«Регулирование рынка продовольственных товаров и внешнеторговой деятельности Астрахань 2004 Рецензенты: Заместитель директора ВНИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, доктор экономических наук, член-корр. ...»

С. У. Нуралиев

Регулирование рынка продовольственных

товаров и внешнеторговой деятельности

Астрахань 2004

Рецензенты:

Заместитель директора ВНИИ экономики,

труда и управления в сельском хозяйстве,

доктор экономических наук, член-корр. РАСХН Г.В. Беспахотный;

Заведующий кафедрой менеджмента и маркетинга

ВШУ АПК и Агробизнеса,

доктор экономических наук, профессор В.В. Алексеев;

Действительный член Академии экономических наук и предпринимательской деятельности, доктор экономических наук, профессор О.А. Новиков Нуралиев С.У.

Регулирование рынка продовольственных товаров и внешнеторговой деятельности Монография состоит из двух разделов. Первый раздел посвящен вопросам развития и регулирования продовольственного рынка, проблемам формирования эффективной системы товародвижения и совершенствования экономических отношений на продовольственном рынке, развитию электронной торговли продовольственными товарами и формированию межрегиональных продовольственных связей.

Второй раздел книги посвящен вопросам регулирования рынка товаров и услуг при осуществлении внешнеторговой деятельности, а также проблемам формирования экономических связей и развития международной торговли.

Книга может представлять интерес для руководителей предприятий и организаций, работающих в сфере производства и реализации продовольственных товаров, преподавателям и студентам высших учебных заведений, научным сотрудникам, занимающимся проблемами регулирования продовольственного рынка и развития рынка товаров и услуг.

ВВЕДЕНИЕ

Целью любой экономической системы является удовлетворение спроса населения в продуктах питания, товарах и услугах. Эта цель в развивающейся экономике достигается на основе эффективной организации производства с применением современных достижений научно-технического прогресса, четкого разделения и эффективной организации труда. Доведение произведенной продукции до конечных потребителей в условиях рыночной экономики осуществляется через систему экономических отношений в сфере товарного обращения. Огромное число мелких и мельчайших предприятий не имеет достаточного количества финансовых ресурсов для внедрения современных технологий и поддержания необходимого уровня квалификации работников. Поэтому по эффективности товародвижение дорого обходится обществу, совокупные издержки обращения на всех его стадиях составляют более половины конечной цены товара.

Это дало основание некоторым экономистам сделать вывод о том, что достигнутый уровень технологии и организации производства в известной мере исчерпал свои возможности влиять на эффективность использования ресурсов, а новые резервы повышения эффективности следует искать в сфере рационализации связей производства и потребления. Известный американский экономист Р. Бартелс заметил, что «достигнутый уровень знаний в области товарного обращения позволяет решать лишь частные задачи повышения эффективности использования ресурсов в отдельных звеньях, тогда как для рационализации функционирования товарного обращения в хозяйстве необходим более высокий уровень раскрытия социально-экономических закономерностей его развития».

В связи с этим исследование проблем экономических отношений на продовольственном рынке и совершенствования форм и методов товародвижения стало актуальным и необходимым условием повышения эффективности функционирования и развития продовольственного рынка.

Актуальность исследования закономерностей развития экономических отношений на продовольственном рынке будет возрастать по мере развития экономики и благосостояния населения. Кроме того, понимание механизма и закономерностей формирования и функционирования продовольственного рынка, оборота экономических ресурсов, формирования затрат и результатов в системе товародвижения является необходимым условием разработки и реализации стратегии развития производственных и торговых предприятий, профессиональной подготовки кадров и принятия эффективных управленческих решений.

Оценка состояния и тенденций развития экономических отношений необходима также инвесторам и кредиторам при принятии решений о вложении финансовых средств в их развитие, органам государственного и муниципального управления при обосновании соответствующих бюджетов. С помощью рыночного механизма саморегулирования достигается необходимое согласование интересов общества и всех участников процесса товародвижения.

Участие предприятий в решении социально-экономических, информационных и экологических задач, связанных с продовольственной и экономической безопасностью страны, охраной окружающей среды, поддержкой социальных программ, обеспечивается системой государственного регулирования экономики.

В разумном сочетании возможностей рыночного саморегулирования и государственного регулирования экономики, конкуренции и концентрации производства и реализации товаров, самостоятельности предприятий и целостности народного хозяйства страны заключаются основные принципы современного хозяйствования. Отечественный и зарубежный опыт применения этих принципов хозяйствования свидетельствует, что в них заложены существенные резервы повышения эффективности развития отраслей экономики страны. Практическая их реализация зависит от обоснованности применяемых методов государственного регулирования, их соответствия характеру и специфике рыночных отношений в нашей стране, а также от уровня подготовки специалистов по принятию управленческих решений.

Международная торговля в широком смысле — это теория и практика, применяемая для изучения экономики современного взаимозависимого мира.

Она основывается на теории рыночной экономики, развивает ее и является важнейшим связующим звеном. В условиях роста экономической взаимозависимости значение международной торговли выходит далеко за пределы этих рамок. Она начинает впитывать отдельные, и весьма существенные, элементы как базовой теории рыночной экономики, так и прикладных бизнес-дисциплин, постепенно превращаясь в универсальную теорию открытой экономики, применяемую сегодня как для большинства стран мира, так и для сферы их экономического взаимодействия.

В данном случае принято более узкое определение международной торговли как части теории рыночной экономики, изучающей закономерности взаимодействия хозяйственных субъектов разной государственной принадлежности в области международного обмена товарами, движения факторов производства и формирования международной экономической политики государств.

Предметом международной торговли являются:

• закономерности функционирования и развития в международном масштабе рыночной системы организации хозяйственной жизни;

• закономерности формирования совокупного спроса и совокупного предложения на товары и факторы производства, находящиеся в международном обороте;

• инструменты анализа и программирование открытой национальной экономики, в особенности ее реального, бюджетного, денежного и внешнего секторов, в условиях их взаимодействия с экономикой других стран;

• тенденции развития международных финансовых рынков и финансовых механизмов, обслуживающих функционирование международной экономики;

• институциональная структура регулирования международной экономики, принципы ее формирования, тенденции развития и пути совершенствования.

Метод анализа, используемый в отечественной и зарубежной практике, основан на идее всеобщего экономического равновесия совокупного спроса и предложения как некоего идеального состояния международной экономики.

Совокупный спрос и совокупное предложение трактуются широко как спрос и предложение товаров одновременно на микроуровне и макроуровне, в государственных и международных масштабах. Этот метод является:

функциональным, нацеленным на выяснение и доказательство законов функционирования международных экономических отношений;

логическим, показывающим обусловленность взаимосвязи ее основных законов, по возможности в историческом контексте;

модельно-эмпирическим, предусматривающим формулировку понятий, их экономико-математическое и графическое обоснование и проверку тестом.

В теории международной торговли, как и в любой общественной науке, не существует абсолютно верных или абсолютно ложных понятий, теорем и подходов. Практически любой тезис является дискуссионным и подлежит многократной проверке. Поэтому в ряде случаев используется дискуссионный подход к международной торговли, означающий изложение диаметрально противоположных точек зрения по одному и тому же вопросу, если каждая из них в достаточной степени убедительна и доказуема.

Главным стержнем при анализе является логичная и стройная теория международной торговли, которая не отрицает существование плюрализма теоретических воззрений, а, напротив, приветствует их и отводит им достойное место в общем изложении.

Структура изложения материала обеспечивает последовательное рассмотрение основных закономерностей формирования экономических отношений функционирования международной торговли, раскрывающей закономерности движения конкретного товара и факторов его производства в международном масштабе. Она освещает такие важнейшие вопросы, как закономерности спроса и предложения на конкретный товар и факторы его производства, механизмы ценообразования и связанные с ними элементы макроэкономического регулирования, изучению международной макроэкономики, раскрывающей закономерности функционирования рыночной системы в целом и экономики государства в частности в условиях высокой степени экономической открытости.

Изложение материала начинается со сферы обмена, ибо именно сфера обмена, в том числе и международного, непосредственно замкнута на потребителе и посылает сигналы производству, подсказывающие, что и сколько производить. В монографии рассматриваются эволюция взглядов ключевых экономических школ на развитие международной торговли и механизмы ее государственного регулирования. Завершается книга интеграцией, поскольку она в своей наиболее развитой форме предусматривает свободу международного передвижения товаров и услуг.

продовольственных товаров

ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РОССИИ

1.1. Состояние инфраструктуры продовольственного В условиях перехода России к рыночной экономике актуальной проблемой является создание условий для эффективного функционирования инфраструктуры продовольственного рынка. Инфраструктура является тем базисом, на котором практически держится рынок. Выполняя торговые, маркетинговые, логистические, консалтинговые, юридические, и информационные услуги, услуги по хранению, складированию, упаковке и транспортировке товаров, подготовке и переподготовке кадров, инфраструктура дополняет производство товаров и создает благоприятную среду для развития и функционирования продовольственного рынка.

Однако уровень развития рыночной инфраструктуры еще не отвечает требованиям свободного движения товаров, наблюдается слабая информированность, многозвенность товародвижения, большие объемы нерациональных и неэффективных перевозок.

В то же время на продовольственном рынке страны функционируют тысячи предприятий и организаций, которые работают на контрактной основе и определяют движение основных товарных и финансовых потоков.

Уровень затрат, связанных с обслуживанием товародвижения, составляет существенную долю в валовом внутреннем продукте. Доля транспорта, связи, торговли и заготовок остается высокой в общем объеме стоимости продукции.

Сокращение затрат на эти цели представляет огромный резерв роста благосостояния, повышения уровня жизни населения и эффективности функционирования экономики государства.

