«Сто шестьдесят четвертая сессия 164 ЕХ/4 Part I Париж, 3 мая 2002 г. Оригинал: английский/ французский Пункт 3.1.1 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной ...»

ex

Исполнительный

Организация Объединенных Наций

по вопросам образования, наук

и и

совет

культуры

Сто шестьдесят четвертая сессия

164 ЕХ/4

Part I

Париж, 3 мая 2002 г.

Оригинал: английский/ французский Пункт 3.1.1 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора о выполнении программы, утвержденной Генеральной конференцией

ЧАСТЬ I

РЕЗЮМЕ

Настоящий доклад предназначается для информирования членов Исполнительного совета о ходе выполнения программы, утвержденной Генеральной конференцией.

Первая часть этого доклада касается основных результатов, достигнутых в последние шесть месяцев двухлетнего периода 2000-2001 гг., охватываемого документом 30 C/5. Она дополняет аналитический обзор основных результатов, достигнутых в первые 18 месяцев того же двухлетнего периода, который был представлен на рассмотрение членов Исполнительного совета в документе 162 EX/4 Part I.

Для 165-й сессии Совета формат первой части доклада Генерального директора о выполнении утвержденной программы (которая охватит первые шесть месяцев двухлетнего периода 2002-2003 гг.) будет тщательно пересмотрен для более четкого отражения прогресса в достижении ожидаемых результатов, предусмотренных в Программе и бюджете, которые утверждены Генеральной конференцией, а также в осуществлении проектов, относящихся к двум сквозным темам. Этот пересмотр предназначен также для обеспечения своевременного представления документов С/3.

164 ЕХ/ Part I

КРУПНАЯ ПРОГРАММА I

ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ВСЕХ НА ПРОТЯЖЕНИИ ВСЕЙ ЖИЗНИ

В течение последнего квартала двухлетнего периода 2000-2001 гг. события 11 сентября 1.

2001 г. и то, что последовало за ними, как в Афганистане, так и во всем мире, заставили обратить пристальное внимание на дискуссии в области качества и цели образования. В рассматриваемом периоде ЮНЕСКО продолжала выполнять возложенные на нее функции путем координации международных усилий в интересах кампании по образованию для всех.

Первое совещание Группы высокого уровня по образованию для всех было проведено 29-30 октября 2001 г., 10-12 сентября 2001 г. состоялось второе совещание Рабочей группы по образованию для всех; кроме того, был выпущен первый Доклад по мониторингу образования для всех. Сектор образования ЮНЕСКО установил более эффективные рабочие отношения с другими участвующими многосторонними и двусторонними учреждениями и НПО с целью установления конструктивного сотрудничества, в частности, в связи с повесткой дня Дакарского форума (см. документ 164 ЕХ/7). Результатом такого сотрудничества стало, например, провозглашение Десятилетия грамотности Организации Объединенных Наций, которое станет флагманской программой в рамках кампании по образованию для всех. Проводимые в настоящее время внутренние реформы, в частности в области политики и практической деятельности, связанных с людскими ресурсами, призваны содействовать более оперативному реагированию на новые приоритеты в будущем.

В центре программы I.1 по-прежнему находились информационно-разъяснительная 2.

работа, проведение реформы в области образования и повышение квалификации инструкторов в контексте содействия претворению в жизнь Дакарских рамок действий. Были предприняты значительные усилия с целью расширения участия гражданского общества в обсуждении стратегий развития всех аспектов образования для всех и деятельности по итогам Дакарского форума. Реализация программы I.2 была сосредоточена на расширении возможностей государств-членов по переосмыслению роли образования и проведению необходимого обновления, перестройки и развития их систем образования в целом в рамках национальных планов действий по ОДВ и вне этих рамок.

Базовое образование для всех I. Израсходовано по отношению к Ассигновано по Израсходовано по ассигнованному состоянию на состоянию на по состоянию на 31.12.2001 г. 31.12.2001 г.

31.12.2001 г.

долл. долл. % Подпрограмма I.1.1 2 896 886 2 772 201 95, Подпрограмма I.1.2 4 189 421 4 483 786 107, Подпрограмма I.1.3 5 389 201 4 980 913 92, Программа I.1 12 475 508 12 236 900 98, I.1.1: Обеспечение базового образования для всех детей Усилия ЮНЕСКО были сосредоточены на содействии проведению реформы и 3.

повышению качества начального образования в отдельных государствах-членах, в контексте достижения целей ОДВ. Были предприняты усилия, с тем чтобы работа велась через 164 ЕХ/ Part I – page существующие национальные структуры, включая национальные комиссии, и была нацелена на ликвидацию сохраняющихся недостатков в программах начального образования.

Оказываемая поддержка была сосредоточена на совершенствовании координации деятельности в национальных масштабах и создании национального потенциала для разработки структуры реформ и их реализации. ЮНЕСКО продолжала оказывать поддержку наращиванию потенциала на Мадагаскаре для реализации программы реформ и приняла участие в совместных усилиях по привлечению средств, в результате которых Африканский банк развития предложил выделить 2 млн. долл. США. Подготовлено предложение об изучении целесообразности введения двуязычного образования в Нигере и Чаде, которое было представлено правительствам этих стран и Исламскому банку развития.

Серьезную озабоченность продолжает вызывать обеспечение учебниками для начального образования. Результатом вклада ЮНЕСКО в создание потенциала в этой области в рамках инициативы ЮНЕСКО/ДАНИДА по подготовке базовых учебных материалов (БУМ) стала разработка политики/законодательства в области обеспечения учебниками в пяти странах (Буркина-Фасо, Гвинея (Конакри), Малави, Мозамбик и Объединенная Республика Танзания). Координационными органами общественного и частного секторов были организованы семинары по повышению квалификации в разных областях книгоиздательского цикла, таких как издательская деятельность, полиграфические работы, издание детских книг и методических пособий, книжная торговля, разработка, макетирование и редактирование книг. Хотя главными партнерами по этой программе являются ДАНИДА, АДЕА и национальные комиссии по делам ЮНЕСКО, в программе также участвуют НПО и национальные и международные консультанты. Программа «Чтение для всех»

содействует наращиванию потенциала в области преподавания и популяризации чтения. В этой области Гана организовала учебную программу без отрыва от работы для 40 преподавателей из 20 педагогических средних учебных заведений. ЮНЕСКО содействовала проведению второй Панафриканской конференции по чтению (Абуджа, Нигерия, октябрь 2001 г.), а также форума, на котором были представлены исследования в области чтения и проведен обмен мнениями относительно путей популяризации чтения в Африке.

Ряд мероприятий в рамках национальных программ развития был сосредоточен на разрыве круга нищеты для детей. ЮНЕСКО организовала международный семинар, в котором приняли участие должностные лица национальных учреждений, работающие в сферах образования и борьбы с нищетой, и на котором была отмечена необходимость принятия следующих мер: включение стратегий по оказанию помощи наиболее нуждающимся детям в ДССН; укрепление программ социальной помощи школам; подготовка кадров с целью создания возможностей обучения для всех детей; комплексное планирование и реализация программ с участием министерств образования, здравоохранения и социального обеспечения. В двадцати странах мира созданы и усилены национальные системы мониторинга для контроля за успеваемостью учащихся в овладении грамотой, счетом и практическими навыками, включая перевод на различные языки учебников и руководств.

В этих странах мониторингом было охвачено примерно 60 000 человек, включая учащихся четвертого класса, их родителей, директоров школ и учителей. Организовано пятнадцать интенсивных семинаров с целью наращивания потенциала, на которых подготовлена «критическая масса» местных специалистов для мониторинга и оценки качества образования. Около 80 слушателей из каждой страны приобрели навыки в областях методики обследований, отбора репрезентативных групп, разработки методов, тестирования, анализа данных и составления отчетов.

В ходе дискуссии за круглым столом по вопросам управления на местном уровне определены приоритеты, обсуждены возможности совершенствования управления в системе образования, а также рассмотрены показатели, которые представляется возможным использовать для оценки результативности управления на местном уровне. В Азии ЮНЕСКО содействовала повышению квалификации старших преподавателей в области школьного управления. На основе опыта, накопленного в регионе Азии и Тихого океана, разработано руководство «Методы школьного планирования и управления для директоров школ и учителей». В четырех южно-азиатских странах проведены исследования о положении преподавателей-женщин, результаты которых обобщены в региональном докладе и на основе которых разработаны пилотные проекты по повышению квалификации преподавателей-женщин. Вклад ЮНЕСКО в сфере начального образования в регионе Латинской Америки включает оказание поддержки министерству образования Кубы в областях международного сотрудничества и развития образования путем создания сетей для обмена информацией, а также оказание специализированной технической помощи в повышении квалификации людских ресурсов.

Активизирована деятельность ЮНЕСКО в содействии развитию воспитания детей младшего возраста и семейного образования в рамках программ базового образования путем распространения информации и данных о воспитании детей младшего возраста, расширения партнерских отношений и предоставления внебюджетной помощи, а также консолидации межведомственного сотрудничества во всех регионах. Мероприятия в Африке включали обмен информацией и создание сетей с участием «детских площадок» и других новаторских структур для детей младшего возраста в Западной и Центральной Африке, а также проведение консультационного совещания по базовой национальной программе для детей младшего возраста в Кении и третьего совещания франкоязычных стран Африки по вопросу воспитания детей младшего возраста в Сенегале. В августе 2001 г. состоялась двухнедельная консультативная поездка в арабские государства по тематике региональных программ воспитания детей младшего возраста. В латиноамериканских странах в рамках общинных проектов по воспитанию детей младшего возраста разработаны учебные курсы и материалы для игротек; кроме того, в конце 2001 г. в Сантьяго состоялась региональная конференция по семейному образованию и поддержке семьи. Мероприятия в регионе Азии и Тихого океана касались показателей развития детей младшего возраста (Турция).

В области инклюзивного образования и образования для детей с особыми потребностями проведены мероприятия по привлечению внимания и углубленному изучению положения учащихся из маргинальных групп и/или детей, оказавшихся вне системы образования, в том числе конференции и семинары, в частности региональный семинар в СантоДоминго, в ходе которого 34 представителя министерств образования из 19 стран определили приоритеты развития инклюзивного образования в регионе. Этот семинар показал важность организации семинаров и форумов с участием должностных лиц, курирующих базовое и специальное образование, для достижения прогресса в разработке политики инклюзивного образования в рамках образования для всех. Мобилизация и привлечение государств-членов, НПО и местных и национальных партнеров, в частности путем серьезной поддержки в виде вспомогательных материалов, касающихся политики и передового опыта, позволили добиться более широкого участия государственных органов, а также более широкого распространения информации и опыта среди школ и органов системы образования.

