«Государственная программа Курской области Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области ...»

Утверждена

постановлением Администрации

Курской области

от «18» октября 2013 г. №746-па

Государственная программа Курской области

«Повышение эффективности реализации молодежной политики,

создание благоприятных условий для развития туризма и развитие

системы оздоровления и отдыха детей в Курской области»

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области Ответственный - комитет по делам молодежи и туризму Курской исполнитель области программы Соисполнители - отсутствуют Участники - комитет по культуре Курской области программы Подпрограммы - подпрограмма 1. «Молодежь Курской области»

программы подпрограмма 2. «Туризм»

подпрограмма 3. «Оздоровление и отдых детей»

подпрограмма 4. «Обеспечение реализации государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области»

Программно-целевые - отсутствуют инструменты программы Цели программы эффективности реализации -повышение молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области Задачи программы молодежи в общественную -вовлечение деятельность;

-развитие внутреннего и въездного туризма в Курской области;

-организация оздоровления и отдыха детей Курской области Целевые индикаторы -удельный вес численности молодых людей в и показатели возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программы деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

- прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году;

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста Этапы и сроки - 2014- 2020 годы без деления на этапы реализации программы Объемы бюджетных - объем финансового обеспечения реализации ассигнований госпрограммы за 2014 - 2020 годы составит программы 2152461,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета –1859022, тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 69 284, тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 224154,0 тыс.

рублей, в том числе по годам:

2014 год – 358462,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета 69284, тыс. рублей, за счет средств областного бюджета тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 32022,0 тыс. рублей;

2015 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе:

266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2016 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе:

266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2017 год –298999,8 тыс. рублей, в том числе:

266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2018 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе:

266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2019 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе:

266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2020 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе:

266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Молодежь Курской области» государственной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 300 311, тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 42 132,3 тыс. рублей;

2015 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2016 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2017 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2018 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2019 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2020 год – 43 029,8 тыс. рублей объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Туризм» государственной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 13 790,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 1970,0 тыс. рублей;

2015 год – 1970,0 тыс. рублей;

2016 год – 1970,0 тыс. рублей;

2017 год – 1970,0 тыс. рублей;

2018 год – 1970,0 тыс. рублей;

2019 год – 1970,0 тыс. рублей;

2020 год – 1970,0 тыс. рублей объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» государственной программы с 2014 по 2020 гг. составляет 1781673, тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1488235,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета – 69 284, тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 306261,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 204955,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета 69 284,9 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 32022,0 тыс.

рублей;

2015 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов - 32022,0 тыс. рублей;

2016 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе:

213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2017 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов - 32022,0 тыс. рублей;

2018 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов - 32022,0 тыс. рублей;

2019 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов - 32022,0 тыс. рублей;

2020 год – 245902,0 тыс. рублей, в том Ожидаемые в результате реализации программы будет:

результаты - увеличен удельный вес численности молодых реализации людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программы деятельности молодежных общественных I. Общая характеристика сферы реализации госпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Российская молодежь сегодня - это около 37 млн. человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 34 процента трудоспособного населения страны. В дальнейшем ее доля будет увеличиваться на фоне абсолютного сокращения численности российских трудовых ресурсов.

В Курской области сегодня молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет почти четверть населения региона – 282 тысячи, из них тысяч – городское население, 121 тысяча – сельское. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие Курской области в целом.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

Вместе с тем, в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала российского общества:

ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения. Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4 процента;

продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;

около одной трети молодых людей в современной России не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления, доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в российских регионах колеблется от 20 до 57 процентов (в среднем - процентов);

молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 процента от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;

происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

слабо развивается культура ответственного гражданского поведения.

У значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.

Также вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально экономического развития Российской Федерации.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Именно поэтому государственная молодежная политика в Курской области должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.

Туристские ресурсы Курской области являются мощным потенциалом для полноценного и качественного отдыха граждан, пропаганды здорового образа жизни. Туризм – это эффективный инструмент преодоления кризисных явлений, способствующий активизации социально-экономического развития региона.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одним из главных направлений развития региона является создание условий для улучшения качества жизни граждан Курской области, в том числе за счет развития туристскорекреационного потенциала области, а также обеспечения качества и доступности туристских услуг.

Курская область обладает значительным туристско-рекреационным потенциалом и базовой инфраструктурой, что позволяет развивать самые различные виды туризма: паломнический, событийный, историкокультурный и образовательный, сельский, экологический, спортивный, лечебный, рыболовство и охоту.

Наибольшее количество объектов, представляющих интерес для туристов, сосредоточено на территории г. Курска, Рыльского, Льговского, Золотухинского, Поныровского, Железногорского и Суджанского районов.

