«Информационные и коммуникационные технологии в образовании : монография / Под.редакцией: Бадарча Дендева – М. : ИИТО ЮНЕСКО, 2013. – 320 стр. Бадарч Дендев, профессор, кандидат технических наук Рецензент: Тихонов ...»

Поскольку трудно и, возможно, даже неэффективно одновременно вовлекать всех преподавателей в инновационный процесс, было бы лучше применить постепенную стратегию, сначала вовлекая тех, кто сам внедряет новое или кто берется за инновации. Это обычно «ранние последователи», которые готовы не только брать на себя усилия, но даже рисковать ради обеспечения инновационной практики.

Процесс создания сообщества практики среди учителей-пионеров включает в себя ряд мер, таких как:

• Определение правового статуса учителя-пионера (например, предоставлять больше времени такой деятельности, как разработка учебных занятий, поддержка других учителей; повышать заработную плату; предоставлять личные продвинутые ИКТ устройства и бесплатный доступ в Интернет и т.д.).

• Выявление учителей-пионеров в азербайджанской системе образования.

• Создание системы поддержки этого сообщества.

• Разработка инициатив по профессиональному развитию с целью привлечь учителей-пионеров.

• Создание виртуальных учебных сообществ учителей-пионеров при помощи подходящей платформы ИКТ и Интернет-методистов.

• Создание сообществ учителей-пионеров.

• Учителей-пионеров необходимо поддерживать ради того распространения, которое их идеи получат среди раннего большинства.

Что касается азербайджанских учителей, еще одним важным вопросом является их первоначальное образование. В настоящее время органу, ответственному за начальное педагогическое образование, следует повысить качество профподготовки в области новых способов обучения и внедрения ИКТ для школьной практики. Необходим и специализированный профиль в области ИКТ преподавателей педагогических институтов. Мера по улучшению профессионального профиля будущих учителей, гарантирующая их цифровую грамотность, которая может потребоваться в качестве предварительного условия доступа к высшему образованию, – это требование, чтобы студенты педагогических учебных заведений обладали компьютером и имели доступ в Интернет.

Учебный план В 2006 году в Азербайджане был введен учебный план, который представляет собой структуру, описывающую «результаты обучения и стандарты содержания общего образования, предметы, предусмотренные для каждого подуровня общего образования, еженедельную нагрузку на классных и внешкольных занятиях, систематизацию процесса преподавания, основные принципы оценки и мониторинга учебных достижений и разработку предметных учебных планов». В этом плане ИКТ рассматривается как отдельная предметная область.

Чтобы развить грамотность, требуемую для общества знаний, необходим переход от учебной программы, занимающейся в основном знанием, к комплексному учебному подходу. Существует необходимость в более целостном подходе, где не будет резко очерченных областей. Любая тема или проблема должна быть изучена с разных точек зрения. В этом контексте знание об ИКТ может являться самостоятельной областью, но также оно может рассматриваться как набор знаний и навыков, простирающийся на все смежные области.

Следует также содействовать учебной деятельности, базирующейся на принципах Web 2.0.

Цифровой контент Цифровой контент является ключевым фактором содействия инновациям в системе школьного образования. Фактически цифровые документы – это кирпичи для разработки и внедрения инновационных сред обучения, связанных с учебной программой. Государственная программа (2008-2012) решает эту проблему с помощью следующих шагов:

• разработка современного комплекса электронных научно-методических ресурсов и их распространение;

• создание базы ресурсов электронного обучения и ее интеграция в образовательный процесс;

• проведение мероприятий по развитию дистанционного образования в стране;

• создание информационно-ресурсного центра по внедрению ИКТ в образование;

• создание уникального образовательного портала и оказание постоянной поддержки;

• организация эффективного использования мировых информационных ресурсов в области образования, поддержка расширенного использования интерактивных образовательных возможностей.

Несмотря на эти меры, ситуация остается критической даже сейчас, поскольку доступность цифрового контента на азербайджанском языке все еще далека от удовлетворительной, и политика содействия развитию цифрового азербайджанского учебного контента должна стать одним из приоритетов для будущих программ. В этом вопросе могут быть очень полезны рекомендации ЮНЕСКО «Руководящие принципы для открытых образовательных ресурсов в системе высшего образования». Там даются следующие рекомендации правительству, учебным заведениям, учителям и органам по контролю качества.

Рекомендации для Правительства:

• Обеспечить возможности создания и использования ООР для повышения квалификации преподавателей и научных сотрудников.

• Оптимизировать распределение персонала и бюджетов.

• Повысить качество учебных материалов посредством партнерской проверки.

• Использовать преимущества контекстуализации, персонализации и локализации.

• Подчеркнуть открытость и повышение качества.

• Удовлетворить потребности отдельных групп учащихся, в частности, студентов с особенностями психофизического развития.

• Предоставить возможности образования на местных языках.

• Вовлечь студентов в процесс выбора и адаптации ООР в целях их более активного вовлечения в • Использовать разработанные на местах материалы, получившие должное подтверждение.

Чтобы претворить в жизнь эти рекомендации, правительство должно определить политику по развитию цифрового контента. Эта политика может базироваться на трех колоннах: производство, распространение и использование. Должны быть выделены ресурсы на осуществление этой цели, например, перенос денежных средств из производства школьных учебников на производство цифрового контента. В Азербайджане общее образование бесплатно, и государство снабжает учеников бесплатными учебниками. Правительство должно рассмотреть возможность переноса финансовых и человеческих ресурсов из сферы производства бесплатных учебников на производство открытого образовательного цифрового контента. Это означает, что все дети должны быть снабжены устройствами с доступом к сети для пользования цифровыми документами. Аналогичный эксперимент проводился и в других странах, например, в Южной Корее к 2015 году все учебники станут электронными, на оцифровку всех материалов в государственных школах будет потрачено 2,3 млрд. долларов.

На стадии производства может быть задействовано множество разных людей, таких как: учителя, которым предоставят больше времени и денег на разработку новых видов деятельности; группы разработчиков, включая учителей и специалистов ПО, отдельных авторов, научных сотрудников и т.д. Необходимо создать систему поощрения, чтобы стимулировать и вознаградить авторов за работу.

Цифровой контент мог бы быть оценен и распространен в процессе улучшения текущих сервисов образовательного портала. Учителей следует поощрять к разработке учебных сред с использованием имеющихся цифровых материалов, обучая их в процессе создания и предоставляя им большее время для проектной деятельности.

Рекомендации для образовательных учреждений:

• Разработать институциональные стратегии по интеграции ООР.

• Обеспечить стимулы для поддержки инвестиций в развитие, приобретение и адаптацию обучающих материалов высокого качества.

• Признать важную роль образовательных ресурсов в рамках внутренних процессов контроля качества.

• Рассмотреть возможность создания гибкой политики по авторскому праву.

• Провести институциональную пропагандистскую деятельность и повысить компетентность.

• Обеспечить доступ к ИКТ для сотрудников и студентов.

• Разработать институциональную политику и реализовать хранение и доступ к ООР.

• Периодически проверять институциональные практики ООР.

Школы должны обозначить институциональную стратегию, которая будет распознавать важность процесса подготовки педагогом учебных процессов. В соответствии с этой стратегией должна быть разработана система поощрения тех преподавателей, которые разрабатывают и адаптируют учебные материалы, в том числе в форме предоставления им времени для занятий разработкой. Учителя, вовлеченные в развитие контента, должны быть обеспечены персональными компьютерами и бесплатным доступом к Интернету. Должна поощряться любая деятельность педагогов, направленная на профессиональное развитие в области развития контента.

Рекомендации для учителей:

• Развивать навыки оценки ООР.

• Рассмотреть возможность публикации ООР.

• Собирать, адаптировать и контекстуализировать существующие ООР.

• Выработать привычку работать в команде.

• Обращаться за институциональной поддержкой для развития навыков ООР.

• Использовать сети и сообщества практики среди педагогов.

• Поощрять участие студентов в мероприятиях по поддержке развития ООР.

• Содействовать распространению ООР посредством публикаций об ООР.

• Обеспечить возможность обратной связи по ООР и обеспечить получение данных по использованию имеющихся ООР.

• Обновление знаний о правах интеллектуальной собственности, об авторском праве и о политике конфиденциальности.

• Принимать активное участие в подтверждении качества ООР посредством социальных сетей.

Цифровой контент должен стать частью общей совокупности педагогических сообществ учительских практик. Учителя-пионеры должны принимать участие в курсах повышения квалификации, чтобы узнать методы разработки качественных цифровых материалов. Зародыши педагогических сообществ учительских практик могут быть созданы средствами курсов электронного обучения на основе виртуальных учебных сообществ. В школах учителя могут создавать производственные группы для развития, адаптации и оценки цифрового контента.

Рекомендации для органов контроля качества:

• Развивать понимание ООР и его влияния на контроль качества и признание.

• Участвовать в дебатах по ООР, в частности, об авторском праве.

• Рассмотреть результаты влияния ООР на контроль качества и признание.

• Университеты и органы педагогического образования должны быть систематически задействованы при оценке контента. Эти институты должны играть важную роль в продвижении культуры качественного цифрового контента.

ИКТ в обучении. Долгосрочная цель внедрения ИКТ – это создание школ, в которых каждый ребенок получит собственное устройство (ноутбук, нетбук, планшет и т.д.) для использования в школе и дома, а также недорогой и быстрый доступ к Интернету. На этом пути лежит ряд препятствий, к примеру, высокие цены на аппаратуру, отсутствие широкополосного доступа, высокие Интернет-тарифы. Что касается цен на технику, было бы нелишним изучить возможности подключения к международным инициативам, направленным на производство доступных образовательных устройств для развивающегося мира.

Как ожидается в ближайшем будущем, внедрение высокоскоростных беспроводных широкополосных сетей увеличит число Интернет-пользователей. Появляющийся новый сценарий рисует нам картину, где дети используют недорогие устройства для доступа к облачным сервисам, наибольшим преимуществом которых является общее управление ресурсами. Низкая стоимость облачной компьютеризации, связанная с ее повсеместной доступностью, делает ее подходящей для системы образования моделью.

Многие наиболее эффективные приложения ИКТ доступны только при наличии быстрого и дешевого Интернет-подсоединения. Азербайджанские регионы и удаленные области сильно отличаются от городских районов и особенно от столицы. В деле предоставления доступа к сети большему числу школ, учеников и учителей серьезной проблемой оказывается ограниченная доступность широкополосных сетей, особенно в сельских районах. В настоящее время имеется значительный разрыв между теми школами, которые наслаждаются быстрым доступом к онлайн-пространству, богатому мультимедийным контентом, и теми школами, которые борются с медленным общим dialup-соединением. Есть несколько правительственных программ по развитию регионов, например, внедрение высокоскоростных беспроводных широкополосных сетей, которые, как считается, в ближайшее время устранят «цифровую пропасть» между Баку и регионами. Будущие инициативы по ИКТ в образовании должны согласовывать свои действия с этими программами.

По сценарию, в котором учителя и учащиеся используют свои собственные устройства, школа должна предоставлять услуги общего характера, такие как, например, повсеместный беспроводной доступ в школьных зданиях, возможность печати и сканирования, классные видеоустройства и т.п. Следовательно, будущие программы должны предусматривать два вида процессов: процесс «сверху вниз», направленный на создание школьных услуг (повсеместный беспроводной доступ, облачная компьютеризация, хранение данных и т.п.) и процесс «снизу вверх», направленный на облегчение приобретения ИКТ устройств учителями и детьми.

Организация. Изменения во всех вышерассмотренных элементах требуют новых организационных решений как на уровне класса, как и на школьном уровне. Целясь на достижение всех вышеупомянутых новых методик обучения, мы сталкиваемся прежде всего с организационными проблемами, которые рассмотрим ниже.

Архитектура школьных зданий Новые школьные здания должны быть адаптированы к методикам обучения, которые характеризуются высокой степенью кооперации среди студентов. Нужно, чтобы центры ресурсов были доступны как из школ, так и для местных сообществ. Также должна быть оказана поддержка индивидуальной работе учащихся. Примеры зданий нового типа характеризуются отсутствием традиционных коридоров и наличием большого числа комнат и других пространств для индивидуальной работы и работы в небольших группах. Также есть примеры зданий с большими открытыми пространствами, меблированными столами и стульями. Цель такого проектирования – способствовать спонтанным встречам школьникам разных возрастных групп, учащимся по разным направлениям. В этих случаях одной из предпосылок высокой функциональности является доступность сервисов ИКТ. При проектировании новых школьных зданий настоятельно рекомендуется принимать во внимание возможности современной архитектуры для удовлетворения новых потребностей образования.

Проектирование учебных пространств В школе общества знаний класс становится исследовательским пространством, предоставляющим больше свободы студентам для собственных, интересующих их занятий, а также обеспечивающим возможность спокойно работать в одиночку или в группах. Среда должна также предоставлять возможность для близкого и спокойного взаимодействия между преподавателями и студентами, которым требуются советы и руководство. Преподаватели и студенты должны иметь доступ к среде, что позволит сформироваться различным исследовательским группам, общественным организациям, а также поможет выбору стиля обучения. В этом случае физические среды – группа комнат, библиотека и учебные ячейки – могут динамически изменяться в соответствии с теми мероприятиями, которые должны быть выполнены и должны быть обеспечены технической инфраструктурой: высокоскоростным доступом к Интернету и доступностью сервисов ИКТ (таких как услуги облачной компьютеризации, возможность печати и скаНовые подходы к национальной политике информатизации образования нирования, видеопроекторы и т.д.). Все это делает специальные компьютерные классы устаревшими инструментами.

Организация работы учителя Использование ИКТ в школе призывает к командной работе, и учителя с различным уровнем подготовки должны работать вместе, образуя временные или постоянные команды, вкладывая в общее дело свои знания в различных предметных областях и свои личные качества. Равноправное взаимодействие и коллегиальность вносят значительный вклад, помогая педагогам работать в соответствии с новыми способами обучения. Согласно новой роли, которую они должны играть, учителям нужно больше времени на проектную и производительную деятельность, поэтому должен быть пересмотрен баланс рабочего времени, затраченного педагогом на сами занятия и на подготовку занятий.

Расписание классной работы школьников Совместное обучение, проектное обучение, индивидуальное обучение и т.д. требуют нового школьного расписания в замену традиционному расписанию, основанному на жестком контроле времени по учебному плану.

Выводы Реализация стратегии информатизации образования предусматривает:

• массовое использование ИКТ в образовании, создание новых форм социальной и экономичской деятельности;

• преобразование информации в товар, формирование рынка информации и знаний;

• совершенствование системы образования, рост профессионального и общекультурного уровня за счет укрепления системы обмена информацией на международном, национальном и региональном уровнях;

• создание условий для обеспечения прав граждан и социальных институтов на получение, распространение и использование информации как важный фактор развития демократии.

В этом контексте правительства проводят политику информатизации системы образования, направленную на формирование школ нового поколения, удовлетворяющих всем требованиям общества знаний.

Монголия Монголия – страна без выхода к морю, расположенная в северо-восточной Азии, граничащая с Китаем на юге и с Россией на севере. Страна находится на 18 месте по размеру занимаемой территории, но известна самой низкой плотностью населения в 1,2 человека на квадратный километр. Население на декабрь 2009 года – 2,737 миллионов человек, 97% населения грамотные. Монголия – парламентская республика, где президент выбирается, а премьер-министр назначается на четыре года. Экономика Монголии сконцентрирована на агрокультуре, племенном животноводстве и добыче полезных ископаемых (в основном золота, угля и меди). Монголия – унитарное государство с административным делением на 21 аймак (провинцию) и столицу. Аймаки подразделяются на сомоны (районы), а те, в свою очередь, на баги. Столица Монголии – Улан-Батор.

В 1990 году экономическая система была реструктурирована из системы центрального планирования в свободно-рыночную систему. Во время переходного периода она столкнулась с жестким сокращением бюджета и потерей финансовой помощи от бывшего Советского Союза, которая была эквивалентна 30% всей отечественной продукции, но из-за бума добычи полезных ископаемых экономика чрезмерно расширилась в отношении дохода.

На образовательную систему Монголии повлияли эти изменения в экономике. До переходного периода, в начале 1900-х годов, уровень грамотности (97%) и участие в образовании были среди самых высоких показателей в мире. Но во время переходного периода записи в образовательные учреждения снизились, что повлияло на уровень грамотности. Несмотря на спад из-за развития неформального сектора образования, включая краткосрочные курсы грамотности и другие программы для людей, бросивших учебу и не учившихся ранее, показатель опустился к отметке 95% в 2007 году.

С 2005-2008 годов школьная система изменилась с 10-летней (структура 4+4+2) на 11-летнюю (5+4+2) и, наконец, на 12-летнюю (5+4+3). Эта система изменила возраст поступления детей с восьми до семи и, наконец, до шести лет. Дошкольное образование не обязательно, и остается на усмотрение родителей.

Хотя закон об образовании описывает школьную структуру как 6+3+3, Генеральный План Сектора Образования основан на предположении, что структура 5+4+3 будет построена и сохранена до 2015 года.

Монгольское высшее образование включает университеты, институты и колледжи. Статус университета выдается на основании результатов аккредитации.

Неформальное образование Неформальная система образования (НФО)– часть образовательной системы Монголии. Неформальная система образования предлагает программы для тех, кто бросил школу, и для детей, не посещавших школу, а также курсы грамотности и квалификации для взрослых. Система разделена на три уровня: национальный, провинциальный и местный, чья цель устранить неграмотность, повысить уровень образованности населения, организовать курсы жизненно полезных навыков и сократить бедность.

Национальный Центр Неформального и Дистанционного Образования (НЦНФДО) и Министерство Образования, Культуры и Науки (МОКН) работают на национальном уровне для развития политики, проведения исследований и изучений, организации курсов, обучения преподавателей, предоставления консультаций, сбора информации и данных, сотрудничества на международном уровне и построения финансовых ресурсов. С помощью ЮНЕСКО и других организаций, Центр опубликовал ряд работ, направленных на обеспечение качества, включая рекомендации для составителя учебников и материалов дистанционного обучения для посредника неформального образования среды дистанционного обучения. Он также участвовал в оценке проектов, таких как проект «Обучение для Жизни», финансируемый ЮНЕСКО.

Некоторые центры НФО работают на местном уровне. Они организуют курсы грамотности, профессиональноориентированные курсы, оценивают потребности населения и предоставляют информацию для сбора данных.

Инфраструктура ИКТ и Интернет В последнее время, благодаря инфраструктурному развитию ИКТ, жители и организации снабжены такими услугами, как PSTN, Трансмиссия, WLL, Мобильная связь, Интернет-ISP, VoIP, Datacom, Международные шлюзы, CATV и наземное вещание, национальное радио и телевидение, местное радио. Развитие ИКТ Монголии очень сильно продвинулось за последние пять лет. Телекоммуникационная оптоволоконная сеть протяженностью более 13 тысяч километров покрывает весь Улан-Батор и соединяет все центры аймаков и некоторые из 151 центров сомонов в стране. Количество абонентов мобильных телефонов в 2010 году превышало 2,3 миллиона. Страна подключена к более чем 150 странам провайдером «Интелсат», обеспечена межспутниковым и аналоговым радиовещанием, центры аймаков соединены с центрами сомонов через открытые антенны, аналоговые обменники с пропускной способностью в 50-200 абонентских линий действуют в центрах сомонов. Радио доступно во всех 22 провинциях. ТВ работает на протяжении 20 лет с 40 000 телевизоров по стране. Существует 9 кабельных телестанций с вещанием более 500 каналов. Сотовая сеть покрывает все центры аймаков (провинций) и некоторые крупнейшие центры сомонов (районов). В 2003 году насчитывалось 400 000 пользователей сотовой сети. Распространенность сотовых телефонов составляет 17 на 100 жителей.

Страна была подключена к Интернету в 2002 году. С тех пор зарегистрировано 40 000 пользователей. За короткий период времени с момента первого соединения предприимчивые монголы создали ежедневные электронные рассылки, сайты турагентств, онлайн курсы для журналистов, сайт развития бизнеса, готовящийся веб-сайт правительства Монголии и многое другое. Однако большинство из 102 общеобразовательных школ, подсоединенных к электронной почте, не пользуются этими ресурсами регулярно ввиду телекоммуникационных сборов.

Правительство Монголии работает над достижением компьютеризации всех школ. Компьютерная оснащенность имеется в количестве 1510 в школах и 3000 в университетах. В 94 государственных школах с 8 по 11 классы функционируют 1272 компьютера в столице. На сегодняшний день приходится на один компьютер 22 ученика в сельской местности и 12 учеников в Улан-Баторе. Согласно статистике МОКН, опубликоНовые подходы к национальной политике информатизации образования ванной в июне 2004 года, на 524 средние школы приходится 4776 компьютера, или по девять компьютеров на школу в среднем. Большая часть компьютеров используется для уроков информатики в 8-10 классах с ограниченным количеством компьютеров, доступных для использования персоналом и учителями. Около 218 сельских школ (31 из них полные средние школы) и 6 школ Улан-Батора (одна 10-классная школа) не имеют компьютеров. Это означает, что 32 средние школы не соответствуют требованиям обучения информатике. Кроме того, 39 средних школ имеют 1-4 компьютера, что означает трудности в преподавании информатики. Большинство школ имеет недостаток в квалифицированном персонале для работы и настройки своих компьютеров, за исключением нескольких учителей с базовыми компьютерными навыками.

Использование ИКТ и электронного образования в Монголии Использование ИКТ и электронного образования сильно зависит от правовых рамок и политики в области ИКТ. Политику в области ИКТ реализует Электронная национальная программа Монголии, учрежденная в году, которая четко определяет сущность электронного образования как части ИКТ в образовании: цели, задачи и службы, доступные для образовательного сектора, включая учреждения высшего образования.

Правовые рамки и принципы Монгольский генеральный план по телекоммуникациям, учрежденный в 1994 году, был первым планом с целью учреждения инфраструктуры ИКТ к 2001 году в Монголии. Следующей серьезной попыткой, обращенной к политике ИКТ, стала Национальная ИКТ стратегия до 2010 года, которая была одобрена Парламентом в 2000 году. Миссия Национальной ИКТ стратегии – развитие общества знания и улучшение качества жизни людей. Политика ИКТ состоит из трех важных компонентов: правительственные законодательные рамки, хозяйственно-экономические рамки и общественно-человеческие рамки. Министерство образования, культуры и науки использовало ИКТ стратегию-2010 в качестве модели внедрения ИКТ в образовательный сектор на основе плана действий, который был одобрен в 2001 году. Четыре главных составляющих плана – обучение, аппаратные средства, состав преподавателей и информационные ресурсы. Обучение для использования всех возможных ресурсов в результате внедрения ИКТ на все уровни образования; аппаратные средства для обеспечения необходимого оборудования и программного обеспечения для обучения ИКТ;

преподавательский состав для предоставления поддержки высоко мотивированному персоналу; информационные ресурсы, базы данных и информационные сервисы. Установление Генерального Плана Развития Сельских Телекоммуникаций до 2021 года было достигнуто посредством сотрудничества между MOI и JICA в 2003 году. В 2005 году Национальная Программа «Электронная Монголия» 2005-2012 была разработана ICTA и KIPA. В том же году ICTA выступила с исследованием Генерального Плана Электронного Правительства (2005-2012). В 2008 году ICTPA была назначена для разработки законов, правил и принципов относительно ИКТ, почты, вещания и телекоммуникаций. ICTA была вовлечена в сотрудничество с международными организациями. Монгольское правительство основало Всемирный Фонд Сервиса Облигаций (USOF) и внесло поправки в Закон о Государственных фондах в 2006 году для внедрения USOF под управлением ICTPA для обеспечения сервисами ИКТ отдаленных и сельских районов государства (ICTPA, 2010).

Курс политики информатизации образования в Монголии включает:

• Генеральный план Монголии по телекоммуникациям до 2010 MOI, 1994.

• Национальная ИКТ стратегию-2012, Парламент, 2000.

• Среднесрочная политика телекоммуникационного сектора, MOI, 2001.

• Генеральный План Развития Сельских Телекоммуникаций до 2021, MOI и JICA, 2003.

• Национальная программа «Электронная Монголия», ICTA и KIPA, 2005.

• Исследование генерального плана электронного правительства (2005-2010), ICTA, 2005.

• Образовательные программы.

• Закон об Образовании (2006).

• Национальная программа по развитию неформального образования (1997-2004).

• Национальная программа по экологическому образованию для всех (1998-2005).

• Национальная программа по дистанционному образованию (2002-2010).

• Национальная программа по обучению грамотности (2004-2012).

• Национальный план действий по образованию (2006-2015).

Национальная программа «Электронная Монголия»

Национальная программа «Электронная Монголия», которая была адаптирована и внедрена правительством Монголии в 2005 году, ставит цель «…формирования новой экономической среды и возможности путем внедрения ИКТ во всех экономических и социальных секторах, увеличивая конкурентоспособность страны и улучшая жизненные стандарты и их качество путем устойчивого развития». Видение национальной программы – «учредить информационное общество и фундамент для общества знаний в Монголии путем усиления экстенсивного применения ИКТ во всех секторах общества. Наша миссия – стать одним из топ десяти стран Азии с развитыми ИКТ к 2012 году, основанном на создании новой социальной среды, интеллектуальных возможностей, улучшении конкурентных способностей страны и стабилизации экономического роста через улучшение качества жизни». Программа имеет 4 основных компонента: политика, правовая и нормативная основа; телекоммуникации и информационная инфраструктура; использование и управление ИКТ и другими приложениями; развитие людских ресурсов. Программа включает в себя 25 стратегий в 7 областях и 147 мероприятий, которые должны быть осуществлены к 2012 году. Двадцать мероприятий были полностью выполнены, 61 мероприятие выполнено на 70%, и 22 выполнены менее чем на 33%.

Ниже приведены детали национальной программы «Электронная Монголия», включая стратегию, цели и миссию:

• Создание правовых условий для развития ИКТ.

• Создание широкополосной магистральной сети по всей Монголии.

• Высокая скорость подключения к международному магистральному шлюзу.

• Расширение справедливой конкуренции бизнеса в секторе ИКТ.

• Увеличение общей государственной службы снабжения.

• Создание институциональной памяти правительства путем создания централизованной базы данных правительства и комплексной информационной системы.

• Создание новой структуры управления на базе ИКТ и развитие электронного правительства.

• Поддержка права гуманитарных движений через создание электронной демократии.

• Формирование новой экономической среды и повышение конкурентоспособности путем использования электронной коммерции.

• Развитие знаний на основе промышленности путем проникновения достижений ИКТ в промышленный сектор.

• Осуществление ориентированной на результат социальной политики с вовлечением граждан путем использования ИКТ.

• Развитие и подготовка людских ресурсов на всех уровнях.

• Улучшение общественной компьютерной грамотности.

• Создание системы информационной безопасности.

• Использование ИКТ в качестве инструмента для улучшения качества жизни и уровня жизни.

• Достигнуть показателя в 100 ПК на 1000 человек населения путем внедрения программы по «Всеобщей компьютеризации».

В рамках реализации национальной программы «Электронная Монголия», монгольское правительство разработало и осуществляет Генеральный план электронного правительства, который включает в себя ключевых проекта. Целью Генерального плана электронного правительства Монголии является «разработка национальной конкурентоспособности и повышение качества государственных услуг» путем создания эффективного, систематического и продуктивного электронного правительства. Программа играет важную роль в определении среднесрочной политики правительства для разработки сектора ИКТ на 2005годы и мероприятий, которые необходимо предпринять в этом секторе. Она представила 16 приоритетных целей применения ИКТ в социальных и экономических секторах для создания информационного общества. За последние 3 года достижения программы включают строительство общенациональной волоконно-оптической и мобильной телефонной сети и расширение доступа к Интернету в сельских районах.

Электронное правительство предназначено для достижения экономического развития, административной эффективности и улучшения в сервисах G2C/G2B/G2G подобных тем, что существуют в странах ОЭСР.

Эти цели могут быть достигнуты путем предоставления государственным служащим ИКТ образования, разработки законов по вопросам ИКТ и обеспечения спонсорства высокопоставленным государственным служащим, которые внедряют электронное правительство. Создание сильной и конкурентоспособной страны путем установления граждано-центрированного, прозрачного правительства на основе знаний посредством использования передовых ИКТ является одной из главных целей Генерального плана электронного правительства (ICTPA, 2010). По данным исследования электронного правительства Организации Объединенных Наций 2010, Монголия получила значение индекса развития электронного правительства 0.5243, что поставило страну на 53-ю строчку в международном рейтинге в 2010 году (82-е в 2008 году).

Электронное образование Приоритетными проектами национальной программы «Электронная Монголия» являются цели электронного образования в рамках признания монгольского образования во всем мире. Целью, поставленной для электронного образования правительством Монголии в 2005 году, было достижение среднего международной уровня компьютерной грамотности к 2012 году (80% всех способных людей), 70% сомонов, 100% центров провинций, использование системы дистанционного обучения в городах к 2012 году, создание модели электронной школы (50% школ будет иметь возможности электронной школы к 2012 году) и развитие R&D.

Она была специально разработана для помощи людям в изучении английского языка, гендерного образования и информационных технологий, детям от 5 до 10 класса, ученикам, проходящим вступительные экзамены по математике и английскому, изучающим самостоятельно вышеупомянутые области, детям, которые бросают школу и другим. Хотя такие учреждения, как Национальный университет Монголии, Монгольский университет науки и технологии и Университет медицинских наук Монголии заинтересованы принять эти новые подходы, отсутствие опыта и ограниченность инфраструктуры за пределами Улан-Батора являются препятствиями к этому. К 2009 году правительственные организации, университеты, неправительственные организации и международные организации начали внедрение электронного образования в Монголии. Правительство поощряет университеты в создании открытых университетов дистанционного образования и электронных школ, в создании сети таких учреждений для открытой системы образования по всей Монголии.

Таблица показывает стратегию развития образования, кадрового потенциала и доступности информации в рамках Национальной программы «Электронная Монголия».

1 Введение высоких технологий для обеспечения сельских граждан услугами ИКТ 2 Упразднение специального разрешения для радиочастотного спектра.

Развитие доступных, Изменения в структуре сектора путем его разделения на 2 сектора: сети связи недорогих и надежных и обслуживания.

коммуникационных Осуществление мероприятий по предоставлению скотоводам услуг ИКТ.

услуг, преодоление Организация бесплатных тренингов ИКТ для домохозяек, домработниц, старейшин цифрового разрыва и людей с ограниченными возможностями, разработка специальной программы 6 Использование ИКТ для уменьшения нищеты и безработицы, обеспечения живых Всеобщая компьютеОсвобождение компьютеров и вспомогательного оборудования от импортных ризация Всеобщая компьютекредита.

6 Осуществление программы компьютеризации для детей дошкольного возраста.

1 Создание управленческой структуры для разработки электронного образования.

Развитие электронного образования Помимо этих проектов, был разработан Национальный центр неформального и дистанционного образования для осуществления государственной политики, организации профессиональной подготовки координаторов и оценки предоставления неформального и дистанционного обучения. Хотя в 1991 году был реализован первый проект дистанционного обучения, проекты были ориентированы на уровень средней школы.

Отсутствовала система электронного обучения в высшем образовании Монголии. Но недавно Монгольский Университет Науки и Технологии (МУНТ) из-за растущего приема вынужден был решать проблемы нехватки аудиторий и перегруженности преподавателей. Университет решил ввести некоторые ИКТ реформы для решения эти проблем. С 2003 года Монгольский Университет Науки и Технологии и его 17 школ начали использовать информационные управленческие системы университета (ИМИС). Система включает управление факультетами, сетью преподавателей, сетью студентов и системой электронных платежей. После того, как была разработана система, она была внедрена в Академии управления Монголии, Университете гуманитарных наук и в Монгольском национальном университете. Система является более продвинутой, чем другие подобные системы, будучи полностью интегрированной системой, которая работает с принципами фронт и бэк офисов и автоматически вычисляет плату за образование. Еще один шаг для использования электронного обучения в системе высшего образования – Образовательный Канал, который зародился в 2005 году. Миссия образовательного телеканала – развивать и транслировать телевизионные программы по образованию, науке и профессиональной подготовке, по изучению иностранных языков, компьютеров и информационных технологий, разрабатывать программы для поддержки обучения в высших и средних школах, сотрудничать, вещать и обмениваться программами с ТВ станциями других стран, разрабатывать веб-сайты и создавать электронную школу, проводить дистанционное обучение для модернизации всей учебы. Целью канала для высшего образования была реализация новой модели открытого университета, предоставление различных возможностей для самостоятельных занятий и участия в учебных мероприятиях студентов, предоставление возможности получить высшее образование и постоянно совершенствовать знания работающим.

Неправительственные организации также ведут активную деятельность в секторе ИКТ. Монгольские НПО электронного знания (МЭК) были созданы в 2006 году для использования ИКТ в качестве инструмента для заработка, для распространения электронного обучения в Монголии, содействия развитию страны путем предоставления возможностей для отдельных лиц и организаций получать образование и обмениваться знаниями через электронное обучение. Система, используемая МЭК, является системой управления процессом обучения. Система обеспечивает различные модули и курсы, совместно разработанные с немецкой InWEnt gGmbH. Все курсы открыты для заинтересованных лиц.

Инструменты социальных сетей стали популярны, количество пользователей Facebook превышает 40000, из которых 47,1% мужчин и 54,3% женщин. Большинство пользователей Facebook находятся в возрастной группе 18-24 лет (51%), 25-34 лет (30%) и в возрасте 16-17 лет.

Обзор проектов электронного образования Проект/ Спонсор Эрдемнет (1999) Азиатский банк развития (2001) JICA Проект MIDAS MFOS (Фонд Сороса UNDP/APDIP) правительства.

Индийское правительство. лабораториями и пяти Интернетцентров в пяти аймаках.

Японско-Монгольский центр (2002), Японское правительство.

обучения (2001).

Научноорганизационные решения исследовательский центр Канады.

Проект Обучение для Содействовать дистанционному Обеспечение качества.

Монгольское электронное узнавать/делиться/меняться знание НПО и немецкий знаниями через электронное Управляющая структура для межведомственной координации Несмотря на важность национальной программы «Электронная Монголия», взгляд на процесс выполнения проектов различных государственных министерств показывает, что необходимо обеспечить межведомственное сотрудничество. Кроме того, серьезной проблемой является отсутствие адекватного наблюдения и контроля процедур в отношении процессов проекта и конечных результатов на уровне каждого министерства. ICTPA участвует в создании национальной инфраструктуры ИКТ, проекте электронного правительства и национальном проекте Центра данных с момента разработки национальной программы «Элктронная Монголия» в 2005 году для координации программ.

Широкое признание концепции участия Web 2.0, обмена и социальных сетей не отражены в большинстве информационных услуг. Общая удовлетворенность населения этими услугами будет низкой даже при их доступности.

Необходим орган, который сможет играть роль управляющего для общей координации планов и действий, осуществляемых каждым ведомством-исполнителем в рамках национальной программы «Электронная Монголия».

Должен быть создан процесс мониторинга за процессами выполнения проектов каждого ведомства.

В связи с нехваткой стандартов и норм, регулирующих оценку качества и управления в проектах, осуществляемых каждым ведомством, обеспечение проверки качества продуктов будет затруднено, когда возникают проблемы несоответствия между планами и результатами проекта. В частности, управление качеством и оценка результатов должны выполняться независимой организацией для ведомства, выполняющего проект.

Проекты каждого ведомства неизбежно сосредоточены главным образом на информационных системах в их начальных этапах. Однако в области образования требуется ступенчатый подход в расширении проекта через различные экспериментальные работы для отслеживания изменений в школах, в работе учителей, преподавателей, в учебной детельности студентов и роли родителей для систематического встраивания ИКТ в образовательные программы.

Государственная финансовая поддержка Руководство со стороны правительства и стабильное финансирование являются важными факторами в успешном осуществлении электронного образования, электронного здравоохранения и других планов, подчиненных национальной программе «Электронная Монголия». Помимо исключительно добровольного участия высших учебных заведений в использовании ИКТ при предоставлении образовательны услуг, различные проекты должны поощряться на уровне правительства. Однако из-за финансовых трудностей в МОКН, нереально ожидать большую поддержку для получения высшего образования в любой форме. Таким образом, развитие различных программ с участием общественности, университета и правительства является принципиально важным для преодоления этой проблемы.

Национальные системы управления Для достижения целей проектов каждого министерства, осуществляемых в рамках национальной программы «Электронная Монголия», должны быть внедрены системы регулярного отслеживания результатов каждой программы. В частности, потребности потребителей должны стать основой для оценки результатов, и не только позиция правительства должна учитываться при проектировании системы управления результатами. Это обусловлено тем, что правительство разрабатывает систему, но на самом деле пользователями услуг являются различные отрасли и группы населения.

Таким образом, результаты управления должны быть ориентированы на потребителя.

Подробная разработка оценки различных показателей на национальном уровне или в конкретном проекте должна быть основана на специфических особенностях и целях каждого проекта, и его заинтересованные стороны должны определяться как со стороны поставщика, так и потребителей.

Основные показатели для оценки осуществимости проекта (Корейский опыт, Ким и Янг, 2006 г.) приведены в таблице:

Осуществимость плана проектами Эффективность Выравнивание с планом реализации Достижение цели Достижение цели Использование системы управления знаниями в качестве общей инфраструктуры для обмена знаниями и опытом, накопленными в ходе выполнения проекта, будет весьма полезным в решении сложных проблем по ходу реализации проектов, так как такая система увеличит возможности быстрого накопления инновационного опыта для успешного осуществления проекта.

Использование ИКТ в ведущих университетах Монголии Проведено исследование текущего состояния использования ИКТ в трех основных университетах:

MUST, MSUE и NUM. Исследование проводилось на основе анкеты, которая была разработана с использованием трех соответствующих категорий, выбранных для оценки состояния использования ИКТ в высших учебных заведениях: наличие Генерального плана университета, использование ИКТ в сфере образования и принятие электронного образования.

Результат опроса использования ИКТ в 3-х крупнейших университетах представлен в таблице (Хван, Категория вопросов в Наличие Генерального плана образования Принятие электронного образования

SCORM SCORM

Примечание. Магистры инженерной математики, лингвистики, текстильной технологии, пищевых технологий и санитарии, предприятий питания и сервисных технологий, предприятий механики и машин, социальной благотворительности, биотехнологий, радио коммуникаций, управления горнодобычей, инженерной физики, телекоммуникационных технологий, заводского управления, оборудования и технологий добычи, технологии геологии, компьютерных наук, энергетики, инженерных администраций, гражданского строительства, гражданского анализа и проектирования, автоматизации гражданской геотехники, строительства дорог, органической химии, управления транспортом, химии технологии гидрологии и химии технологии новых материалов, радиосвязи, информационных технологий, управления туризмом, электрической системы, материально-технического обеспечения электричества, автоматизации термопроцесса, использования оборудования клиники.

Ограничения инвестиций в информационные технологии, вытекающие из сложных финансовых условий, во многом могут быть преодолены путем построения системы обмена между высшими учебными заведениями. Построение межуниверситетской сети, в которой университеты формируют кластеры, основано на институциональных характеристиках и учреждениях, которые в пределах каждого кластера совместно используют различные формы информации, ресурсы знаний и передовой опыт, что может быть особенно значимым.

Каким образом и в какой степени телекоммуникационная технология используется в настоящее время в ведущих вузах Монголии (MUST, NUM и MUSE)? Эти три представителя университетов Монголии сталкиваются с общими проблемами нехватки ресурсов и технологической поддержки в создании и использовании инфраструктуры ИКТ. Усилия каждого из этих учреждений были направлены на получение поддержки со стороны ЮНЕСКО, Всемирного банка и правительства страны для содействия использованию телекоммуникационных технологий, так как поддержка со стороны правительства в форме бюджетных средств или средств на основе проекта была несущественной. Финансовая и технологическая поддержка на правительственном уровне должна предоставляться высшим учебным заведениям одновременно для широкого спектра использования телекоммуникационной технологии и в администрации, и научных исследованиях, и в образовании. Основываясь на анализе трех выше обозначенных университетов, для широкого использования телекоммуникационных технологий в высших учебных заведениях необходимо следующее.

Во-первых, необходимо разработать Генеральный план в каждом университете, который включает использование телекоммуникационных технологий в академической администрации, научных исследованиях и образовании. MUST, который находится в авангарде использования телекоммуникаций среди трех университетов, разработал всеобъемлющий генеральный план в 2006 году, однако, MUSE также разработал Генеральный план в 2007 году. Оба университета осуществляют проекты с 2015 годом как датой завершения. MUST активно проводит различные планы и мероприятия для связи институционального академического управления с образованием и обучением путем разработки UNILMS для поддержки образования и e-образования и UNIMIS для поддержки академического управления на основе кредита, научных исследований и финансов. В MUSE и NOU, однако, студенты и преподавательский состав отмечают настоятельную необходимость взаимодополняемости информационных услуг, так как административная информационная система университета, которая поддерживает академическое управление, научные исследования и финансы, не подключена к образованию или применению обучения.

Что касается нынешнего использования инфраструктуры, MUST предоставляет пропускную способность сети в 40Мб/с двунаправленной коммуникационной инфраструктуры, включая проводной и беспроводной Интернет, и более 3100 ПК и портативных компьютеров используются как средство подключения к Интернету на территории кампуса. MUSE предоставляет пропускную способность сети 7Mbps, и более 1080 ПК и портативных компьютеров используются для подключения к Интернету. Количество компьютеров, подключенных к Интернету в этих двух университетах составляет 33,4% от общего числа компьютеров (12,501), доступных во всех высших учебных заведениях. С учетом быстро растущего спроса на академическую информацию, учебные ресурсы, информацию библиотек и ООР, увеличение использования общих информационных услуг и программного обеспечения, включая открытое программное обеспечение, появится потребность в скорости компьютерной сети, по крайней мере, в несколько сотен Мбит/с по сравнению с нынешним уровнем телекоммуникационной инфраструктуры. Кроме того, информационной инфраструктуре университетов будет необходимо поддерживать мульти-модальность для различных устройств в результате быстро расширяющегося использования различных мобильных устройств, повсеместных устройств и интеллектуальных терминалов.

Таким образом, университеты сталкиваются не только с вопросами предоставления разнообразных информационных услуг для преподавателей, студентов и других пользователей многочисленных устройств, а также с обеспечением мобильности этих служб. Чтобы положительно реагировать на такие тенденции, телекомГЛАВА муникационная инфраструктура высших учебных заведений должна быть расширена таким образом, чтобы непрерывно развивалось удобство и повышалась удовлетворенность инфраструктурой.

Требования, обусловленные этими изменениями, будут только увеличиваться, поскольку достигнута точка, в которой инфраструктура высших образовательных учреждений уже может предоставлять возможности для открытого непрерывного образования. Эти требования, скорее всего, будут расти в соответствии с требованиями к рейтингу авторитета университета во всем мире и большей прозрачности образовательной детельности. В частности, университеты планируют не только вносить вклад в региональное развитие и национальную конкурентоспособность путем создания, совместного использования и расширения знаний, но и принимать на себя роль концентратора экосистемы знаний и быть полностью подотчетными различным социально заинтересованным сторонам высшего образования. Характерная функция высших учебных заведений – обеспечивать возможность для предоставления непрерывного образования всем заинтересованным гражданам региона.

С этой точки зрения ИКТ инфраструктура высших учебных заведений Монголии пока ограничивается ее внутренним использованием, и кажется, что еще слишком рано говорить о связях между университетами, между университетами и фирмами и между университетами и общественными организациями. Таким образом представляется, что примеры и попытки высших учебных заведений добровольно увеличить услуги более широкой общественности в качестве точки роста непрерывного открытого образования пока катастрофически малы.

Три основных учреждения высшего образования, включенные в эту миссию, ориентированы повышать качество образования на основе общей образовательной ИКТ среды и пока еще не вступили в стадию реализации ответственности перед обществом за предоставление услуги открытого образования.

Отсутствие совместного использования ИКТ на уровнях департаментов и школ в университетах Использование ИКТ различно в зависимости от интересов учреждения, колледжа, руководителей и профессоров. Должно быть рассмотрено введение единой практической подготовки преподавателей, сотрудников и студентов для формирования ИКТ среды сотрудничества помимо системы разнообразных стимулов развития ИКТ в каждом университете. Более фундаментальная проблема заключается в том, что с одной стороны стабильное финансирование, необходимое для использования информационных технологий в каждом учреждении, недоступно, а с другой стороны имеющаяся ИКТ среда еще не достигла точки, когда ИКТ широко используются в образовательной среде универитетов. Трудности, испытываемые тремя основными учреждениями в деле поощрения информационных технологий, также связаны с неполным финансированием со стороны правительства запланированных в соответствующем бюджете показателей 2011 года.

Таким образом, чтобы решить проблему финансов в использовании ИКТ, реалистично предложить совместное развитие инфраструктуры университетов, использование ресурсов и поощрение совместного использования услуг преподавателями и студентами в межуниверситетской ИКТ среде, что позволит сократить совокупные расходы по сравнению с расходами каждого отдельного университета.

Стабильность финансирования Финансирование высших учебных заведений правительством Монголии в 2009 финансовом году составило около 9 процентов бюджета страны. Таким образом, единственным средством расширения финансирования университетов является увеличение числа учащихся. К сожалению, серьезный побочный эффект – снижение качества высшего образования в результате увеличения числа студентов без сопутствующего улучшения в институциональной инфраструктуре.

Развитие людских ресурсов Чтобы развернуть ИКТ в высшем образовании и в высших учебных заведениях нужно изменить представления и подготовку преподавателей, административных сотрудников и студентов в использовании информационных служб и систем, что имеет столь же важное значение для фактического развития самих информационных систем. Систематические образовательные инновации в использовании новой системы ИКТ невозможны без заинтересованности со стороны преподавателей и их добровольногоо участия в работе с этой системой. Без такой готовности преподавателей цели проекта будет трудно достичь.

Управление системой стимулирования, приемлемой для преподавателей, административных сотрудников и студентов, также является важным этапом в поощрении добровольного использования системы ИКТ. В частности, факультет следует поощрять в разнообразных использованиях ИКТ, включая применение для оценки производительности. С другой стороны, административный персонал может поощряться на уровне программ социального обеспечения, в которых исследуются процессы наилучшей практики в системе улучшения работы. Для студентов, однако, важным является доступность и качество обучения – лекций и учебных услуг.

Управление компетенциями университета Наиболее важной частью улучшения ИКТ компетентностей сотрудников и преподавателей является поиск путей для поощрения и развития возможностей обмена опытом и распространения практики, расширения и поддержки различных сообществ, обеспечивающих добровольное участие сотрудников и студентов.

Уровень результатов Должна быть разработана система научно обоснованных результатов управления, в которой услуги ИКТ высших учебных заведений представлены и используются в качестве показателя при анализе деятельности факультета, работы студентов, сотрудников и внешних пользователей, помогающего измерить общий и подробный уровень удовлетворенности обучением. В свою очередь, эффективность инноваций может быть увеличена путем улучшения процессов принятия решений и формированием опросов, проверяемых на сайте среди пользователей услуг.

Признание открытого доступа и международных открытых стандартов Использование ООР (открытые образовательные ресурсы) в Монголии можно описать как стадию формирования концепции. В MUST, однако, UNILMS, независимо разработанная онлайн система обучения, была использована для самостоятельной разработки контента электронного образования для 13 курсов магистратуры в 2009 году, 16 курсов в 2010 году и 36 курсов в 2011 году. Эти курсы были предоставлены 577 студентам в 2011 году. MUSE также разработал содержание e-обучения и курсы с использованием Moodle и UNILMS для предоставления курсов 30 студентам в 2010 году, по 8 темам бакалавриата. Однако, ни MUST, ни MUSE, не используют ООР в настоящее время.

Университеты и смарт-образование Общей и неотложной проблемой, стоящей перед университетами, является необходимость сотрудничать друг с другом для создания инфраструктуры ИКТ, развивать информационную среду университета, услуг, обучения, систем управления, систем цифровой библиотеки, использовать ООР, принять облачные технологии и совместно применять ресурсы для реализации специфики каждого университета.

Структура смарт-образования – основа интегрированного образования, которая включает обучение, R&D и администрацию в базу данных, основанную на знаниях. Она состоит из 5 основных компонентов: платформ гибкого обучения, информационных систем университета, систем поддержки R&D и филиала, цифровых библиотек. Информация университета собирается, и услуга предоставляется из комплексной базы данных, в которой знания накапливаются через 5 различных объектов, характеризуя рамки смарт-образования.

Платформа гибкого обучения обеспечивает профессоров и студентов в среде открытого образования и включает в себя:

• систему менеджмента обучения, интегрированную с инструментами социальных сетей;

• систему менеджмента контента обучения, управляющую содержанием;

• систему менеджмента развития контента обучения, которая поддерживает развитие контента и интерфейсы для ООР репозиториев;

• поддержку нескольких платформ обучения на основе международных открытых стандартов обучения технологии взаимодействия;

• международный открытый стандарт совместимости вопроса и теста для предоставления онлайн-оценки.

Система управления поддерживает сотрудников внутри университета и общее управление делами и включает в себя:

• управление набором/управление назначениями/поддержка управления персоналом для набора сотрудников и преподавателей;

• управление платежами владеет основной платежной информацией;

• управление закупками/организация производства/управление активами;

• управление финансами и бухгалтерским учетом отвечает за выполнение бюджета и отражает детали в системе;

• бухгалтерская отчетность анализирует стоимость обучения через доходы и расходы, предоставляет различные показатели и статистику менеджменту.

Система поддержки R&D помогает профессорскому составу в исследовательской работе и предоставляет:

• управление платежами владеет основной платежной информацией;

• управление назначениями R&D обеспечивает R&D-сосредоточенную систему, которая позволяет пользователям писать R&D планы, инициировать исследования и писать различные R&D • управление стоимостью R&D прозрачно поддерживает депозит, требования, исполнения, оплату и процессы регулирования бюджета управлением по данным бюджета согласно сборнику стандартов статей расходов R&D;

• управление системными достижениями повышает прозрачность системы управления R&D назначениями и оценки системы путем оценки системной работы;

• управление интеллектуальной собственностью управляет регистрацией патентов и интеллектуальной собственностью;

• система управления филиала предназначена для управления филиалами внутри университета, такими, как музеи и медицинские клиники.

Цифровая библиотека является не просто физическим пространством, оборудованным средствами ИКТ и другими помещениями, используемыми для простых целей системы, а пространством инноваций, созданным путем переосмысления пространства и обеспечивающим новую парадигму функций пространства.

Органическая конвергенция ИКТ, пространства и дизайна предоставляет пользователям новый опыт и обслуживание. Для создания новой концепции цифровой библиотеки требуются следующие функции:

• стандартная международная система управления книгами для книг и библиотек;

• интегрированная система управления для различных систем и услуг;

• управление библиотекой поддерживает такие операции системы, как управление доступом, бронирование места;

• салон предоставляет интерфейс пользователя как UX, отображение службы, службы электронной книги и поиск информации, уходя от предоставления простой и односторонней информации.

Рекомендации В настоящее время большинство мероприятий в Монголии были сосредоточены на создании инфраструктуры ИКТ, но требуется привлечь больше внимания общественности и клиентов к ее использованию.

Правительству необходимо также начать осуществление научных исследований и проектов поощрения университетов в использовании инновационных систем на основе ИКТ с учетом основных направлений:

• создать координирующий орган для реализации межведомственного сотрудничества в целях продвижения национальных программ;

• инициировать экспериментальные проекты, призванные поощрять университеты для содействия • устанавливать руководящие принципы для измерения производительности и мониторинга процессов государственных проектов;

• сформировать систему управления основной платежной информацией реализации проектов;

• предоставить широкой общественности возможность участия в обсуждении и получения информации о профессиональной подготовке и образовании с использованием ИКТ на протяжении жизни;

• уделять больше внимания эффективности использования инфраструктуры ИКТ в системе высшего образования.

1.3. Политика разворачивания ИКТ в профессиональнотехническом образовании Сегодня ИКТ могут применяться во всех сферах деятельности и профессиональных областях, и таким образом становятся все более интегрированы в систему профессионально-технического образования (ПТО).

ЮНЕСКО обращает особое внимание на ряд ключевых моментов использования ИКТ в образовании. Вопервых, ИКТ являются лишь частью огромного множества технологий, все из которых, начиная с классной доски и книг, могут поддерживать и обогащать процесс обучения. Во-вторых, ИКТ, как и любые другие технологии, следует рассматривать именно в образовательном контексте и всегда пытаться использовать и адаптировать их в соответствии с целями образования. В-третьих, на распространение ИКТ в образовании влияют многие этические и юридические моменты: права собственности на знания, растущее восприятие образования как предмета потребления, глобализация в сфере образования при сохранении культурного разнообразия. Важно выявить направления дальнейшего развития ПТО на основе ИКТ с учётом международного опыта и современной социально-экономической ситуации, а также потребностей Общества знаний.

Большинство исследовательских проектов различных международных организаций посвящено «компетентностям XXI века», необходимым для формирования экономики знаний и инновационных технологий. Особое внимание уделяется навыкам, востребованным современными работодателями и трудоспособным населением, в том числе в сферах искусства и естественнонаучного образования. В области же профессионально-технического образования все чаще уделяется внимание подходу «learning by doing»

– обучение в процессе работы.

Выпущенная в 2001 году ЮНЕСКО и Международной организацией труда (МОТ) Пересмотренная рекомендация о ПТО определяет профессионально-техническое образование как «всеобъемлющий термин, относящийся к тем аспектам процесса образования, которые, помимо изучения общеобразовательных дисциплин, включают изучение технологий и смежных наук, приобретение практических навыков, взглядов, понятий и знаний, имеющих отношение к профессиональной деятельности в различных областях экономической и социальной жизни». В Пересмотренной рекомендации профессионально-техническое образование понимается как составная часть общего образования; средство подготовки к областям профессиональной деятельности и эффективному участию в мире профессий; аспект образования на протяжении всей жизни и подготовка к ответственной гражданственности; средство поддержания непрерывного устойчивого развития; способ содействия борьбе с бедностью.

Рекомендация касается «аспектов образования, имеющего технический и профессиональный характер, предоставляемого в учебных заведениях или под их руководством государственными органами, частным сектором или через другие формы организованного формального или неформального образования в целях обеспечения всем членам общества возможности обучения на протяжении всей жизни».

Сегодня лидерство, ответственность и авторитетность являются наиболее востребованными качествами и квалификационными характеристиками большинства профессионалов.

Современные руководители не столько выступают в роли контролера и администратора, сколько выполняют функции инструктора, куратора и распространителя ресурсов. В тех случаях, когда это необходимо, они принимают на себя функции лидера, но все чаще эти функции распределяются или делегируются между сотрудниками. Все сотрудники призваны лично отвечать за постоянное совершенствование своих навыков, гибко применять собственные научно-технические знания и быть способными к совместной деятельности, что, в свою очередь, может порождать новые комбинации ноу-хау или, другими словами, коллективную компетентность.

Распределение обязанностей и предъявление подобных требований к сотрудникам призвано систематизировать процесс повышения квалификации с акцентом на обучение на рабочем месте, где действуют понятия инновационной среды, «творческого напряжения» и сотрудничества в рамках сети разработчиков. В опытно-конструкторской деятельности особое внимание уделяется расширению полномочий, коллективному руководству и управлению, готовности к совместному решению производственных задач. Для достижения этих целей необходимо создание устойчиво развивающейся рабочей среды, в которой такие ценности, как личное и социальное благополучие, рассматриваются в качестве основы экономического роста.

ПТО и ИКТ в обществе знаний Во всемирном докладе ЮНЕСКО «На пути к обществу знаний» (2005) отмечается быстрое развитие социальных медиа и новых технологий, что связывают с понятием «Эпохи социализации».

Сегодня профессиональное образование играет важнейшую роль в социальном и экономическом развитии всех государств. При этом его цели и задачи в разных странах могут отличаться. Соответственно, организация и управление профессиональным образованием в этих странах базируются на разных моделях: оно может быть выведено на уровень среднего или последующего образования, может вестись без отрыва от производства или продолжаться в виде курсов повышения квалификации.

Все чаще профессиональное образование рассматривается высшими учебными заведениями в качестве предварительной подготовки, позволяющей сократить программу обучения в вузе путем частичного перезачета академических предметов. Необходимые навыки и компетентности могут приобретаться как на рабочем месте, так и в профессионально-технических учебных заведениях, и все чаще оба этих способа применяются одновременно. Регулирование и надзор в сфере профессионального образования обычно осуществляются Министерством образования, Министерством труда или соответствующими отраслевыми ведомствами.

Обучение на рабочем месте и основанное на веб-технологиях социальное программное обеспечение приобретают все большее значение для совершенствования компетентностей. Темпы современного развития и возможности работы в удаленном режиме обусловили появление таких новых бизнес-моделей, как использование программного обеспечения с открытым исходным кодом в сети Интернет для открытого обсуждения и коллективной разработки с начального этапа. Таким образом, открытое программное обеспечение, позволяя каждому внести вклад в развитие проекта с пользой для всего производственного процесса, увеличивает ресурсы разработчиков в разы.

В промышленно развитых странах системы образования в течение многих лет были призваны обеспечивать потребности массового промышленного производства.

Сегодняшнее положение дел в сфере ПТО во многом отражает потребности оптимизации производства в цифровую эпоху, когда границы возможностей уже не определяются уровнем развития транспорта, доступностью ресурсов и знаний, условиями координации процессов и обработки информации.

Сейчас ИКТ активно разрушают эти границы как в развитых, так и в развивающихся странах.

В результате этого меняются потребности в ПТО, а также формы образования и обучения. Система образования не является независимой от остального общества; изменения в них протекают одновременно. Хотя перемены в социальных институтах происходят медленно, в конечном счете они отвечают новым социальным вызовами. Чтобы понять меняющуюся природу профессионально-технического образования и оценить его будущие перспективы, необходимо очертить более широкий исторический контекст, в котором оно существует сегодня.

Технологии, профессии, навыки и способы организации работы различны в аграрном, индустриальном обществе и обществе, основанном на знаниях. Формирующееся в данный период глобальное общество знаний уникально благодаря своей способности объединять страны, невзирая на географические расстояния и различные уровни экономического развития. Мы вступаем в новую эру, где понятия профессии, организации, навыков и знаний приобретают новое значение. В таком контексте развитие не всегда означает, что, например, профессиональный и образовательный опыт будет медленно «перетекать» из наиболее экономически развитых стран в остальной мир. Лучшие из существующих систем ПТО в экономически развитых странах являются наиболее пригодными для решения «вчерашних» социально-экономических задач. В сущности, нет причин полагать, что эти системы будут так же эффективны в строящемся обществе знаний. Напротив, вполне вероятно, что системы ПТО, оптимизированные для «вчерашнего мира», не смогут функционировать в мире сегодняшнем. Соответственно, необходимо учитывать более широкие аспекты той исторически сложившейся социально-экономической ситуации, в которой мы сейчас живем.

Преобразуя границы Сегодняшние преобразования изменяют границы, возникшие и сформированные в рамках предшествующей технико-экономической парадигмы. Одна из основных границ проходит между промышленно развитыми и развивающимися странами. В мире глобальной экономики, основанной на знаниях, географические регионы распределены по-новому, и государственные границы имеют все меньшее значение.

Вместо принципов географической близости и доступности ресурсов на местном уровне основополагающим организационным принципом становятся глобальные сетевые структуры. Принцип разделения стран на развивающиеся и развитые становится все более обманчивым. Эти перемены можно легко проследить на примере таких стран как Южная Корея, Индия и Китай, где региональные центры объединены в глобальную производственную сеть. Подобная реорганизация наблюдается в ведущих индустриально развитых странах, где географическая специализация сейчас в большей степени основывается на диверсификации в контексте глобальной системы производства.

Это означает, что задачи профессионального образования будут удивительно схожи в странах, существенно отличающихся по своему сегодняшнему уровню экономического развития. В действительности это является одним из ключевых различий между индустриальной эпохой и эпохой знаний. Индустриальная эпоха во многом как раз и установила различия между развитыми и развивающимися странами; она же принесла с собой такое глобальное разделение труда, при котором профессиональные категории имеют решающее значение. Сегодняшние социально-экономические трансформации широко наблюдаются в развитых государствах, и их воздействие распространяется со скоростью, доселе невиданной в истории человечества. В скором будущем оно достигнет и самых отдаленных уголков мира, постепенно объединяя их в новую глобальную социально-экономическую систему.

ИКТ в профессионально-техническом образовании: предпринимательство ИКТ тесно связаны с предпринимательством, которое является ведущей движущей силой как глобальной, так и любой национальной экономики. Предпринимательство стало существенным фактором экономического роста, инновационных процессов, конкуренции и с течением времени может сыграть ключевую роль в борьбе с бедностью. Самостоятельная занятость частных препринимателей представляет собой важный способ получения средств к существованию в развивающихся странах с низким уровнем доходов, так как на рынке труда таких стран обычно недостаточно рабочих мест в государственном секторе. Предприниматели, имеющие собственное дело, самостоятельно регламентируют свою трудовую деятельность, имеют возможность формировать рабочую среду и влиять на свое сообщество.

Предпринимателям необходим широкий спектр навыков – не только для продажи собственной продукции, но и для совершенствования профессиональных знаний, расширения рынков сбыта и развития бизнеса. Перечень предпринимательских навыков включает, среди прочих, умение планировать, принимать решения и преодолевать различные проблемы, а также креативность и коммуникабельность.

Для повышения интереса учащихся к предпринимательской деятельности формальное профессионально-техническое образование должно быть организовано таким образом, чтобы студенты находились в контакте с культурой предпринимательства, в идеале – в рамках образовательного учреждения. Но в традиционных образовательных институтах большинство преподавателей не стремятся к работе в области бизнеса и производства, предпочитая оставаться носителями академических знаний. В основном по своей природе они и не являются предпринимателями. Такое положение вещей ставит перед ПТО серьезную задачу – развить в молодых людях навыки для планирования своей жизни и будущего в качестве предпринимателей. Дух предпринимательства – решающий фактор для профессионального образования и подготовки как в развитых, так и в развивающихся странах. Новые инновационные программы в будущем принесут учащимся хорошие дивиденды. Каким образом традиционным профессионально-техническим учебным заведениям выработать у своих студентов навыки, необходимые для успешной предпринимательской деятельности? Ниже приведены примеры творческого подхода к решению этой задачи.

Экономически самодостаточные школы. Экономически самодостаточные школы появились в результате новаторской попытки объединить предпринимательство и профессионально-техническое образование. Организовав на своей базе предпринимательскую деятельность, такие учебные заведения не только повысили эффективность обучения, но и обеспечили студентов площадкой для практической подготовки, а саму школу – средствами финансирования. Учащиеся занимаются производством и продажей товаров и услуг, и в то же время учебное заведение дает им представление о культуре предпринимательства, демонстрирует ощутимые выгоды от приобретения навыков и знаний и акцентирует внимание на способах совместной деятельности. Экономически самодостаточные учебные заведения успешно функционируют в таких развивающихся странах как, например, Бенин (Западная Африка).

Школьные предприятия. Школьные предприятия представляют собой сходный подход к ПТО, поддерживаемый ЮНЕВОК. Школьные предприятия создаются с целью развития у учащихся компетентностей, необходимых как для самостоятельной, так и для оплачиваемой занятости. Сочетая обучение с производством, школьные предприятия развивают у учащихся навыки, необходимые для создания и управления малыми предприятиями, и обращают особое внимание на перспективу получения прибыли.

Формула приобретения навыков «70-20-10»

ИКТ-грамотность чрезвычайно важна для ПТО. «Здоровье и безопасность работников зачастую зависят от их умения читать инструкции (например, на упаковках с удобрениями) и производить точные подсчеты (например, количественных отношений смеси и уровней применения). Более глубокие научные и социальные знания могут быть необходимы, например, для технического обслуживания и ремонта оборудования, осмысления технологических изменений (научная грамотность), для умения работать в группе, вести диалог или переговоры с коллегами и начальством, для развития гендерной и этнической толерантности, а также других личностных качеств и профессиональных навыков, незаменимых для построения гармоничных отношений на рабочем месте (социальная грамотность). Прикладные аспекты вышеописанных видов грамотности, необходимых для трудовой деятельности и активной гражданской позиции, должны стать основными параметрами профессионально-технического образования, отвечающего требованиям устойчивого социального развития».

Работники сталкиваются с двумя накладывающимися друг на друга задачами. Первая задача – приобрести навыки, необходимые для вхождения во все более технологичный и конкурентный рынок труда, вторая – постоянно совершенствовать эти навыки и приобретать новые как часть обучения на протяжении всей жизни. Многие исследования указывают на то, что во всем мире работники не справляются с такими темпами развития. Также считается, что учебные заведения не могут непрерывно «поставлять»

предприятиям сотрудников, достаточно подготовленных к тому, чтобы самостоятельно приобретать знания и навыки. Учитывая то, что первейшим навыком, необходимым для трудовой деятельности, является умение заполнять информационные пробелы, большинство исследователей согласно с тем, что все работники должны:

• владеть соответствующими инструментами для сбора информации;

• понимать контекст информации;

• уметь обрабатывать и распространять информацию, делая ее понятной и полезной;

• уметь обмениваться идеями, мнениями, вопросами и опытом.

Парадигма обучения в корпоративном окружении быстро перемещает акценты с совершенствования навыков на управление потенциалом. Основными факторами, вызвавшими эту смену акцентов, являются растущая потребность в более быстрых инновационных циклах и необходимость в поддержании стратегического обновления компетентностей. Новая образовательная парадигма может быть выражена формулой обучения «70-20-10»:

• 70% потенциальных возможностей работника возникают в результате повышения квалификации на рабочем месте и из практического опыта;

• 20% получены за счет индивидуального обучения, оценки качества работы и возросшего самосознания;

• 10% приобретены в результате предоставления структурированной образовательной информации (например, практическое обучение с инструктором или электронное обучение).

Учащиеся вскоре осознают: если они примут на вооружение эту формулу, каждый день станет для них днем обучения. Исчезнет необходимость раздельного планирования рабочего и учебного времени; обучение станет частью ежедневной трудовой деятельности. Эта формула требует от учащегося больше развития соответствующего образа мышления, нежели умения делать выбор между учебными мероприятиями или способами получения знаний. В трудовой жизни всегда найдется место для совершенствования компетентностей, основанных на навыках. Учащиеся и дальше продолжат приобретать ключевые навыки в стенах учебных заведений, а также посредством участия в программах интерактивного развития лидерских качеств, где основная роль отводится дискуссиям и сетевому взаимодействию. Также не стоит сбрасывать со счетов и электронное обучение – гибкий и экономически эффективный способ предоставления теоретических знаний.

Современная культура труда обращает особое внимание на возможности обучения на протяжении всей жизни. Соответственно, корпорации стали предоставлять своим работникам средства для адаптации и непосредственного применения их учебного опыта. Еще много предстоит сделать для расширения возможностей трудоустройства каждого человека и увеличения инновационного потенциала компаний.

Тем не менее, работники, работодатели и преподаватели все более ответственно подходят к постоянному совершенствованию приобретенных знаний и навыков.

Традиционный акцент ПТО на навыках, необходимых для физического труда, утрачивает свою актуальность, так как сегодня на рабочем месте человеку необходим целый спектр различных компетентностей. Многие традиционные формы труда подвергаются серьезным изменениям, и в результате границы между физическим и умственным трудом постепенно стираются. Устойчивое ПТО должно учитывать и затрагивать компетентности, необходимые для обеих форм трудовой деятельности.

От электронного обучения к смешанному обучению в ПТО В обобщенном виде процесс развития ИКТ-грамотности в различных регионах можно разделить на следующие этапы.

Этап 1: Обеспечение доступа к ИКТ и возможности сетевого взаимодействия.

Этап 2: Введение основ использования сети Интернет и других более передовых и устойчивых цифровых компетентностей.

Этап 3: Развитие доверия к технологиям и их уверенное использование, в том числе многоплатформенное. Использование социальных медиа для решения проблем, налаживания сотрудничества и организации различных сообществ.

Сфера труда сталкивается со сходными задачами во всех странах мира. Новые возможности использования ИКТ в образовании и подготовке кадров повысят шансы рабочих на получение профессиональных квалификаций. Развитие структуры образования также повлечет за собой изменения: необходимость в очном обучении может сократиться, учебные материалы могут быть легко обновлены и использованы многократно. Формальное профессиональное образование все больше интегрируется в повседневную трудовую жизнь. Профессиональные квалификации все чаще оцениваются с помощью тестов на выявление компетентностей. Кроме того, основанные на компетентностях квалификации играют важную роль при обучении сотрудников без отрыва от производства.

Для реализации этих инновационных образовательных структур требуются новые перспективные разработки. Инфраструктура институтов и учреждений профессионального образования также нуждается в усовершенствовании. Для обеспечения программ онлайн-образования, совместного международного образования, практического обучения онлайн-средствами и тестирования компетентностей необходимо новое оборудование и оснащение. Реализация систем тестирования профессиональной квалификации и компетентностей, а также развитие международного сотрудничества в рамках новых образовательных моделей, требуют международного финансирования проектов. Кроме того, проекты могут включать организацию и развитие системы подготовки преподавателей без отрыва от их основной деятельности.

Малые, средние и микропредприятия (МСМП) должны участвовать в деятельности по развитию системы профессионально-технического образования. Растет необходимость в подготовке сотрудников на местах. Например, для получения многих видов государственных и международных лицензий претенденту необходимо иметь определенную профессиональную квалификацию. Соответствующая подготовка предоставит огромные возможности для МСМП, которые должны быть готовы ее профинансировать.

Совершенствование навыков работников до необходимого уровня может также стать частью сотрудничества между системой профессионального образования и промышленным сектором.

Существующие бесплатные учебные курсы и открытые лицензированные ресурсы должны включать постоянно обновляемые блоки для обучения на протяжении всей жизни в рамках ПТО.

Электронное обучение, на первый взгляд, кажется эффективным и экономичным, но легко может привести и к обратным результатам, если в процессе обучения не будут учтены местные особенности менталитета и культуры. Наиболее перспективным способом применения ИКТ в ПТО является создание смешанной среды обучения, где руководитель курса имеет достаточные дидактические навыки и необходимый уровень ИКТ компетентности.

Инициативы ЮНЕСКО в ПТО ЮНЕСКО в качестве приоритетов сектора технического и профессионального образования (ПТО) определяет следующие требования:

• ПТО должно существовать как часть системы непрерывного обучения с учетом потребностей каждой конкретной страны и технологического развития всего мира.

• ПТО должно способствовать улучшению качества жизни путем создания культуры обучения, которая позволит учащимся расширять свои интеллектуальные горизонты, приобретать и постоянно улучшать профессиональные навыки и знания, конструктивно участвовать в жизни общества, чтобы использовать плоды экономических и технологических изменений ради общего благосостояния.

• ПТО должно помочь человеку идти в ногу со стремительным прогрессом в области информационных и коммуникационных технологий. Необходимо как можно в большем объеме использовать современные образовательные технологии, в частности, Интернет, интерактивные мультимедийные материалы, аудиовизуальные средства и средства массовой информации, чтобы повысить эффективность, качество и богатство образовательных программ системы ПТО.

• ПТО должно быть доступно для людей с ограниченными возможностями здоровья и для социально и экономически обездоленных групп населения (иммигрантов, беженцев, представителей меньшинств, демобилизованных солдат, обездоленной и маргинальной молодежи).

• Хотя правительство несет главную ответственность за деятельность системы ПТО в условиях современной рыночной экономики, успешная разработка и реализация программ ПТО должна проводиться совместно правительством, работодателями, профессиональными ассоциациями, представителями сферы промышленности, работниками, местными сообществами и неправительственными организациями.

• Чтобы обеспечить высокое качество технического и профессионального образования, приоритет следует отдать набору и первоначальной подготовке необходимого числа высококвалифицированных преподавателей, инструкторов/тренеров, администраторов и руководителей. Также необходимо обеспечение непрерывного повышения квалификации на протяжении всей их карьеры.

Третий Международный конгресс по профессиональному и техническому образованию (http://www.

unesco.org/new/en/education/themes/education-building-blocks/tvet/) в мае 2012 года в г. Шанхае (Китай) сформулировал основное направление развития ПТО как «Выработка навыков для труда и жизни».

Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова заявила: «Трансформация ПТО не должна ограничиваться обучением профессиональным навыкам. Ее цель состоит в том, чтобы вооружить молодежь и взрослых знаниями, навыками и отношением к труду, необходимыми для работы и жизни. Трансформация ПТО не должна быть только для «избранных» – она должна быть доступна для всех и каждого и осуществляться в различных местах. Трансформация ПТО необходима для эффективного роста. Она также крайне важна для обеспечения «зеленого» роста. Это – путь к созданию новой модели устойчивого развития». Конгресс собрал более 800 представителей из 117 государств, включая 40 министров, представителей правительственных и неправительственных организаций, руководителей промышленных предприятий и предпринимателей, которые проанализировали пути трансформации, укрепления и расширения системы ПТО в условиях быстро меняющегося и нестабильного рынка труда, ухудшения состояния окружающей среды, изменения климата и быстрого роста населения. «Профессиональное и техническое образование имеет важное значение для устойчивого развития. Кроме того, оно жизненно важно для построения инклюзивных и справедливых обществ. В нем содержится ключ к достижению будущего, которого мы хотим для всех», – отметила госпожа Бокова в своем выступлении на Конгрессе (http://www.unesco.org/new/ru/education/ resources/online-materials/single-view/news/shanghai_director_general_promotes_skills_for_work_and_life/ ).

Именно поэтому ЮНЕСКО через призму концепции «мира без границ» рассматривает различные аспекты применения ИКТ в образовании, в том числе и в секторе ПТО.

Обзор состояния использования ПТО в странах СНГ Признавая важность и необходимость решения насущных проблем применения ИКТ в ПТО странах СНГ ИИТО ЮНЕСКО совместно с Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государствучастников СНГ (МФГС) инициировал и выполнил проект «Продвижение использования информационно-коммуникационных технологий в профессиональном техническом и профессиональном образовании и обучении в странах СНГ». Основной целью данного проекта являлась выработка рекомендаций по расширению внедрения современных ИКТ в ПТО, призванных обеспечить стимулирование сотрудничества руководителей, должностных лиц и специалистов сферы ПТО для развития практики использования ИКТ в ПТО в странах СНГ, а также для улучшения образовательной политики в этой сфере на основе анализа результатов проведеннного сравнительного исследования текущего состояния и основных тенденций применения ИКТ в системах ПТО десяти стран: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины.

Национальными экспертами было отмечено, что история информатизации системы ПТО в Беларуси, Казахстане, России и Украине насчитывает более 10 лет, и на сегодняшний день уже сформирована достаточно прочная база для устойчивого развития применения ИКТ в системе ПТО. В Азербайджане, Армении, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане и Узбекистане в последние годы также предпринимаются определенные усилия по развитию применения ИКТ в ПТО. В то же время в этих странах существует ряд объективных проблем, тормозящих процесс модернизации системы ПТО и препятствующих воплощению в жизнь разрабатываемых инициатив по расширению использования ИКТ в системе ПТО. Во всех важнейших национальных приоритетов. Однако главная опасность состоит в том, что все планируемые инициативы, последовательно и достаточно детально прописанные в документах, нестабильного и неполного финансирования. Кроме того анализ информации, полученной от национальных экспертов, показал следующее.

Специализированные информационно-образовательные ресурсы и мультимедийные интерактивные электроные образовательные ресурсы (ЭОР) для системы ПТО, покрывающие все формы организации образовательного процесса, включая лабораторные практикумы и аттестационные мероприятия, имеются предпосылки для перехода к полноценным ЭОР, включая виртуальные лаборатории, профессиональные тренажеры, системы находятся в стадии планирования. Молдова и Азербайджан занимают промежуточное положение, с года разрабатывая и поэтапно внедряя ЭОР в образовательные учреждения ПТО.

В Азербайджане, Армении, Кыргызстане и Молдове вопросы внедрения комплексных систем и технологий дистанционного образования и электронного обучения в образовательных учреждениеях ПТО до последнего времени вообще не ставились, а концепции развития системы дистанционного обучения в ПТО только разрабатываются. При этом соответствующие инициативы по внедрению даже отдельных компонентов системы дистанционного образования и электронного обучения не всегда структурированы. В свою очередь в Беларуси и России уже есть определенные наработки в этом направлении, достигнуты первые результаты, проанализированы проблемы, стоящие на пути широкого использования этой формы обучения, и запланированы мероприятия по их решению.

Практически во всех исследуемых странах прилагаются большие усилия для формирования и развития ИКТ-компетентности педагогических, инженерно-педагогических и административных работников системы ПТО (за исключением Таджикистана, где вопросы повышения ИКТ компетентности работников ПТО находятся только на стадии разработки). В большинстве исследуемых стран развитие компьютерных навыков педагогических работников достигается за счет международного сотрудничества с партнерами из технологически более развитых стран. Однако в России и Беларуси также приняты и реализуются соответствующие внутригосударственные программы, благодаря чему количество преподавателей образовательных учреждений ПТО, повысивших свою квалификацию в области применения ИКТ, за последние годы увеличилось в несколько раз. В свою очередь это способствовало тому, что в целом в последние годы уровень использования ИКТ как в образовательном процессе, так и в управлении образовательными учреждениями ПТО повысился. В Беларуси, России и Украине функционируют системы прогнозирования востребованных специалистов для своевременной реакции образовательных учреждений ПТО на изменения конъюнктуры рынка в плане подготовки нужных специалистов. В Азербайджане в практику входит тесное сотрудничество между местными компаниями и образовательными учреждениями ПТО для совместной подготовки специалистов, в которых нуждается рынок труда. Однако по сравнению с вышеназванными странами в Армении, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане и Узбекистане ИКТ еще недостаточно включены в учебные и административные процессы образовательных учреждений ПТО.

В Азербайджане, Беларуси и Украине правительства стран предпринимают шаги для выравнивания условий технического оснащения образовательных учреждений ПТО, хотя показатели по уровню применения прогрессивных технологий (виртуальных тренажеров, симуляционного программного обеспечения) еще очень низки. В Кыргызстане и Молдове техническое оснащение образовательных учреждений ПТО, осуществляющееся в основном за счет частных спонсоров и проектов международных организаций, находится на более низком уровне, вследствие чего образовательные учреждения ПТО этих стран не могут обеспечить выпуск специалистов, владеющих ИКТ, несмотря на значительный спрос на них со стороны рынка труда.