«36 C/74 9 ноября 2011 г. Оригинал: английский Доклад Комиссии по культуре (i) СОДЕРЖАНИЕ Введение Дискуссия 1 Пункт 4.2 Рассмотрение и утверждение Проекта программы и бюджета на 2012гг. – Крупная программа IV - ...»

(21) расширение популяризации и использования в образовательных целях всеобщих и региональных историй, опубликованных ЮНЕСКО;

(22) углубление знаний о работорговле, рабстве и африканской диаспоре;

(23) укрепление на местном, национальном и региональном уровнях условий, потенциала и форм межкультурного диалога и культуры мира;

3. просит также Генерального директора представлять в ее предусмотренных уставными документами шестимесячных докладах о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией, сведения о мерах, принятых с целью оптимизации использования ресурсов при осуществлении программных мероприятий, включая поездки и предоставляемые по контрактам услуги, а также публикации;

4. просит далее Генерального директора осуществлять программу таким образом, чтобы были также полностью достигнуты ожидаемые результаты, которые определены по Крупной программе IV в отношении двух глобальных приоритетов – «Африка» и «Гендерное равенство».

Рекомендации Комиссии относительно других проектов резолюций, не рекомендованных для принятия in extenso 15. Перечисленные ниже проекты резолюций не были рекомендованы для включения in extenso в Акты Генеральной конференции:

– 36 C/DR.28 (Мали при поддержке Алжира, Анголы, Бенина, Буркина-Фасо, Габона, Гвинеи, Конго, Индонезии, Казахстана, Мальты, Сенегала, Таиланда и ШриЛанки), в котором предлагается внести поправки в подпункт 1(а)(x) резолюции, содержащейся в пункте 04000 документа 36 C/5 Add., добавив фразу «финансовое содействие проведению Всемирного саммита по многоязычию (ВСМ) путем привлечения внебюджетных средств с целью обеспечения языкового разнообразия и самобытного развития».

Рассмотрев этот проект резолюции, Комиссия согласилась добавить в конце подпункта 1(b)(xxii) фразу: «финансовое содействие в осуществлении мероприятий, касающихся многоязычия, с помощью внебюджетных средств с целью обеспечения языкового разнообразия и самобытного развития».

– 36 C/DR.30 (Боливарианская Республика Венесуэла) при поддержке Бразилии, Гондураса, Доминиканской Республики, Кубы, Никарагуа, Перу, Чили и Эквадора), в котором предлагается внести поправки в подпункт 1(b)(xiii) резолюции, содержащейся в пункте 04000 документа 36 C/5 Add., добавив следующий пункт (xiii)bis: «Поощрение и охрана языков коренных народов и языков, находящихся под угрозой исчезновения», а также добавив пункт 13 bis следующего содержания: «Поощрение и охрана языков коренных народов и языков, находящихся под угрозой исчезновения».

Рассмотрев этот проект резолюции, Комиссия согласилась перенести предлагаемый подпункт (xiii)bis в двухлетний секторальный приоритет 2 в качестве нового подпункта 1(b)(xxii) и перенести предлагаемый подпункт 13 bis в Главное направление деятельности 5 в качестве нового подпункта 2(b)(19).

– 36 C/DR.40 (Доминиканская Республика), в котором предлагается внести изменение в подпункт 1(b)(x) пункта 04000 документа 36 C/5 Add., включив в перечисляемые в нем целевые группы для осуществления Конвенции 2003 г. об охране нематериального культурного наследия непосредственное упоминание о «деятелях культуры».

Рассмотрев этот проект резолюции, Комиссия согласилась принять рекомендацию Генерального директора и включить «деятелей культуры» в начальную часть перечня, с тем чтобы текст имел следующую редакцию: «[…] и содействие расширению участия общин, специалистов-практиков, деятелей культуры, НПО, некоммерческих организаций, экспертов и центров передового опыта в осуществлении Конвенции с уделением особого внимания молодежи и женщинам; […].

– 36 C/DR.47 (Пакистан, Азербайджан, Индонезия, Ирак, Иран (Исламская Республика), Филиппины, Саудовская Аравия, Турция при поддержке Афганистана, Боливарианской Республики Венесуэлы, Египта, Иордании, Казахстана, Китая, Кувейта, Ливана, Малайзии, Монголии, Нигерии, Норвегии, Омана, Польши, Республики Корея, Таиланда и Узбекистана), в котором содержится предложение добавить в подпункте 1(b)(xx) пункта 04000 документа 36 C/5 Add. в число указанных флагманских проектов проект «Шелковый путь». В нем также предлагается добавить новый ожидаемый результат в Главное направление деятельности в следующей редакции: «Накопленные ЮНЕСКО и другими заинтересованными сторонами знания о сохраняющемся значении шелковых путей как древнего 36 C/74 – page маршрута, способствующего межкультурному диалогу, социальной сплоченности Рассмотрев этот проект резолюции, Комиссия согласилась включить проект «Шелковый путь», но решила не включать предложенный новый ожидаемый результат.

Отозванные или не рекомендованные для принятия проекты резолюций 16. Комиссия информирует Генеральную конференцию о том, что нижеследующие проекты резолюций были отозваны их авторами или не рекомендованы для принятия:

36 C/DR.9 (Египет), касающийся подпункта 1(с) пункта 04000 36 C/5 Add.;

36 C/DR.20 Иран (Исламская Республика), касающийся подпункта 1(b)(xiii) пункта 04000 36 C/5 Add.

Бюджетные ассигнования по Крупной программе IV 17. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции утвердить бюджетные ассигнования в размере 52 213 200 долл. по Крупной программе IV, что соответствует 15 708 400 долл.

для всех мероприятий по программе и 36 504 800 долл. для расходов на персонал, как указывается в пункте 04000 документа 36 C/5 Add. относительно Крупной программы IV, при том понимании, что эта сумма подлежит корректировке с учетом решения, принятого Генеральной конференцией в отношении верхнего предельного уровня бюджета, а также в свете результатов совместного заседания комиссий по программе и Комиссии по административным вопросам.

Пункт 5.13 Осуществление Сеульской повестки дня «Цели развития образования в области искусств», итогового документа второй Всемирной конференции 18. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции резолюцию, предлагаемую в пункте 5 документа 36 C/55, с поправками, внесенными в устной форме Республикой Корея, Казахстаном и Германией. Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, ссылаясь на резолюцию 35 C/40 о поощрении образования в области искусств, принимая во внимание решение 185 EX/44, рассмотрев документ 36 C/55, 1. приветствует позитивные итоги первой и второй Всемирных конференций по образованию в области искусств (март 2006 г. и май 2010 г.), которые подчеркнули значимость высококачественного образования для всех в области искусств, а также укрепления сотрудничества между различными заинтересованными сторонами (национальными властями, местными органами управления, преподавателями, творческими работниками, исследователями, ассоциациями и НПО) и посредством сети обсерваторий и кафедр ЮНЕСКО по образованию в области искусств в целях развития передового опыта и укрепления статуса образования в области искусств в школах и в обществах;

2. предлагает государствам-членам обеспечить проведение последующей деятельности по итогам второй Всемирной конференции путем использования страC/74 – page тегий, предлагаемых в Сеульской повестке дня, и путем осуществления изложенных в ней конкретных аспектов деятельности в целях модернизации систем образования;

3. просит Генерального директора оказать содействие в мобилизации внебюджетных средств для проведения третьей Всемирной конференции по образованию в области искусств и обеспечить надлежащее межсекторальное сотрудничество между секторами культуры и образования ЮНЕСКО с целью популяризации и интеграции образования в области искусств, в частности в контексте планов по образованию для всех (ОДВ) и образованию в интересах устойчивого развития 4. постановляет провозгласить четвертую неделю мая Международной неделей образования в области искусств и призвать государства-члены, гражданское общество, профессиональные организации и сообщества организовывать по этому поводу соответствующие мероприятия на национальном, региональном и международном уровнях.

