«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Правовые основы международной борьбы с преступностью Специальность 03050165 Юриспруденция Саратов-2012 ...»

б) проектор, подключенный к компьютеру или интерактивная доска;

2. При выполнении самостоятельной работы:

а) компьютер с доступом к сети Интернет и правовой базе данных "Гарант" или "Консультант Плюс".

В процессе преподавания дисциплины может использоваться широкий спектр форм и методов обучения. Целесообразно включение в учебный процесс наряду с занятиями лекционными, также и занятий практических, организованных в форме дискуссий, коллоквиумов, деловых образовательных игр, совместного решения задач (казусов) и т.д.

Лекционная презентация, составленная в программе MS PowerPoint должна содержать следующие разделы: план лекции, список литературы по теме, основные понятия и положения темы. Материал следует размещать тезисно, не перегружая слайд излишним объемом информации, так как это затрудняет визуальное восприятие материала. Целесообразным является включения в презентацию иллюстраций и коротких аудио и видеофрагментов.

В ходе занятий необходимо возвращаться к ранее пройденному материалу для закрепления его в памяти студентов, приводить примеры из практики для обеспечения наглядности теоретического материала, поддерживать двустороннюю связь с аудиторией, ставить на обсуждение актуальные проблемы дисциплины, узнавая по ним мнение студентов для развития их профессиональных навыков. Последнему особенно способствует проведение интерактивных деловых игр, моделей и т.д.

«Правовые основы международной борьбы с преступностью»

Цель – подготовить студента в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 юриспруденция.

Категория слушателей: студенты;

Срок обучения: 6 лет;

Форма обучения: очно-заочная;

Институт (факультет): ВФ;

Режим занятий: лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа международной борьбы с преступностью Международное уголовное международного права Правовые основы государств в рамках международных организаций преступностью Деятельность судебных международного уголовного Институт оказания правовой Институт экстрадиции.

Участие Российской борьбе с преступностью

РАЗДЕЛ I. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БОРЬБЫ С

ПРЕСТУПНОСТЬЮ

- Лекция (2 часа) - самостоятельная работа (1 час)

РАЗДЕЛ II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ

БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

- Лекция (2 часа) - самостоятельная работа (1 час)

РАЗДЕЛ III. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАЗДЕЛ I. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БОРЬБЫ С

ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Правовые основы международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью до II Мировой войны.

Развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью в рамках международных организаций.

Основные виды и формы сотрудничества государств в сфере борьбы с преступностью.

РАЗДЕЛ II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ

БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Понятие преступлений в международном праве. Классификация преступлений в международном праве.

Международные преступления: понятие, виды. Понятие, правовая природа и принципы международной уголовной ответственности.

Тема 3. Правовые основы сотрудничества государств в рамках международных Сотрудничество государств в сфере борьбы с преступностью в рамках Организации Объединённых Наций и организаций, входящих в её систему.

Развитие сотрудничества в рамках региональных международных организаций (СНГ, Совета Европы, Европейского Союза).

Специализированные международные органы и органы международных организаций в сфере борьбы с преступностью (Интерпол, Европол): краткая характеристика.

Тема 4. Деятельность судебных учреждений в сфере международного уголовного Нюрнбергский и токийский международные военные трибуналы (правовая основа, юрисдикция, судебная процедура, результаты).

История создания и правовая природа Международного уголовного суда. Состав, порядок функционирования Международного уголовного суда.

Порядок судопроизводства в Международном уголовном суде. Юрисдикция Международного уголовного суда. Санкции, применяемые Международным уголовным судом.

Общая характеристика ad hoc трибуналов (Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии, Международного уголовного трибунала по Руанде, Международного уголовного трибунала по Сьерра-Леоне).

Тема 5. Институт оказания правовой помощи по уголовным делам. Институт Правовая природа обязанностей государств сотрудничать в борьбе с преступностью.

Взаимодействие судебных органов государств. Взаимодействие органов полиции.

Интерпол, Европол (правовая природа, структура, компетенция).

Формы оказания правовой помощи по уголовным делам.

Экстрадиция

РАЗДЕЛ III. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. Участие России в деятельности по борьбе с преступностью в рамках ООН, Совета Европы, иных международных организаций.

3. Практика оказания правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции с участием России. «Дело Закаева» и «дело Адамова»: краткий анализ.

История международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.

Сотрудничество в борьбе с преступностью в рамках ООН.

Сотрудничество в борьбе с преступностью в рамках Совета Европы.

Сотрудничество в борьбе с преступностью в рамках Европейского Союза.

Виды и формы международной борьбы с преступностью.

Система, источники и принципы международного уголовного права.

Нюрнбергский международный военный трибунал (правовая основа, юрисдикция, судебная процедура, результаты).

8. Токийский международный военный трибунал (правовая основа, юрисдикция, судебная процедура, результаты).

9. Организация деятельности Международного уголовного суда.

10. Юрисдикция Международного уголовного суда.

11. Агрессия как международное преступление.

12. Геноцид как международное преступление.

13. Пиратство как преступление международного характера.

14. Международный терроризм как преступление международного характера.

15. Международный уголовный трибунал для бывшей Югославии.

16. Международный уголовный трибунал для Руанды.

17. Экстратерриториальное действие уголовного и уголовно-процессуального 18. Понятие и виды правовой помощи по уголовным делам.

19. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).

20. Институт экстрадиции в международном праве.

21. Участие Российской Федерации в международных договорах, посвящённых 22. Практика оказания правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции с Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. СПб., 2003.

Кудрявцев В.Н. Международное уголовное право. М., 1999.

Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999.

Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

5. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

Рекомендуемая литература (дополнительная) 1. Бастрыкин А.И. Вызов свидетелей, экспертов и вручение документов по уголовным делам по договорам о правовой помощи с социалистическими государствами // Правоведение. 1988. № 2.

2. Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ: учебно-практическое пособие. Воронеж, 1997.

3. Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. М., 1984.

4. Глотова С.В. Институционализация уголовного преследования за совершение международных преступлений на примере международных уголовных трибуналов и Международного уголовного суда // Международное право. 2006. № 2.

5. Давид Э. Будущее международного уголовного суда // Российский ежегодник международного права. 2000. Специальный выпуск. СПб., 2000.

6. Ерохин В. Передача осужденных иностранцев на родину для дальнейшего отбывания наказания // Российская юстиция. 1999. № 8.

7. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью:

учебное пособие. Свердловск, 1980.

8. Каюмова А.Р. Принципы международного уголовного права в Римском Статуте Международного уголовного суда // Ученые записки. Том 142. Казань, 2002.

9. Кибальник А.Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы. СПб., 2003.

10. Кирсанов Г.В. Шанхайская организация сотрудничества: правовые аспекты развития региональных антитеррористических институтов // Журнал российского права. 2004. № 3.

11. Костенко Н.И. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы. М., 2004.

12. Лазутин Л.А. Правовая помощь по уголовным делам как межотраслевой нормативный комплекс: монография. Екатеринбург, 2008.

13. Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве. М., 14. Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право: учебник для юридических факультетов и вузов. М., 1999.

15. Мезяев А.Б. Международный трибунал по бывшей Югославии: некоторые правовые аспекты // Российский юридический журнал. 2007. № 2.

16. Милинчук В.В. Проблемы и перспективы совершенствования механизмов имплементации международных инструментов в области предупреждения преступности и борьбы с ней // Государство и право. 2005. №1.

17. Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. 1995. №6.

18. Нюрнбергский процесс: право против войны и фашизма / под ред. И.А. Ледях, И.И.

Лукашука. М., 1995.

19. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

20. Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983.

21. Самарин В.И. Интерпол: Международная организация уголовной полиции. СПб., 22. Сафаров Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики. М., 2005.

23. Смирнов М.И. Эффективность механизмов и процедур оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам: вопросы процессуальной формы // Следователь. 2004. №6.

24. Трикоз Е.Н. Преступления против мира и безопасности человечества:

сравнительный и международно-правовой аспекты. М., 2007.

25. Cassese A. International Criminal Law. Oxford, 2007.

26. Shaw M.N. International law. Cambridge, 2008.

27. Brownlie I. Principles of Public International Law. 6th ed. London, 2003.

Программа промежуточной (итоговой) аттестации студентов Зачет по дисциплине преследует цель оценить полученные теоретические знания студента за семестр. Зачет сдается в период, предусмотренный учебным планом.

К зачету допускается студент, набравший не менее 40 баллов за семестр.

Максимальное количество полученных студентом за семестр 60 баллов. Студент, не набравший нужного количества баллов, допускаются к сдаче зачета только с письменного разрешения директора института при условии получения добавленных баллов по дисциплине путем выполнения студентом самостоятельного практического задания, реферата или контрольной работы.

Зачет проводится по вопросам в устной или письменной форме. Преподаватель выслушивает ответ студента по поставленным вопросам, при необходимости задает уточняющие вопросы.

Результаты сдачи зачета оцениваются отметкой «зачтено» или «не зачтено» и балльным выражением.

При определении требований, к оценке на зачете преподаватели кафедры руководствуются следующим:

- от 36-40 баллов (оценка «отлично»/ «зачтено») может быть выставлена тем студентам, которые обнаружили глубокое знание нормативного материала, теории, знакомство со специальной литературой, проявили самостоятельность мышления, практические навыки, - от 25 до 35 (оценка «хорошо»/ «зачтено») может быть выставлена тем студентам, которые обнаружили умение грамотно излагать материал, ссылаясь на законодательство, найти соответствующую норму и дать ей толкование; знание учебной литературы, - от 11 до 24 баллов (оценка «удовлетворительно»/ «зачтено») может быть выставлена тем студентам, которые знакомы с основными нормативными актами и знают материал в объеме основного учебника;

- от 0 до 10 баллов (оценка «не удовлетворительно»/ «не зачтено») может быть выставлена тем студентам, которые не знакомы с нормативными актами.

Перед выставлением оценки, можно указать студенту на допущенные им в ответе недостатки.

Допускается возможность оценки знаний студентов без специально проводимого зачета. Для этого 25 аттестационных баллов могут быть использованы преподавателем как поощрительные баллы в течение семестра. Поощрительные баллы учитываются по окончанию семестра, включаются в ведомость успеваемости в графу рейтинговая оценка по дисциплине с учетом баллов семестра и зачета.

Оценка «зачтено» проставляется преподавателем в зачетную книжку студента в день сдачи зачета, оценка «не зачтено» в зачетную книжку не заносится. В зачетную ведомость вносится оценка, балльное выражение ответа студента (от 0 до 40 баллов) и итоговая сумма баллов полученных по итогам семестра и зачета.

При неявке студента на зачет в ведомости напротив его фамилии преподаватель пишет «не явился». Ведомость подписывается преподавателем и после окончания зачета сдается в деканат.

РАЗДЕЛ I. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

1. Правовые основы международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью до II Мировой войны.

2. Развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью в рамках международных организаций.

3. Основные виды и формы сотрудничества государств в сфере борьбы с преступностью.

РАЗДЕЛ II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С

ПРЕСТУПНОСТЬЮ

2. Понятие преступлений в международном праве. Классификация преступлений в международном праве.

3. Международные преступления: понятие, виды. Понятие, правовая природа и принципы международной уголовной ответственности.

Тема 3. Правовые основы сотрудничества государств в рамках международных организаций в Сотрудничество государств в сфере борьбы с преступностью в рамках Организации Объединённых Наций и организаций, входящих в её систему.

2. Развитие сотрудничества в рамках региональных международных организаций (СНГ, Совета Европы, Европейского Союза).

3. Специализированные международные органы и органы международных организаций в сфере борьбы с преступностью (Интерпол, Европол): краткая характеристика.

Тема 4. Деятельность судебных учреждений в сфере международного уголовного права Нюрнбергский и токийский международные военные трибуналы (правовая основа, юрисдикция, судебная процедура, результаты).

История создания и правовая природа Международного уголовного суда. Состав, порядок функционирования Международного уголовного суда.

Порядок судопроизводства в Международном уголовном суде. Юрисдикция Международного уголовного суда. Санкции, применяемые Международным уголовным судом.

Общая характеристика ad hoc трибуналов (Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии, Международного уголовного трибунала по Руанде, Международного уголовного трибунала по Сьерра-Леоне).

Тема 5. Институт оказания правовой помощи по уголовным делам. Институт экстрадиции.

Правовая природа обязанностей государств сотрудничать в борьбе с преступностью.

Взаимодействие судебных органов государств. Взаимодействие органов полиции. Интерпол, Европол (правовая природа, структура, компетенция).

Формы оказания правовой помощи по уголовным делам.

РАЗДЕЛ III. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. Участие России в деятельности по борьбе с преступностью в рамках ООН, Совета Европы, иных международных организаций.

3. Практика оказания правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции с участием России.

«Дело Закаева» и «дело Адамова»: краткий анализ.

1. Правовые основы международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью до 2. Нюрнбергский международный военный трибунал (правовая основа, юрисдикция, судебная процедура, результаты): общая характеристика.

3. Токийский международный военный трибунал (правовая основа, юрисдикция, судебная процедура, результаты): общая характеристика.

4. Сотрудничество государств в сфере борьбы с преступностью в рамках Организации Объединённых Наций и организаций, входящих в её систему.

5. Правовые основы сотрудничества в рамках СНГ.

6. Правовые основы сотрудничества в рамках Совета Европы.

7. Правовые основы сотрудничества в рамках Европейского Союза.

8. Специализированные международные органы и органы международных организаций в сфере борьбы с преступностью (Интерпол, Европол): краткая характеристика.

9. Международное уголовное право как отрасль современного международного права (система, источники, принципы, институты).

10. Основные виды и формы сотрудничества государств в сфере борьбы с преступностью.

11. Понятие и виды преступлений в международном праве.

12. Международные преступления: общая характеристика.

13. Преступления международного характера: общая характеристика.

14. Понятие, правовая природа и принципы международной уголовной ответственности.

15. История создания и правовая природа Международного уголовного суда.

16. Юрисдикция Международного уголовного суда.

17. Общая характеристика ad hoc трибуналов (Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии, Международного уголовного трибунала по Руанде, Международного уголовного трибунала по Сьерра-Леоне).

18. Формы оказания правовой помощи по уголовным делам.

19. Институт экстрадиции в международном праве.

20. Основания выдачи подозреваемых и лиц, совершивших преступления.

21. Порядок направления и рассмотрения запросов о выдаче.

22. Основания для отказа в выдаче.

23. Правовые основы международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика.

Учебно-методические рекомендации студентам по самостоятельной работе перечень тем, заданий с указанием времени, отводимого на изучение темы, выполнение п/п Историческое развитие международной борьбы с преступностью Международное уголовное право как отрасль международного права Правовые основы современного сотрудничества государств в рамках международных организаций в сфере борьбы с преступностью Деятельность судебных учреждений в сфере международного уголовного Институт оказания правовой помощи по уголовным делам. Институт 5 экстрадиции.

Участие Российской Федерации в международной борьбе с преступностью рекомендации по выполнению отдельных видов работ при освоении дисциплины При освоении дисциплины большое внимание необходимо уделять самостоятельной работе студентов, выражающейся в выполнении отдельных видов работ по освоению дисциплины, в том числе написании контрольных работ, рефератов, докладов по изучаемой дисциплине.

Контрольная работа способствует теоретическому изучению дисциплины, подготовке студента к сдаче зачета или экзамена, прививает навыки и умения по применению нормативных актов.

При написании контрольной работы необходимо внимательно ознакомится с поставленными вопросами, изучить научно-теоретическую литературу, нормативную и практическую составляющую.

Особое внимание следует уделить литературным источникам, рекомендованным кафедрой для выполнения контрольной работы.

Текст контрольной работы должен быть четким, ясным, систематизированным, с ссылками на соответствующие материалы, используемые в работе. В контрольной работе выделяют следующие основные элементы: титульный лист, оглавление, введение, основная часть, заключение, список литературы, приложения (при необходимости).

Объем контрольной работы составляет 15-20 страниц. Работа оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 в редакторе Word шрифтом Times New Roman, 14 кегль, межстрочный интервал 1,5; поля: верхнее, нижнее, правое - 20 мм, левое - 30 мм; постраничная нумерация сносок, текст сноски – 10 кегль.

Реферат – это содержательное, самостоятельно выполненное под руководством преподавателя исследование по одному из актуальных вопросов, изучаемых в ходе освоения дисциплины в рамках учебных занятий или самостоятельной работы студентов. Реферат должен включать теоретический анализ по выбранной студентом проблеме, а также содержать анализ соответствующего нормативного материала и правоприменительной практики.

Целями подготовки реферата являются: формирование навыков самостоятельного творческого решения профессиональных задач, навыков организации и проведения научно-исследовательской работы, а также определение преподавателем уровня овладения студентом теоретикометодологическими основами дисциплины, его способности к системному мышлению и навыков научно-исследовательской работы.

Тематика рефератов должна соответствовать задачам дисциплины, отвечать требованиям научности, новизны и актуальности. Темы рефератов утверждаются преподавателем, ведущим дисциплину.

Содержание реферата должно быть структурировано, материал изложен в логической последовательности. Работа должна содержать достоверные материалы со ссылками на источники заимствования. К структурным элементам реферата относятся: титульный лист, оглавление, введение, основная часть, заключение, список литературы, нормативно-правовых актов и иных документов, приложения (при необходимости).

Объем реферата не должен превышать 15–25 страниц машинописного текста. Реферат оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 в редакторе Word шрифтом Times New Roman, 14 кегль, межстрочный интервал 1,5; поля: верхнее, нижнее, правое - 20 мм, левое - 30 мм;

постраничная нумерация сносок, текст сноски – 10 кегль.

список литературы, справочных материалов, ссылки на информационные ресурсы ИНТЕРНЕТ Иногамова-Хегай Л.В. Международное уголовное право. СПб., 2003.

Кудрявцев В.Н. Международное уголовное право. М., 1999.

Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999.

Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. 5-е изд., перераб. и 5. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

по уголовным делам по договорам о правовой помощи с социалистическими государствами // Правоведение. 1988. № 2.

7. Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ: учебно-практическое пособие. Воронеж, 1997.

8. Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. М., 1984.

9. Глотова С.В. Институционализация уголовного преследования за совершение международных преступлений на примере международных уголовных трибуналов и Международного уголовного суда // Международное право. 2006. № 2.

10. Давид Э. Будущее международного уголовного суда // Российский ежегодник международного права. 2000. Специальный выпуск. СПб., 2000.

11. Ерохин В. Передача осужденных иностранцев на родину для дальнейшего отбывания наказания // Российская юстиция. 1999. № 8.

12. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью:

учебное пособие. Свердловск, 1980.

13. Каюмова А.Р. Принципы международного уголовного права в Римском Статуте Международного уголовного суда // Ученые записки. Том 142. Казань, 2002.

14. Кибальник А.Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы.

15. Кирсанов Г.В. Шанхайская организация сотрудничества: правовые аспекты развития региональных антитеррористических институтов // Журнал российского права. 2004. № 3.

16. Костенко Н.И. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы. М., 2004.

17. Лазутин Л.А. Правовая помощь по уголовным делам как межотраслевой нормативный комплекс: монография. Екатеринбург, 2008.

18. Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном 19. Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право: учебник для юридических факультетов и вузов. М., 1999.

20. Мезяев А.Б. Международный трибунал по бывшей Югославии: некоторые правовые аспекты // Российский юридический журнал. 2007. № 2.

21. Милинчук В.В. Проблемы и перспективы совершенствования механизмов имплементации международных инструментов в области предупреждения преступности и борьбы с ней // Государство и право. 2005. №1.

22. Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. 1995. №6.

23. Нюрнбергский процесс: право против войны и фашизма / под ред. И.А. Ледях, И.И.

Лукашука. М., 1995.

24. Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997.

25. Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 26. Самарин В.И. Интерпол: Международная организация уголовной полиции. СПб., 2004.

27. Сафаров Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве: проблемы теории и практики. М., 2005.

28. Смирнов М.И. Эффективность механизмов и процедур оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам: вопросы процессуальной формы // Следователь. 2004. №6.

29. Трикоз Е.Н. Преступления против мира и безопасности человечества: сравнительный и международно-правовой аспекты. М., 2007.

30. Cassese A. International Criminal Law. Oxford, 2007.

31. Shaw M.N. International law. Cambridge, 2008.

32. Brownlie I. Principles of Public International Law. 6th ed. London, 2003.

1. http://www.un.org – Официальный сайт ООН.

2. http://www.icj-cij.org – Официальный сайт Международного Суда ООН.

3. http://www.ohchr.org/russian/index.htm – Официальный сайт Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

4. http://www.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/index.htm – Официальный сайт Совета по правам человека ООН.

5. http://www.un.org/womenwatch/daw/csw – Официальный сайт Комиссии по положению женщин.

6. http://www.unicef.org – Официальный сайт Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ).

7. http://www.who.int – Официальный сайт Всемирной организации здравоохранения.

8. http://www.ilo.ru – Официальный сайт Международной организации труда.

9. http://www.unifem.org – Официальный сайт Фонда ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ).

10. http://www.unaids.org – Официальный сайт Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС).

11. http://www.coe.int – Официальный сайт Совета Европы.

12. http://www.echr.coe.int – Официальный сайт Европейского Суда по правам человека.

13. http://cmiskp.echr.coe.int – Официальная база данных Европейского Суда по правам человека «HUDOC».

14. http://www.cis.minsk.by – Официальный сайт Исполнительного комитета Содружества независимых государств.

15. http://www.osce.org – Официальный сайт Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

16. http://www.africa-union.org – Официальный сайт Африканского Союза.

17. http://www.achpr.org – Официальный сайт Африканской комиссии по правам человека и народов.

18. http://www.oas.org – Официальный сайт Организации американских государств.

19. http://www.cidh.oas.org – Официальный сайт Межамериканской комиссии по правам человека.

20. http://www.corteidh.or.cr – Официальный сайт Межамериканского Суда по правам человека.

21. http://www.iidh.ed.cr – Официальный сайт Межамериканского института прав человека.

22. http://www.indigenista.org – Официальный сайт Межамериканского института по делам индейцев.

23. http://www.iin.oea.org – Официальный сайт Межамериканского института по делам ребенка.

24. http://www.europa.eu.int – Официальный сайт Европейского Союза.

Для достижения намеченных целей, при подготовке задания, необходимо действовать в соответствии с представленной схемой:

1. Ознакомление с заданием;

2. Определение целей и задач, которые необходимо достичь при выполнении задания (например, подготовка к семинарскому занятию или написание доклада);

3. Выработать оптимальную стратегию выполнения задания;

4. Определение литературы, которая может быть использована при выполнении задания. Составление перечня литературы и нормативных актов;

5. Составление плана работы: библиографическая работа, работа с литературой и нормативными актами и т.д.;

6. В ходе работы с литературой и нормативными актами конкретизация плана работы;

7. Анализ источников их синтез, сравнение и т.д.

8. Оформление полученной информации: ссылки, список использованной литературы 9. Выделение вопросов, требующих конкретизации и уточнения в ходе консультации с преподавателем;

10. Проведение консультаций с научным руководителем;

11. Окончательное оформление, с учетом замечаний, сделанных преподавателем;

12. На проверку задание может быть сдано в форме: тезисов, докладов, рефератов, В ходе выполнения и конкретизации задания выделяются наиболее проблемные вопросы, нуждающиеся в дальнейшей разработке.

советы по конспектированию, рецензированию статей, первоисточников и другой Навыки по конспектированию и рецензированию статей, первоисточников и другой литературы являются необходимым элементом самостоятельной работы студентов. Работа по конспектированию или рецензированию позволяет студенту выработать умение работать со статьями, первоисточниками и другой литературой, что облегчит в дальнейшем учебную и научную работу студента.

«Конспект» (от лат. conspectus – «образ») в словаре С.И. Ожегова определяется как «краткое изложение, краткая запись чего-то». Таким образом, конспект представляет собой сжатое изложение содержания книги, статьи, документа, позволяющее при его изучении более не обращать к первоисточнику. Навыки конспектирования имеют первоочередное значение для студентов, прежде всего, при написании лекций, а также при работе над рефератами и иными видами самостоятельных работ. Составление конспекта требует от студента обладание умением излагать свои мысли лаконично, сжато, умением излагать мысли автора своими словами, навыки использования общепринятых сокращений.

Основные принципы составления конспекта:

1. полнота конспекта – конспект должен содержать все основные положения первоисточника, что позволит в дальнейшем не возвращаться к нему. При этом отражение в конспекте должны найти не только положения первоисточника, которые импонируют автору конспекта, но и все иные положения, что позволяет понять логику изложения материала в первоисточнике.

2. краткость конспекта – конспект должен отражать основное содержание первоисточника в краткой лаконичной форме, с использованием сокращений. При составлении конспекта необходимо использовать собственную систему сокращений.

3. точность конспекта – конспект должен позволить выявить с максимальной точностью основные положения первоисточника и мысли автора. При этом особо важные положения первоисточника желательно записывать в формулировке автора, если это возможно, то с указанием страниц.

Рецензия – это критический отзыв о каком-нибудь произведении, источнике. В ходе учебного процесса студенту рекомендуется под руководством преподавателя осуществлять рецензирование статей, первоисточников и другой литературы, что позволит студенту сформировать навыки критического мышления. Следует понимать, что данный вид работы не требует от студента выявить исключительно отрицательные стороны материала. Студент должен сосредоточиться на анализе структуры источника, основных подходах, используемых автором и т.д.

рекомендации по составлению словарей (глоссария) В процессе изучения дисциплины студентам рекомендуется составлять словарь (глоссарий) основных терминов и понятий, используемых в материале дисциплины.

Составление такого словаря (глоссария) существенно облегчает работу студента на лекционных, семинарских занятиях, а также в ходе самостоятельной работы. Обращение к словарю (глоссарию) полезно и при подготовке к промежуточным и итоговой формам контроля по дисциплине.

Над составлением словаря (глоссария) студенту рекомендуется работать на протяжении всего процесса изучения дисциплины, с занесением в него не только новых, незнакомых для студента, но и других терминов и понятий, являющихся ключевыми для данной дисциплины. Составлять словарь (глоссарий) следует на лекционных и семинарских занятиях, а также в ходе самостоятельной работы, занося в него термины и соответствующие их определения. В случае возникновения трудностей в определении того или иного термина или понятия, а также в случаях, когда студент встречает различные определения, необходимо отмечать эти трудности или различия для последующего разрешения возникающих вопросов в ходе консультаций с преподавателем.

Целесообразно в отдельный раздел словаря (глоссария) вносить встречающиеся термины на иностранных языках, обращая особое внимание на общеупотребительные в сфере юриспруденции термины на латинском языке.

разъяснения по анализу и решению различных ситуаций В процессе изучения материала дисциплины студентам неизбежно предстоит давать юридическую квалификацию различным действиям и определять варианты разрешения разнообразных правовых ситуаций.

С целью наиболее эффективной работы студентов в этом направлении рекомендуется дать им следующие разъяснения:

а) анализ каждой ситуации целесообразно начинать с установления сложившихся фактических обстоятельств, относящихся к ситуации и имеющих определенное юридическое значение;

б) после этого необходимо определить те нормативно-правовые акты, сфера действия которых распространяется на соответстующую ситуацию. При этом необходимо использовать общетеоретические правила разрешения возможных правовых коллизий, возникающих между различными правовыми источниками;

в) выводы о необходимости соверешения того или иного действия для разрешения той или иной ситуации необходимо делать, опираясь на основные принципы международного права. Следует учитывать то обстоятельство, что в современном мире интересы каждого суверенного государства могут быть эффективно реализованы лишь в том случае, если при этом не нарушаются интересы других государств и международного сообщества государств в целом.

рекомендации по работе со словарем (с основными понятиями курса) и др.

Изучение глоссария терминов учебной дисциплины должно осуществляться с учетом системы соответствующей отрасли/подотрасли права. Студент должен первоначально изучить базовые понятия/принципы дисциплины, и лишь потом более частные понятия, позволяющие углубиться ему в соответствующую проблематику. Это будет способствовать его дальнейшему получению системных знаний, основанных на взаимосвязи отдельных терминов и понятий, уяснению горизонтальной и вертикальной структуры дисциплины. После изучения каждой темы целесообразным является запоминание основной ее терминологии, что существенно облегчает подготовку к промежуточной/итоговой аттестации. Целесообразным является составление конспекта основных терминов, систематическое его пополнение при работе с основной учебной и дополнительной литературой.

измерительные материалы контроля освоения изучаемого материала Вариант деяния стали закрепляться в 2. Незаконный оборот наркотических В чём заключался основной 1. Придание обратной силы уголовному Вариант Вариант Вариант международный уголовный 2. На основе резолюции Совета В каком случае допускается 1. При удовлетворении запроса об Вариант действие национального 2. При исполнении решения уголовно-процессуального международного трибунала Что не является основанием 1. Недостаточность доказательств, Вариант для отказа в экстрадиции? свидетельствующих о причастности лица к Каков статус Национального 1. Управление в структуре Министерства Вариант Интерпола в Российской 2. Управление в структуре МВД РФ Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям Практические (семинарские) занятия являются важнейшей составляющей учебного процесса. Основным назначением данного вида занятий является более углубленное изучения дисциплины, уяснение отдельных положений изучаемой дисциплины, умение применения теоретических знаний в практической деятельности, обучение правильности выбора правовых методов, способов в решении конкретных задач, привитие студентам навыков самостоятельного мышления и устного выступления, ведения дискуссий.

При подготовке к семинарским занятиям студенту рекомендуется начать работу с ознакомления с планом и методическими рекомендациями к семинару. Далее следует изучить научно-теоретический материал, изложенный в учебниках, монографиях, учебных пособиях, статьях и лекциях ведущего преподавателя. Далее необходимо ознакомится с основным нормативно-правовыми актами по теме, а также практическим материалом.

Для подготовки к семинарским занятиям рекомендуется вести отдельную тетрадь для конспектирования важнейших моментов изучаемой темы. В конспекте необходимо указать основные понятия темы, отразить дискуссионные моменты, а также полученные результаты анализа изучаемого материала.

В случае возникновения сложностей при подготовке к практическим занятиям необходимо обратится к преподавателю (лектору или преподавателю, ведущему семинарские занятия) для разъяснения вопросов.

Рекомендации по составлению процессуальных документов Составление международных процессуальных документов несмотря на их разный правовой статус, осуществляется по некоторым общим правилам. Эти требования касаются составления и оформления различных частей документов. Необходимую юридическое значение будет иметь документ, отвечающий определенным критериям.

1. Документ должен быть предельно кратким и емким по содержанию.

2. Необходимо изучить основополагающие документы, в которых описан механизм соответствующего процессуального действия 3. Изучить фактическую сторону вопроса;

4. Выяснить форму составления документа. Такая информация может содержаться на официальных сайтах соответствующих структур, в правовых системах «Гарант» и «Консультант», в справочной литературе.

5. Уяснить структуру формы документа, подготовить все материалы, которые могут быть положены в основу оформления документа.

6. Составление документа;

7. Консультирование с научным руководителем по проблемным вопросам;

8. Корректирование документа с учетом замечаний, высказанных научным руководителем;

Историческое развитие международной борьбы с преступностью 1. Правовые основы международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью до II Мировой войны.

2. Развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью в рамках международных организаций.

3. Основные виды и формы сотрудничества государств в сфере борьбы с преступностью.

Введение Как известно, преступность – такой социальный феномен, который существует и развивается вместе с обществом. По мере усложнения общественных процессов неизбежно совершенствуются и формы преступного поведения. В последние десятилетия усиление интеграционных тенденций на международном уровне вызвало рост международной организованной преступности.

Дисциплина «Правовые основы международной борьбы с преступностью»

представляет собой комплекс знаний о формах, видах и методах противостояния государств угрозам, вызываемым двумя основными формами международной преступности: международными преступлениями и преступлениями международного характера.

При изучении данной дисциплины мы ознакомимся с основными формами и видами международной борьбы с преступностью, степенью эффективности этой борьбы и существующим проблемами в этой сфере.

1. Правовые основы международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью до II Мировой войны.

Сотрудничество государств в борьбе с преступностью имеет весьма длительную историю.

Ещё рабовладельческие государства, испытывающие в качестве одной из основных угроз своего существования восстания рабов, обязывались оказывать друг другу помощь в подавлении этих восстаний. В договоре египетского фараона Рамсеса II с царём хеттов Хаттусили III, заключённым в 1296г. до н.э., содержалось следующее положение: «Если Рамсес разгневается на своих рабов, когда они учинят восстание, и пойдёт усмирять их, то заодно с ним должен действовать и царь хеттов». Ещё один пример – мирный договор, заключённый в 421г. до н.э. между Афинами и Спартой (Никиев мир) также предусматривал обязанность Афин оказывать поддержку Спарте в случае восстания рабов.

Наряду с оказанием военной поддержки договоры, заключавшиеся в те времена, также предусматривали взаимную выдачу преступников, в первую очередь, политических.

С увеличением интенсивности международного общения и развитием международного права возникла необходимость в борьбе с такими деяниями, которые, совершаясь индивидами, представляли собой международную опасность, то есть – с международными преступлениями.

Первым международным преступлением стало пиратство. Признание пиратства в качестве международного преступления не было зафиксировано в каком-либо писаном источнике, а приобрело юридический характер в результате длительной практики. Любое государство могло арестовать и осудить пиратов вне зависимости от их гражданства и вне зависимости от того, пострадали ли граждане этих государств от действий пиратов.

Вторым международным преступлением, по мере заключения соответствующих международных соглашений на протяжении XIX века, стала работорговля. Наиболее важными из таких договоров стали Берлинский договор 1885г., запрещающий работорговлю, и Конвенция о работорговле 1926г., подтверждающая юрисдикцию государств привлекать к ответственности работорговцев, где бы они ни были задержаны.

Ещё одна категория индивидов, действия которых стали признаваться преступными с позиции международного права – военные преступники, нарушающие правила и обычаи ведения боевых действий (Женевские конвенции). Однако традиционно одна категория индивидов пользовалась иммунитетом от уголовного преследования – главы государств и высшие военные чиновники. Этот иммунитет объяснялся дипломатической необходимостью: предполагалось, под угрозой уголовного преследования эти лица будут наименее склонны к проведению мирных переговоров или капитуляции.

Первым вызовом доктрине иммунитета главы государства стала Версальская мирная конференция, состоявшаяся после по окончании 1-ой Мировой войны. На основании ст.227 Версальского договора государства предъявили Вильгельму II, бывшему императору Германии, исходя из его преступной роли в развязывании мировой войны, «публичное обвинение в высшем оскорблении международной морали и священной силы договора». Было предусмотрено создание специального международного трибунала для осуществления правосудия над Вильгельмом II, который, правда, не выполнил своего предназначения из-за отказа Голландии выдать императора.

В период между двумя мировыми войнами некоторые юристы-международники высказывались за принятие международного кодекса, предусматривающего наиболее серьёзные нарушения международного права и соответствующие санкции. По политическим причинам такой кодекс создан не был, однако на неофициальном уровне соответствующие попытки предпринимались неоднократно. Например, международная конференция по унификации уголовного законодательства, проходившая в 1927г. в Варшаве, отнесла к международным преступлениям следующие правонарушения:

1. Пиратство. 2. Подделка металлических денег и государственных ценных бумаг. 3.

Торговля рабами. 4. Торговля женщинами и детьми. 5. Умышленное употребление всякого рода средств, способных породить общественную опасность. 6. Торговля наркотиками. 7. Торговля порнографической литературой. 8. Иные преступления, предусмотренные международными конвенциями, заключёнными данным государством.

2. Развитие международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью в рамках международных организаций.

В настоящее время создано значительное число международных организаций, осуществляющих деятельность, направленную на борьбу с преступностью. Важнейшее, центральное место среди них по праву принадлежит Организации объединённых наций.

Согласно ст.3 Устава ООН, она осуществляет международное сотрудничество в решении проблем социального и гуманитарного характера, в том числе, и проблемы борьбы с преступностью. Эту деятельность ООН осуществляет через свои органы (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Секретариат, Комиссия международного права, Международный суд, Экономический и Социальный Совет, Конгрессы ООН по предупреждению преступности, Комитет по предупреждению преступности Экономического и Социального Совета, национальные исследовательские институты и центры ООН). Кроме того, определённую деятельность по борьбе с преступностью осуществляют специализированные учреждения ООН (ИКАО, ИМО, МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и др.).

Особую роль в борьбе с преступностью играет Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней. Им было проведено десять (1955г. – 2000г.) конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. На этих конгрессах рассматриваются принципиальные вопросы международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. По результатам обсуждения специалистами, делегированными на конгрессы государствами, а также международными организациями принимаются руководящие принципы и программы борьбы с преступностью и её предупреждения и рекомендации по искоренению отдельных видов преступлений.

Например, VIII Конгрессом были приняты такие важные документы, как Типовые договоры о выдаче преступников и о взаимной помощи по уголовным делам, Руководящие принципы для предупреждения организованной преступности и борьбы с ней, Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка и др.

Совет Европы – политическая межгосударственная организация, образованная в 1949г., включающая в себя 49 европейских государств, объединённых в целях достижения идеалов правовой государственности, реализации и защиты прав человека.

Совет Европы осуществляет свою деятельность через свои органы, главными из которых являются Парламентская ассамблея Совета Европы, Комитет министров и Европейский суд по правам человека.

Основной метод, с помощью которого Совет Европы достигает поставленные задачи, - это разработка проектов международных соглашений по самым разнообразным сферам жизни. К их числу относятся соглашения, направленные на борьбу с международной преступностью.

Особого внимания заслуживает Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959г. и дополнительные протоколы к ней 1979г. и 2001г.

В соответствии с этими документами государства, входящие в Совет Европы, обязываются оказывать друг другу на взаимной основе самую широкую правовую помощь в вопросах уголовного преследования за преступления, наказание за которые на момент просьбы о помощи подпадает под юрисдикцию судебных органов запрашивающей стороны.

Другими важными конвенциями являются Конвенция о предотвращении терроризма 2005г., Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации 2001г., Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999г., Конвенция о передаче осуждённых лиц 1983г., Конвенция о международной действительности судебных решений по уголовным делам 1959г., Европейская конвенция о выдаче 1957г.

Европейский Союз – организация интеграционного типа, образованная в 1993 г., представляющая собой объединение 27 государств Европы, которые добровольно передали часть своего суверенитета наднациональным союзным органам (Совет ЕС, Европейская Комиссия, Европейский парламент, Европейский суд и т.д.).

ЕС состоит из трёх основ, одной из которых (начиная с 1993г.) является сфера сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере.

В настоящее время усилия ЕС в правоохранительной сфере направлены на построение «пространства свободы, безопасности и правосудия» (ст.2 Договора о ЕС).

Такое пространство создаётся при осуществлении разнообразных мер по следующим направлениям:

Издание на уровне ЕС нормативных актов, устанавливающих признаки и ответственность за совершение различных преступлений.

Надлежащая защита прав потерпевших от преступлений.

Установление действенных форм взаимной правовой помощи и сотрудничества государств-членов ЕС по уголовным делам.

Взаимная выдача государствами преступников и других лиц, которые пытаются скрыться от правосудия за границей.

Координация работы национальных правоохранительных служб через специальные учреждения.

Первым таким учреждением стал Европол. В настоящее время ведётся работа по созданию аналогичного ведомства для координации деятельности национальных прокуратур – Евроюст.

Не исключено, что со временем встанет вопрос и о более радикальных шагах по централизации правоохранительных систем государств-членов и о создании союзных органов прокуратуры и полиции.

3. Основные виды и формы сотрудничества государств в сфере борьбы с преступностью Основными формами международной борьбы с преступностью являются:

Правотворческая (создание правовых норм, входящих в отрасль международного публичного права – международное уголовное право);

Правоприменительная (реализация соответствующих положений на практике).

Соответственно, каждая из этих форм классифицируется на различные виды деятельности:

1. Правотворческая:

Разработка и принятие проектов международных соглашений.

Разработка и принятие проектов источников «мягкого права»

(деклараций, рекомендаций и т.д.).

2. Правоприменительная:

скрывающихся от правосудия за границей.

Координация работы национальных правоохранительных органов через специальные учреждения.

Привлечение к уголовной ответственности и предание суду лиц, совершивших международные преступления, через Международный уголовный суд и уголовные трибуналы ad hoc.

Тема 2. Международное уголовное право как отрасль международного права Международное уголовное право как отрасль современного международного права (система, источники, принципы, институты). Понятие преступлений в международном праве. Классификация преступлений в международном праве. Международные преступления: понятие, виды. Анализ составов международных преступлений на примере геноцида и агрессии. Преступления международного характера: понятие и виды. Анализ составов преступлений международного характера на примере пиратства, терроризма, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Понятие, правовая природа и принципы международной уголовной ответственности.

Тема 3. Правовые основы современного сотрудничества государств в рамках международных организаций в сфере борьбы с преступностью Сотрудничество государств в сфере борьбы с преступностью в рамках Организации Объединённых Наций и организаций, входящих в её систему. Развитие сотрудничества в рамках региональных международных организаций (СНГ, Совета Европы, Европейского Союза). Специализированные международные органы и органы международных организаций в сфере борьбы с преступностью (Интерпол, Европол): краткая характеристика.

Тема 4. Деятельность судебных учреждений в сфере международного уголовного Нюрнбергский и токийский международные военные трибуналы (правовая основа, юрисдикция, судебная процедура, результаты). История создания и правовая природа Международного уголовного суда. Состав, порядок функционирования Международного уголовного суда. Порядок судопроизводства в Международном уголовном суде.

Юрисдикция Международного уголовного суда. Санкции, применяемые Международным уголовным судом. Общая характеристика ad hoc трибуналов (Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии, Международного уголовного трибунала по Руанде, Международного уголовного трибунала по Сьерра-Леоне). Учредительные документы ad hoc трибуналов, их юрисдикция, порядок судопроизводства, применяемые санкции, взаимодействие с государствами. Взаимоотношение юрисдикции трибуналов с юрисдикцией национальных судебных органов.

Тема 5. Институт оказания правовой помощи по уголовным делам. Институт Правовая природа обязанности государств сотрудничать в борьбе с преступностью.

Взаимодействие судебных органов государств. Взаимодействие органов полиции.

Интерпол, Европол (правовая природа, структура, компетенция). Формы оказания правовой помощи по уголовным делам. Понятие экстрадиции. Основания выдачи подозреваемых и лиц, совершивших преступления. Политические преступления. Выдача своих граждан. Порядок направления и рассмотрения запросов о выдаче. Основания для отказа в выдаче.

Тема 6. Участие Российской Федерации в международной борьбе с преступностью Участие Российской Федерации в международных договорах, посвящённых борьбе с преступностью.

Участие России в деятельности по борьбе с преступностью в рамках ООН, Совета Европы, иных международных организаций.

Практика оказания правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции с участием России. «Дело Закаева» и «дело Адамова»: краткий анализ.

1. Участие Российской Федерации в международных договорах, посвящённых борьбе с преступностью.

Подавляющее большинство международных соглашений, заключаемых Российской Федерацией с другими государствами в области борьбы с преступностью, регулирует вопросы:

а) помощи относительно выдачи правонарушителей (например, Договор между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией о выдаче (Москва, января 2002 г.); ратифицирован Федеральным законом от 4 июля 2003 г.) и б) оказания правовой помощи по уголовным делам (например, Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 25 февраля 1993г.)).

К настоящему времени Россия является участницей нескольких десятков подобных соглашений. Все их можно подразделить на четыре вида:

1) многосторонние международные договоры (например, Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959г.);

2) двусторонние международные договоры (например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в борьбе с преступностью (Рим, 5 ноября 2003 г.));

3) многосторонние конвенции, заключаемые между государствами для борьбы с определёнными преступлениями (например, Европейская конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999г.); и 4) межправительственные и межведомственные договоры о соответствующей помощи (например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в осуществлении правоохранительной деятельности и контроля за наркотиками (Москва, 25 сентября г.)).

2. Участие России в деятельности по борьбе с преступностью в рамках ООН, Совета Европы, иных международных организаций.

Организация Объединённых Наций:

Россия принимает весьма активное участие в работе органов ООН при формировании политики в области борьбы с преступностью, разработке проектов соответствующих документов и их принятию. Большинство из этих документов относится к категории «мягкого» права, т.е., носит преимущественно декларативный, необязательный характер, но, тем не менее, оказывает существенное воздействие на развитие международного сотрудничества и совершенствование внутреннего законодательства. Например, принятые на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1990г. Типовые договоры о выдаче преступников и о взаимной помощи по уголовным делам.

Совет Европы:

Российская Федерация подписала и ратифицировала целый ряд конвенций Совета Европы, регулирующих вопросы сотрудничества в борьбе с преступностью. Важнейшими среди них являются Конвенция о выдаче 1957г. и Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959г. (подписаны 7 ноября 1996г., ратифицированы 9 марта 2000г.). До принятия этих документов вопросы оказания правовой помощи и экстрадиции решались с европейскими странами на основе принципа взаимности. Что касается видов правовой помощи, то к ним относятся: исполнение судебных поручений, касающихся уголовных дел, в целях получения свидетельских показаний или передачи вещественных доказательств, материалов или документов; вручение судебных повесток и постановлений о явке в суд запрашивающего государства свидетелей, экспертов и обвиняемых; передача выдержек из судебных материалов и информации о них, необходимых для рассмотрения уголовного дела.

Содружество независимых государств:

Россия является участницей Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г. Помимо прочего, конвенция содержит положения, согласно которым государства-участники взяли на себя обязательства осуществлять по поручению другого государства в соответствии со своим внутренним законодательством уголовное преследование своих граждан, подозреваемых в совершении преступления на территории другой страны – участницы конвенции.

Европейский Союз:

6 ноября 2003г. было подписано Соглашение о сотрудничестве между РФ и Европейской полицейской организацией (Европол). Согласно п.1 ст.4 этого документа взаимодействие сторон происходит в сфере предупреждения, выявления, пресечения и расследования наиболее серьёзных категорий преступлений.

3. Практика оказания правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции с участием России. «Дело Закаева» и «дело Адамова»: краткий анализ.

Практика показывает, что вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции правонарушителей зачастую являются предметом острой политической дискуссии, что снижает или даже сводит на нет эффективность межгосударственного сотрудничества. При этом, однако, следует иметь в виду, что далеко не во всех случаях высокая эффективность сотрудничества означает эффективную защиту прав и законных интересов граждан, ибо, например, выдача лица, преследуемого по политическим мотивам, недопустима с точки зрения права прав человека.

В последние годы целый ряд запросов, поданных Россией о выдаче лиц, подозреваемых в совершении преступлений, не был удовлетворён именно по таким мотивам. Среди «громких» можно назвать дело российского гражданина Юлия Дубова, обвиненного в нашей стране в мошенничестве при отягчающих обстоятельствах (статья 147, часть 3 УК РФ). За несколько дней до прекращения дела о его экстрадиции Магистратским судом Лондона в октябре 2003г. министр внутренних дел Великобритании предоставил ему "статус беженца". Месяцем ранее аналогичные решения были приняты в отношении Бориса Березовского, проходящего по тому же делу.

В ответ на эти решения МИД РФ заявил: "Согласно Женевской конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года, ни Березовский, ни Дубов не могут быть отнесены к "беженцам", так как проходят по уголовному делу, не имеющему какой-либо политической подоплеки. Они должны быть выданы стране, в которой совершили преступления, на основе Европейской конвенции о выдаче 1957г.». Тем не менее, суд Великобритании посчитал, что при возвращении в Россию эти лица могут быть подвергнуты «необоснованному преследованию».

Ещё одно нашумевшее дело – дело об экстрадиции из Великобритании в Россию гражданина РФ Ахмеда Закаева, который находится в списке Интерпола как лицо, которое должно быть арестовано и экстрадировано в Россию за совершение таких тяжких преступлений, как убийство, терроризм и захват заложников. Несмотря на это суд также отказал в его экстрадиции, установив, что Россия "добивается выдачи для преследования Закаева за его политические позиции".

МИДу РФ не осталось ничего иного, как констатировать что "при вынесении вердикта суду не удалось избежать политизированности и ангажированности" МИД РФ также отметил, что «просматривается стремление определенных кругов использовать террористов и уголовников, которые нашли себе прибежище на британской территории, в качестве инструмента антироссийской политики".

Между тем, несмотря на возможную «политизированность» и «ангажированность»

судей, не стоит игнорировать то обстоятельство, что многие российские запросы о выдаче далеко не являются безупречными с правовой точки зрения.

По мнению большинства британских комментаторов, Генпрокуратура России показывает свою некомпетентность и плохую подготовленность к процессам.

Представляющим ее британским прокурорам приходится очень часто запрашивать Москву по многим эпизодам дел и подолгу ждать ответа.

Весьма интересное дело рассматривается сегодня судом Швейцарии по российскому запросу о выдаче бывшего министра атомной энергетики РФ Евгения Адамова по обвинению в мошенничестве и превышении должностных полномочий. Примечательно, что указанный запрос de facto был подан не сам по себе, а в ответ на аналогичный запрос со стороны США с тем, чтобы не допустить выдачи лица, обладающими важнейшими сведениями, составляющими государственную тайну.

Пожалуй, основной вывод, который можно сделать из анализа практики российского сотрудничества с другими государствами по борьбе с преступностью, заключается в том, что сегодня очень остро стоит вопрос о подготовке квалифицированных прокурорских работников или адвокатов, которые могут представлять Генеральную прокуратуру, которые были бы сведущи в вопросах международного уголовного права и национальных правовых систем тех государств, с которыми приходится наиболее тесно сотрудничать.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Саратовская государственная юридическая академия»

Кафедра европейского права и сравнительного правоведения

МЕТОДИКА

БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ ОБУЧАЮЩИХСЯ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

1.1 Балльно-рейтинговая система оценки уровня подготовки студентов представляет собой индивидуальную оценку качества подготовки обучаемых.

1.2. Балльно-рейтинговая система основывается на интегральной оценке результатов всех видов учебной деятельности студентов, предусмотренных учебным планом.

1.3. Главными задачами балльно-рейтинговой системы являются:

- повышение мотивации студентов к качественному освоению учебного материала дисциплины;

- стимулирование студентов к регулярной самостоятельной работе;

- упорядочение системы контроля знаний студентов, выработка единых требований к оценке знаний в рамках дисциплины;

- осуществление дифференцированного подхода к оценке знаний и результатов учебной деятельности студентов;

- достижение высокого уровня организации образовательного процесса.

2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БАЛЛОВ ПО ВИДАМ КОНТРОЛЯ

- посещение и работа на лекциях;

- самостоятельная работа студентов (написание рефератов, докладов и др.);

- сдача зачета по курсу.

2.2. Распределение баллов по видам контроля

3. ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ УСПЕВАЕМОСТИ

3.2. Максимальное число баллов по текущему контролю в течение семестра не может превышать 60 баллов. Для допуска к зачету студент обязан набрать не менее баллов.

3.3. Студенты, не набравшие 40 баллов, не допускаются к сдаче зачета.

Необходимые (добавочные до 40 баллов) для допуска баллы текущего контроля могут быть выставлены за выполнение индивидуального практического задания, реферата, контрольной работы или другой работы в письменной форме.

3.4. Допускается возможность оценки знаний без зачета. Для этого преподаватель выставляет 25 поощрительных баллов. Таким образом, в семестровый рейтинг по дисциплине выставляются баллы за текущий контроль успеваемости с учетом поощрительных баллов и с учетом баллов зачета без его сдачи.

Поощрительные баллы начисляются за работу на факультативных занятиях, в кружках, юридических клиниках, студенческих олимпиадах, конкурсах научных студенческих работ, выступлениях с докладами и сообщениями на научно-практических конференциях, научные публикации, другие виды учебной и научно-исследовательской деятельности.

работ на научно-практических конференциях 3.5. Распределение рейтинговых баллов по видам текущего контроля:

Виды работ Минимальное количество Максимальное количество Контрольные работы

4. ПРОМЕЖУТОЧНАЯ АТТЕСТАЦИЯ

4.2. По результатам промежуточной аттестации могут быть выставлены до баллов.

36-40 баллов (отлично) – обнаружены глубокие знания нормативного материала, теории, знакомство со специальной литературой, проявлена самостоятельность мышления, практические навыки.

25-35 баллов (хорошо) – обнаружено умение грамотно излагать материал, ссылаясь на законодательство, найти соответствующую норму и дать ее толкование, знание учебной литературы.

11-24 баллов (удовлетворительно) – проявлено знакомство с основными нормативными актами и знание материала в объеме основного учебника.

0-10 баллов (неудовлетворительно) – студент не знаком с нормативными актами.

5. ЗАЩИТА КУРСОВОЙ РАБОТЫ

6. ИТОГОВЫЙ СЕМЕСТРОВЫЙ РЕЙТИНГ

Итоговое число баллов выставляется в ведомости успеваемости вместе с оценкой по пятибалльной шкале.

86-100 = «отлично»;

75-85 = «хорошо»;

61-74 = «удовлетворительно»;

60 и менее = «неудовлетворительно».

Методические указания по выполнению рефератов Реферат по тематике настоящей дисциплины – это содержательное, самостоятельно выполненное под руководством преподавателя исследование по одному из актуальных вопросов, изучаемых в ходе освоения дисциплины в рамках учебных занятий или самостоятельной работы студентов. Реферат должен включать теоретический анализ по выбранной студентом проблеме, а также содержать анализ соответствующего нормативного материала и правоприменительной практики.