«A/51/20 ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 2 ОКТЯБРЯ 2013 Г. Ассамблеи государств-членов ВОИС Пятьдесят первая серия заседаний Женева, 23 сентября - 2 октября 2013 г. ОБЩИЙ ОТЧЕТ принят Ассамблеями СОДЕРЖАНИЕ пункты ВВЕДЕНИЕ. ...»

R

A/51/20

ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ

ДАТА: 2 ОКТЯБРЯ 2013 Г.

Ассамблеи государств-членов ВОИС Пятьдесят первая серия заседаний Женева, 23 сентября - 2 октября 2013 г.

ОБЩИЙ ОТЧЕТ

принят Ассамблеями

СОДЕРЖАНИЕ

пункты ВВЕДЕНИЕ.................

ПУНКТЫ СВОДНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Пункт 1: ОТКРЫТИЕ СЕССИЙ

Пункт 2: ВЫБОРЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Пункт 3: ПРИНЯТИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Пункт 4: ОТЧЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

Пункт 5: ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Пункт 6: ДОПУСК НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

Пункт 7: ОДОБРЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ

A/51/ стр. Пункт 8: НАЗНАЧЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА В 2014 Г................. 166 –

Пункт 9: СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО КОМИТЕТА ВОИС; ВЫБОРЫ

ЧЛЕНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ

ПАРИЖСКОГО И БЕРНСКОГО СОЮЗОВ И НАЗНАЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ

AD HOC КООРДИНАЦИОННОГО КОМИТЕТА ВОИС

Пункт 10: СОСТАВ КОМИТЕТА ПО ПРОГРАММЕ И БЮДЖЕТУ

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ И ФИНАНСОВЫЙ ОБЗОР

Пункт 11: ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Пункт 12: ФИНАНСОВЫЙ ОБЗОР

Пункт 13: ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ

ПЛАНИРОВАНИЕ И СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТА

Пункт 14: ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПРОГРАММА И БЮДЖЕТ НА ДВУХЛЕТНИЙ

ПЕРИОД 2014-2015 ГГ

Пункт 15: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

Пункт 16: БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС, ПРИМЕНЯЕМЫЙ К ПРОЕКТАМ,

ПРЕДЛОЖЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО РАЗВИТИЮ И

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (КРИС) В ЦЕЛЯХ

ВЫПОЛНЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ В ОБЛАСТИ

РАЗВИТИЯ

Пункт 17: ФИНАНСИРОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ПОСОБИЙ СОТРУДНИКАМ ВОИС

Пункт 18: ПРЕДЛАГАЕМОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ «РАСХОДОВ НА РАЗВИТИЕ»

В КОНТЕКСТЕ ПРОГРАММЫ И БЮДЖЕТА

ОТЧЕТЫ О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОЕКТОВ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ

ВОПРОСЫ

Пункт 19: ОТЧЕТ О ХОДЕ ВНЕДРЕНИЯ ЕДИНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ

СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ОБЩЕОРГАНИЗАЦИОННЫХ

РЕСУРСОВ (ПОР)

Пункт 20: ОТЧЕТ О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ

СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОГО КОНФЕРЕНЦ-ЗАЛА И НОВОГО

АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗДАНИЯ

Пункт 21: ОТЧЕТ О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ПОВЫШЕНИЯ

НОРМ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ В СУЩЕСТВУЮЩИХ

ЗДАНИЯХ ВОИС

Пункт 22: ОТЧЕТ О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТА КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ В ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ (ИКТ)

Пункт 23: ОТЧЕТ О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИНГВИСТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ВОИС

Пункт 24: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ОТЧЕТ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ПРОГРАММЫ СТРАТИЧЕСКОЙ

ПЕРЕСТРОЙКИ (ПСП) В ВОИС

АУДИТ И НАДЗОР

Пункт 25: ОТЧЕТ НЕЗАВИСИМОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА

ВОИС ПО НАДЗОРУ (НККН)

Пункт 26: ОТЧЕТ ОТБОРОЧНОЙ КОМИССИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ НОВЫХ

НЕЗАВИСИМОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО

КОМИТЕТА ВОИС ПО НАДЗОРУ (НККН)

Пункт 27: РЕЗЮМЕ ЕЖЕГОДНОГО ОТЧЕТА ДИРЕКТОРА ОТДЕЛА ВНУТРЕННЕГО АУДИТА И НАДЗОРА

Пункт 28: ОТЧЕТ ВНЕШНЕГО АУДИТОРА

Пункт 29: ОТЧЕТ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ОБЪЕДИНЕННОЙ ИНСПЕКЦИОННОЙ ГРУППЫ ПО ОБЗОРУ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВОИС

Пункт 30: УПРАВЛЕНИЕ В ВОИС

КОМИТЕТЫ ВОИС И МЕЖДУНАРОДНАЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

Пункт 31: ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАХ МАРРАКЕШСКОЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ

ДОСТУПА ЛИЦ С НАРУШЕНИЯМИ ЗРЕНИЯ И ЛИЦ

С ОГРАНИЧЕННОЙ СПОСОБНОСТЬЮ ВОСПРИНИМАТЬ

ПЕЧАТНУЮ ИНФОРМАЦИЮ К ОПУБЛИКОВАННЫМ

ПРОИЗВЕДЕНИЯМ

Пункт 32: ОТЧЕТ КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ (КРИС) И ОБЗОР ВЫПОЛНЕНИЯ

РЕКОМЕНДАЦИЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ.........

Пункт 33: РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА О СОЗЫВЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ

КОНФЕРЕНЦИИ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ЗАКОНАХ

ПО ОБРАЗЦА

Пункт 34: ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА ПО АВТОРСКОМУ ПРАВУ И СМЕЖНЫМ ПРАВАМ (ПКАП)............ Пункт 35: ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО

КОМИТЕТА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,

ГЕНЕТИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ, ТРАДИЦИОННЫМ

ЗНАНИЯМ И ФОЛЬКЛОРУ (МКГР)

Пункт 36: ОТЧЕТЫ О РАБОТЕ ДРУГИХ КОМИТЕТОВ ВОИС

ГЛОБАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Пункт 37: СИСТЕМА РСТ

Пункт 38: МАДРИДСКАЯ СИСТЕМА

Пункт 39: ГААГСКАЯ СИСТЕМА

Пункт 40: ЛИССАБОНСКАЯ СИСТЕМА

Пункт 41: ЦЕНТ ВОИС ПО АРБИТРАЖУ И ПОСРЕДНИЧЕСТВУ, ВКЛЮЧАЯ ДОМЕННЫЕ ИМЕНА

ДРУГИЕ АССАМБЛЕИ И ДОГОВОРЫ

Пункт 42: СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ СОГЛАСОВАННЫХ

ЗАЯВЛЕНИЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ В

ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРА О ПАТЕНТНОМ ПРАВЕ (PLT)............... Пункт 43: АССАМБЛЕЯ ДОГОВОРА О ПАТЕНТНОМ ПРАВЕ (PLT)................ Пункт 44: АССАМБЛЕЯ СИНГАПУРСКОГО ДОГОВОРА (STLT)

КАДРОВЫЕ ВОПРОСЫ

Пункт 45: ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ О ЛЮДСКИХ РЕСУРСАХ

Пункт 46: ПЕРЕСМОТР ПРАВИЛ И ПОЛОЖЕНИЙ О ПЕРСОНАЛЕ................

ЗАКРЫТИЕ СЕССИЙ

Пункт 47: ПРИНЯТИЕ ОБЩЕГО ОТЧЕТА И ОТДЕЛЬНЫХ ОТЧЕТОВ КАЖДОГО РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА

Пункт 48: ЗАКРЫТИЕ СЕССИЙ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий проект Общего отчета отражает обсуждения и решения следующих двадцати Ассамблей и других органов государств-членов ВОИС:

Генеральной Ассамблеи ВОИС, сорок третья (21-я очередная) сессия Конференции ВОИС, тридцать третья (21-я очередная) сессия Координационного комитета ВОИС, шестьдесят седьмая (44-я очередная) Ассамблеи Парижского союза, сорок шестая (21-я очередная) сессия Исполнительного комитета Парижского союза, пятьдесят вторая (49-я Ассамблеи Бернского союза, сороковая (21-я очередная) сессия Исполнительного комитета Бернского союза, пятьдесят восьмая (44-я Ассамблеи Мадридского союза, сорок шестая (20-я очередная) сессия Ассамблеи Гаагского союза, тридцать вторая (19-я очередная) сессия Ассамблеи Ниццкого союза, тридцать вторая (21-я очередная) сессия Ассамблеи Лиссабонского союза, двадцать девятая (20-я очередная) сессия Ассамблеи Локарнского союза, тридцать вторая (20-я очередная) сессия Ассамблеи Союза МПК [Международная патентная классификация], тридцать третья (19-я очередная) сессия Ассамблеи Союза PCT [Договор о патентной кооперации], сорок четвертая Ассамблеи Будапештского союза, двадцать девятая (17-я очередная) сессия Ассамблеи Венского союза, двадцать пятая (17-я очередная) сессия Ассамблеи ДАП [Договор ВОИС по авторскому праву], двенадцатая Ассамблеи ДИФ [Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам], двенадцатая (6-я очередная) сессия Ассамблеи PLT [Договор о патентном праве], одиннадцатая (5-я очередная) Ассамблеи Сингапурского договора [Сингапурский договор о законах по товарным знакам], пятая (3-я очередная) сессия, заседавших в Женеве с 23 сентября по 2 октября 2013 г., на которых состоялись обсуждения и были приняты решения в ходе совместных заседаний двух или нескольких из указанных Ассамблей и других органов (далее, соответственно, «совместное(ые) заседание(я)» и «Ассамблеи государств-членов»).

Помимо настоящего проекта Общего отчета подготовлены отдельные проекты отчетов о сессиях Генеральной Ассамблеи (WO/GA/43/22), Конференции ВОИС (WO/CF/33/1), Координационного комитета ВОИС (WO/CC/67/4), Ассамблеи Парижского союза (Р/А/46/1), Исполнительного комитета Парижского союза (P/EC/52/1), Ассамблеи Бернского союза (В/А/40/1), Исполнительного комитета Бернского союза (B/EC/58/1), Ассамблеи Мадридского союза (MM/A/46/3), Ассамблеи Гаагского союза (H/A/32/3), Ассамблеи Ниццкого союза (N/A/32/1), Ассамблеи Лиссабонского союза (LI/A/29/2), Ассамблеи Локарнского союза (LO/A/32/1), Ассамблеи Союза МПК (IPC/A/33/1), Ассамблеи Союза РСТ (PCT/A/44/5), Ассамблеи Будапештского союза (ВР/А/29/1), Ассамблеи Венского союза (VA/A/25/1), Ассамблеи Договора ВОИС по авторскому праву (WCT/A/12/1), Ассамблеи Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам (WPPT/A/12/1), Ассамблеи PLT (PLT/A/11/2) и Ассамблеи Сингапурского договора (STLT/A/5/2).

