«КАФЕДРА ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЙ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ЗАЩИТА И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Учебное пособие Москва. 2014 г. 1 УДК 614 ББК 51.1; 38.96 Е 60 Рецензенты: Защита и действия населения в ...»

Постоянный контроль связей и контактов позволяет выявить сети, раскрыть намерения, разгадать планы и вовремя нейтрализовать замыслы террористов. Всю прямую и косвенную информацию о деятельности той или иной группы следует заносить в постоянную компьютерную базу данных.

2. Исключительно высокая роль руководителей и лидеров большинства структур и ячеек террористов.

Активность групп и целей и целых сетей часто является плодом таланта и изощренных замыслов их руководителей. Поэтому захват или уничтожение лидера ведет, как минимум, к временному снижению боеспособности вертикально иерархической структуры. В «горизонтальных», сетевых структурах лидеры чаще всего является идейными вдохновителями, а не боевыми руководителями. Такие структуры весьма живучи и способны к быстрой самоорганизации. Их уязвимое место — профессионалы в области подготовки и проведения терактов, обучения боевиков, мастера оружейного и подрывного дела, компьютерных войн, информационных технологий и т.п., потери которых ведут к снижению активности организации.

3. Борьба за власть внутри террористических групп и между ними.

финансовые и материальные ресурсы, известность, влияние на население и многое другое, из-за чего иногда враждуют между собой напряжением куда большим, чем с правительственными силами. Состояние вражды, недоверия поддерживается также страхом перед агентами спецслужб, действующими в их рядах. Дезинформация, пропаганда и агентурная работа позволяют обострять противоречия между группами, усиливать разногласия меду членами одной структуры. В результате междоусобная борьба усиливается, а внешняя активность террористов ослабевает.

4. Террористические организации, в большинстве своем, состоят из людей, испытавших страх уничтожения и наказания, желающих вернуться к нормальной жизни.

Терроризм — «это господство людей, которые сами замучены. Террор — это большей частью бесполезные жестокости, совершаемые ради собственного успокоения людей, которые сами испытывают ужас…»

(Ф. Энгельс). Правильный учет этого фактора позволяет проводить информационные компании по бесперспективности и обреченности терроризма, что, наряду с продуманной политикой амнистий и склонением лидеров к отказу от террора, позволяет переводить целые организации в русло политической деятельности. В районах, где влияние террористов на население велико, особое значение приобретает искоренение коррупции, повышение уровня жизни, создание рабочих мест.

5. Терроризм нуждается в большем количестве денежных средств, источниками которых являются:

штатные «спонсоры» — добровольные или принужденные к сотрудничеству;

вполне легальные банковские и коммерческие структуры;

коррумпированные чиновники;

сомнительный и нелегальный бизнес (игорный, проституция, изготовление фальшивых денег, использование рабского труда, в том числе сексуальное рабство, наркобизнес).

финансирования ведет к существенному снижению террористической активности.

Объединение стран против международного терроризма В борьбе с международным терроризмом значительный эффект дает сплочение стран пусть даже с разными интересами.

Такое сотрудничество позволит эффективно высвечивать сети террористов, а иногда наносить им смертельные удары. Набрав сил, крупные террористические организации могут переходить к открытой вооруженной борьбе с целью захвата власти в определенном регионе. В этом случае против их используются подразделения и части спецслужб, а если их возможности недостаточны, то и вооруженные силы. Применение армии позволяет, как правило, быстро изменить ситуацию в регионе, но обычно сопровождается разрушением элементов инфраструктуры и жертвами среди гражданского населения.

6.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами, проводимые ГОЧС заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повседневной деятельности 6.2.1. Правовые мероприятия Основными правовыми документами в сфере борьбы с терроризмом в настоящее время является:

«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» [35].

Федеральный закон от 25.07.2005 № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

терроризмом в Российской федерации, порядок координации действий привлекаемых федеральных органов исполнительной власти, общественных должностных лиц и отдельных граждан, в связи с осуществлением борьбы с терроризмом;

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Закон определяет правовую основу и основные принципы противодействия терроризму; организационные основы и применение Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом; установлен правовой режим контртеррористических операций; установлен порядок возмещения вреда, причиненного в результате террористического акта.

Указ Президента РФ от 16.06.2012 «О порядке установления уровней дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и повышенный (синий) уровень — вводится с получением информации о возможном террористическом акте; высокий (желтый) — вводится с подтверждением полученной информации; критический (красный) — объявляется при непосредственной угрозе или по факту совершения теракта.

При этом продолжительность режимов каждого уровня не должна превышать 15 суток;

Постановления и распоряжения Правительства РФ: «О мерах по противодействию терроризму», «О федеральной антитеррористической комиссии», и некоторые другие;

муниципальных образований гражданских организаций и их использовании в борьбе с терроризмом, помощи лицам, пострадавшим от террористических актов»;

Правовые документы субъектов РФ, в том числе г. Москвы, по вопросам борьбы с терроризмом с учетом специфики данных регионов.

6.2.2. Организационные мероприятия обусловленных террористическими актами должно отражаться на любом уровне в «Плане безопасности …» (в Плане защиты персонала …»). При планировании следует учитывать, что террористические акты, обычно готовятся тщательно, сводит к минимуму фактор случайности, что, в свою очередь, приводит к более негативным последствиям. Это положение необходимо учитывать в инженерно-технических мероприятия и устойчивости функционирования объектов в различных условиях и медикопрофилактических мероприятиях.

2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств террористическими актами.

Для непосредственной борьбы с терроризмом привлекаются органы управления и структуры следующих министерств и ведомств РФ (прил. 6.3):

Федеральная служба безопасности – предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности; предупреждение, выявление и пресечение попыток нарушения террористами государственной границы РФ, незаконное перемещение через границу РФ оружия, ВВ, опасных химических, радиоактивных и биологических веществ, а также предметов, которые могут быть использованы в качестве средств для совершения террористических актов, участие в обеспечении судоходства и в проведении контртеррористических операций.

Министерство внутренних дел – предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности с корыстными целями.

служба внешней разведки – обеспечение безопасности учреждений РФ за рубежом, сбор информации о международной деятельности террористов.

федеральная служба охраны – обеспечение безопасности объектов особой важности.

Министерство обороны — защита от оружия различного назначения, нейтрализация взрывоопасных устройств, участие в обеспечении безопасности морского судоходства, воздушного пространства РФ, участие в проведении контртеррористических операций.

МЧС — участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами.

деятельностью, можно разделить на средства предупреждения террористических актов и средства для ликвидации последствий этих актов.

Средства предупреждения террористических актов:

агентурные средства – специальные средства, используемые соответствующими спецслужбами и ведомствами;

информационные и пропагандистские средства – СМИ и другие аналогичные средства;

средства непосредственного контроля территории охраняемого объекта: комплекты оптических приборов, приборы ночного видения, в том числе тепловизионные, разведывательные комплексы.

Современные устройства позволяют вести визуальную и звуковую разведку объектов и территорий, а также электромагнитную разведку, воздушную, обнаруживать потенциальную угрозу днем и ночью, в условиях плохой видимости, осуществлять поиск и нейтрализацию взрывных устройств.

приборы и системы контроля персонала, посетителей и ручной клади: в эту группу входят стационарные и переносные индукционные металлоискатели, предназначенные для выявления холодного и огнестрельного оружия, металлических элементов взрывных устройств, скрытых под одеждой, в ручной клади, багаже, а также в элементах конструкций и мебели при проверке объектов;

стационарные и переносные досмотровые рентгенотелевизоры, предназначенные для входного контроля при досмотре ручной клади посетителей, при досмотре почтовой корреспонденции, посылок, бандеролей;

установки обратного рассеянного рентгеновского излучения для выявления объектов небольшой плотности (ВВ., наркотиков, бумажных вложений, различных видов контрабанды);

газосигнализаторы паров ВВ., предназначенные для выявления паров ВВ., скрытых в ручной клади;

количествам на предметах и руках человека.

Кроме того, хорошо проверенным средством обнаружения ВВ и наркотиков являются специально подготовленные служебные собаки.

Стационарные и переносные индикаторы и сигнализаторы радиоактивного излучения служат для определения источников и мощности излучения.

приборы противодействия срабатывания взрывных устройств с радио взрывателем – блокираторы. Создают специальные помеховые сигналы в диапазонах частот, используемых в радиовзрывателях промышленного и самодельного производства. Используются как в портативном, так и в мобильном (на автомашинах) вариантах. Радиус надежного подавления радиовзрывателей – 27 – 37м.

предназначены для локализации разрушительного действия обнаруженных взрывных устройств и для временного их хранения до прибытия специалистов – саперов. Могут быть механического (поглощают энергию взрыва и осколки за счет массы и качества материала) и гидромеханического типа (энергия взрыва трансформируется в движение жидкости). Они снижают разрушительное действие взрыва в 10 – 15 раз, удерживают до 90% осколков (прил. 6.4).

Средства поражения террористов, летательных аппаратов и объектов, используемых при проведении террористических актов:

мобильные СВЧ – установки для вывода из строя /подавления электронных систем различных летательных аппаратов, блокировки управляемых мин, заложенных террористами, нарушения радиосвязи между их группировками.

снайперские комплексы различных типов, в том числе беспламенные и бесшумные, для точного, избирательного поражения террористов днем и ночью. Дальность действительного огня, в зависимости от предназначения и типа оружия, от нескольких сотен до 1200м.

специальное метательное оружие, в том числе пневматическое и механическое, предназначенное для нейтрализации террористов там, где по условиям объекта (в воздушном транспорте) применение огнестрельного оружия исключено или затруднено;

различные виды обычного оружия, включая высокочастотное и зенитные комплексы;

осуществлять нейтрализацию террористов, а также держать их группировки в постоянном напряжении и страхе перед обнаружением.

Средства, используемые при ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористической деятельностью:

К ним относятся приборы, системы и средства радиационного, химического и биологического контроля, инженерная техника, в том числе управляемая дистанционно, робототехника, средства пожаротушения, поисковая аппаратура для обнаружения людей, оказавшихся в завалах, оружия эвакуации, средства локализации и ликвидации радиационного, химического и биологического заражения.

3.Обеспечение населения средствами защиты.

Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты соответствующего типа следует предусмотреть в зависимости от присутствия в районах его проживания различных потенциально опасных объектов, особенно радиационно, химически, и биологически опасных, которые могут стать целями террористических атак. Кроме того, населению с возрастанием вероятности террористических актов целесообразно иметь набор перевязочных средств и медикаментов первой необходимости. В некоторых случаях, как показывает опыт, целесообразна также выдача на руки оружия населению, и организация отрядов самообороны.

4.Контроль обстановки.

Основной целью контроля обстановки является своевременное обнаружение подготовки различных терактов и последующее прогнозирование событий. Поскольку в настоящее время терроризм является глобальной проблемой, контроль целесообразно осуществлять как на международном уровне, так и внутри государства.

Главная задача контроля — выявление источников и путей финансовых потоков, питающих террористические группировки, снабжения их оружием и другими необходимыми для террористической деятельности средствами, Для этого на международном уровне могут привлекаться соответствующие структуры внешней разведки РФ, а внутри страны – структуры ФСБ и МВД.

Полученные данные направляются в Национальный антитеррористический комитет субъекта борьбы, а также заинтересованным министерствам и ведомствам для прогнозирования обстановки, уточнения или принятия решения.

Для непосредственного контроля с целью предотвращения терактов на федеральном, региональном и территориальном уровнях, на таможнях и пропускных пунктах государственной границы, в аэропортах, на вокзалах и других подобных местах организуются посты контроля пассажиров, их ручной клади, режимного контроля, оснащение необходимыми приборами и системами. На потенциально опасных и особо важных объектах организуется также контроль персонала и прилегающих территорий с применением наиболее эффективных средств.

5. Создание оперативной системы оповещения и информации.

Оповещение и информация населения о террористических актах ведется по существующей системе оповещения о ЧС, по средствам массовой информации в кратчайшие сроки и в соответствии с инструкциями о правилах поведения в данной обстановке. При ЧС, вызванных крупномасштабными терактами, возможен вывод из строя энергетических систем и стационарных источников оповещения населения. Поэтому заблаговременно должна быть организована дублирующая система мобильных средств информации на автомобилях.

6. Подготовка населения к действиям в условиях угрозы, либо ЧС, обусловленных террористическими актами.

Подготовка населения должна осуществляться с учетом конкретных особенностей района, области, региона. В программу обучения групп (категорий) населения целесообразно включать такие вопросы:

общие сведения о терроризме и правовая база борьбы с ним;

действия по предупреждению и минимизации последствий терактов на данной территории (объекте);

характеристика среды обитания (места жительства, работы) как места или объекта возможного теракта;

действия при угрозе теракта и факту его совершения.

При этом следует рассматривать теракты различного характера и ликвидации их последствий.

В группах (категориях) руководящего состава органов исполнительной власти и управления РСЧС всех уровней должны отрабатываться вопросы организации защиты населения и территорий по различным вариантам.

Возможных терактов с учетом тесного взаимодействия с органами управления ФСБ, МВД и других ведомств, заинтересованных в этой области.

По наиболее актуальным вопросам защиты в условиях совершения терактов, населению должны даваться рекомендации по правилам поведения в данных ситуациях и проводиться практические занятия.

6.2.3.Инженерно-технические мероприятия Инженерно-технические мероприятия при захвате персонала объектов, объектов, населения и территорий должны проводиться в первую очередь на объектах «критической инфраструктуры», т.е. обеспечивающих безопасность и жизнедеятельность государства, а также на потенциально опасных объектах еще на этапе их проектирования, размещения и строительства, с учетом максимально возможного противодействия, как обычным средствам поражения, так и средствам поражения на новых физических принципах (лазеры, электромагнитное оружие, компьютерные вирусы и т.д.). Кроме того, необходимо обеспечить инженерно-техническую защиту от возможного проникновения террористов непосредственно на объект.

Инженерно-технические мероприятия по непосредственной защите территорий, зданий и помещений объектов должны соответствовать рекомендациям МВД (РД 78.143-92, 147-93, ШТБ-01-93 и др.), основным положениям других нормативных актов, определяющих порядок оснащения их средствами инженерной защиты, средствами охраны, сигнализации и реконструкции зданий с учетом, как новых методов защиты, так и повышения технической защищенности объектов.

На территориях расположения баз, арсеналов и складов Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований в целях обеспечения безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ №135 от 17.02.2000г. устанавливаются запретные зоны и запретные районы шириной от 100 до 400м. Для складов ракет, боеприпасов, взрывчатых веществ и опасных химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей устанавливаются запретные районы шириной не менее 3км от внешнего ограждения территории.

Для исключения доступа террористов к исходным материалам, обеспечения проведения наиболее опасных и масштабных актов ядерного, химического и биологического характера, массового заражения продовольствия и сырья, необходима надежная защита, прежде всего, государственных стратегических запасов обогащенного урана и плутония, опасных химических и биологических веществ различного назначения, продовольствия, определенных видов сырья и материалов, используемых в экономике. На объектах хранения стратегических запасов материальных средств постоянно и в полной мере (в полном объеме) проводиться весь комплекс организационных, инженерно-технических и других мероприятий.

Целью защиты является повышение устойчивости функционирования объекта, разработанных с учетом воздействия современных средств поражения и вероятного характера действий террористов, а также специальных мероприятий по предотвращению и противодействию возможным терактам.

6.2.4. Медико-профилактические мероприятия В целях повышения оперативности оказания качественной экстренной медицинской помощи, принятия своевременных и неотложных мер при ликвидации последствий террористических актов могут проводиться следующие мероприятия.

1. Создание в субъектах РФ медицинских формирований и базовых пострадавшим при террористических актах; обеспечение данных формирований необходимой медицинской аппаратурой, имуществом, медикаментами и транспортом.

2. Подготовка комплексного использования сил и средств скорой помощи, служб медицины катастроф территориального и ведомственного подчинения для оказания экстренной медицинской помощи пораженным при совершении крупномасштабных террористических актов с разрушением жилья и нарушением жизнеобеспечивающих коммуникаций. Лечебные учреждения, независимо от их профиля, должны быть готовы (особенно с пострадавших, а их персонал, независимо от специализации, обучен оказывать, по крайней мере, первую врачебную помощи при минновзрывных ранениях.

В мегаполисах, особенно в «час-пик», необходимо предусматривать специальные меры для быстрого и беспрепятственного движения медицинского автотранспорта. В некоторых случаях для своевременной эвакуации, пострадавших могут применяться вертолеты.

Создание в субъектах федерации в районах расположения радиационно специализированной медицинской помощи постоянной готовности, соответственно, радиационного, токсико-терапевтического и санитарнотоксикологического профиля для проведения профилактики и оказания экстренной медицинской помощи пораженным.

6.3 Мероприятия, проводимые ГОЧС в целях предупреждения террористических актов в зависимости от режима готовности.

А. Режим повышенной готовности С получением оперативных данных о возможности террористического акта, соответствующие органы, в зависимости от его ожидаемого масштаба, могут проводить следующие мероприятия:

исполнительной власти, органов управления и структурных подразделений министерств и ведомств, при необходимости переход на усиленный режим работы;

уточнение планирования в свете новой информации о возможном террористическом акте;

приведение в готовность аварийно-спасательные формирования, в том числе медицины катастроф «Защита»;

подготовка медицинских учреждений к приему пострадавших, оказанию им необходимой медицинской помощи с учетом возможного характера тракта и эвакуации;

усилению контроля обстановки.

При прогнозе возможных взрывов проводится тщательная проверка зданий, особенно их малодоступных и подвальных помещений, сооружений и коммуникаций на предмет закладки взрывных устройств. Осуществляется проверка подозрительных лиц и автотранспорта в районах возможного проведения теракта. Визуальный контроль усиливается с использованием технических средств, воздушного наблюдения и беспилотных летательных аппаратов. Режим физической защиты критически важных объектов усиливается, также, как и режим наблюдения в местах массового скопления людей. При необходимости осуществляется информация населения через СМИ о возможном теракте, а также даются рекомендации по действиям и поведению.

Б. Чрезвычайный режиме Наиболее сложная обстановка может сложиться при терактах, связанных с взрывом в жилых домах, а также в местах массового скопления людей – на вокзалах, в аэропортах, ярмарках, стадионах, рынках, в театрах и кинотеатрах, концертных залах, крупных магазинах и т.д.

Действия дежурных органов различных служб и ведомств (УВД, ФСБ, ГОЧС) заключаются в следующем:

получение информации о совершении теракта от пострадавших и (или) очевидцев, как правило, органам УВД;

подразделениям медицины катастроф «Защита»;

оцепление места проведения теракта, прибытие оперативных групп УВД, ФСБ, ГОЧС, других привлекаемых ведомств и проведение первоочередных мероприятий под общим руководством – на данном этапе – представителя ГОЧС, Последнее обстоятельство объясняется возможностью повторного взрыва, обрушения поврежденных конструкций, поражающими факторами пожаров, поврежденных коммуникаций и т. п.

Прежде всего, проводится экспресс-оценка обстановки, в ходе которой уясняется характер и масштаб теракта, определяется количество пострадавших, потребность в экстренной медицинской помощи, наличие (или возможность) радиационного, химического, биологического заражения, повторных взрывов и пожаров, потребность в силах и средствах для ликвидации ЧС.

осуществляется информирование руководства УВД, ФСБ, ГОЧС, медицины катастроф «Защита» о данной ЧС.

На основе оценки обстановки производится уточнение /принятие/ решения о мерах по ликвидации ЧС имеющимися силами и средствами, осуществляется постановка задач привлекаемым формированиям.

взрывоопасных предметов, проводятся спасательные работы, оказывается первая медицинская помощь пострадавшим, и эвакуация их в лечебные учреждения, ведутся тушения пожаров и другие неотложные работы.

В ходе ликвидации ЧС оперативный штаб (ОШ) ГОЧС постоянно уточняет обстановку;

уточняет решение и задачи привлекаемым силам по ликвидации ЧС;

оповещает население и дает рекомендации по поведению;

обеспечивает прибытие дополнительных сил и средств, определяет и ставит им задачи;

организует и поддерживает взаимодействие между участниками ликвидации ЧС;

контролирует оказание медицинской помощи пострадавшим, их эвакуацию в лечебные учреждения;

(радиоактивного излучения, химического и биологического заражения, пожаров, затоплений и т.п.) и локализацией повреждений в сетях, а также поиском и нейтрализацией взрывоопасных предметов;

обеспечивает жизнедеятельность населения, пострадавшего при разрушении жилых зданий.

Мероприятия по защите персонала отдельного объекта и населения, проживающего вблизи него, осуществляются в той же последовательности, но с учетом наличия на объекте штатных органов управлениях, штатных и нештатных спасательных формирований ГОЧС.

6.4. Действие населения в условиях террористических актов ситуациях.

Рекомендации выработаны Службой по борьбе с терроризмом Управления ФСБ по городу Москве и Московской области на основе анализа документальных материалов органов МВД и ФСБ РФ. Цель рекомендаций – помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений.

оказаться взрывным устройством.

Если данный предмет не должен, как вам кажется, находиться в данном бесхозную вещь в месте и в данное время, не оставляйте этот факт без внимания. Обнаружив общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите об этом водителю.

Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, и если владелец не установлен, сообщите в ваше отделение полиции.

Признаками возможного взрыва (взрывного устройства) являются:

парковка вблизи дома (объекта) бесхозных или неизвестных жильцам (сотрудникам) автомашин;

свисание под машиной провода, изоляционной ленты;

наличие свертка, коробки, подозрительных предметов в салоне, кузове автомобиля, а также в подъездах, на лестничных клетках, у дверей квартир, в метро и других местах массового скопления людей;

растяжки из проволоки, шпагата, веревки;

шум из обнаруженного предмета, тиканье часов (прил. 6.5).

В любом случае самостоятельных действий с обнаруженным предметом не предпринимать, не трогать, не вскрывать. Зафиксировать время находки, предупредить находящихся вблизи людей, удалиться на безопасное расстояние и сообщить о находке в полицию.

Обязательно дождитесь прибытия оперативных групп. Помните, что вы являетесь самым главным очевидцем.

3. В случае захвата вас в заложники помните: ваша цель – остаться в живых.

Если вы оказались заложником необходимо придерживаться следующих правил поведения:

не допускайте действий, способных спровоцировать террористов на применение оружия и привести к человеческим жертвам;

переносите лишения, оскорбления и унижения, по возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями, выполняйте все их приказы и распоряжения;

разговаривайте спокойным голосом, не бойтесь обращаться с просьбой о том, в чем вы нуждаетесь: не отказывайтесь от еды, воды;

думайте и вспоминайте о приятных вещах;

на вопросы отвечайте кратко;

преступникам, не рискуйте своей жизнью и окружающих, старайтесь не допускать истерик и паники;

без разрешения не предпринимайте ни каких действий (сесть, встать, попить, покурить, сходить в туалет и т.п.);

если вы ранены, постарайтесь не двигаться и не стонать.

Будьте внимательны: постарайтесь запомнить приметы террористов (отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, манеру говорить, слова паразиты, шрамы и татуировки, тематика разговора и многое другое).

Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников необходимо:

держаться подальше, по возможности, от проемов окон и дверей;

лежать на полу лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, они могут принять вас за преступника.

ГЛАВА 7. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры Современный этап развития российского общества, с точки зрения безопасности жизнедеятельности человека, характеризуется несколькими отрицательными тенденциями, среди которых пожары и взрывы занимают лидирующее положение.

Тенденция роста пожарной опасности определяется целым рядом объективных факторов:

появлением новых технологий и материалов;

ростом масштабов производства и строительства;

усложнением техники и оборудования;

транспортных средств, энергетических коммуникаций (линий электропередач, нефтепроводов и газопроводов и т.п.).

Вместе с тем значительная часть пожаров возникает из-за низкого уровня подготовки в области пожарной безопасности должностных лиц, работников объектов, населения, а отсутствие элементарных навыков поведения в экстремальных ситуациях, неумение быстро произвести эвакуацию, локализовать очаги возгорания, воспрепятствовать распространению огня приводят к большому количеству жертв и размеру материального ущерба.

Пожары и взрывы чаще всего являются следствиями аварий, катастроф и стихийных бедствий. В ряде случаев они сами становятся источниками ЧС.

Одной из наиболее масштабных таких ситуаций является взрыв газа на железной дороге в Башкирии (3 июня 1989 г.), уничтоживший два встречных пассажирских поезда и унесший 720 человеческих жизней.

Автор главы Н. Ф. Кузнецов.

инфраструктуры и пожаровзрывоопасных объектах 7.1.1 Общие сведения о пожарах неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Возникновение и развитие процесса горения возможно при наличии горючего материала, окислителя (его роль обычно исполняет кислород воздуха) и источника возгорания.

Горючее может находиться в твердом, жидком и газообразном состоянии и виде аэрозольного облака (мелкодисперсной пыли или тумана).

Источником возгорания чаще всего является искра или пламя, однако в ряде случаев оно может происходить и без источника возгорания в результате самовозгорания или самовоспламенения. Под самовозгоранием понимают свойства некоторых горючих веществ воспламеняться при контакте с воздухом, водой или другим веществом. При этом горение может начинаться при температуре +10 — +20 °С. Самовоспламенение - это процесс ускорения реакции окисления с выделением тепла и переходом ее в фазу горения. Температура возгорания при самовоспламенении для большинства горючих материалов составляет несколько сотен градусов (для древесины 375—500 °С). Температура самовоспламенения у горючих веществ может быть различной (табл.7.1). Из растительных продуктов склонны к самовозгоранию сено, солома, клевер, листья, солод, хмель.

Особенно подвержены самовозгоранию недосушенные растительные продукты, в которых продолжается жизнедеятельность растительных клеток за счет интенсивного окисления.

Температура самовоспламенения некоторых органических веществ п.п.

В пространстве, где развивается пожар, можно выделить три зоны:

горения, где температура достигает многих сотен градусов;

теплового воздействия, температура на внешней границе этой зоны составляет + 60 — +70 °С;

задымления с опасностью для жизни и здоровья.

Интенсивность горения при пожаре на объекте инфраструктуры зависит от скорости поступления в зону горения воздуха из окружающей среды.

Поражающими факторами пожара являются:

открытый огонь и искры, повышенная температура окружающей среды, предметов и т. п.;

токсичные продукты горения, дым;

пониженная концентрация кислорода;

падающие части строительных конструкций, агрегатов, установок;

Температура пламени при горении на воздухе некоторых горючих веществ достаточно высока: древесины - 850-1400°С, нефтепродуктов в резервуаре – 1100-1300°С, сероуглерода - 2195°С, стеарина -640-940° С.° Все тепло в процессе горения выделяется из пламени. Часть этого тепла расходуется на нагревание продуктов горения и становится источником для поддержания дальнейшего горения. Вторая часть его уносится в пространство в виде тепловых лучей, которые нагревают окружающие предметы, а некоторые из них - даже поджигают.

Открытый огонь очень опасен, т.к. воздействие пламени на тело человека вызывает ожоги. Еще большую опасность представляет тепловое излучение огня, которое может вызвать ожоги тела, глаз и др. При горении технологических установок интенсивность излучения тепла настолько велика, что человек без специальных средств защиты подойти к ним ближе, чем на 10 м, не может.

Вдыхание нагретого воздуха приводит к поражению и некрозу верхних дыхательных путей, удушью и смерти человека. При воздействии температуры свыше 100°С человек теряет сознание и гибнет через несколько минут.

Нагрев тепловым потоком выражается в ожогах открытых частей тела, легких и дыхательных путей. Несмотря на большие успехи медицины в их лечении, у пострадавшего, получившего ожоги второй степени (30% поверхности тела), мало шансов выжить. Время же, за которое человек получает ожоги второй степени, невелико: при температуре среды 71°С - сек., 15 сек. - при 100°С. Исследованиями установлено, что во влажной атмосфере, типичной для пожара, вторую степень ожога вызывает температура значительно ниже указанной. Таким образом, температура окружающей среды 60-70°С опасна для жизни человека, причем не только в горящем, но и смежных с ним помещениях, в которые попали продукты горения и нагретый воздух.

Но чаще всего люди на пожарах гибнут не от огня и высокой температуры, а из-за понижения концентрации кислорода в воздухе и отравления токсичными продуктами горения. В обычных условиях человек дышит атмосферным воздухом с содержанием кислорода 20,9%. В условиях пожара при сгорании веществ и материалов уровень кислорода в воздухе помещения уменьшается. Понижение концентрации кислорода всего лишь на 3% вызывает ухудшение двигательных функций организма человека, а до 14%° - считается очень опасным.

Задымление, помутнение воздуха, угарный газ и опасные дымы вызывают отравление людей угарным газом и другими токсичными веществами, потерю ориентации в зоне пожара.

Большую опасность для жизни людей представляют дымовые газы.

Так, диоксид углерода СО 2 в концентрации 3-4,5% становится опасным для жизни при вдыхании в течение нескольких минут. Обычно при пожарах в помещениях концентрация СО 2 значительно превышает смертельную.

Основным механизмом токсического воздействия СО 2 на человека является блокирование гемоглобина крови, при этом нарушается поступление кислорода из легких в ткани, что приводит к кислородному голоданию.

Человек теряется способность рассуждать, становится равнодушным, не стремится избежать опасности, у него наступает оцепенение, головокружение, депрессия, нарушение координации движений, а при остановке дыхания - смерть.

Во многих случаях дымовые газы содержат окислы азота, синильную кислоту, сероводород и другие токсичные вещества, действие которых даже в небольших концентрациях (окислы азота -0,025%, синильная кислота приводит к смерти.

Дымовые газы особенно опасны, если при отделке помещений и изготовлении изделий применялись полимерные материалы и пластмассы.

Например, при горении линолеума "Релин" выделяется сероводород и сернистый газ, при горении мягкой мебели, в которой использован пенополиуретан (поролон), - цианистый водород, который поражает нервную систему и оказывает смертельное действие при содержании его в воздухе более 0,03 %; при горении винипласта - хлористый водород (при его концентрации 4,5 мг/л смерть наступает через 5-10 мин) и оксид углерода;

при горении капроновых тканей - цианистый водород. Очень опасно одновременное воздействие на органы дыхания различных токсичных веществ, даже если их концентрация (в отдельности) значительно ниже предельно допустимой.

температуры нагрева, количества кислорода в воздухе и других факторов. Их пожарная опасность при горении в условиях избытка кислорода в воздухе проявляется большим количеством тепла и дыма. А при недостатке кислорода, когда температура в помещении не достигла температуры самовоспламенения продуктов термического разложения материалов (450С), опасные концентрации токсичных веществ в воздухе могут наступить раньше, чем опасная для человека температура. В состав синтетических материалов входят многие компоненты, поэтому при пожаре выделяются летучие металлосоединения, которые при вдыхании попадают в кровь и отрицательно действуют на нервную систему.

Насколько опасны токсичные продукты горения, наглядно показывает пример пожара, происшедшего в магазине одежды в г. Токио. Пожар вспыхнул не на 3 этаже, а в баре, расположенном на 7 этаже этого же здания, погибли 118 человек, из них 96 - от отравления токсичными продуктами горения, 22 человека выпрыгнули из окон. Многие люди потеряли сознание в течение первых 2-3 мин., а смерть наступила через 4-5 мин. после этого.

Величина теплового потока (пожарная нагрузка) — количество тепловой энергии на единицу площади поверхности, перпендикулярной направлению ее распространения. Единицы измерения теплового потока:

джоуль на квадратный метр (Дж/м2) и калория на квадратный сантиметр (кал/см2).

Величина теплового потока, необходимая для воспламенения того или иного материала, зависит не только от его структуры, но и от цвета (табл.7.2).

Величина теплового потока, необходимая для воспламенения материалов 1 Темная ткань; автомобильная резина; доски, 240-400 6- окрашенные в темный цвет Скорость распространения пожара (пламени) по поверхности горючего материала. Зависит от вида материала, его способности к возгоранию, скорости газового потока и других факторов (табл.7.3).

Среднее значение скорости распространения пожара (пламени) Примечание. С увеличением температуры скорость распространения пожара возрастает и при достижении температуры самовоспламенения поверхность материала вспыхивает почти мгновенно.

При распространении пламени по вертикальным поверхностям скорость его движения вверх в 8—10 раз выше, а вниз — вдвое меньше средних значений по горизонтали.

Концентрации оксида углерода и других продуктов сгорания. Единицы измерения их концентраций в воздухе, миллиграммы на литры (мг/л) и миллиграммы на куб. метры (мг/м3).

Оксид углерода и целый ряд АХОВ образуются на пожаре в результате сгорания естественных и синтетических материалов. Их высокие концентрации дают до 70% смертельных случаев, возникающих в результате этой ЧС. Так, например, смертельные отравления оксидом углерода могут наступить при вдыхании его в концентрации 2-3 мг/м3 в течение 30-60 мин и при концентрации 6 мг/м3 — -10 мин Температура продуктов горения. Повышение температуры в зоне теплового воздействия может привести к ожогам гортани и легких.

Критическая температура для человека 60-70 °С.

По виду горящего материала пожары делятся на классы А, В, С. При пожарах класса А горят твердые вещества, класса В — жидкости и класса С — газы (прил. 7.1).

По источнику возгорания — делятся на возникающие от вспышки и в результате самовозгорания либо самовоспламенения.

По признаку изменения площади — на распространяющиеся и не распространяющиеся.

По масштабу: на отдельные пожары, когда горит одно сооружение (здание); сплошные пожары — одновременное горение преобладающего числа зданий и сооружений на участке застройки; массовые пожары — совокупность отдельных и сплошных пожаров.

При слабом ветре, низкой влажности и сплошной застройке зданиями низкой пожаростойкости (горении нефтепродуктов на большой площади) массовый пожар может перерастать в огневой шторм, представляющий собой образование одного гигантского турбулентного факела с радиальным притоком воздуха к центру пожара. Скорость восходящего при этом потока может достигать 60—100 км/ч, притока воздуха извне — 50 — 60 км/ч, и температура в центре пожара доходить до 1000°С и более.

По условиям массо- и теплообмена с окружающей средой пожары могут быть внутренними (в ограждении) и открытыми (на открытой местности), а также представлять собой тление и горение в завалах (развалинах) зданий повышенной и высокой огнестойкости после мощного взрыва, приведшего к разрушению здания и пожару.

Внутренние пожары. Большинство пожаров внутри помещений связано с горением твердых материалов и начинается с возгорания, инициируемого открытым пламенем. Постепенно за счет увеличения температуры и интенсификации газообмена горение усиливается и переходит из локального в общее. При достижении температуры в 100 °С начинается разрушение остекления, возрастает приток кислорода, пламя вырывается наружу и может перебрасываться на соседние постройки. Распространение горения возможно также за счет теплового излучения и переброса искр и горящих элементов (головней). Отдельные головни могут перебрасываться на расстояния до 150 — 200 м.

К открытым пожарам относятся пожары на складах древесины, на газовых и нефтяных разработках, лесные, торфяные и другие пожары, возникающие на открытых участках местности. Общей их особенностью является отсутствие накопления тепла в газовом пространстве зоны горения.

Теплообмен происходит со всем окружающим воздухом, газообмен более интенсивен. Все процессы на открытом пожаре в значительной степени зависят от интенсивности и направления ветра, влажности воздуха и других метеоусловий. Зона теплового воздействия определяется в основном лучистым тепловым потоком, так как конвекционные тепловые потоки уходят вверх. За исключением лесных и торфяных пожаров зона задымления тушению пожаров существенно не препятствует Причинами гибели людей при внутреннем пожаре в 10—15% случаев являются ожоги, в 3 — 5% — обрушения и падение горящих конструкций и 60 — 70% смертельных случаев приходится на отравление угарным газом и токсичными продуктами горения, что связано с их высокими концентрациями и быстрым распространением по коридорам и лестничным клеткам. Опасность для человека наступает уже через 0,5 — 6 минут после начала пожара, поэтому эвакуация из горящих помещений должна осуществляться немедленно.

Критическое время эвакуации определяют: по температуре внутри помещения (до +60 °С); по образованию опасных концентраций вредных веществ (исходят из средней скорости распространения продуктов сгорания по коридорам (30 м/мин); по потере видимости (опасным считается задымление при видимости не более 3 м).

7.1.2 Общие сведения о взрывах Взрыв — это быстро протекающий процесс химического или физического превращения вещества, сопровождающийся освобождением большого количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого образуется и распространяется ударная волна, способная создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб экономике и окружающей среде, а также стать источником ЧС.

Во время пожара образуется гремучая смесь (кислород + оксид углерода в соотношении 2:1), которая взрывается и вызывает стремительное распространение пожара внутри помещения.

Причинами взрывов могут быть резкие воздействия (удар, сжатие), изменение температуры (искра), химическая реакция, ударная волна другого взрыва и т. п.

ударная волна – воздействие резкого возрастания давления и температуры воздуха;

давление скоростного напора воздуха (метательное действие взрыва) наносит ущерб конструкциям, зданиям и сооружениям и поражает людей на открытых участках местности;

тепловое воздействие – следствие возгорания в очаге взрыва;

сейсмическое воздействие зависит от мощности, условий и места взрыва;

паника — вызывает необдуманные поступки людей, приводящие к увечьям или смерти (выбрасывание из окон, давка в коридорах и т. п.);

падение горящих конструкций, образование провалов и пр. приводят к гибели, ожогам и увечьям.

ударная волна — воздействие резкого возрастания давления и температуры воздуха.

давление скоростного напора воздуха и, как результат, — ущерб (поражение), наносимый за счет метательного действия скоростного напора (обломками конструкций, камнями, осколками и т.д.).

тепловое воздействие как следствие возгорания в очаге взрыва.

сейсмическое воздействие возможно при мощных подземных взрывах.

избыточное давление во фронте ударной волн — это разность между максимальным давлением во фронте ударной волны и нормальным атмосферным давлением; единицы измерения избыточного давления — Паскаль (Па) и килограмм на квадратный сантиметр (кг/кв.см);

давление скоростного напора во фронте ударной волны — динамическая нагрузка, создаваемая потоком масс воздуха, следующих за фронтом ударной волны и находится в прямой зависимости от плотности и скорости воздуха за фронтом ударной волны; поражение людей при взрыве может явиться результатом как прямого, так и косвенного воздействия ударной волны; характер и степень поражения людей зависят от степени их защищенности на человека, находящегося за укрытием, воздействует в основном избыточное давление ударной волны (травмы и контузии при взрыве могут носить характер крайне тяжелых, тяжелых, средней тяжести и легких поражений);

осколочные поля - открыто расположенные люди могут получать поражения за счет летящих камней и осколков стекла даже при избыточном давлении 2 кПА и более, а при давлении 10 кПа люди получают тяжелые травмы за счет метательных действий ударной волны.

Ущерб, причиняемый ударной волной зданиям и сооружениям, может носить характер полных, сильных, средних и слабых разрушений При полных и сильных разрушениях восстановление и использование зданий невозможно. При средних и слабых — возможно после капитального, среднего или текущего ремонта.

Характер воздействия взрывов на население Большинство взрывов имеет химический характер, представляющий собой, по сути, процесс горения, протекающий с огромной скоростью (сотни м/с). Энергоносителями таких взрывов могут быть твердые, жидкие и газообразные вещества, а также аэрозоли и аэровзвеси горючих веществ (пыль, туман) в воздухе. Некоторые твердые и жидкие взрывчатые вещества (ВВ) имеют окислитель в своем составе и потому могут взрываться в условиях отсутствия кислорода (воздуха).

К взрывам, обусловленным физическими процессами, относятся взрывы сжатых газов и перегретого пара. Обычно взрывы такого рода встречаются достаточно редко, в основном, при авариях. Примером взрыва, обусловленного физическими процессами, является взрыв парогазовой смеси на Чернобыльской АЭС. К физическим взрывам относится также явление физической детонации — взрыв при смешении горячей и холодной жидкостей, когда температура одной существенно превосходит другую.

Специфическую разновидность взрыва представляет собой объемный взрыв газовоздушных смесей и аэровзвесей, которому всегда предшествует образование объемного облака, где горючий компонент присутствует в смеси с окислителем (кислородом воздуха) в определенной концентрации. Как уже упоминалось ранее, оксид углерода образует взрывчатую смесь с воздухом в соотношении 1:2. Взрыв оксида углерода часто бывает на пожаре, когда при открывании дверей (окон) в горящее помещение, где образовалось большое количество оксида углерода, создается резкий приток кислорода.

Энергия сгорания многих парогазовых смесей при объемном взрыве во много раз превосходит энергию сгорания твердых веществ, а скорость распространения ударной волны в пределах облака ВВ. может достигать 1— км/с, что обуславливает огромную разрушительную силу объемных взрывов.

Кроме того, проникая в помещения через окна и проемы, облако ВВ. может поражать людей и производить разрушения внутри помещений и за преградами.

И наконец, особо следует выделить ядерный взрыв, представляющий собой процесс быстрого освобождения большого количества внутриядерной энергии в ограниченном объеме. Ядерные взрывы обладают наибольшим поражающим и разрушающим действием, проникающей радиацией, световым излучением и радиоактивным загрязнением больших площадей территорий на длительный период времени.

7.1.3 Общие сведения о пожаровзрывоопасных объектах К пожаровзрывоопасным объектам (ПВОО) относятся такие промышленные объекты и транспортные средства, на которых производится, хранится или перевозится продукция, способная к возгоранию и (или) взрыву.

К таким объектам могут быть отнесены:

предприятия, связанные с добычей, производством, переработкой или хранением легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ (ЛВВОВ);

специальный транспорт или продуктопроводы, используемые для транспортировки ЛВВОВ;

шахты, горные выработки и тоннели, где могут образовываться взрывоопасные смеси (газов, угольной пыли и пр.);

хранилища боеприпасов, ЛВВОВ, а также места нахождения неразорвавшихся боеприпасов (ВВ).

По степени огнестойкости все здания и сооружения подразделяются на 5 степеней:

1 степени — все конструктивные элементы здания несгораемые или с высокой степенью огнестойкости (1,5 — 3 ч);

2 степени — все конструктивные элементы несгораемые, но с меньшей степенью огнестойкости (1,5 — 2,5 ч);

3 степени — основные несущие конструкции несгораемые (1—2 ч), а междуэтажные, чердачные перекрытия и внутренние стены — трудносгораемые (0,25 — 0,75 ч);

4 степени — все конструкции трудносгораемые (0,25-0,5 ч);

5 степени — все конструкции сгораемые.

Особую категорию ПВОО составляют предприятия, на которых в результате пылеобразования могут образовываться пылевоздушные смеси (ПВС), способные к взрыву: мукомольные, сахарные, текстильные производства и пр. При этом взрыв возможен только при концентрациях пыли не ниже определенного предела (для сахара и угля — 35 г/м3) и создании пылевого облака. Пыль, находящаяся в слоях (отложениях) на полу, на стенах, воспламеняется при температуре 250 — 300 °С и чем толще слой, тем ниже температура воспламенения пыли. В слое сначала возникает тлеющее горение, а затем, если пыль поднимается в воздух, происходит взрыв. При этом взрыв пыли обладает свойствами объемного с давлением 500 — 700 кПа. Опасность взрыва тем выше, чем мельче частицы пыли.

7.2. Специфика мероприятий по защите населения и территории при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности 7.2.1. Правовые мероприятия Нормативные требования по пожарной безопасности к предприятиям содержатся в различных нормативных актах: законах РФ, указах Президента, постановлениях Правительства РФ, решениях органов власти субъектов Российской Федерации, стандартах, нормах, правилах, инструкциях.

К первой группе нормативных актов, затрагивающих вопросы пожарной безопасности, относятся законы, принятые высшим органом законодательной власти — Государственной Думой и имеющие высшую юридическую силу.

В 2009 г. вступил в действие Федеральный Закон РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ему предшествовало взрывобезопасности для взрывоопасных производств.

В Федеральном Законе РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [28] обобщены и законодательно закреплены:

требования более 300 различных нормативно-правовых документов по требованиям пожарной безопасности для населения и объектов инфраструктуры;

выработаны обязанности юридических лиц и физических лиц по обеспечению защиты персонала объектов в зависимости от степеней риска возникновения пожаров;

обязанности по страхованию объектов инфраструктуры юридическими лицами;

разработаны требования к ППО, специальной технике для тушения пожаров, отделочным материалам зданий и сооружений в соответствии с требованиями ВТО.

С учетом Федерального Закона и требований, вышеуказанных правил на всех уровнях РСЧС разрабатываются документы по защите населения и территорий от пожаров и взрывов с учетом местных условий. Основными нормативными документами являются: «Нормы пожарной безопасности»

НПБ110-03 г. которые устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

Объекты, не относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, перечисленные в пунктах настоящих норм допускается оборудовать АУПС без устройства АУПТ. При этом на указанных объектах должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое в АУПС оборудование должно отвечать современным требованиям.

«Правила пожарной безопасности» ППБ 012003 гг. устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

7.2.2. Организационные мероприятия 1. Планирование предупреждения и ликвидации (ликвидации последствий) ЧС, связанных с пожарами и взрывами на объекте, осуществляется в соответствии с общими положениями по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств ликвидации пожаров и взрывов. Силы — создаются в соответствии с общими положениями с обязательным включением в них инженерных подразделений по обезвреживанию взрывоопасных предметов.

Для ведения работ по ликвидации пожаров привлекаются:

соединения и части войск гражданской обороны, подразделения поисково-спасательной службы и Государственной противопожарной службы МЧС России центрального подчинения, авиация МЧС России решением Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или начальников региональных центров (ГОЧС) с немедленным докладом по команде;

территориальные поисково-спасательные службы, муниципальные соответствующей территориальной комиссии по чрезвычайным ситуациям;

силы и средства функциональных подсистем - решениями соответствующих руководителей федеральных органов исполнительной власти, их региональных органов, объектов и организаций.

По мере прибытия в район чрезвычайной ситуации силы и средства РСЧС поступают в распоряжение руководителей соответствующих КЧС или иного органа управления (руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации), на который возложены задачи организации ликвидации чрезвычайной ситуации.

В целях оперативного решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций организуется всестороннее обеспечение действий сил и средств РСЧС, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций. В зависимости от их вида и масштаба обеспечение организуется соответствующими необходимости используются резервы финансовых и материальных ресурсов в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Ответственность за всестороннее обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается на соответствующих руководителей комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Проведение аварийно-спасательных работ в зоне пожара условно подразделяются на 3 этапа:

Начальный этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших местными силами и подготовке группировок сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций к проведению работ.

I этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ группировками сил и средств.

II этап - завершение аварийно-спасательных работ, постепенная передача функций управления местным администрациям, вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения. На каждом этапе проведения аварийно-спасательных работ руководителем ОГ МЧС России, соответствующей КЧС (руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации) принимаются, в зависимости от складывающейся обстановки, решения (постановления) и отдаются распоряжения о проведении необходимых мероприятий. На начальном этапе решаются следующие основные задачи:

защита населения и оказание помощи пострадавшим: оповещение об опасности;

использование средств индивидуальной защиты, убежищ (укрытий) и применение средств медицинской профилактики;

эвакуация рабочих, служащих и населения из районов, где сохраняется опасность поражения;

медицинской помощи; соблюдение режимов поведения населения и спасателей;

предотвращение развития и уменьшение опасных воздействий поражающих факторов:

локализация очагов поражения, перекрытие или подавление источников выделения опасных веществ (излучений);

приостановка или прекращение технологических процессов;

тушение пожаров;

санитарная обработка людей и обеззараживание сооружений, территорий и техники;

подготовка к проведению работ группировками сил и средств:

ведение разведки, оценка обстановки и прогнозирование ее развития;

приведение в готовность органов управления и сил, создание группировки сил и средств;

выдвижение сил и средств в зону чрезвычайной ситуации;

принятие решения на проведение аварийно-спасательных работ;

обеспечение персонала объекта и населения, проживающего вблизи от ПВОО, средствами индивидуальной защиты: гражданскими противогазами с дополнительными патронами для защиты от оксида углерода (ДПГ-1, ПЗУК), самоспасателями, индивидуальными аптечками.

Рис. 7.5. Средства защиты органов дыхания от угарного газа 3. Контроль пожаро-взрывоопасной обстановки осуществляется с использованием автоматических систем контроля и путем периодического осмотра зданий и помещений работниками противопожарной службы объекта.

Первые устройства автоматической пожарной сигнализации появились в начале ХIХ века в Германии, Англии и Франции. Под потолком защищаемого помещения натягивали шнуры из горючих нитей с грузом на конце. При пожаре шнур перегорал, груз падал и включал пружинный привод колокола тревоги.

Устройство, предназначенное для подачи сигнала о пожаре, называется пожарным извещателем. Извещатели входят в систему электрической пожарной сигнализации, которая в зависимости от назначения системы выполняет следующие функции: обнаружения пожара, передачу сообщения о месте его возникновения и запуск, установок пожаротушения.

Пожарные извещатели делятся на ручные, кнопочные, автоматические.

Ручные пожарные извещатели устанавливаются в легкодоступных местах.

Системы автоматической пожарной сигнализации предназначены для обнаружения пожара и сообщения о месте его возникновения. Некоторые системы пожарной сигнализации, кроме функций сигнализации, обеспечивают автоматический пуск в действие средств пожаротушения.

Каждая система электрической пожарной сигнализации состоит из извещателей, линий связи, приемной станции, источников питания и выносных звуковых сигналов.

В зависимости от того, какой фактор вызывает, срабатывание датчика, автоматические извещатели разделяются на следующие группы (рис.2):

тепловые, реагирующие на повышение температуры в защищаемом помещении;

дымные, реагирующие на появление дыма;

световые, реагирующие на излучение открытого пламени;

комбинированные, реагирующие на несколько факторов пожара.

Рис. 7.6. Внешний вид основных видов извещателей Кроме того, существует охранно-пожарные извещатели, одновременно реагирующие на контролируемый признак пожара и проникновение нарушителя на охраняемый объект.

Приемные станции пожарной сигнализации предназначены для приема сигналов тревоги от пожарных извещателей и выдачи звуковой и световой сигнализации о поступающих сигналах тревоги. Станции устанавливаются в помещениях охраны, где постоянно находится дежурный, который и сообщает в пожарную охрану о случившемся пожаре.

При оборудовании системами автоматической пожарной сигнализации зданий и помещений учитывают их площадь, степень огнестойкости, ценность имеющихся в них материалов и оборудования, наличие систем автоматического пожаротушения, противопожарного водоснабжения и т.п.

автоматизированной системой пожаротушения (АСП). Для этих зданий чаще всего используют тепловые извещатели, которые устанавливают в прихожей каждой квартиры. Все извещатели одного типа соединяются последовательно в один луч (линию) и выводятся к приемному устройству пожарной сигнализации, которое размещается в электрощитовых помещениях, в шкафах рядом с главными распределительными щитами или в лифтовых холлах.

Кроме пожарной сигнализации для охраны объектов очень часто применяют системы охранно-пожарной сигнализации. Существует несколько типов таких систем.

Автономная система состоит из охранных датчиков и пожарных извещателей, приемно-контрольного прибора и выносной и звуковой и световой сигнализации. Охранные и пожарные извещатели включены в цепь сигнализации приемно-контрольного прибора последовательно, поэтому при срабатывании любого из них возникает сигнал тревоги. Кроме того, приборы звуковой и световой сигнализации выведены за пределы защищаемого помещения, чтобы любой человек мог вызвать милицию или пожарную охрану, однако автономная система сигнализации сравнительно малоэффективна, так как происходит большая задержка во времени при передаче сигнала в пожарную охрану.

Более эффективна централизованная система охранно-пожарной сигнализации, в которой сигналы от пожарных и охранных извещателей через линейные сооружения АТС поступают на пульты централизованного наблюдения, которые установлены в специальных пунктах вневедомственной охраны милиции, где круглосуточно находится дежурный. Он принимает сигналы, поступающие с объектов, и передает сообщения в пожарную охрану и милицию.

Одна такая система может следить за несколькими сотнями и даже тысячами объектов.

4. Поддержание оперативной и локальной системы оповещения персонала ПВОО и населения, проживающего вблизи от него. Организуется и проводится в соответствии с общими положениями.

Одним из главных мероприятий по защите населения от пожара является его своевременное оповещение. Оповестить население означает:

своевременно предупредить его о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях.

Процесс оповещения населения обязательно сопровождается организацией оповещения органов управления и ответственных должностных лиц, принимающих решения на проведение конкретных мероприятий по защите населения и аварийно-спасательных и других неотложных работ при пожаре.

Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также населения на соответствующей территории (субъект Российской Федерации, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях. Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня. В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности "Внимание всем!". Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации - радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать. Сигналы оповещения и информация, доводимые до органов управления, должностных лиц и сил РСЧС носят характер и содержание, соответствующие решаемым задачам. Это особая информационная ветвь в общей системе оповещения.

Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО). В РСЧС различают несколько уровней, на которых должны создаваться системы оповещения - федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый.

Система оповещения любого уровня РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях (прил. 7.2).

Управление системой оповещения каждого уровня организуется непосредственно соответствующими органами повседневного управления РСЧС данного уровня. Решение на задействование системы оповещения любого уровня принимает соответствующий глава администрации (начальник гражданской обороны). Исход любого пожара во многом зависит от того, насколько своевременно была вызвана пожарная помощь и приняты безотлагательные меры к эвакуации людей из горящего здания.

Человек, заметивший пожар или загорание, должен оповестить об этом всех проживающих в доме и (независимо от размеров и места пожара, равно как и при обнаружении хотя бы малейших признаков горения: дыма, запаха горящей резиновой изоляции проводов) обязан немедленно вызвать пожарную помощь установленным для данного населенного пункта способом (по телефону, специальным звуковым сигналом, нарочным и т.п.).

При сообщении по телефону нужно обязательно назвать точный адрес пожара и фамилию сообщившего. Например, "Передается сообщение о пожаре. По ул. Пионерской, 116 из окон 3-го этажа 5-этажного жилого дома выходит дым и пламя. Сообщил Иванов, тел.44-16-71", или "Передается сообщение о пожаре. Село Петровка, ул. Семеновская, 7. Горит деревянный дом. Сообщил Кузнецов, тел. 3-41-75".

Такое сообщение позволит пожарной охране предвидеть возможную обстановку и принять такое решение, которое дает возможность в короткий срок сосредоточить на пожаре необходимые силы и средства.

распространится на большие площади, и тогда справиться с ним бывает нелегко. Но случается и так: пожар обнаружен в начальной стадии возникновения, но пожарную помощь не вызвали, решив справиться с ним своими силами при помощи подручных средств пожаротушения. Удается это не всегда, и пожар принимает большие размеры. Нередко пожарную помощь вызывают со значительным опозданием, затрачивая бесценное время на выяснение причин задымления и поиски места возникновения пожара, на неумелые действия по тушению огня.

Вызвать пожарную охрану необходимо даже в том случае, если пожар уже потушен своими силами. Огонь может остаться незамеченным в скрытых местах (в пустотах деревянных перегородок, под полом и т.п.) и через некоторое время разгореться с новой силой. Поэтому место пожара должно быть обязательно осмотрено специалистами пожарной охраны.

Только они могут подтвердить полную ликвидацию загорания.

После вызова пожарной помощи необходимо обеспечить встречу пожарного подразделения. Встречающий, по возможности, должен четко проинформировать пожарных о сложившейся обстановке, сообщить, все ли люди эвакуированы из горящего здания, о степени угрозы людям, сколько их осталось, где они находятся и на каком этаже, в каких помещениях, как в эти помещения быстрее проникнуть. Кроме того, следует сказать, какие помещения охвачены огнем, и куда он распространяется.

5. Подготовка населения к действиям в условиях пожара проводится в соответствии с общими положениями и спецификой прогнозируемого пожара.

7.2.3. Инженерно-технические мероприятия экологического прогноза. Здания и сооружения должны размещаться рассредоточено, иметь огнестойкость не ниже 1 или 2 степени и обладать необходимой устойчивостью по отношению к ударной волне прогнозируемого взрыва. Размещение ПВОО должно осуществляться на безопасном удалении от населенных пунктов или кварталов жилой застройки.

2.Обеспечение безопасного режима работы объекта, использование безопасных технологий и материалов, выполнение требований техники безопасности и т. п.

Строительство на территории ПВОО и в прогнозируемой зоне воздействия пожаров и взрывов средств коллективной защиты для персонала и населения, оснащенных фильтровентиляционным оборудованием с защитой от дыма и продуктов сгорания либо с системами регенерирования внутреннего объема воздуха.

3.Оснащение ПВОО автоматическими системами пожарной сигнализации и локального оповещения о ЧС.

4.Создание санитарно-защитных зон осуществляется в соответствии с общими положениями. Для ПВОО они не должны быть менее 100 м от границы объекта.

5.Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики включают:

организации изучения изменений в пожаро- и взрывоопасной обстановке и организации исследований устойчивости элементов объекта в изменившихся условиях с учетом износа зданий и оборудовании;

планирование мер по повышению устойчивости объекта в условиях пожаров и при взрывах.

огнезащитная обработка сгораемых элементов, устройство противопожарных преград (брандмауэров), устройство противопожарных разрывов за счет разборки малоценных легкосгораемых сооружений и очистки территории от пожароопасных материалов, сооружение специальных противопожарных водоемов и резервуаров, устройства водяных завес; в хранилищах взрывоопасных материалов — установка сооружений, локализующих действие взрыва и т. п.

7.2.4. Медико-профилактические мероприятия Создание запасов необходимых медицинских средств для оказания помощи при ожогах и отравлениях продуктами горения осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной мобилизационный резерв и создания запасов объектов экономики. В настоящее время снабжение медицинскими средствами индивидуальной защиты осуществляется децентрализовано и централизованно. Оплата индивидуальных противохимических пакетов, накапливаемых в мобилизационном резерве, производится за счет средств федерального бюджета. Оплата медицинских средств индивидуальной защиты, накапливаемых в запас объектов экономики, производится за счет средств предприятий, организаций и учреждений. К медицинским мероприятиям, проводимым при пожаре и взрыве, относятся: медицинская разведка места стихийного бедствия; розыск и спасение пострадавших, их медицинская сортировка; оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и больным; осуществление эвакуации в лечебные учреждения и лечение.

пораженным первой медицинской и первой врачебной помощи, а в расположенных за пределами очага лечебных учреждениях оказывается квалифицированная и специализированная медицинская помощь. Первая медицинская помощь оказывается на месте поражения в порядке само- и взаимопомощи самими пострадавшими, прибывающими командами спасателей.

В медицинских формированиях, развертываемых при массовых поражениях населения в зоне чрезвычайной ситуации, организуется: прием и медицинская сортировка поступающих пораженных, оказание им первой квалифицированная медицинская помощь; временная госпитализация пораженных и изоляция инфекционных больных и лиц с нарушением психики; подготовка пораженных к эвакуации в стационарные лечебные учреждения для продолжения лечения в них до исхода поражения (заболевания). Организация и осуществление медицинской помощи пораженным строится с учетом общей и медицинской обстановки, размеров и структуры санитарных потерь, общих принципов этапного и лечебноэвакуационного обеспечения. Сущность системы этапного лечения состоит в своевременном, последовательном и преемственном оказании медицинской помощи в зоне чрезвычайной ситуации и на этапах медицинской эвакуации в сочетании с эвакуацией пораженных (больных) до лечебного учреждения, соответствии с имеющимся поражением. В системе этапного лечения пораженных в чрезвычайной ситуации различают следующие виды медицинской помощи: первая медицинская помощь, доврачебная помощь, первая врачебная помощь, квалифицированная и специализированная.

Первая медицинская помощь - комплекс простейших медицинских мероприятий, выполняемых непосредственно на месте поражения или вблизи него в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками аварийноспасательных работ (или медицинскими работниками) с использованием табельных и подручных средств. Типовыми медицинскими мероприятиями первой медицинской помощи являются: прекращение воздействия факторов, способных утяжелить состояние пораженных или привести к смертельному исходу; устранение явлений, непосредственно угрожающих их жизни кровотечения, асфиксии и др.; предупреждение осложнений и обеспечение эвакуации пораженных без существенного ухудшения их состояния.

Оказание первой медицинской помощи в первые полчаса с момента поражения, даже при отсрочке оказания первой врачебной помощи до суток, снижает вероятность смертельного исхода почти в 3 раза. Задержка с оказанием первой медицинской помощи до 1-6 час увеличивает эту вероятность.

7.3. Мероприятия, проводимые ГОЧС при возникновении пожаров и взрывах на объекте ифраструктуры и при ликвидации их последствий Экстренными мероприятиями при возникновении очага пожара на объекте инфраструктуры (в учреждении) являются:

отключение силовой электроэнергии в помещении (здании) где произошел пожар;

включение системы аварийного или эвакуационного освещения;

отключение лифтов (вызвав их на 1-й этаж). Подготовка при необходимости места заземления пожарных автомобилей, если электроэнергию с технологического оборудования снять невозможно и тушение пожара придется осуществлять при наличии напряжения;

отключение приточной и вытяжной вентиляции;

пожаротушения;

включение насосов внутреннего противопожарного водопровода, открытие противопожарного водопровода;

обеспечение беспрепятственного пропуска, прибывших на тушение пожарных машин и организация охраны эвакуируемого имущества и места пожара от посторонних лиц, не участвующих в тушении пожара;

Руководство по выполнению экстренных мероприятий до прибытия пожарных осуществляет руководитель предприятия (учреждения), а в необходимую помощь и консультирование пожарных по вопросам тушения веществ и материалов, находящихся на объекте о конструкторских решениях здания (пустотах, шахтах, вентиляционных системах и т.д.).

Активная локализация и тушение пожара высокой интенсивности осуществляются только профессиональными пожарными. Нештатные формирования привлекаются к работам по пассивной локализации пожара (ограничению распространения огня) на границе зоны теплового воздействия, для оцепления района ЧС и других вспомогательных работ.

Лишь при отсутствии профессионалов — участвуют в тушении огня и спасении пострадавших в зоне задымления.

Прекращение горения может достигаться охлаждением реагирующих (горючих) веществ, изоляцией их от зоны горения, разбавлением реагирующих веществ до негорючих концентраций и химическим торможением реакции горения.

Исходя из этого, для тушения пожара используют: воду, которая может подаваться в очаг сплошными или распыленными струями; пены — как изолирующий от притока воздуха материал; инертные газовые разбавители:

диоксид углерода, азот, водяной пар и др.; порошковые огнетушащие составы.

Воду нельзя использовать для тушения пожаров электрических приборов и систем под напряжением, некоторых кислот и щелочей, нефтепродуктов и в очагах горения с температурой выше 1800 — 2000 °С;

Для применения огнетушащих средств используются водяные, газовые, пенные и порошковые установки пожаротушения. Чаще всего используются установки водяного и пенного тушения.

7.4. Действия руководителя тушения пожара Руководитель тушения пожара на основе полученных данных о пожаре осуществляет:

оценку фактической обстановки и прогнозирование возможного характера развития ЧС (определение вида пожара (взрыва) и степени разрушения объекта; прогнозирование возможного числа пострадавших и мест их нахождения; определение площади возгорания, вероятности и направления распространения пожара на соседние объекты). В целях уточнения фактической обстановки в очаге пожара (взрыва) проводится разведка, которая должна определить:

а) степень разрушения объекта;

б) наличие завалов и преград на путях выдвижения к очагам поражения;

в) места, где находятся пострадавшие;

распространения на соседние районы;

д) определить потребности в силах и средствах для тушения возгорания;

принимает (уточняет) решения на защиту персонала объекта (населения) в котором определяет меры по локализации и тушению пожара или ликвидации последствий взрыва, участки проведения спасательных работ, порядок розыска и оказания помощи пострадавшим; распределение привлекаемых сил и средств по участкам спасательных работ и их задачи;

ставит задачи аварийно-спасательным формированиям;

оповещает население по локальной сети оповещения (внутренней трансляционной сети), для большей оперативности и надежности оповещения могут включаться сирены ГО объекта. При создании угрозы для населения прилегающих к ПВОО кварталов (района) его оповещение может осуществляться по местной радиосети или в системе оповещения РСЧС.

руководит подразделениями, участвующими в ликвидации пожара, проведением спасательных работ, неотложными аварийновосстановительными работами.

При проведении спасательных работ в первую очередь принимаются меры к розыску пострадавших, выводу их из разрушенных и задымленных помещений и оказанию им первой медицинской помощи. Осуществляется также эвакуация из опасной зоны лиц, не принимающих участия в проведении АС и ДНР, и населения, прилегающих к ПВОО районов.

7.5. Действия населения в условиях пожаров и взрывов.

к тушению пожара приступить немедленно, но в любом случае сначала позвонить «01», в горящем помещении окна и двери не открывать, при отсутствии табельных СИЗ для защиты органов дыхания от продуктов горения, использовать мокрую ткань;

при отсутствии огнетушителя для тушения пожара использовать плотную ткань (лучше мокрую) и воду; горящие шторы сорвать, затоптать или бросить в ванну; горящие электроприборы или проводку тушить только после обесточивания;

если пожар потушить не удается, покинуть помещение, убедившись, что в нем никого не осталось, плотно закрыв окна и двери, по задымленным коридорам передвигаться ползком или на четвереньках, опасаться обрушения конструкций или провалов пола;

при сильном задымлении лестничных пролетов выход с верхних этажей (выше третьего-четвертого) опасен из-за возможности отравления угарным газом, в этом случае целесообразно спасаться через лоджию, окна либо ожидать пожарных, загерметизировав квартиру;

2. При обнаружении взрывоопасных предметов и при взрыве обнаружив взрывоопасный (потенциально взрывоопасный) предмет, не трогать его и тем более не пытаться разобрать, немедленно сообщить в ближайшее отделение милиции или по телефону «02»;

увидев вспышку (услышав звук) взрыва немедленно укрыться или лечь на землю, даже находясь на значительном расстоянии от места взрыва, т. к. возможно поражение камнями, осколками стекла и т. п.

3. Меры безопасности при проведении спасательных работ при пожаре прежде чем войти в горящее помещение, нужно облиться водой или накрыться с головой мокрым покрывалом, органы дыхания защитить с помощью противогаза с дополнительным патроном (ПЗУК, ДПГ-1 или гопкалитовым), респиратора или влажной повязки;

двери в горящее помещение открывать осторожно, находясь за пределами дверного проема, чтобы избежать воздействия вспышки пламени или ударной волны взрыва, которые могут произойти из-за резкого притока воздуха в зону горения одновременно с открыванием двери, в образовавшуюся щель направить струю воды или пены из огнетушителя;

при сильном задымлении действовать парами, в связке, пригнувшись или ползком, постоянно подавая голос; помнить, что слишком сильный нагрев (не терпят руки, пузырится краска) дополнительного патрона к противогазу свидетельствует о превышении допустимых концентраций оксида углерода и нужно немедленно выходить;

осматривая помещение, где могут быть дети, иметь в виду, что от страха они могут прятаться под кроватями, в шкафах и других укромных местах;

увидев человека в горящей одежде, набросить на него покрывало, плащ, пальто и плотно прижать; при возгорании своей одежды — лечь на землю и, перекатываясь, потушить пламя;

для тушения пожара использовать огнетушители, воду, песок, землю, плотные ткани; огнегасящие средства направлять не на пламя, а на горящую поверхность, вертикальную плоскость гасить, подавая воду в верхнюю ее часть;

горючие жидкости гасить пенообразующими составами, засыпать песком или землей, небольшие участки горения — накрыть брезентом или плотной тканью;

при необходимости прохода через горящий участок просчитать свои возможности по его преодолению на одном вдохе (повторный вдох в зоне горения может привести к ожогу дыхательных путей и гибели) и убедиться, что на пути нет препятствий. Перед броском закрыть все открытые участки тела.

Проведение АС и ДНР при ликвидации последствий взрыва организуется так же, как и при ликвидации землетрясения.

ГЛАВА 8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера 8.1. Защита населения и территорий в условиях землетрясений поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.

8.1.1. Общие сведения о землетрясениях Причинами возникновения землетрясений являются тектонические процессы, извержение вулканов, падение космических тел, обрушение подземных карстовых пустот, обвалы, оползни, деятельность человека.

Тектонические явления чаще всего являются причинами возникновения землетрясений. Современная литосфера делится на 8 крупных, десятки средних и множество мелких континентальных и океанических плит, перемещающихся под воздействием конвекционных течений верхней мантии. Одни плиты двигаются навстречу друг другу, другие скользят друг относительно друга в противоположных направления, третьи расходятся.

При движении навстречу друг другу плиты сталкиваются, вследствие чего, одна плита погружается под другую, вызывая землетрясение на глубине до 700км. Линия погружения носит называние субдукция (поддвиг). Самая известная зона субдукции — Огненное кольцо, окружающее Тихий океан.

При смещении в противоположные стороны тектонических плит, контактирующих по разлому, сила трения препятствует сдвигам земной коры. Когда напряжение достигает критической точки, происходит резкий разрыв пород с их взаимным смещением, вызывая волновые колебания поверхности земли;

Глава написана авторами Н. А. Калинкиным, к.в.н. И. В. Постниковым и к.в.н.

Б. А. Жуйковым.

Вулканические землетрясения возникают в результате высокого напряжения в недрах вулкана, в связи с движениями лавы или вулканического газа. Подобные землетрясения не несут большой угрозы для человека, но продолжаются долго и многократно.

Обвальные землетрясения обычно вызваны обвалами и большими оползнями. Они имеют локальный характер и небольшую силу.

Техногенные землетрясения вызываются деятельностью человека обрушение подземных инженерных сооружений, сооружение искусственных водохранилищ с большим объемом содержания воды, добыча нефти или природного газа, взрыв большого количества взрывчатых веществ или подземный ядерный взрыв. Землетрясения в таких случаях могут быть опасными для небольшого участка поверхности Земли, а также провоцировать более серьезные тектонические изменения, что влечет повышение напряжения пород в коре планеты.

Ежегодно на земле происходит до 100 тысяч землетрясений, но большинство из них так незначительны, что они остаются незамеченными и лишь 10–20 землетрясений ежегодно достигают разрушительной силы.

Землетрясения составляют 13% от общего числа природных катастроф и занимают третье место, отдавая первенство тропическим штормам и наводнениям. За последние 30 лет XX века в землетрясениях погибло около 1млн. человек, что в среднем составляет 33 тыс. человек в год. За последние 10 лет, погибло около 450 тыс. человек, что в среднем на год приходится тыс. человек. Так:

28 мая 1995 — в результате землетрясение в Нефтегорске (о.

Сахалин) - (магнитуда - 7,6) погибло 2040 человек из общего населения в 3197 человек;

26 декабря 2004 года в результате землетрясения в Индийском океане и последовавшего от него цунами погибло 225- 250 тысяч человек;

26 декабря 2004 — землетрясение в Индийском океане, от последовавшего цунами погибло 225—250 тысяч человек;

12 мая 2008 — землетрясение в Китайской Народной Республике (КНР), погибло около 70 000 человек.

11 марта 2011 года - Землетрясение в Тихом океане с эпицентром землетрясения около 70 км от ближайшей точки побережья Японии (магнитуда первого толчка – 7,2) погибло15 870 человек, 2846 человек числятся пропавшими без вести. Прямой ущерб Японии от землетрясения и цунами около 312 миллиардов долларов.

В России свыше 18% площади относится к сейсмоопасным зонам, где возможны землетрясения с интенсивностью 7 и более баллов. На этой территории расположены около 3000 больших и малых городов и поселков, 100 крупных гидро- и тепловых электростанций и большое количество предприятий повышенной экологической опасности. К сейсмоопасным зонам относятся Камчатка, Курильские острова, о. Сахалин, район Байкала, Алтай, Саяны и Северный Кавказ.

Рис. 8.1.2. Разрушение высотных зданий землетрясением Поражающими факторами землетрясения, являются, прежде всего, механические воздействия колебаний земной поверхности и трещины.

Однако следует отметить, что во время землетрясений очень редко причиной человеческих жертв бывает движение почвы само по себе. Известен единственный случай гибели человека, попавшего в трещину, образовавшуюся в грунте, во время землетрясения в 1943 году в Японии унесшего 5400 человеческих жизней.

Главными причинами несчастных случаев и гибели людей являются вторичные факторы землетрясения: разрушения, затопления, осыпание разбитых стекол, опадание электропроводов, взрывы и пожары, связанные с утечкой газа из поврежденных труб, а также неконтролируемые действия людей, вызванные испугом и паникой. Некоторые вторичные факторы землетрясения сами по себе представляют чрезвычайные ситуации, к ним относятся лавины, оползни, обвалы, разжижение грунта, цунами и др.

Основными критериями, определяющими характер землетрясения, являются глубина очага, продолжительность сотрясений грунта, сейсмическая энергия и интенсивность землетрясения [9].

Глубина гипоцентра землетрясения обычно бывает не больше 100 км, но иногда доходит до 700 км. По глубине гипоцентра различают:

мелкофокусные или поверхностные — 70-80 км, среднефокусные - 80-300 км и глубокофокусные - более 300 км. Иногда глубина гипоцентра менее 30 км.

Область в литосфере, в которой начинается подвижка пород, называется фокусом или гипоцентром землетрясения. Проекция гипоцентра на земную поверхность именуется эпицентром. Зона, располагающаяся вокруг эпицентра, называется эпицентральной зоной (зона наиболее интенсивных колебаний грунта).

Продолжительность сотрясения грунта во время землетрясения обычно составляет от нескольких до 40 – 50 секунд и лишь наиболее разрушительные землетрясения могут продолжаться до 1 – 1,5 минут.

Под сейсмической энергией понимается энергия, излучаемая из гипоцентра землетрясения в форме сейсмических волн. Большая часть выделяющейся энергии расходуется на разламывание и дробления пород, образование тепла. Часть энергии излучается из очага землетрясения (гипоцентра) во всех направлениях в виде сейсмических волн, которые распространяются в земле и, достигая ее поверхности, порождают ощущаемое нами движение грунта (колебание почвы) и вызывают повреждение зданий и сооружений. При этом одновременно распространяются три вида сейсмических волн:

распространяющиеся от очага землетрясения во всех направлениях с поочередным образованием зон сжатия и растяжения. Смещение частиц грунта при этом происходит вдоль направления распространения волн.

Скорость распространения продольных волн около 8 км/с;

распространяющиеся от очага землетрясения во всех направлениях с образованием зон сдвига. Смещение частиц происходит перпендикулярно направлению распространения волн. Скорость распространения поперечных волн около 5 км/с;

поверхностные волны R (волна Релея) и L (волна Лява) – сейсмические волны, распространяющиеся от эпицентра землетрясения в толще верхнего слоя земной коры. Смещение частиц грунта в R -волне происходит в вертикальной плоскости, а в L -волне – в горизонтальной плоскости перпендикулярно направлению распространения этих волн.

Скорость распространения поверхностных волн – до 2 км/с.

Сейсмическая энергия оценивается по шкале Рихтера, в качестве единицы измерения в которой используется особая величина – магнитуда.

Магнитуда землетрясения условная величина, характеризующая общую энергию упругих колебаний, вызванных землетрясениями или взрывами. Она позволяет сравнивать источники колебаний по их энергии. Рихтер определял максимальной амплитуде записи толчка, сделанной стандартным крутильным сейсмографом на расстоянии 100 км от эпицентра. Практически запись колебаний грунта осуществляется сейсмографами стационарных сейсмических станций, расположенных на разном удалении от эпицентра, а затем данные приводятся к магнитуде, которая могла бы быть получена в 100-километровой эпицентральной зоне.

Таким образом, шкала Рихтера дает оценку выхода сейсмической энергии в эпицентре землетрясения, а поэтому любому землетрясению соответствует одна единственная магнитуда. По этой шкале увеличение магнитуды на 1,0 соответствует увеличению амплитуды колебания в 10 раз и увеличению энергии в 32 раза.

Интенсивность сейсмических толчков характеризует степень ущерба, причиненного землетрясением.

Интенсивность является качественной характеристикой землетрясения и указывает на характер и масштаб воздействия землетрясения на поверхность земли, на людей, животных, а также на естественные и искусственные сооружения в районе землетрясения.

Сейсмическая энергия является лишь одной из составляющих интенсивности, поскольку объем разрушений и количество жертв зависит также от расстояния данного пункта от гипоцентра землетрясения и ряда других факторов. Интенсивность тем больше, чем ближе очаг расположен к поверхности, так, например, если очаг землетрясения с магнитудой, равной 8, находится на глубине 10 км, то на поверхности интенсивность составит 11— 12 баллов; при той же магнитуде, но на глубине 40—50 км воздействие на поверхности уменьшается до 9—10 баллов. Для определения интенсивности силы толчков землетрясения не только в эпицентре, но и районах, удаленных от него, используются шкалы интенсивности:

в Европе — 12 балльная европейская макросейсмическая шкала (EMS);

в США -12 балльная шкала Меркалли:

в Японии — 7 балльная шкала Японского метеорологического агентства в России, Европе и СНГ – получила широкое распространение балльная шкала МSK-64 (Медведева — Шпонхойера — Карника), являющаяся современной модификацией шкалы Меркалли.

Как показывает табл. 8.1.1 шкала МSK-64 основана на субъективных ощущениях людей и видимых физических эффектах. Каждому баллу соответствуют определенные ощущения и наблюдаемые эффекты, а при сильных толчках - разрушения. По этой шкале землетрясения до 6 баллов считаются слабыми, 6 – 7 балов – сильными, 8-9 баллов – разрушительными, 10-12 баллов – катастрофическими.

Соотношение шкал Меркалли и Рихтера представлено в таблице 8.1.2.

Краткая характеристика интенсивности землетрясений Балл Краткая характеристика землетрясений I Отмечается только сейсмическими приборами II Ощущается отдельными людьми, находящимися в полном покое III Ощущается лишь небольшой частью населения IV Распознается по легкому дребезжанию и колебанию предметов, посуды и оконных стекол, скрипу дверей и стен V Общее сотрясение зданий, колебание мебели. Трещины в оконных стеклах и штукатурке. Пробуждение спящих людей.

VI Ощущается всеми. Картины падают со стен. Откалываются куски штукатурки, легкое повреждение зданий.

VII Трещины в стенах каменных домов. Повреждение непрочных зданий. Трудно VIII Трещины на крутых склонах и на сырой почве. Меняется уровень воды в колодцах. Памятники сдвигаются с места или опрокидываются. Падают дымовые трубы. Сильно повреждаются капитальные здания.

IX Сильное повреждение и разрушение каменных домов.

X Крупные трещины в почве. Оползни и обвалы. Разрушение каменных построек.

Искривление ж.-д. рельсов.

XI Широкие трещины в земле. Многочисленные оползни и обвалы. Каменные дома совершенно разрушаются XII Изменения рельефа. Возникновение водопадов, подпруд на озерах, отклонение течения рек. Ни одно сооружение не выдерживает.

Примечание. Характеристика землетрясения дается в сокращении.

Примечание. Магнитуду принято обозначать арабскими цифрами, а интенсивность римскими.

Характер воздействия землетрясения на окружающую среду Воздействие землетрясений на окружающую среду может быть весьма разнообразным и значительным, хотя в большинстве случаев зона изменений не превышает 100-200км.