В рамках регионального проекта для Азии и Тихого океана в некоторых странах в порядке эксперимента открыты инклюзивные школы, в то время, как в других странах обеспечено наращивание потенциала путем подготовки кадров. Решались самые разные проблемы – от улучшения школьной среды до удовлетворения различных нужд детей с особыми потребностями путем подготовки преподавателей, поддержки со стороны общины и родителей, а также поддержки, проводимой в этой сфере политики. На учебном семинаре для участников и координаторов проекта «Диверсификация образования в странах МЕРКОСУР», которому была оказана техническая поддержка Региональным бюро 164 ЕХ/ Part I – page ЮНЕСКО по образованию в Сантьяго и который финансировался Организацией американских государств (ОАГ), 30 участников из Аргентины, Бразилии, Парагвая, Уругвая и Чили прошли подготовку в области оказания поддержки и сотрудничества со школами в вопросах разработки образовательных проектов, содействующих обучению и участию всех детей с учетом различий между ними. На совещании по планированию межрегиональной координационной группы коллективных консультаций НПО по ОДВ принято решение посвятить следующее ежегодное совещание рассмотрению альтернативных подходов и вопросов качества ОДВ, а также оценке участия гражданского общества в процессах ОДВ.

Улучшению процесса консультаций с НПО на основе использования ИКТ способствовали организация регулярной связи через электронную почту по ключевым вопросам, касающимся ОДВ, и усовершенствование веб-страницы, посвященной участию гражданского общества в обеспечении ОДВ.

I.1.2: Содействие распространению грамотности и неформальному образованию молодежи и взрослых 10. В области информационно-разъяснительной работы и мобилизации в интересах распространения грамотности и неформального образования состоялись два очень важных мероприятия. Первым было проведение Международного дня грамотности (8 сентября), в ходе которого на торжественных мероприятиях в Штаб-квартире и государствах-членах состоялось вручение пяти Международных премий за распространение грамотности. Вторым событием стало провозглашение 56-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (19 декабря 2001 г.) Десятилетия грамотности Организации Объединенных Наций на период 2003гг. В своей резолюции A/RES/56/116 Генеральная Ассамблея приняла к сведению «Проект предложения и плана действий для Десятилетия грамотности Организации Объединенных Наций», представленный ЮНЕСКО, и далее постановила, что ЮНЕСКО «должна взять на себя координирующую роль в стимулировании и активизации на международном уровне мероприятий в рамках Десятилетия». Подробнее см. в документе 164 ЕХ/38, пункт 7.1.1.

11. Создание потенциала для повышения и распространения грамотности, а также совершенствования и расширения неформального образования продолжалось путем подготовки опытных комплектов справочных материалов для неформального образования и разработки комплектов учебных материалов для расширения возможностей женщин в сельской местности. Подготовлен и размещен на веб-сайте ЮНЕСКО документ «Гендерная проблематика и закрепление грамотности – подход к профилактике ВИЧ/СПИДа в системе неформального образования». Выпущены и распространены подготовленные на семинаре в Свазиленде материалы по профилактике ВИЧ/СПИДа. В рамках проекта «Многоканальное обучение с целью расширения возможностей женщин в сельской местности» в сотрудничестве с Национальной комиссией Китая по делам ЮНЕСКО, Бюро ЮНЕСКО в Пекине и Юньнаньским научно-исследовательским институтом проблем образования были организованы курсы для инструкторов и специалистов сельского хозяйства, работников здравоохранения, разработчиков учебных программ и работников средств массовой информации с целью включения гендерной проблематики в существующие программы неформального образования для неимущих женщин в сельской местности.

12. Значительные усилия предприняты в области мониторинга и оценки неформального образования, в частности путем подготовки комплекта типовых методических материалов для мониторинга и оценки неформального образования, а также руководства по созданию информационной системы управления неформальным образованием на уровне района и соответствующего программного обеспечения. Этот комплект материалов был рассмотрен на двух консультативных совещаниях (в Объединенной Республике Танзании и Камбодже), после чего начато осуществление пилотного проекта по его тестированию. Проведена критическая оценка методов оценки уровня грамотности в Нигерии, Индии, Мексике и Китае. В сотрудничестве с африканской сетью Коллективных консультаций НПО по ОДВ (ККНПО/ОДВ) ЮНЕСКО разработала программу укрепления потенциала местных НПО/ОГО, работающих в области образования в странах Африки к югу от Сахары, и представила ее донорам на предмет финансирования.

13. Одной из важнейших целей продолжала оставаться активизация участия государственных органов в обеспечении базового образования и профессиональной подготовки для беспризорных и работающих детей, а также привлечения внимания широкой общественности к положению этих детей и недопустимости лишения их права на образование для всех.

Путем более активного привлечения государственных органов, более широкого распространения информации и опыта, а также оказания поддержки институтам и центрам, работающим с детьми, находящимися в трудных условиях, удалось расширить и активизировать привлечение и участие государств-членов, НПО и местных и национальных партнеров в оказании более широкой поддержки и приобщении к образованию детей, находящихся в трудных условиях.

14. Образцом такой деятельности является «Белая книга нашего будущего», начало которой было положено в Мали. За отчетный период более 100 беспризорных детей из Гондураса приняли участие в этом проекте, в рамках которого детям предлагается выразить свои опасения и пожелания на будущее с помощью текстов и рисунков. Его цель заключается в том, чтобы побудить беспризорных детей задуматься о своей жизни, а также обратить внимание ответственных должностных лиц и широкой общественности на тяжелое положение этих детей и необходимость борьбы с социальным отчуждением. Его методология может быть использована в любой стране. Проведено исследование положения беспризорных и работающих детей в 14 городах Индии (Бюро ЮНЕСКО в Дели). Проведена оценка проводившегося в Бандунге, Индонезия, проекта «Расширение возможностей беспризорных и работающих детей через комплексный подход в рамках неформального образования», который был использован в качестве основы для проведения второго регионального учебного семинара в Китае, на котором были официально утверждены страновые планы действий. Повышено качество альтернативных подходов к распространению грамотности посредством проведения послешкольных семинаров для 60 работающих/беспризорных детей (Бюро ЮНЕСКО в Монтевидео). Кроме того, в Казахстане (Бюро ЮНЕСКО в Алматы) разработан пилотный исследовательский проект «Улица или школа: что выбирают дети?».

Специальный проект: Расширение возможностей для обучения маргинальной молодежи 15. Обеспечено внебюджетное финансирование для создания в Интернете форума и виртуальной библиотеки по неформальному образованию и распространению грамотности;

подготовлено технико-экономическое обоснование с определением конфигурации, целей и партнерских связей для этого сетевого проекта. Что касается создания потенциала и прикладных исследований, то в Сенегале проведено практическое исследование в области альтернатив базового образования, результаты которого опубликованы. Для Генеральной конференции подготовлен заключительный доклад по специальному проекту для молодежи, а выводы, сделанные на основе передового опыта, полученного при реализации специального проекта для молодежи, опубликованы на английском и французском языках в документе «Практическое использование знаний».

164 ЕХ/ Part I – page Специальный проект: Содействие образованию девочек и женщин в странах Африки 16. На региональных курсах в Малави (июль 2001 г.) и в Кот-д’Ивуар (ноябрь-декабрь 2001 г.) прошли подготовку пятьдесят инструкторов из двадцати шести стран. Дополнительно к этому в участвующих странах были организованы национальные семинары. Было продолжено строительство Центра по профориентации, консультированию и развитию молодежи, при этом назначенный директор работал в сотрудничестве с координационной группой в Малави. Еще несколько стран подписали базовый юридический документ о создании этого Центра, таким образом число подписавших стран достигло 12. Начата подготовка к проведению первой Африканской конференции по профориентации и консультированию, кроме того, продолжалась работа по производству учебных материалов. Издана публикация «Les droits de la femme expliqus ma fille – le cas de la Cte d’Ivoire» (Котд’Ивуар: как рассказать дочери о правах женщин), а обновленные и отпечатанные на английском языке модули были переведены на португальский.

I.1.3: Укрепление приверженности целям образования для всех и развитие партнерских связей в интересах их достижения 17. Деятельность по итогам Дакарского форума продолжала занимать центральное место в программе в области образования. В рамках координационных мероприятий ЮНЕСКО организовала второе совещание Рабочей группы по ОДВ (ЮНЕСКО, Париж, 10-12 сентября 2001 г.), а также первое совещание Группы высокого уровня по ОДВ (ЮНЕСКО, Париж, 29-30 октября 2001 г.). Подробные отчеты об этих совещаниях и полную характеристику положения дел с претворением в жизнь Дакарских рамок действий, а также информацию о прогрессе, достигнутом в разработке национальных планов действий, можно найти, соответственно, в документах 162 ЕХ/7 и 164 ЕХ/7.

Поддержка инициативы «О-9»

18. В Пекине, Китай, 21-23 августа 2001 г. состоялась встреча министров образования стран «О-9», на которой был рассмотрен прогресс в области ОДВ и обсуждены возможности использования ИКТ в базовом образовании. Министры приняли совместное коммюнике, отличающееся решительностью формулировок, в котором подтверждается полная приверженность соответствующих стран ОДВ и выражается благодарность ЮНЕСКО за ее постоянную поддержку этой инициативы и программ ОДВ в этих девяти странах. Министры подчеркнули роль программ по уходу и воспитанию для детей младшего возраста в обеспечении успеха начального образования и выбрали эту тему для всестороннего обсуждения на предстоящем совещании министров стран «О-9» в 2003 г. В исследовании «Распространение грамотности в странах «О-9» отмечается, что во многих странах «О-9»

по-прежнему высок уровень неграмотности, и указывается, что потребуются более активные усилия на национальном уровне для достижения всеобщей грамотности. В нем также отмечено, что при высоком уровне неграмотности качественные и количественные параметры начального образования всегда и везде снижались.

I.2 Реформа образования в перспективе образования для всех на протяжении всей Статус преподавателей и педагогическое образование в информационном Образование в интересах I.2.1: Обновление систем образования в соответствии с требованиями информационного века 19. ЮНЕСКО продолжала оказывать государствам-членам консультативные и технические услуги подготовительного характера в целях составления и разработки национальной политики, стратегий и планов развития образования. Основное внимание в деятельности ЮНЕСКО уделяется оказанию помощи странам в подготовке или укреплении существующих планов развития образования в соответствии с рекомендациями Дакарских рамок действий. Более чем 40 государствам-членам, в частности в Африке и Латинской Америке, оказана поддержка подготовительного характера в разработке реформы национальных систем образования и программ развития, а также привлечении внешних финансовых и технических ресурсов. На основе выводов обследования состояния дел с подготовкой национальных планов по ОДВ и по просьбе государств-членов оказана техническая и методическая поддержка в разработке планов и программ по ОДВ посредством обеспечения прямой технической помощи, проведения мероприятий по укреплению потенциала и содействия обмену опытом между государствами. Сюда входит оказание помощи в возрождении региональных форумов по ОДВ в Африке, Азии, Латинской Америке и арабских государствах, предоставление поддержки в организации и обеспечении деятельности национальных групп по ОДВ, в частности, в Гаити, Непале, Сенегале и Вьетнаме, а также техническая помощь странам, осуществляющим крупные реформы, в частности, Алжиру, Республике Молдове, Нигерии и Российской Федерации (для Чеченской Республики).