Список государств-членов Ассамблей и других соответствующих органов, а также наблюдателей, допущенных к участию в их сессиях по состоянию на 23 сентября 2013 г., приводится в документе A/51/INF/1 Rev.

На заседаниях, на которых рассматривались следующие пункты повестки дня (документ A/51/1), председательствовали следующие Председатели:

Пункты 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, Посол Пяйви Каирамо (Финляндия), вновь 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 41, 42, 47 и Ассамблеи, а в ее отсутствие заместители Указатель выступлений делегаций государств-членов и представителей межправительственных и неправительственных организаций, упоминаемых в этом отчете, будет воспроизведен в Приложении к окончательному варианту настоящего отчета. Повестка дня в том виде, в каком она была принята, и список участников будут опубликованы, соответственно, в документах A/51/1 и A/51/INF/3.

Доклад Генерального директора воспроизводится в Приложении к настоящему Отчету.

ПУНКТ 1 СВОДНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ

ОТКРЫТИЕ СЕССИЙ

Пятьдесят первую серию заседаний Ассамблей и других органов государств-членов ВОИС созвал Генеральный директор ВОИС г-н Фрэнсис Гарри (далее «Генеральный директор»).

Сессии Ассамблей и других органов государств-членов ВОИС на совместном заседании всех 20 Ассамблей и других соответствующих органов открыл посол Углеша Уги Звекич (Сербия), слагающий полномочия Председатель Генеральной Ассамблеи, который сделал следующее заявление:

«Достопочтенные министры, Ваши Превосходительства, Генеральный директор, уважаемые гости, дамы и господа, Для меня большая честь и радость приветствовать вас сегодня на открытии пятьдесят первой серии заседаний Ассамблей государств-членов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Как покидающий свой пост Председатель я буду руководить процессом выборов моего преемника.

Прежде чем передать слово Юрисконсульту для рассмотрения пункта повестки дня, озаглавленного «Выборы должностных лиц», хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы высказать ряд замечаний, относящихся к периоду моего председательствования.

Считаю, что мне очень повезло побывать в этой роли в удивительный и исключительно активный период в истории ВОИС. Действительно, изменения, свидетелем которых я стал и в которых я участвовал в эти последние два года, просто поразительны.

Мне была оказана честь председательствовать на двух сериях заседаний Ассамблей, одной внеочередной сессии Генеральной Ассамблеи (декабрь 2012 г.) и в целом ряде неофициальных консультаций и регулярных встреч с региональными координаторами. Мне также посчастливилось стать свидетелем и участником открытия нового здания и закладки фундамента нового конференц-зала. Это была поистине тяжелый, но в высшей степени приятный опыт.

Первым успешным опытом заключения международного договора ВОИС за последние несколько лет явился Пекинский договор 2012 г. по аудиовизуальным исполнениям, и в качестве такового он возвестил о возобновлении важной нормотворческой деятельности ВОИС. Дополнительный импульс этой деятельности был придан заключением в этом году Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.

Эти договоры принесут большую пользу исполнителям, слепым, лицам с нарушения зрения и иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию. Они являются коллективным достижением и вкладом в будущее.

Быть свидетелем и участником этого живого процесса формирования духа компромисса и стремления к продвижению вперед – один из самых запоминающихся моментов моей деятельности в бытность Председателем. Хотел бы поблагодарить все делегации за то, что они позволили реализовать существующие возможности. Искренне надеюсь на то, что обретенным духом компромисса будут проникнуты и другие процессы, вызревающие в настоящее время в рамках переговоров между государствами членами.

Убежден также в том, что важно не упускать из виду те условия, благодаря которым стали возможны перечисленные мною события. Начиная с 2011 г. мы испытываем на себе последствия крупнейшего финансового кризиса за весь период с 30-х годов прошлого века. Тот факт, что ВОИС удалось не только справится с этим штормом, но и увеличить свои доходы, заслуживает высшей похвалы.

Наряду с этим хотел бы с удовлетворением отметить, что ВОИС как учреждение продолжала проводить необходимые реформы, отвечающие будущим задачам. Самой яркой иллюстрацией этого служит Программа стратегической перестройки (ПСП), инициированная Генеральным директором в 2009 г. Я лично наблюдал изменения, которые происходили благодаря реализации ПРП в процессах и культуре деятельности Организации, во время моих многочисленных контактов с персоналом на всех уровнях. Несомненно, это добрый знак.

А теперь позвольте мне заглянуть в будущее. Для меня ВОИС служит символом модернизации на основе постоянного поиска путей и средств гармоничного и сбалансированного поощрения инноваций, охраны прав интеллектуальной собственности и обеспечения извлечения пользы из глобального прогресса всеми на справедливой основе. Думаю, именно это служит отличительным признаком ВОИС сегодня и будет служить таковым в будущем.

Убежден также в том, что ключевой и неизменной задачей для всех межправительственных организаций является поддержание взаимоотношений со своими государствами-членами. Считаю, что важнейшее соображение в этом отношении – это транспарентность. В этой связи хотел бы особо отметить тесное и широкое взаимодействие Генерального директора и Секретариата с государствамичленами на протяжении всего срока моего пребывания в должности Председателя.

Генеральный директор прилагал все усилия для того, чтобы создать атмосферу открытости, участия и доступности, что явилось краеугольным камнем успеха, наблюдаемого во множестве различных областей. Действительно, в этом отношении ВОИС служит примером для других международных организаций в Женеве. Хотел бы подчеркнуть, что, по моему опыту председательствования, важнейшими качествами для ответственной и гибкой Организации являются транспарентность и желание сотрудничать, как со стороны государств-членов, так и со стороны Секретариата.

Одним из неотъемлемых компонентов транспарентности является установление прочной основы для аудита и надзора, а также этических принципов для персонала. По моей оценке, архитектура ВОИС в области аудита и надзора прочна и надежна, а взаимодействие между Генеральным директором и Секретариатом в рамках этой структуры – постоянно и конструктивно. Хотел бы также с удовлетворением отметить существенный прогресс, достигнутый Организацией в выстраивании своей «этической архитектуры», а именно Этического кодекса и Политики в отношении осведомителей. Призываю Организацию не останавливаться на перечисленных весьма позитивных достижениях.

В заключение хотел бы поблагодарить весь персонал ВОИС, директоров и в целом высших должностных лиц за их исключительно динамичное, эффективное и приятное сотрудничество на протяжении двухлетнего периода. Слова особой благодарности хотел бы адресовать г-ну Нарешу Прасаду и г-ну Сержио Балибреа.

Мне не удалось бы выполнять свои обязанности без эффективного содействия со стороны представителей всех государств-членов и, в особенности, региональных координаторов. Мы работали не покладая рук. Мы многого достигли, и я уверен в том, что при содействии моего приемника вскоре будут решены и такие вопросы, как установление критериев для процесса выбора должностных лиц, включая Председателя Генеральной Ассамблеи. Хотел бы поблагодарить всех и, разумеется, в первую очередь мою региональную группу – ГЦЕБ.

Мы поддерживали прекрасные, эффективные и самые дружеские отношения с первым заместителем Председателя Его Превосходительством послом Панамы Альфредо Суэскумом. Хотел бы также поблагодарить второго заместителя Председателя советника Представительства Анголы Макизе Кинкелу.

Г-н Генеральный директор, Фрэнсис Гарри: В последние два года я весьма тесно и продуктивно общался с Вами в процессе выполнения возложенных на меня Генеральной Ассамблеей обязанностей Председателя. Действительно, мои рабочие отношения с Вами, Фрэнсис, облегчили мне выполнение моих задач и позволили мне эффективно участвовать в делах Организации. В более общем плане хотел бы отметить Ваше лидерство, видение и трудолюбие на посту административного руководителя ВОИС. Убежден в том, что это имеет важнейшее значение не только для защиты интересов нашей Организации в эти сложные времена, но и для обеспечения прочной основы для дальнейшего роста и развития.

Фрэнсис, желаю Вам всего наилучшего в Вашей дальнейшей деятельности в ВОИС.

Благодарю вас и желаю всем успеха в предстоящих обсуждениях».

ПУНКТ 2 СВОДНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ

ВЫБОРЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Обсуждения проходили на основе документа A/51/INF/1 Rev.

10. Представляя пункт 2 повестки дня о выборах должностных лиц, Юрисконсульт заявил, что были проведены неофициальные консультации с координаторами групп и что он рад сообщить о достижении согласия в отношении выборов членов президиума Генеральной Ассамблеи и Координационного комитета. Он заявил, что для утверждения государствами-членами на должность Председателя Генеральной Ассамблеи предлагается кандидатура Ее Превосходительства Пяйви Каирамо, посла и Постоянного представителя Финляндии при Организации Объединенных Наций (ООН) в Женеве. Что касается заместителей Председателя Генеральной Ассамблеи, то на должность первого заместителя Председателя предлагается Его Превосходительство Михаил Хвостов, посол и Постоянный представитель Беларуси при ООН в Женеве, а на должность второго заместителя Председателя – г-н Мохтар Варида, советник Постоянного представительства Арабской Республики Египет при ООН в Женеве. В состав президиума Координационного комитета на должность Председателя предлагается кандидатура Его Превосходительства Фоде Сека, посла и Постоянного представителя Сенегала при ООН в Женеве, а что касается двух заместителей Председателя, то на должность первого заместителя Председателя предлагается кандидатура Ее Превосходительства Вираг Кристины Хальганд, заместителя Постоянного представителя Венгрии при ООН в Женеве, а на должность второго заместителя Председателя – кандидатура г-жи Александры Грациоли, советника Постоянного представительства Швейцарии при ООН в Женеве.

11. Ассамблеи государств-членов 23 сентября 2013 г избрали Председателем Генеральной Ассамблеи посла г-жу Пяйви Каирамо (Финляндия), а заместителями Председателя – г-на Михаила Хвостова (Беларусь) и г-на Мохтара Вариду (Египет).

Они также избрали заместителями Председателя посла Фоде Сека Председателем Координационного комитета, а посла Вираг Кристину Хальганд (Венгрия) и г-жу Александру Грациоли (Швейцария).

Избранный новый Председатель сделала следующее заявление:

12.

«Позвольте мне от всего сердца поблагодарить всех вас и всю Ассамблею за то доверие и честь, которые вы оказали мне и моей стране, Финляндии. Позвольте заверить вас, что на должности Председателя Генеральной Ассамблеи я всегда буду в вашем распоряжении и готова сотрудничать со всеми делегациями для обеспечения бесперебойной работы этой Ассамблеи в течение предстоящих дней, которые, как я предполагаю, будут очень и очень напряженными. В то же время, благодарю вас за доверие и надеюсь работать в самом тесном контакте со всеми вами».

13. После неофициальных консультаций между координаторами групп должностные лица Ассамблей и других органов, список которых фигурирует в документе A/51/INF/4, были избраны 25 сентября 2013 г.

ПУНКТ 3 СВОДНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ

ПРИНЯТИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Обсуждения проходили на основе документа A/51/1.

14.

15. После соответствующего рассмотрения каждая из Ассамблей и другие соответствующие органы приняли повестку дня в том виде, в каком она предложена в документе А/51/1 (ниже в настоящем документе и в документах, перечисленных в пункте 2 выше, именуется «Сводная повестка дня»).

ПУНКТ 4 СВОДНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ

ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

Генеральный директор выступил со следующим заявлением:

16.

«Ваше Превосходительство посол Пяйви Каирамо, Председатель Генеральной Ассамблеи ВОИС, Достопочтенные министры, Ваши Превосходительства постоянные представители и послы, Искренне приветствую все делегации, прибывшие на нынешнюю сессию Ассамблей государств – членов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Хотел бы выразить глубокую признательность государствам-членам за их приверженность делу Организации, ярким свидетельством чего является присутствие здесь, в зале, столь большого числа делегатов: думаю, что их больше тысячи.

Прежде всего, хотел бы поблагодарить покидающего пост Председателя Генеральной Ассамблеи посла Углеша Звекича за его самоотверженную работу в последние два года. Посол Звекич прилагал все усилия к тому, чтобы члены Организации достигали согласия, и его усилия не оказывались напрасными. Все мы бесконечно признательны ему за его умелую дипломатию и профессионализм.

Поздравляю нового Председателя Генеральной Ассамблеи посла Пяйви Каирамо с ее избранием на этот пост и выражаю уверенность в том, что мы вместе будем трудиться на благо реализации многосторонней повестки дня ВОИС в предстоящем периоде.

За 12 месяцев, прошедшие с окончания предыдущей сессии Ассамблей, Организации удалось добиться множества положительных результатов. Они достаточно подробно описаны в моем докладе, который опубликован сегодня утром, и поэтому сейчас я упомяну лишь о некоторых из них.

С финансовой точки зрения положение Организации является весьма прочным. Мы завершили 2012 г. с общим профицитом в 15,7 млн. шв. франков. Как следствие, по состоянию на конец 2012 г. наши резервы составили 178,2 млн. шв.

франков, что примерно на 58 млн. шв. франков выше уровня, установленного государствами-членами в качестве разумной меры предосторожности против спадов или иного отрицательного воздействия на наши операционные доходы.

Как вы уже могли заметить, строительство нового конференц-зала идет полным ходом и должно завершиться в апреле-мае следующего года, благодаря чему мы сможем провести сессию Ассамблей 2014 г. в новом здании. Кроме того, мы надеемся реализовать этот проект в пределах бюджета.

Рост наших глобальных систем – Договора о патентной кооперации (PCT), Мадридской системы международной регистрации знаков и Гаагской системы международной регистрации образцов – опережал рост мировой экономики. Мы также являемся свидетелями быстрого и устойчивого расширения географического охвата этих систем, особенно Мадридской и Гаагской систем. Все три системы, число участников которых составляет, соответственно, 148 (PCT), 91 (Мадрид) и (Гаага), трансформируются в подлинно глобальные по своему охвату, хотя и неодинаковыми темпами.

Большой прогресс был достигнут по различным направлениям развития технической инфраструктуры, которая служит основой для функционирования системы ИС во всем мире. Эта инфраструктура обеспечивает взаимодействие между ведомствами ИС и их пользователями; она устанавливает связь ведомств ИС государств-членов между собой и с нашими глобальными системами ИС; и она открывает широкой публике доступ к обширным базам данных, которые генерируются системой ИС и которые являются все более важным источником пассивной технологии и сведений делового и экономического характера.

Осуществляемые нами сегодня программы в этой области являются широкими по своим масштабам и вызывают большой позитивный интерес со стороны государств-членов, пользователей системы ИС и широкой публики. Это та область, в которой наблюдается наибольший спрос со стороны развивающихся и наименее развитых стран на наши услуги в области технического сотрудничества. Число ведомств, использующих обеспечиваемые ВОИС информационно-технические системы, увеличилось с 61 до 72, а список все еще неудовлетворенных просьб остается длинным. Кроме того, отмечается повышенный спрос на оказание помощи в создании центров поддержки технологии и инноваций (ЦПТИ), которые служат средством расширения доступа к технологии для всего сообщества в целом. В этой области реализуются 36 проектов, охватывающих 320 ЦПТИ во всем мире.

Самым ярким событием года, однако, было успешное заключение нового многостороннего договора – Марракешского договора для облегчения доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Я хотел бы поблагодарить правительство Королевства Марокко за прекрасную работу, проделанную им в связи с Дипломатической конференцией, и за очень теплое и щедрое гостеприимство, проявленное правительством и народом Марокко по отношению ко всем делегациям. Я поздравляю также правительство Марокко и Председателя Конференции, министра информации Марокко достопочтенного Мустафу аль-Хальфи, с ее успешным итогом.

Достигнутый в Марракеше успех стал следствием замечательного взаимодействия и приверженности государств-членов. За шесть месяцев, непосредственно предшествовавших Конференции, было проведено пять сессий и открытых консультаций, а также бесчисленные другие неофициальные встречи.

Переговорщики работали днем и ночью. Итогом работы стал замечательный результат в интересах лиц с нарушениями зрения, в интересах интеллектуальной собственности, в интересах потенциала международного сообщества по достижению консенсуса относительно эффективного метода удовлетворения явной потребности и в интересах Организации.

Марракешский договор базировался на успехе Пекинского договора, заключенного в 2012 г. Все делегации в Марракеше выражали надежду на то, что конструктивное сотрудничество, приведшее к этим двум успехам, найдет отражение в будущей повестке дня ВОИС в нормативной сфере. В этой связи в повестке дня данной сессии перед нами стоят два главных вопроса.

Первым из них является предлагаемый договор о законах по образцам, работа над которым близится к завершению. Предлагаемый договор обеспечит упрощенные и более доступные процедуры для получения охраны для образцов.

Правительство Российской Федерации щедро предложило провести у себя дипломатическую конференцию. Есть очень большие надежды на то, что эта работа сможет продвинуться вперед с позитивным решением и дальше развивать успехи, достигнутые в Пекине и Марракеше.

Второй вопрос касается пути для продвижения вперед к общей цели обеспечения эффективной охраны для традиционных знаний, традиционных выражений культуры и интеллектуальной собственности в отношении генетических ресурсов. Крайне важно довести эту работу до удовлетворительного завершения.

Этот процесс был долгим и трудным. Есть надежда на то, что государства-члены смогут найти такую формулировку нового мандата Межправительственного комитета, которая будет приемлемой для всех. Одним из главных приоритетов в предстоящем году будет доведение этой работы до хорошего итогового результата.

Если взглянуть за пределы нашей срочной повестки дня, то становится ясно, что тенденция к перемещению интеллектуальной собственности с периферии в центр экономики продолжается. Увеличение ценности интеллектуального капитала и нематериальных активов, признание основополагающей экономической и социальной роли инноваций и повсеместность Интернета, устройств для доступа к нему и, следовательно, развлечений и творческих произведений – все эти факторы благоприятствуют такому перемещению. В предыдущие годы я говорил об инновационной части этого перемещения. Позвольте мне сказать сейчас несколько слов относительно части, касающейся творчества и творческого контента.

Наши исследования в 40 развивающихся странах, странах с переходной экономикой и развитых странах показывают, что в среднем на творческие отрасли приходится примерно 5,2% ВВП и около 5,3% общей занятости. В некоторых случаях эти цифры увеличиваются до 11%. Помимо их культурного и социального вклада, творческие отрасли генерируют огромную экономическую стоимость.

В последние 20 лет имела место устойчивая миграция творческих произведений из аналогового формата и физического распространения в цифровую технологию и распространение через Интернет. Это – классический процесс «креативного разрушения». Обычной частью любого такого процесса является перемещение стоимости. Однако в этом переходе от аналогового к цифровому тревожит то, что представляется предотвратимой и ненадлежащей утратой стоимости для созидателей, исполнителей и творческого сектора. Для измерения масштабов этого явления было проведено множество исследований, и изобилуют дискуссии, если не аргументы, вокруг методологии и размеров. Ясно, однако, что, что воздействие незаконного скачивания является значительным и негативным.

Хотя стоимость продаваемой цифровой продукции растет, она растет не такими темпами, как уменьшается объем продажи аналоговой продукции и утрачивается стоимость.

Эта утрата вызывает огромную озабоченность правительств и творческих отраслей во всем мире. Пути решения этой проблемы неочевидны. Тем не менее, налицо растущее понимание того факта, что в значительной мере возможность такого решения связана с созданием целостного глобального цифрового рынка.

В результате стремительного наступления технологий такой целостный глобальный цифровой рынок уже возник, но этот рынок – нелегальный. Задача состоит в том, чтобы сформировать легальный целостный глобальный цифровой рынок. Нужно сделать так, чтобы получить тот или иной контент легальным путем было так же просто, как и нелегальным.

Формирование такого рынка – чрезвычайно тонкий и сложный процесс, и это не в последнюю очередь связано с тем, что большинство элементов, из которых он возникнет, должны быть созданы предпринимательским сектором, а не государством. Тем не менее, сравнение текущей ситуации с ситуацией десятилетней давности показывает, что этот процесс, пусть медленно, но все же развивается, и это дает основания для определенного оптимизма.

Основой функционирования целостного глобального цифрового рынка станут данные, и, если говорить более конкретно, метаданные. Связь между потребителями и результатами творческой деятельности будет возникать именно через данные, используемые в разнообразных платформах, в основе которых будут действовать механизмы установления прав на использование произведений и их оплату.

Этот процесс создает беспрецедентные возможности для участия развивающихся и наименее развитых стран в функционировании глобального цифрового рынка. Развивающиеся страны традиционно имели богатые ресурсы в области контента при слабых возможностях его распространения. В этих странах живут многие из величайших мировых авторов и исполнителей, но возможности этих авторов и исполнителей вынести свои произведения и исполнения на глобальные рынки до сих пор были ограниченными. Сегодня всемирной сценой стал интернет. Так, например, мировой рекорд по числу просмотров в YouTube – 1, млрд. просмотров – принадлежит ролику «Gangnam Style» корейского певца Psy. Во всем мире интернетом пользуются 2,7 млрд. человек. В развивающихся странах показатель охвата населения услугами интернет достигнет к концу 2013 г. 31%.

Кроме того, все больший объем контента распространяется при помощи мобильных устройств. По данным Международного союза электросвязи (МСЭ), в мире имеется 6,8 млрд. абонентов мобильной связи, из которых 5,2 млрд. живут в развивающихся странах.

Чтобы использовать преимущества, которые дает этот возникающий новый мир, мы реализуем два проекта, которые, как нам кажется, будут способствовать установлению связей между авторами и исполнителями из развивающихся стран и рождающимся глобальным цифровым рынком. Оба проекта связаны с управлением данными в широком смысле этого понятия, поскольку данные станут основой рынка результатов творческой деятельности. Первый проект имеет своей целью разработку нового добровольного стандарта качества для обществ коллективного управления правами – организаций, которые хранят данные о результатах творческой деятельности в рамках процесса управления правами на них. Его задача – давать обществам коллективного управления правами соответствующие рекомендации и поддержку, позволяющие им обеспечивать высокий уровень транспарентности, подотчетности и управления в интересах правообладателей, которых они представляют. Второй проект призван усовершенствовать информационно-технологическую систему управления данными, применяемую обществами коллективного управления правами, создав возможности для их участия в функционировании глобального рынка результатов творческой деятельности. Эти проекты открывают огромные перспективы для участия в формировании динамичного и поистине глобального рынка результатов творческой деятельности и оказания помощи развивающимся странам в трансформации их культурных ценностей и результатов творчества в коммерческие активы для реализации на этом рынке.

Чтобы Организация могла сыграть свою уникальную роль и внести свой вклад в формирование все более сложного и разностороннего мира с действующими механизмами интеллектуальной собственности, ей необходимы первоклассные кадры. Я хотел бы выразить признательность всем сотрудницам и сотрудникам Международного бюро, которые внесли столь значительный вклад в успехи, достигнутые Организацией в истекшие двенадцать месяцев. Я хотел бы также выразить признательность государствам-членам за их постоянное участие в этой работе, приверженность поставленным целям и поддержку».

ПУНКТ 5 СВОДНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ

ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

17. По пункту 5 повестки дня с заявлениями выступили делегации и представители следующих 117 государств, одной межправительственной организаций и четырех неправительственной организаций: Афганистан, Албания, Алжир, Ангола, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Австралия, Австрия, Бангладеш, Барбодос, Беларусь, Бельгия, Бенин, Бутан, Ботсвана, Бразилия, Бруней-Даруссалам, Буркина-Фаcо, Бурунди, Камбоджа, Канада, Центральноафриканская Республика, Чили, Китай, Колумбия, Коморские Острова, Конго, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Хорватия, Куба, Чешская Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Дания, Эквадор, Египет, Сальвадор, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, бывшая югославская Республика Македония, Гамбия, Грузия, Германия, Гана, Греция, Гватемала, Гвинея, Гвинея-Биссау, Святой Престол, Венгрия, Исландия, Индия, Индонезия, Иран (Исламская Республика), Израиль, Италия, Ямайка, Япония, Кения, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Литва, Мадагаскар, Мали, Малави, Малайзия, Мавритания, Мексика, Монако, Черногория, Марокко, Мозамбик, Мьянма, Намибия, Непал, Новая Зеландия, Нигер, Нигерия, Норвегия, Пакистан, Палестина, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Польша, Республика Корея, Республика Молдова, Румыния, Российская Федерация, Руанда, Сенегал, Сербия, Сингапур, Сьерра-Леоне, Словакия, Южная Африка, Испания, Шри-Ланка, Судан, Свазиленд, Швеция, Швейцария, Сирийская Арабская Республика, Таиланд, Того, Тринидад и Тобаго, Турция, Уганда, Украина, Соединенное Королевство, Объединенная Республика Танзания, Соединенные Штаты Америки, Уругвай, Вьетнам, Йемен, Замбия, Зимбабве, Африканская региональная организация интеллектуальной собственности (АРОИС), Федерация торгово-промышленных палат Индии (FICCI), Международная федерация обладателей прав на видеопрограммы (МФОПВ), Организация «Knowledge Ecology International» (KEI) и Сеть стран третьего мира (TWN).

18. Все выступавшие поздравили Председателя с ее избранием на эту должность. Они также поблагодарили Генерального директору за всю проделанную им работу и за его неустанные усилия на благо ИС, равно как Секретариат за прекрасные документы, подготовленные для заседаний Ассамблей 19. Делегация Тринидада и Тобаго, выступая от имени Группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК), заявила, что Группа сознает преимущества предлагаемого договора о законах по промышленным образцам для всех стран и поддерживает процесс переговоров, ведущий к его принятию. Чтобы этот договор имел позитивные последствия для членов ГРУЛАК, в нем должна содержаться статья, посвященная вопросу о технической помощи. Если такая статья будет принята, то пользователи в регионе смогут укрепить свой потенциал и в значительной степени воспользоваться преимуществами новой системы. Делегация особо подчеркнула важное значение работы Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР) для членов ГРУЛАК.

На заседании МКГР, состоявшемся в июле 2013 г., ГРУЛАК внесла программное предложение в отношении будущей работы этого Комитета. Группа выступает за расширение и уточнение мандата МКГР и призывает присутствующие делегации созвать дипломатическую конференцию по этому вопросу в течение двухгодичного периода 2014гг. В этой связи делегация обратилась к Ассамблеям с просьбой одобрить созыв совещания на уровне послов за неделю до двадцать шестой сессии МКГР в 2014 г., чтобы задать политический тон будущих обсуждений в рамках этого Комитета и избежать повторения мнений, которые уже рассматривались и обсуждались. Делегация заявила, что процедура, которая использовалась при создании внешних бюро ВОИС, привлекла к себе пристальное внимание ГРУЛАК, и Группа выразила надежду на то, что в ходе нынешних Ассамблей этому вопросу будет найдено позитивное решение. Делегация вновь заявила, что регион на законном основании надеется, что в течение двухгодичного периода 2014-2015 гг. у него появится свое бюро в дополнение к пяти предлагаемым новым бюро. Учитывая динамизм развития интеллектуальной собственности (ИС) и инноваций в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна, на который приходится 30% спроса на глобальную систему ИС, создание бюро в этом регионе больше нельзя откладывать. Делегация обратилась к Генеральным Ассамблеям с призывом создать рабочую группу с участием всех государств-членов, которая разработала бы принципы создания будущих внешних бюро ВОИС. По мнению делегации, Академия ВОИС вносит огромный вклад в усилия по формированию национальных стратегий развития членов ГРУЛАК. Членам ГРУЛАК необходима помощь в деле повышения эффективности осуществляемых Академией программ обучения и профессиональной подготовки по вопросам, связанным с правами интеллектуальной собственности. Делегация призывает Академию продолжать работу по распространению знаний об интеллектуальной собственности в регионе. Делегация выразила признательность ВОИС за оказание поддержки в осуществлении 45 рекомендаций, содержащихся в Повестке дня в области развития, и особо отметила ценность проектов, осуществляемых Комитетом по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС). Несмотря на многочисленные просьбы ГРУЛАК, касающиеся географического распределения персонала ВОИС, Группа считает, что в предлагаемой стратегии Департамента управления людскими ресурсами (ДУЛР) этому вопросу не уделяется достаточного внимания, и, по ее мнению, ничего не было сделано для изменения ситуации к лучшему. В результате положение ГРУЛАК в этом плане по-прежнему остается незавидным. ГРУЛАК уделяет также серьезное внимание малым и средним предприятиям (МСП), усматривая явную связь между ними и уровнем инноваций. Группа предлагает учредить в ВОИС стандартную программу по МСП и внедрить систему, которая обеспечивала бы эффективный мониторинг и укрепление этой программы в течение двухгодичного периода 2014-2015 гг. ГРУЛАК поддерживает также предложение об учреждении должности регионального координатора в рамках Бюро для Латинской Америки и Карибского бассейна. Соответствующие средства для покрытия расходов по созданию такой должности следует выделить из бюджета ВОИС. Делегация настоятельно призвала все группы дополнительно обсудить вопрос о том, как повысить эффективность функционирования и работы механизмов ВОИС, включая назначение и ротацию должностных лиц в рамках Ассамблей. Делегация считает также очень важным процесс выбора Генерального директора и выразила уверенность в том, что в предстоящем процессе будут соблюдены требования транспарентности и широкого участия. В связи с вопросом о расходах на проекты развития ГРУЛАК призвала выработать эффективный индекс для оценки усилий, прилагаемых ВОИС по устранению информационно-технологического разрыва, существующего между развитыми и развивающимися странами. В отношении программы «Интеллектуальная собственность и глобальные задачи» делегация считает, что – для обеспечения эффективности этой программы – о мероприятиях, проводимых в ее рамках, необходимо информировать членов соответствующего комитета, например КРИС, чтобы в них участвовали страны.

По мнению делегации, проведение Форума ВОИС в 2013 г. не займет слишком много времени, учитывая объем работы, которую предстоит проделать Ассамблеям.

20. Делегация Польши, выступая от имени Группы государств Центральной Европы и Балтии (ГЦЕБ), с удовлетворением отметила успешное завершение Дипломатической конференции, на которой был принят Марракешский договор для облегчения доступа слепых и лиц с нарушениями зрениями или иными ограниченными возможностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Группа ГЦЕБ придает большое значение сбалансированности и эффективности международной системы ИС и считает интеллектуальную собственность важным инструментом устойчивого экономического роста и повышения благосостояния. Помощь, которую оказывает ВОИС, необходимо увязывать с потребностями стран, находящихся на разных уровнях экономического развития и испытывающих различные потребности в области ИС. После экономического и финансового кризиса многие страны региона ГЦЕБ рассматривают ИС как один из ключевых элементов оживления экономической деятельности, что ведет к применению ими более системного подхода к интеллектуальной собственности, при этом спрос на национальные стратегии охраны ИС продолжает расти. Малые и средние предприятия (МСП) в регионе ГЦЕБ начинают предоставлять товары и услуги отраслям, активно использующим ИС. По этой причине нормотворческие инициативы ВОИС способствуют развитию предпринимательства и создают новые возможности для МСП. Промышленные образцы, в частности, являются такой формой охраны, которая доступна всем странам, независимо от уровня их экономического развития. Особенно важное значение в этой связи имеет разработка согласованных процедур в отношении законодательства по промышленным образцам в рамках Постоянного комитета по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний (ПКТЗ). Принятие договора о законах по образцам отвечало бы интересам стран, находящихся на разных уровнях экономического развития. Группа ГЦЕБ считает, что текст этого договора является достаточно зрелым и что в 2014 г. можно созвать Дипломатическую конференцию для его принятия. Делегация приветствует предложение Российской Федерации провести у себя эту конференцию. За предыдущие два года было заключено два договора по авторскому праву, и Постоянному комитету по авторскому праву и смежным правам (ПКАП) в будущем следует сосредоточить внимание на выработке предложения по договору об охране прав организаций эфирного вещания с перспективой созыва дипломатической конференции по этому вопросу. Несколько стран региона ГЦЕБ придают большое значение охране географических указаний. Делегация дала высокую оценку деятельности Рабочей группы по развитию Лиссабонской системы (наименования мест происхождения), которая позволила одобрить предложение о созыве в 2015 г Дипломатической конференции для принятия пересмотренного Лиссабонского соглашения. Необходимо формировать уважительное отношение к интеллектуальной собственности, и делегация в этой связи многого ожидает от деятельности Консультативного комитета по защите прав. Группа ГЦЕБ признает важное значение деятельности Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР) и рассчитывает принять участие в обсуждении программы и бюджета на двухгодичный период 2014гг.

21. Делегация Алжира, выступая от имени Африканской группы, отметила, что научнотехнический прогресс и обусловленные им инновации оказывают позитивное воздействие на все международное сообщество. Исходя из этого, Группа хотела бы вновь заявить о своей поддержке трех направлений деятельности, вытекающих из мандата ВОИС.

Первое состоит в придании особого значения поощрению и разработке государственной политики в области интеллектуальной собственности. Вторым важным направлением Группа считает содействие разработке новых форм, способных стимулировать сотрудничество и взаимовыгодное развитие и принести положительные результаты для всех участников в их общем стремлении к укреплению потенциала. Третьим направлением является оказание технической помощи, с тем чтобы последовательно и в духе солидарности вести борьбу с негативными последствиями, обусловленными различием в уровнях развития стран Группы. Если эта триединая задача будет выполнена благодаря самоотверженной и конструктивной работе каждого из ее членов, то это, несомненно, окажет позитивное воздействие на всю совокупность переговоров, проводимых под эгидой ВОИС. Именно такой подход позволил достичь согласия в Марракеше по основным целям в области исключений и ограничений для лий с нарушениями зрения. Группа приветствовала заключение Марракешского договора.

Делегация надеется, что успех конференции в Марракеше придаст новый импульс будущим переговорам, в частности тем, которые ведутся в рамках Межправительственного комитета ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР) в целях обеспечения охраны фольклора, а также этих ресурсов из знаний. Выразив удовлетворение в связи с достигнутым в течение этого года прогрессом, Группа выразила пожелание, чтобы ВОИС смогла созвать дипломатическую конференцию с целью принятия одного или нескольких международно-правовых актов по этим вопросам, имеющим особое значение для африканского континента. Разумеется, Группа озабочена отсутствием политической воли у некоторых ее партнеров продвигаться вперед с целью успешного завершения работы МКГР. Поскольку Генеральная Ассамблея намеревается продлить мандат Комитета на следующий двухлетний период 2014-2015 гг., Группа подчеркнула необходимость добиться до окончания этого мандата заключения одного или нескольких юридически обязательных нормативно-правовых актов, призванных обеспечить эффективную охрану генетических ресурсов, традиционных знаний и традиционных выражений культуры. Три текста, подготовленные в ходе тематических сессий МКГР, призваны послужить основой для продолжения и завершения переговоров.

С целью ускорения и завершения этой работы Группа рекомендовала утвердить четко определенный мандат с указанием ориентировочной даты созыва дипломатической конференции в течение двухлетнего периода 2014-2015 гг. Коснувшись программы работы по теме исключений и ограничений, принятой на 24-й сессии Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам, Группа приветствовала усилия, позволившие принять масштабную программу работы по теме исключений и ограничений в отношении библиотек и архивов, а также учебных заведений и научноA/51/ исследовательских учреждений, имея в виду разработку одного или нескольких международно-правовых актов. С учетом этих существенных достижений Группа призвала государства-члены занять конструктивную позицию для успешного завершения этих переговоров. Коснувшись вопроса о промышленных образцах, Группа напомнила о взятом ею в ходе предыдущей сессии Постоянного комитета по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний обязательстве содействовать продвижению переговоров по проекту договора о международной регистрации промышленных образцов и представила с этой целью текст, призванный сбалансировать проект. По мнению Группы, такой баланс мог бы быть достигнут благодаря включению в документ правовых положений об оказании технической помощи с целью снижения расходов на имплементацию договора и укрепления потенциала африканского континента в области промышленных образцов.

Группа выразила свое стремление сотрудничать со всеми делегациями в целях достижения подобного баланса, а также консенсуса по вопросу о принятии проекта договора. Коснувшись программы и бюджета на 2014-2015 гг., Группа призвала государства-члены принять предложение Секретариата открыть внешние бюро в Африке в ходе двухлетнего периода 2014-2015 гг. Поскольку Африка является единственным континентом, не имеющим никакого представительства ВОИС; ей потребуется по меньшей мере два внешних бюро для пропаганды ее инноваций и творческих достижений, а также для удовлетворения ее потребностей и устремлений в области интеллектуальной собственности. Как только вопрос об открытии этих бюро будет решен, Группа приступит к внутренним консультациям для определения местонахождения этих бюро. По мнению Группы, ВОИС следовало бы продолжать эти усилия с целью включения проблематики развития во всю совокупность своих программ и мероприятий, увеличивая объем технической помощи и укрепляя потенциал африканских стран. Группа выступает также за направление большего объема бюджетных средств на мероприятия в целях развития, что может быть достигнуто путем применения нового более точного определения расходов на цели развития, предложенного Председателем Комитета по программе и бюджету (КПБ). Деятельность по выполнению решения Генеральной Ассамблеи 2009 г. относительно механизма координации следует продолжать в целях повышения качества представляемых отчетов и следить за тем, чтобы КПБ и комитеты по нормотворческой деятельности содействовали эффективному осуществлению рекомендаций Повестки дня в области развития. По мнению Группы, важно активизировать консультации между государствами-членами по вопросу об управлении. В этом отношении Группа напомнила позицию, изложенную в ходе последней сессии КПБ, в отношении совершенствования управления в ВОИС и высказала пожелание, чтобы Генеральная Ассамблея рассмотрела это предложение с целью начать официальный процесс обсуждения всех предложений, выдвинутых государствами-членами в области управления, и представить отчет Генеральной Ассамблее в 2014 г. Помимо этого необходимо разработать более эффективную стратегию в области людских ресурсов для обеспечения сбалансированного и равного регионального представительства. В заключение Группа выразила удовлетворение в связи с результатами, достигнутыми Организацией за истекший год, что в значительной степени обусловлено совершенствованием каналов связи между государствами-членами.

Усилия Генерального директора ВОИС идут в том же направлении, а именно в направлении установления в высшей степени плодотворного диалога, основанного на уважении, доверии и конструктивном сотрудничестве.

22. Делегация Индии, выступая от имени Азиатской группы, поздравила всех, кого это касается, с заключением в июне 2013 г. Марракешского договора в порядке успешного развития процесса, последовавшего за заключением Пекинского договора, и выразила надежду на то, что практическое осуществление Договора начнется в ближайшее время.

Делегация разъяснила, что в регионе придают большое значение интеллектуальной собственности в качестве важного фактора содействия социально-экономическому росту и техническому развитию. В регионе растет количество заявок, подаваемых в соответствии с процедурой PCT, и еще два члена Группы – Саудовская Аравия и Иран – присоединились к системе PCT в 2013 г., а Индия присоединилась к Мадридскому протоколу. Делегация одобряет цель обеспечения большего баланса в сфере ИС посредством охраны прав изобретателей, а также нужд потребителей. Делегация приветствовала шаги, предпринятые ВОИС для усиления ориентации на развитие в работе Организации и для обеспечения всестороннего учета Повестки дня в области развития, подчеркнув при этом важность увязки прав ИС с более широкими рамками развития для того, чтобы режимы ИС в различных странах были надлежащим образом адаптированы для содействия социально-экономическому развитию. Делегация выразила удовлетворение прочным финансовым положением ВОИС на конец 2012 г. и приняла к сведению отчеты Отдела внутреннего аудита и надзора (ОВАН), Независимого консультативного комитета по надзору (НККН) и Внешнего аудитора, и она с нетерпением ожидает принятия практических мер по их соответствующим рекомендациям. Делегация настоятельно призвала к быстрому завершению работы над пересмотренным определением «расходов на развитие» и к принятию решения о проведении обсуждений по вопросам управления ВОИС. Делегация подчеркнула то значение, которое имеет для развивающихся стран проводимая ВОИС работа в области глобальных задач в рамках программы 18, посвященной ИС и глобальным задачам, с уделением главного внимания вопросам здравоохранения, продовольственной безопасности и изменения климата, и просила организовать в одном из комитетов ВОИС надлежащее обсуждение, дабы государства-члены оставались в курсе дел в том, что касается этой работы, с тем чтобы направлять осуществление программы, когда это требуется, и извлекать выгоду из мероприятий в рамках программы в национальном контексте, когда это возможно. В вопросе о внешних бюро ВОИС делегация отметила то внимание, которое Группа уделяет нынешним обсуждениям, равно как и то, что несколько государств-членов, включая Бангладеш, Индию, Иран, Иорданию и Республику Корея, проявили к этому интерес. Что касается соответствующего предложения Секретариата в отношении следующего двухлетнего периода, то делегация выразила обеспокоенность отсутствием транспарентности в процессе отбора и заявила, что итоги прений в КПБ продемонстрировали необходимость в процессе, движимом самими государствамичленами, с целью разработки руководящих указаний в отношении создания новых внешних бюро. С учетом этого делегация выразила готовность к конструктивной работе со всеми сторонами для урегулирования этого вопроса. Коснувшись повестки дня в области нормотворческой деятельности, делегация приветствовала значительный прогресс, достигнутый в работе над тремя текстами, касающимися ГР, ТЗ и ТВК, и, отметив необходимость дальнейшей работы, вступила в поддержку продления мандата МКГР на двухлетний период 2014-2015 гг. в целях доработки текста международноправового документа о мерах охраны в этих областях. После принятия Марракешского договора делегация с нетерпением ожидает обсуждений касательно ограничений и исключений для образовательных, учебных и научно-исследовательских учреждений и для библиотек и архивов. Делегация также воодушевлена прогрессом, достигнутым в отношении договора о правах вещательных организаций, и выражает надежду на то, что на основе мандата, данного генеральной Ассамблеей в 2007 г., удастся завершить переговоры по охране прав вещательных организаций с использованием подхода, основанного на сигналах. Делегация отметила прогресс, достигнутый в ходе переговоров по проекту договора о законах по образцам, но при этом она выразила мнение о том, что необходима дальнейшая работа по разработке проектов статей и положений о технической помощи и укреплении потенциала, и заявила о своей готовности к конструктивному взаимодействию в этом вопросе.

23. Делегация Бельгии, выступая от имени Группы В, выразила удовлетворение по поводу успешной работы Организации, а именно заключения Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, дала высокую оценку достижениям в рамках Программы стратегической перестройки (ПСП) и поблагодарила за регулярное представление государствам-членам отчетов о ходе ее реализации. ВОИС отличается от большинства других органов и специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций.

Поскольку около 93% ее доходов приходится на пошлины, уплачиваемые компаниями, которые желают обеспечить охрану своих объектов интеллектуальной собственности, эти компании должна быть предоставлена возможность принимать более активное участие в деятельности Организации. Встречу с ведущими новаторами на нынешней сессии Ассамблей следует рассматривать в качестве первого шага в направлении выработки всеобъемлющего подхода к взаимоотношениям с промышленным сектором в рамках ВОИС. Группа В выразила удовлетворение по поводу отчета о людских ресурсах и выработанной в этой области стратегии. Людские ресурсы имеют большое значение для Организации не только как важнейшая статья ее расходов, но и как инструмент дальнейшего повышения эффективности нормотворческой и технической деятельности ВОИС. Было бы интересно услышать мнение персонала по этому вопросу. Хотя Группа В и была разочарована отсутствием консультаций относительно предложения ВОИС о создании новых внешних бюро, она выступила за создание рабочей группы и заявила о своей готовности взаимодействовать с другими государствами-членами на основе ясных принципов и проверенных опытом процедур. Делегация выразила удовлетворение по поводу программ на 2014-2015 гг., одобренных на последних двух сессиях Комитета по программе и бюджету, и заявила о том, что она надеется на принятие дальнейших мер по обеспечению эффективности затрат, выразив, однако, озабоченность в связи с существенным увеличением сметных расходов. Группа В заявила, что она придает большое значение деятельности надзорных органов ВОИС, и отметила высокую степень взаимодействия между этими органами и Секретариатом. Делегация высказалась в поддержку идеи проведения Дипломатической конференции для принятия договора о законах по образцам и приветствовала прогресс, достигнутый в контексте деятельности Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору.

24. Делегация Китая представила краткий обзор успехов страны в совершенствовании системы ИС, достигнутых в истекшем году. Делегация отметила, что идет уже пятый год с момента принятия и начала реализации национальной стратегии Китая в области ИС, и что за эти пять лет потенциал страны в области создания и охраны объектов ИС, применения механизмов ИС и управления системой интеллектуальной собственности постоянно возрастал. Делегация указала, что Китай учитывает опыт и уроки, накопленные за эти годы, стремясь создать прочный фундамент для будущей работы. Говоря о законодательстве в области ИС, делегация отметила, что в настоящее время происходит очередной пересмотр закон Китая о патентах и авторском праве, и только что завершен пересмотр национального закона о товарных знаках. Говоря о статистике патентных заявок, делегация сообщила, что за первые восемь месяцев 2013 г. было подано более 449 000 заявок, что соответствует приросту в 23,3% по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.; по процедуре PCT получено в общей сложности 13 800 заявок, что соответствует приросту на 13,8%. В первые семь месяцев 2013 г. подано примерно 000 заявок на регистрацию товарных знаков, что соответствует приросту на 7,1%.

Делегация сообщила, далее, что число регистраций авторских прав, зафиксированных в 2012 г., достигло 688 000, что превышает соответствующий показатель 2011 г. на 49%.

Все эти данные, по мнению делегации, свидетельствуют о том, что национальная система интеллектуальной собственности переживает период быстрого роста, и именно с этим связано особое удовлетворение, с которым Китай воспринимает перспективу создания в стране внешнего бюро ВОИС. Она заявила, что Китай готов оказывать Организации в этой связи всю необходимую поддержку. Кроме того, Китай позитивно относится к рассмотрению ВОИС вопроса о создании, при надлежащих обстоятельствах, внешних бюро в странах, заявляющих о своей заинтересованности в этом. Делегация выразила глубокую признательность Генеральному директору Организации за его выступление, отметив выдающиеся успехи, достигнутые Организацией в истекшем году.

Далее она поздравила ВОИС с успешным подписанием в июне 2013 г. Марракешского договора, а также с достижением серьезного прогресса на переговорах по заключению договора о законах по промышленным образцам и выработке международных правовых инструментов охраны традиционных знаний, генетических ресурсов и фольклора.

Делегация приняла к сведению содержавшееся в выступлении Генерального директора сообщение о том, что Российская Федерация предложила провести у себя дипломатическую конференцию для заключения договора о законах по промышленным образцам, и выразила свою поддержку такого решения. Затем делегация рассказала о дальнейшем углублении уже сложившегося прочного сотрудничества между Китаем и ВОИС в истекшем году. В 2013 г. совместные усилия двух сторон позволили ускорить ведущуюся в Китае работу по подготовке страны к присоединению к Гаагскому соглашению. Делегация напомнила о важных совместных мероприятиях, проводившихся двумя сторонами, включая мобильный семинар по вопросам охраны промышленных образцов, мобильный семинар улучшенного формата по тематике PCT и «круглый стол»

ВОИС, посвященный Мадридской системе международной регистрации знаков.

Делегация заявила, что хотела бы воспользоваться предоставившейся ей возможностью, чтобы выразить свою признательность ВОИС за дружественную поддержку и содействие, которые она оказывает Китаю на протяжении многих лет, подтвердив свою готовность к дальнейшему расширению и углублению сотрудничества ее страны с ВОИС. После этого делегация высказала свои замечания по трем актуальным вопросам работы ВОИС.

Прежде всего, она подчеркнула необходимость максимально широкого использования и повышения значения системы PCT как действующей международной системы регистрации патентных заявок, а также повышения эффективности ее работы, при уделении достаточного внимания нуждам микропредприятий, малых и средних предприятий. Затем делегация призвала государства-члены в полной мере обратить внимание на вопросы, вызывающие озабоченность развивающихся стран в связи с реализацией Повестки дня в области развития, отметив необходимость постоянного выделения достаточных людских и финансовых ресурсов на обеспечение реализации ее рекомендаций. Далее делегация подчеркнула необходимость обеспечения прогресса в работе МКГР, выразив надежду на заключение в близком будущем юридически обязывающих международных инструментов на основе дальнейшей работы, направленной на достижение консенсуса. Прежде чем завершить свое выступление, делегация отметила, что, как ответственная развивающая страна, Китай будет и далее поддерживать работу Генеральной Ассамблеи и других комитетов ВОИС, одновременно углубляя свое взаимодействие с другими странами и Организацией и внося свой вклад в совершенствование и развитие международной системы ИС. Упомянув особый административный район Китая Гонконг, делегация сообщила, что, в интересах наиболее полного содействия коммерческому обороту объектов ИС в марте 2013 г. в Гонконге (Китай) была создана рабочая группа для выработки соответствующей политики и мероприятий и начала работы по стандартизации международного коммерческого оборота объектами ИС. В деятельности по развитию коммерческого оборота объектами ИС объединили свои усилия Государственное ведомство интеллектуальной собственности (SIPO) и Управление интеллектуальной собственности Гонконга, Китай.

Делегация упомянула о проведенном в Гонконге, Китай, в 2012 г. форуме, посвященном тенденциям развития глобального коммерческого оборота объектами ИС, в котором приняли участие более 1 400 специалистов и ведущих представителей бизнеса из самых разных стран мира. В заключение делегация пригласила государства-члены принять участие в форуме 2013 г., который состоится в Гонконге (Китай) 5-6 декабря.

25. Делегация Беларуси, выступая от имени Группы стран Центральной Азии, Кавказа и Восточной Европы (ГЦАКВЕ), выразила признательность ВОИС за ее постоянные усилия по развитию системы охраны прав интеллектуальной собственности. Деятельность ВОИС способствует реализации современных механизмов, направленных на укрепление потенциала и возможностей национальных патентных ведомств. В этой области Группа активно сотрудничает с ВОИС и патентными ведомствами государств из иных региональных групп. Группа призвала Секретариат ВОИС продолжать уделять повышенное внимание программам, направленным на укрепление потенциала, как неотъемлемого компонента развития в целом. Группа особо подчеркнула, что деятельность ВОИС в области развития и укрепления потенциала должна носить сбалансированный характер, и в частности отвечать нуждам и потребностям стран с переходной экономикой; быть направленной на преодоление разрыва в знаниях и технологиях и на модернизацию инфраструктуры; и способствовать предоставлению доступа к специализированным базам данных. Группа признала, что в последние несколько лет ВОИС удалось осуществить ряд успешных проектов оказания технической помощи государствам Группы. Она высоко оценила этот факт и выразила надежду на продолжение плодотворного сотрудничества в этой области. Группа отметила существенный прогресс, достигнутый Постоянным комитетом по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний в работе над проектом договора о законах по промышленным образцам, призванного упростить процедуры регистрации. С учетом указанного прогресса Группа заявила о поддержке идеи созыва в 2014 г. дипломатической конференции по принятию договора о законах по промышленным образцам. В связи с этим Группа подчеркнула, что одно из входящих в нее государств – Российская Федерация – выступило с предложением стать принимающей стороной конференции. Группа дала высокую оценку работе Консультативного комитета по защите прав как форума для обмена информацией по вопросам обеспечения прав интеллектуальной собственности между странами из разных регионов. Сотрудничество и координация усилий по решению этой глобальной задачи, особенно между правоохранительными органами, на национальном, региональном и международном уровнях имеет первостепенное значение. Продолжение работы в указанной области с использованием таких механизмов, как миссии экспертов, поездки, семинары и практикумы, представляется целесообразным и весьма полезным. Кроме того, Группа положительно оценила работу Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам. Она приветствовала принятие Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения и иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. По мнению Группы, механизм трансграничного обмена произведениями в доступных форматах, предусмотренный Марракешским договором, позволит обеспечить гармонизацию ограничений и исключений и увеличить общее число доступных произведений благодаря устранению дублирования и повышению эффективности обмена. Группа также выступила за продолжение работы над проектом договора по охране прав организаций эфирного вещания, с тем чтобы иметь возможность в ближайшем будущем принять решение о созыве дипломатической конференции для его заключения. Группа выразила удовлетворение по поводу текущей работы Постоянного комитета по патентному праву, а также выразила надежду на то, что Комитет будет продолжать свою работу на основе сбалансированной программы с целью продвижения развития международной патентной системы в интересах всех государств-членов. Группа также поблагодарила Комитет по развитию и интеллектуальной собственности за его работу. Она заявила о поддержке работы, проводимой Межправительственным комитетом ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору. Она приветствовала усилия Секретариата по разработке международных документов, находящихся на его рассмотрении. Коснувшись стоящих перед ВОИС задач на ближайшее будущее, Группа подчеркнула важность для эффективной работы Организации открытия новых внешних бюро ВОИС, в том числе в Москве. Группа заявила о поддержке инициативы Украины в отношении получения Государственной службой по интеллектуальной собственности этой страны статуса Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации. В заключение Группа выразила искреннюю благодарность Генеральному директору Фрэнсису Гарри и всем сотрудникам Секретариата ВОИС за отличное взаимодействие с Группой, постоянную готовность оказать необходимое содействие и общую преданность делу охраны интеллектуальной собственности. Группа заявила, что рассчитывает на развитие активного сотрудничества в рамках ВОИС в ближайшие годы.

26. Представитель АСЕАН заявил, что ИС и инновации являются неотъемлемым элементом экономики государств-членов АСЕАН, которые упорно развивают отрасли с более высокой добавленной стоимостью и делают успехи в области инноваций и творчества, что нашло отражение в Глобальном инновационном индексе за 2013 г. Рынок стран АСЕАН в последние три года растет высокими темпами. Этого было бы сложно добиться без помощи ВОИС в формировании сбалансированной глобальной повестки дня ИС и программ сингапурского бюро ВОИС, направленных на укрепление потенциала.

АСЕАН признает важность договоров, административные функции которых исполняет ВОИС, в обеспечении охраны прав ИС коммерческих компаний и правообладателей при должном учете аспектов прав ИС, связанных с развитием и интересами общества. После присоединения Бруней-Даруссалама и Филиппин, соответственно, к PCT и Мадридскому протоколу в АСЕАН насчитывается восемь государств-участников РСТ и Мадридского протокола. Государства-члены АСЕАН приняли обязательства по присоединению к договорам, административные функции которых исполняет ВОИС, в рамках плана действий АСЕАН по ПИС. Бруней-Даруссалам вскоре сдаст на хранение документ о присоединении к Гаагскому соглашению, и станет вторым государством-членом АСЕАН после Сингапура, присоединившимся к этому соглашению. Лаосская НародноДемократическая Республика при вступлении во Всемирную торговую организацию приняла обязательства по Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Бруней-Даруссалам, Камбоджа, Индонезия, Лаосская НародноДемократическая Республика, Малайзия и Таиланд работают над присоединением к Мадридскому протоколу к 2015 г. Государства-члены АСЕАН гордятся участием в Дипломатической конференции по заключению договора для облегчения доступа лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Государства-члены приветствуют заключение Договора, который подтвердил их приверженность защите интересов инвалидов и обеспечил платформу для передачи информации людям, оставшимся на обочине цифровой эпохи. В рамках АСЕАН вопросами ограничений и исключений из авторского права для лиц с нарушениями зрения и инвалидов на приоритетной основе занимается Рабочая группа АСЕАН по сотрудничеству в области ИС (АРГСИС).

Индонезия планирует подписать Договор во время проведения Ассамблей ВОИС.

Государства-члены АСЕАН привержены ратификации Марракешского договора. Первая встреча АРГСИС и ВОИС состоялась во время Ассамблей 2012 г. Были рассмотрены приоритетные направления сотрудничества ВОИС и АСЕАН, а также деятельность в рамках плана действий АСЕАН по ПИС на 2011–2015 гг. Во взаимодействии с АРГСИС и совместно с Таиландом ВОИС провела Всемирный симпозиум по географическим указаниям. Совместно с АРГСИС ВОИС оказывает государствам-членам АСЕАН помощь в модернизации ИТ-инфраструктуры. АСЕАН высоко ценит помощь, оказанную ВОИС Филиппинам при внедрении в этой стране Системы автоматизации процессов управления промышленной собственностью (IPAS) для патентов и товарных знаков. ВОИС также поддерживает Общество патентной экспертизы АСЕАН, региональный механизм совместной деятельности. Государства-члены АСЕАН согласились присоединиться к системе централизованного доступа к результатам поиска и экспертизы (WIPO-CASE).

Что касается наращивания потенциала, то сингапурское бюро ВОИС реализует более программ профессиональной подготовки практикующих специалистов в области ИС из более чем 23 стран по вопросам управления и охраны ИС, в том числе программы, связанные с ограничениями и исключениями из авторского права для лиц с нарушениями зрения и с администрированием организаций коллективного управления. АСЕАН планирует и в дальнейшем вести совместную деятельность с сингапурским бюро ВОИС и Сектором брендов и промышленных образцов. В ходе 41-го заседания АРГСИС ВОИС предложила целый ряд услуг а таких областях, как наращивание потенциала экспертов по товарным знакам и патентам, развитие центров коммерциализации технологий, а также распространение информации и профессиональная подготовка по ИС. АСЕАН отметила, что в помимо общерегиональной поддержки ВОИС осуществляет целый ряд двусторонних программ сотрудничества со странами региона. ВОИС также помогает государствам-членам АСЕАН разрабатывать национальные стратегии и политику.

Генеральный директор посетил Мьянму, чтобы обсудить новые направления сотрудничества по ИС, и Таиланд, где он принял участие в работе Генеральной ассамблеи Всемирного союза слепых и Международного совета по обучению людей с нарушением зрения. ВОИС помогла Индонезии внедрить Систему автоматизации процессов управления промышленной собственностью. Генеральный директор также посетил Сингапур, где он выступил на Глобальном форуме по ИС в рамках «Недели ИС».

Во Вьетнаме были организованы семинары и конкурс надлежащих технологий. По итогам недавних встреч с ВОИС АСЕАН с удовлетворением сообщает о продолжении сотрудничества между двумя организациями на основе постоянного обмена мнениями, в том числе на заседаниях АРГСИС. Со времени проведения предыдущей Ассамблеи был достигнут существенный прогресс, и АСЕАН вновь заявляет о поддержке работы ВОИС по совершенствованию систем ИС в развивающихся странах.

27. Делегация Литвы, выступая от имени Европейского союза (ЕС), заявила, что на государства – члены ЕС приходится более одной трети объема поступлений от регистрации заявок в ВОИС и что ЕС придает большое значение созданию, поддержанию и усовершенствованию сбалансированной и эффективной международной системы охраны интеллектуальной собственности (ИС). Влияние ИС на экономику возрастает, и устойчивая новаторская деятельность, творчество, экономический рост, создание новых рабочих мест и благоприятная среда для инвестирования в научные и промышленные исследования, а также содействие появлению новых товаров и услуг – все это требует наличия хорошо отлаженной глобальной системы ИС. В этой связи делегация ЕС вновь заявила о своей поддержке ВОИС в претворении в жизнь ее глобальной задачи содействовать творчеству во всех странах. Делегация приветствовала проведение встречи с творчески мыслящими новаторами, которая состоится в ходе Генеральных Ассамблей и будет способствовать повышению целеустремленности в решении этой задачи. Секретариату было предложено теснее взаимодействовать с новаторами и авторами в процессе работы ВОИС, что явилось бы отражением уникального характера и структуры финансирования этой Организации. Делегация вновь заявила, что ЕС и его государства-члены поддерживают соответствующее выполнение рекомендаций, содержащихся в Повестке дня в области развития, и отметила, что – для обеспечения оптимальной отдачи – деятельность ВОИС по оказанию технической помощи и укреплению потенциала в области сотрудничества в целях развития должна основываться на транспарентности, благом управлении и передовой практике. ЕС придает большое значение переговорам по вопросу об охране прав организаций эфирного вещания, и, хотя до созыва дипломатической конференции по этому вопросу предстоит еще немало сделать, прогресс, достигнутый в ходе обсуждений, состоявшихся в апреле 2013 г., вызывает оптимизм, но и здесь нужно двигаться вперед, учитывая успешное заключение Марракешского договора для облегчения доступа слепых и лиц с нарушениями зрения и иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. ЕС стремится обмениваться идеями и передовой практикой, которыми могли бы руководствоваться все государства – члены ВОИС при применении соответствующих ограничений и исключений в своем национальном законодательстве. Делегация указала на необходимость начала подготовки будущей программы работы Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам (ПКАП), учитывая то, что ВОИС могла бы сыграть ведущую роль в решении ряда вопросов в этом плане. Что касается Постоянного комитета по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний (ПКТЗ), то делегация с удовлетворением отметила его работу над проектом положений, касающихся законодательства и практики в области промышленных образцов. По мнению делегации, встает вопрос о заключении договора о формальных аспектах законодательства в области промышленных образцов, поскольку достаточно много времени было отведено для обсуждения этого вопроса и проведены соответствующие исследования о возможных последствиях такого договора. Широко признается необходимость предоставления услуг в области технической помощи и укрепления потенциала развивающимся и наименее развитым странам для успешного осуществления договора о формальных аспектах законодательства в области промышленных образцов, и ЕС и его государства-члены в ответ на поступившие просьбы внесли на обсуждение проект статьи и сняли свое предложение в отношении резолюции по данному вопросу. Представляется очевидным, что остается лишь урегулировать некоторые сохраняющиеся проблемы на основе разумно составленного графика работы и что настало время определить дату проведения в 2014 г. дипломатической конференции по заключению договора о формальных аспектах законодательства в области промышленных образцов. ЕС и его государства-члены, признавая важное значение работы, проводимой Межправительственным комитетом по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР), вновь заявлили о своей приверженности проведению переговоров по вопросам традиционных выражений культуры, традиционных знаний и генетических ресурсов. Хотя делегация выступает за принятие реалистичной и прагматичной программы работы, следует при этом иметь в виду финансовые последствия проведения дополнительных заседаний и цель более эффективного использования таких заседаний. Делегация вновь заявила, что она считает, что любые разработанные международные документы должны носить необязательный характер, быть гибкими и достаточно ясными. Она отметила тот факт, что не было принято никакого решения в отношении характера разрабатываемых документов и что их характер может быть установлен только после того, как МКГР выработает четкие сводные тексты. Делегация приветствует достижение договоренности по будущей программе работы девятнадцатой сессии Постоянного комитета по патентному праву (ПКПП), и ЕС по-прежнему заинтересован в продвижении работы этого Комитета над дальнейшим согласованием международного патентного права. Что касается Рабочей группы Договора о патентной кооперации (РСТ), то ЕС и его государства-члены решительно поддерживают проводимую ею ценную работу, которая будет полезна для всех пользователей, и с удовлетворением отмечают результаты ее шестой сессии. Не все еще сделано для усовершенствования процедур в системе РСТ, и делегация подчеркнула, что Рабочей группе следует сосредоточить внимание на более эффективном функционировании системы РСТ, с тем чтобы результаты ее деятельности отвечали потребностям заявителей, ведомств и третьих сторон во всех договаривающихся государствах, в целях поощрения новаторства. ЕС и его государствачлены высоко оценивают деятельность Консультативного комитате по защите прав (ККЗП) и с интересом ожидает девятой сессии этого Комитета. Благодаря активизации своей деятельности Комитет мог бы содействовать формированию общего понимания последствий и влияния нарушений прав интеллектуальной собственности, что позволит государствам-членам принять эффективные стратегии предупреждения нарушений и защиты прав. Учитывая характер и масштабы глобальной контрафакции и пиратства, следовало бы провести плодотворный обмен информацией и мнениями в отношении борьбы с этим явлением. В заключение делегация заявила, что ЕС и его государствачлены убеждены в том, что в ходе Генеральных Ассамблей можно добиться позитивных и сбалансированных результатов по всем направлениям, и призвала все государства – члены ВОИС проявлять столь же позитивное отношение к работе Ассамблей.

28. Делегация Бразилии, выступая от имени Группы по Повестке дня в области развития (ГПДР), заявила, что 19 государств-членов Группы считают приоритетным осуществление 45 рекомендаций Повестки дня в области развития. По прошествии шести лет обсуждений и исследований государствам-членам опять приходится напоминать о необходимости ускорить процесс Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР). На текущей сессии Ассамблей должно быть принято решение об ускорении подготовки к дипломатической конференции. Делегация заявила, что вопрос об управлении в ВОИС регулярно появлялся в повестке дня Комитета по программе и бюджету (КПБ), хотя это ни к чему не привело. На предыдущих заседаниях КПБ Африканская группа представляла предложение для обсуждения, которое могло бы послужить основной для официального процесса консультаций по этому вопросу, и делегация призвала все остальные делегации принять конструктивное участие в официальном процессе консультаций для выработки стратегии, которая позволила бы сделать работу ВОИС более эффективной, инклюзивной и прозрачной. Делегация напомнила, что, будучи специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, ВОИС должна в первую очередь ориентироваться на потребности своих членов. Однако общие выступления государствчленов ограничены тремя минутами, в то время как параллельное заседание может затягивать обсуждения часами. Делегация считает, что несмотря на важность этих мероприятий, они не должны оказывать негативное влияние на обсуждение государствами-членами вопросов существа без принятия решения. Недоработки в области внутреннего управления встречаются не только в организации Генеральных Ассамблей, но и в других областях, например в реализации Программы стратегической перестройки, которая не была согласована с государствами-членами. Государства-члены должны вновь указать ВОИС на то, что она должна ориентироваться не просто на предоставление услуг, но на удовлетворение просьб ее членов. Департамент управления людскими ресурсами (ДУЛР) должен пересмотреть кадровую стратегию в целях обеспечения разнообразия, ведь более половины сотрудников ВОИС набраны из одного региона и ничего не делается для устранения этого дисбаланса. По вопросу от программе 18 (ИС и глобальные задачи) делегация призвала государства-члены утвердить механизм отчетности Комитета по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) перед странами, что позволило бы им направлять его деятельность. Это позволило бы не только повысить транспарентность инициативы, но и вовлечь государства-члены в ее реализацию. Делегация обратила внимание на новое определение расходов на цели, связанные с развитием, в программе и бюджете и указала на важность использования государствами-членами надлежащих указателей, позволяющих понять, какие средства выделяются на цели устранения разрыва в уровне знаний между развитыми и развивающимися странами. Что касается осуществления мандата КРИС, то делегация выразила сожаление в связи с тем, что координационнофинансовый механизм никак не контролирует работу Комитета по стандартам ВОИС и КПБ. Проблематика развития является неотъемлемой частью обсуждений по стандартам и бюджету. Некоторые делегации продолжают препятствовать полному осуществлению мандата КРИС в том, что касается дискуссии по ИС и развитию. Что касается закона об образцах, то делегация подтвердила свою позицию, которая заключается в том, что такой закон должен включать статью о надлежащем подходе к наращиванию потенциала и техническому сотрудничеству.

29. Делегация Бенина, выступая от имени Группы наименее развитых стран (НРС), с удовлетворением отметила, что ВОИС предприняла важные шаги в контексте благородных целей своей Программы стратегической перестройки и это позволило ей, среди прочего, добиться больших успехов в реализации этой программы, а именно:

придать большую стратегическую направленность использованию информационных технологий, модернизировать нормативную базу в области управления людскими ресурсами и укрепить потенциал и систему распространения знаний среди сотрудников, внедрить более эффективные системы, обеспечить большую прозрачность в социальных сетях и привлечь к работе внешние бюро для обеспечения предоставления более качественных услуг. Группа по достоинству оценила влияние этих шагов на развитие. В частности, она приветствовала сотрудничество между ВОИС и НРС, благодаря которому удалось создать центры поддержки технологии и инноваций (ЦПТИ) в НРС, повысить уровень технических знаний субъектов государственного и частного секторов, обеспечить правовую поддержку разработке политики и стратегий в области интеллектуальной собственности и инноваций, облегчить доступ к научно-исследовательской деятельности для целей развития, а также к специализированной информации в сфере патентов, создать товарные знаки и вывести на рынок продукты, представляющие интерес для НРС. Группа поддержала принятие Программы и бюджета на двухлетний период 2014гг., — в которых на долю развития приходится 21% всех ресурсов и которые предусматривают реализацию важных проектов, осуществляемых ВОИС в интересах этой группы стран в основных областях ее деятельности; эти проекты были разработаны с учетом решений, принятых на четвертой Конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, состоявшейся в Стамбуле в 2011 г. Группа высоко оценила все инициативы и усилия Генерального директора, предпринятые им в качестве руководителя ВОИС, и приветствовала его лидерский подход. С одной стороны, он проявил его, когда продолжил и активизировал работу в интересах НРС с целью обеспечить более широкое присутствие этих стран на мировом рынке знаний, а с другой, когда призвал изобретателей, исследователей, предпринимателей и других новаторов из этих стран дать адекватный ответ на научно-технические вызовы, существующие на национальном уровне. По вопросу авторского права Группа напомнила о важных итогах Марракешской дипломатической конференции по заключению договора для облегчения доступа слепых, лиц с нарушениями зрения и лиц с иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Группа призвала государства-члены и Секретариат ВОИС приложить все усилия к тому, чтобы ускорить вступление в силу этого Договора и его эффективную реализацию. Группа подчеркнула важность работы, проводимой Комитетом по авторскому праву и смежным правам в сфере охраны прав организаций эфирного вещания и ограничений и исключений в интересах поощрения образования и научных исследований. Она дала высокую оценку конструктивному участию различных делегаций в работе Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору ВОИС (МКГР), которое позволило добиться заметных успехов. Проводимые консультации имеют большое значение для НРС и побуждают Ассамблею к предоставлению МКГР мандата, который позволил бы активизировать работу с целью принятия одного или нескольких международно-правовых документов, обеспечивающих эффективную защиту генетических ресурсов, традиционных знаний и традиционных выражений культуры. По мнению Группы, в отношении образцов удалось достичь высокой степени согласия по проекту статей, и она высказалась за созыв дипломатической конференции по заключению договора. Группа также поддержала открытие новых внешних бюро, деятельность которых позволит повысить эффективность использования интеллектуальной собственности, придать больший динамизм сотрудничеству в целях развития и обеспечить большую прозрачность деятельности ВОИС. В заключение она призвала все делегации действовать в духе компромисса, который позволит Ассамблеям добиться успеха в своей работе.

30. Делегация Ганы поддержала заявление, сделанное делегацией Алжира от имени Африканской группы. Высоко оценив работу ВОИС в интересах развития и создания рабочих мест, делегация приветствовала усилия по определению приоритетности мероприятий в сфере развития, основанные на признании роли науки, инноваций и технологий как важнейших компонентов повышения конкурентоспособности и экономического роста. Гана с большим интересом наблюдала за дискуссией, посвященной значению системы интеллектуальной собственности (ИС) для экономики развивающихся и наименее развитых стран (НРС), и выразила признательность за интерес к вопросам развития как ключевой цели глобальной системы ИС. В отношении Программы и бюджета ВОИС на двухлетний период 2014-2015 гг. делегация также приветствовала предпринятые шаги в области повышения транспарентности и расширения участия государств-членов. Успешное проведение Дипломатической конференции по заключению договора для облегчения доступа лиц с нарушениями зрения и ограниченной способностью воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям и подписание Марракешского договора для облегчения доступа слепых, лиц с нарушениями зрения и лиц с иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям стало результатом упорной работы. Гана придает большое значение деятельности различных постоянных комитетов, в частности Постоянного комитета по патентному праву (ПКПП), и надеется на продолжение такой работы в рамках программы, учитывающей потребности всех заинтересованных сторон, и в интересах достижения целей Повестки дня в области развития. Чрезвычайно важно продолжать совершенствовать систему товарных знаков и промышленных образцов и в рамках этого процесса разрешить вопросы, касающиеся охраны названий стран и других аспектов международной системы доменных имен.

Благодаря усилиям Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР) удалось подготовить проект правового документа, и делегация убеждена в том, что мандат МКГР должен быть продлен и Комитет должен добиться успеха в своей работе, которая, как она надеется, приведет к созыву дипломатической конференции и принятию международно-правового документа. Гана прилагает все усилия к тому, чтобы создать благоприятные условия для инноваций и в свете этого планирует приступить к реализации собственной политики в области ИС в ноябре 2014 г.. Гана также провела ревизию своих законов о товарных знаках и промышленных образцах на предмет включения в них специальных положений о контрафакции. В стране были проведены различные мероприятия и развернуты программы технической помощи, и Гана с удовлетворением отметила результаты деятельности ВОИС по укреплению потенциала, включая программы сотрудничества с партнерами по развитию, проявившиеся на национальном уровне. В этой связи Гана пожелала расширить сотрудничество со Швейцарским федеральным институтом интеллектуальной собственности (IPI) и выразила благодарность другим государствам-членам, в частности Канаде и Республике Корее, за оказанные помощь и содействие.

31. Делегация Японии приветствовала исторический успех Марракешского договора о ЛНЗ в июне 2013 г., последовавшего за принятием ПДАИ в 2012 г. Делегация заявила, что сегодня создание, охрана и использование интеллектуальной собственности являют собой необходимые составляющие мировой экономики и общественного устройства.

Глобальные системы подачи заявок и регистрации ВОИС, такие как система Договора о патентной кооперации (РСT), Мадридская система международной регистрации знаков и Гаагская система международной регистрации промышленных образцов, являются основой деятельности ВОИС, а также важным инструментом для всех изобретателей.