Сведения о разработке и утверждении рабочей программы дисциплины

Рабочая программа дисциплины ОПД.Ф.05 Конституционное (государственное) право

России федерального компонента цикла ОПД составлена в соответствии с государственным

образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения

для государственно-правовой, уголовно-правовой, гражданско-правовой специализаций на

основании ООП по специальности 030501.65 «Юриспруденция»

Автор(ы): ст.преподаватель Школяренко Е.А.

Рецензент(ы): к.ю.н., доцент Н.И.Дейч, зав.кафедрой государственного и муниципального управления ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ», Новокузнецкий филиал Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры «23» января 2013 г. Протокол № 6_ Заведующий кафедрой _ С.Н.Кумскова Рабочая программа одобрена методической комиссией факультета «20» февраля 2013 г. Протокол № 7_ Председатель методической комиссии Л.В.Липунова

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Данная рабочая программа составлена на основании требований к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста и соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности 030501 – «Юриспруденция».

Выписка из ГОС высшего профессионального образования по специальности 030501 – «Юриспруденция» №260 ГУМ СП, утвержденного 27.03.2000г.:

ОПД.Ф.05 Конституционное (государственное) право России Понятие и предмет конституционного права; место российского конституционного права в системе права России;

конституционное развитие России; Конституция РФ 1993 г.;

конституционные основы общественного и государственного строя; основы конституционного строя РФ; основы правового положения граждан; конституционный статус человека и гражданина РФ; гражданство в РФ (принципы гражданства в РФ, основания приобретения и прекращения, порядок решения вопросов российского гражданства); конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита; форма правления, государственное устройство РФ:

содержание и правовое закрепление российского федерализма;

административно-территориальное деление в Российской Федерации; автономия в России; РФ - член Содружества Независимых Государств; избирательная система и избирательное право в РФ; референдум; порядок принятия и изменения конституции; конституционная система органов государства; виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус; Президент РФ;

Федеральное Собрание - парламент РФ, его палаты;

законодательный процесс в Федеральном Собрании;

Правительство РФ; судебная власть в РФ; конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ; Конституционный Суд РФ; конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ; местное управление и самоуправление в РФ.

Конституционное (государственное) право Российской Федерации является ведущей отраслью российского права и одной из важнейших базовых юридических наук, изучение которой студентами первого курса, закладывает у них фундаментальные знания как у будущих специалистов в области юриспруденции.

Структурными элементами курса выступают общая часть, которая включает термины, определения, категории, теории, учения в области конституционного права, и особенная часть, в которой изучается непосредственно конституционно-правовое регулирование отдельных институтов конституционного права.

Курс «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» занимает одно из ведущих мест в системе гуманитарных и юридических наук. Поэтому данный курс включен в качестве обязательной дисциплины в учебные планы политологических, экономических, социологических, психологических специальностей и даже некоторых технических специальностей.

Конституционное (государственное) право Российской Федерации неразрывно связано с философией и политикой. Обращение к передовым достижениям философии при изучении проблемных вопросов данной дисциплины и их связь с реальной политической обстановкой в государстве помогает более осознанно подойти к изучению конституционно-правового регулирования общественных отношений составляющих предмет конституционного (государственного) права Российской Федерации. По справедливому замечанию одного из ведущих ученых-конституционалистов М.В. Баглая: «Нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший и деликатнейший смысл конституционного права»1. Философское мировоззрение также помогает более глубокому усвоению конституционного (государственного) права Российской Федерации как учебной дисциплины.

Конституционное (государственное) право Российской Федерации принадлежит к числу отраслей публичного права и теснее всего связано с такими отраслями публичного права и юридическими учебными дисциплинами, как «Муниципальное право», «Административное право», «Финансовое право», «Международное право» и др.

Теоретическую основу изучения дисциплины Конституционное (государственное) право Российской Федерации составляют знания, полученные при изучении фундаментальной юридической науки теории государства и права.

Историко-правовые науки также составляют обширный материал для изучения исторических основ конституционализма и развития конституционно-правовой мысли.

Дисциплина «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» на первом курсе преподается параллельно с такими дисциплинами, как «Теория государства и права», и предшествует изучению студентами юридического факультета, таких учебных дисциплин, как «Конституционное право зарубежных стран», «Административное право», «Финансовое право», «История политических и правовых учений», «Международное право» и служит для них теоретической базой. Успешное освоение учебного материала дисциплины Конституционное (государственное) право Российской Федерации является важнейшей предпосылкой для изучения других отраслей российского права и учебных юридических дисциплин. Этим предопределяется исключительное место курса «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» в учебном процессе. Он позволяет дать студентам концептуальные знания, развиваемые и конкретизируемые в других учебных курсах специальности «юриспруденция».

Цель курса—освоение студентами институтов конституционного права и осмысление роли конституционного права как системообразующей отрасли национальной правовой системы.

Задачами курса является следующие:

1) изучение общих понятий и категорий науки конституционного права в их системе;

2) овладение методикой правового анализа норм конституционного права и основанной на них деятельности государственных органов и общественных институтов;

3) изучение понятий и их содержания основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также гарантий их реализации;

4) изучение порядка образования, взаимодействия и компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в РФ;

5) уяснение влияния факторов политического, экономического, культурного и нравственного характера на конституционно-правовые нормы и правоприменительную практику;

6) выделение во всем многообразии вариантов конституционно-правового регулирования наиболее целесообразной (идеальной) модели, ориентированной на общечеловеческие ценности, и выяснение возможностей ее применения в тех или иных конкретно-исторических условиях.