Расширение производства невозможно без развития инфраструктуры продовольственного рынка. Она должна обеспечивать взаимодействие между производителями и потребителями, спросом и предложением. От того, насколько эффективным является этот механизм, в значительной степени зависит эффективность функционирования рынков и всей экономики.

Сегодняшняя рыночная инфраструктура - это сложная, постоянно меняющаяся система. Создаются новые организации, растет перечень и объем услуг, меняются технологии обслуживания клиентов, идет поиск новых форм и методов работы, совершенствуются материально-техническая база и квалификация кадров, формируются новые отношения с государством и другими участниками рынка.

Достигнутый уровень развития инфраструктуры продовольственного рынка в России еще не отвечает требованиям свободного движения товаров.

Товарообменные операции стали одним из узких звеньев процесса воспроизводства. Мировой опыт показывает, что непременным условием эффективности функционирования экономики рыночного типа является развитая рыночная инфраструктура.

Субъекты инфраструктуры продовольственного рынка выполняют только им присущие функции и имеют ряд преимуществ по отношению к предприятиям-производителям:

наличие финансовых средств, необходимых для поддержки производства в условиях неплатежей;

представление услуг по хранению и складированию;

разукрупнение объемов поставок продовольствия;

предоставление тары, упаковка и расфасовка продукции;

транспортировка и доставка товаров;

предоставление информации о спросе, предложении, ценах, условиях продажи, местонахождении товара и др.

С развитием малого предпринимательства мелкие и средние потребители, имеющие не транзитные объемы поставок, не могут отказаться от услуг оптовых предприятий, так как никто другой не в состоянии предложить аналогичный по широте ассортимент продукции и гарантировать стабильные бесперебойные поставки.

Цивилизованная инфраструктура продовольственного рынка призвана создать условия для поддержания необходимого соотношения между спросом и предложением, сократить периоды удовлетворения спроса и реализации товаров, ускорить оборачиваемость товара, снизить общий уровень издержек и цен в процессе товарооборота, сформировать цивилизованную конкурентную среду.

Таким образом, инфраструктура продовольственного рынка является необходимым звеном в системе товародвижения от производителя к потребителю. Значительная часть задач развития инфраструктуры может иметь рациональное решение только с использованием логистических систем, которые должны стать обязательными атрибутами и условиями принятия большинства управленческих и хозяйственных решений во всех сферах экономики.

На настоящем этапе роль государства должна быть сведена к созданию наиболее благоприятных условий для развития продовольственного рынка и рыночной конкуренции. Одной из приоритетных задач государства является расширение доступной для всех субъектов продовольственного рынка информационной базы, развития рыночной инфраструктуры на информационной основе.

Развитие инфраструктуры рынка позволит ускорить процессы товародвижения, оборачиваемость капиталов, создаст основу для развития отечественного производства и, как следствие, станет одним из важнейших факторов подъема российской экономики и благосостояния населения.

Мировой опыт показывает, что непременным условием эффективности функционирования экономики является развитая рыночная инфраструктура.

Поэтому одним из приоритетных направлений государственной политики России является создание механизмов, обеспечивающих развитие инфраструктуры товарных рынков и формирование необходимых организационно-экономических предпосылок для эффективной конкуренции на товарных рынках.

Цели, задачи и механизм их реализации определены Комплексной программой развития инфраструктуры товарных рынков на 1998-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ №593 от 15 июня 1998 года и Федеральной целевой программой «Электронная Россия 2002 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ №65 от 28 января 2002 года.

Эти программы определяют основные направления и комплекс мероприятий по развитию инфраструктуры рынка. В соответствии с этими программами решение проблем развития информационного обеспечения товарных рынков, предусматривает:

создание общедоступной федеральной системы обеспечения производителей, торговых посредников и покупателей товаров оперативной информацией, способной к дальнейшему интегрированию с аналогичными системами государств - участников СНГ;

создание информационно-маркетинговой структуры в составе региональных информационно-маркетинговых центров и общероссийского информационно-маркетингового центра товарных рынков как основы функционирования такой системы;

внедрение и массовое распространение прогрессивных информационных и коммуникационных технологий на базе единых требований и стандартов;

формирование единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры с возможностью подключения к открытым отечественным и зарубежным информационным системам, необходимой для совершенствования работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и других организаций;

разработку и внедрение информационно-аналитических сетей оперативного наблюдения за состоянием товарных рынков и механизмов распространения информации, а также стратегического маркетинга, использования геоинформационных систем для передачи и обработки информации;

разработку и создание системы электронной торговли на основе единой информационной инфраструктуры;

формирование условий для широкого использования на товарных рынках механизмов электронной торговли, способствующих ускорению продвижения товаров, поддержанию стабильного воспроизводства, удовлетворению нужд потребителей и повышению эффективности управления поставками продукции для федеральных государственных нужд.

разработку общих направлений развития информационных и коммуникационных технологий, информационно-маркетингового обеспечения (основные принципы, стандарты и типовые решения по реализации различных проектов), методического и программного обеспечения, совершенствование нормативно-правовой базы, формирование общедоступных информационных банков данных.

Развитие инфраструктуры рынка на информационной основе должно способствовать существенному сокращению огромного количества посреднических цепочек между производителем и потребителем товаров, ускорению товародвижения и увеличению объемов производства.

Необходимо отметить, что после принятия Комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков во многих регионах ведется активная работа по ее развитию и совершенствованию. В соответствии с Комплексной программой в Хабаровском крае, Магаданской области, Республиках Марий-Эл, Чувашия, Адыгея и других регионах приняты и реализуются региональные программы.

В ряде регионов программы по развитию инфраструктуры товарных рынков являются составной частью действующих региональных программ. В Калужской области разработана концепция развития товарных рынков, в котором предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры товарных рынков, в Вологодской области большинство вопросов, связанных с формированием товарных рынков, нашло отражение в ныне действующих различных областных отраслевых программах. В некоторых регионах реализуются мероприятия, учитывающие специфику отдельных секторов товарных рынков, созданы региональные информационно-маркетинговые центры и биржевые консорциумы, функционируют страховые компании для работы с предприятиями рыночной инфраструктуры.

В Карачаево-Черкесской Республике принята республиканская Программа развития торговли, общественного питания и услуг, в которой определены мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры. В Пензенской области разработана региональная программа развития транспортной инфраструктуры области. В результате реализации данной программы ожидается снижение прямых и косвенных затрат на транспортировку и дистрибуцию.

В рамках развития инфраструктуры товарных рынков в Республике Бурятия разработаны меры по информационному обеспечению рынков товаров и услуг. Администрацией Кемеровской области совместно с Кемеровским Центром научно-технической информации и Исполнительным комитетом Межрегиональной Ассоциации «Сибирское Соглашение» разработаны основные направления формирования информационного обеспечения развития инфраструктуры товарных рынков.

В Приморском крае Основные направления развития инфраструктуры региональных рынков использованы при разработке Программы экономического развития края. В Еврейской автономной области Программа развития инфраструктуры входит составной частью в комплексную программу развития и поддержки предпринимательства области.

В то же время почти половина регионов недостаточно эффективно занимается созданием и развитием инфраструктуры товарных рынков, что может негативно сказаться на развитии продовольственного рынка и обеспечения продовольственной безопасности.

В настоящее время при посредничестве оптовых организаций на внутреннем рынке реализуется порядка 30% произведенной продукции.

Помимо организаций оптовой торговли эти функции осуществляют также организации других отраслей экономики. Оборот оптовой торговли неторговых организаций доходит до 20%, а остальная продукция реализуется через систему супермаркетов, гипермаркетов и другие каналы сбыта.

В общем обороте оптовой торговли на долю организаций, осуществляющих продажу потребительских товаров приходится - 84%, а продукции производственно-технического назначения -16%. Обследование организаций оптовой торговли показывает, что структура организаций оптовой торговли практически не меняется. Большинство оптовых фирм, независимо от форм собственности, численности занятых и вида деятельности являются специализированными предприятиями, у которых удельный вес основного вида реализуемой продукции занимает около 80 %.

Ассортимент реализуемых через систему оптовой торговли товаров практически не меняется. Сохраняется неизменной доля импортной продукции в объеме оптового товарооборота. Наиболее значимой остается доля импорта в группе предприятий, реализующих продовольственные товары, такие как мясная продукция, сахар, цитрусовые и т.д.

Состояние складских запасов на предприятиях оптовой торговли существенно не меняется и оценивается их состояние как адекватное спросу.

Более половины организаций оптовой торговли (60%) предпочитают приобретать продукцию на территории субъекта Российской Федерации, где расположена организация, а 37% - на территории других регионов, 1% в странах СНГ и 2% в странах дальнего зарубежья.

Еще больше организаций оптовой торговли (86%) продают продукцию на территории «своего» региона, 12% - на территории других регионов Российской Федерации и по 1% реализуют на территориях государствучастников СНГ и стран дальнего зарубежья.

Финансирование деятельности оптовых организаций осуществляется около 70% за счет собственных оборотных средств и 17% за счет кредитных и заемных средств. Привлеченные средства клиентов в финансировании оптовой деятельности занимают 13%.

Отмечается положительная тенденция в расчетах с поставщиками и покупателями. При расчете с поставщиками применяются безналичные расчеты - 77%, наличные расчеты - 10%. Однако используются и альтернативные виды расчетов. При этом доля взаимозачетов составляет 6%, бартер - 4%, вексельная форма расчетов - 3%.

При реализации товаров безналичные расчеты составляют 66, наличные взаимозачеты - 7%, векселя и другие финансовые инструменты - 3%, бартер - 3%.

Для нормального функционирования оптового предприятия необходимо наличие специализированного оборудования. Доля оптовых организаций, полностью обеспеченных подъемно-транспортным оборудованием, составляет 47% и оборудованием, поддерживающим необходимый режим хранения продукции, оснащены также 47% оптовых организаций. Оборудование для доработки продукции имеется только на 19% предприятий, а подъездными железнодорожными путями оснащены 36% оптовых организаций.

Многие предприятия осуществляют ряд дополнительных услуг по реализации продукции, формирование более мелких партий при реализации продукции осуществляют 26% оптовых организаций, расфасовку товаров и их упаковку - 15%, транспортно-экспедиционные услуги покупателям оказывают 37% фирм, хранение реализованной продукции - 26% предприятий. Однако 41% оптовых организаций не оказывают дополнительных услуг клиентам, что снижает эффективность их деятельности.

Основными факторами, ограничивающими развитие деятельности торговых организаций, по оценкам предпринимателей, продолжают оставаться финансовые факторы, в основном неплатежеспособность покупателей (75%).

На несовершенство нормативно-правовой базы ссылались 35%, недобросовестную конкуренцию 24%, проблемы транспортировки товаров на высокую арендную плату - 18%. Менее распространенными факторами являются недостаток квалифицированных специалистов, складских помещений и необходимого оборудования, а также информационного обеспечения.

Позитивные тенденции, сложившиеся в оптовой торговле, на внутреннем рынке сопровождаются рядом негативных явлений:

значительные оптовые надбавки в конечной цене продукции (средний уровень составляет 10-30%); излишняя многозвенность товародвижения (повторные посреднические операции - 20-30%), наличие значительного количества «недобросовестных посредников» (примерно 40%) и др.

Однако, специфика услуг, оказываемых организациями оптовой торговли, способствующих снижению затрат у предприятий производственного сектора и потребителей, ускорению продвижения товаров от производителя до потребителя, подтверждает то, что организации оптовой торговли останутся неотъемлемым элементом товародвижения.

Вместе с тем, работа организаций оптовой торговли и в дальнейшем может оцениваться как излишняя и недобросовестная, если они не будут выполнять логистические операции при поставке нужного количества товара в необходимое время в нужное место.

В целях защиты потребителей от некачественной и фальсифицированной продукции в сфере оптовой торговли должны быть приняты меры по предупреждению и пресечению незаконного оборота товаров на продовольственном рынке, повышению ответственности изготовителей за качество продукции, а также снижению издержек товародвижения, совершенствованию законов в области субсидирования и поддержки отечественных товаропроизводителей, гармонизации государственного нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности с международными требованиями. Одновременно перечисленный комплекс мер должен позволить повысить конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Поэтому одной из основных задач экономической политики государства должно быть совершенствование нормативно-правовой базы. Наряду с этим должны быть решены задачи по упрощению таможенного оформления товаров при пересечении границы, приведении в соответствие с международными требованиями отечественных стандартов, усовершенствованию регулирования внешнеторговой деятельности.

Увеличение объемов производства, насыщение рынка товарами предполагает обострение конкуренции со стороны производителей аналогичной продукции и ужесточение борьбы за рынки сбыта. В связи с этим возрастает необходимость более широкого использования информационномаркетинговых стратегий, создание сети информационно-аналитических организаций, способных осуществлять квалифицированные маркетинговые исследования.

Вхождение России в мирохозяйственные связи и связанная с этим реструктуризация отечественной экономики обусловили интеграцию страны в уже десятилетиями сложившуюся мировую экономическую систему. Наличие современной инфраструктуры товародвижения является необходимым условием развития реальной рыночной экономики государства и отдельных регионов, интеграции и совершенствования межрегиональной и международной торговли. Состояние этой инфраструктуры служит критерием рыночной развитости и инвестиционной привлекательности той или иной территории и страны в целом.

Сегодняшнее состояние и уровень развития отечественной инфраструктуры значительно отстат от уровня развитых и большинства "развивающихся" стран и имеет свои особенности. Современных комбинированных грузовых терминалов и товарораспределительных центров в стране насчитываются буквально единицы.

Многие оптовые базы, склады, холодильники, причалы были построены по типовым проектам, которые не соответствуют международным стандартам и в связи с этим неэффективно используются, а некоторые из таких объектов вообще заброшены. Тем самым омертвлены значительные капиталовложения, которые потенциально могут быть востребованы. В то же время предприятия вынуждены хранить у себя большие запасы готовой продукции, оборотных средств и собственный транспорт, что существенно увеличивает издержки производства и реализации готовой продукции.

Различные виды грузового транспорта железнодорожный, автомобильные склады, оптовые и мелкооптовые базы функционируют в изоляции и не обеспечивают сквозного цикла товародвижения, что сдерживает деловое партнрство не только на международном, но и на внутреннем рынке.

Большой объем внешней и межрегиональной торговли приходится на мелкооптовые перевозки с ручной перегрузкой и перепродажи со множеством посредников. При этом в цикле "производство- потребление продукции" на изготовление товарного продукта тратится значительно меньше времени, чем на транспортно-складские, погрузочно-разгрузочные и посреднические операции. В результате связанные с этим энергетические расходы в цене отечественной продукции высоки, а уровень оплаты труда в России на порядок ниже, чем практически в любой другой стране мира.

Дальнейшее промедление в преодолении отставания инфраструктуры продовольственного рынка ведт к тому, что важнейшие международные торговые коммуникации уже сейчас прокладываются в обход России. Это равносильно исключению экономики страны из мировой и европейской системы разделения труда, производственно- торговой кооперации и инвестиционного процесса - то есть, в сущности, подрыву национальной экономической безопасности. Такое состояние погрузочно-разгрузочного, транспортного и складского хозяйства может привести к еще большей убыточности российской продукции на мировом рынке.

Развитая инфраструктура рынка представляет собой обустроенную инфраструктуру, которая привлекает вс новые и новые грузопотоки и инвестиции. В то же время на е создание необходимы большие затраты, а государственные ассигнования в таких объмах нереальны. В развитии логистической инфраструктуры заинтересован частный и акционерный капитал, крупные оптовики (экспортры и импортры).

Необходимо отметить, что важность развития инфраструктуры осознатся нашими предпринимателями в достаточной мере. На предприятиях, в регионах, в федеральных министерствах, в межведомственных комиссиях, на различных выставках и форумах представлены в общей сложности уже тысячи проектов и предложений в данной области, в том числе в рамках уже сотен федеральных целевых и региональных программ.

Однако важно особо подчеркнуть, что не скоординированное создание объектов инфраструктуры и несовместимых информационных систем - это не только омертвление крупных государственных и частных капиталовложений, но и усугубление торгово-транспортной изоляции хозяйствующих структур как на местном и межрегиональном уровне, так и от всего остального мира, что равноценно ограничению экономических возможностей российских предпринимателей и ослаблению экономической безопасности страны.

Для вхождения отечественной торгово-транспортной системы в мировую торговую сеть необходима модернизация собственной материальнотехнической базы. Требуется большая работа по гармонизации российского законодательства с практикой "остального мира".

Для этого необходимы:

- единая правовая основа отношений между инфраструктурой товарообращения и ее клиентами, а также отношений внутри этой инфраструктуры и остальными субъектами предпринимательства на транспорте;

- единая, определяемая и контролируемая государством система транспортно- складского предпринимательства, основанная на гармоничном сочетании всех узаконенных в России форм собственности;

- система страхования и лицензирования транспортно-складских операций, основанная на поддерживаемых государством информационных системах и системах страхования;

- государственная система контроля за состоянием национальной системы транспортно- складского обслуживания с целью создания условий для развития транспортно-складского предпринимательства, гармоничного сочетания всех форм собственности в системе транспортно- экспедиционных и таможенно-складских услуг.

Рост и эффективное использование инфраструктуры продовольственного рынка и научно-технического потенциала возможны только на основе единой согласованной инновационной политики, увязанной с финансово-кредитной, налоговой, агропромышленной и внешнеэкономической политиками страны.

Государственная инновационная политика должна быть направлена не только на получение новой конкурентоспособной продукции, а также она должна включать механизмы, стимулирующие быстрое продвижение этой продукции по всем этапам инновационного цикла (научная идея фундаментальные исследования - техническая разработка - конструктивная доработка новаций - маркетинг рынка - рыночное планирование - опытное производство - рыночные испытания - коммерческое производство – потребитель).

Новое понимание содержания инновационного цикла предопределяет необходимость формирования и развития рынка научно-технической продукции как основного инструмента реализации государственной инновационной политики и выхода России на международный рынок. Для достижения этой цели и обеспечения выхода конкурентоспособной продукции на внутренний и мировой рынки, необходимо решение основной задачи, которая состоит в создании условий и механизмов, благодаря которым покупатели и продавцы вступают в контакт друг с другом с целью покупки или продажи этой продукции.

Решение этой задачи может быть обеспечено при наличии большого количества покупателей и продавцов продукции, обеспечении свободы вхождения в рынок любого производителя и покупателя, а также обеспечении «прозрачности» рынка. А это, как правило, обеспечивается стимулированием активности предприятий, развитием малого бизнеса, повышением качества и конкурентоспособности продукции, созданием благоприятных услуг для функционирования рынка и обеспечением его правовой защиты.

1.2. Функционирование рыночных структур на продовольственном Формирование современной рыночной инфраструктуры является одной из ключевых проблем развития системы товародвижения и экономики страны. Это обусловлено как интересами производителей товаров, которым необходима надежная и ритмично функционирующая система сбыта товаров, так и интересами предприятий розничной торговли и других оптовых покупателей, которым необходима система бесперебойного товароснабжения.

В условиях рыночных отношений многие элементы инфраструктуры продовольственного рынка образуются за счет инвестиций заинтересованных участников товародвижения с учетом динамики нормы прибыли в этих отраслях. Однако некоторые прогрессивные виды оптово-посреднической деятельности, обеспечивающие ее существенные качественные изменения, нуждаются в государственной поддержке. Государственная поддержка необходима также при формировании системы информационного обеспечения оптово-посреднических структур.

В условиях возрастающей конкуренции в сфере оптово-посреднической деятельности становится необходимым проведение мониторинга и прогнозирования развития рынка товаров и услуг. Для решения этих задач необходимо создание информационных центров, обеспечивающих обмен коммерческой и финансовой информацией между производителями товаров, оптовопосредническими структурами, предприятиями розничной торговли и другими оптовыми покупателями.

Таким образом, основными стратегическими задачами развития оптовопосреднической деятельности в нашей стране являются становление многоканальной системы товародвижения и формирование современных, разнообразных по функциональным направлениям и характеру выполняемых операций оптово-посреднических структур. При их решении должны учитываться не только сложившиеся тенденции традиционных форм организации оптово-посреднической деятельности, но и современные тенденции развития межотраслевой интеграции и логистических принципов организации товародвижения.

Необходимым условием стратегической устойчивости торговой и производственной инфрастуктуры в нашей стране является формирование оптово-посреднических структур федерального масштаба, которые закупают товары у любых отечественных и зарубежных производителей и реализуют товары на всей территории России. Их основное назначение заключается в формировании необходимой структуры товародвижения для обслуживания крупных отечественных производителей и привлечения на внутренний рынок товаров зарубежных производителей и поставщиков. Они должны сосредоточить под своим контролем огромные массы товаров отечественных и зарубежных производителей.

В составе федеральных структур особое значение имеют оптовопосреднические структуры, обслуживающие государственные нужды. В связи с либерализацией российской экономики существенно изменена система и сбыта продукции, в частности:

• упразднены все формы государственного обеспечения хозяйственной деятельности предприятий ресурсами и их централизованное распределение;

• сбыт сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия осуществляются ими самостоятельно на основе договоров;

• введена поставка продукции для государственных нужд предприятиямипроизводителями независимо от форм собственности.

Государственные нужды — это потребности России в продукции необходимой для решения общенациональных проблем и программ в том числе поставок на экспорт, для создания государственных материальных резервов, для поддержания необходимого уровня обороноспособности и государственной безопасности, которые обеспечиваются за счет бюджетных источников финансирования.

В соответствии со структурой органов государственного управления и бюджетным устройством Российской Федерации установлены два уровня формирования и размещения государственных заказов на поставку продукции:

• для федеральных государственных нужд;

• для региональных государственных нужд.

Заказы на поставку продукции, как правило, размещаются на предприятиях-поставщиках посредством заключения государственных контрактов, определяющих права и обязанности заказчика, назначаемого правительством, и поставщика. При этом государственные заказчики обязаны обеспечить конкурентную организацию размещения заказов путем проведения открытых или закрытых конкурсов, торгов, тендеров. Без проведения конкурсов (торгов) для государственных нужд закупаются следующие виды продукции:

• драгоценные металлы и драгоценные камни;

• музейные ценности, раритетные книги и архивные документы, взятые государством под охрану как памятники истории и культуры;

• продукция государственного телевидения и радиовещания и услуги организаций по их распространению;

• работы по поддержанию мобилизационных мощностей;

• продукция, производимая по государственному оборонному заказу, в случае, если отсутствуют претенденты на участие в конкурсе по размещению заказа на производство такой продукции.

Продовольственные товары для государственных нужд закупаются на конкурсной основе. Цены на товары, поставляемые для государственных нужд, устанавливаются на договорной основе, за исключением товаров, по которым сохранено государственное регулирование цен.

В целях экономического стимулирования поставщиков продукции для государственных нужд им могут предоставляться следующие льготы:

• льготы по налогу на прибыль, целевые дотации и субсидии;

• краткосрочные и долгосрочные банковские кредиты;

• валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации продукции на экспорт;

• поставщикам, выигравшим конкурсы (торги) не менее трех раз подряд и поставившим продукцию в соответствии с заключенными контрактами, присваивается звание «Поставщик продукции для государственных нужд России». Это звание сохраняется за поставщиком в течение двух лет с момента прекращения выполнения последнего государственного контракта.

Получившему такое звание поставщику предоставляется право соответствующей маркировки своей продукции и использования этого звания в рекламных целях.

Для государственной поддержки отдельных производств и направлений деятельности агропромышленного комплекса необходимо создать механизм закупок товаров для государственных нужд. На федеральном уровне эти задачи могут быть возложены на Государственное унитарное предприятие "Агентство по регулированию продовольственного рынка", акционерное общество "Росхлебпродукт", учрежденное для осуществления государственных закупок зерна и продуктов зернопереработки, а также другие организации.

Эти организации могут участвовать в операциях по поставкам товаров для государственных и иных нужд.

Основные задачи Федерального агентства по регулированию продовольственного рынка определены Правительством Российской Федерации. К ним относятся:

участие в формировании и организации рационального использования продовольственных фондов страны;

оказание поддержки производителям сельскохозяйственной продукции на основе применения гарантированных минимальных цен на продукцию, закупаемую в государственные продовольственные фонды;

содействие развитию рыночной инфраструктуры, ведение мониторинга экономической ситуации на рынке продовольствия, ее анализ и прогнозирование;

участие в создании и обеспечении эффективного функционирования оптовых продовольственных рынков;

мобилизация и рациональное использование финансовых кредитных ресурсов на продовольственном рынке;

содействие в осуществлении комплекса мер по повышению качества продовольственных товаров;

участие в организации и осуществлении экспортно-импортных операций на продовольственном рынке и другие.

Необходимость формирования специализированных межрегиональных оптово-посреднических структур обусловлена географической особенностью России и необходимостью организации досрочного завоза товаров в труднодоступные районы Крайнего Севера и Дальнего Востока. В их составе областей, краев и округов, что составляет 64% территории страны.

Проживающие в них около 10 млн. человек создают около 20% национального дохода.

Основное назначение данной группы оптовых предприятий заключается в обеспечении продовольствием и другими товарами труднодоступных районов в течение ограниченного периода летней навигации. Однако опыт организации поставок в указанные районы в течение 90-х годов свидетельствует об их непривлекательности для частного капитала. Следовательно, надежная торговотранспортная инфраструктура для обслуживания этих районов может быть создана только с участием государственной собственности в уставных капиталах этих оптовых структур.

В состав общенациональных оптово-посреднических структур могут включаться также группа предприятий, занимающихся сбытом отдельных товаров, расположенных в исторически сложившихся центрах производства, например, рыбопродуктов, виноградарства и т. п. Эти товары реализуются на всей территории России и в зарубежных странах. Следовательно, оптовые предприятия данного типа обеспечивают равномерный сбыт товаров, производство которых крайне неравномерно размещено на территории страны.

Таким образом, крупные оптовые предприятия общенационального масштаба выступают в качестве основополагающего элемента всей системы товародвижения страны и стержня внутриотраслевой структуры оптовопосреднических услуг. Их товарный профиль формируется исходя из потребностей общенационального и межрегионального обмена (для государственных нужд, спецконтингентов, труднодоступных районов), обеспечивающих стратегическую стабильность продовольственного рынка страны. В перспективе эти предприятия могут рассматриваться в качестве составного элемента торгово-промышленных и торгово-финансовых групп, а также транснациональных структур.

Оптово-посреднические структуры регионального масштаба могут закупать товары у производителей или оптовых предприятий федерального масштаба на всей территории страны и организуют их сбыт другим потребителям региона. Следовательно, их назначение заключается в организации товароснабжения предприятий своего региона.

В зависимости от функциональной направленности этих предприятий их принято классифицировать следующим образом:

Самостоятельные оптовые предприятия, которые представляют собой основную организационно-экономическую структуру оптово-посреднических услуг в каждом регионе (республике, крае, области). Они закупают товары у любого производителя или оптово-посреднического предприятия, а их реализация ориентирована на любых покупателей данного региона. Часто они специализируются на оптовой торговле отдельными или несколькими группами товаров.

Сбытовые подразделения предприятий, которые специализируются на оптовой торговле продукцией своего производственного предприятия.

Исторически сложилось так, что производитель товаров в нашей стране не искал посредника, который, закупая оптом крупные партии готовой продукции, гарантировал бы ему синхронную работу в течение года. К тому же в результате приватизации торговой сети произошло размельчение оптовых покупателей — их количество на многих производственных предприятиях увеличилось в десятки раз. По этим причинам подавляющая часть продовольственных товаров продается непосредственно производителями товаров, что ведет к росту совокупных издержек и конечных цен.

Оптовые структуры в составе розничных торговых предприятий создаются крупными предприятиями для организации закупок товаров или объединениями небольших розничных предприятий в целях централизации функции закупки товаров и управления товародвижением. Формирование этих структур, как и образование объединений оптовых предприятий, оптоворозничных объединений являются выражением процессов концентрации капитала и организационно-экономических структур в системе товародвижения.

Таким образом, по месту в системе товародвижения и функциональной направленности деятельности оптово-посреднические предприятия регионального масштаба завершают процесс оптовой реализации товаров. Они являются основополагающим элементом организации региональных товарных рынков. Зарубежный опыт и процессы реорганизации хозяйственной деятельности в нашей стране позволяют связывать перспективы их перестройки с формированием и развитием отраслевых объединений в системе товародвижения.

Оптовая торговля всегда выполняла и должна выполнять множество важных функций, связанных с процессами подсортировки, хранения, организации товародвижения и контроля качества товаров. Значение оптовой торговли заключается в том, что она воздействует на процессы распределения товаров, регулирует взаимоотношения с поставщиками и потребителями и, таким образом, непосредственно воздействует на экономические отношения.

С развитием в России рыночных отношений действие системы свободных цен привело к резкому изменению структуры рынка. До 90-х годов ХХ столетия продовольственный рынок формировался путем плановых заказов, а позже в связи с разрывом всех связей «по вертикали и горизонтали» рынок товаров формируется стихийно.

В настоящее время на долю стихийного рынка приходится около 25% всего товарооборота. Сейчас на всех уровнях заговорили об упорядочении торговли, о требованиях предъявляемые к персоналу, о введении обязательной сертификации услуг розничной торговли. Если обязательная сертификация товаров хотя бы формально проводится, то обязательная сертификация услуг розничной торговли и общественного питания «пробуксовывает». Все это сказывается на культуре торговли и качестве товаров, в итоге на здоровье населения. По некоторым статистическим данным, одну четвертую часть товарооборота составляют фальсифицированные товары. На современном рынке имеет место видовая, фирменная и качественная фальсификации.

Такое положение, на наш взгляд, может частично исправить возрождение оптового звена с его основополагающими, классически сложившимися функциями:

формировать ассортимент с учетом изучения спроса определенных сегментов рынка;

составлять обзоры сложившейся конъюнктуры рынка на основе маркетинговых исследований;

заключать кратко- и долгосрочные договоры с поставщиками и изготовителями продукции;

осуществлять закупку товаров большими партиями, с целью снижения издержек на поставку их в розничную сеть;

обеспечить правильные условия хранения и транспортирования товаров;

решать проблемы возврата некачественного товара, делать скидки на дефектную продукцию;

проводить обучение, подготовку и переподготовку профессиональных кадров;

ассортиментных групп товаров с учетом особенностей конкретных регионов России;

контролировать и проводить периодические проверки качества реализуемых товаров, что даст возможность определять истинную конкурентоспособность товаров, качество и достоверность сертификатов, а также регулировать взаимоотношения с поставщиками.

Современные оптовые предприятия зачастую сводят свою деятельность к количественному накоплению предназначенной к реализации продукции, не проводя подсортировки ассортимента и, тем более, контроля качества.

Некоторые оптовые организации осуществляют реализацию товаров через посредническое звено, т.е. доставка продукции до покупателя производится через агентов, брокеров. Нормально действующие оптовые организации могут позволить сократить путь реализации товара непосредственно от оптового склада до розничной торговли, исключив излишние ступени, что позволит сократить издержки по реализации товаров.

Особо важными функциями оптовых звеньев являются формирование оптимального ассортимента и контроль качества товаров. Оптимальный ассортимент должен удовлетворять все потребительские группы населения с различными уровнями доходов. При этом обязательно нужно брать во внимание факторы сырьевого состава товара, технологические и модельноконструктивные особенности товара с учетом конкретных условий региона (климат, состав населения и т.д.).

Проверка качества товаров не должна ограничиваться только установлением наличия сертификата, а осуществляться путем тщательной выборочной проверки наличия дефектов и определения уровня качества инструментальными методами в соответствии с нормативно-технической документацией. Для проведения такого контроля качества оптовым организациям необходимо наличие лабораторий с соответствующим оборудованием, а для выполнения этих функций необходима не только современная материально-техническая база, но и усиленная подготовка профессиональных кадров.

При успешной деятельности оптовых предприятий может возрасти вероятность заслона проникновения на отечественный рынок фальсифицированных товаров, повысится качество обслуживания и удовлетворение реального спроса населения, появится возможность правильно скорректировать перекосы цен, учитывая особенности потребительских свойств конкретных товаров.

Современный рынок представляет собой разветвленную систему хозяйственных связей между производителями и потребителями, а также сложнейший механизм выявления и согласования их экономических интересов.

Практическое осуществление этих связей с учетом интересов всех участников товародвижения берут на себя торговые посредники. Тем самым они способствуют формированию единого рынка товаров и услуг, расширяют возможности развития на нем конкуренции.

Особое место оптовых структур в системе товародвижения предопределяет их основное назначение, которое заключается в организации рациональной системы товародвижения между производителями товаров и розничными торговыми предприятиями или другими производителями товаров. Организация системы товародвижения считается рациональной, если она обеспечивает:

максимальный объем конечной реализации товаров относительно расширяющейся емкости рынка;

максимальную совокупную, т.е. во всех звеньях товародвижения, скорость обращения товаров;

минимальный совокупный уровень издержек обращения во всех звеньях товародвижения.

Организация рациональной системы товародвижения основывается на выборе:

кратчайших направлений и путей движения товаров;

рациональных форм и звенности товародвижения;

экономичных видов транспортных средств.

Решение этих задач достигается на основе учета и оценки важнейших факторов, определяющих необходимость оптово-посреднических звеньев и характер товародвижения. К таким важнейшим факторам относятся:

уровень специализации и равномерность размещения производства на территории страны;

условия транспортировки товаров, особенно, способа и скорости их доставки;

возможности предприятий розничной торговли, такие, как мощность предприятий, наличие у них складских помещений, холодильных емкостей и другие;

сложности ассортимента, их качественные показатели и физикохимические свойства товаров.

Соотношение указанных факторов определяет необходимость функционирования оптово-посреднических звеньев, а существующий на товарных рынках уровень конкуренции формирует набор услуг, которые они оказывают свои партнерам. Специалисты отмечают огромное разнообразие услуг, которые оказывают оптовые предприятия своим покупателям и поставщикам в развитых странах. Это разнообразие явилось результатом длительного исторического развития конкуренции на продовольственном рынке.

Наиболее значимые услуги оптовых предприятий покупателям товаров включают:

1. Облегчение функции закупки товаров. Оптовые предприятия хорошо владеют конъюнктурой предложения товаров на рынке и тем самым освобождают своих покупателей от необходимости поиска источников и создают условия для закупки товаров.

2. Подсортировка товаров. Оптовые предприятия имеют возможность преобразовывать узкий производственный ассортимент товаров в широкий торговый ассортимент, учитывающий потребности конкретных предприятий розничной торговли.

3. Хранение товарных запасов. Освобождают своих покупателей от необходимости хранения полного набора товаров и сокращают потребность покупателей в основном и оборотном капитале, сокращают издержки на хранение товаров.

4. Доставку товаров покупателю. Организуют доставку своим транспортом строго по графику и сокращают совокупные расходы на транспортировку товаров.

5. Предоставление кредита покупателям. При расчетах за поставленные товары, постоянным клиентам выделяют кредит, что имеет особое значение для мелких и средних предприятий розничной торговли.

6. Предоставление покупателям ценовой, конъюнктурной и другой коммерческой информации. Проведение анализа состояния рынка и подготовка рекомендации по продаже товаров и сервисному обслуживанию конечных покупателей.

Основные услуги оптовых предприятий поставщикам товаров включают:

1. Облегчение поставщикам функции продажи товаров. Основывается на знании оптовыми предприятиями конъюнктуры рынка покупателей, а также их участии в рекламировании и других программах производителей и импортеров, связанных с расширением спроса на их товары.

2. Хранение товарных запасов. Оптовые предприятия сокращают потребность своих поставщиков в основном и оборотном капитале, в расходах на хранение товаров.

3. Облегчение финансирования производственного процесса. Достигается периодическими заказами и закупками оптовыми предприятиями продукции у производителей, в результате сокращаются потребности последних в оборотном капитале.

4. Снижение кредитного риска поставщиков. Достигается за счет лучшей информированности оптовых предприятий о кредитоспособности многочисленных розничных предприятий.

5. Предоставление поставщикам рыночной информации о конъюнктуре спроса и продажи товаров. Сокращаются затраты производителей и импортеров на проведение дорогостоящих маркетинговых исследований рынка.

Большое разнообразие услуг оптовых предприятий, обеспечивающее их конкурентоспособность и эффективность функционирования системы товародвижения, предполагает определенный уровень развития инфраструктуры продовольственного рынка.

Анализ современных тенденций развития рынка услуг оптовых структур на продовольственном рынке позволяет сделать следующие выводы:

чем выше уровень развития производства и разветвленнее структура хозяйственных связей в экономике, тем значительнее роль оптовых структур на продовольственном рынке;

суть новых логистических принципов организации товародвижения заключается в том, что товар должен храниться не на складе, а в пути, складируется не товар, а информация о его перемещениях.

Современная логистика представляет собой систему взаимодействующих функциональных блоков управления снабжением, упаковкой, хранением, транспортировкой, сбытом, сервисным обслуживанием и реализацией продукции. Интенсивное развитие перспективных принципов логистики оценивается как «тихая революция», поскольку многоступенчатая система снабжения и сбыта трансформируется в систему прямых поставок. Это имеет особо важное значение для организации товародвижения в России, в которой транспортная составляющая занимает значительное место в цене товаров.

Таким образом, оптово-посреднические звенья занимают особое место в системе экономических отношений на продовольственном рынке, позволяющие им выполнять разнообразные функции, обеспечивающие рациональный выбор направлений и звенности товародвижения. Обслуживая начальную и среднюю стадии обращения товаров, оптовая торговля имеет необходимые условия для широкого и эффективного использования принципов стратегического управления. Эти условия заключаются в том, что оптовые предприятия:

• тесно связаны как с производителями товаров, так и с розничными предприятиями:

• как правило, специализированы на торговле отдельными группами товаров:

• имеют дело с крупными партиями товаров;

• охватывают, как правило, большой район деятельности.

Уникальное положение оптовых предприятий в системе товародвижения делает их объектами постоянных технологических и организационноэкономических перестроек, обусловленных прогрессивными изменениями в производстве, на транспорте и в розничной торговле в условиях возрастающей конкуренции на продовольственном рынке.

В развитых странах сбыт значительной массы товаров производится через оптово-посреднические структуры, поскольку производителям товаров, особенно мелким и средним, зачастую выгоднее пользоваться их услугами, чем вкладывать средства в создание собственных сбытовых каналов. За последние 20 лет доля оптово-посреднических звеньев в реализации товаров в западных странах увеличилась с 25 до 40-45%. При этом, если в Англии через оптовопосреднические звенья проходит около 25% розничного товарооборота, то в США, где в связи с большой территорией потребность в оптовопосреднической деятельности выше, этот процент составляет около 50.

Специалисты отмечают высокий уровень и тенденцию к дальнейшей специализации оптово-посреднических предприятий, которая происходит по следующим основным направлениям:

по функциональным направлениям деятельности различают самостоятельный опт, производственный сбыт, оптово-закупочные организации розничной торговли и т. п.;

в зависимости от приобретения права собственности на товар;

по набору выполняемых оптовых услуг;

по товарной специализации (широте ассортимента реализуемых товаров).

Наибольшим разнообразием отличается организационная структура оптово-посреднической деятельности в США, где принято выделять следующие виды оптово-посреднических предприятий:

1) самостоятельные оптовые фирмы, приобретающие право собственности на товар;

2) посреднические фирмы, не приобретающие право собственности на товар;

3) закупочные организации и оптовые склады розничных фирм;

4) оптовые заготовители сельскохозяйственных продуктов;

Оптовые фирмы, приобретающие право собственности на товар, получили наиболее широкое распространение. На них приходится около 70% оптовых предприятий и около половины объема оптовых продаж товаров.

Посреднические фирмы, не приобретающие право собственности на товар, составляют около 10% объема продаж. Отличительной чертой их деятельности является специализация на выполнении определенных информационно-контактных функций. За посредничество между продавцом и покупателем они получают комиссионное вознаграждение в форме процента от объема продаж, совершенных при их содействии.

Закупочные организации и оптовые склады розничных фирм находятся в совместном владении нескольких розничных фирм и предназначены для обеспечения товароснабжения предприятий розничной торговли;

Оптовые заготовители сельскохозяйственных продуктов закупают товары у мелких сельхозпроизводителей для последующей поставки их на рынок.

В США оптово-посредническое звено сильно развито в торговле продовольственными и текстильными товарами. В целом же, по данным исследований, роль отдельных источников товароснабжения розничной торговой сети такова: 45% — закупки товаров непосредственно у производителей; 55% — у оптовых структур.

Наиболее значительна доля оптово-посреднических структур в экономике Японии. Они составляют около 80% всех поступлений' товаров в розничную торговлю. Организационная структура оптово-посреднической деятельности имеет ступенчатое строение.

Оптовые фирмы первой ступени, имеющие большие объемы продаж, выполняют функции торговых представителей крупных промышленных компаний. Они закупают у этих компаний товары, осуществляют их хранение и комплектование торгового ассортимента, транспортировку и реализацию крупным предприятиям розничной торговли, оптовым фирмам второй или третьей ступени. Крупные оптовики только организуют поставки и получают комиссионное вознаграждение.

Оптовые фирмы второй или третьей ступеней закупают товары у оптовиков первой ступени и снабжают ими мелкие магазины. Степень риска у вторых и третьих оптовиков, связанных с часто разоряющимися мелкими магазинами, значительно выше, чем у крупных оптовиков. Однако последние заинтересованы в существовании этой буферной зоны, помогая мелким оптовым фирмам снижением цен и продлением срока кредита.

Общее число оптово-посреднических фирм в Японии превышает 400 тыс., в том числе: 33% из них — это фирмы первой ступени, 41% — промежуточные фирмы второй ступени, 26% — конечные оптовые фирмы третьей ступени.

Особое место в оптово-посреднической деятельности развитых стран занимают организаторы оптового оборота — аукционы, товарные биржи, оптовые продовольственные рынки, ярмарки, выставки и т. п. Они, как правило, оптовых сделок не заключают, а создают необходимые условия для заключения торговых сделок.

Аукционные компании широко используются в США при продаже специфических групп товаров: фруктов, мяса, табака и других товаров.

На товарных биржах торгуют как реальным товаром, так и контрактами на поставку товаров в будущем. Первые подобны торговым домам, торгующим любым товаром, а вторые специализированы на торговле конкретным товаром (зерно, сахар и т. д). Наибольшее распространение получили следующие виды товарных бирж:

• открытые биржи, доступные для всех продавцов и покупателей, заключающих сделки без посредников или через посредников;

• открытые биржи смешанного типа, которые работают с посредниками — брокерами, действующими за счет клиента, и дилерами, действующими за свой счет;

• срочные (фьючерсные) биржи, на которых торгуют контрактами на поставку товаров в будущем. В США наибольшее распространение получили аукционные компании и товарные биржи, в Германии и других западноевропейских странах — оптовые продовольственные рынки, ярмарки и выставки.

Таким образом, в результате развития конкуренции на рынке в разных странах сложилась соответствующая рыночная инфраструктура, обеспечивающая постоянно возрастающие потребности населения в товарах и услугах.

Преобладающим видом предприятий на продовольственном рынке являются самостоятельные оптовые фирмы, приобретающие право собственности на товар. Однако в последние десятилетия широкое распространение получили всевозможные горизонтальные и вертикальные объединения и объединения оптовых фирм с предприятиями других отраслей, что является следствием концентрации капитала и организационных структур в системе товародвижения.

1.3. Развитие инфраструктуры продовольственного рынка и формирование экономических отношений Одной из ключевых задач развития инфраструктуры продовольственного рынка является стремление к созданию на территории России единого информационного пространства с использованием современных электронных сетей и технологий, что позволит предоставить участникам рынка необходимые ориентиры для ведения бизнеса и существенно снизить издержки. Развитие сети региональных бизнес-центров и информационно-маркетинговых организаций позволит оперативно влиять на ситуацию региональных продовольственных рынков.

Развитие информационных технологий будет способствовать внедрению информационных технологий в реальный сектор экономики, позволит повысить эффективность бюджетного сектора экономики путем лучшего управления информационными ресурсами, облегчить доступ к информации, развитию малого и среднего бизнеса.

Информационная прозрачность и открытость должна содействовать развитию внешнеэкономической деятельности и привлечению иностранных инвестиций в реальный сектор экономики, повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции, снижению издержек товародвижения, ускорению документооборота и продвижению товаров на рынки сбыта, снижению звенности товародвижения и количества участвующих в нем посредников.

С целью обеспечения оперативной и достоверной информацией субъектов рынка необходимо продолжить работу по разработке Межгосударственной программы создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств-участников Содружества Независимых Государств. Реализация этой Программы будет способствовать восстановлению нарушенных торговых и производственных связей, лучшему использованию производственных мощностей, уменьшению рисков внешнеэкономических торговых и финансовых операций.

Для увеличения объемов продажи отечественных товаров, расширения рынков сбыта, укрепления связей между регионами России и развития отношений со странами СНГ и дальнего зарубежья необходимо продолжить практику проведения совместных выставок-ярмарок различного статуса и специализации.

Важнейшей задачей экономической политики является совершенствование организации движения товарных и финансовых потоков. Целесообразно создание новых форм торгово-транспортных, сбытовых и логистических центров с использованием компьютерных программ товародвижения, комплексных торгово-транспортных терминалов и др. Приоритетными в деятельности оптовых предприятий становятся логистические услуги транспортно-экспедиционного характера, способствующие сокращению затрат на транспортное обслуживание и повышение качества услуг. Необходимо продолжить реконструкцию действующих и строительство новых высокомеханизированных складов, что позволит предоставить дополнительные сервисные и логистические услуги потребителям, сократить издержки в системе товародвижения.

Немаловажной задачей является расширение использования отечественными товаропроизводителями и предприятиями прогрессивной упаковки и тары, что позволит улучшить качественные характеристики товаров, повысить их конкурентоспособность, увеличить спрос, эффективно продвигать товары на современном рынке, обеспечивая сохранность продукции на протяжении всего логистического цикла.

Необходимо дальнейшее расширение производства прогрессивных тароупаковочных материалов, разработка и освоение новых технологий производства экономичных видов тары, а также производств по переработке отходов, что позволит обеспечить сохранность продукции на протяжении всего логистического цикла движения товара. Доля продажи продукции отечественных производителей в расфасованном и упакованном виде пока составляет 50-60%.

Таким образом, для функционирования рынка необходимо развивать рыночную инфраструктуру, осуществляющую товародвижение от производителя к потребителю товара. Это развитие должно быть комплексным и системным. Наиболее отстает в своем развитии информационное обеспечение товарных рынков, маркетинговые и логистические услуги, в результате чего товародвижение проходит медленно и неэффективно.

Развитие инфраструктуры товарных рынков предполагает:

- поддержку развития систем современного информационного обеспечения товарных рынков, включая организацию электронной торговли;

- разработку и совершенствование нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность участников товарных рынков;

- обеспечение взаимодействия товаропроизводителей с торговой инфраструктурой, формирование торгово-промышленных групп, осуществляющих производственную и торговую деятельность при относительном снижении цен за счет увеличения производства и продаж, импортозамещающих видов продукции;

- широкое применение логистических систем в целях минимизации транспортных расходов и затрат на формирование, хранение и реализацию товаров;

- поддержку ярмарочно-выставочной деятельности, позволяющей формировать перспективный спрос, более полно использовать имеющиеся производственные мощности, способствовать продвижению новых товаров и технологий;

- развитие маркетинговой деятельности товаропроизводителей, позволяющей расширить объем продаж продукции;

- выделение банковских кредитов на высокоэффективные проекты для увеличения производства конкурентоспособной продукции.

Развитие инфраструктуры рынка должно осуществляться на информационной основе, в результате чего можно ожидать ускорения товародвижения, оборотов капитала и как следствие рост объемов производства.

Развитие рыночной инфраструктуры, в первую очередь, информационных технологий, программ и средств обеспечения информацией, а также маркетинговой деятельности по продвижению товаров на рынках, определяет основу дальнейшего развития товародвижения, сокращение издержек товарообращения и способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции.

Поэтому создание условий для развития рыночной инфраструктуры, обеспечивающих формирование единого интегрированного информационноэкономического пространства, является важнейшей государственной задачей.

Постановка данного вопроса для России исключительно актуальна, так как переход к рыночным отношениям и демонтаж административно-командной системы управления обусловил ослабление роли государства в управлении национальной экономикой.

Этот вопрос актуален и потому, что направлен на разработку инструментов повышения эффективности государственного управления. Его формирование способствует повышению уровня национальной экономической безопасности и конкурентоспособности в условиях глобализации, что сегодня фактически эквивалентно вопросу о сохранении национальной экономической и политической независимости.

Ослабленная экономика России не способна конкурировать на мировом рынке на равных условиях с другими развитыми странами. Наше отставание от лидеров глобального развития становится угрожающим. Если тенденции последнего десятилетия будут продолжаться еще несколько лет, может быть такой разрыв, который невозможно будет ликвидировать долгие годы.

В тоже время решение задачи возвращения в ряды наиболее развитых государств мира России вполне по силам. Однако успешно конкурировать могут только равные соперники. Поэтому, сегодня остро стоит вопрос повышения эффективности государственного регулирования рынка как важнейшего фактора развития и главного условия обеспечения конкурентоспособности отечественного продовольствия в условиях глобализации. Эффективность государственного регулирования становится необходимым условием экономического развития страны в условиях интеграции и развития рыночных отношений.

Предсказуемость и устойчивость развития государства во многом определяется качеством информационного обеспечения процессов государственного управления, эффективностью взаимодействия органов государственного и местного самоуправления, развития реального сектора экономики, товарных рынков, предпринимательства, институтов гражданского общества и населения, как совокупности субъектов экономических отношений многоукладной экономики.

Очевидно, что государственное регулирование и информатизация – это два взаимосвязанных и взаимозависимых элемента единой системы государственного управления. Задача государства заключается в том, чтобы обеспечить единство и целостность экономического организма, взаимосвязь его составных частей через единство и целостность системы управления.

Информационное пространство России разделено множеством межведомственных и межрегиональных барьеров, так как оно строится на основе функционально-проблемного подхода по отраслевому или территориально-отраслевому принципам. Это обуславливает узковедомственную ориентацию существующих и создаваемых информационных систем и изолированный характер содержащихся в них информационных ресурсов, исключающий возможность их органичного взаимодействия между собой.

Межведомственное и межрегиональное взаимодействие сегодня не отвечает современным требованиям и задачам, а информационный обмен практически на всех уровнях управления отсутствует. Государственные информационные ресурсы не вовлечены в хозяйственный оборот, негосударственные информационные ресурсы не отражают реальное состояние рыночного сектора экономики и не содержат данных, необходимых для органов государственного управления. Несовершенна нормативноправовая база функционирования и регулирования процессов формирования, защиты и использования государственных и негосударственных информационных ресурсов различными категориями пользователей.

Вопрос о формировании эффективных экономических отношений на продовольственном рынке в этих условиях имеет принципиальное теоретическое значение для понимания сущности, внутреннего механизма и эффективности товародвижения. Функции товародвижения вытекают из его сущности, характеризуют основное назначение и определяют его роль в развитии рыночной экономики.

Процесс товародвижения является достаточно сложным или продолжительным по тем или иным группам товаров. В системе товародвижения наряду с торговыми сосредоточены многочисленные операции неторгового характера, включающие транспортировку, хранение, материальную доработку товаров и др.

Объективная необходимость выполнения этих операций в системе товародвижения обусловлена временным и пространственным обособлением производства и потребления, необходимостью сохранения потребительских свойств товаров в процессе доведения их до потребителей. В связи с этим в составе экономических отношений на продовольственном рынке могут быть выделены торгово-технологические и организационно-экономические функции, по транспортировке, хранению и материальной доработке, закупке, рекламе и реализации товаров.

При определении роли торговли в системе экономических отношений можно выделить три организационно-экономические функции, связанные в основном с обслуживанием процесса смены стоимости: контактную, учетноинформационную и кредитно-финансовую функцию.

Сущность контактной функции заключается в организации рыночных связей между производителями и потребителями товаров. Специализация торговли на выполнении контактной функции дает значительную экономию издержек в процессе товародвижения за счет резкого снижения числа самих контактов.

Контактная функция товародвижения порождает учетно-информационную функцию, суть которой заключается в сборе, обработке, накоплении и передаче коммерческой информации другим участникам обмена. Посредническая деятельность торговых предприятий в обмене коммерческой информацией обусловлена их особым положением на пересечении информационных потоков из производства в потребление и наоборот, а также их оперативными возможностям улавливать коммерческую информацию в момент заключения торговых сделок.

Если раньше эта функция выполнялась сразу после поступления товара на рынок, в последние годы эта деятельность охватывает и период проектирования товара, его включение в производственную программу предприятияизготовителя, а также жесткий контроль качества товаров. Следовательно, из рядовой операции, обслуживающей обращение товаров, учетноинформационная функция превратилась в важную народнохозяйственную.

Сущность кредитно-финансовой функции заключается в предоставлении отсрочки в расчетах по товарным операциям между производственными, оптово-посредническими фирмами и розничными предприятиями, а последними — со своим покупателем. Масштабы кредитования в системе товародвижения таковы, что позволяют говорить о превращении товарного хозяйства развитых стран в товарно-кредитное.

Позитивную роль в формировании рыночных отношений в России сыграло принятие нового Гражданского Кодекса, а также федерального закона "Об электронной цифровой подписи", который закладывает основы для осуществления электронных сделок.

При этом судебно-арбитражная система и система исполнения судебных решений пока не способны создать реальной защиты для ведения честного бизнеса, и до сих пор многие спорные вопросы между предприятиями решаются не только юридическими методами, но и силовыми методами с привлечением так называемых «служб безопасности».

У предприятий - субъектов рынка практически отсутствуют навыки юридической самозащиты. Очень редко встречаются грамотные, детально проработанные хозяйственные договора. Кроме того, отсутствуют навыки обеспечения грамотной экономической безопасности, опыт проведения аналитических исследований рынка, механизм выработки оптимальной маркетинговой стратегии и стратегического планирования производства.

Для среднестатистического российского производителя совершенно непонятны такие термины, как «система поддержки отношений с потребителями», «управление цепочками поставок», «управление жизненным циклом продукции» и т.п., ставшие неотъемлемыми компонентами бизнеса для западных компаний. Крайне мало предприятий, где имеется соответствующий квалифицированный управленческий персонал с образованием в области бизнес-администрирования.

Совершенствование рыночных отношений и развитие их инфраструктуры вопрос выживания российской экономики. Свободная конкуренция, формализованная юридическая и нормативная база, единые «правила игры» для субъектов рынка - залог эффективного развития предприятий, их менеджмента и технологий. И здесь немаловажную роль могут сыграть системы электронной коммерции, позволяющие формализовать процессы совершения сделок, предлагающие решение для инфраструктурных задач (экспедирование и транспортировка грузов, страхование сделок, банковские услуги, финансовые инструменты и т.п.).

Такие системы позволяют сделать рыночные отношения более открытыми и прозрачными, создать благоприятную конкурентную среду, повысить эффективность и оперативность работы служб снабжения и сбыта, снизить издержки на проведение снабженческо-сбытовых операций.

Очевидна необходимость непосредственного участия государства в становлении и развитии рыночных отношений. Во-первых, государство само должно стать мощнейшим игроком, формируя рынок государственных закупок.

Во-вторых, как известно, в индустриальном секторе России и в еще большей степени - стран СНГ доминируют предприятия, в которых доля государственного капитала и, следовательно, государственного влияния, является определяющей. Вклад государства в становление и развитие рыночных отношений не должен ограничиваться лишь созданием и совершенствованием законодательной базы, но и должен состоять в непосредственном участии государства в формировании таких отношений в качестве крупнейшего игрока.

Можно утверждать, что для выживания экономики России и стран СНГ необходимо скорейшее «взросление» рыночных отношений, основанных на свободной конкуренции, современных юридических нормах, правильных экономических и маркетинговых стратегиях и технологических решениях.

Системы электронной коммерции, как показывает зарубежный опыт, являются в этом плане весьма эффективным инструментом, ускоряющим процесс становления нормальных рыночных отношений. Прежде всего, потому, что системы электронной коммерции позволяют формализовать и сделать оптимальным процесс заключения сделки. И в этом их основная рыночная миссия. Другим важнейшим экономическим эффектом от внедрения систем электронной коммерции является поддержание живой конкурентной среды, позволяющей вовлекать в конкурсные закупочные процедуры (тендеры), проводимые крупными компаниями, всех потенциальных игроков рынка, а не только заранее выбранных.

Как уже было отмечено, важнейшим способом поддержания рыночных отношений и конкурентной борьбы между производителями товаров и услуг является проведение открытых и закрытых конкурсов при проведении закупок продукции для государственных нужд, а также при размещении госзаказа, выбора исполнителей по бюджетным тематикам и федеральным целевым программам. Важнейшую роль при этом могут сыграть системы электронного снабжения, частью которых являются электронные системы проведения конкурсов.

Системы электронного снабжения позволяют обеспечить:

• повышение оперативности и снижение издержек при осуществлении снабженческих операций;

• соблюдение формального регламента при проведении конкурсов, единую систему критериев и требований как на этапе предварительного квалификационного отбора, так и на этапе оценки предложений;

• максимальное вовлечение всех реальных игроков рынка, соответствующих по профилю и виду выпускаемой продукции условиям конкурса;

• прозрачность и мотивированность итоговых конкурсных решений и возможность проведения конкурсов в режиме с одновременным участием географически разбросанных конкурсантов и экспертов-членов конкурсной комиссии.

Еще один немаловажный стратегический эффект от создания и внедрения систем электронной коммерции – это перспектива интеграции электронных систем сбыта поставщиков с системами электронного снабжения покупателей.

Таким образом, речь в скором будущем может идти об "электронизации" не только отдельно взятых субъектов рынка, но и рынка в целом или отдельных его сегментов или отраслей.

Государственный заказ охватывает практически все сегменты национальной экономики и активно взаимодействует с рыночным сектором экономики. Государственный заказ в условиях рынка через товарные рынки и бюджетную политику реализует управляющую, распределительную и социальную функции государства. Доля государственного заказа растет и в межгосударственных торгово-экономических отношениях.

Через формирование системы государственных и муниципальных закупок государственный заказ оказывает системообразующее влияние на формирование Единого интегрированного информационно-экономического пространства России, и при этом обеспечивает укрепление финансовоэкономической вертикали государственной власти. Основные направления этого влияния отражены в концепции «Единого государственного заказа и централизованного материально-технического обеспечения федеральных органов исполнительной власти, их учреждений и организаций».

Государственный заказ имеет большое значение как для процессов стратегического планирования, так и для текущего регулирования на всех уровнях и во всех звеньях государственного управления. Учитывая, что в настоящее время административно-командная система управления демонтирована, а современные рыночные инфраструктурные институты государственного регулирования и управления недостаточно развиты, приоритетным направлением государственной экономической и информационной политики должно стать системное формирование информационной инфраструктуры и ее нормативно-правовой и методологической базы.

В целом формирование, размещение и исполнение государственного заказа на всех уровнях (федеральном, региональном и муниципальном) характеризуется наличием следующих типичных системных проблем:

отсутствует единая методология и нормативно-правовая база формирования, размещения и исполнения государственного заказа как целостной взаимосвязанной пирамидальной системы правовых, бюджетнофинансовых, экономических, хозяйственных отношений «снизу до верху» - от уровня предприятия (поставщика) до уровня государства в целом;

недостаточно широко и неэффективно используются современные сетевые и информационные технологии;

отсутствуют инструменты обеспечения текущего мониторинга и контроля за состоянием формирования и исполнения государственного заказа на различных уровнях и в различных звеньях государственной системы управления.

Во многом эти проблемы, мешающие организации эффективно действующей системы государственного заказа, являются следствием межведомственной информационной разобщенности, имеющей как нормативно-правовые, так и технологические корни, и невозможностью, в силу этого, проведения эффективного информационного обмена в «горизонтальной плоскости» в рамках Единого интегрированного информационноэкономического пространства.

Следствием перечисленных проблем является невозможность:

активного использования системы государственного заказа в качестве инструмента бюджетного планирования, обеспечивающего обоснованность и сбалансированность плановых показателей;

решения задач межведомственной, межрегиональной, межбюджетной и межгосударственной логистической оптимизации государственного заказа и бюджетов различных уровней;

осуществления объектно-адресного планирования на основе минимальных социальных стандартов и внедрения социальных карточек в системе государственного заказа.

Формирование реестра поставщиков или бюджетополучателей (плана закупок) и документооборот по государственному заказу производятся преимущественно в бумажной форме, что крайне затрудняет возможности оперативного анализа исполнения бюджетов различных уровней и звеньев системы государственного управления и ограничивает возможности использования имеющегося материала для целей прогнозных исследований.

Кроме того, при существующей системе информационного обеспечения государственного заказа даже в «продвинутых» благополучных регионах он не оказывает должного влияния на:

• формирование условий и предпосылок для развития рыночных механизмов государственного управления многоукладной экономикой;

• формирование условий для развития конкуренции и кооперации, а также механизмов саморегулирования и поддержки индивидуальных экономических инициатив;

• преодоление ведомственной и региональной информационной разобщенности, формирование интеграционных тенденций развития межрегионального сотрудничества.

Эффективный механизм государственного заказа будет иметь значительное прямое и косвенное влияние на эффективность государственного управления, на развитие рыночной инфраструктуры и, в определенной степени, на состояние национальной экономической безопасности. При этом, реализация этого механизма зависит от состояния развития инфраструктуры и ресурсов регионального, национального и межгосударственного информационно-экономического пространства. Это обуславливает исключительную актуальность постановки и решения задачи формирования Единого интегрированного информационно-экономического пространства России.

Исходя из вышеизложенного, в качестве первоочередных мер должны быть предусмотрены меры по подготовке условий и консолидация усилий различных уровней и ветвей государственной власти и заинтересованных негосударственных общественных организаций для совместного решения задачи формирования Единого интегрированного информационноэкономического пространства.

Концепция формирования Единого интегрированного информационноэкономического пространства России должна быть положена в основу Концепции государственной политики в сфере информатизации органов управления государственной власти, местного самоуправления, информационной поддержки реального сектора экономики и товарных рынков.

В рамках Концепции должны предусматриваться меры, снижающие зависимость России от деятельности зарубежных производственных и торговых компаний.

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

СИСТЕМЫ ТОВАРОДВИЖЕНИЯ НА

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ

Товародвижение представляет собой систему движения продукции от производителя к потребителю. Посредством обмена продукты труда отчуждаются от производителя к потребителю на основе эквивалентного возмещения их другими продуктами труда. Следовательно, в процессе обмена новые продукты производства не создаются, но при его посредстве превращаются в предметы личного или производственного потребления, т. е. удовлетворяют какие-либо человеческие или производственные потребности. Необходимость обмена товаров, основанная на эквивалентности замещающих продуктов положен в основу общего закона процесса воспроизводства.

Зарождение и развитие конкретных форм товародвижения базируется на трех китах хозяйствования: известной безграничности человеческих потребностей, ограниченности материальных ресурсов и разделении труда.

Принято различать непосредственный товарный обмен, или в современной терминологии товарный бартер это обмен, в процессе которого один конкретный товар обменивается на другой конкретный товар без участия денег и посредника. Он характерен для низших ступеней развития хозяйства, когда общественное разделение труда развито слабо. Такой обмен обычно затруднен и может состояться лишь в том случае, если оба товаровладельца располагают товарами, взаимно удовлетворяющими их потребности.

Известный американский экономист П. Самуэльсон так оценивает зарождение натурального обмена и его трансформацию в товарно-денежный обмен: «И мы в большом неоплатном долгу перед теми двумя первобытными людьми, которые первыми вдруг осознали, что каждому из них было бы лучше, если бы он уступил другому какое-то количество своего товара в обмен на некоторое количество товара, произведенного вторым человеком. Тем не менее, простой натуральный обмен функционирует с такими помехами, что сложное разделение труда было бы немыслимо без введения нового великого усовершенствования — применения денег».

В процессе развития общественного производства и разделения труда непосредственный товарный обмен постепенно трансформируется в товарный обмен с помощью денег. При таком обмене процессы расчленяются на два противоположных акта — продажи и купли товаров.

Если при непосредственном товарном обмене взаимное отчуждение товаров обязательно совпадает во времени и в пространстве, продажа товаров за деньги позволяет отсрочить его покупку, покупатель получает преимущество перед продавцом, продажа становится труднее купли. На этой основе возникает и постепенно обостряется проблема сбыта товаров, для разрешения которой применяются современные методы маркетинга.

В условиях перехода к рыночным отношениям в нашей стране существуют все формы обмена товаров, включая непосредственный товарный обмен без участия денег. В развитых странах все они в совокупности образуют целостную систему обращения товаров и услуг, с преобладанием в ней торговли — самой развитой формы обмена товаров. В экономике России в начале 1990-х годов сложилась ситуация с гипертрофированным развитием товарообменных операций как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Широкое распространение бартерного обмена в нашей стране обусловлено развитием инфляционных процессов, в условиях которых деньги перестают выполнять функцию всеобщего измерителя стоимости, а также разрывом хозяйственных связей, дезорганизацией управления экономикой и т. п.

Эффективность товародвижения с участием торговых предприятий состоит в том, что торговый капитал всегда меньше того капитала, который пришлось бы товаропроизводителю авансировать, если бы каждый из них самостоятельно занимался реализацией своих товаров. Это объясняется рядом причин:

во-первых, торговый капитал обслуживает оборот не одного, а многих видов капиталов, функционирующих в различных отраслях;

во-вторых, торговый капитал дает возможность производителям работать в более крупном масштабе, способствует их дифференциации (специализации, кооперации и т. п.), а следовательно — повышению производительности труда и рентабельности производства;

в-третьих, будучи специализированным на продаже определенных товаров, торговый капитал сокращает время обращения производственного капитала, ускоряет его оборот;

в-четвертых, торговый капитал по мере развития торгово-складской сети и насыщения рынка товарами ведет к ускорению оборота средств потребителей, расширению емкости рынка, способствует дальнейшему развитию общественного разделения труда.