Наличие уникальных памятников истории и культуры, высокого природно-рекреационного потенциала области, сильных культурных традиций создает благоприятные предпосылки для динамичного развития туристической отрасли в нашем регионе.

Однако, не все имеющиеся туристские ресурсы области используются в полном объеме из-за наличия следующих факторов, препятствующих реализации ее туристского потенциала:

- уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность средств размещения туристского класса, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры на автомагистрали Москва-Симферополь);

- недостаточное продвижение туристского продукта Курской области на туристских рынках.

Развитие внутреннего и въездного туризма возможно при достижении соответствия уровня развития туристской индустрии уровню имеющегося туристского потенциала путем объединения усилий органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, всех заинтересованных организаций, а также отдельных граждан. При этом возможны следующие положительные последствия:

-увеличение доходов предприятий, населения, бюджетов разных уровней;

-возрождение местных культурных ценностей, развитие традиций, обычаев, народных ремесел;

-оживление местной, культурной жизни;

-повышение привлекательности Курской области для туристов;

-стимулирование развития смежных отраслей;

-совершенствование инфраструктуры, системы коммунальных объектов и служб, а также здравоохранения, безопасности и правопорядка;

-дополнительные возможности для подготовки квалифицированных специалистов;

-создание новых форм досуга, которыми могут воспользоваться как местные жители, так и туристы.

В рамках оздоровления и отдыха детей Курской области с 2010 года на территории Курской области реализуется новый механизм организации отдыха в связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № 384 «О мерах по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области» комитет по делам молодежи и туризму Курской области определен уполномоченным органом по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

С 2011 года финансирование оздоровительной кампании из областного бюджета осуществлялось в соответствии с областной целевой программой «Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011-2014 годах».

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

Координацию совместных действий осуществляет областная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области и органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными соглашениями.

Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

С 2012 года особенностью оздоровительной кампании является подписанное Губернатором Курской области и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Соглашение об отдыхе и оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По условиям Соглашения Курской области ежегодно выделяется субсидия на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, введен показатель результативности предоставления субсидии - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

доступность получения путевок;

развитие детских оздоровительных учреждений;

увеличение путевок на стационарные базы;

развитие профильного движения.

Ежегодно в Курской области принимаются следующие меры по усовершенствованию и развитию инфраструктуры детских оздоровительных учреждений:

комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, комитетом образования и науки Курской области проводится паспортизация детских оздоровительных учреждений Курской области в соответствии с требованиями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

По итогам паспортизации сформирован Реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков Курской области, который включает не менее 315 организаций (22 загородных лагеря, 9 санаторных организаций и 282 лагеря с дневным пребыванием детей).

Инфраструктура отдыха и оздоровления Курской области сохраняется в полном объеме за счет максимальной реализации путевок и стопроцентного использования баз в оздоровительный период т.г.

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.

Ежегодно более 35 тысяч детей оздоровляется в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. каждый третий ребенок Курской области получает бесплатную путевку в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.

В целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально значимую деятельность в летний период, включения их в развивающие программы в Курской области ежегодно проводится более 30 специализированных (профильных) смен различной направленности с участием более 5000 детей.

Анализ итогов оздоровительной кампании показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

В соответствии с данными Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в 2012 году достигнута положительная динамика по всем количественным показателям оздоровительной кампании. В том числе, выраженный эффект оздоровления отмечен у 89,5% детей (в 2010 г. в 2011 г.- 87,9%).

Массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, пожаров и происшествий на воде в ходе летней оздоровительной кампании на территории Курской области не зарегистрировано.

Таким образом, новый механизм оздоровительной кампании детей ежегодно позволяет в Курской области на более высоком качественном уровне обеспечивать реализацию всего комплекса мер оздоровительной кампании и координацию деятельности предприятий и организаций на межведомственном уровне.

Основной общественно значимый результат настоящей госпрограммы – наращивание «человеческого капитала». Таким образом, выполнение мероприятий настоящей госпрограммы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, о том, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Реализация госпрограммы приведет к росту потребления качественных услуг в области государственной молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

Экономический эффект госпрограммы будет достигнут, во-первых, за счет сокращения числа безработных молодых людей (рост добавленной стоимости при сокращении расходов бюджета) и, во-вторых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты. Также возможен экономический эффект в виде повышения эффективности использования бюджетных ресурсов государственной молодежной политики – за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.

Результат реализации госпрограммы в сфере туризма позволит к концу 2020 года значительно повысить конкурентоспособность регионального туристского рынка, а также удовлетворить потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

В результате выполнения мероприятий госпрограммы туристскорекреационный комплекс Курской области получит существенное развитие, повысится качество туристских услуг, а также будет решена задача продвижения регионального туристского продукта на туристском рынке.