Требования к уровню освоения курса определяются знанием нормативно-правых актов— источников конституционного права, предмета, метода и объема конституционно-правового регулирования общественных отношений. Студент должен освоить научную литературу, уметь разбираться в концепциях и взглядах различных исследователей в области конституционного права, уметь найти собственную точку зрения, привыкать к самостоятельной творческой работе.

В ходе семинарских занятий он должен научиться аргументировано излагать свои взгляды, правильно строить речь, получать, таким образом, навыки профессиональной работы специалиста в области права.

Курс «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» изучается в течение двух семестров. В целях усвоения студентами материала настоящей учебной дисциплины проводятся лекции, семинары, контроль за самоподготовкой студентов, письменные (курсовые) работы, консультации, зачеты и экзамены.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2005. С. 3.

На лекции выносятся ключевые и проблемные положения курса с учетом происходящих изменений в общественном и государственном строе России. Студентам рекомендуется предварительно ознакомиться с конкретным разделом учебников, по возможности сформулировать для себя неясные вопросы и уточнить ответы на них в ходе и после лекции.

Цикл лекций сопровождается практическими занятиями (семинарами) по темам курса.

Примерные вопросы каждого семинара излагаются ниже. Подготовка к семинару предполагает изучение соответствующего учебного, нормативного, научного и публицистического материала.

На семинаре рассматриваются проблемные теоретические положения конкретных конституционно-правовых институтов и норм.

Самоподготовку по определенной теме предлагается начинать с ознакомления с конспектом соответствующей лекции или разделом учебника. Затем следует привлечь рекомендованные к данной теме конституционно-правовые источники, научную и публицистическую литературу. Самостоятельная работа студента предполагает отбор, чтение, анализ, фиксацию исследуемых источников и конспектирование их основных положений. В ней главным образом коренится суть познания настоящего курса, а следовательно, познания процессов, протекающих в социально-экономической, политико-правовой и духовной жизни России.

В целях контроля за самостоятельной работой студентов проводится подготовка рефератов и докладов по отдельным темам с последующим обсуждением их на семинаре или консультациях.

Формой промежуточного контроля знаний студента по курсу «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» является сдача зачета.

При выставлении оценки преподаватель руководствуется следующим:

оценка «зачтено» выставляется студентам, показавшим всесторонние, систематизированные, глубокие знания учебной программы, а также студентам, показавшим систематический характер знаний по дисциплине и способным к их самостоятельному пополнению и обновлению; как правило, оценка «зачтено» выставляется студентам, усвоившим взаимосвязь основных понятий дисциплины в их значении для приобретаемой профессии, проявившим творческие способности в понимании (посредством приведения примеров), изложении и использовании учебно-программного материала, владеют содержанием нормативноправового материала в данной области; оценка «зачтено» может быть выставлена также тем студентам, которые допустили погрешности в ответе, но обладают необходимыми знаниями для их устранения под руководством преподавателя;

- оценка «незачтено» выставляется студенту, обнаружившему пробелы в знаниях основного учебно-программного материала, допустившему принципиальные ошибки в ответе на зачете, не владеющим содержанием нормативно-правового материала в данной области.

Итоговой формой контроля знаний студента по курсу «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» является сдача экзамена. Преподавателю следует четко продумать организационное начало экзамена, а также обеспечить наличие и заполнение экзаменационной документации (ведомости, зачетных книжек присутствующих на экзаменах студентов).

На предэкзаменационной консультации студентов следует обязательно ознакомить с требованиями локальных нормативных актов о порядке приема-сдачи экзаменов и зачетов, а также с требованиями, предъявляемыми к периоду подготовки ответа (40 мин, тезисный ответ в письменном виде) и непосредственно устный ответ (10 мин, полное содержание вопроса, раскрытие его, т.е. знание основных терминов, понятий, освещение процедуры, в необходимых случаях и правоприменительной практики, наличие выводов). Критериями оценки ответа являются следующие:

Отлично: раскрытый вопрос, четкая логика изложения, доказательность, исчерпывающие ответы на дополнительные вопросы, эрудиция, культура речи;

Хорошо: не совсем полный ответ, не в полной мере доказательный, но четкие ответы на дополнительные вопросы, культура речи;

Удовлетворительно: слабый ответ, недостаточное знание материала, мало необходимых выводов, нечеткое знание терминологии;

Неудовлетворительно: незнание материала, содержания терминов и понятий, отсутствие логики изложения, связанного рассказа, а также отказ отвечать на вопросы билета. Поставленные оценки необходимо комментировать, чтобы студент знал просчеты своего ответа и мог учесть ошибки в дальнейшей работе.

На экзамене желательно наличие Программы курса, которой студенты могут пользоваться при подготовке к ответам.

1.УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

модулей право как отрасль отраслевая юридическая наука основы правового статуса человека и Российской федеративного устройства России.

Правовой статус субъектов Российской принципы деятельности государственной власти в России.

система в России.

9 Конституционные основы статуса 10 Федеральное Собрание Российской Федерации.

исполнительной власти субъектов Российской основы местного самоуправления в России.

разделов, тем, модулей (государственное) право как отрасль Конституционное (государственное) отраслевая юридическая наука Конституция Российской строя Российской статуса человека и Российской Федерации.

Конституционные федеративного устройства России.

Правовой статус субъектов Российской Форма государства.

принципы деятельности государственной власти в России.

избирательная 9 Конституционные основы статуса 10 Федеральное Собрание Российской Федерации.

Правительство Российской исполнительной Российской Конституционные Конституционные основы местного самоуправления в Конституционное (государственное) право как отрасль Конституционное (государственное) право как отраслевая юридическая наука и учебная Конституция Российской строя Российской Конституционные основы правового статуса человека и Российской Конституционные федеративного устройства России.

Правовой статус субъектов Российской Форма государства.

Система и принципы деятельности органов государственной власти в России.

8 Выборы, избирательное избирательная 9 Конституционные основы статуса 10 Федеральное Собрание Российской Федерации.

11 Правительство Российской исполнительной власти субъектов Российской 13 Конституционные основы судебной 14 Конституционные основы местного самоуправления в России.

- наименование дисциплины должно соответствовать ГОС по специальности «Юриспруденция»;

- общее количество часов должно совпадать не менее чем на 70% Промежуточный контроль Дневное отделение: 17 и 39 недели –тестирование, выполнение самостоятельных работ Итоговый контроль Дневное отделение: 1 семестр – зачет, 2 семестр – экзамен, курсовая работа (по выбору студентов) Заочное отделение (полная программа): 1 семестр – зачет, 2 семестр – экзамен, курсовая работа Заочное отделение (сокращенная и ускоренная программы): 2 семестр – экзамен, курсовая работа.

ПРОГРАММА КУРСА

«КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИЙСКОЙ

Тема 1. Конституционное (государственное) право как отрасль российского права.

Конституционное (государственное) право Российской Федерации как отрасль российского права. Дискуссия о терминах «конституционное», «государственное» право.

Предмет и объекты конституционного (государственного) права как отрасли российского права. Методы конституционно-правового регулирования. Понятие, структура и виды норм и институтов конституционного (государственного) права. Система конституционного (государственного) права. Понятие, виды и субъекты конституционноправовых отношений. Понятие и виды источников конституционного (государственного) права. Место конституционного (государственного) права в системе российского права.

Тема 2. Конституционное (государственное) право как отраслевая юридическая наука и учебная дисциплина.

Понятие и историческое развитие науки конституционного (государственного) права в России. Предмет и методы науки конституционного (государственного) права России.

Система науки конституционного (государственного) права России. Источники науки конституционного (государственного) права России. Конституционное (государственное) право России как учебная дисциплина.

Тема 3. Конституция российской Федерации.

Основы учения о конституции:

a) понятие, юридические свойства и социально-политическая сущность конституции;

б) классификация конституций;

в) соотношение категорий «конституция», «конституционный строй» и «конституционализм». Конституционное развитие в России (СССР) в XXв. (до 1993г.) Причины, условия и процедура принятия Конституции РФ 1993г. Структура, основные черты содержания и роль современной российской конституции. Теоретические и политико-правовые проблемы изменения (пересмотра) российской конституции.

Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации Понятие и соотношение категорий «конституционный строй» и «основы конституционного строя». Структура основ конституционного строя. Система конституционных принципов (высшая ценность - человек, его права и свободы;

демократическое, правовое, социальное, федеративное, светское государство).

Соотношение норм, устанавливающих основы конституционного строя с иными нормами Конституции РФ.

Тема 5. Конституционно-правовые основы положения человека и гражданина в России.

Обновление методологических основ определения конституционно-правового положения человека и гражданина в России. Конструкция правового положения индивида (права, свободы и обязанности; правосубъектность; гражданство; гарантии; принципы).

Источники правового регулирования положения индивида в обществе и государстве.

Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Гарантии их реализации.

Конституционные обязанности человека и гражданина. Институт гражданства РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства в России (понятие гражданства; принципы, основания приобретения и прекращения гражданства РФ; беженцы и вынужденные переселенцы; право политического убежища).

Тема 6. Федеративное устройство России. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов.

Понятие и принципы федеративного устройства России (принципы: государственная целостность России; разграничение предметов ведения и полномочий; равноправие и самоопределение народов; равноправие субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти). Конституционно-правовой статус России (суверенное государство; учредительная власть- конституция; территориальное единство; высшая государственная власть; единое гражданство; наличие единой федеральной системы органов государственной власти; единая федеральная система права; федеральная собственность; единая денежная и кредитная система;

государственный язык; право внешних сношений с иностранными государствами;

символы-Государственный флаг, Государственный герб. Государственный гимн; столица;

предметы исключительного ведения РФ, предметы совместного ведения РФ и ее субъектов, «остаточная» компетенция субъектов РФ). Российская Федерация как полноправный член Содружества Независимых Государств. Правовые проблемы построения Союзного государства России и Республики Беларусь. Источники правового регулирования статуса субъектов РФ (Конституция РФ, федеральные конституционные и обычные законы, конституции и уставы субъектов федерации). Общие черты конституционно-правового статуса субъектов РФ. Своеобразие правового статуса республик, крав, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.

Тема 7. Форма государства. Система и принципы деятельности органов государственной власти в России.

Понятие и многообразие форм государств. Форма российского государства. Понятие и черты государственного органа России. Система органов государственной власти в соотношении с формой правления и формой государственно-территориального устройства России. Принципы организации и функционирования органов государственной власти в России.

Тема 8. Избирательная система в России.

Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы.

Принципы избирательного права. Основные этапы подготовки выборов. Проведение голосования, учт голосов и способы определения результатов голосования (избирательная система). Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Референдум: понятие, виды, процедура, значение.

Тема 9. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

Институт Президента РФ: понятие и роль в системе федеральных органов государственной власти. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ.

Компетенция Президента РФ. Политико-правовые вопросы изменения конституционноправового статуса Президента РФ.

Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации.

Понятие и место российского парламента в системе федеральных органов государственной власти. Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Государственная Дума Федерального Собрания РФ. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ - Совета Федерации и Государственной Думы. Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Понятие и стадии законодательного процесса в Федеральном Собрании РФ.

Тема 11. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти.

Источники правового регулирования статуса и место Правительства РФ в системе органов государственной власти. Порядок формирования и состав Правительства РФ. Полномочия Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ. Правовые акты Правительства РФ и их юридическая сила.

Тема 12. Конституционно-правовые основы судебной системы России.

Понятие и виды судебных органов в России. Основные источники правового статуса судебных органов России. Конституционные принципы правосудия. Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля.

Тема 13. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти в субъектах федерации. Законодательные (представительные) органы власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований. Органы исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных территориальных образований. Органы конституционной (уставной) юстиции в субъектах РФ.

Тема 14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России.

Понятие и значение местного самоуправления в механизме осуществления власти в России. Источники правового регулирования организации и функционирования местного самоуправления. Система местного самоуправления в России (прямое и представительное самоуправление). Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

Территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления в России. Гарантии местного самоуправления.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Конституционное (государственное) право как отрасль российского права.

1 Конституционное (государственное) право Российской Федерации как отрасль российского права. Дискуссия о терминах «конституционное», «государственное»

право.

2 Предмет и объекты конституционного (государственного) права как отрасли российского права.

3 Методы конституционно-правового регулирования.

4 Понятие, структура и виды норм и институтов конституционного (государственного) права.

5 Система конституционного (государственного) права.

6 Понятие, виды и субъекты конституционно-правовых отношений.

7 Понятие и виды источников конституционного (государственного) права.

8 Место конституционного (государственного) права в системе российского права.

Индивидуальное задание для студентов Попробуйте сформулировать свою точку зрения на предмет теоретического спора о соотношении терминов «конституционное», «государственное» право.

В чем специфика конституционно-правовых отношений по сравнению с иными видами правовых отношений? Каковы роль и место конституционно- правовых отношений в системе правовых отношений?

В чем специфика субъектного состава участников конституционно-правовых отношений?

Выполните тестовое задание (тест №1) Тема 2. Конституционное (государственное) право как отраслевая юридическая наука и учебная дисциплина.

1. Понятие и историческое развитие науки конституционного (государственного) 2. Предмет и методы науки конституционного (государственного) права России.

3. Система науки конституционного (государственного) права России.

4. Источники науки конституционного (государственного) права России.

5. Конституционное (государственное) право России как учебная дисциплина.

Индивидуальное задание для студентов Выделите этапы исторического развития науки конституционного (государственного) права в России и дайте в письменном виде краткую характеристику каждому из них.

Выполните тестовое задание (тест №2) Тема 3. Конституция российской Федерации.

1 Основы учения о конституции:

а) понятие, юридические свойства и социально-политическая сущность конституции;

б) классификация конституций;

в) соотношение категорий «конституция», «конституционный строй» и «конституционализм».

2 Конституционное развитие в России (СССР) в XXв. (до 1993г.) 3 Причины, условия и процедура принятия Конституции РФ 1993г.

4 Структура, основные черты содержания и роль современной российской конституции.

5 Теоретические и политико-правовые проблемы изменения (пересмотра) российской конституции.

Индивидуальное задание для студентов В настоящее время существует несколько концепций о сущности конституции. Тезисно в письменном виде изложите суть той концепции, которую Вы считаете наиболее теоретически обоснованной, соответствующей уровню современной науки и практически подтвержденной. Аргументируйте свой выбор.

Выполните тестовое задание (тест №3) Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации.

1 Понятие и соотношение категорий «конституционный строй» и «основы конституционного строя».

2 Структура основ конституционного строя.

3 Система конституционных принципов (высшая ценность - человек, его права и свободы; демократическое, правовое, социальное, федеративное, светское государство).

4 Соотношение норм, устанавливающих основы конституционного строя с иными нормами Конституции РФ.

Индивидуальное задание для студентов Попробуйте дать свое видение современного состояния реализации принципов конституционного строя в РФ. Аргументируйте свою точку зрения.

Выполните тестовое задание (тест №4) Тема 5. Конституционно-правовые основы положения человека и гражданина в России.

1 Методология определения конституционно-правового положения человека и гражданина в России. Соотношение категорий: человек, личность, гражданин; права, свободы, обязанности; естественное право, позитивное право.

2 Конструкция правового положения индивида (права, свободы и обязанности;

правосубъектность; гражданство; гарантии; принципы).

3 Источники правового регулирования положения индивида в обществе и государстве.

4 Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Гарантии их реализации.

5 Конституционные обязанности человека и гражданина.

6 Институт гражданства РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства в России (понятие гражданства; принципы, основания приобретения и прекращения гражданства РФ; беженцы и вынужденные переселенцы; право политического убежища).

Индивидуальное задание для студентов На основании соответствующих законов составьте схему приобретения российского гражданства, а также статуса беженца и вынужденного переселенца в РФ Выполните тестовое задание (тест №5) Тема 6. Федеративное устройство России. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов.

1 Понятие и принципы федеративного устройства России (принципы: государственная целостность России; разграничение предметов ведения и полномочий; равноправие и самоопределение народов; равноправие субъектов федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти).

2 Конституционно-правовой статус России (суверенное государство; учредительная власть- конституция; территориальное единство; высшая государственная власть;

единое гражданство; наличие единой федеральной системы органов государственной власти; единая федеральная система права; федеральная собственность; единая денежная и кредитная система; государственный язык; право внешних сношений с иностранными государствами; символы-Государственный флаг, Государственный герб. Государственный гимн; столица; предметы исключительного ведения РФ, предметы совместного ведения РФ и ее субъектов, «остаточная» компетенция субъектов РФ). Российская Федерация как полноправный член Содружества Независимых Государств. Правовые проблемы построения Союзного государства России и Республики Беларусь.

3 Источники правового регулирования статуса субъектов РФ (Конституция РФ, федеральные конституционные и обычные законы, конституции и уставы субъектов федерации).

4 Общие черты правового статуса субъектов РФ.

5 Своеобразие конституционно-правового статуса республик, крав, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.

Индивидуальное задание для студентов Составьте схемы приема в состав РФ и образования в ее составе нового субъекта Выполните тестовое задание (тест №6) Тема 7. Форма государства. Система и принципы деятельности органов государственной власти в России.

1 Понятие и многообразие форм государств. Форма российского государства.

2 Понятие и черты государственного органа России.

3 Система органов государственной власти в соотношении с формой правления и формой государственно-территориального устройства России.

4 Принципы организации и функционирования органов государственной власти в России:

а) народный суверенитет (верховенство власти народа);

б) права и свободы человека как цель деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти;

в) единство государственной власти;

г) разделение и сбалансированность властей;

д) федеративное устройство;

е) конституционность и законность деятельности органов государственной власти.

Индивидуальное задание для студентов В письменном виде выделите особенности формы правления в РФ Выполните тестовое задание (тест №7) Тема 8. Избирательная система в России.

1 Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы.

2 Принципы избирательного права:

- всеобщие выборы и избирательные цензы;

- свободные выборы;

- равные выборы;

- прямые выборы;

- тайное голосование.

3 Основные этапы подготовки выборов:

- дата выборов и избирательные органы;

- регистрация избирателей;

- составление списков избирателей;

- образование избирательных округов и избирательных участков;

- выдвижение, регистрация и статус кандидатов;

- предвыборная агитация.

4 Проведение голосования, учт голосов и способы определения результатов голосования (избирательная система).

5 Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

6 Референдум: понятие, виды, процедура, значение.

Индивидуальное задание для студентов Составьте схемы избирательного процесса выборов Президента РФ и депутатов ГД ФС РФ. Схематично изложите порядок подсчета голосов на выборах с использованием мажоритарной избирательной системы (абсолютного и относительного большинства) и избирательной системы пропорционального представительства.

Выполните тестовое задание (тест №8) Тема 9. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

1 Институт Президента РФ: понятие и роль в системе федеральных органов государственной власти.

2 Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ.

3 Компетенция Президента РФ.

4 Политико-правовые вопросы изменения конституционно-правового статуса Президента РФ.

Индивидуальное задание для студентов Составьте схему отрешения Президента РФ от должности.

Выполните тестовое задание (тест №9) Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации.

1 Понятие и место российского парламента в системе федеральных органов государственной власти.

2 Совет Федерации Федерального Собрания РФ - верхняя палата российского парламента:

а) порядок формирования;

б) регламент работы;

в) компетенция.

3 Государственная Дума Федерального Собрания РФ - нижняя палата российского парламента:

а) порядок формирования;

б) регламент работы;

в) компетенция.

4 Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ - Совета Федерации и Государственной Думы.

5 Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

6 Понятие и стадии законодательного процесса в Федеральном Собрании РФ.

Индивидуальное задание для студентов Составьте схемы законодательного процесса при принятии федеральных конституционных законов и федеральных законов.

Выполните тестовое задание (тест №10) Тема 11. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти. (2 часа) 1 Источники правового регулирования статуса и место Правительства РФ в системе органов государственной власти.

2 Порядок формирования и состав Правительства РФ.

3 Полномочия Правительства РФ.

4 Организация деятельности Правительства РФ 5 Правовые акты Правительства РФ и их юридическая сила.

Индивидуальное задание для студентов В письменном виде изложите структуру Правительства РФ.

Выполните тестовое задание (тест №11) Тема 12. Конституционно-правовые основы судебной системы России.

Понятие и виды судебных органов в России.

Основные источники правового статуса судебных органов России.

Конституционные принципы правосудия.

Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля:

- порядок формирования КС РФ;

- полномочия КС РФ;

- принципы конституционного судопроизводства;

- порядок обращения в КС РФ;

- юридическая сила решений КС РФ.

Индивидуальное задание для студентов В письменном виде изложите структуру Конституционного Суда РФ.

Выполните тестовое задание (тест №12) Тема 13. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

1 Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти в субъектах федерации.

2 Законодательные (представительные) органы власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований.

3 Органы исполнительной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных территориальных образований.

4 Органы конституционной (уставной) юстиции в субъектах РФ.

Индивидуальное задание для студентов В письменном виде изложите систему органов государственной власти Кемеровской области.

Выполните тестовое задание (тест №13) Тема 14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России.

1. Понятие и значение местного самоуправления в механизме осуществления власти в России.

2. Источники правового регулирования организации и функционирования местного самоуправления.

3. Система местного самоуправления в России (прямое и представительное самоуправление) 4. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

5. Территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления в России.

6. Гарантии местного самоуправления.

Индивидуальное задание для студентов В письменном виде изложите систему органов местного самоуправления города Новокузнецка.

Выполните тестовое задание (тест №14)

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар №1. Конституция РФ Учение о конституции.

1 Понятие и роль конституции в современном государстве.

2 Политическая и юридическая природа конституции. Юридические свойства конституции:

- верховенство конституции как основного закона общества и государства;

- учредительный характер;

- основа для текущего законодательства;

- прямое действие норм конституции;

- высокая степень юридической абстрактности и универсальности норм конституции;

- повышенная стабильность.

3 Социально-политическая сущность Конституции РФ: понятие и черты.

4 Классификация конституций современных государств, в т.ч. России и республик в составе России.

5 Соотношение категорий "конституция" и "конституционализм".

Конституция РФ 1993г. - Основной закон современного общества и государства.

1 Структура российской конституции.

2 Основные черты содержания российской конституции.

3 Значение раздела о переходных и заключительных положениях Конституции РФ.

4 Теоретические и политико-правовые вопросы изменения и пересмотра Конституции РФ 1993г.

Семинар №2. Основы конституционного строя Российской Федерации 1 Понятие и соотношение категорий "конституция", "конституционный строй" и "основы конституционного строя".

2 Содержание основ конституционного строя России как системы конституционных принципов:

- человек, его права и свободы - высшая ценность общества и государства;

- демократическое государство;

- правое государство;

- федеративное государство;

- социальное государство;

- светское государство.

Каковы природа и назначение конституционного принципа как исходного положения конституции, интегрирующего в себе содержание конституционно-правового регулирования определенного круга общественных отношений? Каким образом конституционный принцип находит развитие в отдельных статьях различных глав Конституции РФ?

Соотношение юридической силы норм, устанавливающих основы конституционного строя, с иными нормами Конституции РФ.

Семинар №3. Конституционно-правовые основы положения человека и гражданина в России.

1 Понятие, классификация и проблемы реализации конституционных (основных) прав и свобод индивида.

2 Понятие, виды и проблемы создания государством гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина в России. Правовые средства на обеспечения прав человека и гражданина.

3 Понятие и содержание конституционных обязанностей человека и гражданина в России. Соотношение конституционных и иных юридических обязанностей человека и гражданина. Правовые средства ограничения прав и свобод человека и гражданина в России.

Семинар №4. Форма государства. Система и принципы деятельности органов государственной власти в России.

Полная программа – 2 часа (2 семестр) Сокращенная и ускоренная программы(2 семестр) – 2 часа 5 Понятие и многообразие форм государств. Форма российского государства.

6 Понятие и черты государственного органа России.

7 Система органов государственной власти в соотношении с формой правления и формой государственно-территориального устройства России.

8 Принципы организации и функционирования органов государственной власти в России:

а) народный суверенитет (верховенство власти народа);

б) права и свободы человека как цель деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти;

в) единство государственной власти;

г) разделение и сбалансированность властей;

д) федеративное устройство;

е) конституционность и законность деятельности органов государственной власти.

3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины Основная литература Конституционное право России: учебник / В.Л. Меньшов. [электронный ресурс].Электронные текстовые данные.- Москва: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М,2013.Режимдоступа:http://znanium.com/bookread.php?book= Конституционное право Российской Федерации[электронный ресурс]: учебник / М.В. Баглай. - 10-e изд., изм. и доп. - [электронный ресурс] - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - Режим доступа :http://znanium.com/bookread.php?book= Дополнительная литература Андреева, Г. Н. Избирательное право в России и в зарубежных странах [Текст]:

учебное пособие для вузов / Г. Н. Андреева, И. А. Старостина; под ред. А. А.

Клишаса. - Москва: Норма, 2010. - 592 с.

Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник для вузов / М. В. Баглай. - 8-е издание, измененное и дополненное. - Москва:

Братановский, С. Н. Конституционное право России [Текст] : учебник / С. Н.

Братановский. - 2-е издание. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2011. - 375с.

Васильева, С. В. Конституционное право России [Текст] : учебник / С. В.

Васильева, В. А. Виноградов, В. Д. Мазаев. - Москва: ЭКСМО, 2010. - 560 с.

Конституционное (государственное) право России [Текст] : учебник / под ред. М.

Б. Смоленского. - 2-е издание, дополненное и переработанное. - Моква: Дашков и Конституционное право России [Текст] : учебник для вузов / под ред. Б. С. Эбзеева, А. С. Прудникова, В. И. Авсеенко. - Четвертое издание, переработанное и дополненное. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 615 с.

Некрасов, С. И. Конституционное право РФ [Текст]: учебник для бакалавров / С.

И. Некрасов. - Москва: Юрайт, 2012. - 351 с.

Стрекозов, В.Г. Конституционное право России [Текст] : учебник / В. Г.

Стрекозов. - 3-е издание, переработанное и дополненное. - Москва: Юрайт, 2011. с.

Умнова, И. А. Конституционное право РФ [Текст]: учебник для бакалавров / И.

А. Умнова, И. А. Алешкова. - Москва: Юрайт, 2012. - 578 с.

1. Консультант Плюс [Электронный ресурс]: комп. справ.правовая система / компания «Консультант Плюс». — Электронная программа. — [Москва, 1997 -] – Режим доступа: http://base.consultant.ru./, свободный. – Загл. с 2. Гарант [Электронный ресурс]: комп. справ.правовая система / компания «Гарант». — Электронная программа.— [Москва, 1990 -] – Режим доступа:

http:// www.garant.ru/, свободный. – Загл. с экрана.

3. Законодательство России [Электронный ресурс]: информационно - правовая система / официальный интернет-портал правовой информации. – Электронная программа. – [ Москва, 2005 -] – Режим доступа:

http://pravo.gov.ru/, свободный. – Загл.с экрана.

4. Российская газета [Электронный ресурс]: интернет-портал/ официальное доступа: http://www.rg.ru/about/index.html, свободный. – Загл. с экрана.

4. Формы текущего, промежуточного и рубежного контроля График самостоятельной работы студентов очной формы обучения по дисциплине сентябрь октябрь Ноябрь Декабрь График самостоятельной работы студентов очной формы обучения по дисциплине «Конституционное (государственное) право РФ»

Месяц Аудиторная работа 48 часов Самостоятельная работа 62 часа февраль март 9/ темы 10 Правительство РФ – Самоподготовка по апрель май июнь Итоговая оценка работы График самостоятельной работы в изучении дисциплины «Конституционное право России»

федерального компонента цикла ОПД учебных планов специальности «юриспруденция»

заочной формы обучения (полная программа обучения 6 лет) курса, час.

240 в Изучение теоретического материала Выполнение письменных контрольных планом Аудиторная работа, 28 часов Общий объем, час График самостоятельной работы в изучении дисциплины «Конституционное право России»

федерального компонента цикла ОПД учебных планов специальности «юриспруденция»

заочной формы обучения (сокращенная программа обучения 4 года) курса, час.

240 в Изучение теоретического материала Выполнение письменных контрольных Аудиторная работа, 20 часа Общий объем,

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ РЕФЕРАТОВ

Тема 1. Понятие, роль и место конституционного (государственного) права как отрасли российского права.

Тема 2. Понятие, юридические свойства и социально-политическая сущность конституции.

Тема 3. Понятие, содержание и значение основ конституционного строя Российской Федерации как системы основополагающих принципов российского общества и государства.

Тема 4. Реализация принципов конституционного строя.

Тема 5. Проблемы построения правового государства в Российской Федерации.

Тема 6. Конституционно-правовые основы положения человека и гражданина в России.

Тема 7. Проблемы реализации и защиты конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина в России.

Тема 8. Федеративное устройство России. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов.

Тема 9. Система и принципы деятельности органов государственной власти в России.

Тема 10. Избирательная система в России.

Тема 11. Конституционно-правовой статус Президента РФ как главы российского государства.

Тема 12. Особенности формы правления в Российской Федерации.

Тема 13. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.

Тема 14. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти.

Тема 15. Конституционно-правовые основы судебной системы России.

Тема 16. Порядок формирования, структура, регламент деятельности Конституционного Суда РФ.

Тема 17. Компетенция Конституционного Суда РФ.

Тема 18. Система и структура органов государственной власти субъектов Российской Федерации (на примере Кемеровской области) Тема 19. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России.

Тема 20. Система и структура органов местного самоуправления (на примере города Новокузнецка или других муниципальных образований Кемеровской области) * Реферат пишется по отдельным, наиболее значимым вопросам курса. Написание реферата преследует цель более глубокого самостоятельного изучения соответствующих тем курса дисциплины. Объем реферата не должен быть менее 6 страниц машинописного текста, через 1,5 интервала и не более 12 страниц рукописного текста.

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ КУРСОВЫХ РАБОТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ

(ГОСУДАРСТВЕННОМУ) ПРАВУ РФ

В перечне представлены темы курсовых работ, охватывающие основное содержание дисциплины. По согласованию с преподавателем студент может выбрать другую интересующую его тему.

Тема 1. Конституция Российской Федерации.

Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации Тема 3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России.

Тема 4. Федеративное устройство России.

Тема 5. Избирательная система в России.

Тема 6. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

Тема 7. Федеральное Собрание Российской Федерации.

Тема 8. Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти.

Тема 9. Конституционный Суд РФ.

Тема 10. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России.

Примерные вопросы для самоподготовки студентов к зачету по Конституционному (государственному) праву Российской Федерации.

соответствующие государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности 030501 – «Юриспруденция» № ГУМ СП, утвержденного Понятие и предмет ведущей отрасли российского права. Соотношение конституционного права; терминов "конституционное право" и "государственное место российского 9. Место российского конституционного права в системе конституционного права в права России.

системе права России;

конституционное 10. Основные черты конституционного развития России развитие России; (СССР) до 1993г.

Конституция РФ 1993 г.; 11. Понятие, юридические свойства и социальнополитическая сущность писанной конституции.

конституционные основы 15. Содержание и значение конституционных принципов:

общественного и человек, его права и свободы – высшая ценность;

государственного строя; демократическое государство; правовое государство;

основы конституционного 16. Соотношение понятий конституционного строя и основ строя РФ; конституционного строя. Структура основ основы правового 18. Понятие конституционно-правового статуса человека и положения граждан; гражданина в России.

конституционный статус 19. Юридическая конструкция конституционно-правового человека и гражданина статуса человека и гражданина (понятие, элементы, 20. Понятие и содержание принципов конституционноправового статуса человека и гражданина в России.

гражданство в РФ 21. Понятие и принципы российского гражданства. Общая (принципы гражданства в характеристика основных источников правового РФ, основания регулирования гражданства Российской Федерации.

приобретения и 22. Основания приобретения гражданства. Удостоверение прекращения, порядок гражданства.

решения вопросов 23. Основания и последствия прекращения гражданства российского Российской Федерации. Дети и российское гражданство гражданства); (особенности регулирования приобретения и утраты ими конституционные права, 26. Понятие и классификация конституционных прав и свободы и обязанности свобод человека и гражданина в России.

российских граждан, их 27. Содержание и проблемы реализации конституционных реализация и защита; личных (гражданских) прав и свобод в России.

форма правления; 33. Основные черты формы правления России.

государственное 34. Содержание и реализация принципов федеративного содержание и правовое 35. Основные черты конституционно-правового статуса закрепление российского Российской Федерации.

федерализма; 36. Основные черты конституционно-правового статуса автономия в России; 38. Основные черты конституционно-правового статуса РФ - член Содружества 39. Российская Федерация как полноправный член Независимых Государств; Содружества Независимых Государств.

Примерные вопросы для самоподготовки студентов к экзамену по Конституционному (государственному) праву Российской Федерации соответствующие государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности 030501 – «Юриспруденция» № ГУМ СП, утвержденного Понятие и предмет как ведущей отрасли российского права. Соотношение конституционного права; терминов "конституционное право" и место российского 9. Место российского конституционного права в системе конституционного права в права России.

системе права России;

конституционное 10. Основные черты конституционного развития России Конституция РФ 1993 г.; 11. Понятие, юридические свойства и социальнополитическая сущность писанной конституции.

конституционные основы 15. Содержание и значение конституционных принципов:

общественного и человек, его права и свободы – высшая ценность;

государственного строя; демократическое государство; правовое государство;

основы конституционного 16. Соотношение понятий конституционного строя и строя РФ; основ конституционного строя. Структура основ основы правового 18. Понятие конституционно-правового статуса человека положения граждан; и гражданина в России.

конституционный статус 19. Юридическая конструкция конституционно-правового человека и гражданина статуса человека и гражданина (понятие, элементы, 20. Понятие и содержание принципов конституционноправового статуса человека и гражданина в России.

гражданство в РФ 21. Понятие и принципы российского гражданства.

(принципы гражданства в Общая характеристика основных источников РФ, основания правового регулирования гражданства Российской прекращения, порядок 22. Основания приобретения гражданства. Удостоверение российского 23. Основания и последствия прекращения гражданства гражданства); Российской Федерации. Дети и российское конституционные права, 26. Понятие и классификация конституционных прав и свободы и обязанности свобод человека и гражданина в России.

российских граждан, их 27. Содержание и проблемы реализации реализация и защита; конституционных личных (гражданских) прав и форма правления; 33. Основные черты формы правления России.

государственное 34. Содержание и реализация принципов федеративного устройство РФ: 35. устройства России.

содержание и правовое 36. Основные черты конституционно-правового статуса закрепление российского 37. Российской Федерации.

федерализма; 38. Основные черты конституционно-правового статуса автономия в России; 43. Основные черты конституционно-правового статуса РФ - член Содружества 46. Российская Федерация как полноправный член Независимых Государств; 47.Содружества Независимых Государств.

избирательная система и 48. Понятие выборов, избирательного права, избирательное право в избирательной референдум; 68. Понятие, виды и основные источники правового порядок принятия и 70. Процедура внесения поправок и пересмотра изменения конституции; Конституции РФ. Теоретические и политико-правовые конституционная 71. Понятие и признаки государственного органа России.

система органов 72. Принципы организации и функционирования органов виды государственных 73. Виды, система и классификация органов органов в РФ, их система государственной власти России.

и конституционно- 74. Конституционно-правовой статус государственных Президент РФ; 75. Конституционный статус Президента РФ: требования, Федеральное Собрание - 77. Порядок формирования, внутренняя организация и парламент РФ, его полномочия Совета Федерации Федерального законодательный процесс 81. Понятие и основные черты стадий законодательного в Федеральном Собрании; процесса в Федеральном Собрании РФ.

Правительство РФ; 82. Порядок формирования, структура, компетенция судебная власть в РФ; 83. Система судебных органов России: конституционная конституционные основы 84. Принципы организации и полномочия органов деятельности 85.прокуратуры РФ.

Прокуратуры РФ;

Конституционный Суд 86. Порядок формирования и внутренняя организация Конституционные основы 88. Порядок формирования, система, структура, системы государственной полномочия, виды правовых актов органов власти субъектов РФ; государственной власти субъекта РФ (на примере местное управление и 91. Понятие и конституционно-правовые гарантии самоуправление в РФ. местного самоуправления в России. Характеристика