ДИСКУССИЯ Пункт 5.9 Создание институтов и центров категории 2 под эгидой ЮНЕСКО Пункт 5.29 Провозглашение Международного дня джаза 19. На своем третьем заседании 4 ноября 2011 г. Комиссия рассмотрела пункт 5.9 – Создание институтов и центров категории 2 под эгидой ЮНЕСКО и пункт 5.29 – Провозглашение Международного дня джаза.

20. В дискуссии приняли участие представители четырех государств-членов.

Пункт 5.9 Создание институтов и центров категории 2 под эгидой ЮНЕСКО 21. Комиссия рассмотрела пункт 5.9, одновременно сосредоточив внимание на предложениях о создании пяти центров.

22. Рассмотрев документы 36 C/29 Parts VII, VIII, IX, XIII и XVI и в соответствии с решениями 186 EX/14, Части VI, VII и IX и 187 EX/26, Часть I Исполнительного совета, Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять следующие пять резолюций без проведения дискуссии.

Предложение о создании в Аммане (Иордания) Международного центра «Женщины в искусстве» в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО 23. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции резолюцию, предлагаемую в пункте 2 документа 36 C/29 Part VIII, с поправками, внесенными в устной форме Иорданией. Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, напоминая о резолюции 35 С/103 и решении 186 EX/14, Часть VII, рассмотрев документ 36 C/29 Part VIII, 1. приветствует предложение Иордании о создании Международного центра «Женщины в искусстве» в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО, которое соответствует комплексной всеобъемлющей стратегии и Директивам, каC/74 – page сающимся создания институтов и центров под эгидой ЮНЕСКО (категории 2), содержащимся в приложении к документу 35 С/22 и утвержденным Генеральной конференцией в резолюции 35 С/103;

2. утверждает создание Международного центра «Женщины в искусстве» в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО;

3. уполномочивает Генерального директора подписать соглашение между ЮНЕСКО и Иорданией, представленное в Приложении к документу 186 ЕХ/ Предложение о создании в Турине (Италия) Международного научно-исследовательского центра по экономике культуры и исследованиям в области всемирного наследия в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО 24. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции резолюцию, предлагаемую в пункте 2 документа 36 C/29 Part VII.

Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, напоминая о резолюции 35 С/103 и решении 186 EX/14, Часть VI, рассмотрев документ 36 C/29 Part VII, 1. приветствует предложение Италии о создании Международного научноисследовательского центра по экономике культуры и исследованиям в области всемирного наследия в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО, которое соответствует комплексной всеобъемлющей стратегии и Директивам, касающимся создания институтов и центров под эгидой ЮНЕСКО (категории 2), содержащимся в приложении к документу 35 С/22 и утвержденным Генеральной конференцией в резолюции 35 С/103;

2. утверждает создание Международного научно-исследовательского центра по экономике культуры и исследованиям в области всемирного наследия в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО;

3. уполномочивает Генерального директора подписать соглашение между ЮНЕСКО и правительством Италии, представленное в Приложении к документу 186 ЕХ/14 Part VI.

Предложение о создании в Рейкьявике (Исландия) Международного центра по многоязычию в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО 25. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции резолюцию, предлагаемую в пункте 2 документа 36 C/29 Part IX.

Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, напоминая о резолюции 35 С/103 и решении 186 EX/14, Часть VIII, рассмотрев документ 36 C/29 Part IX, 1. приветствует предложение Исландии о создании Международного центра им.

Вигдис по многоязычию и межкультурному взаимопониманию в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО, которое соответствует комплексной всеобъемC/74 – page лющей стратегии и Директивам, касающимся создания институтов и центров под эгидой ЮНЕСКО (категории 2), содержащимся в приложении к документу 35 С/ и утвержденным Генеральной конференцией в резолюции 35 С/103;

2. утверждает создание Международного центра им. Вигдис по многоязычию и межкультурному взаимопониманию в качестве центра категории 2 под эгидой 3. уполномочивает Генерального директора подписать соглашение между ЮНЕСКО и правительством Исландии, представленное в документе 186 ЕХ/14 Part VIII.

Предложение о создании в Дохе (Государство Катар) Регионального центра современного искусства в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО 26. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции резолюцию, предлагаемую в пункте 3 документа 36 C/29 Part XIII.

Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, напоминая о резолюции 35 C/103 и решении 187 EX/14 (IV), рассмотрев документ 36 C/29 Part XIII, 1. приветствует предложение Государства Катар о создании Регионального центра современного искусства в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО, которое соответствует принципам и директивам, изложенным в Комплексной всеобъемлющей стратегии, касающейся создания и функционирования институтов и центров ЮНЕСКО (категории 2), утвержденной Генеральной конференцией в резолюции 35 C/103;

2. утверждает создание в Дохе (Катар) Регионального центра современного искусства в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО;

3. уполномочивает Генерального директора подписать соответствующее соглашение между ЮНЕСКО и правительством Катара, содержащееся в Приложении к Предложение о создании в Испании Международного центра наскального искусства и Конвенции о всемирном наследии в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО 27. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции резолюцию, предлагаемую в пункте 2 документа 36 C/29 Part XVI.

Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, напоминая о резолюции 35 С/103 и решении 187 EX/14, Часть VIII, рассмотрев документ 36 C/29 Part XVI, 1. приветствует предложение правительства Испании о создании Международного центра наскального искусства и Конвенции о всемирном наследии в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО, которое соответствует комплексной всеобъемлющей стратегии и директивам, касающимся создания институтов и центров под эгидой ЮНЕСКО (категории 2), содержащимся в приложении к докуC/74 – page менту 35 С/22 и утвержденным Генеральной конференцией в резолюции 2. утверждает создание Международного центра наскального искусства и Конвенции о всемирном наследии в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО;

3. уполномочивает Генерального директора подписать соглашение между ЮНЕСКО и правительством Испании, представленное в Приложении к документу 186 ЕХ/14 Part VIII.