Реализация госпрограммы приведет к росту потребления качественных государственных услуг в сфере туризма, что является значимым социально - экономическим результатом.

Экономический эффект будет достигнут за счет увеличения доходов предприятий, населения, бюджетов разных уровней, повышения привлекательности Курской области для туристов, увеличения въездного туристского потока в регион.

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2014-2020 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится, и будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать:

вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида социальной поддержки услуги семьи и детей, в том числе в виде оздоровительных путевок;

преодоление последствий ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений также потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме, а также путем оказания услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджета Курской области.

В то же время, потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в натуральной форме и в соответствующих расходах из бюджета Курской области;

в результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения – и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджета Курской области.

При прочих равных условиях потребность населения в мерах социальной поддержки и возможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимой экономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемов производства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованию налоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровней социально-экономического развития регионов.

В результате реализации госпрограммы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики на территории Курской области. У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Также результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

В результате реализации госпрограммы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков Курской области.

Также по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми, что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджетной системы Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков Курской области в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы Курской области;

создание и совершенствование системы поддержки многодетных семей, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей, что будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности, предоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации госпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов госпрограммы, сроков и этапов реализации госпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере государственной молодежной политики, развития туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей в Курской области на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральном законе от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральном законе от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации;

Указе Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до года»;

приказе Ростуризма от 6 мая 2008 года №51 «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до года»;

постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июля года № 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»;

постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

распоряжении Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

Законе Курской области от 11 декабря 2012 года № 124-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;

Законе Курской области от 04 января 2003 года № 2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

Законе Курской области от 18 марта 2002 года № 17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи»;

Законе Курской области от 17 июня 2002 года № 28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»;

Законе Курской области от 23 декабря 2005 года № 101-ЗКО «Об Общественной Молодежной палате при Курской областной Думе»;

постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. № «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № «О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области»;

постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. № 432пг «Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов»;

постановлении Администрации Курской области от 17.01.2013 г. № 9па «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи»;

постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г.

№ 515-па «О создании Координационного совета по молодежной политике в Курской области»;

постановлении Курской областной Думы от 24.05.2007 г. № 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года».

Госпрограмма разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона.

В госпрограмме предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры государственной молодежной политики – мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия госпрограммы, без привязки к календарным годам, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Сроки реализации госпрограммы: 2014–2020 годы без деления на этапы.

В ходе исполнения госпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социальноэкономического развития области.

Приоритетами государственной молодежной политики на территории Курской области являются:

вовлечение молодежи в социальную практику;

поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

находящейся в трудной жизненной ситуации;

гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи;

выявление и поддержка талантливой молодежи;

профилактика правонарушений среди молодежи;

формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде;

развитие международного молодежного сотрудничества.

Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодежи, поддержки молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включение молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

Приоритетами в реализации государственной программы в сфере туризма на территории Курской области являются:

развитие внутреннего и въездного туризма;

увеличение объема платных услуг населению;

продвижение туристского продукта Курской области на туристских рынках.

совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сферы отдыха и оздоровления;

обеспечение доступности оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся путем дальнейшего развития сети организаций отдыха и оздоровления различных организационно-правовых форм и форм собственности;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере отдыха и оздоровления, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;

развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно государственного партнерства.

Целью госпрограммы является повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области.

Задачи госпрограммы:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- развитие внутреннего и въездного туризма в Курской области;

- организация оздоровления и отдыха детей Курской области.

Целевые индикаторы госпрограммы: удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по отношению к 2012 году; доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста.

Сведения о показателях (индикаторах) госпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей госпрограмме.

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления «гражданского образования».

Реализация мероприятий госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающимся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета Курской области;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей и подростков будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих вышеуказанные услуги населению, снижение безработицы;

создание условий для развития въездного и внутреннего туризма, формирования на территории Курской области эффективной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию области и удовлетворению потребностей жителей Курской области в качественных туристских услугах.

Ожидаемые результаты реализации госпрограммы: увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет до 29 %; обеспечение прироста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году; сохранение доли детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста.

III. Сведения о показателях и индикаторах госпрограммы Оценка достижения целей госпрограммы производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет (далее показатель 1);

- прирост численности лиц размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году (далее - показатель 2);

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста (далее - показатель 3);

Показатель 1 отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

Показатель 1 определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области:

Показатель 1 определяется по формуле:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек.

Значение показателя 1 за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Показатель 2 позволяет оценить результаты реализации в Курской области мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма в Курской области. Показатель 2 отражает динамику продвижения регионального туристского продукта и определяется на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель 3 позволяет оценить результаты реализации в Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области.

Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей Курской области.

Показатель 3 определяется как отношение численности оздоровленных детей Курской области, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления, в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, к общей численности детей Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет).

Показатель 3 рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель 3 определяется по формуле:

В - численность оздоровленных детей Курской области, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, человек;

А – общая численность детей Курской области школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

IV.Обобщенная характеристика основных мероприятий госпрограммы и подпрограмм Госпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, создания благоприятных условий для развития туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей в Курской области с целью повышения их эффективности и результативности.

Госпрограмма включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели госпрограммы и решение программных задач:

подпрограмма 1 «Молодежь Курской области»;

подпрограмма 2 «Туризм»;

подпрограмма 3 «Оздоровление и отдых детей»;

подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области».

Для каждой подпрограммы госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы 1 «Молодежь Курской области» будут реализованы мероприятия, направленные на: создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственную поддержку талантливой молодежи; создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; гражданско-патриотическое воспитание и допризывную подготовку молодежи; формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде; вовлечение молодежи в социальную практику; поддержку молодой семьи; создание инфраструктуры государственной молодежной политики; информационное обеспечение государственной молодежной политики.

В рамках подпрограммы 2 «Туризм» предусмотрено исполнение следующих мероприятий: участие в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, семинарах, фестивалях и иных мероприятиях в сфере туризма; создание и обновление информационных баз, развитие и обновление туристского портала;

разработка, издание рекламно - информационных материалов; публикации в периодике; проведение статистических исследований в области туризма;

организация и проведение мероприятий в сфере туризма; оказание консультационной помощи по вопросам туристского обслуживания населения.

В рамках подпрограммы 3 «Оздоровление и отдых детей»

предусмотрено исполнение следующих мероприятий:

предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время;

организация оздоровления и отдыха детей Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами;

организация заездов и сопровождения организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области и за ее пределами;

организация малозатратных форм детского отдыха;

кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей;

проведение мероприятий и участие в мероприятиях по вопросам организации оздоровления и отдыха детей.

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области»

предполагает:

разработку предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей на основе анализа социально-экономического развития Курской области;

обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из федерального, областного бюджетов и других источников финансирования подведомственным комитету учреждениям, на мероприятия молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей;

координацию и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;

обеспечение на территории области соблюдения действующего законодательства в сфере молодежной политики, туризма и развития системы оздоровления и отдыха детей;

осуществление методического руководства и оказание помощи соответствующим органам молодежной политики, подведомственным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства по молодежной политике, туризму и развития системы оздоровления и отдыха детей.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм госпрограммы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач госпрограммы. Перечень основных мероприятий госпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей госпрограмме.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Для достижения цели госпрограммы не предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования.

Для достижения цели госпрограммы предполагается использовать комплекс мер правового регулирования, который приведен в приложении № 3 к настоящей госпрограмме.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации госпрограммы В рамках подпрограммы 1 «Молодежь Курской области»

предусматривается выполнение государственных заданий на оказание следующих государственных услуг:

выполнение работ по реализации основных профессиональных и дополнительных образовательных программ начального профессионального образования ОБОУ «Курская юношеская автомобильная школа»;

оказание услуг, способствующих улучшению социального положения и психологического статуса молодых людей, ОБУ «Областной центр молодежных программ»;

осуществление проектов и молодежных программ, связанных с реализацией основных направлений государственной молодежной политики в Курской области, ОБУ «Областной центр молодежных программ»;

выполнение работ по организации и проведению культурнодосуговых и зрелищных мероприятий: фестивали, выставки, смотры, конкурсы, праздники, форумы, сборы, соревнования, слёты, конференции и иные программные мероприятия ОБУ «Областной Дворец Молодежи»;

выполнение работ по реализации программ творческого развития молодёжи в кружках и секциях разной направленности ОБУ «Областной Дворец Молодежи».

В рамках подпрограммы 2 «Туризм» предусматривается выполнение государственного задания на оказание государственной услуги «Оказание гражданам консультационной помощи по вопросам туристского обслуживания населения» ОБУ «Областной центр туризма».

В рамках подпрограммы 3 «Оздоровление и отдых детей»

предусматривается выполнение государственного задания на оказание государственной услуги «Организация заездов организованных групп детей в оздоровительные учреждения, расположенные на территории Курской области и за ее пределами» ОБУ «Областной центр туризма».

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации госпрограммы представлен в приложении № 4 к настоящей госпрограмме.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области В реализации целей госпрограммы предусмотрено участие муниципальных образований в рамках подпрограммы 3 «Оздоровление и отдых детей».

Для достижения целевого индикатора доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста, муниципальным образованиям предоставляется субсидия из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам представлены в разделе III подпрограммы 3 «Оздоровление и отдых детей». Показатели (индикаторы) эффективности предоставления субсидий в разрезе муниципальных образований Курской области представлены в приложении № 1а к настоящей госпрограмме.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации госпрограммы В реализации госпрограммы будут принимать участие молодежные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, а также подведомственные комитету по делам молодежи и туризму Курской области областные бюджетные учреждения: ОБОУ «Курская юношеская автомобильная школа», ОБУ «Областной центр молодежных программ», ОБУ «Областной Дворец молодежи», ОБУ «Областной центр туризма».

IX. Обоснование выделения подпрограмм госпрограммы В рамках госпрограммы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Молодежь Курской области»;

подпрограмма 2 «Туризм»;

подпрограмма 3 «Оздоровление и отдых детей»;

подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области».

Подпрограммы госпрограммы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Отдельно выделена подпрограмма 1 «Молодежь Курской области», мероприятия в рамках которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на молодых людей возраста 14 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по:

решению задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность;

обеспечению эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

созданию механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

обеспечению эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

Решение задач, связанных с продвижением регионального турпродукта на туристских рынках, совершенствованием системы информационного обеспечения туристской индустрии, стимулированием развития предпринимательства в сфере туризма будет осуществляться в рамках подпрограммы 2 «Туризм».

Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей Курской области, развитию специализированных видов отдыха детей, совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей будет осуществляться в рамках подпрограммы 3 «Оздоровление и отдых детей».

Решение задач по обеспечению функционирования эффективной системы управления молодежной политикой, развитием туризма, системой оздоровления и отдыха детей; по обеспечению реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере молодежной политики, развития туризма, системы оздоровления и отдыха детей будет осуществляться в рамках подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области».

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации госпрограммы Объем финансового обеспечения реализации госпрограммы за 2014 годы составит 2152461,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета –1859022,1 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 69 284,9 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 224154,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 358462,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета 69284,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 257155,3 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2015 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе: 266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2016 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе: 266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2017 год –298999,8 тыс. рублей, в том числе: 266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2018 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе: 266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2019 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе: 266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2020 год – 298999,8 тыс. рублей, в том числе: 266977,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, за счет средств местных бюджетов тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

подпрограмма 1 «Молодежь Курской области» – 300 311,1 тыс.

рублей за счет средств областного бюджета;

подпрограмма 2 «Туризм» - 13 790,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;

подпрограмма 3 «Оздоровление и отдых детей» – 1781673,9 тыс.

рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1 488 235,0 тыс.

рублей; за счет средств федерального бюджета – 69 284,9 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 224154,0 тыс. рублей;

подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области»– 56686,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 «Молодежь Курской области» госпрограммы, составляет с 2014 по 2020 гг. – 300 311,1тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 42 132,3 тыс. рублей;

2015 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2016 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2017 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2018 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2019 год – 43 029,8 тыс. рублей;

2020 год – 43 029,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 «Туризм»

госпрограммы составляет 13 790,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета:

2014 год – 1970,0 тыс. рублей;

2015 год – 1970,0 тыс. рублей;

2016 год – 1970,0 тыс. рублей;

2017 год – 1970,0 тыс. рублей;

2018 год – 1970,0 тыс. рублей;

2019 год – 1970,0 тыс. рублей;

2020 год – 1970,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 «Оздоровление и отдых детей» госпрограммы с 2014 по 2020 гг., составляет 1781673,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1488235,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета – 69 284,9 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 224154,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 306261,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 204955,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета 69 284,9 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 32022, тыс. рублей;

2015 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2016 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2017 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2018 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2019 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов тыс. рублей;

2020 год – 245902,0 тыс. рублей, в том числе: 213880,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; за счет средств местных бюджетов тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области» в период с 2014 по 2020 гг. составит 56686,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год – 8098,0 тыс. рублей;

2015 год – 8098,0 тыс. рублей;

2016 год – 8098,0 тыс. рублей;

2017 год – 8098,0 тыс. рублей;

2018 год – 8098,0 тыс. рублей;

2019 год – 8098,0 тыс. рублей;

2020 год – 8098,0 тыс. рублей.

Объемы финансового обеспечения госпрограммы в 2014-2020 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании закона Курской области о бюджете на 2013 и плановый период 2014 и 2015 годов.

Объемы средств на 2014-2015 годы соответствуют предусмотренным в Законе Курской области от 11.12.2012 г. № 124-ЗКО «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции от 16.05.13 г. № 43-ЗКО).

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 5 к настоящей госпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены в приложении № 6 к настоящей госпрограмме.

XI. Анализ рисков реализации госпрограммы и описание мер управления рисками реализации госпрограммы На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках госпрограммы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Курской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями госпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей;

совершенствования предоставления гражданам услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости;

использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров при предоставлении путевки;

привлечения к реализации мероприятий госпрограммы бизнес - структур на началах государственно-частного партнерства, а также общественных организаций. Минимизация этих рисков возможна также и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий госпрограммы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных госпрограммой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками госпрограммы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников госпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий госпрограммы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках госпрограммы результатов, с ошибками в реализации мероприятий госпрограммы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации госпрограммы. Важно также демонстрировать достижения реализации госпрограммы и формировать группы лидеров.

Также социальные риски связаны с дефицитом кадров сферы отдыха и оздоровления детей, отсутствием необходимых для реализации госпрограммы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в госпрограмме мер, направленных на повышение квалификации кадров сферы отдыха и оздоровления детей и подростков, привлечение в сферу отдыха и оздоровления молодых кадров, внедрение регламентов предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, разработка и внедрение в практику норм, нормативов, стандартов предоставления оздоровительных услуг, ведение реестров получателей оздоровительных услуг.

Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время некоторая часть стационарных учреждений отдыха и оздоровления Курской области размещается в зданиях, требующих ремонта и реконструкции.

Предусмотренные в рамках госпрограммы мероприятия по реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей на период до 2020 года, совершенствование системы комплексной безопасности стационарных учреждений отдыха и оздоровления позволят минимизировать данные риски.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации госпрограммы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации госпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации госпрограммы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально – экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) госпрограммы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации госпрограммы).

XII. Методика оценки эффективности госпрограммы Оценка эффективности реализации госпрограммы проводится на основе:

– оценки степени достижения целей и решения задач госпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) госпрограммы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении № 1 к настоящей госпрограмме, по формуле:

Сд = Зф/Зп*100%, где:

Сд – степень достижения целей (решения задач);

госпрограммы/подпрограммы в отчетном году;

Зп – запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) госпрограммы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

– оценки уровня освоения средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения госпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий госпрограммы, представленных в Приложениях № 5 и 6 к настоящей госпрограмме по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной и федеральный бюджеты), по формуле:

Уф = Фф/Фп*100%, где:

Уф – уровень освоения средств госпрограммы в отчетном году, Фф – объем средств, фактически освоенных на реализацию госпрограммы в отчетном году, Фп – объем бюджетных назначений по госпрограмме на отчетный год.

До начала очередного года реализации госпрограммы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) госпрограммы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация госпрограммы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения госпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения госпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Госпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей госпрограммы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения госпрограммы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации госпрограммы в отчетном году.

Госпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации госпрограммы в отчетном году.

Если реализация госпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

Для расчета показателей (индикаторов) госпрограммы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:

годовая форма № 1-ОЛ «Сведения о детском оздоровительном учреждении»;

данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей госпрограммы;

иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности госпрограммы.

XIII. Подпрограммы государственной программы Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области»

13.1 Подпрограмма 1 «Молодежь Курской области»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Молодежь Курской области» государственной программы Курской области «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской Ответственный - комитет по делам молодежи и туризму Курской исполнитель области подпрограммы Участники - комитет по культуре Курской области подпрограммы Программно-целевые - отсутствуют инструменты программы Цель подпрограммы - создание возможностей для успешной социализации Задачи 1) создание условий для инновационной деятельности подпрограммы молодых людей, государственная поддержка молодежной политики. Информационное обеспечение Целевые индикаторы - удельный вес численности молодых людей в и показатели возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в подпрограммы добровольческой деятельности, в общей численности программы в сфере поддержки талантливой молодежи, Этапы и сроки - 2014-2020 годы без деления на этапы реализации подпрограммы Объемы бюджетных - объем бюджетных ассигнований подпрограммы ассигнований государственной программы с 2014 по 2020 гг.

подпрограммы составляет 300 311,1 тыс. рублей за счет средств Ожидаемые реализация подпрограммы 1 будет способствовать результаты созданию необходимых условий для повышения реализации эффективности государственной молодежной подпрограммы политики. В рамках подпрограммы будут обеспечены - увеличение удельного веса численности молодых добровольческой деятельности, в общем количестве - увеличение удельного веса численности молодых реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека: гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Целый ряд предоставляемых государственных услуг не представляет интереса для современной молодежи, что приводит к низкому спросу на них.

В настоящее время молодежь составляет 18 процентов населения мира. В последнее десятилетие во многих странах, в том числе и в России, молодежь является группой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфере правонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем, а также в связи с ранней смертностью и избыточной юношеской сверхсмертностью.

Известно, что молодежь является «убывающей» возрастной группой как в России, так и в Европе. Это связано со сверхнизкой рождаемостью.

Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и среднесрочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается неблагоприятная перспектива.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

Государственная молодежная политика в Курской области формировалась с 1990-го года. За это время были определены основные направления и механизмы ее реализации, система построения, пути развития и методы оценки эффективности.

Главным принципом в работе с молодежью стало межведомственное взаимодействие и консолидация усилий органов государственной исполнительной и законодательной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных социальных институтов. Положительный опыт консолидированного партнерства обеспечил последовательное развитие всего комплекса мер в работе с молодежью.

В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежи реализуется комплекс мероприятий, направленных на сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества, развитие сети молодежных общественных организаций, клубов и объединений патриотической направленности, допризывная подготовка молодежи.

Особое значение уделяется формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде. В целях сохранения здоровья молодого поколения, решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в Курской области реализуется областная антикризисная молодежная акция «Твой выбор – твоя жизнь!», формируется Антикризисный атлас Курской области. Наличие данного атласа позволяет ежегодно корректировать содержание профилактических мероприятий, оказывать адресную помощь в их проведении путем выездных семинаров и консультаций в районах и городах Курской области, отслеживать их эффективность с учетом сопоставляемых индикаторов.

Проводится активная работа по организации временной занятости молодежи. С целью оказания адресной помощи и проведения социально значимых мероприятий создаются добровольческие молодежные отряды.

Более 10 000 молодых людей ежегодно становятся участниками областных молодежных добровольческих акций «Возрождение Храма», «Память во имя мира», а также многочисленных акций и мероприятий, которые проходят во всех муниципальных образованиях Курской области. Развитие добровольческого (волонтерского) движения в регионе, вовлечение молодежи в социальную деятельность стало одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.

С 2012 года Администрация Курской области при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерства экономического развития Российской Федерации реализует Федеральный проект «Ты - Предприниматель». Основными мероприятиями проекта являются отбор перспективных предпринимательских идей; профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса;

поддержка начинающих молодых предпринимателей.

Благодаря сохранению лучших традиций в Курской области на протяжении многих лет реализуется целый комплекс творческих и интеллектуальных молодежных проектов, в которых ежегодно принимает участие около 50 тысяч молодых людей.

В центре государственной поддержки талантливой молодежи – молодые ученые. В целях интеграции молодежи в профессиональную, научно-исследовательскую деятельность в области действует Совет молодых ученых и специалистов Курской области, который стал центром по организации масштабного и системного поиска талантливой молодежи, содействию ее приходу в фундаментальную и прикладную науку. Советы молодых специалистов и молодежные комитеты созданы сегодня в муниципальных районах и городских округах Курской области, на предприятиях различных форм собственности.

В регионе сформирована система сотрудничества органов государственной власти Курской области с молодежными общественными организациями и молодежными объединениями. Комитет по делам молодежи и туризму Курской области поддерживает более чем молодежных формирований (молодежные организации, объединения, движения, союзы и др.), которые работают в системе молодежной политики. Ежегодно около 100 тысяч подростков и молодежи Курской области принимают участие в программах и проектах, реализуемых детскими и молодежными общественными организациями. Участие в данных проектах и программах позволяет молодым людям получать возможность реализовать себя в различных сферах деятельности, приобретая социальный опыт и формируя гражданскую позицию.

Государственная поддержка способствует продвижению молодежных инициатив, формирует у молодых людей позитивный опыт общественной работы и сотрудничества с органами государственной власти, как следствие, в регионе положительная динамика социально-политической активности молодежи.

Особое внимание уделяется работе с молодежью с ограниченными возможностями. Ежегодно, в целях создания условий для социальной реабилитации и адаптации молодежи данной категории, проводились мероприятия различного содержания и направленности, в том числе туристические слеты, творческие мероприятия, пасхальные и рождественские встречи.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1 сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики определены в следующих нормативных правовых актах:

распоряжении Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

Законе Курской области от 4 января 2003 года № 2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

Законе Курской области от 18 марта 2002 года № 17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи»;

Законе Курской области от 17 июня 2002 года № 28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»;

Законе Курской области от 23 декабря 2005 года № 101-ЗКО «Об Общественной молодежной палате при Курской областной Думе»;

постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. № «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № «О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области»;

постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. № 432пг «Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов»;

постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г.

№ 515-па «О создании Координационного совета по молодежной политике в Курской области»;

постановлении Курской областной Думы от 24.05.2007 г. № 381-IV ОД «Об одобрении Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года».

Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Целью подпрограммы 1 является создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей.

Задачи подпрограммы 1:

1) создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи;

2) создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

3) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

4) гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;

5) вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи;

6) создание инфраструктуры государственной молодежной политики.

Информационное обеспечение государственной молодежной политики.

Оценка достижения целей подпрограммы 1 производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в добровольческой деятельности.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Курской области в возрасте от 14 до лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи, реализуемых органами исполнительной власти Курской области.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем числе количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет – показывает, какой процент граждан Курской области в возрасте от 14 до 30 лет ежегодно принимает участие (разово или на постоянной основе) в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 о 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от до 30 лет.

Целевой показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области, человек;

- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

Целевой показатель определяется количеством молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении № 1к настоящей госпрограмме.

Значение целевых показателей (индикаторов) за отчетный период определяется путем мониторинга, проводимого комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться с 2014 по годы без деления на этапы.

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности государственной молодежной политики. В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующей в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в Курской области с 12,6% в 2012 году до 14% к 2020 году;

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области с 19,5% в 2012 году до 24,5% к 2020 году;

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области с 20,6% в 2012 году до 22% к 2020 году;

- увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области с 9% в 2012 году до 12% в 2020 году;

- увеличение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи Курской области с 2500 человек в 2012 году до человек в 2020 году.

В целом в результате реализации подпрограммы 1 у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь «человеческого капитала».

Результатом реализации подпрограммы 1 станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

Кроме того, отдельным значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма 1содержит 6 основных мероприятий, направленных на формирование условий для вовлечения молодежи в социальную практику.

Основное мероприятие 1.1 «Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи» направлено на:

реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

реализацию мероприятий по развитию международных молодежных контактов;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

осуществление мер по совершенствованию статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики.

В рамках основного мероприятия 1.1 будут проводиться Всероссийские и окружные мероприятия по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, в том числе – проведение Международного лагеря студенческого актива «Славянское содружество», областного молодежного инновационного Форума «Молодежь. Наука. Инновации», областных конкурсов студенческих научных работ, областного конкурса «Молодой ученый года», открытого областного фестиваля «Студенческая весна Соловьиного края», участие в финале Всероссийского студенческого фестиваля «Российская студенческая весна», выездные акции по городам и районам Курской области «Молодость Соловьиного края», реализация Закона Курской области «О государственной поддержке талантливой молодежи» и так далее.

Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1 направлено на достижение показателей:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

увеличение удельного веса молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия 1.1 подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области с 19,5% в 2012 году до 24,5% к 2020 году.

Последствия нереализации основного мероприятия 1. подпрограммы 1:

уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности;

снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

Сроки реализации основного мероприятия 1.1 подпрограммы 1: 2014годы.

Исполнителями основного мероприятия 1.1 подпрограммы являются:

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

ОБУ «Областной Дворец молодежи»;

ОБУ «Областной центр туризма»;

ОБУ «Областной центр молодежных программ».

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1 «Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность»

направлено на:

реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

реализацию мероприятий по развитию международных молодежных контактов;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций.

В рамках основного мероприятия 1.2 подпрограммы 1 будут проводиться фестивали молодежных, детских и студенческих инициатив, выставки-презентации молодежных проектов и программ, областной фестиваль «Детство без границ», конкурс «Лидер 21 века», областной конкурс руководителей детских и молодежных общественных объединений «Замечательный вожатый», областные сборы молодежного и студенческого актива Курской области, реализация Закона Курской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области» и так далее.

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1направлено на достижение показателей:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи Курской области с 19,5% в 2012 году до 24,5% к 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет с 22,5% в 2012 году до 29% к 2020 году.

Последствия нереализации основного мероприятия 1. подпрограммы 1:

уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации.

Сроки реализации основного мероприятия 1.2 подпрограммы 1– 2014годы.

Исполнителями основного мероприятия 1.2 подпрограммы являются:

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

ОБУ «Областной Дворец молодежи»;

ОБУ «Областной центр молодежных программ».

Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1 «Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации» направлено на:

реализацию мероприятий, способствующих социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

добровольческую (волонтерскую) деятельность;

реализацию мероприятий по созданию условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

реализацию мероприятий по развитию международных молодежных контактов;

реализацию мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций.