СТАТЬИ ИНОСТРАННЫХ АВТОРОВ

направления структурной перестройки хозяйств, в т.ч. особое внимание уделяется развитию

туристической индустрии. В программе указаны конкретные меры государственной политики для

обеспечение занятости.

В туристической индустрии намечены представления на международной арене природы,

исторического и культурного потенциала, центров древней цивилизации и на этой основе укрепит

позиции страны в мировой туриндустрии.

Литература 1. Александрова А.Ю. Международный туризм / А.Ю. Александрова. – М.: Аспект, 2004. – 157 с.

2. Всемирная туристическая организация. Планирование туризма в национальном и региональном уровне. – Тегеран, 2000. – 210 с.

3. География туризма / Под ред. А.Ю. Александрова – М., 2010. – 592 с.

4. Гусейнзаде К. Региональное планирование/ К. Гусейнзаде. – Тегеран: Семт, 2001 (1380). – 160 с.

5. Ердавлетов С.Р. География туризма: история, теория, методы, практика / С.Р. Ердавлетов. – Алматы, 2000. – 268 с.

6. Захиди Шемсусадат Основы туризма и экотуризма / Захиди Шемсусадат. – Тегеран, 2006. – 208 с.

7. Mамедов Дж.A. География Ирана и Афганистана / Дж.A. Mамедов, Ш.В.Солтанова. – Баку,1989.–350 с.

8. Mамедов Дж.A. Исламские государства Евразии / Дж.A. Mамедов. – Баку, 1999. – 350 с.

9. Национальная Программа по Развитию Туризма. – Тегеран, 2001. – 180 с.

10. Статистические материалы по переписи населения ИРИ. – Тегеран. – 2006. – 48 с.

11. Хрустов Т.Т. Религиозный туризм: учебн. пособие / Т.Т. Хрустов. – М: Академия, 2008. – 340 с.

Бабаева А., аспирант, 351.746.1(479.24) Академия Государственного Управления при Президенте Азербайджанской Республики

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ УГРОЗ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ЮЖНОМ КАВКАЗЕ

Карабах - одна из древнейших исторических областей Азербайджана. Она считается неотъемлемой частью Азербайджана. В находящейся на этой территории Азыхской пещере найдены места поселения первобытных людей, что доказывают, что Азербайджан, в том числе и Карабах, вместе с бассейном Средиземноморья и Восточной Африкой являлся одной из колыбелей человечества [1]. Вся территория Карабаха входила в состав Албанского государства, которое делало все возможное для сохранения Карабаха в своем составе, и за некоторыми исключениями добилось этого. Первое появление армян на Южном Кавказе (Закавказье) относится к периоду после II века до н.э. С внедрением их в регион начинается их захватническая деятельность против местных государств и народов. В этот период армяне называют армянское царство на востоке Малой Азии "Великой Арменией" и пытаются объявить все населяемые ими территории армянскими землями. С разгромом Тиграна II Римской империей в 66 году до н.э., легенда о вымышленной "Великой Армении" развеивается, они становятся вассалами Рима. Это положение продолжается до IV века. В данном случае представление армянами исторических земель Албании составной частью Армении не имеет никакого научно-исторического обоснования. В отличие от армян Азербайджанское государство Албания продолжало проводить независимую политику, и исторические области Карабаха входили в его состав [1].

Основные перемены в истории Карабаха происходят в связи с нашествием Арабского халифата и ликвидацией в результате этого Албанского государства. Во время правления в Азербайджане Харезмшаха Джалаладдина (1225-1231) Карабах также находился под его властью. С завершением второго нашествия монголов и полного завоевания Азербайджана (1231-1239) Карабах, как и другие азербайджанские земли, был в составе Высшего монгольского хаганства (1239-1256), а впоследствии в составе государства Хюлакидов (Эльханидов) (1256-1357).

В XV веке Карабах входил в состав Азербайджанских государств - Гарагоюнлу (1410-1467) и Аггоюнлу (1468-1501). С образованием Азербайджанского государства Сефевидов (1501) началась централизация всех азербайджанских земель. В середине XVI века централизация азербайджанских земель в виде единого государства была завершена. Этим самым Азербайджанское государство Сефевидов превратилось во второе самое могущественное государство в регионе после Османской империи. В таком случае, в тот период какое-либо этнополитическое превосходство армян было невозможным. Сефевиды создают в Азербайджане 4 беглярбекства, одним из которых и было Экономика Крыма №4(41), 2012 год

СТАТЬИ ИНОСТРАННЫХ АВТОРОВ

Карабахское или Гянджинское беглярбекство. После ослабления государства Сефевидов азербайджанские земли превратились в поле сражений между Ираном, Россией и Османскими государствами.

В этот период Гянджа-Карабахские земли находились вначале в составе Османской империи.

Основную часть населения этого региона составляли азербайджанцы. По подсчетам в 1727 году численность населения Гянджа-Карабахской провинции составляла 122 тыс. человек. Из них 80, тыс. человек (66%) были азербайджанцами; 37,8 тыс. человек (31%) - армянами (точнее григорианизированными и арменизированными албанцами), 3,7 тыс. человек (3,1%) составляли курды. В указанный период при активной помощи России григорианизированные албанцы политически активизируются [1].

Основоположником Карабахского ханства был один из выдающихся государственных деятелей Азербайджана Панахали бек Джаваншир. Он родился в селе Сарыджалы Карабаха.

После объявления Карабахского ханства независимым государством главной задачей являлось его укрепление. В конце XVIII - начале XIX столетия оккупационная деятельность России на Южном Кавказе, в том числе в Азербайджане, усилилась. В 1801 году Грузия была присоединена к империи, Джаро-Белоканские джамааты (1803) и Гянджинское ханство (1804) были оккупированы.

8 мая 1918 г. после 120-летнего подчинения России, азербайджанский народ создал независимое государство в Северном Азербайджане. Она стремилась восстановить свою юридическую власть на всей исторической территории Карабаха, являющегося неотъемлемой частью Азербайджана. В то же время только что объявленная Армянская (Араратская) Республика выдвинула свои необоснованные претензии на Карабах. Для захвата Карабаха армяне продолжили ранее начатый геноцид и в период Азербайджанской Демократической Республики.

Азербайджанское правительство, учитывая сложившуюся ситуацию, в январе 1919 года создало Карабахскую губернию, включавшую в себя Шушинский, Джаванширский, Джебраильский и Зангезурский уезды.

По мере укрепления Советской власти в России начался новый этап событий вокруг Карабаха.

На местах назначались чрезвычайные коммисары. На этом основании А.Н. Караказов (1890-1938) был назначен чрезвычайным коммисаром по Нагорному Карабаху.

Советское правительство Азербайджана 30 апреля 1920 года дал ноту Армянской Республике и потребовал, чтобы Армения вывела свои войска из Зангезура и Карабаха. В мае было объявлено об установлении Советского правительства в Карабахе.

С установлением Советской власти в Армении (1920, 29 ноября) обострился вопрос об определении наряду с внешними границами и внутренних границ. В телеграмме Азербайджанского Революционного Комитета Армянской Советской Республике и в декларации от 1 декабря говорилось о Карабахе и его Нагорной части. Искажение этих документов в армянской историографии полностью доказано. В декларации было объявлено о предоставлении права трудовому крестьянству Нагорного Карабаха определить свою судьбу. А революционный Комитет Армении в Декларации от 28 декабря сообщал, что перестаёт претендовать на Нахичевань. Однако, Армения не хотела отдавать Карабах.

В вопросе определения границ между Азербайджаном и Арменией Нагорный Карабах снова выдвинулся на повестку дня. Кавказское Бюро 3 июня 1921 года приняло решение по поводу отражения в Декларации Армянского правительства принадлежность Нагорного Карабаха к Армении. А совет Народных Комиссаров Армении 12 июня это декретировал. Такой ход дела не мог удовлетворить Азербайджан. 27 июня в Тифлисе Политбюро Центрального Комитета Азербайджанской Коммунистической (большевистской) Партии и Организационное Бюро был обсуждён вопрос о границах Азербайджана с Арменией на заседании. Первый раз здесь было выражено мнение Азербайджана на самоопределение Нагорного Карабаха. Довести мнения Политбюро и Организационного Бюро о решении проблемы в Тифлис возлагалось на Нариманова.

При Совете Народных Комиссаров Азербайджанской ССР были организованы Центральная Комиссия по делам Нагорного Карабаха (Киров, Мирзобекян, Караказов) и Комитет, состоящий из человек (1922, 15 декабря - 1923, 24 июля). Несмотря на все это давление на Азербайджан продолжалось. 22 декабря Совет Союзов Закфедерации принял специальное постановление об ускорении процесса предоставления автономии Нагорному Карабаху [2].

В мае 1923 года доклад Карабахского Комитета был включен в повестку дня Пленума Закавказского Краевого Комитета. 1 июля Президиум Центрального Комитета Коммунистической (большевистской) Партии Азербайджана принял решение о декретировании автономии и о представлении его проекта Центральному Комитету в течении трех дней. От имени Президиума было предложено Центральному Исполнительному Комитету Азербайджана предоставить автономию Нагорному Карабаху, создать "Автономную Карабахскую область" с центром Ханкенди. Для

СТАТЬИ ИНОСТРАННЫХ АВТОРОВ

решения вопросов, связанных с определением границы была создана комиссия (Караев председатель, члены: Караказов, Свиридов, Илдырым и Бунтятзаде).

4 июля 1923 года Центральный Исполнительный Комитет Советов Азербайджана принял постановление с аналогичным содержанием.

Центральный Исполнительный Комитет Советов Азербайджана 7 июля издал декрет с подписью М.Б.Касумова (1879-1949) и А.М.Ханбудагова (1893-1937) "О создании НагорноКарабахской автономной области" [2].

В 1920-1923 годах в результате целенаправленно осуществляемых процессов, азербайджанские земли входящие в состав Карабахского ханства потеряли свою обычную историко-географическую и целостность. Проблема Нагорного Карабаха в контексте армяно-азербайджанского конфликта, будучи первой «ласточкой» сепаратистского движения в пространстве бывшего СССР, после перехода из внутреннего этнополитического кризиса в межгосударственный вооруженный конфликт трансформировалась тем самым в неугасаемый очаг региональной напряженности в стратегически важном регионе геополитического соперничества, став объективом все более пристального внимания мирового сообщество [3]. Не добившись своей цели в 1920-30-х г. армяне опять стали активными, во время войны (1941-1945г.г.). Председатель ЦККП(б) Армении Гр.Арутинов обратился к И.Сталину с просьбой поднять вопрос о присоединении к Ар.ССР территории Аз.ССР НКАО под этим же названием. Текст обращения от 28 ноября 1945 года ЦККП(б)СС Г.М.Маленков послал первому секретарю ЦККП(б) Азербайджана М.Дж.Багирову. Маленков предложил ему выразить свое мнение о вопросе поднятом ЦККП(б) Армении. Свое мнение по этому вопросу Багиров выразил Москве декабря 1954 году.

В феврале 1988 года совет депутатов Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) обратился к руководству СССР, Армянской и Азербайджанской республик с просьбой о передаче Нагорного Карабаха Армении. Политбюро ЦК КПСС ответило отказом, что привело к массовым акциям протеста в Ереване и Степанакерте, а также к погромам как среди армянского, так и азербайджанского населения. В декабре 1989 года власти Армянской ССР и НКАО подписали совместное постановление о включении области в свой состав, на что Азербайджан ответил артиллерийским обстрелом карабахской границы. В январе 1990 года Верховный совет СССР объявил чрезвычайное положение в зоне конфликта. Силы МВД СССР и Советской армии проводили акции по разоружению участников столкновений до августа 1991 года, когда в Москве начался путч, приведший к развалу СССР. 2 сентября 1991 года в Степанакерте была провозглашена Нагорно-Карабахская Республика. Официальный Баку признал данный акт незаконным. В ходе трехлетней войны между Азербайджаном, Нагорным Карабахом и поддерживающей его Арменией стороны потеряли убитыми от 15 тыс. до 25 тыс. человек, более 25 тыс. получили ранения, сотни тысяч мирных жителей покинули места проживания. Необходимо отметить, что в течение 200 лет азербайджанский народ постоянно подвергался этнической чистке и политике геноцида со стороны армянских шовинистов. Азербайджанцы изгонялись со своих исторических земель, становились беженцами и вынужденными переселенцами, и все это сопровождалось массовыми убийствами, совершаемыми армянами События, развернувшиеся вокруг Нагорного Карабаха с 1988 года, стремления армянских идеологов претворить в жизнь безумную идею под названием "Армения от моря до моря" привели к разрушению сел, городов, смерти десятков тысяч невинных людей, изгнанию сотен тысяч азербайджанцев со своих исторических земель.

Армянское государство, вопреки всем международным нормам, пытается присоединить к себе Нагорный Карабах, демонстрируя при этом готовность к преступлениям и зверствам. Ходжалинский геноцид, являющийся трагедией ХХ века, является результатом этой агрессивной и преступной политики армян. Эта трагедия, произошедшая в конце ХХ века, является одним из тяжелейших преступлений, направленных не только против азербайджанского народа, но и против всего человечества. Ходжалинский геноцид стоит в одном ряду с такими ужасными трагедиями века как Хатынь, Хиросима, Нагасаки и Сонгми.

26 февраля 1992 года армянские военные подразделения в городе Ходжалы с 7 тысячным населением осуществили акт геноцида. Во время нападения на город военных подразделений здесь было всего около трех тысяч человек, потому что из-за нахождения города в блокаде более 4 месяцев большая часть населения была вынуждена его покинуть.

Во время Ходжалинского геноцида было убито 613 человек, 1000 мирных жителей различного возраста стали инвалидами от полученных пулевых ранений. Было убито 106 женщин, 63 малолетних ребенка, 70 стариков, 8 семей были уничтожены полностью, 25 детей потеряли обоих родителей, - одного из родителей. В ночь трагедии 1275 мирных жителей было взято в плен, о судьбе 150 из них до сих пор ничего неизвестно.

СТАТЬИ ИНОСТРАННЫХ АВТОРОВ

Все это было воплощено в жизнь армянскими военными с особой беспощадностью и немыслимым зверством. В нападении участвовали также 2-й батальон 366-го полка.

Часть населения, желающего спастись бегством, была убита в заранее расставленных засадах.

По информации Российского правозащитного центра "Мемориал" за 4 дня в Агдам из Ходжалы было доставлено 200 трупов, были зафиксированы факты надругательства над десятками трупов. В Агдаме 181 труп (130 мужчин и 51 женщина, в том числе 13 детей) прошел судебно-медицинскую экспертизу. Во время экспертизы было обнаружено, что причиной смерти 151 человека явились пулевые ранения, 20-и - осколочные ранения, 10 человек скончались от ударов тупыми предметами.

Центром правовой защиты также отмечен факт скальпирования живых людей.

6 мая 1994 года три стороны подписали соглашение о перемирии, в результате которого, Азербайджан фактически потерял контроль над Нагорным Карабахом. С тех пор между Азербайджаном и Арменией ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта при посредничестве США, России и Франции [4]. С 1994 года приоритете в деле урегулирование армяноазербайджанского конфликта из числа международных организаций был отдан ОБСЕ. Минская группа ОБСЕ возглавляет процесс мирного разрешения нагорно-карабахского конфликта между Арменией и Азербайджаном. Предметом обсуждения Минской группы ОБСЕ являются статус и безопасность Нагорного Карабаха, беженцы и вынужденные переселенцы. Целью Минской группы ОБСЕ является ведение эффективно направленной работы на получение реального результата. С 1992 года по 2005 год Минская группа ОБСЕ представила три предложения в качестве основы для переговоров, которые однако не привели к урегулированию конфликта. С 2005 года власти Азербайджана и Армении стали говорить о том, что обсуждается четвертый «смешанный» («пакетнопоэтапный») план, который предполагает предварительное согласование основных принципов.

Предварительная версия принципов урегулирования нагорно-карабахского конфликта, именуемых «Мадридскими», была представлены сторонам в ноябре 2007 года в Мадриде. Несмотря на то, что текст предложений не был опубликован, министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров заявил, что они поддерживают территориальную целостность Азербайджана, а министр иностранных дел Армении Вардан Осканян утверждал что принципы поддерживали позицию Армении по самооопределнию Нагорного Карабаха. 17 июня в Санкт-Петербурге прошла трехсторонняя встреча президентов России, Азербайджана и Армении с участием министров иностранных дел. После этой встречи министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян заявил, что армянская сторона приняла предложения ноября 2007 года, а все предложения, сделанные после этого, носили рабочий характер. Эльмар Мамедъяров в свою очередь заявил, что «армянская сторона с одной стороны говорит, что согласна с Мадридскими принципами, а с другой - заявляет, что не может согласиться с некоторыми пунктами».

В современной международной жизни резолюции Совета Безопасности ООН относятся к числу определяющих документов. Все государства-члены ООН, разумеется, ориентированы на их выполнение. В четырех резолюциях СБ ООН (№ 822 от 30 апреля 1993 года, №853 от 29 июля, № от 14 октября 1993, №884 от 12 ноября1993 года) подтверждается суверинитет и территориальная целостность Азербайджана [3].

Армения должна продемонстрировать уважение к международному праву и вывести свои оккупационные войска с территории другой страны.

Армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт - проблема не только Азербайджана, но и всей Европы. Нагорно-карабахский конфликт неурегулированный конфликт в регионе и в мире.

Пока не будет урегулирован армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт, невозможно обеспечение мира и безопасности на Южном Кавказе. Территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена, и вооруженные силы Армении должны быть однозначно выведены с оккупированных территорий.

1. http://www.ksam.org/index.

2. Алиев И. Нагорный Карабах: история, факты, события.-Баку, 1989, c. 46.

3.Гусейнов Г. Армяно-азербайджанский конфликт:пути урегулирования и варианты его разрешения // Возрождение: ХХ век.-2001.-№3.-с.55.

4. kommersant.ru/doc/