Пункт 5.29 Провозглашение Международного дня джаза 28. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции резолюцию, предлагаемую в пункте 16 документа 36 C/65. Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, рассмотрев документ 36 C/65, касающийся провозглашения Международного дня джаза, а также принятое по этому вопросу решение Исполнительного совета, напоминая, что джаз является средством развития и расширения межкультурного обмена и взаимного ознакомления между культурами в целях укрепления взаимопонимания и терпимости, сознавая, что провозглашение Международного дня джаза не будет иметь финансовых последствий для обычного бюджета ЮНЕСКО, 1. одобряет результаты представленного Генеральным директором исследования по вопросу о целесообразности проведения Международного дня джаза 2. провозглашает 30 апреля каждого года «Международным днем джаза»;

3. призывает государства – члены ЮНЕСКО активно участвовать в проведении этого Дня на местном, национальном и региональном уровнях с активным привлечением национальных комиссий по делам ЮНЕСКО, неправительственных организаций, а также заинтересованных государственных и частных учреждений;

4. предлагает Генеральному директору поощрять все инициативы, которые будут предприниматься в этой области на национальном, региональном и международном уровнях;

5. просит Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций присоединиться к проведению этого Дня и поощрять участие всех государств – членов ДИСКУССИЯ Пункт 5.19 Провозглашение Международного десятилетия сближения культур (2013гг.) Пункт 5.20 Всеобщий форум культур – Неаполь 2013 г.

29. На своем четвертом заседании Комиссия рассмотрела пункт 5.19 – Провозглашение Международного десятилетия сближения культур (2013-2022 гг.) и пункт 5.20 – Всеобщий форум культур – Неаполь 2013 г.

30. В дискуссии приняли участие представители 35 государств-членов и одной неправительственной организацией.

Пункт 5.19 Провозглашение Международного десятилетия сближения культур (2013гг.) 31. Перед рассмотрением пункта 5.19 Председатель разъяснил, что по этому пункту представлены два проекта резолюции: 36 C/COM.CLT/DR.1 и 36 C/COM.CLT/DR.4.

32. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции содержащийся в документе 36 C/COM.CLT/DR.1 проект резолюции, представленный Казахстаном и поддержанный Афганистаном, Азербайджаном, Беларусью, Бенином, Бразилией, Венесуэлой (Боливарианской Республикой), Гондурасом, Ираном (Исламской Республикой), Кувейтом, Кыргызстаном, Мавританией, Мадагаскаром, Малайзией, Мали, Монголией, Непалом, Нигерией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Пакистаном, Российской Федерацией, Саудовской Аравией, Сирийской Арабской Республикой, Суданом, Таиландом, Турцией, Украиной и Экваториальной Гвинеей, с поправкой, внесенной в устной форме Швецией. Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, 1. ссылаясь на Всеобщую декларацию прав человека, 2. отмечая, что межкультурный диалог и сближение культур должны всегда осуществляться на основе принципов этой Декларации, 3. напоминая о мандате ЮНЕСКО, закрепленном в ее Уставе, в целях обеспечения взаимопонимания и углубления знаний о культуре мира, 4. отмечая значение резолюции 34 C/46 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 2 ноября 2007 г. и резолюции 62/90 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 19 декабря 2007 г., провозгласивших 2010 год Международным годом сближения культур, а также роль ЮНЕСКО в успешном проведении 5. ссылаясь на резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 53/22 от 4 ноября 1998 г., 54/113 от 7 февраля 2000 г. и 60/4 от 1 декабря 2005 г., в которых провозглашен Год диалога между цивилизациями под эгидой Организации Объединенных Наций и которые направлены на поощрение диалога 6. напоминая также о резолюции 53/25 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 19 ноября 1998 г. «Международное десятилетие культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (2001-2010 гг.)», призывающей к миру и ненасилию на всех уровнях общества, 7. напоминая далее о резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, в которых признан ценный вклад всех мировых религий в современную цивилизацию и продемонстрировано стремление мирового сообщества к диалогу культур и сотрудничеству на благо мира [59/23 от 2 декабря 2004 г. «Поощрение межрелигиозного диалога», 60/10 от 6 января 2006 г. «Поощрение межрелигиозного диалога и сотрудничества на благо мира», 60/11 от 6 января 2006 г.

«Поощрение религиозного и культурного взаимопонимания, гармонии и сотрудничества» и 60/150 от 20 января 2006 г. «Борьба против диффамации религий»], а также о всех резолюциях Генеральной конференции ЮНЕСКО в этом отношении, включая резолюцию 29 C/48 «Вклад религии в становление культуры мира и содействие межрелигиозному диалогу», 36 C/74 – page 8. ссылаясь далее на резолюцию 33 C/38 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 19 октября 2005 г. «Содействие развитию диалога между народами», в которой содержится призыв к развитию всеобщего планетарного сознания, свободного от всех форм предрассудков, с участием всех заинтересованных сторон на глобальном, региональном и национальном уровнях, в том числе посредством новых партнерских отношений, 9. учитывая междисциплинарную и межсекторальную программу по культуре мира и ненасилия, предложенную Генеральным директором в документе «Draft 36 C/ Addendum», и резолюцию 65/11 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 23 ноября 2010 г. «Культура мира», 10. подчеркивая в связи с 10-летием Всеобщей декларации ЮНЕСКО о культурном разнообразии настоятельную необходимость уважения и поощрения культурного разнообразия, диалога и сотрудничества в атмосфере доверия и взаимопонимания в качестве наилучших гарантий мирного сосуществования, международного 11. поддерживая усилия ЮНЕСКО и Альянса цивилизаций (АЦ) в рамках Меморандума о взаимопонимании, подписанного в Рио в мае 2010 г., в целях улучшения отношений между народами, относящимися к различным культурам, с тем чтобы оказывать противодействие возникающим тенденциям экстремизма, поощрять взаимопонимание и уважение, а также укреплять доверие и веру, 12. одобряет стремление ЮНЕСКО работать в интересах «нового гуманизма в XXI веке», направленного на объединение усилий международного сообщества в поддержку солидарности между всеми народами мира, справедливости и инклюзивности, а также культурного разнообразия, 13. предлагает Генеральному директору осуществлять новую Программу действий по культуре мира и ненасилия, содержащуюся в документе 36 C/5 Add.;

14. признает с удовлетворением, что Международный год сближения культур, который проводился под руководством ЮНЕСКО, увенчался успехом, стимулировав диалог и обмены между народами и создав таким образом международную среду, способствующую гармоничному сосуществованию и взаимодействию между 15. подчеркивает необходимость продолжения и активизации таких усилий со стороны международного сообщества и поиска новых направлений поощрения взаимопонимания и межкультурного диалога, в том числе посредством усилий страновых групп ООН;

16. рекомендует Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций провозгласить период 2013-2022 гг. «Международным десятилетием сближения культур» и назначить ЮНЕСКО ведущим учреждением в рамках системы ООН.

33. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции содержащийся в документе 36 C/COM.CLT/DR.4 проект резолюции, представленный Зимбабве и Мали и поддержанный Алжиром, с поправкой, внесенной в устной форме Тринидадом и Тобаго. Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, 1. ссылаясь на резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 53/22, 54/113 и 60/4, в которых провозглашен Год диалога между цивилизациями, призванный содействовать сближению народов и культур, и напоминая о решении, принятом Генеральной конференцией на ее 13-й сессии, о подготовке и публикации Всеобщей истории Африки, 2. напоминая также о решениях, принятых главами государств Африканского союза об укреплении связей между образованием и культурой в качестве одного из основных направлений Плана действий второго Десятилетия образования в интересах развития Африки (2006-2015 гг.) и о необходимости модернизировать преподавание истории Африки на основе Всеобщей истории Африки, 3. учитывая, что популяризация Всеобщей истории Африки и Всеобщей истории Карибского бассейна является одним из флагманских мероприятий в рамках Программы Организации Объединенных Наций по проведению Международного года лиц африканского происхождения и что представители африканской диаспоры имеют право знать историю Африки и диаспоры, свою общую историю, 4. сознавая важность преподавания истории Африки для формирования африканской гражданственности, а также утверждения африканского самосознания, сближения культур и международного взаимопонимания, в особенности среди молодежи, с целью формирования культуры мира и ненасилия, 5. выражает признательность за выпуск восьми томов Всеобщей истории Африки – шедевра ЮНЕСКО, являющегося одним из важнейших интеллектуальных достижений XX века;

6. выражает признательность государствам, оказавшим содействие в осуществлении этого проекта и, в частности в переводе документа на 13 языков, а также в реализации второй фазы этого проекта, заключающейся в использовании Всеобщей истории Африки в образовательных целях;

7. высоко оценивает приверженность Генерального директора осуществлению данного проекта и настоятельно призывает ее продолжать деятельность по укреплению межсекторального сотрудничества путем выделения финансовых ассигнований в рамках обычной программы и мобилизации дополнительных внебюджетных средств;

8. призывает Генерального директора продолжить тесное взаимодействие с Африканским союзом в рамках осуществления проекта по использованию Всеобщей истории Африки в образовательных целях;

9. напоминая, что финансирование этого проекта осуществляется за счет внебюджетных средств;

10. призывает государства-члены и далее оказывать всемерную поддержку этому проекту и мобилизовать партнеров и финансовые средства в рамках научного сообщества, государственного и частного секторов на национальном и региональном уровнях, с тем чтобы обеспечить:

(a) осуществление мероприятий второй фазы проекта;

(b) разработку педагогических пособий для формального, информального и неформального образования с учетом вклада Всеобщей истории Карибского бассейна;

(c) перевод восьми томов Всеобщей истории Африки на другие языки, в особенности на трансграничные африканские языки, а также на испанский язык, в частности для представителей африканской диаспоры в странах Латинской Америки и Карибского бассейна;

36 C/74 – page (d) популяризацию и распространение Всеобщей истории Африки в рамках своих систем образования, в средствах информации и индустрии культуры и (e) подготовку и публикацию девятого тома, включающего историю африканской диаспоры и достижения африканской, карибской и латиноамериканской историографии.

Пункт 5.20 Всеобщий форум культур – Неаполь 2013 г.

34. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции содержащийся в документе 36 C/COM.CLT/DR.2 проект резолюции, представленный Италией и поддержанный Израилем. Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, 1. рассмотрев документ 36 C/COM.CLT/DR.2, 2. ознакомившись с решением города Неаполь организовать Всемирный форум 3. учитывая с удовлетворением большой успех Всемирного форума культур «Барселона – 2004 г.» в том, что касается культуры и тесных связей ее целей с целями ЮНЕСКО, 4. учитывая далее прекрасные результаты форума «Монтеррей – 2007 г.», а также 5. учитывая также, что организаторы форума «Неаполь – 2013 г.» предлагают ЮНЕСКО стать их привилегированным партнером, будучи убеждены в том, что эта деятельность будет особенно плодотворной для достижения общих целей, 6. отмечая в связи с этим, что расходы на форум «Неаполь – 2013 г.» будут полностью покрываться организаторами и что это сотрудничество не повлечет за собой никаких бюджетных последствий для ЮНЕСКО, 7. утверждает принцип проведения Всемирного форума культур «Неаполь – 8. делегирует Исполнительному совету полномочия утвердить на его 189-й сессии проект рамочного соглашения между ЮНЕСКО и «Фондом Неаполитанского форума культур».

ДИСКУССИЯ Пункт 8.1 Предложения, касающиеся целесообразности подготовки нормативного Пункт 8.2 Предварительное исследование технических и правовых аспектов возможного международного нормативно-правового акта об охране языков коренных народов и языков, находящихся под угрозой исчезновения, включая изучение результатов соответствующих программ по этому вопросу, осуществлявшихся ЮНЕСКО 35. На своих четвертом и пятом заседаниях Комиссия рассмотрела пункт 8.1 – Предложения, касающиеся целесообразности подготовки нормативного акта об исторических городских ландшафтах, и пункт 8.2 – Предварительное исследование технических и правовых аспектов возможного международного нормативно-правового акта об охране языков коренных народов и языков, находящихся под угрозой исчезновения, включая изучение результатов соответствующих программ по этому вопросу, осуществлявшихся ЮНЕСКО.

36. В дискуссии приняли участие представители 45 государств-членов и одной межправительственной организации.

Пункт 8.1 Предложения, касающиеся целесообразности подготовки нормативного 37. Г-жа Вера Лякёй (Сент-Люсия) в качестве Председателя межправительственного совещания экспертов (категория 2) по историческим городским ландшафтам представила доклад и проект текста рекомендации, принятой межправительственным совещанием экспертов, которое состоялось в Штаб-квартире ЮНЕСКО 25-27 мая 2011 г.

38. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции проект резолюции, содержащийся в документе 36 С/23 и Add.

Текст этой резолюции имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, 1. принимая во внимание окончательный доклад о разработке нормативного акта, устанавливающего стандарты сохранения исторических городских ландшафтов в 2. признавая значимость подхода, ориентированного на исторические городские ландшафты, в качестве инновационного способа сохранения наследия исторических городов и управления ими, 3. высоко оценивает работу международных партнерских организаций, которые внесли вклад в процесс обзора и в течение последних шести лет оказывали поддержку ЮНЕСКО в решении поставленной перед нею задачи разработки принципов и руководящих указаний в отношении сохранения исторических городских ландшафтов для поддержки государств-членов и местных сообществ;

4. рекомендует государствам-членам принять необходимые меры, направленные на адаптацию этого нового акта к своим специфическим условиям; его широкое распространение на своих национальных территориях; оказание содействия его реализации посредством разработки и принятия политики в его поддержку; проведение мониторинга его воздействия на сохранение исторических городов и 5. рекомендует далее государствам-членам и соответствующим местным властям определить с учетом своих специфических условий важнейшие меры по реализации подхода, ориентированного на исторические городские ландшафты, которые могут включать следующее:

(a) проведение всеобъемлющих обследований и картирования природных, (b) достижение консенсуса посредством проведения партисипативного планирования и консультаций с заинтересованными сторонами в отношении тех ценностей, которые следует сохранить для передачи будущим поколениям, и определения компонентов, отражающих эти ценности;

36 C/74 – page (c) проведение оценки уязвимости этих компонентов под воздействием социально-экономических проблем и последствий изменения климата;

(d) учет ценностей городского наследия и степени его уязвимости в расширенных рамках городского развития, что позволит выявить области уязвимости наследия, требующие особого внимания в процессах планирования, проектирования и выполнения проектов развития;

(e) определение приоритетных мер по сохранению и развитию;

(f) установление соответствующих партнерских связей и рамок местного управления для каждого из определенных проектов по сохранению и развитию, а также разработка механизмов для координации разнообразных мероприятий между различными заинтересованными сторонами как из государственного, так и из частного сектора;

6. постановляет принять Рекомендацию об исторических городских ландшафтах, прилагаемую к настоящей резолюции.

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕКОМЕНДАЦИЯ ОБ ИСТОРИЧЕСКИХ ГОРОДСКИХ ЛАНДШАФТАХ

ПРЕАМБУЛА

В частности Всемирной конференции по политике в области культуры (Мехико, 1982 г.); Совещания по проблемам аутентичности (Нара, 1994 г.); Саммита Всемирной комиссии по культуре и развитию (1995 г.);

Конференции ХАБИТАТ II (Стамбул, 1996 г.), на которой была ратифицирована Повестка дня 21; Межправительственной конференции ЮНЕСКО по политике в области культуры в интересах развития (Стокгольм, 1998 г.); совместной Конференции Всемирного банка – ЮНЕСКО «Культура в рамках устойчивого развития – инвестирование в дарственные фонды для поддержки культуры и защиты природы» (1998 г.); Международной конференции «Всемирное наследие и современная архитектура» (Вена, 2005 г.); Генеральной ассамблеи ИКОМОС по обустройству памятников и объектов наследия в Сиане (2005 г.) и Генеральной ассамблеи ИКОМОС по теме «Дух места» (Квебек, 2008 г.).

36 C/74 – page желая дополнить и расширить сферы применения стандартов и принципов, закрепленных в существующих международных актах, исходя из представленных ей предложений по вопросу об использовании исторических городских ландшафтов в качестве одного из подходов к сохранению городского наследия, который представлен в повестке дня сессии в пункте […], постановив на своей 35-й сессии, что этот вопрос должен рассматриваться в рамках рекомендации для государств-членов, принимает [в этот день … ноября 2011 г.] настоящую Рекомендацию. Генеральная конференция рекомендует государствам-членам принять надлежащие законодательно-институциональные рамки и меры с целью применения принципов и норм, изложенных в этой Рекомендации, на территориях, находящихся под их юрисдикцией.

Генеральная конференция рекомендует государствам-членам довести эту Рекомендацию до сведения местных, национальных и региональных органов власти и учреждений, служб или органов и ассоциаций, занимающихся вопросами защиты и сохранения исторических городских районов и их более широких географических компонентов и управления ими.

ВВЕДЕНИЕ

Городские районы приобретают все более важное значение в качестве движителей роста и центров инноваций и творчества; они предоставляют возможности для обеспечения занятости и образования и позволяют откликаться на меняющиеся потребности и чаяния людей.

2. Однако быстрая и неконтролируемая урбанизация зачастую может приводить к социальной и пространственной фрагментации и резкому ухудшению качества окружающих условий в городах и близлежащих сельских районах. В частности, это может быть обусловлено чрезмерной плотностью застройки, наличием стандартизованных и монотонных зданий, утратой общественных пространств и культурно-бытовых объектов, неадекватной инфраструктурой, изнуряющей нищетой, социальной изоляцией и повышением риска бедствий, связанных с климатом.

3. Городское наследие, включая его материальные и нематериальные компоненты, является ключевым ресурсом в повышении удобства для жизни людей в городских районах и способствует экономическому развитию и социальной сплоченности в меняющейся глобальной обстановке. Поскольку будущее человечества зависит от эффективного планирования и управления ресурсами, сохранение наследия стало стратегией достижения равновесия между ростом городов и качеством жизни на устойчивой основе.

4. В последние полвека сохранение городского наследия стало важным сектором государственной политики во всем мире. Это ответ на необходимость сохранения совместных ценностей и плодотворного использования наследия истории. Однако переход от акцентирования внимания, прежде всего, на архитектурных памятниках к более широкому признанию важности социальных, культурных и экономических процессов в деле сохранения городских ценностей должен быть подкреплен стремлением адаптировать существующую политику и создавать новые механизмы для развития этой концепции.

5. В настоящей Рекомендации рассматривается необходимость более эффективной интеграции и уточнения стратегий сохранения городского наследия в рамках более широких целей устойчивого развития в целом в интересах поддержки государственных и частных мероприятий, направленных на сохранение и повышение качества окружающей человека среды. Она предлагает использовать ландшафтный подход для выявления и сохранения исторических районов, а также управления ими в их более широком городском контексте посредством учета взаимодействия их физических форм, их пространственной организации и связей, их природных особенностей и условий и их социальных, культурных и экономических ценностей.

6. В рамках этого подхода рассматриваются задачи в области политики, руководства и управления с участием широкого круга заинтересованных сторон, включая местных, национальных, региональных, международных, государственных и частных партнеров, в процессе городского развития.

7. Настоящая Рекомендация основывается на четырех предыдущих рекомендациях ЮНЕСКО, касающихся сохранения наследия, с учетом признания важности и актуальности их концепций и принципов в рамках истории и практики деятельности в области сохранения наследия. Кроме того, современные конвенции и хартии по вопросам сохранения наследия затрагивают многие аспекты культурного и природного наследия и служат основой для настоящей Рекомендации.

I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9. Этот более широкий контекст включает в себя, в частности, топографию, геоморфологию, гидрологию и природные особенности конкретного объекта; характер его как исторической, так и современной застройки; его надземные и подземные инфраструктуры; его открытые пространства и сады; методы землепользования и пространственную организацию; особенности восприятия и визуальные соотношения, а также все другие элементы городской структуры. Он также включает в себя аспекты социальной и культурной практики и ценностей, экономические процессы и нематериальные компоненты наследия, связанные с факторами разнообразия и самобытности.

10. Это определение служит основой для всеобъемлющего и комплексного подхода к выявлению, оценке и сохранению исторических городских ландшафтов и управлению ими в контексте общего устойчивого развития.

11. Подход, ориентированный на исторические городские ландшафты, направлен на сохранение качества окружающей человека среды, на содействие продуктивному и устойчивому использованию городских пространств при одновременном признании их динамичного характера, а также на поощрение социального и функционального разнообразия. Он обеспечивает интеграцию целей сохранения городского наследия и социально-экономического развития. Он основывается на сбалансированной и устойчивой взаимосвязи между городской и природной средой, между потребностями нынешнего и будущих поколений и наследием прошлого.

12. Культурное разнообразие и творчество рассматриваются в рамках подхода, ориентированного на исторический городской ландшафт, как ключевые ценности для человеческого, социального и экономического развития и предоставляют инструменты для управления физическими и социальными преобразованиями и для обеспечения 36 C/74 – page того, чтобы современные акции гармонично интегрировались с наследием в исторической обстановке и учитывали региональный контекст.

13. Подход, ориентированный на исторические городские ландшафты, позволяет расширять познания на основе традиций и воззрений местных общин при одновременном уважении ценностей национальных и международных сообществ.

II. ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ИСТОРИЧЕСКИХ ГОРОДСКИХ

ЛАНДШАФТОВ

15. Подход, ориентированный на исторические городские ландшафты, отражает тот факт, что за последние десятилетия научная и практическая деятельность по охране городского наследия значительно изменилась, обеспечив возможность лицам, определяющим политику, и специалистам в области управления более эффективно решать новые проблемы и использовать новые возможности. Подход, ориентированный на исторические городские ландшафты, служит подспорьем для общин в их стремлении к развитию и адаптации, способствуя при этом сохранению характерных особенностей и ценностей, связанных с их историей и коллективной памятью, а также с окружающей 16. В последние десятилетия из-за резкого увеличения городского населения во всем мире, масштабов и темпов развития и изменения экономики городские поселения и их исторические районы стали центрами и движителями экономического роста во многих регионах мира и взяли на себя новую роль в культурной и социальной жизни. В результате этого они также оказываются под давлением широкого спектра новых проблем, включая нижеследующие.

Урбанизация и глобализация 17. Рост городов трансформирует саму суть многих исторических городских районов.

Глобальные процессы оказывают глубокое воздействие на ценность городских районов и их окружающих условий в глазах общин, а также на воззрения и реалии их жителей и пользователей. С одной стороны, урбанизация обеспечивает экономические, социальные и культурные возможности, которые могут повысить качество жизни и усилить традиционный характер городских районов; с другой стороны, неуправляемые изменения, плотность и рост численности городского населения могут подорвать чувство места, целостность городской ткани и самобытность общин. Некоторые исторические городские районы утрачивают свою функциональность, традиционную роль и население. Подход, ориентированный на исторические городские ландшафты, может содействовать управлению такими последствиями и их смягчению.

Развитие 18. Многие экономические процессы обеспечивают пути и средства сокращения масштабов нищеты в городах и поощрения социального и человеческого развития. Более широкий доступ к инновациям, таким как информационные технологии и практические методы устойчивого планирования, проектирования и строительства, могут способствовать совершенствованию городских районов, повышая, таким образом, качество жизни. При надлежащем управлении на основе подхода, ориентированного на исторические городские ландшафты, новые функции, такие как услуги и туризм, представляют собой важные экономические инициативы, которые способны содействовать поC/74 – page вышению благосостояния общин и сохранению исторических городских районов и их культурного наследия наряду с обеспечением экономического и социального разнообразия и выполнением функции местожительства. Неспособность воспользоваться этими возможностями ведет к появлению неустойчивых и непригодных для жизни городов, точно так же как их неадекватное и нецелесообразное использование приводит к разрушению достояния наследия и невосполнимым потерям для будущих поколений.

Окружающая среда 19. Населенные пункты постоянно приспосабливаются к изменениям климата и окружающей среды, в том числе обусловленным стихийными бедствиями. Однако интенсивность и темпы нынешних изменений бросают вызов нашей сложной городской среде. Обеспокоенность в отношении окружающей среды, в частности по поводу потребления воды и энергии, обусловливает необходимость подходов и новых моделей жизни в городах на основе экологически восприимчивой политики и практики с ориентацией на повышение устойчивости и качества жизни в городах. Однако многие из этих инициатив должны охватывать природное и культурное наследие в качестве ресурсов для устойчивого развития.

20. Изменения исторических городских районов могут также произойти в результате неожиданных бедствий или вооруженных конфликтов. Они могут носить кратковременный характер, но иметь долгосрочные последствия. Подход, ориентированный на исторические городские ландшафты, может содействовать управлению такими последствиями и их смягчению.

III. ПОЛИТИКА

22. Сохранение городского наследия должно стать неотъемлемой частью планирования и практики в рамках общей политики, а также политики, охватывающей более широкий урбанистический контекст. Политика должна предоставлять механизмы для обеспечения равновесия между сохранением и устойчивостью в кратковременной и долгосрочной перспективе. Особое внимание следует уделять гармонической интеграции между исторической городской тканью и современными влияниями. В частности, ответственность между различными заинтересованными сторонами распределяется следующим образом:

(a) государства-члены должны интегрировать стратегии по сохранению городского наследия в национальную политику и повестку дня в области развития в соответствии с подходом, ориентированным на исторические городские ландшафты. В этих рамках местным властям следует подготовить планы городского развития с учетом ценностей данного района, включая ландшафт и другие ценности в области наследия, а также их соответствующие характеристики;

(b) заинтересованные стороны в государственном и частном секторе должны сотрудничать, в частности в рамках партнерских отношений, в целях обеспечения успешного применения подхода, ориентированного на исторические 36 C/74 – page (c) международные организации, занимающиеся процессами в области устойчивого развития, должны включать подход, ориентированный на исторические городские ландшафты, в свои стратегии, планы и мероприятия;

(d) национальные и международные неправительственные организации должны принимать участие в разработке и распространении механизмов и наиболее эффективного практического опыта в интересах реализации подхода, ориентированного на исторические городские ландшафты.

23. Все структуры государственного управления на местном, национальном, федеральном, региональном уровнях должны с осознанием лежащей на них ответственности содействовать определению, разработке, осуществлению и оценке политики в области сохранения городского наследия. Эта политика должна основываться на подходе, предполагающем участие всех заинтересованных сторон, и координироваться как с институциональной, так и с секторальной точки зрения.

IV. МЕХАНИЗМЫ

(a) механизмы поощрения гражданской активности должны охватывать самый разнообразный спектр заинтересованных сторон и расширять их права и возможности в деле определения основных ценностей в городских районах; развития воззрений, отражающих их разнообразие; установления целей и согласования мероприятий по сохранению их наследия и поощрению устойчивого развития.

Эти инструменты, составляющие неотъемлемую часть динамики городского управления, должны способствовать межкультурному диалогу посредством осмысления истории, традиций, ценностей, потребностей и чаяний общин, а также с помощью посредничества и переговоров между сторонами в ситуациях конфликта интересов и групп;

(b) механизмы, касающиеся знаний и планирования должны способствовать сохранению целостности и самобытности характерных элементов городского наследия. Они также должны содействовать признанию культурного значения и разнообразия и обеспечивать мониторинг и управление преобразованиями в целях улучшения качества жизни и городского пространства. Эти инструменты предполагают документирование и картирование культурных и природных характеристик. Необходимо использовать оценки воздействия на наследие, общество и окружающую среду в целях поддержки и облегчения процессов принятия решений в рамках устойчивого развития;

(c) системы регламентации должны отражать местные условия и могут включать в себя законодательные и регламентирующие меры, направленные на сохранение материальных и нематериальных элементов городского наследия и управление ими с учетом их ценности с точки зрения общества, окружающей среды и культуры. Следует признавать и при необходимости укреплять системы традиционного (d) финансовые инструменты должны быть нацелены на создание потенциала и поддержку основанного на традициях инновационного развития, приносящего доход. Наряду с правительственными и глобальными фондами международных учреждений, необходимо эффективно применять финансовые инструменты в целях поощрения частных инвестиций на местном уровне. Микро-кредиты и другие гибкие методы финансирования для поддержки местных предприятий, равно как и различные формы партнерских отношений также играют центральную роль в обеспечении финансовой устойчивости подхода, ориентированного на исторические городские ландшафты.

V. СОЗДАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА, ИССЛЕДОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИЯ И

КОММУНИКАЦИЯ

26. В ходе исследований должна изучаться комплексная многослойная структура городских поселений в целях определения ценностей, понимания их значения для общин и всеобъемлющего представления их посетителям. Надлежит поощрять проведение академическими учреждениями, университетами и другими научно-исследовательскими центрами научных исследований по различным аспектам подхода, ориентированного на исторические городские ландшафты, а также их сотрудничество на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Необходима документальная регистрация состояния городских районов и их эволюции в целях содействия оценке предложений о преобразованиях и совершенствования навыков и процедур в области защиты и управления.

27. Следует поощрять использование информационных и коммуникационных технологий для документирования, понимания и представления комплексной многослойной структуры городских районов и их составных компонентов. Сбор и анализ этих данных является важной частью накопления знаний о городских районах. Для налаживания связей со всеми слоями общества особенно важно вести информационноразъяснительную работу с молодежью и всеми недопредставленными группами в целях поощрения их участия.

VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

29. Государствам-членам следует поощрять многонациональное сотрудничество между местными органами власти.

30. Надлежит побуждать международные учреждения государств-членов по вопросам развития и сотрудничества, неправительственные организации и фонды разрабатывать методологии с учетом подхода, ориентированного на исторические городские ландшафты, и согласовывать их с собственными программами оказания помощи и проектами, касающимися городских районов.

36 C/74 – page

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ПЕРЕСМОТРЕННОЙ РЕКОМЕНДАЦИИ: ГЛОССАРИЙ ОПРЕДЕЛЕНИЙ

Исторический городской район (на основе Вашингтонской хартии, ИКОМОС) Исторические городские районы, большие и малые, включая большие и малые города, а также исторические центры или кварталы наряду с окружающей их природной и созданной человеком средой. Помимо их ценности как исторических источников, эти районы воплощают в себе ценности традиционных городских культур.

Городское наследие (на основе доклада о проекте SUIT Европейского союза) Городское наследие включает в себя три основные категории:

• монументальное наследие исключительной культурной ценности;

• элементы наследия, не имеющие исключительной ценности, но представленные гармоничным образом при наличии сравнительно многочисленных • новые элементы городского ландшафта, подлежащие рассмотрению, например:

Городская строительная форма:

- открытое пространство: улицы, открытые общественные места;

- городские инфраструктуры, материальные сети и оборудование.

Сохранение городских объектов Сохранение городских объектов не ограничивается сохранением отдельных зданий.

Оно рассматривает архитектуру в качестве лишь одного из элементов всеобъемлющей городской среды, формируя, тем самым, сложную и многостороннюю отрасль деятельности. Таким образом, сохранение городских объектов, по определению, является самой сердцевиной городского планирования.

Застроенная среда Застроенная среда представляет собой ресурсы и инфраструктуры, появившиеся в результате деятельности человека (в отличие от природной среды) и призванные способствовать деятельности человека, такие как здания, дороги, парки и другие культурно-бытовые объекты.

Ландшафтный подход (на основе материалов МСОП и ВФДП) Ландшафтный подход обеспечивает рамки для принятия решений по сохранению объектов на уровне ландшафтов. Ландшафтный подход способствует вынесению решений о целесообразности конкретных действий (например, строительства новой дороги или создания насаждений), а также облегчению планирования, проведению переговоров и выполнению мероприятий в рамках всего ландшафта.

Исторический городской ландшафт (см. определение в пункте 9) Окружение (на основе Сианьской декларации ИКОМОС) Окружение структуры, объекта или района наследия определено как непосредственно примыкающее и расширенное окружение, являющееся одним из элементов, влияющим на значение и отличительный характер объекта либо дополняющим их.

Культурное значение (на основе Австралийской хартии Бурра) Под культурным значением подразумевается эстетическая, историческая, научная, социальная или духовная ценность для прошлых, нынешних или будущих поколений.

Культурное значение проявляется в самом месте, его структуре, окружении, использовании, ассоциациях, смысловых аспектах, архивах, сопряженных местах и сопряженных предметах. Места могут представлять собой круг различных ценностей для отдельных лиц и групп людей.

Пункт 8.2 Предварительное исследование технических и правовых аспектов возможного международного нормативно-правового акта об охране языков коренных народов и языков, находящихся под угрозой исчезновения, включая изучение результатов соответствующих программ по этому вопросу, осуществлявшихся ЮНЕСКО 39. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции проект резолюции, содержащийся в документе 36 С/24. Текст этой резолюции с поправками, внесенными Председателем Комиссии, имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, 1. рассмотрев документ 36 С/24, 2. принимая во внимание положение дел с предварительным исследованием технических и правовых аспектов возможного международного нормативноправового акта об охране языков коренных народов и языков, находящихся под угрозой исчезновения, включая изучение результатов соответствующих программ по этому вопросу, осуществлявшихся ЮНЕСКО, 3. напоминая о необходимости привлечения соответствующих внебюджетных средств для проведения совещания экспертов из различных регионов, включая представителей коренных народов, с целью завершения работы над предварительным исследованием. Рекомендуется, чтобы в этом исследовании были рассмотрены также проблема многоязычия и другие соответствующие вопросы, которые касаются или угрожают существованию языков, находящихся под угрозой исчезновения, и языков коренных народов, 4. вновь обращается к государствам-членам и потенциальным донорам с призывом предоставить в распоряжение Секретариата внебюджетные средства, которые позволили бы провести вышеупомянутое совещание экспертов с целью завершения работы над вышеупомянутым предварительным исследованием и его представления на рассмотрение Исполнительного совета.

36 C/74 – page ДИСКУССИЯ Пункт 5.16 Охрана и популяризация музейного наследия и коллекций Пункт 5.21 Поощрение разнообразия форм культурного самовыражения, их охрана 40. На своем пятом заседании Комиссия рассмотрела пункт 5.16 – Охрана и популяризация музейного наследия и коллекций и пункт 5.21 – Поощрение разнообразия форм культурного самовыражения, их охрана и борьба с пиратством в Интернете.

41. В дискуссии приняли участие представители 43 государств-членов и одной неправительственной организации.

Пункт 5.16 Охрана и популяризация музейного наследия и коллекций 42. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции проект резолюции, содержащийся в документе 36 С/COM.CLT/DR.3, представленный Бразилией и поддержанный Аргентиной, Бенином, Боливией (Многонациональным Государством), Буркина-Фасо, Гватемалой, Гондурасом, Венесуэлой (Боливарианской Республикой), Зимбабве, Индией, Испанией, Казахстаном, Китаем, Колумбией, Мали, Марокко, Мексикой, Нигерией, Португалией, Российской Федерацией, Сальвадором, Суданом, Уругваем, Филиппинами, Эквадором и Южной Африкой, с устными поправками Комиссии. Комиссия также рекомендовала Генеральной конференции изменить название пункта 5.16 следующим образом: «Охрана и популяризация музеев и коллекций». Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, 1. напоминая о целях и функциях Организации, изложенных в ее Уставе, в соответствии с которым она способствует сближению и взаимному пониманию народов, поощряет развитие народного образования и распространение культуры, а также помогает сохранению, увеличению и распространению знаний, 2. подтверждая, что музеи эффективно содействуют достижению этих целей, 3. признавая соответствующую роль музеев в осуществлении нормативных актов 4. принимая во внимание необходимость рассмотрения проблем, возникших в области сохранения и популяризации музейного наследия и коллекций, которые не были исчерпывающим образом охвачены в нормативных актах в области культуры, посвященных непосредственно этому вопросу, 5. признавая важную роль Международного совета музеев (ИКОМ) как международного учреждения, специализирующегося в вопросах популяризации, сохранения и охраны культурного и природного наследия, касающихся деятельности музеев, 6. будучи убеждена в том, что укрепление охраны и популяризации музеев и коллекций содействует культуре мира посредством популяризации культуры и права на память, уважения разнообразия и стимулирования культурных обменов, взаимных знаний и взаимопонимания между народами, 7. признавая также необходимость содействия анализу роли музеев и коллекций в целях развития образования, наук

и и культуры, а также форм выражения индивидуальной и коллективной памяти и соответствующих инструментов для человеческого развития и социальных преобразований, 8. принимая также во внимание важность нормативных актов ЮНЕСКО в области культуры для укрепления государственной политики в области культуры в государствах-членах, а также роль музеев в государственной политике для поощрения права на память, укрепления культурной самобытности и усиления демократии, 9. сознавая актуальность регионального семинара ЮНЕСКО по развитию и роли музеев в современном мире, который состоялся в Сантьяго (Чили) 20-31 мая 1972 г., для поощрения социальной роли музеев и их важнейшей деятельности в 10. постановляет включить рассмотрение этого вопроса в предварительную повестку дня 190-й сессии Исполнительного совета под названием «Охрана и популяризация музеев и коллекций»;

11. просит Генерального директора провести оценку ряда возможных форм охраны и популяризации музеев и коллекций в периоды войны и мира на основе Конвенций 1954 г. и 1970 г. и представить ее Исполнительному совету для рассмотрения 12. предлагает Генеральному директору созвать совещание экспертов в консультации с Международным советом музеев (ИКОМ) с целью оказания ей содействия в подготовке упомянутой выше оценки при том понимании, что данная оценка будет включать изучение любых концепций, относящихся к этой теме;

13. приветствует предложение правительства Бразилии о проведении на его территории и финансировании вышеупомянутого совещания.

Пункт 5.21 Поощрение разнообразия форм культурного самовыражения, их охрана 43. Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять для включения в Акты Генеральной конференции проект резолюции, содержащийся в документе 36 С/COM.CLTCI/DR.1, представленный Грецией, с устными поправками Комиссии. Комиссия также рекомендовала Генеральной конференции изменить название пункта 5.21 следующим образом:

«Поощрение культурного творчества и культурного разнообразия, их охрана и борьба с пиратством в Интернете». Резолюция имеет следующую редакцию:

Генеральная конференция, 1. признавая, что пиратство в Интернете представляет собой явление, затрагивающее большинство стран мира, и создает серьезную угрозу для культурного творчества и культурного разнообразия, а также для свободного распространения идей с помощью электронных средств, 2. учитывая, что роль правообладателей и провайдеров Интернет-услуг является первостепенной в борьбе с пиратством в Интернете и что с этой целью до настоящего времени был принят и дал свои первые результаты ряд мер национальной политики партнерства между заинтересованными сторонами, включая во многих случаях сами государства, 3. принимая к сведению, что Греция проявляет интерес к этой области и изучает национальную политику с целью разработки стратегии по борьбе с пиратством в 4. учитывая, что изучение передовой практики в этой области путем обмена идеями, мнениями и опытом будет отвечать интересам охраны и поощрения разнообC/74 – page разия культур, призывает Грецию к сотрудничеству с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) и другими компетентными международными организациями, 5. приветствует намерение Греции организовать в 2012 г. за свой счет конференцию по национальной политике партнерства в области соблюдения авторского права в Интернете между правообладателями и провайдерами Интернет-услуг (ПИУ) с целью изучения (путем обмена опытом между заинтересованными сторонами) передовой практики в этой области культурного творчества и культурного разнообразия, которая может быть полезна для государств в целях дальнейшего учета или использования.

ДИСКУССИЯ Доклады Межправительственного комитета по охране всемирного культурного и природного наследия о своей деятельности (2010-2011 гг.); о деятельности Межправительственного комитета по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения; о деятельности Межправительственного комитета по охране нематериального культурного наследия; и о поправках к Уставу Международного фонда по развитию культуры (МФРК) 44. Рассмотрев доклады Межправительственного комитета по охране всемирного культурного и природного наследия о своей деятельности (документ 36 C/REP/13); о деятельности Межправительственного комитета по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения (документ 36 C/REP/14); о деятельности Межправительственного комитета по охране нематериального культурного наследия (документ 36 C/REP/23); и о поправках к Уставу Международного фонда по развитию культуры (МФРК) (документ 36 C/REP/24) и принимая во внимание резолюцию 18 С/87 об учреждении Фонда, резолюцию 35 С/48 и решение 187 ЕХ/22, Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять эти доклады к сведению.

ДИСКУССИЯ Пункт 5.2 Иерусалим и выполнение резолюции 35 С/ Пункт 5.3 Выполнение резолюции 35 C/75, касающейся учебных и культурных учреждений на оккупированных арабских территориях 45. На своем шестом заседании Комиссия рассмотрела пункт 5.2 – Иерусалим и выполнение резолюции 35 С/49 (36 С/16, 36 С/16 Add. и 36 С/16 Add.2) и пункт 5.3 – Выполнение резолюции 35 С/75, касающейся учебных и культурных учреждений на оккупированных арабских территориях (36 С/17).

Пункт 5.2 Иерусалим и выполнение резолюции 35 С/ 46. Рассмотрев документы 36 С/16, 36 С/16 Add. и 36 С/16 Add.2, Комиссия рекомендовала Генеральной конференции принять без обсуждения для включения в Акты Генеральной конференции резолюцию о выполнении резолюции 35 С/49, предложенную в документе 36 С/16 Add.2. Резолюция имеет следующую редакцию: