Государственная программа *

города Москвы

«Охрана окружающей среды»

на 2012–2016 годы

* Презентационная версия 1

Государственная программа города Москвы

«Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы

Москва: основные природные и антропогенные

Город Москва:

характеристики

основные природные и антропогенные характеристики *

Население Москвы — 2,3 тыс. предприятий 11 551 900 человек 3,7 млн единиц транспортных средств Площадь Москвы — 1081 км2 Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух — более 140 рек и ручьев 1 млн тонн/год и более 400 прудов Общий объем сточных вод — 30 % озелененных территорий 2026 млн м3/год (ООПТ и природный комплекс) 70 % территории города подвержено 486 краснокнижных видов сверхнормативному шуму животных, растений и грибов Ежегодно образуется более 17 млн тонн отходов производства и потребления 60 % почв запечатано 40 км коммуникаций в подземном пространстве на 1 км2 территории Жилые территории Особо охраняемые природные территории и природный комплекс Территории промышленных предприятий * Подробная информация о природных и антропогенных характеристиках г. Москвы находится в «Докладе о состоянии окружающей среды в Москве в 2010 году».

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Ответственные исполнители Программы Департаменты:

природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;

экономической политики и развития города Москвы.

Соисполнители Программы Департаменты:

топливно-энергетического хозяйства города Москвы;

науки и промышленной политики города Москвы;

градостроительной политики города Москвы;

имущества города Москвы;

земельных ресурсов города Москвы;

строительства города Москвы;

поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы Москомархитектура.

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Структура Программы Государственная программа «Охрана окружающей среды»

ПОДПРОГРАММЫ

атмосферного воздуха Охрана поверхностных Охрана и рациональное использование Снижение уровня шума и других (особо охраняемые природные территории, физических факторов воздействия» природные и озелененные территории, зеленые Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Цели Программы Увеличение площади особо охраняемых природных территорий и повышение их рекреационной привлекательности;

Экологическая реабилитация малых рек, прудов, доведение качества поверхностных водных объектов до нормативов культурно-бытового назначения;

Сокращение объемов захоронения отходов производства и потребления, увеличение объемов переработки отходов производства и потребления, в том числе вторично используемых ресурсов;

Сдерживание роста выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта в условиях увеличения протяженности улично-дорожной сети, снижение загрязнения атмосферного воздуха на территориях вблизи автотрасс;

Повышение уровня экологической культуры населения;

Исключение сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий;

Внедрение системы управления качеством почв земельных участков;

Сохранение акустически благополучных территорий, исключение сверхнормативного шума в ночные часы (за исключением шума от автотранспорта), предотвращение увеличения шума от автотранспорта;

Предотвращение активизации опасных геоэкологических процессов;

Восстановление биоразнообразия на природных и озелененных территориях Повышение адресности и доступности информации о состоянии окружающей среды.

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Охрана атмосферного воздуха»

Основные показатели реализации подпрограммы Базовые показатели 1 Валовый годовой объем выбросов загрязняющих веществ от стацио- тыс. тонн/год 63,0 тыс. 62,0 тыс.

источников спортом на территории города Москвы Дополнительные показатели углерода (среднегодовая концентрация оксида углерода) воздуха на территориях, прилегающих к автотрассам 6 Площадь территории города, на которой наблюдаются превышения % от общей площади города 12% 10% среднегодовой концентрации оксидов азота 7 Уровень загрязнения атмосферного воздуха диоксидом азота на Повторяемость превышения Более 200 Не более 8 Количество дней, с концентрациями диоксида серы, превышающими Повторяемость превышения 10 9 Доля промышленных выбросов, находящихся под автоматизиро- % от суммарного объема 68,2% 85,9% ванным контролем (за счет увеличения количества контролируемых промышленных выбросов источников и перечня загрязняющих веществ) ство источников) Специальные показатели 11 Повторяемость превышения предельно допустимого максимально % (количество дней с превыше- 196 40 (дни с неблагоприятныразового норматива по сероводороду на территориях, прилегающих ниями из общего количества дней ми метеорологическими 12 Сокращение повторяемости превышения максимально разовых кон- % (количество дней с превыше- более 40 (дни с неблагоприятныцентраций для специфических загрязняющих веществ на отдельных ниями из общего количества дней 100 дней ми метеорологическими Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Охрана атмосферного воздуха»

Достижение основных показателей обеспечивается выполнением следующих мероприятий Разработка проекта закона города Москвы «О регулировании передвижения автотранспортных средств на отдельных городских территориях»

Меры по переводу грузового автопарка города на автомобили 4 экологического класса «Евро-4»;

Вывод промышленных предприятий с территории города;

Реализация плана природоохранных мероприятий ОАО «МНПЗ».