20. ЮНЕСКО укрепляла региональные и международные партнерские связи и программы сотрудничества с широким кругом учреждений, занимающихся вопросами развития, в сфере разработки политики в области образования и последующей деятельности по ОДВ. Налаживаются партнерские связи с Всемирным банком в целях повышения эффективности совместной деятельности при оказании поддержки в подготовке документов о стратегии сокращения масштабов нищеты и национальных планов по ОДВ. Развернуты совместные программы и инициативы с такими международными и региональными партнерами, как ЮНКТАД (для наименее развитых стран), КОНФЕМЕН и Межпарламентский 164 ЕХ/ Part I – page союз, с целью оказания совместной поддержки в разработке национальной политики и программ в области образования.

21. В качестве вклада в процесс разработки политики и принятия решений на основе информации на всех уровнях расширялось распространение документации и информации как в печатной, так и электронной форме среди лиц, ответственных за принятие решений, специалистов, занимающихся научными исследованиями в области образования, и учебных заведений. В число 125 000 распространенных документов входит 4 000 экземпляров мультимедийного документа на CD-ROM «Воспитание в духе гражданственности», необходимого для учителей, педагогических учебных заведений и их преподавательского состава. Приняты меры по расширению поддержки сетей образования, университетов, МПО и НПО, действующих в области образования, путем предоставления им соответствующей информации в области образования. С помощью ИКТ укреплялось интерактивное сотрудничество с министрами образования, национальными комиссиями и учебными заведениями развивающихся стран.

22. Что касается стран, находящихся в чрезвычайном положении, состоянии конфликта, кризиса или на переходном этапе, ЮНЕСКО сосредоточила усилия на подготовительной и превентивной деятельности, стремясь увязывать меры, которые принимаются в связи с чрезвычайными ситуациями и бедствиями, с мероприятиями, в большей степени ориентированными на развитие. В рамках ее инициатив особое внимание уделялось межучережденческому сотрудничеству, привлечению НПО и гражданского общества к соответствующей деятельности, созданию сетей и обмену информацией о передовом опыте, профилактическим мероприятиям и наращиванию потенциала посредством разработки стратегий и нормативных рамок для деятельности в чрезвычайных ситуациях. Для обеспечения базовой информацией тех, кто занимается восстановлением системы образования в Афганистане, ЮНЕСКО издала труд «Образование и афганское общество в ХХ веке» (ноябрь 2001 г.).

23. Совместно с Питтсбургским университетом (программа GINIE) создан веб-сайт ЮНЕСКО по образованию в чрезвычайных и кризисных ситуациях, предназначенный для распространения последних данных о мероприятиях этой программы. Создана также сеть ОФНЕТ (сеть бюро ЮНЕСКО), в рамках которой действует координационный центр для обсуждения с партнерами на местах конкретных проблем образования в условиях чрезвычайных ситуаций. ЮНЕСКО также внесла конкретные предложения к предстоящей встрече на высшем уровне в рамках ООН по защите детей в условиях вооруженных конфликтов.

24. Восемнадцати государствам-членам (Республика Конго, Колумбия, Гвинея, Бангладеш, Иран, Пакистан, Афганистан, Казахстан, Таджикистан, Демократическая Республика Конго, Ангола, Алжир, Восточный Тимор, Албания, Косово, Сомали, Эритрея, Мозамбик и Уганда) оказана финансовая и техническая поддержка, начиная с подготовки учителей в лагерях беженцев и кончая разработкой конкретных внебюджетных проектов, включая выпуск учебных материалов (школьные учебники) и внедрение новых программ. В регионах Африканского рога и Больших озер укреплена программа ПЕЕР, в частности, путем осуществления новых внебюджетных проектов в Сомали, Эритрее и Судане. Что касается последующей деятельности по итогам Дакарского форума, то она в основном была посвящена созданию флагманской программы для стран, находящихся в кризисной ситуации, и разработке оперативного руководства по подготовке компонента «Образование в чрезвычайных ситуациях», предназначенного для оказания государствам-членам помощи в разработке национальных планов. С этой же целью разрабатываются руководящие принципы.

25. Обновлены и расширены мероприятия ЮНЕСКО в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие» в Ираке. Сейчас ЮНЕСКО лучше подготовлена к решению задач этой уникальной программы путем взаимного наращивания потенциала и перехода к реализации целей устойчивого развития в области образования.

26. Постоянно наращиваются усилия по оказанию государствам-членам помощи в области развития систем образования и создания благоприятных условий для расширения доступа к образованию и повышению его эффективности. Завершена подготовка проектного предложения по строительству средней школы для девочек в Багдаде (Ирак), включая конструктивные и деталированные чертежи. В октябре 2001 г. это предложение утверждено министерством образования Ирака. На Палестинских автономных территориях, в Оделе, успешно завершено строительство начальной школы совместного обучения. За отчетный период произведены и переданы в восстановленные школы учебные материалы и мебель, в том числе 1 340 парт и 2 408 стульев для учащихся, 332 стула для учителей и 167 шкафов.

I.2.2: Обновление общего среднего и профессионального образования 27. В результате издания и распространения Заключительного доклада организованной ЮНЕСКО международной встречи экспертов по всеобщему среднему образованию в XXI веке (Пекин, май 2001 г.) государства-члены и международные организации были ознакомлены с основными тенденциями, проблемами и приоритетами в области реформы и расширения среднего образования. Доклад стал основой для нескольких национальных и региональных инициатив в области среднего образования, в частности в Африке и арабских государствах. Министерствам образования стран Латинской Америки и Карибского бассейна, а также Азии оказана техническая помощь по расширению среднего образования и повышению его качества.

28. Создание Международной сети должностных лиц, курирующих в министерствах образования естественно-научное и технологическое образование (ИНГОСТЕ), которая охватывает в настоящее время 65 участников, способствовало расширению диалога по вопросам политики в этой области и обмену информацией, материалами и опытом между государствами-членами. Принятию взвешенных решений способствовала подготовка и рассылка ответственным должностным лицам в государствах-членах рамок действий и документа, содержащего руководящие принципы разработки политики в области естественно-научного и технологического образования (ЕНТО). Наращивание потенциала обеспечивалось путем проведения учебно-практического семинара по разработке и применению методических материалов для ЕНТО в Южной Европе (Салоники, Греция, 27-31 августа 2001 г.), учебно-практического семинара по естественно-научной и технологической грамотности (Кингстон, Ямайка, 25-28 сентября 2001 г.), подготовки учебно-методических материалов для стран СЕМЕП, включая три модуля по продуктам питания, лесам и морской окружающей среде и CD-RОМ под названием «Go-Green», а также подготовки и распространения CD-RОМ по биотехнологии для средних школ. Подготовлен том 8 Нововведений в естественно-научном и технологическом образовании, посвященный естественнонаучному и технологическому образованию в XXI веке. Будет оказана дополнительная поддержка путем осуществления обзора состояния ЕНТО в 46 государствах-членах в этот период, а также проекта по естественно-научному, технологическому и профессиональному образованию девочек в Азии. Рекомендации, подготовленные по результатам внешней оценки программы ЮНЕСКО по естественно-научному и технологическому образованию, проведенной в 15 государствах-членах для усиления и расширения воздействия программы в государствах-членах, были учтены при подготовке планов работы на 2002-2003 гг. На субрегиональном уровне в 30 странах начат мониторинг успеваемости с целью оценки 164 ЕХ/ Part I – page качества среднего образования (математика и естественные науки, включая практические навыки).

29. Национальный учебно-практический семинар (35 участников) по стратегиям разработки учитывающих гендерную проблематику материалов в области борьбы с ВИЧ/СПИДом, организованный совместно ИЮО, ООНСПИД и Китайским рабочим комитетом по проблемам детей и женщин (декабрь 2001 г.), стал первой инициативой подобного рода, предпринятой ЮНЕСКО в области обучения профилактике ВИЧ/СПИДа в Китае.

Включению вопросов профилактики и школьной гигиены в национальные планы действий по ОДВ способствовало, в частности, проведение двух встреч. ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВОЗ, Всемирный банк, Интернационал образования, ЦРО и ЦКЗ провели конференцию, посвященную значению школьной гигиены и профилактики ВИЧ/СПИДа для достижения целей ОДВ (Париж, июль 2001 г.), для представителей министерств образования и здравоохранения из стран «О-9», а ЮНЕСКО и ООНСПИД провели региональный семинар для 18 арабских государств по официальному включению вопросов профилактики ВИЧ/СПИДа в программы школьного образования (Бруммана, Ливан, октябрь 2001 г.).

Вышло на французском языке межучрежденческое пособие по подготовке кадров и материалам по вопросам школьной гигиены и образования в области ВИЧ/СПИДа, которое было использовано в ходе учебного семинара для учителей из шести африканских стран (Дакар, Сенегал, ноябрь 2001 г.).

30. В результате разработки и проверки на местах комплекта учебно-методических материалов «Знакомство с малым бизнесом» в странах Тихого океана теперь имеются исходные материалы, учитывающие потребности неформального сектора этих стран. Ряд мероприятий способствовал укреплению национальных потенциалов в области ТПОП. В результате серии национальных учебно-практических семинаров в Казахстане подготовлены рекомендации по самооценке для наблюдения за осуществлением программ технического и профессионального образования и управления ими с целью обеспечения их качества и соответствия потребностям рынка труда. Африканская региональная конференция по теме «Расширение и реформа ТПОП в Африке» помогла 11 странам-участницам укрепить потенциал в области разработки планов реформы национальных систем ТПОП на основе рекомендаций Сеульского конгресса. Весьма полезными оказались также два комплекта учебных материалов по сквозным темам «Помощь и консультации по вопросам выбора профессии и жизненного пути» и «Экологические проблемы в ТПО».

