается не решенной большая проблема, связанная с использованием коммуникации в интересах развития в качестве жизненно важной совместной программной области в системе ООН, в то время как некоторые учреждения продолжают рассматривать коммуникацию в интересах развития в основном как относящуюся к сфере отношений с общественностью. Сектор CI через подразделения на местах приступил к проведению консультаций с учреждениями, работающими на страновом уровне в целях осуществления совместных мероприятий по подготовке специалистов в области средств информации.

51. Одним из важных аспектов деятельности Сектора CI является укрепление потенциала пользователей средств информации, способных критически оценивать продукцию средств информации («информационная грамотность»), что способствует установлению позитивной обратной связи между средствами информации и их пользователями. Участники состоявшегося в июне 2008 г. совещания экспертов решительно поддержали стратегию содействия формированию информационно грамотного поколения преподавателей путем определения механизма подготовки материалов, повышающих эффективность учебных программ в области медийной и информационной грамотности для педагогических учебных заведений.

Привлечение более широкого внимания лиц, определяющих политику в области образования, к важной роли информационной грамотности в качестве одного из основных компонентов, если не школьных программ, то по крайней мере педагогического образования, продолжает оставаться серьезной проблемой наряду с необходимостью обеспечения тесного взаимодействия между специалистами в области образования и коммуникации и информации.

52. Средства массовой информации и ИКТ способны сыграть важную роль в процессе содействия миру, диалогу и примирению и могут использоваться в качестве платформ для культурного самовыражения, взаимопонимания и терпимости. В этом контексте мероприятия сети «Сила мира» (ССМ) были увязаны с мероприятиями Альянса цивилизаций, в результате чего предложен проект с широким воздействием, который должен финансироватьEX/4 Part I – page ся из внебюджетных источников. Этот пилотный проект предусматривает мероприятия по теме «Репортажи, содействующие укреплению мира» для молодых специалистов в области средств информации из стран Африки к югу от Сахары, а также разработку полнофункциональной веб-платформы ССМ. Европейская комиссия выделила средства для внебюджетного финансирования осуществляемой на Ближнем Востоке программы «Партнерство во имя мира», которая имеет целью укрепление потенциала палестинских и израильских специалистов в области средств информации и представителей гражданского общества по вопросам освещения событий, связанных с конфликтом, развития диалога и общественных дискуссий.

53. Сектор оказал помощь средствам информации в конфликтных и постконфликтных зонах, а также внес вклад в подготовку общих страновых оценок и разработку стратегий сокращения масштабов нищеты в Афганистане, Демократической Республике Конго, Ираке, Либерии, Непале, на палестинских территориях, в Судане, Уганде и Центральноафриканской Республике. При поддержке ЮНЕСКО на Балканах и в странах Ближнего Востока началось осуществление проектов по развитию сотрудничества между специалистами в области средств информации и обмену ими.

180 EX/4 Part I – page

СТАТИСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ЮНЕСКО (СИЮ)

54. За последние шесть месяцев СИЮ опубликовал результаты следующих обследований: обзор данных области образования за 2007 г., обзор данных в области грамотности за 2007 г. и обзор данных в области служб вещания за 2006 г. СИЮ готовил статистические таблицы и аналитические материалы для основных партнеров: Всемирного доклада по мониторингу ОДВ, Статистического отдела Организации Объединенных Наций по мониторингу ЦРТ и Доклада ПРООН о развитии человека. СИЮ представил также данные и аналитические разработки для среднесрочных обзоров ОДВ, которые проводили региональные бюро в Бангкоке, Бейруте, Дакаре и Сантьяго.

55. Кроме того, СИЮ уточнил данные обзора по науке и технологии за 2006 г. Со времени предыдущего обследования, проведенного в 2004 г., заметно возросла доля ответивших, особенно в Африке (с 35% до 61%). В июне 2008 г. СИЮ приступил к проведению обзора по науке и технологии за 2008 г.

56. Главным приоритетом для СИЮ является повышение качества статистических данных.

В связи с этим предпринимались различные меры, включая регулярный обзор и уточнение инструментов и процессов, применяемых для сбора, подготовки и распространения данных.

57. Что касается инструментов обследований, то СИЮ проводит регулярный анализ вопросников и пособий, используемых для сбора данных во всех областях. Эта работа имеет важное значение для обеспечения своевременного представления данных, их международной сопоставимости и актуальности для разработки политики. Так, например, обзор в области образования включает теперь статистику о численности учащихся в классах и выпускников средних школ.

58. Что касается процесса, то СИЮ осуществил ряд изменений с целью обеспечения своевременности и полноты представляемых данных. В последние шесть месяцев начала успешно функционировать система раннего выпуска статистических данных в области образования. Предпринимаются усилия по использованию этой системы в других обследованиях СИЮ. Эти изменения служат подтверждением продвижения к большей стандартизации процесса сбора и распространения данных во всех областях. Стандартизация позволяет повысить эффективность и транспарентность проводимых обследований.

59. В последние шесть месяцев СИЮ приступил к осуществлению нового проекта по разработке механизма определения и мониторинга качества данных. В целях обеспечения устойчивого повышения качества данных СИЮ предпринял усилия по укреплению рабочих связей с национальными специалистами в области статистики. Для достижения этой цели проводятся региональные учебно-практические семинары, а также поддерживается более тесное взаимодействие с сетью консультантов СИЮ по вопросам статистики, которая расширяется (благодаря успешно проведенной в последние шесть месяцев кампании по сбору финансовых средств), и в ближайшем будущем будет создана должность регионального консультанта для региона арабских государств.

60. В соответствии с рекомендацией, сформулированной по итогам независимой оценки, СИЮ увеличил объем основного финансирования и диверсифицировал базу доноров. Кроме того, в июне 2008 г. Институт провел первое совещание доноров, участники которого обсудили вопросы установления партнерских связей с донорами на основе платформы, предусматривающей специальные услуги в области данных, единый механизм отчетности и регулярные консультации по деятельности СИЮ и новым проблемам в области статистики.

61. Благодаря упрочению финансового положения Институт получил возможность укрепить статистику в областях, не связанных с образованием. Так, например, Институт приступил к многообещающему анализу результатов международного обследования в области кинематографии.

62. На этом фоне СИЮ применяет выборочный подход к разработке обследований путем проведения широких консультаций с заинтересованными сторонами как в ЮНЕСКО, так и вне ее. Так, например, Институт в настоящее время занимается организацией региональных консультаций по своему проекту механизма для подготовки статистических данных в области культуры, который будет применяться для сбора международно сопоставимых данных в этой области. Эти консультации проводятся, с тем чтобы обеспечить надлежащее соответствие разработанного механизма потребностям и условиям развивающихся стран. Окончательный документ будет представлен государствам-членам на Генеральной конференции в 2009 г.

63. СИЮ приступил к анализу результатов пилотной проверки Программы оценки и мониторинга грамотности (ЛАМП) в четырех из пяти охваченных этой программой стран. В ближайшее время будут получены результаты по пятой стране – Сальвадору. На основе этих пилотных данных и накопленного опыта СИЮ приступил к проведению сложной работы по корректировке инструментов и методологии ЛАМП, результаты которой будут представлены в серии документов, выпуск которых запланирован на конец 2008 г. Четыре другие страны (Вьетнам, Иордания, Парагвай и Перу) уже приступили к осуществлению ЛАМП.

64. СИЮ продолжает заниматься осуществлением различных проектов по оказанию технической помощи по вопросам применения и согласования информационных систем управления образованием (ИСУО) в странах Африки к югу от Сахары и в Азиатско-тихоокеанском регионе. СИЮ укрепляет сотрудничество с партнерами и экспертами в области регионального развития с целью повышения эффективности этих проектов и координации программных мероприятий всего сектора. В Латинской Америке ведется работа по укреплению ряда соглашений с различными региональными организациями и сетями в целях улучшения качества данных и мониторинга деятельности в области развития на международном и страновом уровнях.

65. Около ста национальных статистиков и специалистов по планированию образования прошли подготовку в области сбора и использования на международном уровне статистических данных по образованию в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Кроме того, на национальном уровне были организованы дополнительные специализированные практические семинары по различной проблематике – от внедрения ИСУО до сбора статистических данных по высшему образованию и финансам в странах Африки к югу от Сахары.

Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.

Пункт 4 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией

ЧАСТЬ I

ДОБАВЛЕНИЕ

РЕЗЮМЕ

Настоящий документ является добавлением к документу 180 ЕХ4 Part I. В нем приводится информация:

об участии ЮНЕСКО в сотрудничестве в области оперативной деятельi) ности в рамках системы Организации Объединенных Наций: (а) ТВОП и (b) обновление соглашений о партнерстве с другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций (ПРООН, ЮНФПА и УВКБООН);

о повестке дня в области упрощения и гармонизации деятельности в рамii) ках системы Организации Объединенных Наций.

Принятие какого-либо решения не требуется.

УЧАСТИЕ ЮНЕСКО В СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОПЕРАТИВНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Трехгодичный всеобъемлющий обзор политики (ТВОП) (a) ЮНЕСКО в полной мере участвовала в работе по всем направлениям в целях подготовки аналитических докладов Генерального секретаря для трехгодичного всеобъемлющего обзора политики (ТВОП) Организации Объединенных Наций, который был утвержден в декабре 2007 г. Следует напомнить о том, что ТВОП, который обсуждается один раз в три года, предоставляет возможность для рассмотрения роли помощи в целях развития, оказываемой ООН, в комплексной и долгосрочной перспективе.

Генеральная Ассамблея успешно приняла 18 декабря 2007 г. резолюцию 62/208 относительно ТВОП. Она касается: (i) финансирования; (ii) вклада оперативной деятельности Организации Объединенных Наций в наращивание национального потенциала и эффективность развития; и (iii) совершенствования функционирования системы развития Организации Объединенных Наций. Эта резолюция представляет собой прочный политический консенсус и предусматривает много усовершенствований в области оперативной деятельности в целях развития.

В частности, она призывает обеспечить сбалансированность между глобальными рамками, а именно согласованными на международном уровне целями в области развития (СМЦР)/ целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия (ЦРТ), и национальными целями/приоритетами, и подчеркивает важность основных ресурсов в качестве основы основ оперативной деятельности в целях развития. В то же время она признает, что неосновные средства являются важным дополнением к этим ресурсам, хотя они и уменьшают влияние руководящих органов. Она также отмечает позитивный вклад частного сектора и гражданского общества, включая неправительственные организации.

В ТВОП решительно признаются роль и мандаты специализированных учреждений, а также подчеркивается их важный потенциальный вклад в деятельность на страновом уровне, даже когда они не являются учреждениями-резидентами (см., в частности, пункты 13, 101 и 128).

В нем также содержится призыв к их подключению к деятельности на региональном уровне с целью укрепления слаженности всей системы Организации Объединенных Наций. Кроме того, резолюция настоятельно призывает увеличить взносы в основные бюджеты специализированных учреждений (пункт 19).

Некоторые рекомендации касаются вопросов управления, включая призыв к дальнейшей разработке согласованных подходов, как, например, Международные стандарты учета в государственном секторе (МСУГС), согласованный подход к перечислению наличных средств и призыв к дальнейшему согласованию служебной практики и управления людскими ресурсами.

Конкретные области последующей деятельности включают продолжение реформ, уже проводимых на страновом уровне, и проведение новых реформ в связи с резолюцией 62/208, а также призыв к руководящим органам организаций системы Организации Объединенных Наций принять меры по выполнению этой резолюции и призыв к руководителям этих организаций представлять их руководящим органам ежегодный доклад о ходе выполнения резолюции. На межучрежденческом уровне предусматривается ключевая роль КСР и ГООНВР в последующей деятельности в связи с ТВОП.

Обновление соглашений о партнерстве с другими учреждениями системы ООН (b) (ПРООН, ЮНФПА и УВКБООН) В связи со значительным объемом межучрежденческой работы, обусловленной представленным Генеральным секретарем планом по обеспечению слаженности всей системы ОргаEX/ Part I Add. – page низации Объединенных Наций и пилотными проектами в рамках концепции «Единство действий», ЮНЕСКО проводит обновление соглашений о партнерстве с другими учреждениями, фондами и программами системы ООН. Кроме того, в резолюции 62/208 Генеральной Ассамблеи (ТВОП 2007 г.) был одобрен ряд дополнительных совместных мероприятий учреждений системы Организации Объединенных Наций, которые требуют активного участия стран в этой деятельности, сотрудничества в рамках общих политических подходов и более стратегических рамок сотрудничества на всех уровнях и общей эффективности деятельности организаций системы Организации Объединенных Наций. В настоящее время подготавливаются пересмотренные меморандумы о взаимопонимании с ПРООН, ЮНФПА и УВКБООН. Ожидается, что все соглашения будут одобрены к середине 2009 г.

ПОВЕСТКА ДНЯ В ОБЛАСТИ УПРОЩЕНИЯ И ГАРМОНИЗАЦИИ В РАМКАХ

СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

В связи с расширением усилий системы Организации Объединенных Наций в целях укрепления слаженности и повышения эффективности на страновом уровне ЮНЕСКО также участвовала в общесистемной инициативе по повестке дня в области упрощения и гармонизации с целью разработки руководящих указаний и документов с изложением позиции по различным темам, начиная с эффективности помощи и кончая наращиванием потенциала, а также стандартных правовых актов, применяемых в отношении многосторонних донорских целевых фондов для поддержки гуманитарных процессов, процессов восстановления и развития, включая инициативу по осуществлению пилотных проектов в рамках концепции «Единство действий».

Одновременно ЮНЕСКО также активно участвует в проводимых в рамках системы ООН переговорах со Всемирным банком относительно соглашения о доверительных принципах и соглашения о расходовании средств в рамках многосторонних донорских целевых фондов в конфликтных и постконфликтных ситуациях. Цель соглашения заключается в оказании содействия сотрудничеству между Всемирным банком и Организацией Объединенных Наций в странах, находящихся в кризисных и послекризисных ситуациях, путем облегчения расходования средств, предоставляемых Банком Организации Объединенных Наций (и наоборот) в рамках многосторонних донорских целевых фондов на основе соглашений, которые отражают принцип взаимности.

Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.

Сто восьмидесятая сессия Пункт 4 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией

ЧАСТЬ II

БЮДЖЕТНЫЕ КОРРЕКТИРОВКИ, РАЗРЕШЕННЫЕ В РАМКАХ

РЕЗОЛЮЦИИ ОБ АССИГНОВАНИЯХ НА 2008-2009 ГГ.

ДИАГРАММЫ, ТАБЛИЦЫ И ГРАФИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

(Утвержденный документ 34 С/5) по состоянию на 30 июня 2008 г.

РЕЗЮМЕ

Часть II документа 180 EX/4 содержит:

Доклад Генерального директора о бюджетных корректировках, разрешенных в рамках Резолюции об ассигнованиях на 2008-2009 гг. Согласно Резолюции об ассигнованиях на 2008-2009 гг. (резолюция 34 C/93, пункты 3(b), (d) и (е)), Генеральный директор представляет Исполнительному совету:

доклад о внесении корректировок в ассигнования, утвержденные на 2008-2009 гг., в связи с пожертвованиями и специальными взносами, поступившими с начала двухлетнего периода;

доклад о перечислениях между статьями ассигнований в связи с подгоii) товкой мероприятий по общему страновому программированию Организации Объединенных Наций; и предложение о перечислениях из Части IV бюджета в целях покрытия увеличения расходов на персонал в результате действия регламентирующих факторов.

Требуемое решение: пункт 15.

Диаграммы, таблицы и графики выполнения программы в 2008-2009 гг. (УтB.

вержденный документ 34 C/5) по состоянию на 30 июня 2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА О БЮДЖЕТНЫХ КОРРЕКТИРОВКАХ,

РАЗРЕШЕННЫХ В РАМКАХ РЕЗОЛЮЦИИ ОБ АССИГНОВАНИЯХ НА 2008-2009 ГГ.

Внесение корректировок в ассигнования, утвержденные на 2008-2009 гг., в свяA.I зи с пожертвованиями и специальными взносами, поступившими с начала Перечисления между статьями ассигнований Предлагаемые перечисления из Части IV бюджета в целях покрытия увеличеA.III ния расходов на персонал в результате действия регламентирующих факторов ПРИЛОЖЕНИЕ Пересмотренная таблица ассигнований на 2008-2009 гг.

ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ,

УТВЕРЖДЕННОЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИЕЙ

Схематическое представление Программы и бюджета на 2008-2009 гг.

Диаграмма 1 Обычный бюджет ЮНЕСКО в период с 1981 г. по 2009 г. (номинальный и реальный рост) Диаграмма 2 Распределение средств обычного бюджета на 2008-2009 гг.

Диаграмма 3 Общий бюджет на 2008-2009 гг. (обычный бюджет и внебюджетные средства) Диаграммы, таблицы и графики – Выполнение программы по состоянию на Таблица 1 Общее выполнение программы в разбивке по основным статьям Таблица 2 Подробный доклад о состоянии обычного бюджета в разбивке по главным направлениям деятельности (обычный бюджет – расходы на персонал и на мероприятия) Таблица 3(A) Выполнение программы в разбивке по главным направлениям Таблица 3(B) Выполнение программы в разбивке по основным статьям ассигнований за счет взноса Соединенных Штатов Америки, установленного на 2002-2003 гг. (обычный бюджет) Таблица 4 Использование децентрализованных средств в разбивке по основным статьям ассигнований и по регионам (обычный бюджет Таблица 5 Расходы на временных сотрудников, служебные поездки и контрактные услуги (обычный бюджет) Таблица 6 Выполнение Программы участия в разбивке по регионам Таблица 7 Положение дел с должностями и расходами на персонал (обычный бюджет) Внебюджетные средства Диаграмма 1 Внебюджетные оперативные программы в разбивке по источникам финансирования и по крупным программам Диаграмма 2 Внебюджетные оперативные программы: ассигнования и расходы Таблица 8 Выполнение внебюджетных программ в разбивке по источникам Таблица 9 Выполнение (освоение средств) внебюджетных программ в разбивке по донорам и регионам Таблица 10 Выполнение внебюджетных программ в разбивке по секторам Таблица 11 Внебюджетные средства, управляемые ЮНЕСКО и ее институтами, в разбивке по донорам Таблица 12 Разбивка средств, управляемых институтами ЮНЕСКО (включая

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий документ содержит:

Часть A Доклад Генерального директора о бюджетных корректировках, разрешенных в рамках Резолюции об ассигнованиях на 2008-2009 гг.; и В Части А настоящего документа как обычно указываются бюджетные корректировки в связи с дополнительными пожертвованиями и специальными взносами. Кроме того, во исполнение пункта 1 (е) Резолюции об ассигнованиях на 2008-2009 гг., в которой Генеральный директор уполномочивается «производить перечисления между статьями ассигнований до суммы в 1% от первоначальных ассигнований, уведомляя в письменном виде членов Исполнительного совета на сессии, следующей за таким действием, о деталях и причинах этих перечислений», в ней также содержится доклад о перечислениях между статьями ассигнований в связи с подготовкой мероприятий по общему страновому программированию Организации Объединенных Наций. Помимо этого в этой части документа представлено предложение о перечислениях из Части IV бюджета «Предполагаемое увеличение расходов», которые нуждаются в утверждении Исполнительным советом, в целях финансирования дополнительных расходов, обусловленных периодическими повышениями заработной платы сотрудников в результате действия регламентирующих факторов.

В Части B приводятся диаграммы, таблицы и графики выполнения программы, имеющие целью показать целостную картину положения дел с выполнением программы на двухлетний период по состоянию на 30 июня 2008 г. в рамках как обычного бюджета, так и внебюджетных средств. В отношении внебюджетных средств, которые обычно используются для финансирования многолетних проектов, данные об ассигнованиях и расходах представлены на ежегодной основе.

Несмотря на то, что эти диаграммы, таблицы и графики выполнения программы относятся к двухлетнему периоду 2008-2009 гг., в них указывается положение дел с использованием поступившего в 2003 г. взноса Соединенных Штатов Америки, который, согласно резолюции Генеральной конференции, предназначен для осуществления мероприятий, рассчитанных на несколько лет. В них, как и ранее, также представлена бюджетная ситуация в разбивке по основным статьям ассигнований для трех крупных статей расходов, которые государства-члены пожелали рассмотреть с особым вниманием, а именно: «Расходы на временных сотрудников», «Служебные поездки» и «Контрактные услуги» (см. решение 166 EX/3.1.1).

В отношении мероприятий в рамках обычного бюджета, уровни расходов по которым выше или ниже ожидаемого соответственно на 40% или 10%, приводятся пояснения в соответствии с решениями 160 EX/3.1.1 и 164 EX/3.1.1, в которых Генеральному директору было предложено «определять и пояснять… те мероприятия, расходы по которым отличаются от ожидаемого уровня более чем на 15%».

В рамках последовательных усилий с целью повысить практическую полезность и ясность диаграмм, таблиц и графиков выполнения программы, содержащих широкий спектр довольно сложной финансовой информации, в них были внесены определенные изменения.

В целом уровни расходов в надлежащих случаях указаны только для конкретных статей бюджета, соответствующих данной резолюции об ассигнованиях, поскольку Генеральный директор уполномочен с определенной гибкостью осуществлять бюджетные корректировки в рамках каждой такой резолюции. Кроме того, ввиду уменьшения числа главных направлений деятельности (ГНД) в структуре Утвержденного документа 34 С/5 по сравнению с предыдущим двухлетним периодом подробная таблица с информацией об исполнении бюджета в 180 EX/ Part II – page разбивке по ГНД, которая ранее представлялась в «Приложении», теперь включена в число основных таблиц. Пояснения в отношении других конкретных изменений в каждой таблице приводятся в соответствующем разделе.

Поскольку диаграммы, таблицы и графики содержат первую часть информации о выполнении программы в двухлетний период, в разделе B.I в обобщенной графической форме представлена структура утвержденного обычного бюджета на 2008-2009 гг.

ЧАСТЬ A

ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА О БЮДЖЕТНЫХ КОРРЕКТИРОВКАХ,

РАЗРЕШЕННЫХ В РАМКАХ РЕЗОЛЮЦИИ ОБ АССИГНОВАНИЯХ НА 2008-2009 ГГ.

Внесение корректировок в ассигнования, утвержденные на 2008-2009 гг., в связи с пожертвованиями и специальными взносами, поступившими с начала двухлетнего периода В соответствии с пунктом 3 (b) Резолюции об ассигнованиях на 2008-2009 гг. Генеральный директор уполномочивается принимать и добавлять к утвержденным ассигнованиям на 2008-2009 гг. добровольные взносы, пожертвования, дары, завещанное имущество и субсидии, а также взносы правительств на покрытие расходов существующих подразделений на местах. Генеральный директор с удовлетворением представляет нижеследующую информацию о пожертвованиях и специальных взносах, поступивших с начала двухлетнего периода:

Крупная программа I – Образование • Департамент образования, Пересмотр региональной конвенции о признании науки и подготовки кадров учебных курсов и дипломов о высшем (ДОНПК), Австралия образовании в государствах Азии и Тихого океана • Министерство образования, Укрепление преподавательской профессии • Министерство образования, Наращивание институционального потенциала в • Правительство Мексики Разработка государственной политики в области • Министерство образования, Региональная конференция по высшему • Министерство образования, Международная конференция по образованию • Министерство образования, Региональное совещание по образованию в • Министерство образования, Повышение профессиональной ценности • Министерство образования, Преподавание африканской истории и культуры в • Министерство образования, Подготовка специалистов по управлению 180 EX/ Part II – page Организации Объединенных профилактики ВИЧ/СПИДа Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) • Азиатско-тихоокеанский Тихоокеанский семинар по образованию в духе центр по воспитанию в духе международного взаимопонимания в интересах международного устойчивого развития, Фиджи, 7-10 мая 2008 г.

взаимопонимания (АПСЕИУ), • Исламская организация по Образование, разнообразие и социальная вопросам образования, науки сплоченность в Средиземноморье и культуры (ИСЕСКО) • Исламская организация по Пересмотр политики в области воспитания и вопросам образования, науки образования детей младшего возраста (ВОДМ) в • Исламская организация по Мероприятия в рамках инициативы «LIFE» вопросам образования, науки и культуры (ИСЕСКО) • Детский фонд Организации Оказание помощи министерству по делам Объединенных Наций образования и молодежи в вопросах (ЮНИСЕФ) • Международная организация Пилотные мероприятия в рамках политики, ка- Крупная программа II – Естественные науки • Министерство образования и Международный семинар по вопросам культуры, Израиль уменьшения ущерба от землетрясений в регионе • Национальная комиссия Регистрация и оценка воздействия чужеродных • Национальная комиссия Международная конференция по опустыниванию Израиля по делам ЮНЕСКО (Израиль, декабрь 2008 г.) • Программа развития Органи- Проект краткого информационного документа зации Объединенных Наций для Глобального экологического фонда (ГЭФ) в • Ливерморская национальная Международный семинар по вопросам лаборатория им. Э. Лоуренса уменьшения ущерба от землетрясений в регионе • Наука и технология в интере- Издание материалов международного семинара сах развития (СИТЕД) «Изучение опасностей и управление рисками • Фонд для проекта «Образо- Печатание Руководства по проблематике водных вание по вопросам водных ресурсов и образования на английском языке ресурсов для учителей»