Улучшение экологической обстановки на территории районов Марьино, Братеево, Капотня, путем реализации плана природоохранных мероприятий ОАО «МНПЗ»: выполнение природоохранных мероприятий, в т.ч. реконструкция установки получения серы, строительство механических очистных сооружений, строительство узла рекуперации на железнодорожной эстакаде и т.д.;

Проведение природоохранных мероприятий на Люберецких и Курьяновских очистных сооружениях в части сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при реконструкции Люберецких и Курьяновских очистных сооружений;

Разработка локальных экологических программ по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха на локальных территориях города, где отмечаются превышения гигиенических нормативов по специфическим загрязняющим веществам;

Создание систем локального экологического контроля (включая предприятия Московской области, оказывающие влияние на загрязнение воздуха в Москве).

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Снижение уровня шума и других физических факторов воздействия»

Основные показатели реализации подпрограммы Базовые показатели 1 Площадь территории города, на которой соблюдаются нормативы по шуму га 20000 Дополнительные показатели 2 Протяженность улично-дорожной сети города, огражденной придорожными км 35,9 шумозащитными экранами 3 Расчетные уровни шума на территории первой линии жилой и общественной дБА 67–75 67– застройки от автотрасс Специальные показатели 4 Величина уровней шума на территориях, прилегающих к автотрассам, дБА 10–16 10– огражденным шумозащитными экранами (эквивалентный уровень звука) 6 Доля строительных площадок, ведущих работы в ночное время без превышения % 70 нормативов по шуму Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Снижение уровня шума и других физических факторов воздействия»

Достижение основных показателей обеспечивается выполнением следующих мероприятий Контроль уровней шума от авиатранспорта аэропортов Московского авиационного узла путем развития сети автоматических станций контроля авиашума на территориях районов, наиболее подверженных влиянию авиашума (создание 5 станций), от промышленных предприятий с использованием мобильных автоматических станций контроля шума (создание 2 мобильных станций контроля шума), от строительных площадок в ночное время с использованием мобильных автоматических станций контроля шума (создание 2 мобильных станций контроля шума), Оценка воздействия физических факторов (вибрации, электромагнитных воздействий, ультразвука) на территории города и разработка программ его снижения, Реализация шумозащитных мероприятий на особо охраняемых природных территориях Проведение шумозащитных мероприятий для объектов социальной сферы города Москвы, находящихся в государственной городской собственности (лечебно-профилактических учреждений; общеобразовательных учреждений), Проведение шумозащитных мероприятий для многоквартирных жилых домов, находящихся в зоне сверхнормативного шумового воздействия и не требующих капитального ремонта, Снижение уровней шума на территориях города, прилегающих к железнодорожным линиям (совместно с ОАО «РЖД») Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Охрана поверхностных и подземных вод»

Основные показатели реализации подпрограммы Базовые показатели Дополнительные показатели 2 Количество реабилитируемых водоемов (прудов, озер) шт, (% от общего количества 7 +66 (32), благоустройстве водоемов 4 Улучшение качества воды в 66 реабилитируемых водоемов Соответствие нормативам Нет Да 6 Протяженность реабилитируемых участков малых рек км, % от общей протяженности 66,89 +90, благоустройстве участков малых рек 8 Качество воды на 32 реабилитируемых участках малых рек Соответствие нормативам Нет Да по предотвращению загрязнения подземных вод питьевого назначения загрязнения Специальные показатели 11 Снижение уровня загрязнения биогенными элементами нижнего % относительно текущего уровня 5 течения реки Москвы в черте города 12 Снижение уровня загрязнения нефтепродуктами и металлами реки % относительно текущего уровня 5 Москвы в центральной части города Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Охрана поверхностных и подземных вод»

Достижение основных показателей обеспечивается выполнением следующих мероприятий Экологическая реабилитация и капитальный ремонт прудов и малых рек, Внесение границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов в кадастр объектов недвижимости, Каптаж родников и благоустройство прилегающих к ним территорий, Оснащение коллекторно-речной и водосточной сети ГУП «Мосводосток» сигнальными датчиками, Передача промстоков Северной станции водоподготовки в городскую канализацию, Строительство дополнительных блоков очистки на Курьяновских, Ново-Курьяновских и Люберецких очистных сооружениях.

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Организация системы управления сбором, переработкой и утилизацией отходов производства и потребления»

Для совершенствования системы сбора, переработки и утилизации отходов производства и потребления предусмотрено:

ускорение темпов развития городской технической базы системы обращения с коммунальными создание центров по сортировке, переработке и обезвреживанию ТБО и КГМ;

создание производств по обезвреживанию опасных медицинских и биологических отходов;

будут построены предприятия для переработки промышленных отходов с целью получения из них вторичного сырья (более 10 комплексов);

будет внедрена система раздельного сбора отходов и вторичного сырья в жилом секторе с обязательным привлечением к данной работе Префектур и Управ районов;

будет развита сеть стационарных и передвижных пунктов приема вторсырья от населения;

создание отдельных участков сбора отходов электротехнического и электронного оборудования;

привлечение к селективному сбору отходов, образующихся как в жилом, так и промышленном секторах, предприятия малого бизнеса;

создание производственных участков по переработке вторичных материальных ресурсов;

предусмотрено строительство предприятий, использующих отходы как альтернативное топливо для выработки тепловой и электрической энергии;

будут введены в эксплуатацию производства по переработке ПЭТФ — тары мощностью 11,0 тыс.

тонн/год и производства по переработке автомобильных покрышек на 149 механическом заводе;

будут запроектированы полигоны для захоронения отходов на территории Московской области;

будут построены не менее 5 современных экотехнопарков мощностью приема отходов производства и потребления 1–1,2 млн тонн/год.

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Предотвращение развития оползневых процессов»

Основные показатели реализации подпрограммы Дополнительные показатели 1 Площадь территорий, на которых проводятся противооползневые мероприятия км2 0,2 3, 2 Количество участков, на которых выполняются противооползневые мероприятия шт. 0 Специальные показатели 4 Количество памятников истории и архитектуры, защищенных от оползневой шт. 2 опасности 5 Количество административных зданий, защищенных от оползневой опасности шт. 0 7 Количество сооружений на оползневых склонах, защищенных от оползневой шт. 2 опасности Достижение основных показателей обеспечивается выполнением следующих мероприятий Разработка предложений по выводу сооружений из зоны оползневой опасности;

Приведение в надлежащее техническое состояние систем водоотведения на оползневых Выполнение противооползневых мероприятий на оползневом участке Коломенское;

Выполнение противооползневых мероприятий на оползневом участке Воробьевы горы;

Выполнение противоползневых мероприятий на оползневом участке МоскворечьеСабурово.

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Охрана и развитие зеленого фонда г. Москвы (особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории, зеленые насаждения), сохранение и повышение биологического разнообразия»

Основные показатели реализации подпрограммы Создание новых объектов озеленения и рекреации на площади более 800 га, Реконструкция 44 парков, Создание 194 новых ООПТ (в том числе 46 крупных ООПТ и 148 памятников природы) Площадь цветников составит 819 тыс. кв.м.

Биоразнообразие будет повышено на 30% территории ООПТ.

№ Наименование индикатора Единицы измерения Текущий показатель Прогнозный оформленная в постоянное бессрочное Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Охрана и развитие зеленого фонда г. Москвы (особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории, зеленые насаждения), сохранение и повышение биологического разнообразия»

Достижение основных показателей обеспечивается выполнением следующих мероприятий Образование новых ООПТ и утверждение Положений о них, Разработка градостроительной документации, в том числе проектов планировки, на участки существующих и вновь образованных ООПТ, Создание, реставрация, реконструкция, капитальный ремонт зеленых насаждений в городе Москве, Внесение границ природных озелененных территорий, земельных участков ООПТ, зон с ограниченным использованием и об ограничениях их использования в государственный кадастр недвижимости в кадастр объектов недвижимости, Разработка и реализация среднесрочной программы реабилитации природных и озелененных территорий на инвестиционной основе, Проведение работ по зонированию территории города Москвы, формирование Перечня озелененных территорий, Оформление охранных обязательств с сохраняемыми на ООПТ сторонними пользователями, деятельность которых не противоречит режиму ООПТ, установление публичных сервитутов, Разработка и реализация архитектурно-планировочных решений, проектов реставрации, приспособления и/или комплексного благоустройства природных и природно-исторических территорий на существующих ООПТ.

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Экологическое образование и просвещение, повышение уровня экологической культуры населения»

Основные показатели реализации подпрограммы Подготовка педагогов для работы в школьных и дошкольных учреждениях — более 200 человек в год, Повышение роли дирекций ООПТ в просвещении жителей. Для этого предусмотрено финансирование подготовки и проведения массовых экологических мероприятий с привлечением к участию не менее 200 тыс. человек ежегодно, Ежегодное увеличение тиража печатных изданий по экологической тематике предполагается до 3 тыс. экземпляров книг и журналов в год, С помощью проводимых мероприятий планируется повысить долю москвичей, не выражающих безпокойство экологической ситуацией в городе и долю принимающих активное участие в ее изменении до 60 %.

Достижение основных показателей обеспечивается выполнением следующих мероприятий Выполнение работ по дополнительному экологическому образованию учащихся, повышение квалификации педагогических работников учреждений образования города Москвы: информационно-методическое обеспечение экологического образования, Подготовка и издание ежегодного доклада о состоянии окружающей среды в Москве, выпуск журнала «Экологический вестник», Премия Правительства Москвы в области охраны окружающей среды, Премия Правительства Москвы за лучший проект комплексного благоустройства природных и озеленненных территорий города Москвы среди организаций и студентов, аспирантов и преподавательского состава архитектурных, строительных и других профильных вузов, Издание и распространение в дошкольных образовательных учреждениях печатной продукции экологической направленности, Организация и проведение научно-методических городских конференций и семинаров для преподавателей экологии, биологии, географии, москвоведения и др., в том числе ежегодной конференции для учителей по экологическому образованию в интересах устойчивого развития.

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Государственный экологический мониторинг, информирование населения об экологической обстановке»

Экологический мониторинг — инструмент контроля за эффективностью природоохранных мероприятий Программы и за достижением целевых показателей;

Экологический мониторинг обеспечивает реализацию конституционного принципа доступности экологической информации. В режиме реального времени данные размещаются на 4-х телеканалах, на радиостанциях, в печатных и Интернет-изданиях, доступны через SMS-сообщения, на сайтах Правительства Москвы, ДПиООС, ГПУ «Мосэкомониторинг»;

Наличие открытых данных экологического мониторинга положительно влияет на имидж Данные экологического мониторинга поставляют фактические доказательства для применения административных санкций по 7 статьям Кодексов Российской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях;

Развитие системы мониторинга уровней шума обеспечит исключение сверхнормативного шума авиасудов, промышленных предприятий, строительных работ, в том числе в ночные часы.

Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Государственный экологический мониторинг, информирование населения об экологической обстановке»

Основные показатели реализации подпрограммы Количество компонентов окружающей среды, по которым проводится мониторинг шт. 6 (атмосферный воздух, 10 (к существующим Количество пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (включая шт. 39 50 (при внедрении новых лаборатории) Количество рейдов передвижной экологической лаборатории по обращениям шт. 180 жителей автоматическом режиме, круглосуточно Количество контролируемых показателей по опасным геологическим процессам шт. 63 Количество оползневых участков, находящихся под наблюдением шт. 14 глубоких и 77 14 глубоких и Количество створов наблюдения за состоянием поверхностных водных объектов шт. 48 (включая 1 52 (5 автоматических объектов повышенный уровень шума Количество постоянных площадок наблюдения за состоянием зеленых насаждений шт. 0 Отбор проб и последующий лабораторный анализ содержания загрязняющих 58 тысяч 83 тысячи веществ в атмосферном воздухе, поверхностных водных объектах, почвах, элементоопределений элементоопределений Государственная программа города Москвы «Охрана окружающей среды» на 2012–2016 годы Подпрограмма «Информационное и картографическое обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования»

В результате реализации программы будет создана единая, интегрированная информационная система (КАИС) по объектам и характеристикам негативного воздействия на состояние окружающей среды, территориям с природоохранным статусом обеспечивающая повышение эффективности выполнения органами исполнительной власти функций государственного экологического контроля и мониторинга.

Развитие системы подеревно- (включая кадастр ООПТ, кадастр Отходов, кадастра животного го учета зеленых насаждений мира и т. д.) в городе Москве, в том числе при внедрении технологии пространственной привязки использованием ГЛОНАСС Интеграция с информацисреды и онными ресурсами федеприродопользования ральных органов исполниИсключение бумажного тельной власти в области негативного воздействия на окружающую среды Интеграция ведомственных служб «Горячие линии» экологического контроля, в том числе оснаУправление Роспотребнадзора по г. Москве, ГУМЧС щение государственных инспекторов портаРоссии по г. Москве, Департамент Росприроднадзора тивными приборами, обеспечивающими по ЦФО, Департамент природопользования и охраны доступ к федеральным базам данных