I.2.3: Высшее образование и развитие 31. Деятельность по итогам Всемирной конференции по высшему образованию оставалось приоритетной задачей; с этой целью продолжалась мобилизация всех партнеров (национальные комиссии, международный комитет по вопросам такой деятельности, координационные центры, МПО и НПО) наряду с обсуждением и анализом ключевых проблем высшего образования. Бюро вышеназванного комитета рассмотрело и одобрило результаты осуществления стратегии деятельности по итогам ВКВО. Широко распространялась информация о проектах, исследованиях и докладах во исполнение решений конференции, которые использовались в качестве материалов для обсуждения роли и задач высшего образования в XXI веке. В электронном форуме ЮНЕСКО по высшему образованию были организованы две дискуссии (сентябрь и октябрь) по вопросам управления системой высшего образования, ее финансирования и интернационализации. Бюро ЮНЕСКО в Бангкоке способствовало более глубокому пониманию государствами-членами проблем XXI века, организовав учебно-практический семинар «Проблемы, стоящие перед странами СБМ в процессе экономической глобализации» (24-26 октября 2001 г., Ханой, Вьетнам) и международную конференцию «Перед лицом глобальной конкуренции: технология открытого образования и информации – проблемы и перспективы» (12-14 ноября 2001 г., Джокьякарта, Индонезия). Бюро ЮНЕСКО в Дакаре оказало содействие правительству Бурунди в организации национальной консультации по реформе высшего образования (октябрь 2001 г.), а также провело субрегиональный и региональный учебно-практические семинары по вопросам преподавания и обучения в системе высшего образования (АддисАбеба, Эфиопия, сентябрь 2001 г.; Виндхук, Намибия, октябрь 2001 г.). СЕПЕС в сотрудничестве с Университетом Пуэрто-Рико, Телекоммуникационной образовательной системой испаноговорящих стран и Ассоциацией карибских университетов 22-24 октября 2001 г. организовал в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико, международный семинар «Преподавание и организация обучения в виртуальном и классическом университете: конфликт и/или взаимное укрепление», а также в сотрудничестве с Комиссией Германии по делам ЮНЕСКО и берлинским сенатом провел международную встречу «Институциональные подходы к педагогическому образованию (в системе высшего образования) в регионе Европы:

современные модели и новые достижения» (Берлин, Германия, 7-9 декабря 2001 г.).

32. 17-18 сентября партнеры рассмотрели результаты внешней оценки шестилетнего Специального проекта «Женщины, высшее образование и развитие» и внесли предложения относительно будущих мероприятий и деятельности в интересах женщин в системе высшего образования.

33. Продолжалось расширение программы УНИТВИН/кафедры ЮНЕСКО, в которой на январь 2002 г. насчитывалось около 500 кафедр ЮНЕСКО и сетей УНИТВИН (481 в июле 2001 г., 449 в июле 2000 г. и 405 в декабре 1999 г.). Они созданы в университетах 113 государств – членов ЮНЕСКО (109 в июле 2001 г., 106 в июле 2000 г. и 103 в декабре 1999 г.), и в их деятельности участвуют свыше тысячи высших учебных заведений (принимающих и партнерских учреждений). ЮНЕСКО продолжала совершенствовать внутреннее управление и координацию деятельности в рамках этой программы, а также порядок создания новых кафедр и контролировать и оценивать их деятельность. Секретариат приступил к аннулированию еще примерно 25 соглашений, касающихся тех кафедр ЮНЕСКО, которые выполнили свои задачи или «перестали активно работать». Выводы и рекомендации внешней оценки (2000 г.) легли в основу комплекса новых правил для программы УНИТВИН/кафедры ЮНЕСКО. Меры по расширению географического и тематического охвата вновь созданных кафедр и сетей позволили усилить их влияние на деятельность в области национального развития. Объединение высших учебных заведений в субрегиональные, региональные и межрегиональные сети дало возможность создать научные центры передового опыта.

34. Под эгидой ЮНЕСКО создан Глобальный форум по обеспечению качества, аккредитации и признанию квалификаций на международном уровне, который позволил установить связи между действующими структурами, занимающимися международными проблемами обеспечения качества, аккредитации и признания квалификаций, и создать условия для диалога между ними. Проведена подготовка шестой сессии Международного комитета по применению Международной конвенции о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в арабских и европейских государствах Средиземноморья (14-15 января 2002 г., Валлетта, Мальта). Повышению мобильности студентов способствовали дальнейшее развитие веб-сайта «Учеба за рубежом», в который после консультаций с подразделениями на местах включено дополнение «Вести из регионов», регулярное обновление информации о текущей деятельности в области обеспечения доступа, мобильности и качества, а также предназначенный для студентов раздел «Как использовать конвенции». Началась разработка нового программного обеспечения для веб-сайта «Учеба за рубежом».

164 ЕХ/ Part I – page Статус преподавателей и педагогическое образование в информационном обществе 35. Благодаря убедительной информационной кампании педагогическое образование вошло в число международных экономических и социальных проблем, и в результате этот вопрос был включен в приоритеты Группы 8 (Генуя, 2001 г.), принят в качестве флагманской программы Межучрежденческой рабочей группой по ОДВ в соответствии с совместным предложением ЮНЕСКО, МОТ и Интернационала образования и стал темой издания СИЮ/ОЭСР «Учителя для завтрашних школ», которое, в свою очередь, позволило ознакомить широкую общественность с характером и трудностями учительской профессии.

Создана рабочая группа для подготовки рекомендаций по среднесрочному докладу о сложившейся в мире ситуации в области академических свобод и автономии учебных заведений на третьей ступени образования, в частности об их воздействии на высшее образование в качестве одного из вопросов развития ОДВ. В результате установлены параметры для двухлетнего доклада за 2002-2003 гг. В Штаб-квартире подготовлены десять национальных специальных исследований по использованию открытого и дистанционного образования (ОДО) в системе педагогического образования, которые изданы в аннотированной форме, десять других исследований подготовлены БРЕДА, а четыре крупных документа по программам ОДО и рекомендациям по использованию ИКТ к концу 2001 г. находились в печати. Еще до их выхода в свет их отдельные компоненты активно использовались на региональных семинарах (в частности в Азии – ПРОАП, Малайзия, ноябрь 2001 г.; Европе – региональное совещание Всемирной конфедерации учителей, Польша, декабрь 2001 г.). Всемирный день учителя использовался для того, чтобы обратить внимание мировой общественности на ухудшение положения учителей и прогнозируемую необходимость подготовки к 2015 г. 15 миллионов новых учителей. Эти вопросы широко обсуждались во всем мире, а ЮНЕСКО разрабатывает исследование по проблеме нехватки учителей в 2002-2003 гг.

Образование в интересах устойчивого будущего (окружающая среда, народонаселение и развитие) 36. ЮНЕСКО продолжала осуществление ряда мероприятий с целью продемонстрировать возможность применения на практике междисциплинарного и межсекторального подхода и возможность их использования для пересмотра политики и программ в области образования в интересах устойчивого будущего, а также переориентации формального и неформального образования в целях удовлетворения конкретных потребностей и решения конкретных проблем по мере их возникновения. Обеспечены перевод, выпуск и распространение нескольких учебно-методических материалов. Во второй половине 2001 г. выпущена новая мультимедийная программа для системы педагогического образования «Преподавание и обучение в интересах устойчивого будущего». Предполагается, что эта программа на CDRОМ и веб-сайте будет доступной для как можно большего числа учителей, а их сейчас в мире 60 миллионов, и будет адаптирована с учетом местных, национальных и региональных потребностей. Помимо этого, разработан веб-сайт по образованию в интересах устойчивого развития, на котором содержится вся информация о развитии проекта за прошедшие десять лет, а также информация об официальных документах, которые ЮНЕСКО представила Комиссии по устойчивому развитию в качестве целевого руководителя по главе 36 (Образование) Повестки дня на XXI век.

Институты ЮНЕСКО в области образования 37. Более тесная увязка деятельности институтов ЮНЕСКО с общей программой Организации является заявленной целью Исполнительного совета, который рассмотрел предложения относительно стратегии достижения этой цели на своей 162-й сессии. У шести инстиЕХ/ тутов, действующих в области образования, разные задачи, разный опыт и разный объем работы, однако можно сделать некоторые обобщающие выводы относительно их деятельности в последнее время. Каждому из них удалось в большей степени сконцентрировать усилия на решении своей основной задачи. В определенной мере из-за сокращений финансирования за счет обычного бюджета первоочередное внимание было уделено ключевым приоритетам общей программы ЮНЕСКО, а при подготовке мероприятий много внимания уделялось местным и национальным потребностям. Рассматривая предложения о всеобъемлющей стратегии в отношении институтов, Исполнительный совет на своей 162-й сессии призвал, чтобы основными принципами интеграции этих институтов в рамках общей программы ЮНЕСКО стали делегирование полномочий, гибкость и большая целенаправленность программ, и предложил Генеральному директору представить на его 165-й сессии доклад о результатах применения критериев, изложенных в пункте 19 документа 162 ЕХ/18.

Работа по применению этих принципов началась успешно. В соответствии со своими уставами институты ЮНЕСКО в области образования представили 31-й сессии Генеральной конференции отдельные доклады о своей деятельности (см. документы 31 С/REP/1 по МБП, 31 С/REP/2 по МИПО, 31 С/REP/3 по ИЮО, 31 С/REP/6 по ИИТО, 31 С/REP/7 по ИЕСАЛК и 31 С/REP/8 по ИИКБА).

Международное бюро просвещения 38. Вторая половина 2001 г. была, в частности, отмечена подготовкой и проведением 46-й сессии Международной конференции по образованию (МКО) (5-8 сентября 2001 г.) (представлено 127 стран, более 600 участников, в том числе 90 министров и заместителей министров, девять МПО, тринадцать НПО, три фонда) по теме «Образование для всех, чтобы научиться жить вместе: содержание и стратегии обучения – проблемы и решения».

Опубликован заключительный доклад конференции, а также выпущен CD-ROM, содержащий все документы конференции и национальные доклады. МБП также обеспечивала удовлетворение потребностей государств-членов в следующих областях: укрепление потенциала в области адаптации содержания, методов и структуры образования на национальном, субрегиональном и региональном уровнях; создание платформы/обсерватории по структурам, содержанию и методам (банки данных, информация/документация, сайт в Интернете); публикации. Регулярно проводится оценка всех мероприятий. Успешная организация 46-й сессии МКО дает МБП и ЮНЕСКО прекрасный опыт, в частности по обновлению формы дискуссии по вопросам политики в области образования. В этот же период МБП начала действовать в качестве информационно-координационного центра в области учебных программ по расширению профилактики в борьбе с пандемией ВИЧ/СПИДа.

Международный институт планирования образования 39. МИПО проводил курсы интенсивной подготовки, учебно-практические семинары и специализированные семинары для специалистов с целью укрепления национальных потенциалов в области планирования, управления, оценки, реформы и восстановления систем образования. За этот период организовано 12 курсов интенсивной подготовки, на которых обучалось 280 слушателей, а также четыре семинара, в которых занимались 96 специалистов.

МИПО расширил формы своей деятельности, организовав курсы дистанционного образования с использованием новых информационных и коммуникационных технологий, а также новые мероприятия для установления активных связей со своими бывшими слушателями. В занятиях летней школы МИПО, проходивших в июле, участвовали представители государственных органов, учреждений по оказанию помощи, НПО, университетов и научноисследовательских организаций.

164 ЕХ/ Part I – page 40. Что касается научных исследований, то МИПО завершил выполнение четырех научноисследовательских программ, опубликовал девять специальных исследований, издал 14 публикаций и выпустил два бюллетеня. В 12 странах САКМЕК завершен сбор основных данных в рамках второго проекта по политике в области образования стран САКМЕК, включая оценку успеваемости учащихся и работы преподавателей в области распространения грамотности и математического образования. Сбором данных для этого проекта были охвачены примерно 50 000 учащихся, 5 000 учителей и 2 500 директоров из 2 500 начальных школ южной части субрегиона Африки. С помощью оперативных мероприятий укреплены национальные потенциалы в области планирования и администрации образования в Алжире, на Палестинских автономных территориях, в Доминиканской Республике, Мексике, Аргентине, Чаде, Гренаде, Гвинее, Мали, Мавритании, Марокко, Непале, Бразилии, Уругвае, Чили и Перу.

Институт ЮНЕСКО по образованию (ИЮО) 41. Институт ЮНЕСКО по образованию продолжал осуществление программ, касающихся образования на протяжении всей жизни. В июле институт совместно с Пекинской академией педагогических наук, Американской ассоциацией образования взрослых и непрерывного образования, программой Грундтвига Европейской комиссии и Национальной комиссией Китая по делам ЮНЕСКО организовал международную конференцию «Образование на протяжении всей жизни: глобальные перспективы в области образования». Двести участников конференции обменялись практическим опытом своих стран и регионов в области образования на протяжении всей жизни и обсудили формы мониторинга образования на протяжении всей жизни в контексте Пятой международной конференции по образованию взрослых (КОНФИТЕА) и Всемирного форума по образованию в Дакаре.

42. В ноябре Институт совместно со Штаб-квартирой и Германским фондом международного развития провел международную конференцию «Возвращаясь к опыту создания общества грамотности», на которой состоялась дискуссия с участием примерно 50 специалистов по распространению грамотности из развивающихся стран и заинтересованных партнеров по развитию о взаимосвязанных аспектах распространения грамотности, таких, как пользование грамотностью, ее обеспечение и обучение, среда обучения и институциональный контекст. В Бенине был проведен субрегиональный семинар для государств-членов из Западной и Центральной Африки с целью оказания им содействия в вопросах координации политики в области распространения грамотности и образования взрослых. В рамках первого Дакарского доклада по мониторингу ИЮО подготовил сводку полученных из многих стран и учреждений материалов о распространении грамотности, неформальном образовании, а также компонентах Дакарских рамок, посвященных образованию молодежи и взрослых. Институт также организовал региональный (Африка) и два национальных (Китай и Филиппины) семинара по укреплению потенциала в области профилактики ВИЧа с учетом гендерной проблематики. Институт продолжил проведение мероприятий по популяризации Недели образования взрослых. На Европейскую региональную консультацию (декабрь 2001 г.), которая проводилась совместно с ЕС и правительством Бельгии, собралось свыше 100 участников из 22 стран.

Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО) 43. Продолжались прикладные исследования и разработка проектов в различных областях применения ИКТ в образовании, в том числе по таким направлениям, как ИКТ и дистанционное образование, мультимедийные средства в образовании и показатели использования ИКТ в образовании. В соответствии с рекомендациями международных совещаний экспертов начаты исследования в других областях, в том числе изучение этических, психологических, социальных и правовых проблем, связанных с использованием ИКТ в образовании, а также применение ИКТ в преподавании/изучении иностранных языков. Результаты исследований использовались в мероприятиях ИИТО по укреплению потенциала государств – членов ЮНЕСКО в области применения ИКТ в образовании посредством профессиональной подготовки, подготовки комплектов учебных и вспомогательных материалов, консультативных услуг, разработки национальных пилотных проектов и деятельности по сбору, анализу и распространению информации.

44. После модернизации информационной системы ИИТО по информационным технологиям в образовании, которая представляет собой Интернет-портал, состоящий из веб-сайта, базы данных и интерактивных средств, улучшилась деятельность ИИТО по сбору, анализу и распространению информации в интересах государств – членов ЮНЕСКО. Расширена база данных ИИТО по использованию ИКТ в образовании, содержащая материалы на четырех языках.

Международный институт ЮНЕСКО по высшему образованию в Латинской Америке и Карибском бассейне (ИЕСАЛК) 45. После того, как на первой специальной сессии Совета управляющих (Каракас, Венесуэла, май 2001 г.) были пересмотрены программа и бюджет ИЕСАЛК на 2001 г. и утверждены новые стратегические ориентиры и мероприятия, деятельность Института сосредоточилась на выполнении трех-четырех крупномасштабных региональных проектов.

Для поддержки деятельности государств-членов по обновлению систем высшего образования разработана программа технической помощи на основе совместного финансирования.

В отчетный период заключены соглашения о сотрудничестве в целях оказания помощи трем странам (Боливия, Эквадор и Доминиканская Республика), участвующим в этой программе, в ключевых областях, выбранных компетентными в этой сфере органами; сюда, в частности, входят мероприятия по техническому сотрудничеству в области финансирования, гендерной проблематики, подключения к сетям, публикации и семинары.

Международный институт ЮНЕСКО по созданию потенциала в Африке (ИИКБА) 46. Совет управляющих ИИКБА провел свое заседание в Аруше (октябрь 2001 г.) во время конференции министров АДЕА. Совет рассмотрел результаты деятельности Института за предшествующие 18 месяцев и утвердил план работы и бюджет на 2002-2003 гг. Члены Совета предложили новые формы финансирования деятельности ИИКБА: для расширения деятельности и программ с целью охвата большего числа учебных заведений и стран государствам предлагается финансировать программы из своих собственных средств и средств доноров, выделенных этим странам.

47. За отчетный период мероприятия в области педагогического образования включали учебно-практические семинары по развитию навыков, необходимых для дистанционного образования, которые были организованы ИИКБА и Национальным открытым университетом им. Индиры Ганди в Монровии и Аддис-Абебе, учебный семинар по проблемам ВИЧ/СПИДа для НПО в Назрете, Эфиопия (декабрь 2001 г.), организованный совместно с ЮСАИД, и создание сети педагогического образования, охватывающей Сенегал, Либерию, Эфиопию, Мадагаскар и Зимбабве, которая включает чат в Интернете. Завершено создание электронной библиотеки по проблемам ВИЧ/СПИДа, которая предназначена для преподавателей педагогических учебных заведений и учителей начальных и средних школ и которую они могут использовать в процессе обучения профилактике ВИЧ/СПИДа.

164 ЕХ/ Part I – page 48. В рамках образования для всех совместно с МИПО и представительством ЮНИСЕФ в Восточной Африке и южной части Африки успешно начато осуществление пилотного проекта по обучению кочевников в шести странах восточной Африки. Состоявшийся в Йоханнесбурге, Южная Африка, в ноябре 2001 г. учебно-практический семинар с участием представителей примерно десяти англоязычных стран Африки положил начало деятельности по оценке успеваемости по математике и естественно-научным дисциплинам в начальных и средних школах Африки. При поддержке ИИКБА и ИЮО в Бамако, Мали, создана Африканская академия языков.

49. Деятельность по укреплению потенциала на высоком уровне проводилась в форме семинаров для старших должностных лиц с участием министров образования (Женева, сентябрь 2001 г., и Аруша, октябрь 2001 г.), а также учебно-практического семинара в Мапуту, Мозамбик (ноябрь 2001 г.), в котором приняли участие как постоянные секретари министерств образования, так и экономисты из региональных институтов экономики. На этом семинаре было решено разработать проект учебной программы по экономике для специалистов по планированию образования, а также проект программы по образованию для специалистов в области экономического планирования, которые будут включены в действующие учебные программы подготовки специалистов по планированию образования и экономическому планированию.

На пути к культуре мира Компоненты междисциплинарного проекта, осуществляемые Сектором образования Раздел 1 – Культура мира: повышение степени информированности и укрепление партнерства 50. В целях содействия доступу к образованию и развития права на образование ЮНЕСКО в сотрудничестве с Институтом прав человека и гуманитарного права им. Рауля Валленберга разработала учебник по образованию в области прав человека и прав меньшинств, а также активизировала сотрудничество с Европейской ассоциацией образовательного права и политики. Был опубликован и распространен учебник на английском и французском языках, предназначенный для государств-членов и региональных бюро, под названием «Образование и основные права ребенка», содержащий главные положения международного права и международных конвенций.

Раздел 2 – Воспитание в духе культуры мира 51. ЮНЕСКО содействовала разработке национальных планов и программ воспитания в духе культуры мира. Она оказала техническую и финансовую помощь Национальной комиссии Вьетнама по делам ЮНЕСКО для организации национального семинара по воспитанию в духе культуры мира во Вьетнаме (Ханой, 12-13 ноября 2001 г.), который явился началом практического внедрения концепции культуры мира во вьетнамские школьные программы на всех уровнях и расширения числа участвующих школ. По итогам совместной миссии ЮНЕСКО и Совета Европы в Сербскую Республику, задачей которой было обсуждение стратегии и мероприятий с целью включения преподавания вопросов демократической гражданственности и прав человека в сербскую систему формального образования, министерством образования, ЮНЕСКО и Советом Европы был организован совместный национальный семинар по воспитанию в духе демократической гражданственности (Белград, 12-15 декабря 2001 г.). Семинар проводился в контексте реформы системы образования, и в результате его работы были подготовлены рекомендации, касающиеся укрепления демократического процесса и включения воспитания в духе демократической гражданственности (ВДГ) и образования в области прав человека (ОПЧ) в систему формального образования.

52. Проведение Региональной конференции по вопросам образования в области прав человека в Латинской Америке и Карибском бассейне (Мехико, 28 ноября – 1 декабря 2001 г.), организованной при поддержке правительства Мексики, завершило серию региональных конференций, организованных ЮНЕСКО в тесном сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) в рамках Десятилетия образования в области прав человека ООН (1995-2004 гг.). Были разработаны конкретные рекомендации по распространению образования в области прав человека на региональном и национальном уровнях и активизировано составление и претворение в жизнь национальных планов по образованию в области прав человека в странах региона. Результаты дискуссии отражены в «Декларации Мехико по вопросам образования в области прав человека в Латинской Америке и Карибском бассейне».