Крупная программа III – Социальные и гуманитарные науки Израиля по делам ЮНЕСКО международных связей в антидопингового просвещения области спорта, Секция государственной поддержки спорта, Министерство образования Словацкой Республики • Исламская организация по Исследование по вопросам экономических и вопросам образования, науки социо-культурных прав в странах Магриба и культуры (ИСЕСКО) • Всемирное антидопинговое Поддержка проекта исследований в области агентство (ВАДА) политики в отношении незаконного оборота Крупная программа IV – Культура Правительства • Правительство Испании Фонд для достижения ЦРТ – тематическое окно • Представительство Греции Поддержка приоритетных мероприятий Сектора • АПСАРА, Совет министров, Совещание Международного координационного королевское правительство комитета по сохранению и развитию 180 EX/ Part II – page • Республика Корея, Фонд Создание в Интернете общегосударственной культурного наследия базы данных по нематериальному культурному общество», Будапешт распространение в Центральной Азии и России • Университет Мальты Упорядочение деятельности в рамках проекта • Программа развития Исследование по вопросу о целесообразности Организации Объединенных расширения рамок проекта ЮНЕСКО по Наций (ПРООН) культурной картографии с охватом племенных Организации Объединенных работой Технического подкомитета по ЦРТ Наций (ПРООН) • Исследовательский фонд Сохранение и популяризация урбанистического • Фонд Мохамеда Бин Иссы Аль Всемирный день культурного разнообразия в • «Дом Китая и Востока» План управления историческими объектами Крупная программа V – Коммуникация и информация • Национальная комиссия Проект «Гиват Хавива – палестинские газеты» в Израиля (Министерство рамках координации и управления образования) мероприятиями программы «Память мира»

• Сеть Infodesarrollo.ec Реализация «Плана действий Всемирной • Институт Гёте в Бейруте Создание образцовой школьной библиотеки в • Программа развития «Создание/укрепление общинного радио и Организации Объединенных общинных мультимедийных центров (ОМЦ) в Наций (ПРООН) Южной Азии» и «Поддержка в деле подготовки • Фонд Джеймса Оттавэя Мл. Премия ЮНЕСКО/Гильермо Кано за свободу • Швейцарское агентство раз- Средства для международной конференции и вития и сотрудничества экспозиции, посвященных «паркам знаний», (ШАРС) • Компания «Майкрософт Оценка инициативы в отношении «инновацион- Информатика Лтда» ных школ» в рамках проекта «Партнеры в обучении» (выплата первой части из общей суммы (Бразилия) • «ИНТЕЛ Корпорейшн», США Средства для международной конференции и • Компания «Arab Business Средства для международной конференции и Machine Ltd» (Apple IMC ME), Французского института коммуникации и информации прессы • Сеть Infodesarrollo.ec «План действий Всемирной встречи на высшем Часть I.B – Управление Кабинет Генерального директора (ODG) Азербайджана рамках ежегодной встречи послов доброй воли 180 EX/ Part II – page Часть II.C – Службы, связанные с программой Стратегическое планирование и мониторинг программы (BSP) Америки, Государственный Crossroads»

департамент • Представительство Греции Ежегодный взнос для поддержки мероприятий по • Доминиканская Республика Учет гендерной проблематики в рамках основной («Сберегательная касса») проблематики в рамках основной деятельности • Сайори ХО ВАН КАМ Учет гендерной проблематики в рамках основной • Компания «Филипс Франс» Учет гендерной проблематики в рамках основной • Компания «Филипс Франс» Программа Международного женского дня в Прогнозирование и перспективный анализ (FOR) Часть III.A – Управление и координация на местах Косвенные расходы подразделений на местах по статье «Управление и координация на местах» (BFC) На покрытие текущих расходов действующих подразделений на местах от правительств были получены следующие взносы:

Часть III.E – Администрация Нидерландов • Представительство Германии Реставрация произведений искусства Помимо вышеуказанных денежных взносов, в ходе двухлетнего периода 2008-2009 гг.

подразделениям на местах в качестве взносов в натуральной форме предоставляют бесплатные помещения правительства следующих стран:

• Демократическая Республика Бюро ЮНЕСКО в Киншасе 180 EX/ Part II – page • Иран (Исламская Республика) Бюро ЮНЕСКО в Тегеране • Объединенная Республика Бюро ЮНЕСКО в Дар-эс-Саламе Танзания Эта попытка предоставить взносы в натуральной форме является лишь началом той работы, которая будет продолжена, поскольку взносы в натуральной форме не ограничиваются предоставлением бесплатных помещений. Будут предприняты усилия с целью расширения этого списка в будущих докладах.

Перечисления между статьями ассигнований II.