53. Был предпринят ряд инициатив по содействию воспитанию в духе ненасилия. В сотрудничестве с Ассоциацией КОФРАДЕ и министерством иностранных дел Франции в связи с празднованием Всемирного дня прав ребенка 19 ноября 2001 г. была организована конференция по теме «Право ребенка на самовыражение: ответ насилию». Кроме того, в Пекине (август 2001 г.) был организован детский фестиваль искусств с участием детских художественных групп из Китая, Корейской Народно-Демократической Республики, Монголии, Республики Корея, Японии, а также из Макао (Китай). Фестиваль способствовал развитию диалога, духу мира и взаимопонимания между культурами этих стран. В дополнение к этому была начата разработка веб-сайта, посвященного вопросам образования в области прав человека и демократической гражданственности. Кроме того, ЮНЕСКО в сотрудничестве с Межамериканским институтом прав человека (МИПЧ) и Ассоциацией по образованию в области прав человека (АОПЧ) также создала «Межамериканскую сеть по образованию в области прав человека» - электронную сеть, предоставляющую платформу для дискуссии и обмена конкретным опытом и ресурсами региона. Эта сеть разрабатываемая МИПЧ на испанском и португальском языках, способствует обмену опытом и информацией среди учреждений, МПО, НПО, университетов, экспертов и активистов, работающих в сфере образования в области прав человека. Организация также поддержала ряд мероприятий недавно созданного Азиатско-тихоокеанского центра по воспитанию в духе международного взаимопонимания (АСЕИУ), ассоциированного с ЮНЕСКО, включая обзор ситуации с воспитанием в духе международного взаимопонимания в ряде стран региона, международный симпозиум по теме «Движение за мир и образование в регионе Азии и Тихого океана 164 ЕХ/ Part I – page - Зоны конфликтов» (Сеул, Республика Корея, 20-22 ноября 2001 г.), а также выпуске ежеквартального журнала «SANGSAENG – Жить вместе, помогать друг другу».

54. С помощью проекта «Образование в области межкультурного диалога и прав человека в Албании (начальная и средняя ступень)», финансируемого через итальянский целевой фонд, была проведена специализированная подготовка кадров в министерстве образования и институте педагогических исследований. Проект «Образование в области прав человека и демократии в районе Центральноамериканского перешейка» (Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Никарагуа и Гондурас), который был начат в августе 2000 г. и финансируется ДАНИДА, направлен на укрепление политики в области образования в том, что касается образования в области прав человека, подготовки инструкторов и другого ключевого персонала, разработки педагогических материалов в области прав человека и демократии и завершение создания субрегиональных сетей.

55. Субрегиональный пилотный проект «Образование в области прав человека и демократии» (Зимбабве, Мозамбик, Намибия), финансируемый ДАНИДА, направлен на усиление понимания прав человека и углубление демократических процессов и практики с целью содействия развитию демократических обществ в вышеупомянутых странах. Мероприятия по этому проекту завершились в декабре 2001 г. Были разработаны педагогические материалы с учетом специфики стран, а реализация была сконцентрирована главным образом на национальном уровне. Окончательная оценка, проведенная внешними консультантами, показала, что в Мозамбике и Намибии ведется работа по интеграции мероприятий в области ОПЧД в основную деятельность в рамках национальных бюджетов. Предусматривается проведение аналогичных проектов в других странах, проявивших интерес, в частности в Ботсване, Малави, Лесото, Свазиленде и Южной Африке. ЮНЕСКО участвует как технический и финансовый партнер в реализации проекта «Подготовка учителей Косово в области демократии и прав человека», осуществляемого Центром по правам человека в Косово (ЦПЧК), одной из местных НПО и также поддерживаемого ЮСЭЙД, Барселонской организацией «Plataforma x Kosova – Barcelona» и Финской группой по правам человека. При окончательной оценке, проведенной в ноябре 2001 г. МООНВАК, Центром по правам человека в Косово (ЦПЧК) и Финской группой по правам человека, было рекомендовано:

(i) внедрять образование в области прав человека и демократии в основную школьную программу в Косово на основе опыта, приобретенного в результате осуществления проекта;

(ii) продолжить реализацию этого проекта с распространением его на другие регионы Косово; а также (iii) опубликовать сборник материалов для преподавателей по ОПЧ на основе приобретенного опыта.

56. В рассматриваемом периоде деятельность ЮНЕСКО также была направлена на улучшение содержания и методов образования и воспитания в духе культуры мира.

Было опубликовано на английском языке учебное руководство для преподавателей под названием «Воспитание в духе культуры мира в гендерной перспективе» (автор проф. Бетти Рирдон), предназначенное для подготовки и повышения квалификации учителей старших классов средней школы. Оно также будет полезным для других уровней школьных систем как формального, так и неформального образования. Среди партнеров ЮНЕСКО был широко распространен мультимедийный CD-ROM «Воспитание в духе гражданственности», созданный в сотрудничестве с Интернационалом образования и содержащий глоссарий, библиографию, основные тексты и нормативные документы, различные методические руководства описание некоторых мероприятий в области учебной деятельности, а также подборку видеоматериалов. С целью создания практических пособий для решения конфликтов в среде формального и неформального образования были подготовлены две публикации «Передовой опыт разрешения конфликтов в школе» и «Искусство жить мирно», излагающие различные методы разрешения конфликтов. Они будут выпущены в июне 2002 г. на английском и французском языках.

57. С помощью своего партнера – НПО «Дадалос» - ЮНЕСКО также оказывает поддержку путем предоставления 1) широкого информационного ресурса по ВДГ (см. www.dadalos.org.) и 2) программы повышения квалификации преподавателей в области использования ИКТ в образовании. Преподавателей учат пользоваться компьютером, Интернетом и ресурсом «Дадалос», который также имеется на CD-ROM для использования в офлайновом режиме.

Эта программа уже осуществляется с 1999 г. в Боснии и Герцеговине, Хорватии и Косово, а также недавно была начата в Албании. Ведется подготовка к ее осуществлению в Сербии, Черногории и Болгарии.

58. В области физического воспитания и спорта истекший период был отмечен продолжением деятельности по итогам МИНЕПС III в координации с СИГЕПС и с помощью Секретариата. В частности, была проведена серия мероприятий в рамках усиления программ физического воспитания и спорта и их совершенствования на школьном и университетском уровнях. Были подготовлены различные дидактические, информационные и педагогические материалы. Кроме того, были организованы консультации и встречи инструкторов, экспертов, преподавателей и лиц, ответственных за принятие решений, с целью достижения прогресса и адаптации Декларации и Рекомендаций МИНЕПС III к потребностям каждого региона, и к целям, поставленным рабочими группами СИГЕПС, в частности по вопросам спорта и женщин. Путем проведения семинаров, организованных на Кубе и в Афинах, стало возможным, соответственно, разработать план дальнейшей деятельности ЮНЕСКО в Латинской Америке, который будет координироваться Кубой, и предложение по разработке нового механизма, направленного на создание Международной обсерватории по вопросам спорта и женщин.

59. В африканском регионе в здании Высшего совета по развитию спорта в Африке была проведена региональная встреча по теме «Вклад спорта в дело мира», в ходе которой представителями правительств, спортивных движений, НПО и учреждений ООН был принят ряд документов. Продолжение деятельности и осуществление плана действий, разработанного в ходе круглого стола по теме «Спорт и мир в повседневной жизни» (Ямусукро, июнь 2001 г.), позволили начать осуществление его перовой фазы, касающейся реабилитации демобилизованных детей и молодых солдат Сьерра-Леоне через физическое воспитание и спорт, в тесном сотрудничестве с правительственными органами, Конференцией министров по делам молодежи и спорта Экономического сообщества государств Западной Африки и МОК. В соответствии с рекомендациями МИНЕПС III было начато создание всемирной энциклопедии традиционных игр и видов спорта.

60. В течение этого периода был сделан упор на качественное развитие сети Системы ассоциированных школ. Был выпущен и широко распространен заключительный доклад третьего международного семинара «Продолжение диалога о приоритетах сети САШ для XXI века», состоявшегося в Дохе в январе 2001 г., в котором указаны новые направления деятельности для сети САШ. Были приняты новые меры по усилению коммуникационных каналов сети САШ и ее сетевых возможностей путем организации выпуска улучшенного издания международного иллюстрированного бюллетеня «Новости сети САШ»; выпущена новая брошюра «Сеть САШ – Учиться жить вместе»; обновлен интерактивный веб-сайт сети САШ; создан почтовый реестр электронной почты для более быстрого обмена информацией между заинтересованными сторонами.

61. С целью укрепления сети САШ в Западной Африке в Уагадугу, Буркина-Фасо, с 16 по 20 июля был проведен региональный семинар. В рамках флагманских проектов сети САШ 164 ЕХ/ Part I – page осуществлен ряд крупных мероприятий, включая широкий спектр новаторских мер по улучшению обучения по проблемам трансатлантической работорговли (ТАР), а также обучения в области взаимодействия культур, проведенных ассоциированными школами примерно в 25 участвующих странах регионов Африки, Америки и Карибского бассейна и Европы, которые были представлены на международном совещании по ТАР по теме «Новые перспективы и партнерство», Чарлстон, Южная Каролина, 25-29 июля. Семидесяти школам сети САШ во всем мире были присуждены специальные премии «За вклад в дело мира» за лучшие мероприятия, проведенные в поддержку культуры мира и ненасилия; материалы по двадцати пяти из них были опубликованы в качестве «передового опыта». В Карлскруне, Швеция, с 3 по 8 сентября был проведен Международный форум молодежи в области всемирного наследия. С 29 по 30 ноября в Гранаде, Никарагуа, состоялся субрегиональный семинар по образованию в области всемирного наследия. В Хельсинки, Финляндия, с 11 по 15 декабря был проведен международный семинар по образованию в области всемирного наследия; кроме того, несколько представителей молодежи выступили с изложением своих точек зрения на состоявшейся в Хельсинки в течение той же недели 25-й сессии Комитета всемирного наследия.

62. Сеть САШ продолжала расширяться: в нее были приняты еще 90 учреждений, и таким образом общее число участвующих школ составило 6 926 в 171 стране.

63. В области языкового разнообразия и многоязычного образования было подписано соглашение с «Терралингвой» и Всемирным фондом дикой природы с целью разработки в сотрудничестве с ЮНЕСКО педагогических материалов по вопросам взаимосвязи между языковым разнообразием и биоразнообразием, которые должны быть представлены и распространены на Высшем форуме Земли в сентябре 2002 г. Была завершена подготовка исходной карты, которая была выпущена в виде плаката на английском и французском языках. Продолжается работа по подготовке сопроводительной брошюры. В области преподавания родного языка продолжалась работа над созданием педагогических материалов по разработке орфографии. Закончен первый вариант руководства, который требует дальнейшей доработки. Начата работа по картированию использования языков в школах. Начато проведение анализа европейского региона и региона Азии и Тихого океана с составлением карты использования языков в странах на уровне начальной школы. Проведен обзор политики ЮНЕСКО в области языков за прошедшее десятилетие с целью разработки стратегии в масштабе всей Организации. Была оказана поддержка проведению Латиноамериканского совещания по языкам и политике в области образования (Мехико, декабрь 2001 г.), организованного ЮНЕСКО совместно с правительством Мексики.

Раздел 3 – От взаимодействия культур к культурному плюрализму 64. Было оказано содействие проведению диалога в области взаимодействия культур в сотрудничестве с Институтом им. Георга Эккерта, Германия, результатом которого явилось создание электронной версии десятого издания бюллетеня Международной сети научных исследований в целях разработки учебников ЮНЕСКО. Задачей бюллетеня является содействие развитию обмена идеями и опытом среди членов сети по вопросам, связанным с пересмотром учебников по истории, географии и социальным наукам.

КРУПНАЯ ПРОГРАММА II

НАУКА НА СЛУЖБЕ РАЗВИТИЯ

II.1 Продвижение, передача и совместное использование научных знаний Деятельность по итогам Всемирной конференции Деятельность по итогам Всемирной конференции по науке 65. Организация продолжала оказывать государствам-членам консультативные и технические услуги подготовительного характера в целях составления и разработки национальной политики, стратегий и планов в области науки. Было начато осуществление совместных программ и велось предоставление консультативных услуг в целях разработки национальной научно-технической политики в Бахрейне, Ливане, Нигерии и Лаосской Народно-Демократической Республике. Была оказана поддержка проведению конференции «Новаторство – 2001», состоявшейся в Ташкенте 22-23 ноября 2001 г. При Чжуншаньском университете (Гуанчжоу, Китай) создана кафедра ЮНЕСКО–ЭОЛСС по научно-технической политике с целью обмена опытом в области укрепления региональных систем новаторства путем более активного сотрудничества между университетами, научными учреждениями и промышленностью.

66. Через свое Бюро в Найроби Организация содействовала проведению в Африке мероприятий, связанных с УНИСПАР: опубликован доклад по вопросам и проблемам сотрудничества между университетами и промышленностью, а также подготовлены руководящие принципы укрепления такого сотрудничества. Проведено исследование по вопросам содействия включению научно-технических аспектов в проекты по микрофинансированию, направленные на сокращение масштабов нищеты в Африке. Совместно с СЕПЕС в Европе проведена оценка хода осуществления реформы структуры НИОКР в Республике Молдове. Подготовку в области управления системами научно-технических новшеств прошли 30 лиц, ответственных за разработку политики и управление в Хорватии, Югославии, Словакии, Венгрии, Украине, Молдове, Литве, Румынии, Эстонии, Польше и Албании. Эта подготовка была организована в ноябре 2001 г. в Будапеште в сотрудничестве с Будапештским научноучебным центром по вопросам политики в области новаторской деятельности.

67. В Университете Буэнос-Айреса была создана кафедра ЮНЕСКО по теме «Женщины, наука и технология», которая приступила к работе в декабре 2001 г. Эта кафедра, действующая в рамках ФЛАКСО/Аргентинского бюро, подготовила программу научных исследований по вопросам включения аспектов, связанных с равенством мужчин и женщин, в научную политику в Латинской Америке, а также мультимедийный документ по этой теме, предназначенный для учащихся и преподавателей средних и высших учебных заведений. Была оказана поддержка проведению 8-й Международной научной выставки (Гренобль, Франция, июль 2001 г.). В этом мероприятии приняли участие 1 200 молодых людей из 60 стран, предстаЕХ/ Part I – page вившие свои проекты в различных научных областях, таких, как физика, математика, окружающая среда и освоение космического пространства. Наконец, по итогам исследования о целесообразности провозглашения Всемирного дня науки за мир и развитие Генеральная конференция утвердила провозглашение такого дня, который ежегодно будет отмечаться 10 ноября (резолюция 31 С/20).

68. 162-й сессии Исполнительного совета был представлен обзорный доклад о результатах, достигнутых в ходе осуществления деятельности по итогам Всемирной конференции по науке (ВКН). Совет отметил, что ВКН и первый этап деятельности по ее итогам послужили стимулом к осуществлению широкого спектра мероприятий на национальном, региональном и международном уровнях, которые способствовали усилиям по поддержке науки и ее ориентации на служение обществу. Завершен и готовится для широкого распространения проект аналитического доклада, посвященный деятельности по итогам ВКН и предназначенный для правительств и международных партнеров. Большое число статей по вопросам деятельности, осуществленной партнерами в рамках процесса ВКН, опубликовано в электронном бюллетене ЮНЕСКО «Деятельность по итогам Всемирной конференции по науке».

II.1.1: Продвижение, передача и совместное использование знаний в области фундаментальных и инженерных наук 69. Одной из важнейших задач в области содействия развитию инженерных наук и технологий оставалось сокращение масштабов нищеты. Решая эту задачу, ЮНЕСКО продолжала оказывать содействие укреплению потенциалов в области людских ресурсов в научнотехнической сфере путем предоставления поддержки сетям и обменам имеющимися ресурсами, связанными с подготовкой кадров. Дальнейшее содействие было оказано укреплению преподавания фундаментальных и инженерных наук в университетах на основе регионального сотрудничества. Внимание уделялось участию ученых и техников из числа женщин в осуществлении мероприятий и в использовании полученных результатов. В этих рамках Бюро ЮНЕСКО в Найроби 27-28 ноября 2001 г. организовало совещание группы экспертов по вопросам активизации непрерывного инженерного образования (НИО) в Африке. В нем приняли участие эксперты, представляющие университеты, промышленность и профессиональные организации инженерных работников. Также проводилась деятельность по распространению докладов, посвященных стратегическим вопросам, связанным с естественнонаучным и инженерным образованием, созданием потенциала в области подготовки учебных материалов и оказанием поддержки публикации научных журналов.

70. Деятельность по развитию сотрудничества в области научных исследований и подготовки по математике, физике и химии была сосредоточена на создании сети научноисследовательских учреждений на региональном и международном уровнях, а также на вопросах подготовки. Международный центр теоретической физики (МЦТФ) им. Абдуса Салама и Бюро ЮНЕСКО в Каире, Джакарте и Найроби способствовали совместному использованию научных идей и результатов научных исследований путем оказания содействия обмену сотрудниками, организации конференций и семинаров, развитию сетей и публикации научных журналов. Они также способствовали подготовке исследователей в области фундаментальных наук на высоком уровне, включая проведение субрегиональной конференции по химии натуральных продуктов и первого регионального колледжа по физике сжатого вещества, которые были организованы в августе 2001 г., соответственно в Найроби (Кения) и Кэйп-Косте (Гана) при поддержке со стороны Бюро в Найроби.

71. С целью популяризации важнейшей роли ИКТ в реформе высшего образования Бюро в Каире содействовало осуществлению проекта ИКДЛ, результатом которого стала выдача сотрудникам и преподавателям, представляющим заинтересованные министерства и организации в регионе, свидетельств о приобретении компьютерных навыков, а также аккредитация дополнительных учебно-испытательных центров; число таких центров составило 28 и еще 40 центров находятся в стадии разработки. Эта деятельность позволила подготовить молодые научно-инженерные кадры, представляющие преподавательский состав и сотрудников, которые обладают более высокой квалификацией в области передачи новейших ИКТ и их использования в зависимости от местных потребностей. Консультативные услуги предоставлялись государствам-членам в области естественно-научного образования, включая миссию в Камбоджу для проведения краткого обследования и оценки приоритетных потребностей страны в сфере естественно-научного образования на начальной, средней и высшей ступенях.

72. Продолжалось осуществление всемирного проекта ЮНЕСКО-ИЮПАК по микронаучным экспериментам, в рамках которого обеспечивалась подготовка кадров и учебных материалов. Для укрепления университетских библиотек и учреждений в государствах-членах, включая Гвинею, Гайану, Гану, Нигер, Чад, Йемен и Тайланд, на безвозмездной основе им были предоставлены научные труды, журналы и научная продукция. Действуя через АСПЕН, Бюро в Джакарте организовало учебно-практический семинар по активному изучению физики при Национальном университете Лаоса (31 октября – ноября 2001 г.). Семинар, основной темой которого были ключевые принципы и концепции механики, был посвящен активной учебной деятельности в классе, в том числе с использованием компьютеров.

73. В соответствии с резолюцией 31 С/19 Генеральной конференции осуществлялась подготовка к созданию в Иордании Международного центра по использованию синхротронного излучения в научных экспериментах и прикладных исследованиях (СЕЗАМЕ). ЮНЕСКО организовала в Аммане (Иордания) 6-е и 7-е совещания Временного совета СЕЗАМЕ (соответственно август и декабрь 2001 г.), в состав которого сейчас входят 13 членов и 10 наблюдателей. В ходе этих совещаний были приняты решения относительно предлагаемого Устава и комитетов этого центра, модернизации установки BESSY-I, безвозмездно предоставляемой властями Германии, а также финансовых аспектов, что служит основой для исследования о целесообразности, представляемого Исполнительному совету (документ 164 ЕХ/14).

74. Основными направлениями программ ЮНЕСКО, связанных с содействием развитию научно-исследовательских потенциалов в области биологических наук и биотехнологий, являются Сеть ЮНЕСКО по молекулярной и клеточной биологии (МКБН), программа ЮНЕСКО-БАК (Совет по деятельности в области биотехнологии) и программа ЮНЕСКОМИРСЕН (Сеть центров микробных ресурсов), которые преследуют задачу укрепления национальных научно-технических потенциалов и активизации передачи новых научных достижений и новаторских прикладных разработок в этих областях. Расширение возможностей, связанных с подготовкой кадров и проведением научных исследований в областях растительных, акватических, экологических и микробных биотехнологий, медицинских наук и клеточной и молекулярной биологии, осуществлялось в этих рамках на основе предоставления 225 стипендий и грантов на поездки и научные исследования и оказания поддержки 56 курсам продвинутой подготовки и симпозиумам высокого уровня в сотрудничестве с компетентными НПО и региональными и межрегиональными сетями. Помимо этого, поддержка была оказана 24 научно-исследовательским проектам.

75. В рамках Специального проекта «Биотехнологии в целях развития в Африке»

молодым ученым из Бенина, Камеруна, Объединенной Республики Танзании и Нигерии было предоставлено пять стипендий для проведения научных исследований. В сотрудничестве с Африканской ассоциацией по биологической фиксации азота были организованы учебные курсы по теме «Биологическая фиксация азота». Поддержка была также оказана кафедрам ЮНЕСКО, работающим по следующей тематике: молекулярная медицина (ВаршаЕХ/ Part I – page ва, Польша), клеточные и молекулярные нейронауки (Киев, Украина), растительная биотехнология (Пекин, Китай), тропическая медицина (Мапуту, Мозамбик), биоматериалы (Гавана, Куба), биотехнология (Дели, Индия) и послеуборочные технологии (Кампала, Уганда), а также проведению мероприятий в области послеуборочной технологии (Банги, Гамбия) и биотехнологии (Северный Университет, Совенга, Южная Африка).

Всемирная программа по солнечной энергии на 1996-2005 гг.

76. Предпринятые усилия прежде всего были направлены на решение следующих задач:

(i) развитие людских ресурсов в целях более широкого использования устойчивых и возобновляемых источников энергии в интересах повышения уровня жизни населения сельских и изолированных районов развивающихся стран, в особенности женского населения; (ii) определение национальных стратегий в области возобновляемых источников энергии. Мероприятия в рамках Глобальной программы образования и подготовки специалистов по возобновляемым источникам энергии (ГРЕЕТ) были в основном направлены на повышение уровня осуществления проектов в области возобновляемых источников энергии, управление ими и использование их результатов, а также на совершенствование программ и передачи технологических знаний и опыта. Предпринимались усилия по развитию преподавания и постоянного образования в области использования возобновляемых источников энергии и связанных с ними прикладных разработок путем публикации учебно-методических материалов и организации мероприятий по образованию и подготовке кадров, ориентированных на лиц, ответственных за принятие решений в области политики, исследователей, инженеров, преподавателей высших учебных заведений и технических сотрудников.

77. В рамках Африканской главы программы ГРЕЕТ в Абиджане (Кот-д’Ивуар) 12-16 ноября 2001 г. были организованы совместные региональные учебные курсы ЮНЕСКО-ИСЕСКО по теме «Возобновляемые источники энергии на службе сельского развития», в работе которых приняли участие 32 представителя десяти франкоязычных стран Африки. Эти курсы, предназначенные для инженеров, исследователей, руководителей проектов и технических сотрудников и связанные с использованием возобновляемых источников энергии в целях децентрализованной электрификации и сельского развития, преследовали своей задачей более эффективное осуществление проектов и программ в области возобновляемых источников энергии в соответствующих государствах-членах и управление этими проектами и программами и улучшение деятельности по их итогам. Что касается других регионов, то ЮНЕСКО через свое Бюро в Кито совместно с европейскими партнерами организовала первую летнюю школу для стран Латинской Америки по теме «Электрификация сельской местности при помощи автономных фотоэлектрических систем и солнечных миниэлементов с комплексным генерированием» (27-29 ноября 2001 г., Кито, Эквадор). В рамках этой программы, направленной на расширение потенциала в области возобновляемых источников энергии, подготовку прошли около 68 экспертов и специалистов из десяти стран.

78. Бюро ЮНЕСКО в Хараре выпустило два учебно-методических пособия по использованию и эксплуатации оборудования, связанного с применением возобновляемых источников энергии в сельских районах; эти материалы предназначены служить в качестве учебно-методических средств в соответствующих учреждениях Африки. Они охватывают вопросы использования и эксплуатации фотоэлектрических систем для водяных насосов и систем технологии биогаза. В их основе главным образом лежит передовой опыт и ноу-хау организаций, работающих в этой области. Они будут способствовать укреплению национальных и региональных программ подготовки кадров в области возобновляемых источников энергии в англоязычных странах Африки.

79. Предпринимались дальнейшие усилия по оказанию государствам-членам содействия в вопросах разработки стратегий и политики, связанных с возобновляемыми источниками энергии. 1-3 октября 2001 г. в Хараре (Зимбабве) состоялось совещание генеральных секретарей национальных комиссий по делам ЮНЕСКО региона САДК, задачей которого была разработка путей и средств дальнейшего осуществления Африканской главы программы ГРЕЕТ и оказание странам региона содействия в разработке их национальных планов действий, касающихся образования и подготовки кадров в области возобновляемых источников энергии.

80. Бюро в Найроби продолжало оказание содействия использованию возобновляемых источников энергии в сельских районах путем создания демонстрационных центров, помогая одновременно наращиванию национальных потенциалов в целях производства компонентов солнечных энергетических систем. Среди основных результатов следует назвать оказание поддержки совместному (университеты – промышленность) проекту по коммерциализации фонарей на солнечных батареях местного производства, а также демонстрационному проекту по созданию «солнечной деревни» на объекте всемирного наследия ЮНЕСКО в Килва-Кисивани (Объединенная Республика Танзания). В регионе Азии и Тихого океана Бюро ЮНЕСКО в Апии подготовило технико-экономическое обоснование использования возобновляемых источников энергии на Островах Кука. Бюро также обеспечило выпуск публикаций и распространение литературных и художественных произведений, связанных с энергетической тематикой. Ощущается большая потребность в стипендиях для послеуниверситетской подготовки кадров и обмена сотрудниками, а также в предоставлении государствам-членам консультативных услуг по вопросам разработки учебных программ и планирования политики в областях фундаментальных и инженерных наук и энергетики.

II.2 Наука, окружающая среда и социально-экономическое развитие Содействие применению комплексных подходов к проблемам окружающей Окружающая среда и развитие в прибрежных районах Развитие людских ресурсов в интересах обеспечения устойчивых условий Города: управление социальными преобразованиями и рациональное использование окружающей 164 ЕХ/ Part I – page II.2.1: Науки о Земле, управление земными системами и уменьшение опасности стихийных бедствий 81. В рамках сорока одного проекта Международной программы геологической корреляции (МПГК) продолжалась работа по укреплению международного сотрудничества между учеными в области геонаук в вопросах понимания процессов, происходящих в земной коре, и ее истории, устойчивого рационального использования окружающей среды, полезных ископаемых и ресурсов подземной воды. Бюро в Каире оказывало поддержку двум проектам «Оценка сейсмических опасностей и рисков в Северной Африке (СХРАНА)» и «Понимание будущих изменений в засушливых зонах на основе динамики прошлых периодов» и участвовало в подготовке создания геологического музея в Йемене. Бюро в Найроби оказывало поддержку трем проектам МПГК в Африке «Геологические явления Кибаран в Юго-Западной Африке», «Предгорные бассейны неопротерозойских поясов в регионе от центральной до южной части Африки и в Южной Америке» и «Африканская база данных о пыльце». Особенно следует отметить поддержку, оказанную Бюро в Монтевидео одиннадцатому Латиноамериканскому геологическому конгрессу (Монтевидео, Уругвай, ноябрь 2001 г.), который является одним из наиболее важных мероприятий в области наук о Земле в этом регионе. Была оказана поддержка региональному совещанию МПГК и поддержка в целях укрепления Сети ГЕОЛАК (Латиноамериканская и Карибская сеть геологических факультетов-отделений), официально созданной в ходе упомянутого Конгресса.

82. Особое внимание уделялось развитию деятельности по дистанционному зондированию в рамках ГАРС (Программы применения дистанционного зондирования в геологии). В сотрудничестве с Управлением Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства (УВКПООН) и Международной астронавтической федерацией (МАФ) в сентябре 2001 г. в Альби, Франция, был организован международный учебнопрактический семинар на тему «Эксплуатация прикладных космических технологий: возможности и задачи по обеспечению устойчивого развития». В ходе 52-го Международного астронавтического конгресса, состоявшегося в октябре 2001 г. в Тулузе, Франция, ЮНЕСКО вместе с Европейским космическим агентством (ЕКА) предприняла новую инициативу по космическим технологиям с целью поддержки Конвенции о всемирном наследии. Эта инициатива направлена на укрепление сотрудничества с космическими агентствами и лабораториями дистанционного зондирования в деле мониторинга природных объектов и управления ими. Наконец, в ноябре 2001 г. ЮНЕСКО вместе с ЕКА была избрана сопредседателем «Партнерства ИГОС (Комплексная стратегия глобальных наблюдений)». В этих рамках ЮНЕСКО стимулирует развитие комплексных исследований по прибрежным зонам и геоопасностям.

83. Мероприятия по созданию потенциала включали организацию в рамках Программы передвижных курсов по геологическим параметрам охраны окружающей среды недельных курсов в Пекине, 10-15 декабря 2001 г. Была оказана финансовая поддержка двум курсам послеуниверситетской подготовки в области наук о Земле, которые были организованы в Бад-Урахе, Германия, 17-22 сентября 2001 г., а также двум курсам на тему «Использование исследовательских методов для решения экологических проблем» (ГЕОХИМ 2001), которые были организованы в Праге, Чешская Республика, в сентябре 2001 г., и «Сейсмология, оценка сейсмических опасностей и их уменьшение», которые были организованы в Чили в октябре/декабре 2001 г. Другие мероприятия включали подготовку в координации с Комиссией по геологическим картам мира (КГКМ) макетов сейсмо-тектонической карты мира, структурной карты Индийского океана и металлогенной карты Африки.

84. Бюро в Каире осуществило геопроект ЮНЕСКО/ПРООН, направленный на укрепление национального потенциала в области устойчивого развития Южной Долины и Синая. Бюро в Найроби оказало поддержку семинару по подготовке специалистов на местах на тему «Применение дистанционного зондирования в геологическом картировании и охране окружающей среды», лабораторным работам, успешно проводившимся в Университете Дарэс-Салама, и совместному совещанию и международной региональной конференции Геологического общества Уганды (ГОУ) и Геологического общества Африки (ГОАФ) на тему «Геология фундамента, подземные воды, полезные ископаемые и экологические проблемы, связанные с горнодобывающей промышленностью, в Восточной Африке».

Основные результаты, достигнутые Бюро в Монтевидео, включают повышение научной квалификации ученых в области геонаук из региона Латинской Америки и Карибского бассейна, укрепление учебного и научно-исследовательского потенциала геонаучных центров, повышение степени осведомленности о предупредительных мерах в связи с опасностями, а также расширение сети ученых в области геонаук и создание их сетей вместе с партнерами за пределами этого региона.

85. В регионе Средиземноморья был укреплен национальный и региональный потенциал для уменьшения опасности стихийных бедствий с помощью программы по уменьшению потерь при землетрясениях в восточной части Средиземноморья (РЕЛЕМР) и проектов «Уменьшение опасности землетрясений» в Марокко и Тунисе. Для марокканских и тунисских специалистов были организованы мероприятия по индивидуальной технической подготовке в области инженерной сейсмологии и сейсмостойкого строительства; национальным учреждениям были предоставлены научно-техническое программное обеспечение и документация. Международный учебно-практический семинар по сейсмическому анализу в Южной Азии, проведенный в Катманду, Непал, в сентябре 2001 г., заложил основы для будущего научно-технического сотрудничества в этом регионе, совместного использования данных и опыта и обмена ими, а также стандартизации карт сейсмического зонирования.